（福建?。?024年長(zhǎng)汀縣人民政府工作報(bào)告
縣十八屆人大三次
會(huì)議文件(十二)
政府工作報(bào)告
—2023年12月28日在長(zhǎng)汀縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 呂莉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和上級(jí)黨委、政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，用超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)，以主題教育為引領(lǐng)，深入開展“三爭(zhēng)”行動(dòng)和“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，形成了一批具有長(zhǎng)汀辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。全年預(yù)計(jì)(下同)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.3%;一般公共預(yù)算總收入18.7億元、增長(zhǎng)35%，地方一般公共預(yù)算收入12.19億元、增長(zhǎng)20.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、8%。
(一)聚焦工業(yè)發(fā)展為先，縣域經(jīng)濟(jì)固本培元
扎實(shí)開展“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，躬身入企、傾心服務(wù)，旗幟鮮明為市場(chǎng)主體撐腰鼓勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)頂壓前進(jìn)、逆勢(shì)突圍。
主導(dǎo)工業(yè)回升向好。掀起“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”熱潮，新簽約工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目71個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值228.7億元。稀土及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.5億元。磁材機(jī)加工產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，卓爾1000噸釤鈷合金擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，卓爾科技獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。金龍稀土獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)，成為全市首家國(guó)家智能制造示范工廠，省稀土功能材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過驗(yàn)收。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107.2億元。億來20萬錠混紡紗線等4個(gè)技改項(xiàng)目開工建設(shè)，安踏智能吊掛車間等4個(gè)技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成功在廣州舉辦“手拉手”市場(chǎng)拓展活動(dòng)。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值及貿(mào)易額26.2億元。落地全省首張醫(yī)美敷料產(chǎn)品注冊(cè)證，成功舉辦全市產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，新簽約引進(jìn)生產(chǎn)性企業(yè)22家、貿(mào)易企業(yè)11家，新投產(chǎn)企業(yè)8家。銅鋁產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。順祥銅業(yè)、瑞啟鋁業(yè)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，開辟新賽道成效初顯。建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值106.2億元。出臺(tái)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展補(bǔ)充措施，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)9家、統(tǒng)計(jì)直報(bào)企業(yè)7家。
特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值77.2億元。嚴(yán)守耕地紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬畝，完成糧播面積38.37萬畝、糧食產(chǎn)量17.45萬噸，收購(gòu)煙葉20.6萬擔(dān)。加快建設(shè)河田雞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，河田雞出籠突破1600萬羽。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)192萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.2億元。新培育“三品一標(biāo)”1個(gè)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)14家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)41家、合作社39個(gè)。河田、南山分別入選國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。成功承辦全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并作典型交流發(fā)言。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速回暖。出臺(tái)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展24條措施，實(shí)現(xiàn)增加值169.9億元。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，接待游客784.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入68.6億元。成立假日文旅領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，“文明、誠(chéng)信、熱情、好客”文旅品牌深入人心。開展提升打造旅游目的地“十個(gè)一”活動(dòng)，“夜游汀江”、臥龍書院等一批景區(qū)景點(diǎn)穩(wěn)居“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”前列，“紅色小上海”等一批文旅融合項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，店頭街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣，全域旅游積厚成勢(shì)、蓬勃發(fā)展。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)交易額104億元，其中縣域產(chǎn)品上行37億元。
