（江蘇省）2024年江陰市人民政府工作報告
2024年度政府工作報告
——2024年1月10日在江陰市第十八屆人民代表大會第三次會議上
市長 包 鳴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江陰市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復(fù)進程中的矛盾問題，市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在中共江陰市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真落實中央和省市決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施“南征北戰(zhàn)、東西互搏”總戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市，全力鞏固經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，中國式現(xiàn)代化江陰新實踐實現(xiàn)良好開局，較好地完成了市十八屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
一年來，我們穩(wěn)住大盤、強化保障，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升。高效運行穩(wěn)增長專班，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，兌付產(chǎn)業(yè)強市資金9.23億元，41家企業(yè)入圍中國“500強”四張榜單，新增上市企業(yè)2家、累計達61家，全市金融機構(gòu)存貸款余額首次突破萬億元大關(guān)，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，完成一般公共預(yù)算收入248.29億元，實現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟基本競爭力“二十一連冠”。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超7000億元、增長4.5%以上。新增國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺1家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)27家，高端裝備產(chǎn)業(yè)成為全市第4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，節(jié)能環(huán)保集成裝備產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，江陰臨港化工園區(qū)通過省首批化工園區(qū)認定復(fù)核。獲評省優(yōu)秀企業(yè)3家、省優(yōu)秀企業(yè)家4人?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，預(yù)計完成規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營收190億元，長江港口綜合物流園區(qū)、石化物流園獲評省級“高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)”，高新區(qū)、雙良節(jié)能入選省兩業(yè)融合標桿引領(lǐng)典型試點。組織開展運河啤酒音樂節(jié)等系列促消費活動，忠義街區(qū)入圍省首批“江蘇味道”美食街區(qū)，江陰獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，預(yù)計社會消費品零售總額增長3.8%。成功舉辦第十八屆中國徐霞客國際旅游節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資27.39億元，農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)率達81%，建成高標準農(nóng)田2.36萬畝，標準化改造養(yǎng)殖池塘3963畝，農(nóng)業(yè)機械化率、園區(qū)化率分別達96%、63%，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68億元，璜土鎮(zhèn)被認定為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
一年來，我們蓄勢賦能、提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持優(yōu)存量、拓增量、強變量三管齊下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.5%。智改數(shù)轉(zhuǎn)深入推進，完成922家企業(yè)數(shù)字化診斷工作，新增省星級上云企業(yè)177家，創(chuàng)成無錫市級以上智能制造標桿282個，興澄特鋼成為全球特鋼行業(yè)首座“燈塔工廠”，2家企業(yè)入選“中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強”，3家企業(yè)入圍國家智能制造優(yōu)秀場景，6個項目入選工信部5G工廠名錄，江陰獲評省制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)成效明顯地區(qū)。項目投入持續(xù)發(fā)力，成功召開第四屆江陰發(fā)展大會暨經(jīng)貿(mào)洽談會，全年備案10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目18個，盛合晶微三維多芯片集成封裝、中信泰富利電五期等超百億元項目正式開工，長電微電子、弘元光能等項目加快建設(shè)，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資880億元、增長4.1%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比達21%;貝卡爾特、安姆科等總部型外企持續(xù)增資擴股，全市新增外資項目67個，實際使用外資11億美元，3個項目列入國家級重點外資項目;股權(quán)投資基金注冊243支、注冊規(guī)模達516.9億元。創(chuàng)新支撐不斷增強，深化“科創(chuàng)江陰”建設(shè)三年行動，“一灣一谷一區(qū)一港”創(chuàng)新格局加速形成，建成投用科創(chuàng)載體超80萬平方米，新增省級以上科創(chuàng)平臺25個，清華大學(xué)精密光電研發(fā)中心簽約落地;新增高新技術(shù)企業(yè)172家，入庫國家科技型中小企業(yè)2365家，新增無錫市雛鷹、瞪羚、準獨角獸入庫企業(yè)367家，獲批國家、省重點研發(fā)計劃項目10個;入選國家人才計劃11個，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目207個，新增高層次人才1450人、高技能人才8010人;新增省長質(zhì)量獎企業(yè)1家，制(修)訂國際、國家、行業(yè)標準124項。
