（江蘇?。?024年南京市六合區(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年六合區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
代區(qū)長(zhǎng) 董 涵
(2024年1月3日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表六合區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的第一年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)及艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，賡續(xù)前行、奮楫爭(zhēng)先，努力頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.9%左右，工業(yè)投資增長(zhǎng)9.5%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右。
一、聚力穩(wěn)主體、增信心，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固。強(qiáng)化政策引導(dǎo)、服務(wù)支持、要素支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。加力減負(fù)助企業(yè)。落實(shí)國(guó)家、省市區(qū)促經(jīng)濟(jì)、優(yōu)營(yíng)商等政策措施，組合式稅費(fèi)支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，兌現(xiàn)各級(jí)科技、產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目資金約1.4億元。開(kāi)展省級(jí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)，優(yōu)化行政許可“清單管理”，試點(diǎn)“容缺受理”事項(xiàng)408項(xiàng)，105個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域通辦”，新發(fā)展企業(yè)、個(gè)體工商戶超1.3萬(wàn)戶。招建并舉擴(kuò)投資。深化招商機(jī)制改革，簽約項(xiàng)目投資總額620億元、實(shí)際投資總額132億元，國(guó)軒全球供應(yīng)鏈配套總部基地等150個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約，均完成市定目標(biāo)。146個(gè)區(qū)重大項(xiàng)目完成投資224億元，其中15個(gè)省市重大項(xiàng)目完成投資58億元，分別完成年度投資計(jì)劃的110.7%、121.3%，汽靈靈智能制造供應(yīng)鏈等49個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，航空航天產(chǎn)業(yè)園等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。挖潛提效增需求。新培育跨境電商5家，引入?yún)^(qū)域首店20多家，舉辦茉莉花文化旅游節(jié)、金牛湖紫金音樂(lè)節(jié)、龍袍蟹黃湯包節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，限上商品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)13.5%，接待游客數(shù)、旅游收入分別增長(zhǎng)11%、10.5%，金牛湖旅游度假區(qū)創(chuàng)成省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，金牛湖野生動(dòng)物王國(guó)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
二、聚力謀創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不斷釋放。聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、雙向賦能。推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)建設(shè)。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，成立11個(gè)集群強(qiáng)鏈工作專班，新能源、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)45%、4.7%，新能源汽車(chē)動(dòng)力總成產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)40%、同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。凈增高新技術(shù)企業(yè)74家，新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)56%、同比提高1.56個(gè)百分點(diǎn)。盤(pán)活低效工業(yè)用地1500畝，單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降，國(guó)軒新能源建成全省單體容量最大的客戶側(cè)自用儲(chǔ)能項(xiàng)目。推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。依托六合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新港，規(guī)劃布局“501科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶”，引入包括2個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的重大創(chuàng)新平臺(tái)4家、央企校地聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、人才和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目49個(gè)，南航國(guó)際創(chuàng)新港一期、六合智創(chuàng)城等載體有序推進(jìn)，先進(jìn)復(fù)合材料科技與裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)成省級(jí)人才攻關(guān)聯(lián)合體。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)以上工程研究中心3家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及孵化引進(jìn)企業(yè)營(yíng)收超14億元、增長(zhǎng)15%，技術(shù)合同成交額21億元。推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。成立總規(guī)模10億元的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，“寧科貸”為近200家企業(yè)提供資金支持超20億元。出臺(tái)人才安居辦法，申報(bào)國(guó)家高層次人才5人、火炬計(jì)劃4人。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作成效顯著，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)1260件、完成市定目標(biāo)的139.6%，建成全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題公園。
