（湖北省）2024年孝昌縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年12月26日在孝昌縣第七屆人民代表大會第三次會議上
孝昌縣人民政府代理縣長 胡 飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是孝昌建縣三十周年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下，錨定建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略定位，認(rèn)真落實(shí)“四主”要求，對標(biāo)開展“七大行動”，只爭朝夕敢快干，一絲不茍抓落實(shí)，圓滿實(shí)現(xiàn)“3個200”目標(biāo)，較好完成縣七屆人大二次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
這一年，我們拓平臺強(qiáng)實(shí)力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)承壓前行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)賦能挺脊行動，利之達(dá)、紅旗陽光、龍威制藥、中連環(huán)保加快建設(shè)，海洲環(huán)保、惠眾科技、眾力重工、宏昇銅業(yè)建成投產(chǎn)，眾能電子、赫利迪、安蘭斯技改擴(kuò)能，惠洋電器、樺昌電工、東江環(huán)保、靈龍鋁業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，4家企業(yè)入庫省級科創(chuàng)“新物種”企業(yè)，恒昌電工連續(xù)兩年上榜湖北民企百強(qiáng)名單，堅(jiān)豐科技入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，諾克特、龍騰電子獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家、高新技術(shù)企業(yè)11家。園區(qū)平臺提檔升級。大力推進(jìn)兩型產(chǎn)業(yè)園挖潛、澴西工業(yè)園擴(kuò)容、孝漢產(chǎn)業(yè)園提效，逐步形成“一區(qū)三園”發(fā)展格局。澴西工業(yè)園收地3000畝、場平2000畝，水電路氣公共服務(wù)設(shè)施加快配套，園區(qū)吸引力明顯提升，16家工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)孝漢產(chǎn)業(yè)園，一期投資3.3億元的產(chǎn)業(yè)孵化園主體竣工，5.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房裝修完成，洋奇電子、晟源實(shí)業(yè)等一批項(xiàng)目簽約落戶。強(qiáng)化土地供給，報批建設(shè)用地1000畝，處置閑置低效土地10宗838.2畝，5處閑置資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)二次盤活利用。商貿(mào)旅游升溫回暖。觀音湖旅游空間規(guī)劃編制完成，水鄉(xiāng)曹砦、鴻翼田園、稻香漁歌加快建設(shè)，小谷粒、紅悅谷穩(wěn)定運(yùn)營，小河明清古街創(chuàng)成湖北旅游名街，周巷青山入選湖北村游精品線路，孝孟紅生態(tài)茶園創(chuàng)成3A景區(qū)，全年接待游客590萬人次，旅游收入突破33.6億元。打好美食節(jié)、直播助農(nóng)、產(chǎn)銷對接“組合拳”，電商平臺銷售額達(dá)17.6億元。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，新增“四板”掛牌企業(yè)3家，凈投貸款30.1億元。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家、限上商貿(mào)單位35家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)18家。
這一年，我們抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。立項(xiàng)爭資持續(xù)發(fā)力。修訂政府投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，健全“2+1+N”項(xiàng)目策劃聯(lián)動機(jī)制，策劃流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展項(xiàng)目250個、總投資644.7億元。落實(shí)項(xiàng)目爭取“三個一”工作機(jī)制，預(yù)計全年?duì)幦「偁幮皂?xiàng)目資金11億元，發(fā)行地方專項(xiàng)債券資金12.6億元，順和國投融資24億元。招商引資提質(zhì)增效。開展招商引資比拼躍升行動，做實(shí)“211”工作舉措，緊盯九個招商重點(diǎn)方向，外出招商170余批次，舉辦招商推介會6場，商會招商、以商招商、委托招商富有成效，引進(jìn)天姿兒童用品、鼎泓裝備、彤瑞新材料等億元以上項(xiàng)目65個，協(xié)議引資413.8億元，簽約項(xiàng)目個數(shù)和金額均創(chuàng)歷史新高。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)行項(xiàng)目“六個一”機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目每月集中調(diào)度，全年集中開工億元以上項(xiàng)目78個，其中工業(yè)項(xiàng)目42個。全成信、海越電氣、尚麗童車、淑爾家居等重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，京港澳高速改擴(kuò)建、保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，4個項(xiàng)目獲評全省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，全年納統(tǒng)500萬元以上投資項(xiàng)目138個。
這一年，我們攻重點(diǎn)強(qiáng)質(zhì)效，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。脫貧成果更加鞏固。堅(jiān)持“三落實(shí)”“四個不摘”，加強(qiáng)防返貧監(jiān)測排查，對具有致貧返貧風(fēng)險的困難群眾做到應(yīng)納盡納、精準(zhǔn)幫扶，鄒崗陽光小區(qū)獲評全省最美易遷安置區(qū)。持續(xù)深化定點(diǎn)幫扶和區(qū)域協(xié)作，中國物流、省教育廳、漢川市等單位支援幫扶資金2050萬元，提升了一批基礎(chǔ)設(shè)施、打造了一批富民產(chǎn)業(yè)、落實(shí)了一批協(xié)作事項(xiàng)。鎮(zhèn)區(qū)功能更加健全。全域推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)“五個再造”，累計投入10.6億元，實(shí)施“七個補(bǔ)齊”項(xiàng)目463個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”及干部周轉(zhuǎn)房全部投入使用，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能整體提升。