（江蘇?。?024年江陰市人民政府工作報(bào)告
2024年度政府工作報(bào)告
——2024年1月10日在江陰市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 包 鳴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江陰市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的矛盾問題，市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，在中共江陰市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“南征北戰(zhàn)、東西互搏”總戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市，全力鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)式現(xiàn)代化江陰新實(shí)踐實(shí)現(xiàn)良好開局，較好地完成了市十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們穩(wěn)住大盤、強(qiáng)化保障，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。高效運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)專班，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，兌付產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市資金9.23億元，41家企業(yè)入圍中國(guó)“500強(qiáng)”四張榜單，新增上市企業(yè)2家、累計(jì)達(dá)61家，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，完成一般公共預(yù)算收入248.29億元，實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力“二十一連冠”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超7000億元、增長(zhǎng)4.5%以上。新增國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)1家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)27家，高端裝備產(chǎn)業(yè)成為全市第4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，節(jié)能環(huán)保集成裝備產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，江陰臨港化工園區(qū)通過省首批化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核。獲評(píng)省優(yōu)秀企業(yè)3家、省優(yōu)秀企業(yè)家4人?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，預(yù)計(jì)完成規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收190億元，長(zhǎng)江港口綜合物流園區(qū)、石化物流園獲評(píng)省級(jí)“高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)”，高新區(qū)、雙良節(jié)能入選省兩業(yè)融合標(biāo)桿引領(lǐng)典型試點(diǎn)。組織開展運(yùn)河啤酒音樂節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，忠義街區(qū)入圍省首批“江蘇味道”美食街區(qū)，江陰獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.8%。成功舉辦第十八屆中國(guó)徐霞客國(guó)際旅游節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資27.39億元，農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)率達(dá)81%，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.36萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化改造養(yǎng)殖池塘3963畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率、園區(qū)化率分別達(dá)96%、63%，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68億元，璜土鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
一年來，我們蓄勢(shì)賦能、提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持優(yōu)存量、拓增量、強(qiáng)變量三管齊下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%。智改數(shù)轉(zhuǎn)深入推進(jìn)，完成922家企業(yè)數(shù)字化診斷工作，新增省星級(jí)上云企業(yè)177家，創(chuàng)成無錫市級(jí)以上智能制造標(biāo)桿282個(gè)，興澄特鋼成為全球特鋼行業(yè)首座“燈塔工廠”，2家企業(yè)入選“中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強(qiáng)”，3家企業(yè)入圍國(guó)家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，6個(gè)項(xiàng)目入選工信部5G工廠名錄，江陰獲評(píng)省制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)成效明顯地區(qū)。項(xiàng)目投入持續(xù)發(fā)力，成功召開第四屆江陰發(fā)展大會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，全年備案10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，盛合晶微三維多芯片集成封裝、中信泰富利電五期等超百億元項(xiàng)目正式開工，長(zhǎng)電微電子、弘元光能等項(xiàng)目加快建設(shè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資880億元、增長(zhǎng)4.1%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)21%;貝卡爾特、安姆科等總部型外企持續(xù)增資擴(kuò)股，全市新增外資項(xiàng)目67個(gè)，實(shí)際使用外資11億美元，3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目;股權(quán)投資基金注冊(cè)243支、注冊(cè)規(guī)模達(dá)516.9億元。創(chuàng)新支撐不斷增強(qiáng)，深化“科創(chuàng)江陰”建設(shè)三年行動(dòng)，“一灣一谷一區(qū)一港”創(chuàng)新格局加速形成，建成投用科創(chuàng)載體超80萬(wàn)平方米，新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)25個(gè)，清華大學(xué)精密光電研發(fā)中心簽約落地;新增高新技術(shù)企業(yè)172家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)2365家，新增無錫市雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸入庫(kù)企業(yè)367家，獲批國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè);入選國(guó)家人才計(jì)劃11個(gè)，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目207個(gè)，新增高層次人才1450人、高技能人才8010人;新增省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家，制(修)訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)124項(xiàng)。