惠企紓困效應(yīng)凸顯。頂格落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺(tái)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)34條措施，疊加醫(yī)療器械、民宿業(yè)等專項(xiàng)政策，真金白銀幫助市場(chǎng)主體紓困解難，累計(jì)減稅降費(fèi)6.58億元，兌現(xiàn)惠企資金2.16億元，支持小微企業(yè)新增貸款23億元。實(shí)施“一清單三保障”機(jī)制，完成征地7736.9畝、拆遷23萬平方米，清理處置批而未供土地1221畝，盤活低效閑置用地759.5畝、廠房2.77萬平方米。新增“四上企業(yè)”96家、市場(chǎng)主體6530戶。深化“企業(yè)接待日”“千名干部掛千企”精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題183個(gè)，營(yíng)商環(huán)境便利度居全市前列。
(二)聚焦項(xiàng)目建設(shè)為王，發(fā)展動(dòng)能有效增強(qiáng)
樹立“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，堅(jiān)持儲(chǔ)備、招引、推進(jìn)、服務(wù)四位一體工作機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提速增效。
項(xiàng)目攻堅(jiān)質(zhì)效并進(jìn)。以重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，深化“四個(gè)五”攻堅(jiān)模式，建立健全簽約促開工、在建促竣工十二條措施，33個(gè)省市重點(diǎn)、10個(gè)市重點(diǎn)攻堅(jiān)、165個(gè)縣重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目均超序時(shí)進(jìn)度，“六比一看”亮?xí)窬C合成績(jī)?nèi)瓯３秩星傲?。稀土材料城市礦山資源回用等60個(gè)項(xiàng)目開工，新能源動(dòng)力鋰電池專用設(shè)備等87個(gè)項(xiàng)目竣工。新增入庫(kù)項(xiàng)目133個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目28個(gè)。37個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委專債項(xiàng)目庫(kù)，全市第一。
招商引資量質(zhì)齊升。精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、重點(diǎn)招商項(xiàng)目手冊(cè)、招商項(xiàng)目落地手冊(cè)，聘請(qǐng)專業(yè)招商顧問，“一把手招商”“以商招商”“全員招商”“誠(chéng)信招商”齊頭并進(jìn)，新簽約生產(chǎn)性項(xiàng)目91個(gè)，總投資214億元，其中億元以上項(xiàng)目65個(gè)，10億元以上項(xiàng)目8個(gè)。建立鄉(xiāng)賢人才動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，打造鄉(xiāng)賢回歸“磁力場(chǎng)”，招引“汀商回歸”項(xiàng)目29個(gè)，總投資39.9億元。
支援合作有為有效。堅(jiān)持“輸血為輔、造血為主”，下好對(duì)接“先手棋”，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金27億元、債券資金21.17億元。落實(shí)中建集團(tuán)支持項(xiàng)目10個(gè)，入駐綠色建材產(chǎn)業(yè)園企業(yè)5家。與廣州白云、從化分別建立“4+N”“2+N”對(duì)口合作長(zhǎng)效機(jī)制，赴穗舉辦推介會(huì)8場(chǎng)，簽訂合作協(xié)議45份，引進(jìn)廣州大健康產(chǎn)業(yè)等粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目10個(gè)，共建長(zhǎng)汀·白云·從化“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐生態(tài)示范林。與鳳凰、麗江、平遙締結(jié)友好城市，達(dá)成多邊文旅戰(zhàn)略友好合作協(xié)議。
(三)聚焦生態(tài)環(huán)境為重，人居品質(zhì)加速提升
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，堅(jiān)持城鄉(xiāng)同創(chuàng)、全民同創(chuàng)、全域同創(chuàng)，城鄉(xiāng)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼修、美麗嬗變。
古城煥發(fā)文明新風(fēng)。常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，投入19億元實(shí)施103個(gè)城市建設(shè)品質(zhì)提升、31個(gè)城市重點(diǎn)建設(shè)、33個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，小區(qū)綜合治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境、交通擁堵等專項(xiàng)整治有力有序，立面改造、美化亮化、口袋公園等一批“微改造、精提升”景觀工程順利實(shí)施。鞏固垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制，建成垃圾分類屋(亭)147座和簡(jiǎn)易投放點(diǎn)15個(gè)，試點(diǎn)縣考核排名全省前列。深入實(shí)施城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)(二期)項(xiàng)目，推進(jìn)縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)一屏全觀、協(xié)同治理，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。城市文明程度和市民文明素質(zhì)得到雙提升。
鄉(xiāng)村繪就和美畫卷。“紅旗躍過汀江·兩山實(shí)踐走廊”示范片區(qū)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)，完成投資2.51億元。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目125個(gè)，完成投資1.81億元。成功承辦第二屆省老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興研討會(huì)，并作典型交流發(fā)言。以集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，深化“兩治一拆”專項(xiàng)整治行動(dòng)，20個(gè)村高分通過市級(jí)驗(yàn)收，整治率和整治質(zhì)量均居全市第一。投資9.38億元實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升工程，超額完成“五個(gè)美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，“五力”聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法入選全省建設(shè)美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)典型案例。
