（福建省）2024年閩侯縣人民政府工作報(bào)告
(2023年12月31日在閩侯縣
第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
閩侯縣人民政府代縣長(zhǎng) 施家雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年?？h政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌“三大”優(yōu)勢(shì)，著力“三城”建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化濱江新城高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1045億元,財(cái)政收入總量保持省市前列，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.3%。再次榮登縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣兩大榜單，入選第二批國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)名單，排名創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第24位，躍升縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣第12位。高新區(qū)位列全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)第47位，獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。一年來(lái)的主要工作和成效是：
1、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)步伐更加堅(jiān)實(shí)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，67個(gè)市級(jí)項(xiàng)目完成投資120億元，高新區(qū)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)綜合考評(píng)排名全省第二。“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，奔馳汽車(chē)等“鏈主”企業(yè)持續(xù)發(fā)力，11家市級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值266億元，東南汽車(chē)生產(chǎn)線升級(jí)完成、實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)集群入選全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。集中攻堅(jiān)抓工業(yè)“3512”行動(dòng)有效實(shí)施，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%，培育“小升規(guī)”企業(yè)79家。工藝品城市展廳開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，“我為工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展做奉獻(xiàn)”行動(dòng)反響熱烈。“熱鬧街市”等三產(chǎn)躍升行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，“快來(lái)閩侯，吃住游樂(lè)購(gòu)”系列促銷(xiāo)活動(dòng)成效明顯，培育限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)181家。扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.02萬(wàn)畝，完成糧食播種面積16.88萬(wàn)畝，閩侯橄欖入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，白沙鎮(zhèn)獲評(píng)首批“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。
2、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能更加充沛。均和云谷·東南科創(chuàng)基地、福建國(guó)家大學(xué)科技園、福建大數(shù)據(jù)科技園等創(chuàng)新平臺(tái)加快搭建，申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)591家，新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)51家、“科技小巨人”企業(yè)40家、創(chuàng)新型企業(yè)86家，3家企業(yè)入選省級(jí)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目，幕派教育科技入選“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)，奔馳汽車(chē)、祥鑫鋁業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠。高新區(qū)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、東方電氣(福建)研究院等研發(fā)樓交付使用，海峽創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、福耀科技大學(xué)等項(xiàng)目主體封頂。科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破，高?？萍汲晒麑?duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制不斷完善，26家企業(yè)對(duì)接技術(shù)需求33項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)工人技能提升體系加快建立，奔馳汽車(chē)4名職工獲評(píng)福建省數(shù)字工匠(金牌工匠)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，閩侯科技特派員工作站成功揭牌，合盈機(jī)械、創(chuàng)新食品專(zhuān)家工作站入選第十三批院士(專(zhuān)家)工作站。專(zhuān)利授權(quán)量與有效發(fā)明專(zhuān)利量雙雙位列全市第一。認(rèn)定省、市、縣高層次人才1154人、排名全市第一，建成投用人才公寓1416套、10.87萬(wàn)平方米，東南汽車(chē)城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園竣工投用。
3、項(xiàng)目支撐作用更加明顯?！绊?xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有力有效，337項(xiàng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資630億元，第二季度項(xiàng)目工作正向激勵(lì)綜合考評(píng)全省第一。有效投資持續(xù)發(fā)力，開(kāi)工、竣工億元以上項(xiàng)目分別達(dá)86個(gè)、80個(gè)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%?！罢猩搪涞厣罨?jiān)行動(dòng)”深入實(shí)施，落地項(xiàng)目145個(gè)、總投資471.55億元，其中5億元以上項(xiàng)目39個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金有效保障，使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金33.8億元。
