（江蘇?。?024年宜興市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月10日在宜興市第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng)胡小堅(jiān)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表宜興市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和各種超預(yù)期因素影響，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，牢牢把握“走在前、做示范”重大定位，緊緊圍繞“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化宜興新實(shí)踐實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。榮獲全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，入選全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣、首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，創(chuàng)成全國(guó)信訪工作示范市、科普示范市，通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣評(píng)審，繼續(xù)保持綜合實(shí)力、工業(yè)、創(chuàng)新、旅游全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市前十。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在承壓奮進(jìn)中回升向好
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。高效運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)專(zhuān)班，建強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“雙專(zhuān)班”工作機(jī)制，深入實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)信心、護(hù)主體、增動(dòng)能”行動(dòng)，出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好系列政策，兌付“穩(wěn)增長(zhǎng)10條”等各類(lèi)助企惠企資金超8億元，新增減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)超35億元。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，完成一般公共預(yù)算收入140.8億元、增長(zhǎng)6.9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，工業(yè)用電量增幅始終保持無(wú)錫前列，銀行機(jī)構(gòu)存貸款余額增速連續(xù)25個(gè)月位居無(wú)錫第一。
企業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)健。新增市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)戶(hù)，凈增“四上”單位236家、其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)93家，數(shù)量居無(wú)錫前列。產(chǎn)值前100位工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)11.5%。新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)145家、列無(wú)錫第一，創(chuàng)建省級(jí)以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)253家，7家企業(yè)獲江蘇精品認(rèn)證，2家企業(yè)獲無(wú)錫市騰飛獎(jiǎng)。2家企業(yè)、2名企業(yè)家分獲省優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家稱(chēng)號(hào)。恒興新材實(shí)現(xiàn)A股上市。五經(jīng)普完成清查工作，采集單位數(shù)量較四經(jīng)普增長(zhǎng)近50%。
重大項(xiàng)目支撐有力。市級(jí)以上重大項(xiàng)目完成投資390億元、年度投資完成率達(dá)120%，先科半導(dǎo)體、中建材電池封裝材料、華潤(rùn)怡寶等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中車(chē)IGBT一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年備案、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年封頂，湖畔光芯、芯聚產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資超百億元的靈谷化工項(xiàng)目正式落地，備案10億元以上項(xiàng)目20個(gè)、列無(wú)錫第一，其中50億元以上3個(gè)、100億元以上2個(gè)。
二、發(fā)展質(zhì)態(tài)在固本興新中穩(wěn)步提升
科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重升至3.31%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2200億元?？萍夹椭行∑髽I(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)2547家、保持全省縣市第二。中環(huán)領(lǐng)先獲評(píng)省獨(dú)角獸企業(yè)，14家企業(yè)獲評(píng)省瞪羚企業(yè)。南宜環(huán)保研究院榮獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。新增科創(chuàng)載體68萬(wàn)平方米，獲批省級(jí)工程技術(shù)研究中心13家、企業(yè)技術(shù)中心18家、均創(chuàng)近年新高，入選省級(jí)院士工作站3家，新增省級(jí)眾創(chuàng)空間4家，國(guó)合基地獲評(píng)省級(jí)專(zhuān)業(yè)孵化器。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目203個(gè)，完成技術(shù)合同登記超90億元，36人入選省級(jí)以上人才工程。發(fā)放“蘇科貸”“錫科貸”超20億元、列無(wú)錫第一。獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，入選國(guó)家創(chuàng)新型縣市、省創(chuàng)新型示范縣市創(chuàng)建名單。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。電線電纜、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策制定出臺(tái)，地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)5.5%、24.7%、16.5%。