一年來，我們深化改革、擴大開放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)?！?+1”功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，靖江園區(qū)開啟新一輪跨江融合發(fā)展，霞客灣科學(xué)城組建2A+國資平臺、初步形成“功能區(qū)+國資公司”運營架構(gòu)。市文商旅集團組建成立，鎮(zhèn)街國資統(tǒng)一監(jiān)管持續(xù)加強，我市作為蘇南唯一地區(qū)入選全省國有資產(chǎn)清查利用工作試點。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺功能和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景全面拓展，“企業(yè)開辦0.5天完成”覆蓋率達98%。獲批省生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范建設(shè)試點，創(chuàng)新建立排污總量儲備保障新機制。工業(yè)園區(qū)升級改造縱深推進，編制完成“20+10”工業(yè)園區(qū)詳細規(guī)劃，出臺標準廠房建設(shè)管理等辦法，完成騰退整治產(chǎn)業(yè)用地1.4萬畝，形成千畝以上可用地塊2個?！半p聯(lián)雙提”工程有序推進，港口岸線資源加速整合優(yōu)化，新開通遠洋、近洋航線各1條，新啟用對外開放碼頭1個，6號通用碼頭智慧化改建項目全面開工，江陰港完成貨物吞吐量3.78億噸、集裝箱運量76萬標箱，分別增長7.8%、17%，進境肉類指定監(jiān)管場地正式獲批。組織企業(yè)參加各類境外線下展會232場，獲評“省級重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”35個，預(yù)計完成進出口總額1570億元。預(yù)計完成對外直接投資超4億美元、位列全省同類城市第一，5家企業(yè)入圍省本土跨國企業(yè)50強。
一年來，我們內(nèi)外兼修、建管并重，城鄉(xiāng)面貌提速煥新。完成第十三屆江蘇省園藝博覽會整體規(guī)劃和青山未來社區(qū)、霞客灣科教孵化中心等重點地區(qū)城市設(shè)計及各類專項規(guī)劃。江陰高鐵站正式啟用，滬寧沿江高鐵開通運營，江陰全面步入“高鐵時代”。城際軌道交通S1線試運行，江陰靖江長江隧道右線貫通、南接線全面開工，滬武高速擴建工程先導(dǎo)段開工建設(shè)。大橋南路快速化改造工程建成投用，長山大道一期快速化改造工程通車試運行，濱江路、錫澄路、新澄楊線一期等快速化改造工程順利推進。實體化運作城市更新工作指揮部辦公室，啟動35個城市更新單元建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造6個，江陰“生態(tài)未來城”項目入圍省首批EOD項目庫。城區(qū)“六縱六橫”道路品質(zhì)提升工程全面推進，環(huán)城四路和毗陵路、延陵路展現(xiàn)新面貌，新建口袋公園15個，升級改造朝陽公園等老舊公園綠地7處。完成拆遷315.76萬平方米、攻堅拔點項目51個，建成安置房35萬平方米，全面解決安置房小區(qū)歷史遺留辦證問題。清理違建155萬平方米、違法戶外廣告和標識標牌4.3萬平方米，完成背街小巷品質(zhì)提升改造21條、橋下空間利用提升18處，建成“席地而坐”示范區(qū)5個，新建垃圾分類“三定一督”小區(qū)115個。完成主城區(qū)既有多層住宅加裝電梯32臺，開通跨區(qū)域公交線路3條，新增城區(qū)停車泊位超2700個。城市智慧治理效能不斷提升，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字治理、數(shù)字生活場景42個，建成村(社區(qū))智慧社區(qū)試點35個，入選省智慧社區(qū)建設(shè)綜合試點。開展“三清三治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治，2200個自然村達到二類及以上標準。啟動54個村現(xiàn)代美麗農(nóng)居建設(shè)，完成農(nóng)村供水管網(wǎng)及戶表改造1.89萬戶，建成無錫市級以上特色田園鄉(xiāng)村7個、現(xiàn)代美麗農(nóng)居先行示范點2個、省級綠美村莊5個、省首批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村15個、第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村1個。
一年來，我們精準治理、系統(tǒng)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境不斷向好。深入實施“雙碳”系列專項行動，創(chuàng)成國家級綠色標桿企業(yè)5家、省級綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)3家。排查整治涉磷企業(yè)1245家、涉氟企業(yè)37家，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)286家，建成長涇鎮(zhèn)印染集聚區(qū)一期工程。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題完成整改4項、按時序推進整改3項，77件交辦信訪件全部銷號。實施重點行業(yè)整治等專項行動，完成鋼鐵行業(yè)超低排放等治氣工程3763項，PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率在全省排名持續(xù)提升;完成165項治水工程、162條美麗幸福河湖建設(shè)，建成國家水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣項目，18個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例繼續(xù)保持100%;建成“無廢城市”項目11個，完成359項土壤污染防治重點任務(wù)。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建污水主管網(wǎng)41公里，完成城區(qū)90個小區(qū)雨污分流改造、70個村莊生活污水治理項目，建成污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)5個。深入踐行長江大保護戰(zhàn)略，完成白屈港長江濕地保護小區(qū)建設(shè)，無錫市首艘漁政執(zhí)法船“江盾號”交付使用，創(chuàng)成省“綠色港口”7個、“四星級中國綠色港口”1個。生態(tài)修復(fù)治理扎實推進，完成造林綠化5612畝，建成霞客灣生態(tài)濕地2平方公里，全市自然濕地保護率達27.8%。