三、聚力拓功能、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷深化。有機(jī)統(tǒng)籌城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施110個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目、完成投資116億元。城市建設(shè)再提速。雄州新城“四橫四縱一環(huán)”路網(wǎng)建設(shè)加速收尾，南師大六合實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體結(jié)構(gòu)封頂。龍袍新城在建項(xiàng)目39個(gè)，13條主次干道拉開(kāi)城市框架。北沿江高鐵、寧淮城際鐵路等7項(xiàng)重大交通工程及干線公路、市政道路加快建設(shè)，入選全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建名單。精細(xì)化整治提升14條背街小巷，新增共享停車(chē)泊位1235個(gè)。在全市率先開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)“四同步”建設(shè)，垃圾分類(lèi)工作位列全市郊區(qū)組第一名。鄉(xiāng)村振興再賦能。9個(gè)街鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃形成成果，完成55個(gè)行政村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加快建設(shè)“噸糧田”6000畝，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.85萬(wàn)畝，全年糧食播種面積近90萬(wàn)畝、總產(chǎn)突破41萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三個(gè)同步增長(zhǎng)”。深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家，入選國(guó)家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單，竹鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，龍袍圩里、程橋四月天創(chuàng)成國(guó)家示范合作社。新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村宜居村140個(gè)，獲評(píng)全國(guó)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范基地，冶山街道和龍池朱營(yíng)等7個(gè)村居獲評(píng)省生態(tài)宜居美麗示范街道(村)。生態(tài)環(huán)境再改善。創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。第二輪中央環(huán)保督察16件環(huán)境信訪事項(xiàng)全部通過(guò)市級(jí)銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收、4個(gè)涉水問(wèn)題全面整改到位。完成128個(gè)大氣治理項(xiàng)目，PM2.5濃度均值同比下降4.9%。農(nóng)村污水處理設(shè)施全面進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)階段，國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地表水環(huán)境質(zhì)量位列全市第二，龍袍圩、新集灌區(qū)獲評(píng)國(guó)家節(jié)水型灌區(qū)。生態(tài)修復(fù)廢棄礦山3962畝。
四、聚力解民憂、暖民心，民生保障水平不斷提高。緊扣年度九大類(lèi)37項(xiàng)民生實(shí)事，多方聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，努力讓群眾更有獲得感。在穩(wěn)就業(yè)上出實(shí)招。政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次，零工驛站、就業(yè)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7600人、失業(yè)人員再就業(yè)7000人、困難人員就業(yè)1600人。在兜底線上下實(shí)功。落實(shí)特困人員供養(yǎng)5413萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民最低生活保障4554萬(wàn)元，困難群眾幫扶實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。建成未成年人保護(hù)工作站9家、其中省示范站2家，為403名困境兒童提供分類(lèi)保障。推進(jìn)欠薪治理，為職工追發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬703萬(wàn)元、挽回經(jīng)濟(jì)損失6000多萬(wàn)元。改善老舊農(nóng)房209戶、改造農(nóng)村低收入群體危房69戶，新開(kāi)工保障房44萬(wàn)平方米、建成24萬(wàn)平方米，籌集保障性租賃房1000多套，棚戶區(qū)改造工作獲省政府督查激勵(lì)。在優(yōu)供給上求實(shí)效。旭光路初中、勵(lì)志高中等5個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目順利完成，新增普惠性民辦幼兒園2家，創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)幼兒園3家，公辦普高本科上線人數(shù)、上線率再創(chuàng)新高。市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)六合醫(yī)院揭牌，人民醫(yī)院新建病房樓項(xiàng)目主體完工。推動(dòng)家庭適老化改造454戶，雄州觀滁被評(píng)為省老年友好型社區(qū)。開(kāi)展群眾性文化及非遺活動(dòng)4000多場(chǎng)次，承辦省女子籃球聯(lián)賽、省定向越野巡回賽等品牌賽事，區(qū)圖書(shū)館、冶山農(nóng)民畫(huà)美術(shù)館入選省“最美公共文化空間”。
五、聚力守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，安全發(fā)展根基不斷夯實(shí)。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。筑牢安全生產(chǎn)防線。強(qiáng)化防救結(jié)合、全域監(jiān)管、動(dòng)態(tài)整改，街鎮(zhèn)“應(yīng)急管理—消防”一體化工作站全部掛牌并實(shí)體化運(yùn)行，完成8.7萬(wàn)戶液化氣居民用戶“報(bào)警鈴”免費(fèi)安裝、為1.3萬(wàn)戶更換“安心管”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、消防火災(zāi)事故起數(shù)、一般以上交通事故起數(shù)實(shí)現(xiàn)“四下降”。食品安全協(xié)同共治入選全國(guó)“推進(jìn)食品安全社會(huì)共治”十佳案例。創(chuàng)新完善基層治理。健全“1+9”矛盾糾紛多元化解體系，深入開(kāi)展“信用+基層治理”省級(jí)試點(diǎn)，第三批國(guó)治件化解率、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案事項(xiàng)化解率全市第一，群眾安全感滿意度、法治建設(shè)滿意度、網(wǎng)格化知曉率、常態(tài)化掃黑除惡工作成效滿意率、矛盾糾紛調(diào)解率均居全市前列，冶山雙墩入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村名單。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)常態(tài)化排查預(yù)警，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，穩(wěn)妥防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全力做好“保交樓”工作。