4、城鄉(xiāng)功能品質(zhì)更加完善?！堕}侯縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》編制工作基本完成，落實(shí)《閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃提升方案(荊溪片區(qū))》等控制性詳細(xì)規(guī)劃30個(gè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐持續(xù)加快，新城開(kāi)發(fā)、老城提升統(tǒng)籌推進(jìn)，首邑大道、蘇洋地鐵防洪排澇等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快實(shí)施，東南汽車(chē)城自來(lái)水廠、南通文山至祥謙蘭圃段道路拓寬改造工程等一批項(xiàng)目建成投用，落實(shí)市級(jí)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目195個(gè)，改造二次供水設(shè)施0.19萬(wàn)戶，新辟(優(yōu)化)公交線路13條。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”、村莊清潔“六清一改”等行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目54個(gè)，新開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路3條，尚干后福村、白沙林柄村、小箬福田村等12個(gè)村入選全省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單，上街侯官村登上央視“一年又一年”春節(jié)直播節(jié)目。“六提升·助創(chuàng)城”攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)創(chuàng)城重點(diǎn)工作項(xiàng)目55個(gè)，城鄉(xiāng)管理水平、文明程度持續(xù)提升。
5、縣域生態(tài)環(huán)境更加清新。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，認(rèn)真抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)深入實(shí)施，“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”“污水不入河”等工作成效明顯，綜合整治“散亂污”企業(yè)359家、入河排污口859個(gè)，新建(改造)污水管網(wǎng)87.25公里。深化“河湖長(zhǎng)制”，河湖保護(hù)、管理、治理“三位一體”責(zé)任全面落實(shí)，獲評(píng)“全省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)縣”。主要流域(閩江、敖江)國(guó)、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.2%。新建公園綠地195畝、街頭小公園10個(gè)、立體綠化7處，建成福道18公里，五虎山生態(tài)文明教育實(shí)踐基地建成投用。完成造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)面積8.1萬(wàn)畝，青口東臺(tái)“榕樹(shù)王”入選全國(guó)最美古樹(shù)名單。
6、改革開(kāi)放工作更加深入。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，國(guó)防動(dòng)員體制、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)管理體制、農(nóng)業(yè)水價(jià)、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”等改革取得突破。營(yíng)商環(huán)境5.0版改革不斷深入，辦事平均提速30%以上、少跑3趟，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)占比分別提高到99.94%、84.5%，“在閩侯、好辦事”政務(wù)服務(wù)品牌深入人心，群眾滿意度達(dá)99.94%。項(xiàng)目多規(guī)審查由21個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四證同發(fā)”，做到“交地即發(fā)證”“拿地即開(kāi)工”。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列舉措全面落實(shí)，“金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”政銀企大會(huì)順利召開(kāi)，新增市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)戶。退減降緩稅費(fèi)17.56億元。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3.1%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.6%。五虎山國(guó)家森林公園與南非開(kāi)普區(qū)(桌山)國(guó)家公園簽署增進(jìn)友好合作會(huì)議紀(jì)要，省長(zhǎng)率團(tuán)見(jiàn)證。深化閩臺(tái)合作，出臺(tái)《閩侯縣關(guān)于支持臺(tái)胞臺(tái)企融合發(fā)展的八條措施》，推出臺(tái)胞公寓152套，設(shè)立全市首個(gè)“臺(tái)胞權(quán)益保障警官工作室”，成立臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心閩侯工作站，臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地掛牌開(kāi)放，第十一屆海青節(jié)“兩岸直播創(chuàng)新體驗(yàn)營(yíng)”成功舉辦。僑聯(lián)組織、異地商會(huì)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。山海協(xié)作、東西部對(duì)口幫扶工作成效顯著。
7、社會(huì)事業(yè)發(fā)展更加繁榮。實(shí)施教育項(xiàng)目41項(xiàng)，建成投用閩侯四中實(shí)驗(yàn)樓體藝館、竹岐中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目15個(gè)，新增學(xué)位5580個(gè)，成立教育集團(tuán)37個(gè)，實(shí)現(xiàn)中小幼教育集團(tuán)全覆蓋。高新區(qū)作為全省唯一代表入選國(guó)家普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制試驗(yàn)區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生體系加快完善，縣總醫(yī)院組建成立，縣人民醫(yī)院新設(shè)重癥醫(yī)學(xué)科，高新區(qū)綜合醫(yī)院、上街中心衛(wèi)生院擴(kuò)建等4個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資4.58億元。居家養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化服務(wù)工作持續(xù)加強(qiáng)，建成長(zhǎng)者食堂30個(gè)。