生態(tài)理念深入人心。以河(湖)長(zhǎng)、林長(zhǎng)制為抓手，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固生態(tài)共治監(jiān)管成效，國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.7%。配合做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，在全國(guó)縣級(jí)層面率先出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作實(shí)施方案，實(shí)施先行區(qū)六大工程建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，完成水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)面積15.71萬畝，經(jīng)驗(yàn)做法獲新華社報(bào)道。成功簽約全國(guó)首單水土保持項(xiàng)目碳匯交易。成功舉辦聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署—全球環(huán)境基金天保GEF項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”再次邁出國(guó)門，走向世界。
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。改擴(kuò)建汀州大道、松濤路等“卡脖子”路段，完成農(nóng)村公路建設(shè)210公里、生命防護(hù)工程40公里、危橋改造20座，綜合客運(yùn)樞紐主體工程完工。加大城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)建設(shè)力度，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)825公里。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理工程，完成雨污分流項(xiàng)目19個(gè)，新建、改造城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)207.7公里、雨水管網(wǎng)21公里。新建5G基站108個(gè)、智能立體停車場(chǎng)2個(gè)、電動(dòng)汽車充電站7個(gè)。垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營(yíng)。
(四)聚焦民生保障為本，發(fā)展成果共惠共享
統(tǒng)籌八成以上財(cái)力用于民生領(lǐng)域，省、市、縣三級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目落地見效，發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享。
公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。投入4.15億元，職專新校區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，長(zhǎng)汀一中祥鴻學(xué)校等4個(gè)項(xiàng)目投入使用，新增公辦學(xué)位2220個(gè)，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史佳績(jī)。國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效明顯，汀州醫(yī)院主體功能搬遷、傳染病院項(xiàng)目基本完工，中醫(yī)院項(xiàng)目開工建設(shè)，汀州醫(yī)院被列為省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展，公祭客家母親河大典、名城保護(hù)日暨首屆汀州國(guó)際文化交流節(jié)、全國(guó)著名作家走進(jìn)長(zhǎng)汀等系列活動(dòng)順利舉辦，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(長(zhǎng)汀段)、全民健身中心等文體惠民項(xiàng)目有序推進(jìn)。競(jìng)技體育有新突破，市運(yùn)會(huì)取得金牌榜、總分榜第二的優(yōu)異成績(jī)，汀籍運(yùn)動(dòng)員廖桂芳在亞錦賽包攬3枚金牌，打破2項(xiàng)世界紀(jì)錄。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查取得階段性成效。
基本保障更有力。出臺(tái)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展措施，房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期逐步趨穩(wěn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2803人，失業(yè)和就業(yè)困難人員再就業(yè)630人，“長(zhǎng)汀河田雞倌”入選全國(guó)30個(gè)脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌，全省唯一。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，企事業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。深化拓展“大愛龍巖·福滿汀州”品牌建設(shè)，發(fā)放各類救助資金1.06億元。1個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、1個(gè)日間照料中心、19個(gè)長(zhǎng)者食堂投入使用，在全市首創(chuàng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。獲評(píng)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。
治理體系更完善。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定向好。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，縱深推進(jìn)涉麻涉毒整治和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理，實(shí)現(xiàn)省禁毒委重點(diǎn)關(guān)注“摘牌脫帽”，禁毒工作經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。矛盾糾紛多元化解機(jī)制基本建成，“治重化積”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。落細(xì)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，全面提升藥品監(jiān)管能力，嚴(yán)防嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)變化，穩(wěn)妥防范化解政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、港澳臺(tái)僑事務(wù)、退役軍人事務(wù)、工青婦、計(jì)生協(xié)、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作取得新成效。
(五)聚焦實(shí)干擔(dān)當(dāng)為要，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
以第二批主題教育為主線，以“三爭(zhēng)”行動(dòng)為載體，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范透明、高效便捷。
重點(diǎn)改革高位推進(jìn)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)一門一次”改革，733件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無差別”綜合受理。出臺(tái)優(yōu)化服務(wù)五項(xiàng)措施，順祥銅業(yè)、嘉航電機(jī)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，縣級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心正式運(yùn)營(yíng)。多渠道盤活“三資”，國(guó)有資產(chǎn)配置效率和使用效益得到綜合提升。在全市率先推行輔警層級(jí)化管理改革，組建汀東、汀南區(qū)域聯(lián)合派出所?！耙恢ш?duì)伍管執(zhí)法”“一區(qū)多園”管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。