常態(tài)化開展“六亂”(14)綜合整治，鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)從“老破窄”到“新凈寬”轉(zhuǎn)變，鄒崗、豐山、小河獲評全省美麗城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。和美鄉(xiāng)村更加出彩。統(tǒng)籌資金4.2億元，系統(tǒng)推進(jìn)鄒崗牛跡、107國道北段、孝昌西出口等片區(qū)建設(shè)，建成和美村灣58個，“七個先行”經(jīng)驗(yàn)做法獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、被省委農(nóng)辦全省推廣，14個村入選全省鄉(xiāng)村振興示范村，周巷、豐山獲評全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陡山獲評全省村莊清潔行動先進(jìn)單位。投入1.6億元加快陸山灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村供水保障提升、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等工程建設(shè)，孝昌獲評省級深化小型水庫管理體制改革樣板縣。積極打造“暢安舒美”路域環(huán)境，新增生命防護(hù)工程35公里，升級康樂線、張周線、厲趙線等農(nóng)村公路184公里，季店到城區(qū)首條全域公交線正式運(yùn)營，S115改擴(kuò)建工程順利通車，王店獲評全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村公路建養(yǎng)工作獲省政府督查激勵。深化鄉(xiāng)村治理，“十分鐘服務(wù)承諾”獲評全省網(wǎng)評共同締造典型案例，王店新崗獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，孝昌獲評全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加興旺。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬畝，糧食作物播種面積達(dá)60.4萬畝，耕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)全省交流，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體。做優(yōu)做強(qiáng)“四大特色產(chǎn)業(yè)”，管氏茶葉獲評全省荊楚名牌項(xiàng)目，孝昌太子米榮獲國家優(yōu)質(zhì)食味大米產(chǎn)品金獎，尖峰春劍榮獲中國綠色食品博覽會金獎，楚小寶、紫云種植獲評全國供銷系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，周巷獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，省水果產(chǎn)業(yè)鏈“515”行動現(xiàn)場會在孝昌舉行。
這一年，我們提品質(zhì)強(qiáng)功能，城市能級日益提升。城市功能不斷完善?；I資29億余元穩(wěn)步實(shí)施“兩校兩園”、縣一醫(yī)院擴(kuò)建、縣中醫(yī)院遷建等民生項(xiàng)目，加快七里湖綜合整治、花園火車站改擴(kuò)建、縣便民服務(wù)中心、縣汽車綜合服務(wù)中心等工程建設(shè)。投入2.9億元新建市政主管網(wǎng)5.3公里，改造入戶管網(wǎng)68.6公里，生活污水處理率達(dá)94%以上。投入5億多元打通斷頭路10條，新改建主次干道21.1公里，城市骨架更趨完善。城市管理全面加強(qiáng)。以“五城同創(chuàng)”向內(nèi)圈層拓展為抓手，深入開展各類專項(xiàng)整治，全面推行生活垃圾分類，有效提升主次干道清掃保潔、霧化降塵、綠化管護(hù)作業(yè)水平，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格規(guī)劃管控，拆除違法建筑1730平方米，規(guī)范建改房屋10處。推進(jìn)智慧孝昌建設(shè)，新增紅綠燈26處，設(shè)置道路隔離護(hù)欄11公里。做實(shí)“三方聯(lián)動”機(jī)制，物業(yè)管理水平不斷提升。城市顏值持續(xù)攀升。投入5224萬元改造老舊小區(qū)31個。投入1754萬元實(shí)施洪花公園、孟宗公園等配套工程，更新道路綠化9.1公里，新增城市公共綠地5.7平方公里。投入800多萬元修補(bǔ)破損路面3.7萬平方米、人行道磚6000多平方米。開展供電及通信設(shè)施整治，改造工具箱62處，新建更換路燈874盞，規(guī)整下沉強(qiáng)弱電15公里。
這一年，我們重保護(hù)強(qiáng)治理，生態(tài)底色持續(xù)擦亮。污染防治成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制，15處國家級農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目加快建設(shè)，集中式飲用水源地和河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，孝昌獲評全省小微水體治理管護(hù)成效明顯地區(qū)。深入開展“六大專項(xiàng)整治”行動，加大秸稈綜合利用和露天禁燒工作力度，空氣質(zhì)量明顯改善。推進(jìn)土壤污染防治，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上。生態(tài)屏障筑牢加固。小河全域國土綜合整治、周巷豐山片區(qū)廢棄礦區(qū)修復(fù)加快推進(jìn)，縣垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)基本完成，大悟河城區(qū)段、澴河白沙段、王店河水生態(tài)修復(fù)工程全面竣工，5個村獲評全省生態(tài)村，小河獲評全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)，孝昌獲評省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。做深做實(shí)林長制，植樹造林目標(biāo)超額完成，松材線蟲病有效防控，4個村獲評全省森林鄉(xiāng)村。嚴(yán)厲打擊河砂盜采、林木盜伐、礦石盜挖等違法行為，環(huán)保督察反饋問題整改序時完成。節(jié)能降碳縱深推進(jìn)。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，鼓勵企業(yè)自主減排降碳，構(gòu)建綠色循環(huán)、低碳高效生態(tài)工業(yè)體系，光電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)含綠量持續(xù)提高，光伏、風(fēng)力、垃圾焚燒發(fā)電等綠色能源項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營。大力推廣環(huán)保節(jié)能建材，建成綠色節(jié)能建筑33.4萬平方米，完成建筑節(jié)能改造1.5萬平方米。