第二屆侯官論壇精彩呈現(xiàn)，閩劇《侯官女人》獲省戲劇劇本征文一等獎(jiǎng)并排名榜首，牛頭山海洋遺址公園建成開(kāi)放，縣博物館可移動(dòng)文物數(shù)字化保護(hù)利用和預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目獲國(guó)家文物局立項(xiàng)，縣圖書(shū)館再次獲評(píng)“國(guó)家一級(jí)館”，第十屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)成功舉辦。新增市級(jí)非遺名錄代表性傳承人3人、市級(jí)非遺名錄傳承示范基地4個(gè)。推出“月游閩侯”“暢游閩侯”線路34條，開(kāi)展“閩侯人游閩侯”體驗(yàn)游活動(dòng)，出臺(tái)《促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》《支持閩侯縣民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》，發(fā)布《閩侯縣溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，白沙鎮(zhèn)入選福建省“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”，侯官村入選福建省“金牌旅游村”。“與世界 共魚(yú)悅”金魚(yú)文化節(jié)、“榕創(chuàng)匯”無(wú)人機(jī)挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)成效良好。
8、群眾民生福祉更加殷實(shí)。財(cái)政民生支出105.89億元，占一般公共預(yù)算支出的87.8%。落實(shí)省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目126個(gè)。職業(yè)技能培訓(xùn)7600人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)4500人。建成安商房(安置房)項(xiàng)目18個(gè)，回遷153.64萬(wàn)平方米。完成“保交樓”項(xiàng)目4個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率持續(xù)提高。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率保持在95%以上?！笆滓啬咎m”家庭教育、“紅雨傘”婦女兒童維權(quán)、“四季幫扶”職工權(quán)益保障等工作品牌持續(xù)打響，救助幫扶、臨時(shí)救助等工作扎實(shí)開(kāi)展，關(guān)心下一代、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、地方志以及科普、檔案、老齡、慈善、青少年、紅十字、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
9、基層社會(huì)治理更加高效。重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定?！八拈T(mén)四訪”活動(dòng)深入開(kāi)展，攻堅(jiān)化解信訪積案121件。平安閩侯建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)，社會(huì)治安防控體系不斷健全，平安建設(shè)責(zé)任制考評(píng)連續(xù)七年取得全市優(yōu)秀等次，簡(jiǎn)案快辦中心入選全國(guó)法治公安建設(shè)推進(jìn)會(huì)實(shí)地參觀點(diǎn)?！靶F(tuán)隊(duì)、細(xì)網(wǎng)格”社會(huì)治理體系持續(xù)完善，基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)作用有效發(fā)揮，入選全市“e體+”治理平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)縣，平安三率穩(wěn)步提升?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)。食安創(chuàng)城工作通過(guò)省級(jí)初評(píng)。行政復(fù)議與應(yīng)訴、誠(chéng)信建設(shè)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障、防汛防臺(tái)、防震減災(zāi)、氣象、保密等工作持續(xù)加強(qiáng)。
10、政府自身建設(shè)更加有力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“三爭(zhēng)三領(lǐng)”行動(dòng)，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神持續(xù)提振。充分運(yùn)用省巡整改成果，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。依法強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，效能問(wèn)責(zé)51人次。接受縣人大常委會(huì)專(zhuān)題詢問(wèn)2次，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)6個(gè)，依法接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理答復(fù)市縣人大代表建議129件、政協(xié)委員提案105件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。
各位代表，一年來(lái)，我們一起努力，取得了一定成績(jī)，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志及社會(huì)各界人士，向上級(jí)駐地機(jī)構(gòu)、人民解放軍和武警駐地部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持閩侯發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題：一是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有瓶頸，科技創(chuàng)新能力有待提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需加快，帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)還不夠多，引進(jìn)落地重大項(xiàng)目偏少，土地等要素存在制約，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還有困難。二是城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)對(duì)比福州主城區(qū)還有一定差距，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不均衡問(wèn)題依然突出，就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面與群眾的期盼還有不少差距。三是財(cái)政收支平衡壓力增大，做好開(kāi)源節(jié)流工作還要多下功夫、多想辦法。四是一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)依然存在，政府職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，竭盡全力加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是建國(guó)75周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年。根據(jù)縣委部署，2024年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化八閩首邑意識(shí)，發(fā)揮近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊密融入福州主城，加快建設(shè)科教名城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、宜居新城，推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化濱江新城高質(zhì)量發(fā)展，在福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市中再放異彩。
