（湖北省）2024年廣水市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月28日在廣水市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 崔傳金
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
即將過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，外部環(huán)境復(fù)雜多變、社會(huì)預(yù)期整體偏弱、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市干部群眾，迎難而上、向難求成，扎實(shí)做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值435億元、增長(zhǎng)5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額179億元、增長(zhǎng)8.8%，外貿(mào)出口9000萬(wàn)美元，地方一般公共預(yù)算收入16.4億元、增長(zhǎng)8.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為3.8萬(wàn)元、2.27萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.2%、7.6%。
這一年，活力廣水持續(xù)出新。我們堅(jiān)持積跬步以至千里、聚涓滴以成江海，全力積蓄勢(shì)能、釋放潛能。先后獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范市、省生態(tài)文明建設(shè)示范市、省四好農(nóng)村路示范縣，在全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、中部百?gòu)?qiáng)縣中“雙進(jìn)位”，入選全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新“雙試點(diǎn)”和基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。鄉(xiāng)村合作公司三級(jí)聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，《湖北日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”專(zhuān)欄，“五連發(fā)”深度報(bào)道，“共同締造”成為社會(huì)共識(shí)，“公司力量”成為對(duì)外名片，預(yù)計(jì)全年?duì)I收2億元，帶動(dòng)村集體增收2000萬(wàn)元。金融事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，全年新增貸款近60億元，貸存比超48%，創(chuàng)歷史新高。化工產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)復(fù)核，新的增長(zhǎng)極蓄勢(shì)待發(fā)。華鑫冶金、新煌循環(huán)資源入選全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)。楊寨鎮(zhèn)入選全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)、全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。隨信高鐵正式納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，由虛線變實(shí)線，廣水高鐵夢(mèng)邁出關(guān)鍵一步。
這一年，詩(shī)畫(huà)廣水精彩出圈。我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，以生態(tài)之美繪就山水畫(huà)卷。6個(gè)飲用水水源地、5個(gè)國(guó)控和省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，徐家河生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目成功進(jìn)入國(guó)家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目庫(kù)，黃土關(guān)農(nóng)文旅小鎮(zhèn)獲批國(guó)家森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地。高質(zhì)量保護(hù)和高水平利用有機(jī)結(jié)合，圓滿(mǎn)承辦2023年隨州市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，廚祖詹王美食節(jié)、漁火露營(yíng)景區(qū)、靜夜思廣水音樂(lè)會(huì)屢上熱榜，城市IP、文旅品牌、景區(qū)景點(diǎn)、特色產(chǎn)品“四破圈”，“中華山盟·月光海誓”聲名遠(yuǎn)播。
這一年，幸福廣水全面出彩。我們堅(jiān)持用政府過(guò)“緊日子”保障百姓過(guò)“好日子”，努力將群眾的“煩心事”辦成“舒心事”。民生支出42億元，占一般公共預(yù)算支出的75.6%，教育、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老領(lǐng)域支出分別增長(zhǎng)18%、24%、191%、27.5%。剩余32個(gè)行政村通自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，群眾飲水安全更有保障，經(jīng)驗(yàn)全省推廣。永陽(yáng)學(xué)校教聯(lián)體、廣辦三小教聯(lián)體和武勝關(guān)中心小學(xué)教聯(lián)體入選全省試點(diǎn)。市一醫(yī)院成為我市第一家三級(jí)乙等醫(yī)院。聶華苓文學(xué)館開(kāi)館，入選湖北省華僑國(guó)際文化交流基地，“人民藝術(shù)家”王蒙、諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者莫言等文化界大咖紛紛祝賀。
一年來(lái)，我們保持闖勁拼勁韌勁，主要做了以下六個(gè)方面的工作。
(一)延鏈補(bǔ)鏈、做強(qiáng)實(shí)體，產(chǎn)業(yè)體系加速重構(gòu)。市場(chǎng)主體擴(kuò)量提質(zhì)。落實(shí)省、隨州市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展若干政策，出臺(tái)惠企政策58條，推廣“免申即享”，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2億余元、減免稅費(fèi)2.4億元。新登記市場(chǎng)主體近萬(wàn)戶(hù)，總量近9萬(wàn)戶(hù)，其中新登記企業(yè)1375戶(hù)、增長(zhǎng)21.4%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收7.7億元，增長(zhǎng)8%。70家企業(yè)稅收過(guò)百萬(wàn)元，14家企業(yè)稅收突破千萬(wàn)元。落實(shí)落細(xì)房地產(chǎn)、建筑業(yè)支持政策，舉辦房地產(chǎn)交易會(huì)，銷(xiāo)售商品房24萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)4.3%。園區(qū)建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。恩耐吉鈉離子電池材料、高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、三利灃光電科技、翔天食用菌三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落戶(hù)“七大園區(qū)”，中糧家佳康廣水肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈、科逸年產(chǎn)8000萬(wàn)件室內(nèi)裝飾材料、百納電器智能餐飲設(shè)備等項(xiàng)目順利開(kāi)工，年產(chǎn)100萬(wàn)噸礦渣再生資源、騰云農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)融合示范等128個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目110個(gè)，完成工業(yè)投資50億元、增長(zhǎng)16%，技改投資23億元、增長(zhǎng)15%。招商引資再添成果。新落戶(hù)億元以上項(xiàng)目55個(gè)，總投資340億元，三峰透平智慧綠色通用機(jī)械產(chǎn)業(yè)園20天簽約、30天開(kāi)工，光亮銅桿項(xiàng)目當(dāng)月對(duì)接、當(dāng)月簽約、次月開(kāi)工，120天建成。