新材料產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)化工園區(qū)。陶瓷、環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲評(píng)省級(jí)示范區(qū)。規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)單位凈增17家、總數(shù)達(dá)197家、均列無(wú)錫第一，卓易信息獲無(wú)錫首個(gè)全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)提名獎(jiǎng)?！癟AO最宜興”品牌效應(yīng)持續(xù)釋放，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%。大有秋一期、隱龍谷一期正式運(yùn)營(yíng)，窯湖小鎮(zhèn)部分試運(yùn)營(yíng)，全國(guó)民宿大會(huì)、首屆陽(yáng)羨山湖音樂(lè)節(jié)成功舉辦，入選省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)名單，全年接待游客超3000萬(wàn)人次、增長(zhǎng)28.9%。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9萬(wàn)畝，實(shí)施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造5.67萬(wàn)畝，陽(yáng)羨茶、宜興百合等入選“國(guó)字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品榜單，新增國(guó)家農(nóng)民合作社示范社3家，萬(wàn)石躋身首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
要素保障高效精準(zhǔn)?？v深推進(jìn)土地使用績(jī)效提升行動(dòng)，盤(pán)活存量建設(shè)用地8840畝、騰退低效用地5344畝，5個(gè)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案正式獲批，徐舍土地資源要素綜合整治提升、萬(wàn)石工業(yè)用地盤(pán)活試點(diǎn)工作高效推進(jìn)。全面加強(qiáng)土地利用管理，堅(jiān)決開(kāi)展違法違規(guī)用地整改，規(guī)范土地使用3967畝。強(qiáng)化能源總量管控和用能預(yù)算管理，完成節(jié)能評(píng)審項(xiàng)目29個(gè)。銀行機(jī)構(gòu)新增貸款539億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)超25%。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成投用，跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機(jī)制持續(xù)建強(qiáng)。
三、內(nèi)生動(dòng)力在開(kāi)拓融合中顯著增強(qiáng)
重點(diǎn)改革取得突破。主體功能區(qū)布局初步確定。28類(lèi)205項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)全面落實(shí)，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，政銀合作網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣?？v深推進(jìn)國(guó)企“一企一策”改革，市屬?lài)?guó)企營(yíng)收增幅超20%，陽(yáng)羨旅游集團(tuán)重組到位，國(guó)控集團(tuán)獲評(píng)AAA主體信用等級(jí)。入選首批省級(jí)綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革7項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制入選典型實(shí)踐案例。
對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)際使用外資4.4億美元。落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策，進(jìn)出口總量、增幅均居無(wú)錫前列，34家企業(yè)獲評(píng)省、無(wú)錫國(guó)際知名品牌，2家企業(yè)通過(guò)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)參展企業(yè)數(shù)和意向成交額創(chuàng)歷史新高。赴港澳、日韓、南非、阿聯(lián)酋等地開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流，國(guó)際朋友圈持續(xù)擴(kuò)大。新設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金13只，總規(guī)模30億元的華平投資首支人民幣基金成功落戶(hù)。新開(kāi)通海鐵聯(lián)運(yùn)班列2條、集裝箱班輪航線3條，年吞吐量達(dá)4萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
區(qū)域融合步伐加快?！叭饭こ獭敝黧w基本完成，錫宜高速改擴(kuò)建、宜長(zhǎng)高速陽(yáng)羨度假區(qū)互通加快推進(jìn)，周楊公路中西段、范蠡大道北延二期開(kāi)工建設(shè)，鹽泰錫常宜鐵路、錫宜S2線前期工作扎實(shí)開(kāi)展，錫溧漕河航道橋梁提升工程有序?qū)嵤?，?duì)外通道持續(xù)拓展。縱深推進(jìn)“深耕上?！睉?zhàn)略，積極參與長(zhǎng)三角—粵港澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入環(huán)太湖政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”、“一地六縣”區(qū)域合作，協(xié)同發(fā)展提速增效。
四、宜居品質(zhì)在建管并舉中更為彰顯
城市功能日趨完善。國(guó)土空間總體規(guī)劃通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家論證，中心城區(qū)城市更新規(guī)劃基本編制完成。雙氿三河濱水空間一期正式開(kāi)放。完成房屋征收250萬(wàn)平方米，實(shí)施老舊小區(qū)改造10個(gè)，既有住宅加裝電梯30臺(tái)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)15家。陶都科技新城“一橫三縱”道路與城市主干道實(shí)現(xiàn)貫通，首開(kāi)區(qū)支路、地下管廊工程扎實(shí)推進(jìn)。梅林、王婆等區(qū)域路網(wǎng)不斷優(yōu)化，104國(guó)道環(huán)科園段等提檔工程有序?qū)嵤?，東氿大道、賽特大道等27個(gè)重點(diǎn)道路交叉口完成改造，“一環(huán)四射”城市快速環(huán)線方案基本確定。改造農(nóng)村道路75公里、危舊橋梁23座，新辟優(yōu)化公交線路20條。建成橫山、油車(chē)水庫(kù)飲用水水源地涵養(yǎng)區(qū)，完成居民用戶(hù)天然氣改造3.5萬(wàn)戶(hù)，華潤(rùn)風(fēng)電、華能光伏送電工程建成投運(yùn)。