政府建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，抓好省委巡視反饋問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議112件、政協(xié)委員提案112件。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，在全市率先出臺(tái)重大行政決策程序?qū)嵤┺k法，一體推進(jìn)法治長(zhǎng)汀、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。建立“一月一推進(jìn)”工作機(jī)制，有效破解制約高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾。堅(jiān)持過“緊日子”，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管審計(jì)，壓減一般性支出。
各位代表，回望過去的一年，我們經(jīng)受住層層考驗(yàn)，奮力沖破重重難關(guān)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，負(fù)重前行中取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，全縣上下和社會(huì)各界人士和衷共濟(jì)、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，所有關(guān)心支持長(zhǎng)汀經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多短板弱項(xiàng)，外部不確定性因素增多，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇面臨諸多壓力阻力，經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，一些矛盾問題正在逐步顯現(xiàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)層次低、大項(xiàng)目支撐不足、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小實(shí)力弱的局面尚未扭轉(zhuǎn);項(xiàng)目用地供需矛盾更加突出，生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、政策環(huán)境仍有待優(yōu)化提升;剛性支出增加、收支平衡矛盾凸顯;城市發(fā)展空間亟需拓展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尚有不少短板，公共服務(wù)普惠程度未能充分滿足群眾需求;部分干部不想干、不會(huì)干、不敢干的問題仍不同程度存在。對(duì)此，我們要增強(qiáng)前瞻意識(shí)、創(chuàng)新思維和斗爭(zhēng)精神，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和上級(jí)工作要求，圍繞革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)這條主線，錨定“生態(tài)優(yōu)美、文化繁榮、百姓富裕”三大目標(biāo)，突出生態(tài)建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅富民三項(xiàng)重點(diǎn)，持之以恒大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓合作、大抓環(huán)境，著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)、惠民生、強(qiáng)保障、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，奮力開創(chuàng)新時(shí)代新征程新長(zhǎng)汀建設(shè)的新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。重點(diǎn)做好以下工作：
(一)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，提升高質(zhì)量發(fā)展水平
深耕工業(yè)主陣地。突出工業(yè)強(qiáng)縣，打好“工業(yè)發(fā)展年”總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化體系。依托稀土磁材機(jī)加工產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)2家磁材機(jī)加工下游企業(yè)，推動(dòng)金龍稀土5000噸高性能稀土永磁材料等項(xiàng)目落地開工，實(shí)現(xiàn)稀土及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值75億元。助力紡織服裝企業(yè)降庫(kù)存、減成本、提效益，推進(jìn)億來20萬錠混紡紗等技改增資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值110億元。深化醫(yī)療器械省市縣聯(lián)席會(huì)議、產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)成效，吸引海南中和藥業(yè)等龍頭企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及貿(mào)易額30億元。發(fā)揮順祥銅業(yè)、瑞啟鋁業(yè)“鏈主”作用，引進(jìn)5家銅鋁產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)，推動(dòng)新活新鋁材綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地開工，實(shí)現(xiàn)銅鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元。用活中建集團(tuán)對(duì)口支援和綠色建材產(chǎn)業(yè)園政策優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)建筑、建材企業(yè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值118億元。
提升文旅含金量。強(qiáng)化文旅富民，攻堅(jiān)文旅提升專項(xiàng)行動(dòng)，完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜萎a(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)文旅收入120億元。改造提升八喜館、大夫第等沉浸式網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，加快建設(shè)游客服務(wù)中心、智慧旅游平臺(tái)等配套設(shè)施，鼓勵(lì)新建新評(píng)、升級(jí)改造星級(jí)酒店、特色民宿，提升旅游承載力。開發(fā)“古韻汀州”旅游商品，積極培育演藝、非遺、文創(chuàng)等文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“旅游”+“古城人文”“紅色研學(xué)”“美食康養(yǎng)”“演藝賽會(huì)”全域融合發(fā)展，提升旅游吸引力。打造專屬文旅IP，深化閩粵贛、“四城”同盟等區(qū)域文旅合作，打響“客家首府·大美汀州”品牌，提升旅游影響力。