一年來，我們深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)?！?+1”功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，靖江園區(qū)開啟新一輪跨江融合發(fā)展，霞客灣科學(xué)城組建2A+國(guó)資平臺(tái)、初步形成“功能區(qū)+國(guó)資公司”運(yùn)營(yíng)架構(gòu)。市文商旅集團(tuán)組建成立，鎮(zhèn)街國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，我市作為蘇南唯一地區(qū)入選全省國(guó)有資產(chǎn)清查利用工作試點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)功能和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景全面拓展，“企業(yè)開辦0.5天完成”覆蓋率達(dá)98%。獲批省生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)新建立排污總量?jī)?chǔ)備保障新機(jī)制。工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造縱深推進(jìn)，編制完成“20+10”工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理等辦法，完成騰退整治產(chǎn)業(yè)用地1.4萬(wàn)畝，形成千畝以上可用地塊2個(gè)?！半p聯(lián)雙提”工程有序推進(jìn)，港口岸線資源加速整合優(yōu)化，新開通遠(yuǎn)洋、近洋航線各1條，新啟用對(duì)外開放碼頭1個(gè)，6號(hào)通用碼頭智慧化改建項(xiàng)目全面開工，江陰港完成貨物吞吐量3.78億噸、集裝箱運(yùn)量76萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)7.8%、17%，進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地正式獲批。組織企業(yè)參加各類境外線下展會(huì)232場(chǎng)，獲評(píng)“省級(jí)重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌”35個(gè)，預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額1570億元。預(yù)計(jì)完成對(duì)外直接投資超4億美元、位列全省同類城市第一，5家企業(yè)入圍省本土跨國(guó)企業(yè)50強(qiáng)。
一年來，我們內(nèi)外兼修、建管并重，城鄉(xiāng)面貌提速煥新。完成第十三屆江蘇省園藝博覽會(huì)整體規(guī)劃和青山未來社區(qū)、霞客灣科教孵化中心等重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)及各類專項(xiàng)規(guī)劃。江陰高鐵站正式啟用，滬寧沿江高鐵開通運(yùn)營(yíng)，江陰全面步入“高鐵時(shí)代”。城際軌道交通S1線試運(yùn)行，江陰靖江長(zhǎng)江隧道右線貫通、南接線全面開工，滬武高速擴(kuò)建工程先導(dǎo)段開工建設(shè)。大橋南路快速化改造工程建成投用，長(zhǎng)山大道一期快速化改造工程通車試運(yùn)行，濱江路、錫澄路、新澄楊線一期等快速化改造工程順利推進(jìn)。實(shí)體化運(yùn)作城市更新工作指揮部辦公室，啟動(dòng)35個(gè)城市更新單元建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造6個(gè)，江陰“生態(tài)未來城”項(xiàng)目入圍省首批EOD項(xiàng)目庫(kù)。城區(qū)“六縱六橫”道路品質(zhì)提升工程全面推進(jìn)，環(huán)城四路和毗陵路、延陵路展現(xiàn)新面貌，新建口袋公園15個(gè)，升級(jí)改造朝陽(yáng)公園等老舊公園綠地7處。完成拆遷315.76萬(wàn)平方米、攻堅(jiān)拔點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，建成安置房35萬(wàn)平方米，全面解決安置房小區(qū)歷史遺留辦證問題。清理違建155萬(wàn)平方米、違法戶外廣告和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌4.3萬(wàn)平方米，完成背街小巷品質(zhì)提升改造21條、橋下空間利用提升18處，建成“席地而坐”示范區(qū)5個(gè)，新建垃圾分類“三定一督”小區(qū)115個(gè)。完成主城區(qū)既有多層住宅加裝電梯32臺(tái)，開通跨區(qū)域公交線路3條，新增城區(qū)停車泊位超2700個(gè)。城市智慧治理效能不斷提升，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字治理、數(shù)字生活場(chǎng)景42個(gè)，建成村(社區(qū))智慧社區(qū)試點(diǎn)35個(gè)，入選省智慧社區(qū)建設(shè)綜合試點(diǎn)。開展“三清三治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，2200個(gè)自然村達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)54個(gè)村現(xiàn)代美麗農(nóng)居建設(shè)，完成農(nóng)村供水管網(wǎng)及戶表改造1.89萬(wàn)戶，建成無錫市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村7個(gè)、現(xiàn)代美麗農(nóng)居先行示范點(diǎn)2個(gè)、省級(jí)綠美村莊5個(gè)、省首批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村15個(gè)、第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村1個(gè)。
一年來，我們精準(zhǔn)治理、系統(tǒng)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境不斷向好。深入實(shí)施“雙碳”系列專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠色標(biāo)桿企業(yè)5家、省級(jí)綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)3家。排查整治涉磷企業(yè)1245家、涉氟企業(yè)37家，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)286家，建成長(zhǎng)涇鎮(zhèn)印染集聚區(qū)一期工程。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題完成整改4項(xiàng)、按時(shí)序推進(jìn)整改3項(xiàng)，77件交辦信訪件全部銷號(hào)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，完成鋼鐵行業(yè)超低排放等治氣工程3763項(xiàng)，PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率在全省排名持續(xù)提升;完成165項(xiàng)治水工程、162條美麗幸福河湖建設(shè)，建成國(guó)家水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣項(xiàng)目，18個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例繼續(xù)保持100%;建成“無廢城市”項(xiàng)目11個(gè)，完成359項(xiàng)土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建污水主管網(wǎng)41公里，完成城區(qū)90個(gè)小區(qū)雨污分流改造、70個(gè)村莊生活污水治理項(xiàng)目，建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)5個(gè)。深入踐行長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略，完成白屈港長(zhǎng)江濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，無錫市首艘漁政執(zhí)法船“江盾號(hào)”交付使用，創(chuàng)成省“綠色港口”7個(gè)、“四星級(jí)中國(guó)綠色港口”1個(gè)。生態(tài)修復(fù)治理扎實(shí)推進(jìn)，完成造林綠化5612畝，建成霞客灣生態(tài)濕地2平方公里，全市自然濕地保護(hù)率達(dá)27.8%。