(二)建美縣城、振興鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)融合蹄疾步穩(wěn)。國(guó)土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”正式劃定，開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局加快構(gòu)建。城市建管更加有效。扎實(shí)推進(jìn)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，新開(kāi)工市政項(xiàng)目27個(gè)，總投資32.68億元，“四館三中心”建成使用，應(yīng)山路、民進(jìn)路、科技西路、雙擁大道建成通車(chē)，廣辦東河沿河大道、霞家河?xùn)|路及安居街完成改造。新建前進(jìn)小學(xué)游園、蘆興游園。新增城市綠地10.63萬(wàn)平方米。更新應(yīng)山城區(qū)照明系統(tǒng)。東大、督察巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)。北門(mén)綜合客運(yùn)站開(kāi)工建設(shè)。新劃定城區(qū)停車(chē)位7380個(gè)。完整社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)辦曹塘角社區(qū)、理學(xué)街社區(qū)入選部級(jí)試點(diǎn)，廣辦解放街社區(qū)入選省級(jí)試點(diǎn)，實(shí)施24個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建深入開(kāi)展，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行，永陽(yáng)大道、應(yīng)山大道成為城市管理執(zhí)法示范路，公共環(huán)境綜合整治力度加大，城市管理更加精細(xì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值126億元?！罢一亍绷鞒龈?.1萬(wàn)畝。通過(guò)增減掛鉤、占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地近7000畝，“兩項(xiàng)指標(biāo)”由負(fù)轉(zhuǎn)正。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝，改造提升1萬(wàn)畝。整治“非糧化”“非農(nóng)化”耕地1.97萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量38.42萬(wàn)噸，主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品增加到35件。預(yù)計(jì)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村28個(gè)、整治村67個(gè)。十里畫(huà)廊和美鄉(xiāng)村示范片被確定為省級(jí)試點(diǎn)。廣水市在隨州市美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)考評(píng)中獲“五連冠”。郝店鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。交通建設(shè)完成投資28億元，G316廣水段改擴(kuò)建加快推進(jìn)，S320桃源至南興段主體工程全部完成，S211李店至太平改擴(kuò)建二標(biāo)段、徐家河生態(tài)防洪通道一期建成通車(chē)，徐家河水庫(kù)水上救援中心開(kāi)工建設(shè)。新建、提檔升級(jí)農(nóng)村公路234公里，改造公路危橋15座。水利建設(shè)完成投資2.3億元，鄂北水資源配置工程廣水市配套工程加快推進(jìn)，霞家河水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，霞家河水廠、飛沙河水廠改擴(kuò)建順利完工。電網(wǎng)建設(shè)完成投資5700萬(wàn)元，平林35千伏變電站提檔升級(jí)，竹孝35千伏線竣工使用，新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)74.6公里。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，健全防返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。累計(jì)化解村級(jí)非經(jīng)營(yíng)性債務(wù)2.4億元，化解率100%。李店鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)及16個(gè)村被納入湖北省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建名單。
(三)守護(hù)青山、呵護(hù)綠水，生態(tài)優(yōu)勢(shì)成色更足。持續(xù)打好污染防治、長(zhǎng)江大保護(hù)、環(huán)保督察問(wèn)題整改“組合拳”，擦亮生態(tài)底色，鄂北生態(tài)屏障更加牢固。揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、汽車(chē)維修、移動(dòng)源污染、露天焚燒“六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展，安裝“藍(lán)天衛(wèi)士”高空瞭望系統(tǒng)30套，大氣污染防控力度加大。持續(xù)開(kāi)展流域水環(huán)境治理，浉河南界段、府澴河廣水段綜合治理等項(xiàng)目加快推進(jìn)，馬都司污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，廣辦城區(qū)一期、富康片區(qū)一期、南關(guān)片區(qū)二期、城南片區(qū)等雨污分流改造項(xiàng)目順利完成，新建污水管網(wǎng)60余公里。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成人工造林1.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升到42.28%。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌抓好山水林田庫(kù)草一體化保護(hù)和修復(fù)。立案查處各類(lèi)環(huán)境違法案件55件，辦結(jié)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境投訴198件。市林業(yè)局被評(píng)為全國(guó)綠化模范單位。蔡河鎮(zhèn)獲評(píng)湖北省森林城鎮(zhèn)。楊寨鎮(zhèn)京橋村、郝店鎮(zhèn)鐵城村、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)呂家沖村獲評(píng)湖北省森林鄉(xiāng)村。長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)被命名為湖北省生態(tài)鎮(zhèn)，9個(gè)行政村被命名為湖北省生態(tài)村。