一年來，我們固優(yōu)補短、致力普惠，民生福祉有效增進。投放“蘇崗貸”16億元，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款4025萬元，提供就業(yè)崗位6.85萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.75萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)7950人。社保擴面新增3.3萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準、基本醫(yī)療保險人均籌資標準穩(wěn)步提高。首批投放的16個“鄉(xiāng)村振興·共富基金”項目收益率達6.3%，24個集體經(jīng)濟相對薄弱村村均集體收入達300萬元、人均年村級可支配收入達1000元，江陰獲評省“萬企興萬村”行動典型縣。預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%和5.1%。“一老一幼”工作扎實推進，“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺累計提供助餐、上門援助等服務(wù)115萬人次，每千名老人擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)達40.44張，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.4個?；I集保障性租賃住房4843套。教育集團總數(shù)增至26個、成員校達76所，義務(wù)教育集團化辦學(xué)覆蓋率達54%，順利通過省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估;澄西高中新校區(qū)、濱江科技城中學(xué)等建成投用，江南大學(xué)(江陰校區(qū))一期主體結(jié)構(gòu)全部封頂，華師大江陰實驗學(xué)校、南師大江陰實驗學(xué)校等項目有序推進。醫(yī)共體建設(shè)取得積極進展，建成2家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、76個專家工作室及12個聯(lián)合病房，市中醫(yī)院創(chuàng)成三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級全覆蓋;市婦幼保健院改建等工程加快推進。新建、改建“殘疾人之家”3家。舉辦文化惠民活動3500余場、“書香江陰”閱讀活動4000余場、“村BA”等各類群眾體育賽事活動900余場，江陰健兒勇奪亞運會馬術(shù)項目中國首金。
一年來，我們筑好防線、守牢底線，社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)強化，完善市鎮(zhèn)兩級應(yīng)急指揮體系建設(shè)，組建17個鎮(zhèn)街應(yīng)急指揮所和9個行業(yè)領(lǐng)域13支應(yīng)急隊伍，江蘇省沿江(江陰)危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地二期順利開工;開展重大事故隱患專項整治行動，排查治理“三類場所”1.15萬家，完成“九小場所”問題整改831條，關(guān)停退出深井鑄造企業(yè)9家，掛牌整治農(nóng)村隱患道路22條，新建燃氣管線181公里，完成天然氣管閥更新25萬戶、瓶裝燃氣隱患灶具整改8.2萬戶、餐飲場所“瓶改管、瓶改電”3614戶，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”?！按?社區(qū))—綜合網(wǎng)格—微網(wǎng)格—戶”工作體系不斷健全，“基層吹哨、部門報到”黨建引領(lǐng)基層治理工作機制全面推行。社會矛盾糾紛多元化解體系不斷優(yōu)化，信訪積案化解穩(wěn)定率達85.5%。組織開展“八五”普法活動2050場。深入實施掃黑除惡、全民反詐等行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，群眾安全感和法治建設(shè)滿意度分別達99.5%、92.15%。
一年來，我們持續(xù)加強政府自身建設(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。大力推進依法行政，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，171件人大代表建議、324件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，辦理滿意和基本滿意率達100%。“12345”熱線、市長信箱辦理群眾和企業(yè)訴求53萬件，“微幸?！泵裆こ剔k結(jié)477件，人大代表投票決定的12項民生實事項目全部順利完成。深化“三轉(zhuǎn)一提”行動，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)專業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)”專題培訓(xùn)，政府系統(tǒng)運用市場化思維、法治化方式、專業(yè)化手段推動發(fā)展的能力不斷提升。樹牢過緊日子思想，“三公”經(jīng)費、一般性支出壓降10%。堅決落實全面從嚴治黨要求，馳而不息糾治“四風(fēng)”，從嚴從實抓好省委巡視反饋問題整改，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。同時，民族、宗教、外事、對臺事務(wù)、僑務(wù)、檔案史志、統(tǒng)計、審計、退役軍人事務(wù)等工作取得新進展，工會、婦女兒童、青少年、紅十字、關(guān)心下一代、對口支援等各項事業(yè)實現(xiàn)新進步。
這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共江陰市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全市人民凝心聚力、團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐澄人民解放軍、武警官兵和公安干警，向各駐澄單位，向所有參與、關(guān)心和支持江陰發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟向好態(tài)勢還不穩(wěn)固。經(jīng)濟增長面臨需求不足、預(yù)期不穩(wěn)等多重壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局還需加快，科技創(chuàng)新、項目投入、資源要素對發(fā)展的支撐保障作用還不夠有力，部分行業(yè)和企業(yè)較為困難，財政收支處于緊平衡狀態(tài)。二是城市品質(zhì)能級有待提升。重點片區(qū)開發(fā)進展不快，一些基礎(chǔ)設(shè)施配套相對滯后，城市精管善治機制還不完善，農(nóng)村面貌提升尚不顯著，現(xiàn)有城市能級對項目、資金、人才的吸引力還不強。三是保障改善民生仍有短板。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給還不均衡，群眾還有不少“急難愁盼”問題亟待解決，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視。四是作風(fēng)效能建設(shè)亟需加強。部分干部的思路理念、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)效率與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