一年來，我們固優(yōu)補(bǔ)短、致力普惠，民生福祉有效增進(jìn)。投放“蘇崗貸”16億元，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款4025萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位6.85萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.75萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng)業(yè)7950人。社保擴(kuò)面新增3.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。首批投放的16個(gè)“鄉(xiāng)村振興·共富基金”項(xiàng)目收益率達(dá)6.3%，24個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村村均集體收入達(dá)300萬(wàn)元、人均年村級(jí)可支配收入達(dá)1000元，江陰獲評(píng)省“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)典型縣。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%和5.1%?！耙焕弦挥住惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)累計(jì)提供助餐、上門援助等服務(wù)115萬(wàn)人次，每千名老人擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40.44張，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.4個(gè)。籌集保障性租賃住房4843套。教育集團(tuán)總數(shù)增至26個(gè)、成員校達(dá)76所，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)54%，順利通過省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估;澄西高中新校區(qū)、濱江科技城中學(xué)等建成投用，江南大學(xué)(江陰校區(qū))一期主體結(jié)構(gòu)全部封頂，華師大江陰實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南師大江陰實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目有序推進(jìn)。醫(yī)共體建設(shè)取得積極進(jìn)展，建成2家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、76個(gè)專家工作室及12個(gè)聯(lián)合病房，市中醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)全覆蓋;市婦幼保健院改建等工程加快推進(jìn)。新建、改建“殘疾人之家”3家。舉辦文化惠民活動(dòng)3500余場(chǎng)、“書香江陰”閱讀活動(dòng)4000余場(chǎng)、“村BA”等各類群眾體育賽事活動(dòng)900余場(chǎng)，江陰健兒勇奪亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)項(xiàng)目中國(guó)首金。
一年來，我們筑好防線、守牢底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，完善市鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，組建17個(gè)鎮(zhèn)街應(yīng)急指揮所和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域13支應(yīng)急隊(duì)伍，江蘇省沿江(江陰)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地二期順利開工;開展重大事故隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查治理“三類場(chǎng)所”1.15萬(wàn)家，完成“九小場(chǎng)所”問題整改831條，關(guān)停退出深井鑄造企業(yè)9家，掛牌整治農(nóng)村隱患道路22條，新建燃?xì)夤芫€181公里，完成天然氣管閥更新25萬(wàn)戶、瓶裝燃?xì)怆[患灶具整改8.2萬(wàn)戶、餐飲場(chǎng)所“瓶改管、瓶改電”3614戶，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”?！按?社區(qū))—綜合網(wǎng)格—微網(wǎng)格—戶”工作體系不斷健全，“基層吹哨、部門報(bào)到”黨建引領(lǐng)基層治理工作機(jī)制全面推行。社會(huì)矛盾糾紛多元化解體系不斷優(yōu)化，信訪積案化解穩(wěn)定率達(dá)85.5%。組織開展“八五”普法活動(dòng)2050場(chǎng)。深入實(shí)施掃黑除惡、全民反詐等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，群眾安全感和法治建設(shè)滿意度分別達(dá)99.5%、92.15%。
一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力推進(jìn)依法行政，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，171件人大代表建議、324件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，辦理滿意和基本滿意率達(dá)100%?！?2345”熱線、市長(zhǎng)信箱辦理群眾和企業(yè)訴求53萬(wàn)件，“微幸?！泵裆こ剔k結(jié)477件，人大代表投票決定的12項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全部順利完成。深化“三轉(zhuǎn)一提”行動(dòng)，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)專業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)”專題培訓(xùn)，政府系統(tǒng)運(yùn)用市場(chǎng)化思維、法治化方式、專業(yè)化手段推動(dòng)發(fā)展的能力不斷提升。樹牢過緊日子思想，“三公”經(jīng)費(fèi)、一般性支出壓降10%。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，馳而不息糾治“四風(fēng)”，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)、檔案史志、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、婦女兒童、青少年、紅十字、關(guān)心下一代、對(duì)口支援等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共江陰市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐澄人民解放軍、武警官兵和公安干警，向各駐澄單位，向所有參與、關(guān)心和支持江陰發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨需求不足、預(yù)期不穩(wěn)等多重壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局還需加快，科技創(chuàng)新、項(xiàng)目投入、資源要素對(duì)發(fā)展的支撐保障作用還不夠有力，部分行業(yè)和企業(yè)較為困難，財(cái)政收支處于緊平衡狀態(tài)。二是城市品質(zhì)能級(jí)有待提升。重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)進(jìn)展不快，一些基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)滯后，城市精管善治機(jī)制還不完善，農(nóng)村面貌提升尚不顯著，現(xiàn)有城市能級(jí)對(duì)項(xiàng)目、資金、人才的吸引力還不強(qiáng)。三是保障改善民生仍有短板。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給還不均衡，群眾還有不少“急難愁盼”問題亟待解決，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。四是作風(fēng)效能建設(shè)亟需加強(qiáng)。部分干部的思路理念、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)效率與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2024年主要工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是總書記擘畫“強(qiáng)富美高”新江蘇宏偉藍(lán)圖10周年，做好各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義重大。