(四)深化改革、守正創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力蓄積釋放。營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，創(chuàng)新“首席服務(wù)員”“政好辦”服務(wù)模式，“一窗通辦”“惠企政策直達(dá)快享”等改革深入推進(jìn)，50個(gè)線上主題服務(wù)“一事聯(lián)辦”，542項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”，36個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”，政務(wù)服務(wù)質(zhì)效不斷提升。全面取消小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，免征社會(huì)投資的一般工業(yè)項(xiàng)目及小型低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目建筑垃圾處置費(fèi)。要素保障更強(qiáng)。平臺(tái)公司加快轉(zhuǎn)型，4家平臺(tái)公司新增資產(chǎn)102.6億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到385.2億元，完成融資52.6億元。國(guó)有資本入股廣水農(nóng)商銀行，地方金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。深化“畝產(chǎn)論英雄”改革，超額完成存量土地處置年度任務(wù)，省政府獎(jiǎng)勵(lì)200畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。完成區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)的工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)┑貢r(shí)限壓縮至40.5天以?xún)?nèi)。創(chuàng)新水平更高。備案省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家，隨州市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家。組建省級(jí)科技特派員工作站3個(gè)，選派科技特派員118名。新增高新技術(shù)企業(yè)18家，預(yù)計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值250億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重12%以上。7家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)，創(chuàng)歷史新高。完成科技成果轉(zhuǎn)化12項(xiàng)，技術(shù)合同成交額12.06億元。大洋塑膠被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、入選全省產(chǎn)教融合型企業(yè)。廣彩印刷、大洋塑膠獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。三江固德獲評(píng)省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)。
(五)厚植情懷、增進(jìn)福祉，民生保障溫暖人心。社會(huì)保障應(yīng)保盡保。開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)60余場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6134人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3131人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2876人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)805人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸1.3億元。農(nóng)村和城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金1.5億元。全民參保計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到96%、98%，發(fā)放養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、優(yōu)撫等各類(lèi)保障資金近30億元?！耙焕弦恍 狈?wù)體系加快完善，市級(jí)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)、失能特困集中照護(hù)中心建成使用，新建社區(qū)日間照料中心3個(gè)、村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)、幸福食堂10個(gè)，完成適老化改造310戶(hù)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位120張，新增普惠性托育機(jī)構(gòu)9家、托位2005個(gè)。籌措保障性租賃住房400套，首批100套完成分配。殯葬改革深入實(shí)施，建成市級(jí)公益性公墓1處、鎮(zhèn)級(jí)15處、村級(jí)352處，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性公墓全覆蓋。建設(shè)零工驛站18家。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。設(shè)立“廣水市教育發(fā)展基金”等10支冠名基金。永陽(yáng)幼兒園、武勝關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園建成使用，應(yīng)辦五小主體完工?！?23”攻堅(jiān)行動(dòng)走深走實(shí)，分級(jí)診療體系更加完善。市急救中心啟動(dòng)運(yùn)行，市一醫(yī)院專(zhuān)科綜合大樓即將投入使用，余店衛(wèi)生院、白泉衛(wèi)生院整體搬遷基本完成。廣辦公交公營(yíng)改革順利推進(jìn)。持續(xù)深化供銷(xiāo)社改革，升級(jí)改造村級(jí)綜合服務(wù)社10個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)體系建設(shè)，新增快遞點(diǎn)360個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。圓滿(mǎn)承辦鄂豫皖蘇區(qū)體育協(xié)作區(qū)第十六屆籃球邀請(qǐng)賽。社會(huì)治理水平提升。接續(xù)開(kāi)展“雷火2023”打擊整治、“8·23”清剿毒品等行動(dòng)，完善新型警務(wù)運(yùn)行模式，治安防控能力顯著提升，歷年在冊(cè)命案逃犯清零。扎實(shí)做好工貿(mào)企業(yè)、自建房、燃?xì)?、消防、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作，全力筑牢安全防線。高質(zhì)量做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。獲評(píng)省“一約四會(huì)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
(六)明責(zé)提能、履責(zé)實(shí)干，政府效能不斷提升。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議43件，政協(xié)委員提案53件。修訂《市政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則、“三重一大”決策制度，大力推行調(diào)查研究、“四不兩直”“一線工作法”，定期開(kāi)展政府系統(tǒng)大講堂活動(dòng)，政府系統(tǒng)履職水平有效提升。深入實(shí)施行政復(fù)議體制改革。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，主動(dòng)接受市紀(jì)委監(jiān)委同級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，持續(xù)整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，廉潔政府、法治政府建設(shè)邁向深入。國(guó)防動(dòng)員體制改革扎實(shí)推進(jìn)，后備力量建設(shè)水平不斷提升，兵員征集成績(jī)顯著，軍民融合提質(zhì)增效，雙擁共建持續(xù)深化。