2024年主要工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是總書記擘畫“強富美高”新江蘇宏偉藍圖10周年，做好各項工作責(zé)任重大、意義重大。綜觀當(dāng)前國內(nèi)外形勢，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們要看到宏觀政策的有利導(dǎo)向，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，近期各級都作出了一系列穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的工作安排，明確了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益的工作部署，為我們爬坡過坎、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)提供了有力保障;我們要看到機遇疊加的有利局面，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略在江陰交匯，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，高鐵、城際軌道通車運營，南京理工大學(xué)、江南大學(xué)相繼落地，為我們乘勢而上、跨越發(fā)展帶來了多重利好;我們更要看到自身發(fā)展的有利條件，經(jīng)過多年的不懈努力，江陰的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚、創(chuàng)新氛圍更加濃郁、企業(yè)經(jīng)營更加穩(wěn)健，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的心更齊、勁更足、精力更集中，為我們攻堅突圍、重塑優(yōu)勢筑牢了堅實基礎(chǔ)。只要我們堅定信心、勠力同心，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，大干新一年，勇當(dāng)排頭兵，努力把政策和機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展勝勢，就一定能開創(chuàng)江陰高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。
根據(jù)市委十四屆六次全會精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實中央和省、市委要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，持續(xù)深化“南征北戰(zhàn)、東西互搏”，錨定目標、奮發(fā)進取，扎扎實實、踏踏實實，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮勇爭先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化縣域示范，建設(shè)自然山水與歷史人文交相輝映的現(xiàn)代化濱江花園城市，當(dāng)好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
結(jié)合上級要求、綜合各方因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，固定資產(chǎn)投資900億元，社會消費品零售總額增長5%以上，外貿(mào)進出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，實際使用外資9.5億美元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在省定范圍內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標，重點要做好七個方面的工作：
一、堅定不移推進產(chǎn)業(yè)強市，進一步打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，做強做優(yōu)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，積極推動新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
全力做強實體經(jīng)濟。引導(dǎo)企業(yè)加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接步伐，年內(nèi)實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，爭創(chuàng)各級智能制造標桿200個以上。推動4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、5個未來產(chǎn)業(yè)有序建鏈，加快鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點。提檔升級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做強做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、樓宇經(jīng)濟。大力發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，推動海瀾飛馬水城創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資28億元，新建高標準農(nóng)田2.9萬畝、蔬菜基地5300畝;持續(xù)打響“江陰好”系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，開工建設(shè)“長江三鮮”種質(zhì)資源保護利用創(chuàng)新中心，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達75%。
聚力擴大有效投入。瞄準“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方向，綜合運用基金招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，精準招引一批龍頭型企業(yè)、節(jié)點型項目，年內(nèi)招引落地超50億元項目3個、其中超百億元項目2個。落實重大項目專班服務(wù)，用好重大項目全生命周期管理平臺，不斷提升項目五率完成度，年內(nèi)新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目45個，加快推進雙良新能源、盛合晶微二工廠等項目建設(shè)，確保風(fēng)和醫(yī)療等項目竣工投產(chǎn)。鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)技改擴能和增資擴股，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)效益提升，年內(nèi)實施重點技改項目100個，完成技改投入100億元以上。