綜觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們要看到宏觀政策的有利導(dǎo)向，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，近期各級(jí)都作出了一系列穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的工作安排，明確了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益的工作部署，為我們爬坡過坎、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)提供了有力保障;我們要看到機(jī)遇疊加的有利局面，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略在江陰交匯，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，高鐵、城際軌道通車運(yùn)營(yíng)，南京理工大學(xué)、江南大學(xué)相繼落地，為我們乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展帶來了多重利好;我們更要看到自身發(fā)展的有利條件，經(jīng)過多年的不懈努力，江陰的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚、創(chuàng)新氛圍更加濃郁、企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加穩(wěn)健，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的心更齊、勁更足、精力更集中，為我們攻堅(jiān)突圍、重塑優(yōu)勢(shì)筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心、勠力同心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，大干新一年，勇當(dāng)排頭兵，努力把政策和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展勝勢(shì)，就一定能開創(chuàng)江陰高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。
根據(jù)市委十四屆六次全會(huì)精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央和省、市委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，持續(xù)深化“南征北戰(zhàn)、東西互搏”，錨定目標(biāo)、奮發(fā)進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮勇爭(zhēng)先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化縣域示范，建設(shè)自然山水與歷史人文交相輝映的現(xiàn)代化濱江花園城市，當(dāng)好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
結(jié)合上級(jí)要求、綜合各方因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資900億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資9.5億美元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省定范圍內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好七個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，進(jìn)一步打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
全力做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)企業(yè)加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接步伐，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)智能制造標(biāo)桿200個(gè)以上。推動(dòng)4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、5個(gè)未來產(chǎn)業(yè)有序建鏈，加快鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。提檔升級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)海瀾飛馬水城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資28億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬(wàn)畝、蔬菜基地5300畝;持續(xù)打響“江陰好”系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，開工建設(shè)“長(zhǎng)江三鮮”種質(zhì)資源保護(hù)利用創(chuàng)新中心，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)75%。
聚力擴(kuò)大有效投入。瞄準(zhǔn)“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方向，綜合運(yùn)用基金招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，精準(zhǔn)招引一批龍頭型企業(yè)、節(jié)點(diǎn)型項(xiàng)目，年內(nèi)招引落地超50億元項(xiàng)目3個(gè)、其中超百億元項(xiàng)目2個(gè)。落實(shí)重大項(xiàng)目專班服務(wù)，用好重大項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，不斷提升項(xiàng)目五率完成度，年內(nèi)新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，加快推進(jìn)雙良新能源、盛合晶微二工廠等項(xiàng)目建設(shè)，確保風(fēng)和醫(yī)療等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)能和增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)效益提升，年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)，完成技改投入100億元以上。
著力提升企業(yè)質(zhì)態(tài)。支持大企業(yè)大集團(tuán)整合優(yōu)質(zhì)資源、開展兼并重組，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快成長(zhǎng)為全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端的龍頭鏈主企業(yè)。充分發(fā)揮各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策效應(yīng)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作，走專精特新發(fā)展道路，推動(dòng)新?lián)P子造船等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍，確保省級(jí)以上專精特新企業(yè)累計(jì)達(dá)270家。構(gòu)建大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、資源共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)，不斷提升抱團(tuán)發(fā)展質(zhì)效。積極把握資本市場(chǎng)政策機(jī)遇，鼓勵(lì)支持企業(yè)加快上市進(jìn)程，新增上市公司3家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市零的突破。