六、聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)、清政風(fēng)，政府履職效能不斷增強(qiáng)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神作為重大政治任務(wù)，不折不扣落實(shí)“第一議題”制度，凝心鑄魂筑牢根本，為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。扎實(shí)開(kāi)展主題教育。聚焦學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展和檢視整改，圍繞樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”等主題開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)交流研討，圍繞產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、安全、民生等重點(diǎn)方向開(kāi)展專題調(diào)研、上專題黨課，對(duì)梳理出來(lái)的19個(gè)問(wèn)題清單，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、多部門(mén)會(huì)辦，分類(lèi)開(kāi)展整改整治。扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)。壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，圍繞省委巡視整改涉及政府系統(tǒng)的35個(gè)問(wèn)題，制定整改措施、定期研究調(diào)度，推進(jìn)建章立制、形成常態(tài)長(zhǎng)效。全區(qū)老齡、婦女兒童、共青團(tuán)、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人防等工作得到新加強(qiáng)，民宗、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)、檔案、地方志等工作實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)抓好工作落實(shí)。健全政府重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)政府工作報(bào)告、重大項(xiàng)目、重要民生實(shí)事等37項(xiàng)工作實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，協(xié)同開(kāi)展環(huán)境整治、耕地保護(hù)、公務(wù)用車(chē)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，辦理人大代表建議132件、政協(xié)提案198件。全面組織實(shí)施全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難、成如容易卻艱辛?；仡欉^(guò)去的一年，六合的新變化、新發(fā)展、新成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于全區(qū)干群的接續(xù)奮斗、社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)努力。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各級(jí)各類(lèi)駐區(qū)單位，向在六合投資創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外客商，以及所有關(guān)心支持六合發(fā)展的友好人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展過(guò)程中還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好面臨的不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料的因素依然較多;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育成效還不夠明顯，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平還有待提升;大項(xiàng)目支撐還不夠有力，招引難、落地慢問(wèn)題仍然存在;“三?！眽毫Τ掷m(xù)加大，民生保障水平與群眾期望還有差距，安全穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜;面對(duì)困難與挑戰(zhàn)，面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新變化，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為還不夠，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變的意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視、直面問(wèn)題，在今后工作中進(jìn)一步提高前瞻性、精準(zhǔn)性和創(chuàng)造性。
2024年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前六合正處于應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)的承壓期、搶抓發(fā)展機(jī)遇的窗口期，困難與希望同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，必須明大勢(shì)、看大局，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展總體走勢(shì)、基本趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握六合發(fā)展新的階段性特征、階段性目標(biāo)，努力做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策、行動(dòng)有方。從外部環(huán)境來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處于疫情防控轉(zhuǎn)段后的波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)過(guò)程中，“有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多”等問(wèn)題在六合也有具體體現(xiàn)，我們要把困難估計(jì)得更充分一些、把風(fēng)險(xiǎn)考慮得更深入一些，聚精會(huì)神做好自己的事情，以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定性變化。從宏觀政策來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻闡述了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的科學(xué)方法論，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變”，明確要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，我們要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、把握機(jī)遇，全力爭(zhēng)取和用足用好政策，為發(fā)展集聚更多源頭活水。從內(nèi)生動(dòng)能來(lái)看，隨著長(zhǎng)三角一體化、南京都市圈等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，隨著全區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合集聚持續(xù)深化、空鐵水陸交通體系持續(xù)完善，六合在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位、樞紐價(jià)值將不斷提升，新的空間優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)將不斷彰顯，我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的問(wèn)題困難是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和底氣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊，加快把自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，按照中央和省市區(qū)委部署要求，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“2442”整體發(fā)展布局，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、做強(qiáng)發(fā)展能級(jí)、保持安全穩(wěn)定，以“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新六合現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破、邁上新臺(tái)階。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，約束性指標(biāo)完成省市考核任務(wù)。實(shí)際工作中，要努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