著力提升企業(yè)質(zhì)態(tài)。支持大企業(yè)大集團整合優(yōu)質(zhì)資源、開展兼并重組，加強核心技術(shù)攻關(guān)，加快成長為全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端的龍頭鏈主企業(yè)。充分發(fā)揮各級獎勵扶持政策效應(yīng)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)、精耕細作，走專精特新發(fā)展道路，推動新?lián)P子造船等企業(yè)申報國家級單項冠軍，確保省級以上專精特新企業(yè)累計達270家。構(gòu)建大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、資源共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)，不斷提升抱團發(fā)展質(zhì)效。積極把握資本市場政策機遇，鼓勵支持企業(yè)加快上市進程，新增上市公司3家以上，力爭實現(xiàn)科創(chuàng)板上市零的突破。
傾力強化要素保障。堅決貫徹執(zhí)行中央、省市各類惠企政策，全面落實創(chuàng)建省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣重點任務(wù)，加快各類獎補資金兌現(xiàn)撥付，常態(tài)化舉辦產(chǎn)業(yè)鏈“問道”活動，幫助企業(yè)解難題、增信心、添活力、快發(fā)展。大力推動工改與招商有機融合，有序推進“產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，創(chuàng)新融資方式、項目供地方式，探索“工業(yè)上樓”，全年騰退盤活提升各類土地6800畝。深入開展金融服務(wù)民營經(jīng)濟共建機制試點工作，加快構(gòu)建滿足企業(yè)不同階段融資需求的服務(wù)體系，力爭新增信貸投放超500億元。高質(zhì)量完成五經(jīng)普各項任務(wù)，全面摸清經(jīng)濟“家底”。
二、堅定不移建設(shè)科創(chuàng)江陰，進一步優(yōu)化創(chuàng)新賦能新路徑
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，聚力打造具有全國影響力的先進制造業(yè)科創(chuàng)中心。
分類施策育主體。壯大創(chuàng)新企業(yè)“雁陣”，申報高新技術(shù)企業(yè)超500家，入庫國家科技型中小企業(yè)超2300家，新增無錫市雛鷹、瞪羚、準獨角獸入庫企業(yè)280家，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2650億元、全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超3%。深化“霞客之光”創(chuàng)新攻關(guān)計劃，做好企業(yè)技術(shù)需求發(fā)布和高校科研成果對接，年內(nèi)開展產(chǎn)學(xué)研活動12場，達成產(chǎn)學(xué)研合作項目100項。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，爭創(chuàng)全省商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點基地，推動本土企業(yè)主導(dǎo)或參與制(修)訂國際、國家、行業(yè)標準80項，力爭萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破11件。
聚焦重點強載體。深化“一灣一谷一區(qū)一港”建設(shè)，啟動青陽國際人才社區(qū)建設(shè)，提升霞客灣科學(xué)城綜合配套水平;加快高新區(qū)深業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、長三角(江陰)數(shù)字創(chuàng)新港三期、旌陽湖科創(chuàng)園等重大載體建設(shè)，年內(nèi)建成投用科創(chuàng)載體80萬平方米。持續(xù)引育各類科創(chuàng)綜合體、新型研發(fā)機構(gòu)，推動清華大學(xué)精密光電研發(fā)中心等平臺落地運行，提升長三角太陽能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心、集成電路設(shè)計創(chuàng)新中心等現(xiàn)有新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展質(zhì)效，確保新增省級以上科創(chuàng)平臺15個。加快建設(shè)生命健康、新一代信息技術(shù)等各類專業(yè)孵化載體，培育無錫市級以上科技企業(yè)孵化載體1—2個。
精準供給優(yōu)生態(tài)。推進全省人才發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)試點、全國青年發(fā)展型縣域試點，優(yōu)化“暨陽英才”政策，加快形成江陰進入“高鐵時代”后的人才引、育、留、用新機制;主動對接南京理工大學(xué)、江南大學(xué)等高校開展人才合作交流，引導(dǎo)更多人才來澄留澄就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目200個、大學(xué)生超1.6萬人。堅持“高精尖缺”導(dǎo)向，引育高層次人才1300名、高技能人才6000名。著力解決好人才住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等需求，新建、改建人才公寓3500套。積極引進品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移要素互聯(lián)互通、開放共享，完成技術(shù)合同成交額100億元。強化科技金融支撐，建立健全覆蓋知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及證券化、融資租賃等方式的多元化金融供給體系，全年發(fā)放科技貸款突破6億元。
三、堅定不移深化改革開放，進一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動能
聚焦國內(nèi)國際雙循環(huán)，高水平融入新發(fā)展格局，最大限度釋放改革紅利、增創(chuàng)開放優(yōu)勢，不斷為發(fā)展注入新的生機活力。
實施重點領(lǐng)域改革。全面推開“4+1”功能區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善“功能區(qū)+鎮(zhèn)街”服務(wù)架構(gòu)、“功能區(qū)+國資公司”運營架構(gòu)，建立健全“雙招雙引”體制機制，做大做強國資平臺，著力構(gòu)建高水平現(xiàn)代化功能區(qū)發(fā)展體系。推行政務(wù)服務(wù)增值化改革，深化項目審批專班管家服務(wù)，實現(xiàn)重大項目策劃即入庫、拿地即開工、建成即投用，進一步打響“澄心辦·辦澄事”營商環(huán)境品牌。完善新一輪財政管理體制改革，優(yōu)化市與鎮(zhèn)街園區(qū)的事權(quán)與支出責(zé)任劃分。鞏固國企市場化改革三年行動成果，完成國有資產(chǎn)清查利用全省試點工作，全力提升國有資產(chǎn)盤活利用成效。進一步深化供銷社綜合改革。
構(gòu)筑開發(fā)開放優(yōu)勢。對接五礦、廈門國貿(mào)等國資國企，全力推動合作項目落地。支持重點企業(yè)穩(wěn)住國際市場份額、大力拓展“一帶一路”沿線新興市場，組織企業(yè)參與各類境外線下展會200場以上，穩(wěn)步提高“一帶一路”沿線國家(地區(qū))進出口比重。積極發(fā)揮中小微企業(yè)出口信保統(tǒng)保平臺作用，持續(xù)推動出口信用保險擴面降費，力爭承保規(guī)模超15億美元。充分釋放江陰港糧食、藥品、進境肉類口岸功能優(yōu)勢，推進3個20萬噸級碼頭提檔升級，全年完成貨物吞吐量3.8億噸、集裝箱運量85萬標箱。助推貝德、紅柳、海瀾之家等企業(yè)高水平“走出去”，不斷拓展本土企業(yè)全球化布局。