城鄉(xiāng)面貌不斷提升。氿南路景觀提升工程基本完工，任昉公園煥新亮相，建成口袋公園3個(gè)，實(shí)施綠地新增、裸土復(fù)綠96.8萬(wàn)平方米，東氿新城宜居示范街區(qū)獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。完成30公里美麗農(nóng)村路、70個(gè)村美麗農(nóng)居建設(shè)。新增金紫村等6個(gè)省特色田園鄉(xiāng)村、總數(shù)列全省第一，度假區(qū)入選首批省特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)試點(diǎn)。創(chuàng)成省綠美村莊6個(gè)，丁蜀、太華2個(gè)鎮(zhèn)和茭瀆、潼渚等18個(gè)村入選首批省生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村，乾元村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
精細(xì)管理持續(xù)深化。深入推進(jìn)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效管理，全力打造“全國(guó)最干凈城市”，拆除整治違建75.2萬(wàn)平方米，完成八佰伴、鳳凰街等綜合提升示范單元建設(shè)，建成“席地而坐”城市客廳示范區(qū)20個(gè)。新增停車(chē)泊位2086個(gè)，111個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，建成生活垃圾四分類(lèi)小區(qū)212個(gè)、省達(dá)標(biāo)小區(qū)60個(gè)，新改建城鄉(xiāng)公廁90座。大力開(kāi)展“三清三治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，創(chuàng)成首批省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣。
生態(tài)底色切實(shí)擦亮。扎實(shí)開(kāi)展新一輪太湖綜合治理、滆湖專(zhuān)項(xiàng)整治，高標(biāo)推進(jìn)主要入湖河道“一河一策”整治提升，完成太湖滆湖清淤304萬(wàn)方，實(shí)施農(nóng)村污水治理工程70個(gè)，完成生態(tài)修復(fù)5500畝，新建美麗幸福河湖298條，31個(gè)國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ、優(yōu)Ⅱ比例分別達(dá)93.5%、25.8%，均創(chuàng)歷史新高，太湖藻情近年最好。完成1189項(xiàng)大氣治理工程，PM2.5平均濃度創(chuàng)監(jiān)測(cè)以來(lái)最好水平，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)改善率居全省前列。8個(gè)有機(jī)廢棄物資源化利用項(xiàng)目建成投用，“無(wú)廢城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。太湖西岸環(huán)境提升項(xiàng)目納入省級(jí)EOD項(xiàng)目庫(kù)。新增國(guó)家級(jí)綠色工廠2家。環(huán)科園躋身國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色低碳示范園區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)入選全國(guó)首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)，度假區(qū)獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”。
五、民生福祉在普惠共享中不斷增進(jìn)
民生保障持續(xù)加強(qiáng)。10類(lèi)34項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目有力推進(jìn)，323項(xiàng)“微幸?！泵裆こ谈咝瓿伞３擎?zhèn)新增就業(yè)超1.2萬(wàn)人，支持成功創(chuàng)業(yè)超4000人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅列無(wú)錫第一。完成社保擴(kuò)面超6萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、低保、特困供養(yǎng)分別提標(biāo)至每人每月442元、1095元、1645元。低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶“3610行動(dòng)”惠及群眾超12.6萬(wàn)人。醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制改革平穩(wěn)落地，市鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)保服務(wù)體系基本建成。鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老助餐中心全部實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，善卷村獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。新增嬰幼兒托位794個(gè)，市婦幼保健院創(chuàng)成省兒童早期發(fā)展基地。市殘疾人培訓(xùn)中心愛(ài)德學(xué)校獲評(píng)全國(guó)首批“美麗工坊”。歷史遺留安置房不動(dòng)產(chǎn)首次登記全部完成，辦理產(chǎn)權(quán)登記近3萬(wàn)套。
公共事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金城小學(xué)、銅峰中學(xué)等10個(gè)教育工程正式啟用，東氿中學(xué)竣工交付，實(shí)驗(yàn)中學(xué)優(yōu)化調(diào)整到位，江南大學(xué)宜興校區(qū)辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。市人民醫(yī)院新院區(qū)建成投用，市中醫(yī)醫(yī)院晉升三級(jí)甲等。緊密型醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院功能、24小時(shí)門(mén)急診和家庭病床服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展文體惠民活動(dòng)超3800場(chǎng)次，蔣南翔誕辰110周年紀(jì)念展、陽(yáng)羨100越野挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)成功舉辦。東氿成為全省唯一國(guó)家水上國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心試點(diǎn)。宜興艦正式入列，退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建成投運(yùn)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新建立“五吹哨、五報(bào)到”工作機(jī)制，市社會(huì)治理中心啟動(dòng)運(yùn)行，金蘭村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。