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完成糧播面積38.3萬畝、糧食總產(chǎn)17.3萬噸。建設(shè)煙草全程全面機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)，完成煙葉收購(gòu)20.6萬擔(dān)。推動(dòng)七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，重抓河田雞、檳榔芋等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)河田雞出籠1800萬羽、檳榔芋種植6萬畝，七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)100億元。以打造林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣為抓手，加快培育“林下經(jīng)濟(jì)+”新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)193萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38.2億元。
培育服務(wù)業(yè)新動(dòng)能。聚焦商圈業(yè)態(tài)升級(jí)，高品質(zhì)推進(jìn)水東街、店頭街、世貿(mào)城、客家美食基地等商圈建設(shè)，培育壯大新型消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)潛能，培育限上商貿(mào)企業(yè)15家以上。用好“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，加大康養(yǎng)品牌招引力度，打造一批森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)(基地)，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值31億元。依托中豹數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)“基地、合作社+直播、平臺(tái)”線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額107億元。
(二)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為重點(diǎn)，蓄積高質(zhì)量發(fā)展后勁
搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，深化政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批管理，同步做好土地、環(huán)評(píng)、招標(biāo)等前期工作，形成持續(xù)儲(chǔ)備、前期扎實(shí)、滾動(dòng)更新的項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“一申即中”“資金投放即開工”，力爭(zhēng)全年謀劃億元以上項(xiàng)目26個(gè)，申報(bào)專債項(xiàng)目37個(gè)。
全員發(fā)力招項(xiàng)目。聚焦“3+N”產(chǎn)業(yè)主攻方向，緊盯長(zhǎng)三角、閩東南、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮商會(huì)、鄉(xiāng)賢、顧問、“鏈主”企業(yè)招商效用，健全“責(zé)任對(duì)等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的招商選資和項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化考評(píng)機(jī)制，高效推動(dòng)涉企政策直達(dá)快享，不斷提升企業(yè)履約率、項(xiàng)目開工率，力爭(zhēng)全年簽約高稅收的億元以上項(xiàng)目50個(gè)。
科學(xué)統(tǒng)籌推項(xiàng)目。按照“未開工項(xiàng)目抓前期、已開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效”思路，優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、專班服務(wù)、聯(lián)席聯(lián)辦、一線督辦等機(jī)制，及時(shí)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，助力項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“快車道”。提升規(guī)委會(huì)工作質(zhì)效，提高土地配置成熟度，打造“拿地即開工”長(zhǎng)汀樣板?？v深推進(jìn)“三資”盤活，高效處置低效用地和閑置廠房。加快征地拆遷及重點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)園擴(kuò)區(qū)步伐，保障項(xiàng)目用地需求，力爭(zhēng)完成土地征收3000畝、房屋征收6萬平方米。
(三)以城鄉(xiāng)融合為主線，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐
精細(xì)化管理城市。深化運(yùn)用“多規(guī)合一”成果，促進(jìn)縣域生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌新區(qū)老城、地上地下，深度拓展“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場(chǎng)景，常態(tài)化做好市容秩序綜合整治，因地制宜實(shí)施留白增綠、景觀提質(zhì)、立面添彩、口袋公園等微更新微改造。加快汀州會(huì)客廳、西河公園等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市新地標(biāo)?；罨八拇蠼謪^(qū)”“一江兩岸”歷史底蘊(yùn)，延續(xù)城市文脈、塑造特色風(fēng)貌，打造文化汀州、品質(zhì)汀州，造就品位更佳、近悅遠(yuǎn)來的名城形象。
立體化振興鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，踐行“156”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)“紅旗躍過汀江·兩山實(shí)踐走廊”“田園牧歌·七星閃耀”跨村聯(lián)建示范片建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。深化省?jí)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施80個(gè)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目，增強(qiáng)村集體“造血功能”，帶動(dòng)群眾增收致富。健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，接續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)核心整治，力爭(zhēng)18個(gè)“兩治一拆”整治村通過市級(jí)驗(yàn)收。開展農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范創(chuàng)建，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)精神雙提升。
一體化完善基建。開工建設(shè)國(guó)道G534線城關(guān)過境段，加快推進(jìn)潮南高速長(zhǎng)汀段等工程，新建改造農(nóng)村公路120公里、生命防護(hù)工程30公里。提速城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，加快建設(shè)桐睦水庫(kù)、羊耳坑水庫(kù)，抓實(shí)云霄山、龍門水庫(kù)項(xiàng)目前期。有序改造中心城區(qū)污水管網(wǎng)，加速整縣推進(jìn)農(nóng)村污水提升治理項(xiàng)目，鋪設(shè)改造污水管網(wǎng)200公里。開工建設(shè)500千伏汀州輸變電等電網(wǎng)項(xiàng)目。統(tǒng)籌實(shí)施一批城鄉(xiāng)5G通信、新能源設(shè)施、燃?xì)?、高?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目。