融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展。按照“一體化”“高質(zhì)量”要求，深度融入長三角一體化發(fā)展，積極服務(wù)上海大都市圈、長三角—粵港澳(無錫)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，堅持優(yōu)勢互補、錯位競爭，完善發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升城市對資金、項目、人才的吸引力。深入實施錫澄一體化戰(zhàn)略，加強與錫山區(qū)、惠山區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，全力推進錫澄協(xié)同發(fā)展區(qū)科創(chuàng)園建設(shè)。健全錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略合作機制，小湖未來城完成各類專項規(guī)劃編制、啟動首開區(qū)建設(shè)，加快打造高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)。積極推進澄張虞一體化示范區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、交通互聯(lián)互通、環(huán)境共保聯(lián)治等方面開展跨區(qū)域合作。
提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。高新區(qū)要加快綺山湖科創(chuàng)谷建設(shè)，高效運營星河科創(chuàng)園、生物醫(yī)藥創(chuàng)新港、東久國際智造園等新建載體，引育優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目60個以上，備案超百億元項目1個，實際使用外資3.2億美元。臨港開發(fā)區(qū)要加快氫能產(chǎn)業(yè)園、碳中和技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等特色主題園區(qū)建設(shè)，推動臨港科技工業(yè)園、科創(chuàng)園二期建成投運，備案超百億元項目1個，實際使用外資3.8億美元。靖江園區(qū)要加快落實兩地新一輪合作發(fā)展協(xié)議，進一步理順園區(qū)體制機制，及時推進新管理機構(gòu)的設(shè)立和運行，簽約超10億元項目2個，實際使用外資5000萬美元。江陰灌云工業(yè)園區(qū)要全力爭創(chuàng)省級特色園區(qū)。
四、堅定不移做優(yōu)品質(zhì)能級，進一步綻放現(xiàn)代城市新魅力
積極踐行城市發(fā)展新理念，緊扣群眾所需所盼，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理一體推進，打造更具特色、更高品質(zhì)、更有溫度的現(xiàn)代化濱江花園城市。
完善城市功能品質(zhì)。加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，確保城際軌道交通S1線通車運營，穩(wěn)步推進江陰靖江長江隧道及其南接線、滬武高速擴建等工程建設(shè)，推動鹽泰錫常宜鐵路早日開工。有序推進錫澄路一期、新澄楊線一期等快速路網(wǎng)項目，開展長山大道二期、濱江路二期項目前期準備工作，長山大道一期、濱江路(城區(qū)段)快速化改造工程建成通車。園博園主體工程全面完工，新建“江小澄”口袋公園5個，錫澄運河公園四期、科技館、美術(shù)館等項目年內(nèi)建成投用。積極拓展城市發(fā)展空間，完成拆遷180萬平方米，啟動建設(shè)安置房90萬平方米、建成60萬平方米。
加大城市更新力度。完成中心城區(qū)268平方公里城市更新體檢評估，探索制定市場化可持續(xù)的城市更新實施方案。全市開展老舊小區(qū)改造8個。重點推進青山未來社區(qū)建設(shè)，啟動市工人文化宮、西橫河景觀提升、青山遺址公園等項目建設(shè)。持續(xù)推進北大街歷史文化街區(qū)、中心城區(qū)、南京理工大學(xué)(江陰校區(qū))周邊區(qū)域等35個已啟動城市更新單元建設(shè)，加快中山路、虹橋路等第二批干道街巷提升改造，確保江陰高鐵站北廣場、新西門橋、漕運博物館建成投用。加大公共基礎(chǔ)設(shè)施更新力度，新增城區(qū)停車泊位3000個以上，完成主城區(qū)既有多層住宅加裝電梯30臺。
提優(yōu)城市管理效能。深化最干凈城市建設(shè)，扎實開展主城區(qū)精管善治專項整治，針對10個重點提升單元開展橋下空間、生活垃圾分類、管線標志樁等19個專項行動，整治提升背街小巷20條，完成建筑物外立面清洗30萬平方米，拆除違建150萬平方米、違法廣告設(shè)施1萬平方米，打造“席地而坐”示范區(qū)5個。建立健全高鐵站及周邊區(qū)域綜合管理體制。加快推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè)，全面推廣數(shù)字底座運用，新建綜合執(zhí)法全流程數(shù)字化平臺，建設(shè)智慧社區(qū)試點50個以上。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。完成15個行政村村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃全覆蓋。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，創(chuàng)建美麗農(nóng)村路22公里，完成農(nóng)村供水管網(wǎng)及戶表改造1.1萬戶、農(nóng)村住房天然氣接管7000戶，新建、改建農(nóng)村公廁30座。啟動新一輪50個村現(xiàn)代美麗農(nóng)居建設(shè)，完成農(nóng)房改善3000戶，建成現(xiàn)代美麗農(nóng)居先行示范點1—2個，爭創(chuàng)無錫市級以上特色田園鄉(xiāng)村6個。縱深推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，完成農(nóng)村生活污水治理新建、改建工程100個，建成生態(tài)河道4條，創(chuàng)成省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村11個、綠美村莊示范村6個。
五、堅定不移改善環(huán)境質(zhì)量，進一步繪就生態(tài)文明新畫卷
扎實開展生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范建設(shè)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全面擦亮江陰生態(tài)底色。