傾力強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市各類惠企政策，全面落實(shí)創(chuàng)建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣重點(diǎn)任務(wù)，加快各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)撥付，常態(tài)化舉辦產(chǎn)業(yè)鏈“問道”活動(dòng)，幫助企業(yè)解難題、增信心、添活力、快發(fā)展。大力推動(dòng)工改與招商有機(jī)融合，有序推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，創(chuàng)新融資方式、項(xiàng)目供地方式，探索“工業(yè)上樓”，全年騰退盤活提升各類土地6800畝。深入開展金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共建機(jī)制試點(diǎn)工作，加快構(gòu)建滿足企業(yè)不同階段融資需求的服務(wù)體系，力爭(zhēng)新增信貸投放超500億元。高質(zhì)量完成五經(jīng)普各項(xiàng)任務(wù)，全面摸清經(jīng)濟(jì)“家底”。
二、堅(jiān)定不移建設(shè)科創(chuàng)江陰，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新賦能新路徑
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，聚力打造具有全國(guó)影響力的先進(jìn)制造業(yè)科創(chuàng)中心。
分類施策育主體。壯大創(chuàng)新企業(yè)“雁陣”，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)超500家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)超2300家，新增無錫市雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸入庫(kù)企業(yè)280家，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2650億元、全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超3%。深化“霞客之光”創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃，做好企業(yè)技術(shù)需求發(fā)布和高?？蒲谐晒麑?duì)接，年內(nèi)開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)12場(chǎng)，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，爭(zhēng)創(chuàng)全省商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)基地，推動(dòng)本土企業(yè)主導(dǎo)或參與制(修)訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，力爭(zhēng)萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破11件。
聚焦重點(diǎn)強(qiáng)載體。深化“一灣一谷一區(qū)一港”建設(shè)，啟動(dòng)青陽(yáng)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，提升霞客灣科學(xué)城綜合配套水平;加快高新區(qū)深業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)三角(江陰)數(shù)字創(chuàng)新港三期、旌陽(yáng)湖科創(chuàng)園等重大載體建設(shè)，年內(nèi)建成投用科創(chuàng)載體80萬(wàn)平方米。持續(xù)引育各類科創(chuàng)綜合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)清華大學(xué)精密光電研發(fā)中心等平臺(tái)落地運(yùn)行，提升長(zhǎng)三角太陽(yáng)能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心、集成電路設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心等現(xiàn)有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展質(zhì)效，確保新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)15個(gè)。加快建設(shè)生命健康、新一代信息技術(shù)等各類專業(yè)孵化載體，培育無錫市級(jí)以上科技企業(yè)孵化載體1—2個(gè)。
精準(zhǔn)供給優(yōu)生態(tài)。推進(jìn)全省人才發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)，優(yōu)化“暨陽(yáng)英才”政策，加快形成江陰進(jìn)入“高鐵時(shí)代”后的人才引、育、留、用新機(jī)制;主動(dòng)對(duì)接南京理工大學(xué)、江南大學(xué)等高校開展人才合作交流，引導(dǎo)更多人才來澄留澄就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目200個(gè)、大學(xué)生超1.6萬(wàn)人。堅(jiān)持“高精尖缺”導(dǎo)向，引育高層次人才1300名、高技能人才6000名。著力解決好人才住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等需求，新建、改建人才公寓3500套。積極引進(jìn)品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移要素互聯(lián)互通、開放共享，完成技術(shù)合同成交額100億元。強(qiáng)化科技金融支撐，建立健全覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及證券化、融資租賃等方式的多元化金融供給體系，全年發(fā)放科技貸款突破6億元。
三、堅(jiān)定不移深化改革開放，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能
聚焦國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，高水平融入新發(fā)展格局，最大限度釋放改革紅利、增創(chuàng)開放優(yōu)勢(shì)，不斷為發(fā)展注入新的生機(jī)活力。
實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推開“4+1”功能區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善“功能區(qū)+鎮(zhèn)街”服務(wù)架構(gòu)、“功能區(qū)+國(guó)資公司”運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，建立健全“雙招雙引”體制機(jī)制，做大做強(qiáng)國(guó)資平臺(tái)，著力構(gòu)建高水平現(xiàn)代化功能區(qū)發(fā)展體系。推行政務(wù)服務(wù)增值化改革，深化項(xiàng)目審批專班管家服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目策劃即入庫(kù)、拿地即開工、建成即投用，進(jìn)一步打響“澄心辦·辦澄事”營(yíng)商環(huán)境品牌。完善新一輪財(cái)政管理體制改革，優(yōu)化市與鎮(zhèn)街園區(qū)的事權(quán)與支出責(zé)任劃分。鞏固國(guó)企市場(chǎng)化改革三年行動(dòng)成果，完成國(guó)有資產(chǎn)清查利用全省試點(diǎn)工作，全力提升國(guó)有資產(chǎn)盤活利用成效。進(jìn)一步深化供銷社綜合改革。
構(gòu)筑開發(fā)開放優(yōu)勢(shì)。對(duì)接五礦、廈門國(guó)貿(mào)等國(guó)資國(guó)企，全力推動(dòng)合作項(xiàng)目落地。支持重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)住國(guó)際市場(chǎng)份額、大力拓展“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)，組織企業(yè)參與各類境外線下展會(huì)200場(chǎng)以上，穩(wěn)步提高“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))進(jìn)出口比重。積極發(fā)揮中小微企業(yè)出口信保統(tǒng)保平臺(tái)作用，持續(xù)推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)面降費(fèi)，力爭(zhēng)承保規(guī)模超15億美元。充分釋放江陰港糧食、藥品、進(jìn)境肉類口岸功能優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)3個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)碼頭提檔升級(jí)，全年完成貨物吞吐量3.8億噸、集裝箱運(yùn)量85萬(wàn)標(biāo)箱。助推貝德、紅柳、海瀾之家等企業(yè)高水平“走出去”，不斷拓展本土企業(yè)全球化布局。