(四)以“兩山”轉(zhuǎn)化為路徑，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
厚植生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)。牢記囑托，矢志不渝推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。聚焦“全勝”目標(biāo)，實(shí)施水土流失治理與生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，完成治理提升面積10萬畝，鞏固水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”態(tài)勢(shì)，打造全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“長(zhǎng)汀樣板”?？偨Y(jié)提升水土流失治理與碳中和有效銜接模式，力爭(zhēng)列入國(guó)家發(fā)改委碳中和工作典型案例?？v深推進(jìn)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想展示路線建設(shè)，加快推動(dòng)汀州植物園二期、閩粵贛省際老區(qū)蘇區(qū)山水工程等重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市、園林縣城，提升長(zhǎng)汀生態(tài)品牌影響力。
筑牢生態(tài)安全屏障。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠行動(dòng)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”。深化林長(zhǎng)制，強(qiáng)化松材線蟲病防治，推進(jìn)汀江上游森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)，新增封山育林2萬畝、低效林分改造5萬畝。加強(qiáng)河(湖)長(zhǎng)制常態(tài)化管護(hù)，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)管，力爭(zhēng)主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。攻堅(jiān)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋及信訪件問題整改，解決好群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
提速綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)能耗“雙控”，引導(dǎo)推動(dòng)光伏發(fā)電等清潔能源、新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用，支持中油(長(zhǎng)汀)催化劑等6家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)綠色工廠。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)展壯大毛竹、油茶、茯苓、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施水土保持碳匯林提升工程3萬畝，走出一條“生態(tài)改善推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值、產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)治理”良性閉環(huán)的發(fā)展路徑。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)全社會(huì)踐行綠色低碳生活方式。
(五)以開放創(chuàng)新為引領(lǐng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
以改革添動(dòng)力。拓展“放管服”改革深度，推廣“告知承諾+并聯(lián)審批+容缺預(yù)審+幫辦代辦”服務(wù)模式，提升審批服務(wù)效能，打造“便利長(zhǎng)汀”。加快數(shù)字政府建設(shè)，把更多事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”，力爭(zhēng)“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。探索農(nóng)村承包地細(xì)碎化治理，推廣“供銷農(nóng)場(chǎng)”全托管服務(wù)模式，扎實(shí)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“后半篇”文章。壯大國(guó)資國(guó)企改革成果，配齊配強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子，圍繞“投資、經(jīng)營(yíng)、托管”優(yōu)化主營(yíng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
以創(chuàng)新增潛力。整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源，支持省稀土功能材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。完善企業(yè)梯隊(duì)培育體系，鼓勵(lì)企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域做大做強(qiáng)，走專精特新發(fā)展道路，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)、科技小巨人、專精特新企業(yè)8家。深入開展“才韻汀州”行動(dòng)，深化與廈大等高校合作，加強(qiáng)高層次、高技能、本土人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的“引育留用”，推動(dòng)全縣人才隊(duì)伍提質(zhì)擴(kuò)量。
以開放聚合力。精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，拓展“老區(qū)+”對(duì)口支援、對(duì)口合作、山海協(xié)作、友好城市合作的深度廣度，重點(diǎn)對(duì)接落地一批新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文旅融合等項(xiàng)目，讓老區(qū)煥發(fā)勃勃生機(jī)。充分發(fā)揮中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地、海峽兩岸交流基地品牌作用，辦好公祭客家母親河大典、汀州國(guó)際文化交流節(jié)，弘揚(yáng)活化路易·艾黎、飛虎隊(duì)等寶貴精神財(cái)富，讓世界看見長(zhǎng)汀、了解長(zhǎng)汀。借助廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、跨交會(huì)，拓展跨境電商、保稅倉(cāng)、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，力爭(zhēng)完成外貿(mào)出口總值18.5億元。
(六)以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