推動綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥開展碳達峰碳中和工作，加快工業(yè)節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，新增省級以上綠色工廠5家，實施重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目15個以上，創(chuàng)成秦望山產(chǎn)業(yè)園國家資源循環(huán)利用基地，實現(xiàn)年節(jié)能量5萬噸標煤，單位GDP能耗下降率完成上級下達的目標任務(wù)。全面開展連片式、區(qū)域性“散亂污”企業(yè)整治，加快4個印染集聚區(qū)建設(shè)。提速實施整縣分布式光伏開發(fā)試點，加大港口岸電、新能源車輛等清潔能源推廣使用力度，完善綠色公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓綠色低碳成為社會新風(fēng)尚。
深化污染防治攻堅。推進3項中央環(huán)保督察反饋、1項省環(huán)保專項督察交辦問題整改。落實PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，持續(xù)開展鑄造、機械等重點行業(yè)廢氣專項整治，確保PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定向好。開展新一輪太湖綜合治理和長江干支流整治專項行動，深化美麗幸福河湖建設(shè)，推進白屈港等重點整治工程，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村生活污水處理，確保新一輪36條環(huán)境綜合整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達80%，18個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例繼續(xù)保持100%。全面實施“無廢城市”建設(shè)54項指標任務(wù)、34項工程項目，加快實現(xiàn)工業(yè)固廢、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等全鏈條處置。
提高生態(tài)治理能力。堅決貫徹長江大保護戰(zhàn)略，完成長江十年禁漁快速響應(yīng)機制建設(shè)省級改革任務(wù)，加快創(chuàng)建長江國家文化公園建設(shè)示范區(qū)。深入推進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，新建污水主管網(wǎng)35公里，完成城區(qū)48個小區(qū)雨污分流改造，建成澄西污水處理廠四期、華士中心污水處理廠。開工建設(shè)市生物多樣性綜合觀測站，增殖放流暗紋東方鲀等魚類60萬尾。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展霞客灣水系連通二期工程規(guī)劃設(shè)計，加快窯港口省級濕地公園建設(shè)，積極創(chuàng)建國家森林城市，全市林木覆蓋率穩(wěn)定在25%以上。
六、堅定不移促進共同富裕，進一步共享改革發(fā)展新成果
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，更好滿足群眾對美好生活的新期盼。
拓寬增收渠道。多措并舉穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，完善常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，面向高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體，精準實施穩(wěn)崗返還、“蘇崗貸”等政策，提供就業(yè)崗位6.2萬個，扶持成功自主創(chuàng)業(yè)3800人。堅持“調(diào)高、擴中、提低”，深入實施中等收入群體壯大行動和居民收入十年倍增計劃。開展新一輪經(jīng)濟相對薄弱村幫扶工作，全面清查盤活集體資產(chǎn)，建立健全鎮(zhèn)村、村村聯(lián)合發(fā)展平臺和集體農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，“一村一策”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，年內(nèi)經(jīng)營性收入超500萬元的村占比達45%以上。
完善民生保障。落實低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶“3610”行動，深入開展全民參保擴面專項提升行動，完成社保擴面新增3萬人，穩(wěn)步提升各類保障標準，健全政府救助與慈善幫扶銜接機制，進一步織密扎牢社會保障網(wǎng)。持續(xù)優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)，完善居家社區(qū)機構(gòu)相銜接、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動“澄頤享”養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴面，完成特殊困難老年人家庭適老化改造300戶;積極探索托幼一體化服務(wù)新模式，普惠托育機構(gòu)鎮(zhèn)街覆蓋率達100%。扎實做好新市民、青年人的住房保障工作，籌集保障性租賃住房3000套。加快新一輪無錫市級4A、5A級“殘疾人之家”創(chuàng)建。抓好國防動員、國防教育、退役軍人服務(wù)管理等工作，爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。
提質(zhì)公共服務(wù)。全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入實施集團化辦學(xué)，推動江陰市第一中學(xué)等創(chuàng)成高品質(zhì)特色學(xué)校，完善職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合機制;啟動建設(shè)南菁高中綺山湖校區(qū)，加快南菁實驗學(xué)校城西校區(qū)建設(shè)，確保江南大學(xué)(江陰校區(qū))、華師大江陰實驗學(xué)校等建成投用。深化“健康江陰”建設(shè)十大行動，大力實施辦名院、建名科、增名醫(yī)“三名”戰(zhàn)略，創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣;加快推進市婦幼保健院改建工程，確保市中醫(yī)院異地新建項目建成投用。組織開展市民文化節(jié)、“書香江陰”讀書節(jié)、全民健身節(jié)等品牌文體惠民活動，建成開放一批文體場館。
各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。今年，我們繼續(xù)征集遴選出15項民生實事候選項目提交本次人代會審議票決，對代表票選確定的項目和群眾反映集中的事項，我們將全面細化分解、精心組織實施，堅決把每一件民生實事辦實辦好、辦出成效。
堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展安全，進一步彰顯社會治理新成效