與此同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、退役軍人事務(wù)、人民防空、消防、防震減災(zāi)等工作有了新進(jìn)步，公共檢驗(yàn)檢測(cè)、公共資源交易、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、保險(xiǎn)、氣象、煙草、石油、郵政、通訊等工作取得新成效，工商聯(lián)、紅十字會(huì)、雙擁、信訪、檔案、地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、志愿服務(wù)等工作展現(xiàn)新作為。
各位代表，回顧一年的艱辛歷程，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，成績(jī)和榮譽(yù)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、領(lǐng)航定向的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下奮勇拼搏、社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、黨員干部，向人大代表、政協(xié)委員，向駐廣部隊(duì)、武警官兵，向在廣水投資興業(yè)的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，向關(guān)心支持參與廣水發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
思危方能居安，知憂(yōu)才能克難。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些挑戰(zhàn)和困難：城區(qū)引領(lǐng)力有待提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板;產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未成勢(shì)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多;崗位、學(xué)位、病床位、養(yǎng)老床位、停車(chē)位等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距;政府系統(tǒng)少數(shù)干部履職能力、擔(dān)當(dāng)精神有待提升。對(duì)此，我們一定高度重視，直面問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省、隨州市和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、隨州建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，深入推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，爭(zhēng)當(dāng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范，全力以赴“再進(jìn)位、沖百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)輝煌”，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣水實(shí)踐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
一、突出國(guó)之大者，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。必須增強(qiáng)統(tǒng)籌觀念、憂(yōu)患意識(shí)，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
守牢流域安全底線。聚焦徐家河、應(yīng)山河、廣水河、浉河流域“底圖單元”，注重流域統(tǒng)籌、單元控制、系統(tǒng)均衡，穩(wěn)步實(shí)施應(yīng)山河、漿溪店河等7條中小河流綜合治理，加快改造提升“黑花飛”、霞家河灌區(qū)，積極推進(jìn)鄂北水資源配置二期工程廣水段、金雞河水庫(kù)等項(xiàng)目，完成付家溝、板子橋、龍泉寺等水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保河庫(kù)安瀾。持續(xù)抓好長(zhǎng)江十年禁漁，提升徐家河國(guó)家濕地公園管理水平，保護(hù)生物多樣性。
守牢糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)、一票否決、終身追責(zé)，堅(jiān)決完成國(guó)家下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格耕地用途管控，制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。加快新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，確保糧食種植面積保持在77.8萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在38.5萬(wàn)噸左右。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，守好人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。
守牢生態(tài)安全底線。堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。高質(zhì)量抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。深入推進(jìn)入河排污口整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治和涉水企業(yè)監(jiān)管，深化“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”等協(xié)作機(jī)制，加快實(shí)施飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水土流失綜合治理、應(yīng)山河水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，確保國(guó)控?cái)嗝?、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。抓好大氣污染防治，強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用，精細(xì)化治理“散亂污”企業(yè)、餐飲油煙、建筑工地?fù)P塵，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率只增不減。突出土壤污染源頭防控，落實(shí)污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單制度，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。認(rèn)真開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查。深入推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)實(shí)施造林綠化，有序推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，做好尾礦庫(kù)生態(tài)修復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)天然氧吧、省級(jí)森林城市。
守牢社會(huì)安全底線。加大對(duì)房地產(chǎn)、金融、隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控化解力度，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治，抓好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治、交通安全、燃?xì)獍踩?、消防安全等工作，?qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，有效防范事故發(fā)生。高效運(yùn)轉(zhuǎn)“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“掃黑除惡”，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，建設(shè)更高水平的平安廣水。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，不斷完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，確保社會(huì)安定有序、群眾安居樂(lè)業(yè)。