根據(jù)這一總體要求，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.3%;全面落實(shí)節(jié)能、減排、降碳任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重做好以下五大方面工作：
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上取得新突破。
1、推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化及共享區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、空間布局、功能布局，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，常態(tài)化開(kāi)展閑置低效土地項(xiàng)目清理處置，完善“3+2+1”配套設(shè)施，建設(shè)園區(qū)“十五分鐘工作生活圈”。青口汽車(chē)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)提速東臺(tái)、蘭圃等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)綜合開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房、水環(huán)境治理等項(xiàng)目，扎實(shí)抓好東南汽車(chē)產(chǎn)線改造二期、奔馳新車(chē)型技改等工作，攻堅(jiān)推動(dòng)奇瑞新能源東臺(tái)整車(chē)項(xiàng)目、奔馳新能源車(chē)型項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取園區(qū)規(guī)上產(chǎn)值突破千億大關(guān)。閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)加快先進(jìn)裝備制造、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提速園區(qū)三期一支路、食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)三期開(kāi)發(fā)。發(fā)展壯大鴻尾高端建材產(chǎn)業(yè)園，提升白沙、竹岐工業(yè)園，著力工藝品產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，謀劃新建一批生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、集聚化發(fā)展。
2、推進(jìn)新型工業(yè)化。以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，推動(dòng)釋放鏈主企業(yè)“頭雁”作用，吸引更多上下游企業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列舉措，大力抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，支持龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、中小企業(yè)提質(zhì)增效，新增規(guī)上企業(yè)40家以上。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)開(kāi)展制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)企業(yè)高端化、智能化、綠色化，完成省市技改項(xiàng)目75個(gè)、投資135億元以上，新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)30家、“科技小巨人”企業(yè)20家以上。強(qiáng)化集成電路、人工智能、生物經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目布局，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。
3、推進(jìn)消費(fèi)多元化。加快發(fā)展商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育即時(shí)零售、國(guó)貨“潮品”、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)新模式，做大做強(qiáng)永嘉天地、萬(wàn)家廣場(chǎng)、正祥廣場(chǎng)等商圈經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、大宗消費(fèi)。堅(jiān)持“月月有主題”，持續(xù)開(kāi)展“購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼”“汽車(chē)下鄉(xiāng)”“閩侯人游閩侯”等系列消費(fèi)惠民活動(dòng)，提升熱鬧街市活躍度、影響力。大力營(yíng)造數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)環(huán)境，策劃推出一批特色消費(fèi)新場(chǎng)景，提升群眾消費(fèi)體驗(yàn)感、美譽(yù)度，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.58萬(wàn)畝以上，完成糧食播種面積16.68萬(wàn)畝以上。聚焦打響“閩侯菜丫好”品牌，強(qiáng)化與省農(nóng)科院戰(zhàn)略合作，做優(yōu)金魚(yú)、橄欖、果蔬、畜禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、“一村一品”專(zhuān)業(yè)村7個(gè)以上。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展、深度融合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家以上。暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，培育產(chǎn)銷(xiāo)一體化農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈1條以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)2個(gè)以上。
(二)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能活力上探索新經(jīng)驗(yàn)。