這一年，我們推改革強(qiáng)創(chuàng)新，內(nèi)生動能加速釋放。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體制改革率先推進(jìn)，國防動員機(jī)構(gòu)改革順利落地，財稅體制改革持續(xù)深化，順和國投轉(zhuǎn)型升級縱深推進(jìn)，孝澤農(nóng)旅投組建完成，“情指行”一體化、公安信訪法治化、智慧公安等全省試點(diǎn)示范，教聯(lián)體、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、驗(yàn)收+登記等經(jīng)驗(yàn)省市推廣，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資突破億元大關(guān)，沈騰榮獲第四屆湖北省改革獎。破解難題靶向精準(zhǔn)。依法推進(jìn)房屋拆遷，征收房屋8.5萬平方米。制定出臺房票安置方案，滿足被征收人多元化安置需求。實(shí)施和使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，保障重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)用地需求。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2億多元。建立勞務(wù)用工資源信息庫，城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)一管理和市場信息實(shí)現(xiàn)資源共享，累計為企業(yè)招工8500余人次。創(chuàng)新養(yǎng)老模式，失能特困老人縣級集中供養(yǎng)、區(qū)域性養(yǎng)老中心建設(shè)走在全市前列。營商環(huán)境亮點(diǎn)頻出。深化“放管服”“清減降”“證照分離”等改革，推行“首席服務(wù)員”“局長走流程”等機(jī)制，10個改革事項(xiàng)納入全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)試點(diǎn)。大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”“自助辦”，建成24小時自助服務(wù)站4處、水電氣共享營業(yè)廳2處，減稅降費(fèi)3.5億元，完成“個轉(zhuǎn)企”3038戶，新增經(jīng)營主體1.1萬多戶。
這一年，我們惠民生強(qiáng)保障，群眾福祉明顯改善。民生實(shí)事成效顯著。寄遞物流縣級共配中心和210個村級示范站投入使用，建成幸福食堂31家，完成行政村農(nóng)村生活污水治理20個，新建更換農(nóng)村路燈2.5萬盞，打通農(nóng)村斷頭路12條，新改建小微型消防站120個，升級集貿(mào)市場3個，加裝既有住宅小區(qū)電梯16部，新增停車場8處、車位1565個。社會保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8400余人，脫貧人口外出務(wù)工5.4萬人，韻鶴生態(tài)、匯武種養(yǎng)獲評全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目;社保、醫(yī)保提質(zhì)擴(kuò)面，常住人口應(yīng)保盡保，醫(yī)保電子憑證激活率82.1%。健全退役軍人服務(wù)保障體系，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1.6億元，“孝行日”募集善款6232萬元，縣革命烈士陵園獲評省級烈士紀(jì)念設(shè)施，孝昌獲評全國童伴媽媽標(biāo)桿示范縣。新建縣級特困老人養(yǎng)護(hù)樓，完成適老化改造240戶，殘疾人托養(yǎng)中心正式運(yùn)營。住房公積金新增歸集額2.9億元，如期交付使用棚改房3123套。社會事業(yè)全面進(jìn)步。投入7000萬元實(shí)施教育項(xiàng)目19個，新增學(xué)位1905個;公開招聘教師175名，“雙減”經(jīng)驗(yàn)省市推介，縣一中連續(xù)七年有學(xué)生被清華、北大錄取，銀齡教師張葆珺夫婦先進(jìn)事跡榮登央視，農(nóng)莊小學(xué)獲評全省教育工作先進(jìn)集體。構(gòu)建“1+5”院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，完成“五大”服務(wù)體系建設(shè)，建成省級臨床重點(diǎn)專科7個，新增床位515張，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效不斷提升;愛國衛(wèi)生運(yùn)動扎實(shí)開展，除“四害”通過省級評估驗(yàn)收。完成應(yīng)急廣播、數(shù)字檔案館建設(shè)，縣文體中心正式對外開放，全民閱讀、惠民演出、送影下鄉(xiāng)常態(tài)開展，慶祝建縣30周年系列活動精彩紛呈，全省新時代鄉(xiāng)村閱讀季示范活動、全民健身“趕集會”在孝昌舉辦，縣圖書館獲評國家一級圖書館，孝昌創(chuàng)成省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，參加市六運(yùn)會奪得佳績。農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)省市交流，黃灼初、周金云、程琪分別獲評全國鄉(xiāng)村文化旅游帶頭人、百強(qiáng)鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村振興青年先鋒，縣融媒體中心團(tuán)支部獲評全國五四紅旗團(tuán)支部。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，較大及以上生產(chǎn)安全事故零發(fā)生，森林防火和小微消防站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)省市推廣。檢驗(yàn)檢測能力持續(xù)提升，食藥安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，周巷市場監(jiān)管所獲評全國五星級所。打治電詐成效明顯，夏季治安專項(xiàng)行動考評排名全市第一。建成縣鄉(xiāng)村三級綜治中心，“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制效果顯著，孝昌入選全省信訪法治化工作試點(diǎn)縣。推進(jìn)“八五”普法，創(chuàng)建法治建設(shè)示范點(diǎn)52個，全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作現(xiàn)場會在孝昌召開，衛(wèi)店“小夏說法”入選全省基層創(chuàng)新工作法先進(jìn)典型名單，孝昌獲評全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。全國第五次經(jīng)濟(jì)普查取得階段性成果。國防后備力量援戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。公共資源交易、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、保密、史志、氣象、水文、保險、人防等工作取得新成績。