二、突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快提質(zhì)擴(kuò)量增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)底盤(pán)。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施“工業(yè)倍增三年行動(dòng)”，加快建設(shè)中國(guó)風(fēng)谷產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、化工園區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)楊寨工業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建“2542”產(chǎn)業(yè)體系。提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，支持引導(dǎo)風(fēng)機(jī)制造、冶金循環(huán)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈、追“新”逐“綠”，積極推動(dòng)數(shù)字智能、新能源新材料、醫(yī)藥化工等新興產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、厚積薄發(fā)，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%。積極培育工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力推動(dòng)智慧綠色通用機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、中糧家佳康廣水肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈、三利灃光電科技等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重不低于40%，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重不低于40%。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持華鑫冶金技改擴(kuò)能、產(chǎn)能置換，沖刺百億企業(yè)，支持毅興智能、三峰透平加快上市步伐。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家。
完善供應(yīng)鏈。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，積極發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)，支持楊寨鐵路貨場(chǎng)改造升級(jí)，提升貨運(yùn)吞吐能力，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，進(jìn)一步降低物流成本。鼓勵(lì)廣茂物流完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造智能化綜合型物流園區(qū)。引導(dǎo)郵政、供銷(xiāo)、快遞、商貿(mào)流通等主體市場(chǎng)化合作，改造市級(jí)物流配送中心、鎮(zhèn)級(jí)快遞物流站點(diǎn)、村級(jí)快遞服務(wù)站點(diǎn)，整合物流資源，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善全面貫通的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村寄遞物流“最后一公里”和“最初一公里”。搭建供應(yīng)鏈平臺(tái)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)平臺(tái)公司與國(guó)企、民企深化合作，共同布局，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流高效聯(lián)通。加快建設(shè)中農(nóng)儲(chǔ)·廣水國(guó)際農(nóng)貿(mào)城，打造新型農(nóng)批市場(chǎng)、綜合性農(nóng)產(chǎn)品集散基地、農(nóng)批物流配送中心和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心。完善交通運(yùn)輸路網(wǎng)體系，加快推動(dòng)隨信高速、G316廣水段改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取隨信高鐵、漢孝城際鐵路延伸至廣水，穩(wěn)步推進(jìn)G346國(guó)道城郊至長(zhǎng)嶺段改擴(kuò)建、徐家河生態(tài)防洪通道二期等項(xiàng)目，啟動(dòng)S210城郊繞城段改擴(kuò)建，進(jìn)一步強(qiáng)化交通支撐。
加固創(chuàng)新鏈。深化產(chǎn)學(xué)研合作，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)高校“雙走進(jìn)”活動(dòng)，支持廣水企業(yè)與高校共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，謀劃組建風(fēng)機(jī)、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)研究院，力爭(zhēng)備案省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家以上。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，落實(shí)落細(xì)湖北省高新技術(shù)企業(yè)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)更多科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科研成果“紙變錢(qián)”，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)22家,規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率達(dá)到5%，完成科技成果轉(zhuǎn)化14項(xiàng)，技術(shù)合同成交額12億元。筑牢人才支撐，健全人才引育留用機(jī)制，完善人才政策體系，積極培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高技能人才、招引急需緊缺高層次人才，扎實(shí)推進(jìn)人才下沉、科技下鄉(xiāng)，力爭(zhēng)組建科技特派員工作站8個(gè)，吸納科技特派員80名。
三、突出項(xiàng)目為王，筑牢縣域發(fā)展硬支撐。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，以更多項(xiàng)目搶占發(fā)展賽道，以有效投資引領(lǐng)發(fā)展提速。
做大投資總量。持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃，圍繞流域綜合治理、強(qiáng)縣工程、城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域接續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批利當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保入庫(kù)項(xiàng)目總投資300億元以上。鞏固擴(kuò)大招商成果，圍繞構(gòu)建“2542”產(chǎn)業(yè)體系，依托“七大園區(qū)”，持續(xù)深化“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，以建鏈型、延鏈型、補(bǔ)鏈型、強(qiáng)鏈型企業(yè)和項(xiàng)目為主攻方向，著力引進(jìn)龍頭帶動(dòng)型和上下游配套型項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)、總投資360億元以上。搶抓政策機(jī)遇，加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，力爭(zhēng)獲取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金20億元以上。