融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展。按照“一體化”“高質(zhì)量”要求，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極服務(wù)上海大都市圈、長(zhǎng)三角—粵港澳(無錫)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，完善發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升城市對(duì)資金、項(xiàng)目、人才的吸引力。深入實(shí)施錫澄一體化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與錫山區(qū)、惠山區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力推進(jìn)錫澄協(xié)同發(fā)展區(qū)科創(chuàng)園建設(shè)。健全錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略合作機(jī)制，小湖未來城完成各類專項(xiàng)規(guī)劃編制、啟動(dòng)首開區(qū)建設(shè)，加快打造高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)。積極推進(jìn)澄張虞一體化示范區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、交通互聯(lián)互通、環(huán)境共保聯(lián)治等方面開展跨區(qū)域合作。
提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。高新區(qū)要加快綺山湖科創(chuàng)谷建設(shè)，高效運(yùn)營(yíng)星河科創(chuàng)園、生物醫(yī)藥創(chuàng)新港、東久國(guó)際智造園等新建載體，引育優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目60個(gè)以上，備案超百億元項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際使用外資3.2億美元。臨港開發(fā)區(qū)要加快氫能產(chǎn)業(yè)園、碳中和技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等特色主題園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)臨港科技工業(yè)園、科創(chuàng)園二期建成投運(yùn)，備案超百億元項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際使用外資3.8億美元。靖江園區(qū)要加快落實(shí)兩地新一輪合作發(fā)展協(xié)議，進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，及時(shí)推進(jìn)新管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行，簽約超10億元項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際使用外資5000萬(wàn)美元。江陰灌云工業(yè)園區(qū)要全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色園區(qū)。
四、堅(jiān)定不移做優(yōu)品質(zhì)能級(jí)，進(jìn)一步綻放現(xiàn)代城市新魅力
積極踐行城市發(fā)展新理念，緊扣群眾所需所盼，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理一體推進(jìn)，打造更具特色、更高品質(zhì)、更有溫度的現(xiàn)代化濱江花園城市。
完善城市功能品質(zhì)。加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，確保城際軌道交通S1線通車運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)江陰靖江長(zhǎng)江隧道及其南接線、滬武高速擴(kuò)建等工程建設(shè)，推動(dòng)鹽泰錫常宜鐵路早日開工。有序推進(jìn)錫澄路一期、新澄楊線一期等快速路網(wǎng)項(xiàng)目，開展長(zhǎng)山大道二期、濱江路二期項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，長(zhǎng)山大道一期、濱江路(城區(qū)段)快速化改造工程建成通車。園博園主體工程全面完工，新建“江小澄”口袋公園5個(gè)，錫澄運(yùn)河公園四期、科技館、美術(shù)館等項(xiàng)目年內(nèi)建成投用。積極拓展城市發(fā)展空間，完成拆遷180萬(wàn)平方米，啟動(dòng)建設(shè)安置房90萬(wàn)平方米、建成60萬(wàn)平方米。
加大城市更新力度。完成中心城區(qū)268平方公里城市更新體檢評(píng)估，探索制定市場(chǎng)化可持續(xù)的城市更新實(shí)施方案。全市開展老舊小區(qū)改造8個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)青山未來社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)市工人文化宮、西橫河景觀提升、青山遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)北大街歷史文化街區(qū)、中心城區(qū)、南京理工大學(xué)(江陰校區(qū))周邊區(qū)域等35個(gè)已啟動(dòng)城市更新單元建設(shè)，加快中山路、虹橋路等第二批干道街巷提升改造，確保江陰高鐵站北廣場(chǎng)、新西門橋、漕運(yùn)博物館建成投用。加大公共基礎(chǔ)設(shè)施更新力度，新增城區(qū)停車泊位3000個(gè)以上，完成主城區(qū)既有多層住宅加裝電梯30臺(tái)。
提優(yōu)城市管理效能。深化最干凈城市建設(shè)，扎實(shí)開展主城區(qū)精管善治專項(xiàng)整治，針對(duì)10個(gè)重點(diǎn)提升單元開展橋下空間、生活垃圾分類、管線標(biāo)志樁等19個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，整治提升背街小巷20條，完成建筑物外立面清洗30萬(wàn)平方米，拆除違建150萬(wàn)平方米、違法廣告設(shè)施1萬(wàn)平方米，打造“席地而坐”示范區(qū)5個(gè)。建立健全高鐵站及周邊區(qū)域綜合管理體制。加快推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè)，全面推廣數(shù)字底座運(yùn)用，新建綜合執(zhí)法全流程數(shù)字化平臺(tái)，建設(shè)智慧社區(qū)試點(diǎn)50個(gè)以上。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。完成15個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃全覆蓋。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，創(chuàng)建美麗農(nóng)村路22公里，完成農(nóng)村供水管網(wǎng)及戶表改造1.1萬(wàn)戶、農(nóng)村住房天然氣接管7000戶，新建、改建農(nóng)村公廁30座。啟動(dòng)新一輪50個(gè)村現(xiàn)代美麗農(nóng)居建設(shè)，完成農(nóng)房改善3000戶，建成現(xiàn)代美麗農(nóng)居先行示范點(diǎn)1—2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)無錫市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村6個(gè)?？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，完成農(nóng)村生活污水治理新建、改建工程100個(gè)，建成生態(tài)河道4條，創(chuàng)成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村11個(gè)、綠美村莊示范村6個(gè)。