這一年，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)執(zhí)行，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，落實(shí)“四下基層”制度，各類審計、巡視等反饋問題序時推進(jìn)整改。辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案88件。貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，認(rèn)真落實(shí)府院聯(lián)動機(jī)制，依法行政水平不斷提高。深入開展“五個宣戰(zhàn)”，堅(jiān)決反對“十小”現(xiàn)象，行政效能明顯提速?？v深推進(jìn)清廉孝昌建設(shè)，清廉村居建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省交流，小悟七里沖獲評清廉村居建設(shè)省級典型村。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化財政、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!志之所趨，雖艱必克;夢之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。建縣之初的孝昌，基礎(chǔ)薄弱、百廢待興，一切都是白手起家、從零開始。三十而立的孝昌，跨越兩個世紀(jì)，縱貫七個五年規(guī)劃，從閉塞走向了開放、從落后走向了進(jìn)步、從貧窮走向了小康。三十年崢嶸歲月，三十年滄桑巨變。過去三十年，是孝昌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的三十年;是孝昌經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實(shí)力大幅攀升、人民獲得實(shí)惠最多的三十年;是政府自身創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的三十年。撫今追昔，更應(yīng)飲水思源。政府工作的每一點(diǎn)成績、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開上級黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開全體干部群眾的忘我奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐地官兵、政法干警、消防救援人員，向所有關(guān)心、支持、參與孝昌建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，前進(jìn)路上還有一些躲不過、繞不開的困難和問題：在經(jīng)濟(jì)增長方面，縣域經(jīng)濟(jì)總量不大，部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為困難，各種要素制約趨緊，支撐高質(zhì)量發(fā)展的龍頭型、鏈主型、功能型大項(xiàng)目不多。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大、競爭力不強(qiáng)，工業(yè)薄弱局面尚未有效破解，文旅產(chǎn)業(yè)潛力亦未充分釋放，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不多。在民生保障方面，財政剛性支出不斷增多，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)較重，城市能級、公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)。在自身建設(shè)方面，少數(shù)干部思想解放不夠，主動競進(jìn)意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)斗爭勁頭不足，推動發(fā)展辦法不多，“五不為”等現(xiàn)象不同程度存在。我們必須正視困難和問題，堅(jiān)定信心和決心，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民期待。
二、2024年工作安排
明年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照縣委七屆七次全會確定的發(fā)展定位，明年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話及指示批示精神，全面落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊緊把握“五總”要求，圍繞“綠色崛起、山區(qū)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，以落實(shí)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)縣工程為抓手，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌推進(jìn)“五美共建”和“三美融合”，聚力建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)，為孝感打造武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市、湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)孝昌力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長10%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長6.5%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%以上，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。完成上述目標(biāo)，我們必須樹牢“知弱圖強(qiáng)”和“時不我待”理念，大力弘揚(yáng)“孝昌精神”，著力在“五個統(tǒng)籌”上下功夫，以精神經(jīng)濟(jì)學(xué)助推發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，以自身工作確定性應(yīng)對形勢變化不確定性，努力交出一份高質(zhì)量發(fā)展亮眼答卷。突出抓好以下七個方面的工作：
(一)聚焦加快推進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)“雙集中”，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的產(chǎn)城融合。堅(jiān)持以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)，編制城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約。
依托龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)吸附能力。支持全成信、利之達(dá)等龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能，推動龍騰電子加快上市，用好PCB環(huán)保容量資源，盤活建浩科技、凱昌光電等閑置資產(chǎn)，打造全省重要印制線路板生產(chǎn)基地，力爭光電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元。新建大洋電機(jī)配套產(chǎn)業(yè)園，加快龐曼電機(jī)、海越電氣、惠眾新能源增資擴(kuò)能，打造全國微特電機(jī)制造名城，力爭機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，依托恒昌電工、靈龍鋁業(yè)、樺昌電工、東江環(huán)保等龍頭企業(yè)，促進(jìn)恒晟線纜、樺盛線纜、紅旗陽光線纜等延鏈企業(yè)集群發(fā)展，力爭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上。