開(kāi)展基層突出矛盾糾紛問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，深化矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)。銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率持續(xù)穩(wěn)控在較低水平，連續(xù)五年獲評(píng)省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。依法依規(guī)、強(qiáng)力有序推進(jìn)“保交樓”，恒大、海倫堡、新力華晟、金科系等10個(gè)樓盤(pán)6456套住房順利交付。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為，刑事案件破案率持續(xù)提升，亞運(yùn)會(huì)等安保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。統(tǒng)籌推進(jìn)重大事故隱患排查、消防安全整治提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整改風(fēng)險(xiǎn)隱患8.8萬(wàn)個(gè)。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村道路交通安全整治，81條縣鄉(xiāng)道安全示范提升全面完成。扎實(shí)開(kāi)展天然氣管網(wǎng)延伸拓展三年行動(dòng)、完成燃?xì)鈹U(kuò)面413公里，餐飲場(chǎng)所、沿街店鋪、“五類(lèi)食堂”實(shí)現(xiàn)瓶裝氣動(dòng)態(tài)清零。大力推進(jìn)起重機(jī)械、“廠中廠”、民宿類(lèi)經(jīng)營(yíng)性自建房等專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展紡織服裝、電動(dòng)自行車(chē)電池行業(yè)整治和餐飲場(chǎng)所油煙管道清洗，和橋“九小”場(chǎng)所整治經(jīng)驗(yàn)全面推廣。宜興國(guó)家氣象觀測(cè)站、X波段天氣雷達(dá)正式投用，省級(jí)應(yīng)急物資前置點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)高標(biāo)建成，應(yīng)急處置能力切實(shí)增強(qiáng)。
一年來(lái)，市政府始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)將主題教育成效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，開(kāi)展“政府開(kāi)放月”活動(dòng)，如期辦復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案421件、滿(mǎn)意率100%。完成審計(jì)項(xiàng)目27個(gè)、整改涉及問(wèn)題資金8.8億元。落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，壓減各類(lèi)支出12.6億元。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制全面落實(shí)。
此外，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、對(duì)口支援等工作取得新成效，民族宗教、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、僑務(wù)、檔案史志、防震減災(zāi)、供銷(xiāo)等工作展現(xiàn)新氣象，工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省、無(wú)錫和宜興市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐宜單位干部職工，向駐宜部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持和參與宜興發(fā)展的廣大鄉(xiāng)賢、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，宜興發(fā)展還存在一些短板和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加快;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引落地勢(shì)頭仍顯不足，“雙招雙引”還需加力;城市顯示度和影響力有待增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平還需提高;安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等任務(wù)依然艱巨，基層社會(huì)治理體系有待完善;民生領(lǐng)域還有一些短板，教育、醫(yī)療等還未能更好滿(mǎn)足群眾需求;政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，作風(fēng)效能建設(shè)還需加強(qiáng);等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定加力攻堅(jiān)、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，推動(dòng)宜興高質(zhì)量發(fā)展成色更足、成效更顯。
2024年主要工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。展望新的一年，我們滿(mǎn)懷信心地看到，一攬子穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)的利好政策不斷出臺(tái)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件持續(xù)集聚，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，宜興必將乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。我們滿(mǎn)懷信心地看到，一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措加快落地，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯，助推攀高比強(qiáng)、跨越趕超的動(dòng)能加速匯聚，宜興必將蓄勢(shì)而進(jìn)取得更大突破。我們滿(mǎn)懷信心地看到，一大批攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)打法更加成熟，保障高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)，全市干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的激情不斷點(diǎn)燃，宜興必將聚勢(shì)而強(qiáng)創(chuàng)造更佳業(yè)績(jī)。