提速項(xiàng)目建設(shè)。聚焦固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)，緊盯開(kāi)工率、納統(tǒng)率、竣工率和用電量、用水量，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩、年考核”和“兩月一開(kāi)工”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的困難問(wèn)題，加快形成更多投資量、實(shí)物量，確保全年新建項(xiàng)目完成投資120億元以上、續(xù)建項(xiàng)目完成投資70億元以上。
穩(wěn)定要素供給。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極推進(jìn)勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革，推動(dòng)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。強(qiáng)化資金保障，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大信貸總量，力爭(zhēng)全年新增貸款55億元以上，貸存比超50%。強(qiáng)化用地保障，加快推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，加大土地收儲(chǔ)、出讓力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”“寸土生寸金”，持續(xù)推進(jìn)批而未供和閑置土地消化處置，加大閑置廠房“騰籠換鳥(niǎo)”力度，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。
四、突出精致精細(xì)，提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，著力增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，打造“實(shí)力”與“顏值”俱佳的花園城市。
完善城市功能。圍繞打造“花園城市新地標(biāo)、城鄉(xiāng)融合新樣板、城市發(fā)展新名片”，科學(xué)布局應(yīng)山城區(qū)北部新城，加快完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、商貿(mào)等配套服務(wù)，集聚更多業(yè)態(tài)和人氣。圍繞“打通斷頭路、暢通微循環(huán)”，加快建設(shè)前進(jìn)南路一期、軍民路南段，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)體系，提升通達(dá)能力。圍繞打造“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”，推廣立體化、智慧化停車(chē)設(shè)施，增加停車(chē)資源供給，緩解城市停車(chē)難。深化公交經(jīng)營(yíng)體制改革，加快謀劃全域公交，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。實(shí)施杜家灣、尚家巷排水管網(wǎng)改造工程，有序推動(dòng)廣辦城區(qū)雨污分流改造二期，延伸鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠配套管網(wǎng)，提高污水收集率。
細(xì)化城市管理。持續(xù)開(kāi)展添園增綠，加快建設(shè)口袋公園，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合的生態(tài)綠網(wǎng)。實(shí)施背街小巷環(huán)境整治提升行動(dòng)，常態(tài)長(zhǎng)效抓好環(huán)衛(wèi)保潔，依法整治亂占道、亂擺攤、亂張貼、亂拋灑等違法違規(guī)行為，規(guī)范管護(hù)城區(qū)照明系統(tǒng)，打造整潔有序的城市環(huán)境。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市。
豐富城市業(yè)態(tài)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游，引進(jìn)培育現(xiàn)代物流、融資保險(xiǎn)、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展批零住餐、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)30家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家。加大建筑業(yè)企業(yè)扶持力度，支持做大做強(qiáng)。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，落實(shí)促消費(fèi)系列政策，鼓勵(lì)商超、建材、家電、餐飲、住宿等企業(yè)開(kāi)展惠民促銷(xiāo)，助力消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。聚焦打造省級(jí)全域旅游示范區(qū)，以“內(nèi)陸濱海、月光夢(mèng)幻”為主題，整合旅游資源，加快推動(dòng)月光海度假酒店、佛手島生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃舉辦生態(tài)鐵人三項(xiàng)等賽事活動(dòng)，培育“中華山盟·月光海誓”全域旅游IP品牌。支持十里觀音生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。
五、突出興村富民，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。堅(jiān)持以強(qiáng)縣工程為載體全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以房前屋后路邊七件事為抓手推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，以鄉(xiāng)村合作公司為主要模式推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，以黨建引領(lǐng)共同締造為方法推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。踐行科技興農(nóng)，圍繞糧油、食用菌、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜禽、茶葉七大產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與高校院所合作，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用機(jī)械，支持發(fā)展農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)害防治、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，支持楚丹禽業(yè)、松淳蛋業(yè)、騰云農(nóng)業(yè)、大自然農(nóng)業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提升農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力，力爭(zhēng)完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值115億元。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品減量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物利用，優(yōu)化肥水管理，推廣綠色防控，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，力爭(zhēng)能繁母豬保有量穩(wěn)定在3.8萬(wàn)頭左右。