1、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。以高新區(qū)為龍頭，以大學(xué)城為依托，以創(chuàng)新園為基點(diǎn)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施科創(chuàng)走廊等項(xiàng)目，支持高新區(qū)硬科技成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)建設(shè)，新增“雙創(chuàng)”載體15個(gè)、研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)20個(gè)以上。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率不低于15%，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)160家以上。大力實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，用好“揭榜掛帥”平臺(tái)，引進(jìn)海內(nèi)外、各領(lǐng)域、高技能緊缺人才，持續(xù)打響“首邑之約·智匯閩侯”人才工作品牌。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)，新增專(zhuān)利授權(quán)6300件、有效發(fā)明專(zhuān)利8800件以上。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，主動(dòng)銜接國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃，加快推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等“三大工程”項(xiàng)目，切實(shí)做好用電、用水、用地等要素保障工作，實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目330個(gè)，完成投資630億元以上，建成投用(產(chǎn))首邑大道等一批重大項(xiàng)目。根據(jù)《福州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商地圖》，瞄準(zhǔn)汽車(chē)、機(jī)電、家居工藝品等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮汽車(chē)城城市會(huì)客廳、工藝品城市展廳作用，用好可視化招商信息平臺(tái)，統(tǒng)籌招商線索、盤(pán)活招商資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商、平臺(tái)招商等工作，引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目100個(gè)、總投資500億元以上。
3、抓好改革攻堅(jiān)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提速專(zhuān)項(xiàng)債支出使用進(jìn)度，用好特別國(guó)債，嚴(yán)控一般性支出，兜牢“三?！钡拙€。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)縣屬?lài)?guó)企改革重組，完善管理考核各項(xiàng)制度，增強(qiáng)“五大投”造血功能。高質(zhì)量開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。聚焦政府職能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)編制、行政執(zhí)法、森林生態(tài)巡護(hù)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等體制機(jī)制改革，推出更多更具引領(lǐng)性、標(biāo)識(shí)性的創(chuàng)新舉措，打造形成一批系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的改革成果，推動(dòng)各方面制度更加成熟、更加完善。
4、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)行政許可清單制度，推進(jìn)“打包辦、跨域辦、園區(qū)辦、就近辦”集成改革、“一業(yè)一證”改革，做好“四證同發(fā)”服務(wù)，“一件事一次辦”服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)占比分別提高到99.95%、85%以上，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比提高到70%以上，行政許可事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮到25%以內(nèi)。堅(jiān)持“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”，深化“千名干部進(jìn)千企”“政策紅利進(jìn)萬(wàn)企”等行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，定期舉辦“企業(yè)家接待日”活動(dòng)，加大中小微企業(yè)扶持力度，幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。
5、整合內(nèi)外資源。堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，推動(dòng)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%以上。把握中共中央、國(guó)務(wù)院支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇，落實(shí)支持臺(tái)胞臺(tái)企融合發(fā)展各項(xiàng)措施，促進(jìn)更多臺(tái)胞臺(tái)青在閩侯就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省市兩岸融合重大項(xiàng)目庫(kù)。密切港澳交流合作，廣泛凝聚港澳鄉(xiāng)親智慧與力量。大力實(shí)施“回歸工程”，加強(qiáng)異地商會(huì)建設(shè)，用好僑胞資源和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)更多閩商項(xiàng)目、資金、技術(shù)回歸。堅(jiān)持東西部協(xié)作、對(duì)口支援等工作機(jī)制，提升合作共建成效。
(三)堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展承載空間上展現(xiàn)新作為。
1、提升綜合承載能力。一是汽車(chē)城。突出“產(chǎn)城融合”，深耕城市品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)配套，加快打造具有區(qū)域輻射力、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的“汽車(chē)之城”。青口重點(diǎn)加快汽車(chē)城核心共享區(qū)建設(shè)，推進(jìn)科創(chuàng)中心及人才公寓等項(xiàng)目，完善交通路網(wǎng)、生活服務(wù)等配套體系。尚干重點(diǎn)提升美食地圖，用好海峽汽車(chē)文化廣場(chǎng)，推進(jìn)校園路道路工程等項(xiàng)目，構(gòu)建“七里中心”多元產(chǎn)業(yè)體系。祥謙重點(diǎn)發(fā)揮“兩江一線”生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)地鐵TOD、淘江水系治理等項(xiàng)目，打造“五虎山郊野公園—塔礁洲”踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范帶。二是大學(xué)城。突出“六個(gè)一流”，堅(jiān)持“一院校一專(zhuān)班”機(jī)制，加快打造福州“智谷”。上街重點(diǎn)用好高校資源、創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)旗山湖國(guó)際共享中心、老城區(qū)改造提升等項(xiàng)目，發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力打造福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。