信心凝聚力量，實(shí)干譜寫(xiě)華章。新的一年，我們將堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)年、項(xiàng)目提速年、服務(wù)提優(yōu)年”為抓手，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”真正挑起大梁。我們將堅(jiān)定一心為民的價(jià)值取向，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的“民生七有”。我們將堅(jiān)定克難奮進(jìn)的實(shí)踐指向，充分發(fā)揚(yáng)“不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利”的精神，樹(shù)立“抓緊干”“多干一些”的行動(dòng)自覺(jué)，以“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，加快打造區(qū)域性國(guó)際化中心城市，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化宜興新實(shí)踐再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照省委十四屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和無(wú)錫市委十四屆六次全會(huì)提出的目標(biāo)要求，根據(jù)市委十四屆六次全會(huì)安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，錨定目標(biāo)、奮發(fā)進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范多作貢獻(xiàn)，不斷譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，完成固定資產(chǎn)投資700億元左右、工業(yè)投資350億元左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%左右，進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資達(dá)到上級(jí)要求，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、增幅保持無(wú)錫領(lǐng)先水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省定范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。
重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
一、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
狠抓項(xiàng)目招引建設(shè)。統(tǒng)籌用好精準(zhǔn)招商、基金招商、鄉(xiāng)賢招商、大師招商等方式，深入對(duì)接央企國(guó)企、實(shí)力民企、金融機(jī)構(gòu)等資源，確保引進(jìn)超10億元項(xiàng)目18個(gè)、超50億元3個(gè)、超100億元2個(gè)。聚焦項(xiàng)目建設(shè)“五率”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、專(zhuān)班服務(wù)等機(jī)制，力促中車(chē)IGBT、順鉉新材料一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，湖畔光芯、華平光伏POE封裝膜等項(xiàng)目加快建設(shè)，盛泰光科、德融光電等項(xiàng)目及早開(kāi)工，確保新開(kāi)工和竣工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各50個(gè)以上。發(fā)揮政府和國(guó)企投資帶動(dòng)效應(yīng)，加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)民間投資持續(xù)增長(zhǎng)。
培育壯大市場(chǎng)主體。健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，助企紓困解難、增強(qiáng)發(fā)展信心，鼓勵(lì)企業(yè)敢干敢闖敢投。強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)培育，實(shí)施“育小”“培精”“抓大”三大工程，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體2.2萬(wàn)戶(hù)、“四上”單位380家，培育省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)超80家，企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)“保1爭(zhēng)2”。加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，建成智能工廠和車(chē)間10個(gè)、智能化場(chǎng)景10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)智能化診斷全覆蓋。高質(zhì)量完成五經(jīng)普工作。
建強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)電線電纜、節(jié)能環(huán)保、陶瓷耐材等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)、技術(shù)工藝高峰攀登。引導(dǎo)新能源、集成電路、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托中環(huán)、中車(chē)等龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)氫能、半導(dǎo)體IDM、醫(yī)療器械等方向，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈、壯大規(guī)模，力爭(zhēng)產(chǎn)值分別增至530億元、260億元、210億元。支持新一代信息技術(shù)、通用航空、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用，積極搶占低空經(jīng)濟(jì)、合成生物等新賽道。建成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上，打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈核心承載區(qū)。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)特色街區(qū)打造、消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)，積極發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)老字號(hào)品牌挖掘和“美食之都”建設(shè)，啟用特斯拉交付中心，引進(jìn)首店20家以上。引育專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司，持續(xù)壯大直播經(jīng)濟(jì)，變網(wǎng)絡(luò)流量為消費(fèi)增量。滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，加大保障性和高品質(zhì)住宅供給。大力發(fā)展文旅消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，積極培育智能家居、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、突出科技創(chuàng)新，塑造跨越趕超新動(dòng)能