一、因勢(shì)利導(dǎo)注重精準(zhǔn)施策，在提振經(jīng)濟(jì)活力上展現(xiàn)新作為。持續(xù)關(guān)注投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、抓統(tǒng)籌。更大力度發(fā)揮政策效力。以“兩個(gè)千億”奮斗目標(biāo)為引領(lǐng)，聚焦“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度不高”等突出問(wèn)題，加快建立“1+1+10”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效組織體系，扎實(shí)開(kāi)展提速增效十大專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和全域統(tǒng)籌，推動(dòng)發(fā)展問(wèn)題高效解決、服務(wù)效能有效提升。著眼于從根上“澆水施肥”，不折不扣落實(shí)好恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、吸引外資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好等穩(wěn)增長(zhǎng)措施，強(qiáng)化督查督辦、打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)政策應(yīng)享盡享，讓經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。緊抓推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造三大工程等政策機(jī)遇，加強(qiáng)緊密對(duì)接、深入研究，提前充足做好項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、及時(shí)推動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)，最大程度爭(zhēng)取政策資金。更大力度強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、調(diào)度推進(jìn)、高效協(xié)作、激勵(lì)考核等工作機(jī)制，做好用地、用林、用能、用水、用電等要素保障，以“地等項(xiàng)目”“拿地即開(kāi)工”為目標(biāo)和抓手，推動(dòng)52個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)，148個(gè)區(qū)重大項(xiàng)目有序?qū)嵤?、全年完成投資168億元，一批項(xiàng)目建成投用、竣工投產(chǎn)，形成對(duì)投資、產(chǎn)值、稅收的新貢獻(xiàn)。始終把招商引資作為政府工作頭版頭條，壓實(shí)“一把手”招商責(zé)任，充分運(yùn)用新機(jī)制、新平臺(tái)、新模式，加大以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、合作伙伴招商、基金招商、平臺(tái)招商力度，聚焦大體量先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)突破，對(duì)在手在談及已簽約項(xiàng)目緊抓不放、緊跟不松，不斷提高項(xiàng)目簽約成功率、落地轉(zhuǎn)化率，全年簽約項(xiàng)目投資總額700億元、實(shí)際投資總額150億元、億元以上簽約項(xiàng)目數(shù)不少于150個(gè)。更大力度激活消費(fèi)市場(chǎng)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，辦好促消費(fèi)系列活動(dòng)，打造更多新消費(fèi)場(chǎng)景，著力打開(kāi)新業(yè)態(tài)、新群體的“增量空間”。充分挖掘、宣傳、推介六合歷史、文化、生態(tài)特色和資源，打造新的旅游亮點(diǎn)、形成新的引流效應(yīng)，吸引更多外地游客、南京市民來(lái)六合“打卡”。支持剛性和改善性住房需求，積極發(fā)展新型住宅產(chǎn)品，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力。集中力量、集中資源，培育壯大一批先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)32%。突出“強(qiáng)鏈”，統(tǒng)籌推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，鞏固提升新能源、智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保新材料及航空航天產(chǎn)業(yè)。突出“補(bǔ)鏈”，把握智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接契機(jī)，“一鏈一策”打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、接通斷點(diǎn)，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的專精特新、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)9家。突出“延鏈”，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)集群布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面，提升產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)能力，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育軟件信息、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。深化校地企、產(chǎn)學(xué)研共建共享，以六合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新港為牽引，著力打造“一港兩城六片區(qū)”，推動(dòng)南航國(guó)際創(chuàng)新港、南信大國(guó)家大學(xué)科技園、中國(guó)礦大校友經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、南工職大產(chǎn)教融合園等高校合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大財(cái)政、基金引導(dǎo)和支持力度，推動(dòng)資源共享和優(yōu)化配置，打通從初創(chuàng)企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)直至創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的成長(zhǎng)路徑，加快建設(shè)一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，累計(jì)入庫(kù)科技型中小企業(yè)突破1100家，高企總數(shù)突破400家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)并行并舉，更好激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)承載力。