打造集約平臺，提升園區(qū)承載能力。爭取開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)方案早日獲批，科學(xué)規(guī)劃“一區(qū)三園”空間布局，為工業(yè)項(xiàng)目落地、發(fā)展壯大預(yù)留空間。堅(jiān)持“畝均論英雄”，推動工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，加大閑置低效用地清理盤活力度，力爭開發(fā)區(qū)高質(zhì)量考核在全省爭先進(jìn)位。用好孝漢產(chǎn)業(yè)園5.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快完善園區(qū)道路管網(wǎng)、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化餐飲、住宿、倉儲、物流、商超等公共服務(wù)配套，打造全省集約節(jié)約用地示范園、現(xiàn)代機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)孵化園。加速擴(kuò)容澴西工業(yè)園，向東拓展土地500畝，連片場平1500畝，加快襄花大道、工業(yè)污水處理廠、園區(qū)停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房8.1萬平方米。健全園區(qū)管理和利益分配機(jī)制，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))招引項(xiàng)目集中入駐園區(qū)。
做活消費(fèi)市場，提升人口集聚能力。加快建設(shè)物流冷鏈倉儲電商產(chǎn)業(yè)園、黃商昱森廣場等商業(yè)綜合體，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級。促進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，健全住房保障體系，滿足多樣化住房需求，實(shí)現(xiàn)職住平衡。充分激發(fā)有潛能的消費(fèi)，構(gòu)建高效率低成本的現(xiàn)代交通物流體系，促進(jìn)家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼、文化旅游、體育賽事等服務(wù)消費(fèi)，繁榮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、時尚消費(fèi)、住宿餐飲、電子商務(wù)等商貿(mào)服務(wù)新業(yè)態(tài)，點(diǎn)亮“夜間經(jīng)濟(jì)”、做旺“節(jié)日經(jīng)濟(jì)”，吸引更多人氣向縣城匯聚。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上、限上商貿(mào)單位35家以上、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)8家以上。
(二)聚焦招大引強(qiáng)和有效投資“雙驅(qū)動”，打造更為強(qiáng)勁的發(fā)展引擎。堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，推動項(xiàng)目建設(shè)提速增效，確保項(xiàng)目數(shù)量、投資總量、建設(shè)質(zhì)量“三量齊升”。
千方百計爭項(xiàng)目。搶抓國家繼續(xù)實(shí)施積極財政和穩(wěn)健貨幣政策機(jī)遇，圍繞中省預(yù)算內(nèi)投資、財政專項(xiàng)投資、新增國債和地方政府專項(xiàng)債券投向，聚焦流域綜合治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會民生等領(lǐng)域，精準(zhǔn)策劃一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，建立健全項(xiàng)目儲備庫。強(qiáng)化項(xiàng)目爭取“三個一”工作機(jī)制，列支項(xiàng)目前期費(fèi)1500萬元，做深做熟項(xiàng)目前期工作，持續(xù)提升項(xiàng)目申報精準(zhǔn)度和成功率，全年?duì)幦「偁幮皂?xiàng)目資金11億元以上、發(fā)行政府債券資金12億元以上。
精準(zhǔn)高效招項(xiàng)目。堅(jiān)持大員上陣和專業(yè)招商相結(jié)合，圍繞全市“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦九個招商重點(diǎn)方向，組建招商專班，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭招引上下游延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目20個以上。拓寬招商視野，緊盯京津冀、長三角、珠三角、大武漢等重點(diǎn)區(qū)域，開展以商招商、代理招商、資本招商、專題推介招商，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到孝昌考察洽談、投資興業(yè)。完善招商引資優(yōu)惠政策，嚴(yán)格“四率”“六度”管理，提升招商質(zhì)效，力爭全年引進(jìn)億元項(xiàng)目65個以上，協(xié)議引資360億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目占比70%以上。
全力以赴建項(xiàng)目。用好投資項(xiàng)目績效綜合評價管理平臺，做實(shí)“三庫”轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保、項(xiàng)目秘書、集中開工、工業(yè)項(xiàng)目“看比學(xué)促”機(jī)制，強(qiáng)化“三率兩量”精準(zhǔn)調(diào)度，全力推進(jìn)武漢都市圈環(huán)線高速孝昌段、京港澳高速改擴(kuò)建、福銀高速孝襄段改擴(kuò)建、鄂北戰(zhàn)備應(yīng)急保障基地、重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造、城鄉(xiāng)供水保障工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)一諾電梯、鼎泓裝備、天姿兒童用品等一批工業(yè)項(xiàng)目，全年至少滾動開工億元以上項(xiàng)目80個、新投產(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目20個、納統(tǒng)500萬元以上項(xiàng)目120個。用活占補(bǔ)平衡和增減掛鉤政策，加大土地報批力度，高效推進(jìn)征地拆遷，極力保障重大項(xiàng)目用地供給。深化政銀企合作，強(qiáng)化金融保障服務(wù)，力爭全年融資30億元以上、新增貸款35億元以上。
(三)聚焦強(qiáng)鎮(zhèn)美鄉(xiāng)與興業(yè)富民“雙促進(jìn)”，推進(jìn)更富魅力的鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭、農(nóng)民更有勁頭、農(nóng)村更有看頭。