五、堅(jiān)定不移改善環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步繪就生態(tài)文明新畫卷
扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全面擦亮江陰生態(tài)底色。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥開展碳達(dá)峰碳中和工作，加快工業(yè)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，新增省級(jí)以上綠色工廠5家，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目15個(gè)以上，創(chuàng)成秦望山產(chǎn)業(yè)園國(guó)家資源循環(huán)利用基地，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量5萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位GDP能耗下降率完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全面開展連片式、區(qū)域性“散亂污”企業(yè)整治，加快4個(gè)印染集聚區(qū)建設(shè)。提速實(shí)施整縣分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，加大港口岸電、新能源車輛等清潔能源推廣使用力度，完善綠色公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓綠色低碳成為社會(huì)新風(fēng)尚。
深化污染防治攻堅(jiān)。推進(jìn)3項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋、1項(xiàng)省環(huán)保專項(xiàng)督察交辦問題整改。落實(shí)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，持續(xù)開展鑄造、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)廢氣專項(xiàng)整治，確保PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定向好。開展新一輪太湖綜合治理和長(zhǎng)江干支流整治專項(xiàng)行動(dòng)，深化美麗幸福河湖建設(shè)，推進(jìn)白屈港等重點(diǎn)整治工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村生活污水處理，確保新一輪36條環(huán)境綜合整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)80%，18個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例繼續(xù)保持100%。全面實(shí)施“無廢城市”建設(shè)54項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)、34項(xiàng)工程項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等全鏈條處置。
提高生態(tài)治理能力。堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略，完成長(zhǎng)江十年禁漁快速響應(yīng)機(jī)制建設(shè)省級(jí)改革任務(wù)，加快創(chuàng)建長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)示范區(qū)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，新建污水主管網(wǎng)35公里，完成城區(qū)48個(gè)小區(qū)雨污分流改造，建成澄西污水處理廠四期、華士中心污水處理廠。開工建設(shè)市生物多樣性綜合觀測(cè)站，增殖放流暗紋東方鲀等魚類60萬(wàn)尾。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展霞客灣水系連通二期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快窯港口省級(jí)濕地公園建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，全市林木覆蓋率穩(wěn)定在25%以上。
六、堅(jiān)定不移促進(jìn)共同富裕，進(jìn)一步共享改革發(fā)展新成果
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，更好滿足群眾對(duì)美好生活的新期盼。
拓寬增收渠道。多措并舉穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，完善常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，面向高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)實(shí)施穩(wěn)崗返還、“蘇崗貸”等政策，提供就業(yè)崗位6.2萬(wàn)個(gè)，扶持成功自主創(chuàng)業(yè)3800人。堅(jiān)持“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”，深入實(shí)施中等收入群體壯大行動(dòng)和居民收入十年倍增計(jì)劃。開展新一輪經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村幫扶工作，全面清查盤活集體資產(chǎn)，建立健全鎮(zhèn)村、村村聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)和集體農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，“一村一策”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)經(jīng)營(yíng)性收入超500萬(wàn)元的村占比達(dá)45%以上。
完善民生保障。落實(shí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶“3610”行動(dòng)，深入開展全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)提升行動(dòng)，完成社保擴(kuò)面新增3萬(wàn)人，穩(wěn)步提升各類保障標(biāo)準(zhǔn)，健全政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。持續(xù)優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)，完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相銜接、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)“澄頤享”養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，完成特殊困難老年人家庭適老化改造300戶;積極探索托幼一體化服務(wù)新模式，普惠托育機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)街覆蓋率達(dá)100%。扎實(shí)做好新市民、青年人的住房保障工作，籌集保障性租賃住房3000套。加快新一輪無錫市級(jí)4A、5A級(jí)“殘疾人之家”創(chuàng)建。抓好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、退役軍人服務(wù)管理等工作，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國(guó)雙擁模范城。
提質(zhì)公共服務(wù)。全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)江陰市第一中學(xué)等創(chuàng)成高品質(zhì)特色學(xué)校，完善職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合機(jī)制;啟動(dòng)建設(shè)南菁高中綺山湖校區(qū)，加快南菁實(shí)驗(yàn)學(xué)校城西校區(qū)建設(shè)，確保江南大學(xué)(江陰校區(qū))、華師大江陰實(shí)驗(yàn)學(xué)校等建成投用。深化“健康江陰”建設(shè)十大行動(dòng)，大力實(shí)施辦名院、建名科、增名醫(yī)“三名”戰(zhàn)略，創(chuàng)成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣;加快推進(jìn)市婦幼保健院改建工程，確保市中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目建成投用。組織開展市民文化節(jié)、“書香江陰”讀書節(jié)、全民健身節(jié)等品牌文體惠民活動(dòng)，建成開放一批文體場(chǎng)館。