科學(xué)謀劃布局“501科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶”、沿江北大道發(fā)展帶，加強(qiáng)六合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、六合高新區(qū)、金牛湖旅游度假區(qū)以及城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局研究，明晰產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施各有側(cè)重、差異競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展戰(zhàn)略。以發(fā)展提速增效、排名爭(zhēng)先進(jìn)位、貢獻(xiàn)持續(xù)提升為目標(biāo)，創(chuàng)新園區(qū)、片區(qū)建設(shè)思路，著力解決好新形勢(shì)下二次創(chuàng)業(yè)、重新出發(fā)等問(wèn)題，持續(xù)做大規(guī)模、做優(yōu)布局、做高能級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、金牛湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。健全完善低效用地盤(pán)活利用機(jī)制，更大力度“騰籠換鳥(niǎo)”“筑巢引鳳”，堅(jiān)決淘汰低端落后產(chǎn)能、整合低效閑置資源，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰留空間，不斷提升土地含金量和產(chǎn)出效益。
三、內(nèi)優(yōu)外聯(lián)構(gòu)筑發(fā)展高地，在深化改革開(kāi)放上展現(xiàn)新作為。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化、南京都市圈、南京擁江發(fā)展等重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以更深層次改革、更高水平開(kāi)放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。著力厚植優(yōu)質(zhì)營(yíng)商沃土。聚焦市場(chǎng)化，推行“質(zhì)量小站”一站式服務(wù)模式，圍繞數(shù)字金融、智慧城市等領(lǐng)域打造新應(yīng)用場(chǎng)景，想方設(shè)法破除不合理限制、不合理?xiàng)l件和隱形門(mén)檻，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、為經(jīng)營(yíng)主體增活力、為創(chuàng)新發(fā)展積后勁。聚焦法治化，堅(jiān)持法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境，深入踐行“遵守法律即安全、按章就能辦事”的理念，健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。聚焦國(guó)際化，更加積極融入“雙循環(huán)”，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。著力推動(dòng)改革先行先試。在“簡(jiǎn)流程”上下功夫，以企業(yè)和群眾“最多說(shuō)一次”“一件事一次辦”等為目標(biāo)，健全行政審批綜合受理和分辦機(jī)制，深化“證照分離”改革，深入實(shí)施“一業(yè)一證”，全面推進(jìn)“一照多址”，實(shí)施建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、用時(shí)更短。在“提質(zhì)效”上下功夫，加強(qiáng)街鎮(zhèn)集成改革，推動(dòng)涉企訴求聯(lián)動(dòng)辦理、疑難訴求聯(lián)動(dòng)處置，加快構(gòu)建“全鏈條”“導(dǎo)航式”代辦服務(wù)體系，不斷放大“合心意”政務(wù)服務(wù)品牌影響力。在“強(qiáng)監(jiān)管”上下功夫，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信。著力打造開(kāi)放樞紐門(mén)戶。服務(wù)保障北沿江高鐵、寧淮城際鐵路、寧滁高速、寧鹽高速等重大交通工程，謀劃推進(jìn)六合西站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，更好提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)功能。高質(zhì)量實(shí)施走出去戰(zhàn)略，加大外資招引和服務(wù)力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)外資增資和利潤(rùn)再投，統(tǒng)籌外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模和優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展水平，積極培育跨境電商，全力保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)做好東西部協(xié)作、對(duì)口合作等工作。
四、多措并舉打造宜居城市，在提升顏值品質(zhì)上展現(xiàn)新作為。統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)治理，進(jìn)一步完善生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的城市空間形態(tài)。精心謀劃提升城市建設(shè)水平。增強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向作用，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，高質(zhì)量實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快編制土地成片開(kāi)發(fā)方案，不斷提升城市發(fā)展的科學(xué)性系統(tǒng)性。雄州新城立足副中心城定位，強(qiáng)化與六合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新港、高新區(qū)的互動(dòng)互融，有序?qū)嵤┢瑓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，深入探索新形勢(shì)下城市片區(qū)開(kāi)發(fā)新模式，全面拉開(kāi)“跨河擁山”建設(shè)新格局。龍袍新城堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)先行，總體規(guī)劃、分步推進(jìn)配套項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新載體落地，以產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)人口集中、功能集成、要素集約。老城區(qū)適時(shí)分批開(kāi)展城市更新。精益求精提升城市治理水平。以道路為脈絡(luò)、人文為特質(zhì)、街區(qū)為基礎(chǔ)，開(kāi)展點(diǎn)狀綠化工程，打造小型城市客廳，改善小區(qū)居住環(huán)境，讓市民從“住有所居”邁向“住有宜居”。突出主次干道、公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所持續(xù)改善市容市貌，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、背街小巷整治提升、積淹水治理工程，深化垃圾分類(lèi)和資源化利用，以精修細(xì)養(yǎng)的“微治理”讓城市面貌“換新顏”。加快推動(dòng)城市公用設(shè)施建設(shè)，逐步補(bǔ)齊公共停車(chē)、污水處理、雨污分流、供水和燃?xì)夤芫W(wǎng)、環(huán)衛(wèi)末端處理設(shè)施等短板。生態(tài)優(yōu)先提升綠色發(fā)展水平。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)深化環(huán)境污染防治，扎實(shí)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物、秸稈焚燒、揚(yáng)塵等大氣污染治理，嚴(yán)格水污染物總量減排，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，鞏固“幸福河湖”建設(shè)成果，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%。堅(jiān)定不移貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，常抓不懈長(zhǎng)江“十年禁漁”各項(xiàng)工作。支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，加快培育一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色園區(qū)，有序推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，營(yíng)造綠色低碳社會(huì)風(fēng)尚。