打造功能完善的精致鎮(zhèn)區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境，對照重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)改造提升標(biāo)準(zhǔn)，建立基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)機(jī)制，完善鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，爭創(chuàng)更多全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)全域公交創(chuàng)建，加快打造高效便捷的公交網(wǎng)絡(luò)體系。有序?qū)嵤?qiáng)弱電入地工程，逐步推進(jìn)縣城供水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺然A(chǔ)設(shè)施向城郊鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸，加快鄒崗、王店、周巷、衛(wèi)店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)秩序維護(hù)和集鎮(zhèn)風(fēng)貌管控，確保鎮(zhèn)區(qū)干凈、整潔、有序。
建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“七個先行”，以小河全域國土綜合整治、鄒崗牛跡美麗鄉(xiāng)村、城南九豐智慧農(nóng)業(yè)、周巷雙峰礦山治理等4個片區(qū)為重點(diǎn)，建成和美鄉(xiāng)村示范灣31個以上。接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，不斷優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，全面加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村運(yùn)營管護(hù)，穩(wěn)步提升村容村貌。啟動S243外遷、S116改擴(kuò)建、中環(huán)線工程，加快貫通觀清線，片區(qū)化推進(jìn)路長制示范線創(chuàng)建，系統(tǒng)化高標(biāo)準(zhǔn)打造S115旅游示范線，升級曾白線、李鄒線等農(nóng)村公路25公里，新增路長制示范線14條，新建農(nóng)村候車亭120個，支持季店創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成220千伏姚家沖改造工程，升級10千伏線路39公里。深化共同締造，推進(jìn)移風(fēng)易俗，開展“最美”評選，引導(dǎo)更多群眾參與村灣治理。
做強(qiáng)助農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)。守牢糧食安全底線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝，穩(wěn)定糧食面積60萬畝以上。加大3A級景區(qū)培育力度，加快澤豐生態(tài)、磨山民宿、稻夢星空等項(xiàng)目建設(shè)，力促鴻翼田園、水鄉(xiāng)曹砦等田園綜合體對外運(yùn)營;支持孝孟紅生態(tài)茶園、韻鶴生態(tài)園、大唐觀光園發(fā)展壯大，做好4A級景區(qū)觀音湖復(fù)核和生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃落地，推動觀音湖、小河、小悟打造沿線連片特色旅游目的地，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)，旅游綜合收入增長12%以上。加快周巷萬畝生態(tài)有機(jī)茶園、觀音湖萬畝生態(tài)油茶園、豐山萬畝桃產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。實(shí)施城郊農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)合緣養(yǎng)殖、卓豪種植、金鰍養(yǎng)殖等經(jīng)營主體延鏈強(qiáng)鏈，鼓勵丹富仕、鑫波農(nóng)業(yè)、瑞豐米業(yè)、景農(nóng)農(nóng)機(jī)、萬年紅食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大，至少新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個。精準(zhǔn)推行“四式”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，新建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范基地50個、示范點(diǎn)30個，力爭每個村至少發(fā)展1家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持孝澤農(nóng)旅投用好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接資金，有效破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
(四)聚焦規(guī)劃質(zhì)量與建管水平“雙提升”，共建更具內(nèi)涵的精美縣城。堅(jiān)持“精明增長、緊湊城市”理念，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，打造空間優(yōu)化、功能完善、管理精細(xì)的花園新城。
優(yōu)化空間布局。按照“三線繞城、一廊點(diǎn)綴、四區(qū)布局、多景鑲嵌”的城市空間格局，加快組織實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、“三河六岸”環(huán)城花園城市規(guī)劃。堅(jiān)持新城拓展與老城更新雙向發(fā)力，有效提升新城綜合能級，穩(wěn)步推進(jìn)老城居住環(huán)境整治，讓新城有新城的時尚，老城有老城的味道。強(qiáng)化規(guī)劃用途管控，合理確定開發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度，嚴(yán)格控制建筑層高和能耗，推動縣城緊湊發(fā)展和精明增長。
提升功能品質(zhì)。續(xù)建尾水人工濕地、市政污水處理廠擴(kuò)建等工程，加快華陽大道與京廣鐵路立交橋工程、城區(qū)排澇治理、強(qiáng)弱電設(shè)施整治等項(xiàng)目建設(shè)，貫通松姚線、融合大道、竹筍路等斷頭路。提升孟宗大道、花園大道、中天大道等道路品質(zhì)，打造道路景觀帶6.7公里。推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，更新工業(yè)污水管網(wǎng)10公里、市政污水管網(wǎng)73.9公里。大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，加快19個老舊小區(qū)和城中村改造，加裝既有住宅電梯50部，有效改善人居環(huán)境。啟動大悟河、主澴河“三道”建設(shè)，新建口袋公園3個、停車場5處。
強(qiáng)化精細(xì)管理。加快智慧孝昌建設(shè)，構(gòu)建全面的城市運(yùn)行管理體系和指揮調(diào)度體系。鞏固“五城同創(chuàng)”成果，開展市容秩序、城市設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市家具提質(zhì)行動，做實(shí)“門前四包”和路段長責(zé)任制，完善市場化環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，著力打造干凈整潔、優(yōu)美舒適、文明有序的城區(qū)環(huán)境。加強(qiáng)背街小巷、集貿(mào)市場和城郊結(jié)合部整治，著力解決“臟亂差”問題。深入開展城市體檢，摸清易淹易澇積水點(diǎn)等城市病灶，健全城市健康檔案，讓城市發(fā)展更安全。規(guī)范發(fā)展“戶外經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)整治亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂停亂靠，全面提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度。