各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。今年，我們繼續(xù)征集遴選出15項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目提交本次人代會(huì)審議票決，對(duì)代表票選確定的項(xiàng)目和群眾反映集中的事項(xiàng)，我們將全面細(xì)化分解、精心組織實(shí)施，堅(jiān)決把每一件民生實(shí)事辦實(shí)辦好、辦出成效。
堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展安全，進(jìn)一步彰顯社會(huì)治理新成效
全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，提高風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)道路交通、港口碼頭、?；贰⒁苯鸸べQ(mào)、既有建筑、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域隱患排查，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。推動(dòng)消防隱患長(zhǎng)效治理，新建消防站2座。建設(shè)江陰交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心，著力加強(qiáng)“兩客一危一貨”管理。強(qiáng)化燃?xì)獗举|(zhì)安全，新建燃?xì)夤芫€160公里，開展企業(yè)“灶管閥警”燃?xì)怆[患清零行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)“無瓶化”。加強(qiáng)執(zhí)法人員和專職安全員能力建設(shè)，培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、班組安全員、重點(diǎn)崗位員工4.8萬(wàn)人次，不斷提升安全生產(chǎn)治理效能。
守牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線。壓實(shí)糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)，全力抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。健全事故災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)體系，不斷提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置能力。健全國(guó)資企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系，妥善處置企業(yè)債務(wù)和擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，依法有效化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率雙下降。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“五社聯(lián)動(dòng)”治理模式實(shí)踐，推廣“善治家園”等社區(qū)治理品牌，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，用心用情用力解決好群眾的合理合法訴求。持續(xù)開展“八五”普法工作。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、經(jīng)濟(jì)犯罪等違法犯罪行為，更高水平建設(shè)平安江陰、法治江陰。
全力打造人民滿意政府
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，努力交出不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民、不負(fù)使命的優(yōu)異答卷。
持之以恒強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高效落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決抓好省委巡視反饋問題整改，把講政治的要求貫穿政府工作全過程各方面。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢守住意識(shí)形態(tài)主陣地。
持之以恒強(qiáng)化依法行政。健全重大行政決策事項(xiàng)法定程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。認(rèn)真踐行全過程人民民主，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見建議。加大政務(wù)公開力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)。
持之以恒強(qiáng)化真抓實(shí)干。始終把抓落實(shí)作為政府工作的主旋律，做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，確保各項(xiàng)既定目標(biāo)和出臺(tái)政策落地見效。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于直面問題，善于解決問題，不斷推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效。樹牢造福人民的政績(jī)觀，推動(dòng)政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，以政府的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的“滿意指數(shù)”。
持之以恒強(qiáng)化廉政建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力糾治形式主義、官僚主義。習(xí)慣過緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，持續(xù)壓降一般性、非剛性支出，不斷提升財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管，從嚴(yán)整肅群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，任重千鈞，唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共江陰市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，在新征程上共同譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化縣域示范建設(shè)新篇章!
專用名詞注釋
1.“燈塔工廠”(P3)：由達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇與管理咨詢公司麥肯錫合作開展遴選，被譽(yù)為“世界上最先進(jìn)的工廠”，具有榜樣意義的“數(shù)字化制造”和“全球化4.0”示范者，代表當(dāng)今全球制造業(yè)領(lǐng)域智能制造和數(shù)字化最高水平。
2.“4+1”功能區(qū)(P4)：“4”即高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、霞客灣科學(xué)城、澄東南智造區(qū)，“1”即江陰—靖江工業(yè)園區(qū)。
3.“雙聯(lián)雙提”工程(P4)：推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、多港聯(lián)動(dòng)，著力提升物流供應(yīng)鏈驅(qū)動(dòng)力、提高城市產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化物流樞紐示范城市。
4.城區(qū)“六縱六橫”道路(P5)：“六縱”即梅園路、中山路、虹橋路、花山路、大橋路、黃山路，“六橫”即芙蓉大道、毗陵路、人民路、延陵路、澄江路、濱江路。
5.“三清三治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治(P5)：在全市建成區(qū)外行政村(社區(qū))開展全覆蓋拉網(wǎng)式環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治，清理各類垃圾、清理違建亂放、清理家河家塘，治理農(nóng)村廁所、治理農(nóng)村污水、治理農(nóng)田風(fēng)貌。