南通重點(diǎn)提升鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，發(fā)展大市場(chǎng)、大商圈、大物流、大旅游，加快建設(shè)大樟溪沿岸現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)中心。全力支持高新區(qū)海西園及“兩園區(qū)”建設(shè)，著力推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院海西研究院、閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、省創(chuàng)新研究院等成果就地轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)啟迪科技城、保利通信園、紫光總部經(jīng)濟(jì)園等特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮雙創(chuàng)高新產(chǎn)業(yè)孵化基地(海創(chuàng)中心)功能作用，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全省綜合排名第一。三是大縣城。突出“能級(jí)提升”，大力推進(jìn)城市化建設(shè)，加快打造高品質(zhì)都市生活新客廳。甘蔗重點(diǎn)聚焦建設(shè)曇石山文化公園城，加快旗下花園、榕洲花園等舊城改造項(xiàng)目，提升城區(qū)交通路網(wǎng)、健身休閑等配套設(shè)施，建設(shè)閩侯“閩江之心”城市風(fēng)景帶。荊溪重點(diǎn)依托連接福州中心城區(qū)的有利區(qū)位，做大做強(qiáng)福建大數(shù)據(jù)科技園，提速福州金魚(yú)文化公園、縣青少年體校配套路等項(xiàng)目，推動(dòng)大縣城與福州主城區(qū)連片發(fā)展。竹岐重點(diǎn)加大新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，加快完善閩越水鎮(zhèn)、金水湖、地鐵2號(hào)線等片區(qū)配套設(shè)施，謀劃實(shí)施汶洲湖水上樂(lè)園、珍稀花卉苗木廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)高端商務(wù)休閑度假區(qū)。四是山區(qū)半山區(qū)。突出“生態(tài)效益”，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)、風(fēng)土人情、歷史文化等區(qū)域資源配置，加快打造休閑康養(yǎng)“后花園”。鴻尾重點(diǎn)圍繞“多園共建”思路，做優(yōu)建強(qiáng)高端建材產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。白沙重點(diǎn)加快創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，全力鞏固提升全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建成效。洋里重點(diǎn)推進(jìn)“一鎮(zhèn)三帶”建設(shè)，建好“際客小鎮(zhèn)”、親子采摘游玩示范帶、避暑休閑觀光示范帶、高山特色文旅示范帶。大湖重點(diǎn)推動(dòng)雪峰山城建設(shè)，提升雪峰一號(hào)山地風(fēng)景道沿線文旅項(xiàng)目，提速雪峰山城旅游集散中心、大坪山圩集市等項(xiàng)目，打造“七彩蘭田”精品民宿村。廷坪重點(diǎn)做好“廷坪山貨”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，建設(shè)校地合作研學(xué)基地。小箬重點(diǎn)推進(jìn)“雙軸開(kāi)發(fā)”，實(shí)施閩江黃金水道文旅發(fā)展軸、福田—尚錦高山文旅發(fā)展軸項(xiàng)目，提升“四知”文化、牛頭山海洋文化影響力。
2、提升城市功能品質(zhì)。一是完善基礎(chǔ)配套。加快布局便捷交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)地鐵、四環(huán)線、雙福高速等路網(wǎng)聯(lián)通工作，謀劃實(shí)施鯉魚(yú)洲大橋、濱?？炀€祥謙站公交場(chǎng)站等一批重大交通設(shè)施項(xiàng)目，逐步完善農(nóng)村路網(wǎng)布局，建成投用侯官大道等一批路橋項(xiàng)目。統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目謀劃、資金籌措等工作，加快推進(jìn)汽車(chē)城、大學(xué)城、大縣城三大片區(qū)防洪排澇體系建設(shè)，實(shí)施閩江下游南港南岸防洪六期工程、龍祥島防洪堤加固工程等7個(gè)重大水利項(xiàng)目，提速城鄉(xiāng)供水工程。建成投用220千伏澤苗變電站、110千伏東南變電站。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?3公里以上。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。有序推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)、城市節(jié)點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，做好規(guī)劃管理服務(wù)。拓展智慧城市網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)功能，推動(dòng)職能部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚，提高智慧城市建設(shè)水平。做好老舊小區(qū)改造、老建筑保護(hù)等工作，改造(更新)老舊小區(qū)2個(gè)以上，保持“兩違”整治高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，持續(xù)提升城市“顏值”。三是著力綠化美化。持續(xù)實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，有序推進(jìn)沿江面城一重山林相改善、森林質(zhì)量提升，建設(shè)“多彩靚麗”環(huán)城景觀帶。加強(qiáng)植樹(shù)造林撫育管護(hù)，鞏固造林綠化成果，完成造林綠化及森林經(jīng)營(yíng)面積7萬(wàn)畝以上，確保通過(guò)國(guó)家森林城市總驗(yàn)收。
3、提升鄉(xiāng)村振興成效。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)鴻尾安樟村、上街厚美村等7個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興四星級(jí)村項(xiàng)目建設(shè)，打造更多“一村一特色”鄉(xiāng)村振興示范村。深化“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)，大力引進(jìn)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，打造閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項(xiàng)目5個(gè)以上。推行“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和村民收入“雙增收”，落地項(xiàng)目22個(gè)以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。深化農(nóng)村土地制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收益。