補(bǔ)齊民生短板，讓公共服務(wù)更加貼心。辦好2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。優(yōu)化教育資源供給，深化校園平安建設(shè)，適度調(diào)整中小學(xué)幼兒園布局，新建、續(xù)建6個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，職專新校區(qū)投入使用，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣。深化全國(guó)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，傳承弘揚(yáng)紅醫(yī)精神，提升縣域緊密型醫(yī)共體運(yùn)行效益，推進(jìn)汀州醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，打造五個(gè)醫(yī)療次中心，汀州醫(yī)院(新區(qū))投入使用。完善公共文體陣地，優(yōu)化提升“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)村綜合文化節(jié)等特色文體活動(dòng)，加快體育中心、蘇區(qū)體育公園項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作。
兜牢民生底線，讓保障事業(yè)更加暖心。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)用工和社會(huì)就業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1750人。保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資支付。織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助和社會(huì)關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心、長(zhǎng)者食堂建設(shè)，構(gòu)建與居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革和后備力量建設(shè)，提升退役軍人服務(wù)保障水平，鞏固“雙擁”工作良好局面。推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)關(guān)心青年成長(zhǎng)，推動(dòng)青年發(fā)展事業(yè)取得新突破。
深化平安建設(shè)，讓群眾生活更加安心。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉麻涉毒和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，全力防范和化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)平安長(zhǎng)汀。開展新一輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急工作體系，有效防范應(yīng)對(duì)各類事故。抓實(shí)抓細(xì)信訪維穩(wěn)源頭治理，用心用情解決群眾合法合理訴求。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，讓老百姓吃得安全放心。深化“誠(chéng)信長(zhǎng)汀”建設(shè)，推動(dòng)形成守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒的誠(chéng)信環(huán)境。積極防范化解政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
三、持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域全過程，恪盡職守、埋頭苦干，以更加高昂的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，打造忠誠(chéng)、法治、務(wù)實(shí)、高效、廉潔政府。
堅(jiān)決把忠誠(chéng)為政貫穿始終。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，鞏固主題教育成果，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決扛起意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。把對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)體現(xiàn)在政府工作中，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上，全力推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落地見效。
堅(jiān)決把依法行政貫穿始終。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問制度，善用法治思維和法治手段推動(dòng)政府工作。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受其法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。加大政務(wù)公開力度，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，接受社會(huì)、輿論監(jiān)督。
堅(jiān)決把務(wù)實(shí)勤政貫穿始終。樹牢擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)，構(gòu)建抓落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，讓抓落實(shí)、重調(diào)研、嚴(yán)執(zhí)行、看績(jī)效成為政府工作的鮮明特質(zhì)。認(rèn)真踐行“四下基層”，進(jìn)一步暢通“12345”、信訪服務(wù)等民意通道，把群眾的“吐槽點(diǎn)”作為保障民生的“著力點(diǎn)”，把企業(yè)的“困難點(diǎn)”作為推動(dòng)發(fā)展的“攻堅(jiān)點(diǎn)”，把代表委員的“關(guān)注點(diǎn)”作為改進(jìn)工作的“突破點(diǎn)”，做到強(qiáng)縣惠民相統(tǒng)一。
堅(jiān)決把高效施政貫穿始終。樹牢“一步慢就會(huì)步步慢、小進(jìn)即滿就是退”的理念，濃厚“扛紅旗、爭(zhēng)第一”氛圍，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作走前頭、爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流。深化“四不兩直”“紅黃藍(lán)”督查督辦機(jī)制，堅(jiān)決遏制干部“躺平”風(fēng)氣，在生態(tài)建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅富民等重點(diǎn)工作實(shí)踐中錘煉干部。健全完善干部改革創(chuàng)新激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為想干事、敢創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁。
堅(jiān)決把廉潔從政貫穿始終。保持趕考的清醒，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。從嚴(yán)落實(shí)政府“過緊日子”“過苦日子”要求，把有限財(cái)力更多用于保障民生和促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的發(fā)展氛圍。
各位代表，旗幟指引方向，奮斗譜寫華章!人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的永恒目標(biāo)。唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，在新時(shí)代新征程中奮力創(chuàng)造屬于長(zhǎng)汀的新輝煌!