(五)聚焦生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理“雙發(fā)力”，構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)的綠色屏障。堅(jiān)持“兩山”理念不動搖，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，常態(tài)開展秸稈露天禁燒、城鎮(zhèn)煙花爆竹禁放、移動源監(jiān)督抽測，減少重污染天氣，空氣質(zhì)量優(yōu)良率明顯提升。嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理，加快大悟河、王店河等重點(diǎn)水體治理，抓好入河排污口溯源整治，推進(jìn)國家級農(nóng)村黑臭水體試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展農(nóng)業(yè)面源、危險廢物專項(xiàng)整治，推動化肥、農(nóng)藥使用量“雙下降”，保持土壤環(huán)境穩(wěn)定。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面落實(shí)河湖長制、林長制，加快周巷雨山礦區(qū)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)雙峰廢棄礦山區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理、澴河流域國土綠化治理、造林綠化和森林提質(zhì)等工程，新增綠化造林1.28萬畝、綠色通道100公里。加大非法排污、盜采砂石、濫伐林木等違法案件查處力度，序時完成中省環(huán)保督察反饋問題整改，爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范縣。
加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。用好“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，加大重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色節(jié)能技術(shù)改造力度，做優(yōu)做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗持續(xù)下降。積極推動城鄉(xiāng)公共運(yùn)輸綠色發(fā)展，新增新能源公交車80輛、充電站5座。踐行綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，開展“六大創(chuàng)建行動”，讓綠色生活成為時尚，讓生態(tài)家園底色更亮。
(六)聚焦改革創(chuàng)新與營商環(huán)境“雙突破”，建立更顯活力的體制機(jī)制。堅(jiān)持先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，破除機(jī)制性梗阻和體制性障礙，打造一流營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
持續(xù)深化重點(diǎn)改革。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)能力。穩(wěn)慎推進(jìn)“三地一房”改革，促進(jìn)土地流通、資金進(jìn)村、人才下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村資源活起來。穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付使用管理改革，探索上級轉(zhuǎn)移支付與本級預(yù)算安排融合模式。縱深推進(jìn)投融資體制改革，組建水務(wù)、交通投資公司，做大做強(qiáng)順和國投，推動孝澤農(nóng)旅投規(guī)模化發(fā)展。加快推進(jìn)供銷社綜合改革，打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈一體化網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)金融保險、司法體制、醫(yī)療教育等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的制度性成果。
持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。用好600萬元科技創(chuàng)新獎補(bǔ)資金，強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同，支持龍頭企業(yè)與科研院校組建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，推動更多重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，培育省級以上專精特新企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)7家，完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值32.5億元。利用武漢科創(chuàng)資源，實(shí)施基層高質(zhì)量發(fā)展人才支持計劃，加快華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教育培訓(xùn)孝感基地建設(shè)，引進(jìn)培育一批高精尖缺人才。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能提升專項(xiàng)行動，成功申報一批地理標(biāo)志證明商標(biāo)和發(fā)明專利。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦“高效辦成一件事”，大力推進(jìn)行政審批減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革，加快自助服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)鞏固“一窗通辦”改革成果，推動更多高頻服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)村下沉。建成縣便民服務(wù)中心，提升政務(wù)服務(wù)硬環(huán)境。以控制成本為核心，深入開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動，持續(xù)降低“七大成本”，堅(jiān)決打好“引強(qiáng)、培優(yōu)、扶小、解困”主動仗，全面提升經(jīng)營主體獲得感、滿意度，力爭新增經(jīng)營主體不低于去年預(yù)期目標(biāo)、全市平均水平，營商環(huán)境綜合評價繼續(xù)全市領(lǐng)先、進(jìn)入全省前列。