4、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化道路保潔保濕精細(xì)管理和揚(yáng)塵治理等措施，全力提升環(huán)境空氣質(zhì)量全省排名。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)持“河長(zhǎng)日”“河湖長(zhǎng)制”，深化“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”“污水不入河”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)施東南汽車(chē)城水環(huán)境治理與修復(fù)、城關(guān)污水處理廠三期、荊溪污水處理廠二期等項(xiàng)目，完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)90公里以上，鞏固提升全域治水成效。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，用好農(nóng)村人居環(huán)境整治“積分制”等工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等工作，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極探索碳達(dá)峰、碳中和“閩侯方案”，推進(jìn)東南汽車(chē)城創(chuàng)建零碳園區(qū)，提速福大紫金氫能等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)低碳變革、治污減碳協(xié)同治理，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力倡導(dǎo)綠色生活，培育綠色消費(fèi)觀念，創(chuàng)建低碳示范社區(qū)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
(四)堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，在共享高質(zhì)量發(fā)展紅利成果上達(dá)到新層級(jí)。
1、打造教育強(qiáng)縣。堅(jiān)持把教育擺在突出位置，用好駐地高校教育資源，持續(xù)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，著力辦好高中教育。大力實(shí)施縣進(jìn)修校二附小、閩侯一中擴(kuò)建等31個(gè)總投資69.23億元的教育建設(shè)項(xiàng)目，建成縣三實(shí)小等一批項(xiàng)目，新增學(xué)位6480個(gè)以上。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，推進(jìn)老舊校園硬件設(shè)施和校園文化升級(jí)改造，落實(shí)全縣中小學(xué)近視防控教室照明改造任務(wù)。創(chuàng)新學(xué)科工作室建設(shè)工作，發(fā)揮名優(yōu)教師引領(lǐng)示范作用，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系。加大骨干教師培養(yǎng)力度，每百名小學(xué)、初中生配比縣級(jí)以上骨干教師1人以上。強(qiáng)化職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育、特殊教育、家庭教育協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，深化校地合作、校際合作、家校合作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。優(yōu)化教師管理和資源配置，加大待遇保障力度，完善榮譽(yù)表彰體系，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教濃厚氛圍。
2、構(gòu)建健康體系。堅(jiān)持醫(yī)改方向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)縣總醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，做好組建縣人民醫(yī)院醫(yī)共體等工作，提升醫(yī)療服務(wù)能力。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才60名以上。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高疾病防控能力和公共衛(wèi)生整體水平。開(kāi)展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，推進(jìn)兒童早期發(fā)展指導(dǎo)中心、親子小屋等服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)。聚焦打造“有一種幸福叫‘在閩侯養(yǎng)老’”品牌，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化服務(wù)體系，加快區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)提升縣社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)能力、服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)小箬農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，力促縣社會(huì)福利中心服務(wù)等級(jí)達(dá)國(guó)家四級(jí)以上、5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)等級(jí)達(dá)國(guó)家二級(jí)以上。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉辦五虎山越野賽等賽事，打造“一縣一品”體育賽事品牌。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，提檔升級(jí)公共體育設(shè)施，新建(提升)籃球場(chǎng)2個(gè)、新增健身路徑30條以上。
3、建設(shè)溫暖閩侯。切實(shí)保障和改善民生，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，實(shí)施94個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)安商房(安置房)建設(shè)與回遷工作，建成甘蔗橫嶼花園等7個(gè)項(xiàng)目，回遷38.45萬(wàn)平方米以上。穩(wěn)妥推進(jìn)“保交樓”工作，力保項(xiàng)目按期建成交付。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.52萬(wàn)人以上。全面做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和職工醫(yī)保參保擴(kuò)面工作，基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)75萬(wàn)人以上。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)督，持續(xù)做好被征地老齡農(nóng)民生活補(bǔ)助金發(fā)放工作。推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，落實(shí)全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)助殘工程，深化“巾幗暖人心”活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童等特殊困難兒童群體，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。