有關(guān)名詞解釋
1.“三爭(zhēng)”行動(dòng)(P1):即“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”。
2.“三品一標(biāo)”(P3)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.“十個(gè)一”活動(dòng)(P3)：即“一品宴，一星宿，一條街，一名人，一口號(hào)，一首歌，一臺(tái)戲，一幅畫，一扇窗，一賽事”活動(dòng)。
4.“一清單三保障”機(jī)制(P4)：“一清單”指將國(guó)家、省重大項(xiàng)目納入清單化管理;“三保障”是指標(biāo)保障、政策保障、服務(wù)保障。
5.“四上企業(yè)”(P4)：即規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。
6.“四個(gè)五”攻堅(jiān)模式(P4)：即“五張”項(xiàng)目清單、“五項(xiàng)”服務(wù)措施、“五個(gè)”調(diào)度機(jī)制、“五方”聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。
7.“六比一看”(P4):即比招商引資，比項(xiàng)目攻堅(jiān)，比產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比征地拆遷，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，比鄉(xiāng)村振興,看高質(zhì)量發(fā)展成效。
8.“4+N”“2+N”對(duì)口合作長(zhǎng)效機(jī)制(P5)：“4+N”即白云市場(chǎng)+長(zhǎng)汀產(chǎn)品，白云銷售+長(zhǎng)汀制造，白云總部+長(zhǎng)汀基地，白云企業(yè)+長(zhǎng)汀資源;“2+N”即從化研發(fā)+長(zhǎng)汀基地，從化平臺(tái)+長(zhǎng)汀產(chǎn)地。
9.“兩治一拆”專項(xiàng)整治行動(dòng)(P6)：即治理空心房、治理裸房、拆除違法建筑專項(xiàng)行動(dòng)。
10.“五個(gè)美麗”(P6)：即美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場(chǎng))、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
11.“五力”聯(lián)動(dòng)(P6)：即搭建合力、動(dòng)力、引力、效力、壓力“五力”融合的“五力聯(lián)動(dòng)”攻堅(jiān)格局。
12.“治重化積”(P8)：即治理重復(fù)信訪，化解信訪積案。
13.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”(P8)：“兩個(gè)責(zé)任”指食品安全屬地管理責(zé)任和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。
14.“一網(wǎng)一門一次”改革(P8)：即推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
15.“三資”(P8)：即資金、資產(chǎn)、資源。
16.“一區(qū)多園”管理體制(P8)：即“一區(qū)”為長(zhǎng)汀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下轄長(zhǎng)汀產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福建(龍巖)稀土工業(yè)園、晉江(長(zhǎng)汀)工業(yè)園、閩西(長(zhǎng)汀)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。
17.四城同盟(P12)：即長(zhǎng)汀、鳳凰、麗江、平遙友好城市。
18.“3+N”產(chǎn)業(yè)(P13)：“3”是指稀土、紡織服裝、醫(yī)療器械，“N”是指其他各類型產(chǎn)業(yè)。
19.“多規(guī)合一”(P13)：即將不同規(guī)劃整合到一個(gè)綜合規(guī)劃中。
20.“千萬工程”(P14)：即“千村示范、萬村整治”工程。
21.“156”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制(P14)：即堅(jiān)持“原生態(tài)、低成本、有特色”的建設(shè)理念，實(shí)施“一把手”推進(jìn)機(jī)制、規(guī)劃先導(dǎo)機(jī)制、農(nóng)房建設(shè)管控機(jī)制、共建共享機(jī)制、黨建引領(lǐng)機(jī)制等五項(xiàng)工作機(jī)制，建設(shè)文化傳承型、產(chǎn)業(yè)融合型、休閑旅游型、生態(tài)保護(hù)型、整村遷建型、保護(hù)開發(fā)型等六種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
22.能耗“雙控”(P15)：即能耗總量控制和強(qiáng)度控制。
23.“放管服”改革(P16)：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
24.“雙擁”(P18)：即地方擁軍優(yōu)屬、軍隊(duì)擁政愛民。
25.“四不兩直”(P19)：即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
26.“紅黃藍(lán)”督查督辦機(jī)制(P19)：即根據(jù)事項(xiàng)緊急程度分為“紅、黃、藍(lán)”三級(jí)分類開展督查。