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，積極融入環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)創(chuàng)新型企業(yè)“育強(qiáng)攀高”行動(dòng)計(jì)劃，高效運(yùn)作科技招商服務(wù)中心，力爭(zhēng)新增科技型企業(yè)2400家以上，完成國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)2700家，培育入庫(kù)“三類(lèi)企業(yè)”350家以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超1000家。深入實(shí)施“陶都之光”科技攻關(guān)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)承接上海、深圳等地科創(chuàng)資源，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超200個(gè)。支持集萃未來(lái)食品技術(shù)研究所、光敏電子材料研究所等創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提升至3.4%。
增強(qiáng)載體承載力。啟動(dòng)實(shí)施陶都科技新城站前商務(wù)區(qū)整體工程，加快陶都科創(chuàng)中心二期、三期和智慧工業(yè)園一期建設(shè)，落地科創(chuàng)項(xiàng)目超50個(gè)。加快打造培源科學(xué)城等陣地，高效運(yùn)營(yíng)宜興藥谷、太湖西岸科創(chuàng)園等園區(qū)，探索建設(shè)國(guó)別合作主題園區(qū)。按照“七個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)提升載體建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間和孵化器，新增載體面積超50萬(wàn)平方米、科創(chuàng)飛地超1萬(wàn)平方米，新認(rèn)定市級(jí)以上載體5家。
放大人才集聚力。升級(jí)完善陶都英才計(jì)劃，出臺(tái)人才分類(lèi)認(rèn)定實(shí)施辦法。大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，新建一批人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，繼續(xù)辦好國(guó)際科創(chuàng)英才節(jié)等品牌活動(dòng)，入選無(wú)錫市級(jí)以上人才項(xiàng)目70個(gè)。深入實(shí)施“氿子興宜”工程，高效運(yùn)作“氿知”鄉(xiāng)賢智庫(kù)。深化青年發(fā)展型城市省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，加速建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)“一網(wǎng)通”平臺(tái)，探索建立人才集團(tuán)。推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，完善鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)本土人才挖掘培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。
三、深化改革開(kāi)放，激發(fā)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新活力
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要活力，持續(xù)做強(qiáng)園區(qū)陣地、造優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)內(nèi)外循環(huán)更加高效順暢。
穩(wěn)步實(shí)施重點(diǎn)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革。健全功能區(qū)管理體制機(jī)制，加快培育高等級(jí)信用主體，釋放資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)集聚等整體效應(yīng)。深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，力促市屬?lài)?guó)企營(yíng)收、對(duì)上貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。深化投融資體制機(jī)制改革，持續(xù)加大政府專(zhuān)項(xiàng)債、特別國(guó)債等爭(zhēng)取力度，鞏固拓展EOD、TOD等綜合開(kāi)發(fā)模式。縱深推進(jìn)“地改”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展低效建設(shè)用地集中連片騰退，盤(pán)活存量建設(shè)用地6100畝、騰退低效用地8000畝。深入推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
持續(xù)提升開(kāi)放水平。落實(shí)吸引外商投資24條措施，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，招引重大外資項(xiàng)目8個(gè)以上。完善外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立中小外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng)，參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、慕尼黑國(guó)際環(huán)保展等境內(nèi)外展會(huì)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。深化“雙聯(lián)雙提”工程，培育更多江海河聯(lián)運(yùn)特色航線，推動(dòng)集裝箱吞吐量穩(wěn)定增長(zhǎng)。
著力夯實(shí)園區(qū)支撐。持續(xù)彰顯環(huán)科園特色，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)煥新提質(zhì)，加快氫楓能源、海容電子、智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新能源、新一代信息技術(shù)、生命健康等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，打造更具創(chuàng)新活力的高新園區(qū)。全力做強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)能級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高性能鋰電池聚酰亞胺隔膜、集成電路IDM等項(xiàng)目落地，放大新能源、集成電路產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科產(chǎn)城人融合發(fā)展，加速邁進(jìn)全國(guó)同類(lèi)園區(qū)第一方陣。