全面落實總體國家安全觀，提高風(fēng)險防范化解能力，增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，著力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。扎實推進道路交通、港口碼頭、?；?、冶金工貿(mào)、既有建筑、燃氣、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域隱患排查，堅決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。推動消防隱患長效治理，新建消防站2座。建設(shè)江陰交通運行監(jiān)測調(diào)度中心，著力加強“兩客一危一貨”管理。強化燃氣本質(zhì)安全，新建燃氣管線160公里，開展企業(yè)“灶管閥警”燃氣隱患清零行動，基本實現(xiàn)餐飲行業(yè)“無瓶化”。加強執(zhí)法人員和專職安全員能力建設(shè)，培訓(xùn)企業(yè)主要負責(zé)人、班組安全員、重點崗位員工4.8萬人次，不斷提升安全生產(chǎn)治理效能。
守牢風(fēng)險防范底線。壓實糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)，全力抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。健全事故災(zāi)害防范應(yīng)對體系，不斷提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力。健全國資企業(yè)內(nèi)控機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善金融風(fēng)險防范體系，妥善處置企業(yè)債務(wù)和擔(dān)保鏈風(fēng)險，依法有效化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。強化地方債務(wù)風(fēng)險管控，力爭實現(xiàn)政府性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率雙下降。
維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“五社聯(lián)動”治理模式實踐，推廣“善治家園”等社區(qū)治理品牌，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險綜合研判，推進市、鎮(zhèn)、村三級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，用心用情用力解決好群眾的合理合法訴求。持續(xù)開展“八五”普法工作。推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、經(jīng)濟犯罪等違法犯罪行為，更高水平建設(shè)平安江陰、法治江陰。
全力打造人民滿意政府
各位代表，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們將全面加強政府自身建設(shè)，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動，努力交出不負時代、不負人民、不負使命的優(yōu)異答卷。
持之以恒強化政治擔(dān)當(dāng)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高效落實中央、省市各項決策部署，堅決抓好省委巡視反饋問題整改，把講政治的要求貫穿政府工作全過程各方面。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢守住意識形態(tài)主陣地。
持之以恒強化依法行政。健全重大行政決策事項法定程序，加強規(guī)范性文件合法性審查，強化重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運行。認真踐行全過程人民民主，主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、人民團體和社會各界意見建議。加大政務(wù)公開力度，積極回應(yīng)社會關(guān)切，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)。
持之以恒強化真抓實干。始終把抓落實作為政府工作的主旋律，做到不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，確保各項既定目標和出臺政策落地見效。增強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，勇于直面問題，善于解決問題，不斷推動發(fā)展創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效。樹牢造福人民的政績觀，推動政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，以政府的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的“滿意指數(shù)”。
持之以恒強化廉政建設(shè)。把紀律和規(guī)矩挺在前面，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，著力糾治形式主義、官僚主義。習(xí)慣過緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，持續(xù)壓降一般性、非剛性支出，不斷提升財政資金使用效益。加強權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管，從嚴整肅群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，任重千鈞，唯有實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共江陰市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，牢記囑托、感恩奮進、走在前列，在新征程上共同譜寫社會主義現(xiàn)代化縣域示范建設(shè)新篇章!
專用名詞注釋
1.“燈塔工廠”(P3)：由達沃斯世界經(jīng)濟論壇與管理咨詢公司麥肯錫合作開展遴選，被譽為“世界上最先進的工廠”，具有榜樣意義的“數(shù)字化制造”和“全球化4.0”示范者，代表當(dāng)今全球制造業(yè)領(lǐng)域智能制造和數(shù)字化最高水平。
2.“4+1”功能區(qū)(P4)：“4”即高新區(qū)、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、霞客灣科學(xué)城、澄東南智造區(qū)，“1”即江陰—靖江工業(yè)園區(qū)。
3.“雙聯(lián)雙提”工程(P4)：推進多式聯(lián)運、多港聯(lián)動，著力提升物流供應(yīng)鏈驅(qū)動力、提高城市產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加快建設(shè)現(xiàn)代化物流樞紐示范城市。
4.城區(qū)“六縱六橫”道路(P5)：“六縱”即梅園路、中山路、虹橋路、花山路、大橋路、黃山路，“六橫”即芙蓉大道、毗陵路、人民路、延陵路、澄江路、濱江路。
5.“三清三治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治(P5)：在全市建成區(qū)外行政村(社區(qū))開展全覆蓋拉網(wǎng)式環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治，清理各類垃圾、清理違建亂放、清理家河家塘，治理農(nóng)村廁所、治理農(nóng)村污水、治理農(nóng)田風(fēng)貌。