五、因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村，在興產(chǎn)業(yè)富百姓上展現(xiàn)新作為。始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。做好“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的大文章?？咐萎a(chǎn)糧大區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、管控“非糧化”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)裝備建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉，以新品種、新技術(shù)、新模式為糧食安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，守牢糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬(wàn)畝。暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，培育以優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，薄殼山核桃、多功能油菜、茶葉、鴿雞特禽等產(chǎn)業(yè)為支撐的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)、直供直銷(xiāo)、冷鏈配送、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。深化農(nóng)文旅融合，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、飲食民俗、文化傳承、教育體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做好“農(nóng)村美”的大文章。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局管理，全面完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，盤(pán)清可用發(fā)展空間和土地性質(zhì)，逐步健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理制度，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供規(guī)劃保障和支撐。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提檔升級(jí)，實(shí)施農(nóng)村道路交通安全設(shè)施提升、道路日常修護(hù)保養(yǎng)工程。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌提升、綠化美化等工作，點(diǎn)線面結(jié)合實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展。做好“農(nóng)民富”的大文章。聚焦北部集中連片欠發(fā)達(dá)片區(qū)及幫促重點(diǎn)街鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，用好省農(nóng)發(fā)行授信支持，推動(dòng)茉莉六合振村產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。通過(guò)股份合作、混合經(jīng)營(yíng)等方式，積極發(fā)展特色資源、優(yōu)質(zhì)物業(yè)、多元服務(wù)等新型集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村組集體增收路徑，力爭(zhēng)村均集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)420萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶共同發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、深化勞務(wù)品牌建設(shè)、做好服務(wù)技能培訓(xùn)，保持農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民、不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入比。
六、群策群力辦好民生實(shí)事，在共建幸福家園上展現(xiàn)新作為。在發(fā)展中保障和改善民生，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，努力回應(yīng)多層次多樣化民生需求?？椕芸椑紊鐣?huì)保障網(wǎng)。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，全力援企穩(wěn)崗紓困，積極拓展就業(yè)空間，大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。精準(zhǔn)實(shí)施重特大疾病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)療互助試點(diǎn)。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，持續(xù)推進(jìn)低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，加大對(duì)困難群體救助幫扶力度，統(tǒng)籌做好婦女兒童、殘疾人、失能人員等重點(diǎn)群體權(quán)益保障工作。積極探索保障房建設(shè)新路徑，加快發(fā)展保障性租賃住房。關(guān)心關(guān)注群眾身邊事。健全高質(zhì)量教育體系，實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大高品質(zhì)高中培育建設(shè)力度，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教互促互融，推進(jìn)旭光路小學(xué)、復(fù)興路初中等重點(diǎn)項(xiàng)目。共建健康六合，深化與省中醫(yī)院、市第一醫(yī)院院府合作，依托醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體引導(dǎo)支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，完善分級(jí)診療體系，不斷提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)水平，適時(shí)謀劃啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)第二人民醫(yī)院項(xiàng)目。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民健身和全民健康深度融合。聚力“一老一小”問(wèn)題，積極發(fā)展智慧+養(yǎng)老、醫(yī)療+養(yǎng)老，統(tǒng)籌配置0-6歲育幼服務(wù)資源。繼續(xù)組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，完成區(qū)博物館內(nèi)裝與展陳，推動(dòng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)。做實(shí)做細(xì)治理基本功。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)平安六合建設(shè)，健全“精網(wǎng)微格”疏通治理“毛細(xì)血管”，不斷夯實(shí)網(wǎng)格化社會(huì)治理基礎(chǔ)。