實(shí)施油茶擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)，新建油茶基地1.48萬(wàn)畝，改造油茶低效林1805畝。強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控，守護(hù)農(nóng)畜產(chǎn)品安全。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理，啟動(dòng)編制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外實(shí)用性村莊規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)全域全要素、地上地下空間全覆蓋的規(guī)劃管控。堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實(shí)現(xiàn)自然資源登記全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新建李店35千伏變電站、觀音村農(nóng)村能源革命試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加快布局新能源充電樁，提升能源保障水平。新建、改造農(nóng)村公路150公里。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全提檔升級(jí)工程，全面提高供水保障能力。注重內(nèi)外兼修，加快打造現(xiàn)代農(nóng)谷城鄉(xiāng)融合示范片區(qū)。有序推進(jìn)十里畫(huà)廊和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
促進(jìn)農(nóng)民增收。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)房“三地一房”改革，依法開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，落實(shí)規(guī)范組建、政策引領(lǐng)、支持幫扶、運(yùn)行調(diào)度、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理“六大機(jī)制”，促進(jìn)鄉(xiāng)村合作公司持續(xù)健康發(fā)展，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)健、收益分配合理的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
六、突出提質(zhì)增效，激活改革開(kāi)放動(dòng)力源。堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)定不移以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力破除機(jī)制性梗阻和體制性障礙，確保營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)爭(zhēng)先進(jìn)位。深化“放管服”改革，拓展“高效辦成一件事”成果，迭代升級(jí)“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“一業(yè)一證”“多審合一”、招投標(biāo)全流程電子化等改革，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)。全面落實(shí)降本減負(fù)措施，推廣“廣水惠企一站通”，強(qiáng)化剛性?xún)冬F(xiàn)。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪、每月2號(hào)“駐·幫辦”、企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，送政策、送項(xiàng)目、送要素、送服務(wù)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推廣部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事。狠抓涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
推進(jìn)重點(diǎn)改革。落實(shí)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，支持城更投、創(chuàng)投、文旅投、鄉(xiāng)投加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，做大資產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新融資方式，增強(qiáng)“造血”能力，提升經(jīng)營(yíng)水平。深化財(cái)政預(yù)算管理制度改革、市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革，增強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力，提高財(cái)政資金使用效益。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易、稅收征管、綜合執(zhí)法、供銷(xiāo)、轉(zhuǎn)供電等領(lǐng)域改革。
提升開(kāi)放水平。加快區(qū)域融合，深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，積極對(duì)接武漢都市圈，加強(qiáng)與襄陽(yáng)都市圈同頻共振，不斷提升區(qū)域交通物流互聯(lián)互通水平，持續(xù)深化公共服務(wù)、文化旅游、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域互利協(xié)作，打造全省重要節(jié)點(diǎn)城市。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鼓勵(lì)企業(yè)探索跨境電商、抱團(tuán)出海，引導(dǎo)企業(yè)參加各類(lèi)線上線下展會(huì)，開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家新興市場(chǎng)，力爭(zhēng)新增備案登記外貿(mào)企業(yè)5家以上，外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%。更大力度吸引和利用外資，促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量。
七、突出共同締造，增強(qiáng)人民群眾幸福感。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，保持民生投入只增不減，運(yùn)用共同締造理念辦好民生實(shí)事，補(bǔ)齊民生短板，提高人民生活品質(zhì)。
兜牢民生保障。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)展針對(duì)性就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。加大困難人員就業(yè)幫扶力度，確保實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2000人以上。健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善繳費(fèi)困難群體幫扶政策，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到96%、95%以上。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提升保障水平。強(qiáng)化社?；?、醫(yī)?；鸨O(jiān)管，守好老百姓的“養(yǎng)老錢(qián)”“救命錢(qián)”。加大住房保障力度，建成公租房240套、安置房228套，農(nóng)村危房應(yīng)改盡改。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)市。有序推進(jìn)應(yīng)辦五小、楊寨鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目，持續(xù)改善辦學(xué)條件。優(yōu)化教育資源布局，全面深化教師“縣管校聘”改革和“教聯(lián)體”建設(shè)，持續(xù)化解“大班額”，鞏固擴(kuò)大“雙減”工作成效，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。