更好打響度假區(qū)品牌，以重大文旅項(xiàng)目為牽引，優(yōu)化空間布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)承載力，全力打造“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”融合發(fā)展的一流度假區(qū)。有效擴(kuò)大陶瓷產(chǎn)業(yè)園影響，加快打造先進(jìn)結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷、耐火材料等全鏈條產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際化非金屬材料產(chǎn)業(yè)高地。切實(shí)用好新材料產(chǎn)業(yè)園資源，優(yōu)化園區(qū)綜合配套，推動(dòng)靈谷化工等項(xiàng)目加快建設(shè)，精選落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全力打造新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，持續(xù)放大“三提三即”改革成效，深入推進(jìn)“一照通辦”“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”市鎮(zhèn)村全覆蓋。編制周鐵大有秋、高塍環(huán)科新城等土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等支持力度，持續(xù)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，理解、尊重、愛(ài)護(hù)企業(yè)家，加大本土企業(yè)和龍頭企業(yè)培育扶持力度，支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重，建設(shè)現(xiàn)代城市新樣板
聚焦國(guó)際化、品質(zhì)化、融合化方向，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全力打造宜居、韌性、智慧城市。
深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，全方位接軌上海大都市圈、蘇錫常都市圈，加力推動(dòng)“一地六縣”區(qū)域合作。確?！叭饭こ獭苯ǔ赏ㄜ?chē)，加快周楊公路中西段、范蠡大道北延二期建設(shè)，正式啟用宜長(zhǎng)高速陽(yáng)羨度假區(qū)互通，做好宜長(zhǎng)高速北延、常宜高速南延前期工作。穩(wěn)步推進(jìn)錫宜S2線建設(shè)，力促鹽泰錫常宜鐵路盡早開(kāi)工，加快宜湖鐵路工可報(bào)批，深化高鐵站站房擴(kuò)建方案研究。接續(xù)實(shí)施錫溧漕河航道整治，開(kāi)展蕪申運(yùn)河航道整治前期工作。推進(jìn)無(wú)錫丁蜀機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)，積極融入周邊世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。
系統(tǒng)提升城市功能。加快國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批落地，優(yōu)化功能區(qū)控制規(guī)劃成果，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制規(guī)劃全覆蓋。堅(jiān)持成片更新與微更新相結(jié)合，完成房屋征收200萬(wàn)平方米以上，改造老舊小區(qū)6個(gè)，加快市醫(yī)療中心、中醫(yī)醫(yī)院立體停車(chē)樓建設(shè)。積極推進(jìn)城市快速環(huán)線建設(shè)，提速五瀆路南延、蔣巷路西延等路網(wǎng)工程，優(yōu)化調(diào)整公交線路10條。實(shí)施東氿北路風(fēng)光帶等工程，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)園林城市。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，一體推進(jìn)“全國(guó)最干凈城市”打造和省城市管理示范市創(chuàng)建，繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域性綜合提升工作，建設(shè)“席地而坐”城市客廳示范區(qū)20個(gè)，推動(dòng)城市物業(yè)管理提檔升級(jí)。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)耕地有序恢復(fù)和集聚提升試點(diǎn)工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.12萬(wàn)畝，提速糧食和物資儲(chǔ)備中心、芳橋糧管所、川埠軍糧站建設(shè)。加快創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，全域推進(jìn)省漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園升格國(guó)家級(jí)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用，加快培育“宜興大米”“宜興鱻”區(qū)域公用品牌，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)水稻基地、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，力爭(zhēng)綠優(yōu)占比超75%。改造鎮(zhèn)村道路50公里、危舊橋梁15座以上，建成美麗農(nóng)村路30公里。深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)農(nóng)房翻建改建，啟動(dòng)創(chuàng)建無(wú)錫市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)?！耙淮逡徊摺卑l(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，確保適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平達(dá)85%，培育無(wú)錫市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)。持續(xù)深化國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)。
五、注重生態(tài)賦能，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
持續(xù)筑牢生態(tài)屏障，有效打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)換新通道，堅(jiān)定走好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。