有效統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，加強(qiáng)非煤礦山、危化品、工貿(mào)行業(yè)、社會(huì)面自建房、燃?xì)?、特種設(shè)備、食品等領(lǐng)域安全監(jiān)管和檢查，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題、任務(wù)和責(zé)任清單，明確整改措施和時(shí)限，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案和聯(lián)席會(huì)辦，落實(shí)訴訪分離、依法分類(lèi)處理，進(jìn)一步化解攻堅(jiān)信訪積案，全力減控矛盾上行。防范和化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)、金融、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，抓好“保交樓”項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。高標(biāo)準(zhǔn)抓好民兵和征兵工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防和后備力量建設(shè)。
各位代表，經(jīng)過(guò)多方征集、多輪征求意見(jiàn)，區(qū)政府遴選了九大類(lèi)46項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，主要包括促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育資源供給、社會(huì)保障、公共安全、健康衛(wèi)生、交通出行、文體服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、住房保障等方面，請(qǐng)各位代表審議并票決。對(duì)代表票選確定的項(xiàng)目和群眾反映集中的事項(xiàng)，區(qū)政府將堅(jiān)持一年接著一年干、一件接著一件辦，努力以實(shí)實(shí)在在的成效讓人民群眾切實(shí)享受到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，抓落實(shí)是政府工作的最鮮明特色和最根本要求，我們將圍繞“國(guó)之大者”“民之關(guān)切”踔厲奮發(fā)、篤行不怠，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府的謀劃力、執(zhí)行力、公信力，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力向黨和人民交出新的優(yōu)異答卷，在加快推動(dòng)六合高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)政府新氣象、新形象。
一、講政治堅(jiān)定理想信念。牢記黨的第一屬性是政治屬性、第一功能是政治功能，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?？v深推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)，突出抓好及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、檢視問(wèn)題整改、經(jīng)驗(yàn)做法建章立制，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得更大成效。自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)提高政治站位、把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治態(tài)度、嚴(yán)守政治紀(jì)律。
二、講宗旨堅(jiān)守初心使命。深刻理解“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)”，堅(jiān)定不移把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府一切工作始終。堅(jiān)持立足實(shí)際、科學(xué)決策，深入踐行“四下基層”工作制度，把調(diào)查研究作為基本功，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)領(lǐng)題、破題、解題，努力把情況摸得更清、把問(wèn)題找得更準(zhǔn)、把對(duì)策提得更實(shí)。堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)，自覺(jué)用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，正確處理好穩(wěn)與進(jìn)、立與破、虛與實(shí)、標(biāo)與本、近與遠(yuǎn)的關(guān)系。堅(jiān)持干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效，以群眾實(shí)際感受為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿意不滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，讓政府的“供”更精準(zhǔn)對(duì)接群眾的“需”，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
三、講擔(dān)當(dāng)堅(jiān)持真抓實(shí)干。當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，把握大局大勢(shì)、立足發(fā)展現(xiàn)狀、緊扣職責(zé)職能，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，勇于反思不足、善于總結(jié)提煉，不斷提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾的能力和本領(lǐng)。做研究型工作，不滿足于守?cái)傋?、?yīng)差事，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新思路、理念和方法，對(duì)癥下藥、量體裁衣，為老問(wèn)題尋求新解法、為新問(wèn)題找到好辦法。塑干事型隊(duì)伍，堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，積極主動(dòng)抓落實(shí)、聚焦問(wèn)題抓落實(shí)、凝聚合力抓落實(shí)，不斷激揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，形成政府系統(tǒng)用心想事、用情謀事、用力干事的生動(dòng)局面。
四、講規(guī)矩堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一體推動(dòng)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決防范和懲治政府系統(tǒng)涉及群眾切身利益方面的貪腐問(wèn)題，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府示范創(chuàng)建工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性和約束，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，帶頭過(guò)緊日子，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，兜牢“三?！钡拙€，把有限財(cái)政資金用在民生關(guān)鍵處、發(fā)展緊要處。
各位代表，沒(méi)有等出來(lái)的成功、只有拼出來(lái)的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致向前看、凝心聚力謀發(fā)展，在新征程上奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化六合新實(shí)踐，共同譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新六合現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