(五)堅(jiān)定不移提升治理效能，在筑牢高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)底基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新提升。
1、社會(huì)治理服務(wù)再提升。持續(xù)深化“小團(tuán)隊(duì)、細(xì)網(wǎng)格”社會(huì)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)與基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)融合，探索創(chuàng)設(shè)社會(huì)治理中心。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)信訪接待日制度，扎實(shí)做好信訪突出問(wèn)題和積案化解工作，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。持續(xù)鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，依托“e體+”智慧賦能體系，推進(jìn)“一部十中心”融合建設(shè)，加快打造立體化、信息化社會(huì)治安防控網(wǎng)，提升違法犯罪活動(dòng)打擊整治效能。持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，大力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，做好食安創(chuàng)城工作。加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，落實(shí)一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政復(fù)議與應(yīng)訴、關(guān)心下一代以及國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障、誠(chéng)信建設(shè)、防汛防臺(tái)、防震減災(zāi)、科普、氣象、保密、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作。
2、文明文化建設(shè)再發(fā)力。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。致力城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施志愿服務(wù)“五化”建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)文明村鎮(zhèn)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳陣地和示范點(diǎn)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷提升社會(huì)文明程度，確保成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深化“扣好人生第一粒扣子”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，提升拓展家庭教育指導(dǎo)中心功能。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)曇石山文化片區(qū)文創(chuàng)走廊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力舉辦“閩劇小戲下基層”等群眾性文化活動(dòng)，力爭(zhēng)閩劇《侯官女人》參加省市戲劇匯演。
3、首邑特質(zhì)品牌再打造。打響“來(lái)了就是閩侯人”城市品牌，培育“人人都是主人翁”意識(shí)，營(yíng)造“來(lái)閩侯、在閩侯、愛(ài)閩侯、為閩侯”的良好氛圍。打響“閩侯，這么近、那么美”文旅品牌，深入挖掘侯官文化內(nèi)涵，全力打造侯官文化全景示范區(qū)，加快推動(dòng)五虎山國(guó)家森林公園、水西林二期等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)曇石山國(guó)家考古遺址公園，支持閩越水鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，擴(kuò)大民宿露營(yíng)、鄉(xiāng)村休閑、研學(xué)體驗(yàn)等近郊文旅產(chǎn)品供給，完善景區(qū)景點(diǎn)交通等設(shè)施配套，不斷提高全域旅游知名度。打響“在閩侯、好辦事”品牌，著力讓企業(yè)扎根閩侯、點(diǎn)贊閩侯、推介閩侯，在閩侯放心投資、安心發(fā)展、舒心經(jīng)營(yíng)。打響“快來(lái)閩侯，吃住游樂(lè)購(gòu)”品牌，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，打造消費(fèi)好環(huán)境、好體驗(yàn)、好口碑，讓游客來(lái)了不想走、走了還想來(lái)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，必須全面提升政府治理能力和水平，著力做到為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把黨中央路線方針政策和省市及縣委決策部署落到實(shí)處，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
提升作風(fēng)效能。抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，以“釘釘子”精神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)標(biāo)對(duì)表“七種能力”，提高干部專(zhuān)業(yè)化能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力，鍛造一支具有現(xiàn)代化建設(shè)能力的脊梁型干部隊(duì)伍。
建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升政府工作法治化水平。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策調(diào)查研究、公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查等制度，做到民主、科學(xué)、依法決策。扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
堅(jiān)守清廉本色。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、民生工程項(xiàng)目、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題。全面落實(shí)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
各位代表!揮楫揚(yáng)帆啟新程，踔厲奮發(fā)向未來(lái)!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，全方位推進(jìn)濱江新城高質(zhì)量發(fā)展，努力在奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章、福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市中走前頭、作表率，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出閩侯貢獻(xiàn)!