(七)聚焦民生保障與基層治理“雙強(qiáng)化”，辦好更有溫度的惠民實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，傾情傾力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的社會保障。強(qiáng)化防返貧監(jiān)測幫扶，突出產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，提高兜底保障水平，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)穩(wěn)崗?fù)貚彺倬蜆I(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難群眾等群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬人以上，幫扶困難人員就業(yè)1000人以上。實(shí)施全民參保計劃，推動社保醫(yī)保擴(kuò)面征繳，異地就醫(yī)直接結(jié)算更加高效便捷。新增公積金歸集額2.9億元以上。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛體系，逐步擴(kuò)大適老化改造覆蓋面，提升殘疾人康復(fù)訓(xùn)練水平。支持社會化養(yǎng)老、慈善等事業(yè)發(fā)展，推動殯葬服務(wù)品質(zhì)提檔升級，幸福食堂累計建設(shè)運(yùn)營不少于50個。深入推進(jìn)雙擁共建，建成軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理用房。
提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。加快“兩校兩園”、中職二期建設(shè)，優(yōu)化教師交流補(bǔ)充機(jī)制，確保學(xué)前教育“兩個占比”達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，教聯(lián)體覆蓋面達(dá)70%;有序推進(jìn)“游泳進(jìn)校園”試點(diǎn)，讓學(xué)生會游泳、懂自救。做實(shí)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化基層首診、醫(yī)衛(wèi)融合，支持縣一醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，加快縣一醫(yī)院擴(kuò)建、縣中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定和壯大衛(wèi)生隊(duì)伍，力爭縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上、基層診療量占比達(dá)70%以上。蓬勃發(fā)展文化體育事業(yè)，加快建成湖北省黨政軍誕生地宣教中心，充分發(fā)揮縣文體中心作用，常態(tài)開展全民閱讀、全民健身、文化創(chuàng)作、惠民演出和各類競技賽事活動，不斷豐富人民群眾精神文化生活。
打造更為安全的社會環(huán)境。統(tǒng)籌布局“五站一點(diǎn)一所一中心”公共服務(wù)設(shè)施，打造“15分鐘便民生活圈”。加強(qiáng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治力度，堅(jiān)決防范遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。開展食品藥品專項(xiàng)整治和“你點(diǎn)我檢”活動，守護(hù)舌尖上的安全。深化新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)全省信訪法治化工作試點(diǎn)，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。全力防范金融風(fēng)險，有序化解政府債務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)輿情處置。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電詐等各類違法犯罪，確保社會大局平安穩(wěn)定。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、第四次全國文物普查。加強(qiáng)國防安全教育，提升國防動員和后備力量援戰(zhàn)能力。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)公共資源交易、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、史志、保密、人防、水文、氣象等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
為政之要，貴在“敢快干、清慎勤”。我們要按照“四個抓落實(shí)”的要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的政府。
增強(qiáng)忠誠履職的行動自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以過硬政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動上級決策部署和縣委工作要求落地生根。
嚴(yán)守依法行政的基本準(zhǔn)則。堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持“一委兩院”依法開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序，深入推進(jìn)“八五”普法、行政執(zhí)法監(jiān)督和政務(wù)公開，強(qiáng)化誠信政府建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬作風(fēng)。堅(jiān)持解放思想，克服思維慣性，擺脫路徑依賴，想出破題之策、找出破冰之舉、拿出破局之法。堅(jiān)持真抓實(shí)干，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾“十個一”制度，堅(jiān)決不做端著架子的背手干部、紙上談兵的揮手干部、上推下卸的甩手干部。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，主動清理路障，科學(xué)設(shè)立路標(biāo)，推動更多工作在全市居前列、全省有地位、全國有影響。
永葆拒腐防變的清廉本色。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，重拳糾治“四風(fēng)”頑疾，以正氣充盈的政治生態(tài)護(hù)航孝昌高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)成政府過緊日子的習(xí)慣，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束和績效管理，加強(qiáng)審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)作，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多財力用到保民生、補(bǔ)短板、抓發(fā)展上。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省市黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，為推進(jìn)孝昌高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。