規(guī)范民辦教育發(fā)展，提升特殊教育、職業(yè)教育水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)緊密型醫(yī)共體，支持鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源城鄉(xiāng)均衡布局。完成長(zhǎng)嶺、駱店、郝店衛(wèi)生院搬遷，加快推進(jìn)市二醫(yī)院住院大樓、印臺(tái)醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)硬件保障水平。繼續(xù)實(shí)施“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，著力解決影響群眾健康的突出問(wèn)題。深入推進(jìn)養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)，加快特困供養(yǎng)體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌整合養(yǎng)老資源，設(shè)立區(qū)域性失能半失能特困集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)2個(gè)，建成養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)，完成居家適老化改造200戶(hù)以上，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老事業(yè)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)能力。穩(wěn)妥有序推進(jìn)殯葬改革，加快建設(shè)殯葬設(shè)施，完成殯儀館改擴(kuò)建和鎮(zhèn)級(jí)殯儀服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化殯葬服務(wù)管理。
完善服務(wù)供給。傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力繁榮文化體育事業(yè)，常態(tài)化開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，擦亮“三鄉(xiāng)文化”“李白文化”“紅色文化”“貳國(guó)文化”等文化品牌。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和退役軍人服務(wù)保障等工作，推動(dòng)軍政軍民深度融合發(fā)展，全力創(chuàng)建第六屆全國(guó)雙擁模范城。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、氣象、國(guó)調(diào)、廣播電視、地方志、檔案、科普、殘疾人幫扶、慈善和紅十字會(huì)等工作。支持供電、煙草、金融、石油、保險(xiǎn)、郵政、通訊等國(guó)有企業(yè)發(fā)展。
各位代表!千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底就是千家萬(wàn)戶(hù)的事。2023年，我們承諾的十件民生實(shí)事均已達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。2024年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持人民至上，用心用情用力辦好民生實(shí)事，把更多發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效。
1.啟動(dòng)護(hù)城河綜合治理工程。
2.改造200個(gè)小區(qū)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)，安裝5萬(wàn)戶(hù)居民燃?xì)獍踩O(shè)施。
3.新增停車(chē)位1000個(gè)、充電樁500個(gè)，新建鳳鳴路停車(chē)樓，建設(shè)智慧停車(chē)系統(tǒng)。
4.建成北門(mén)綜合客運(yùn)站。
5.完成15個(gè)老舊小區(qū)改造。
6.建成30個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。
7.實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)區(qū)通天然氣。
8.新建雙橋鄰里中心、十里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
9.啟動(dòng)第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)。
10.免費(fèi)為廣水市戶(hù)籍的適齡婦女開(kāi)展宮頸癌篩查7800人，免費(fèi)為心血管病高危人群開(kāi)展早期篩查12萬(wàn)人，出生缺陷免費(fèi)篩查全覆蓋。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成!面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，忠誠(chéng)履職、銳意進(jìn)取，努力打造人民滿(mǎn)意的政府。
聚焦政治建設(shè)“補(bǔ)鈣鑄魂”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展、轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各方面，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入貫徹黨中央決策部署，全面落實(shí)上級(jí)和市委工作安排，確保令行禁止、政令暢通。
聚焦法治建設(shè)“行止有度”。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，持續(xù)完善重大行政決策程序，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，深入開(kāi)展“八五”普法，大力推進(jìn)法治廣水建設(shè)。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。
聚焦作風(fēng)建設(shè)“提能善政”。落實(shí)“思想引領(lǐng)，學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部主動(dòng)更新理念、提升能力、擴(kuò)大視野、拓寬思路。踐行群眾路線，深入推進(jìn)宣傳黨的路線方針政策下基層、調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，著力建設(shè)社會(huì)治理共同體。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、效率意識(shí)，持續(xù)對(duì)目標(biāo)、明職責(zé)、提能力、創(chuàng)品牌，努力拼搶干、高效干、精益干、務(wù)實(shí)干、干凈干。持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)，切實(shí)為基層減負(fù)松綁，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
聚焦廉政建設(shè)“永葆本色”。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，支持紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、行政審批、公共資源交易、民生資金、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位的監(jiān)督管理，打造清廉政府。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力用到保民生、促發(fā)展上。
各位代表，沒(méi)有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)重行、一往無(wú)前，奮力“再進(jìn)位、沖百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)輝煌”，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立75周年!