精準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境治理。深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，實(shí)施太湖滆湖清淤545萬(wàn)方、生態(tài)修復(fù)9800畝，深化主要入湖河道“一河一策”整治提升、新一輪230條河道綜合治理，持續(xù)開(kāi)展涉磷企業(yè)整治，積極推進(jìn)直播稻改機(jī)插秧，全面完成“治本清源”達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)、官林等工業(yè)污水處理廠新改建，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水和生活污水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，推動(dòng)太湖水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量“兩保兩提”。系統(tǒng)推進(jìn)大氣治理工程，繼續(xù)推廣“綠島”模式，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。完善秸稈、藍(lán)藻等城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物資源化綜合利用體系，推進(jìn)工業(yè)固危廢協(xié)同處置項(xiàng)目，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。
聚力深化雙碳實(shí)踐。持續(xù)鞏固“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果。編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，探索竹林碳匯資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)行排放總量指標(biāo)減量替代及交易管理，探索農(nóng)業(yè)減排、濕地建設(shè)與工業(yè)環(huán)境容量置換轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目清單化動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)清潔能源替代使用，更好推動(dòng)綠色集約發(fā)展。發(fā)揮省級(jí)綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)作用，支持企業(yè)綠色化改造，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠10家。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，探索區(qū)域集中供能模式。
全面打響文旅品牌。立足自然稟賦做好“生態(tài)+”文章，推動(dòng)窯湖小鎮(zhèn)、大有秋等項(xiàng)目高效運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)雅達(dá)、唐貢茶文化村等項(xiàng)目建設(shè)，加快竹海、善卷洞景區(qū)改造，積極創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，整體提升旅游品質(zhì)和服務(wù)水平。制定出臺(tái)陶瓷高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)及三年行動(dòng)方案，正式運(yùn)營(yíng)陶二廠、黃龍山地質(zhì)公園，加快建設(shè)木石國(guó)際紫砂陶數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)陶瓷博物館煥新提升，高水平辦好第十二屆國(guó)際陶瓷文化藝術(shù)節(jié)，全力擦亮“中國(guó)陶都、世界陶醉”品牌。精心籌辦東坡文化節(jié)，打響“蘇東坡第二故鄉(xiāng)”IP。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用，推動(dòng)“海上絲綢之路·宜興窯群”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，積極承辦第二屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)年會(huì)。
六、立足以人為本，滿(mǎn)足人民群眾新期待
始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，辦好10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全力解決人民群眾“急難愁盼”，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。
促進(jìn)富民增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，強(qiáng)化就業(yè)政策扶持和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施就業(yè)重點(diǎn)人群“技能+就業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)緊缺工種、新就業(yè)形態(tài)技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)更高質(zhì)量充分就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，持續(xù)擦亮“創(chuàng)響宜興”品牌。多途徑拓寬農(nóng)民增收渠道，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民、技能富民、政策富民，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)群體參與公益慈善事業(yè)。
強(qiáng)化民生保障。深入推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，力爭(zhēng)靈活就業(yè)人員、企業(yè)職工等群體“應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)”。落實(shí)醫(yī)保待遇清單制度、門(mén)診共濟(jì)保障制度，推進(jìn)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)和村社區(qū)醫(yī)保公共服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。深入開(kāi)展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶“3610行動(dòng)”，建優(yōu)“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助模式。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，積極解決軍人“三后”問(wèn)題。加大重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)力度，更好保障群眾基本生活。
提升教育水平。加快江南大學(xué)宜興校區(qū)二期、無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院宜興校區(qū)建設(shè)，支持無(wú)錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)提質(zhì)，建強(qiáng)宜興技師學(xué)院，推動(dòng)職業(yè)教育中高本一體化貫通發(fā)展。支持省宜興中學(xué)、宜興一中分別創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中、特色高中，建成投用宜興一中周鐵分校、東氿中學(xué)、悲鴻中學(xué)，加快推進(jìn)東坡中學(xué)、梅林小學(xué)、王婆幼兒園等學(xué)校建設(shè)。探索實(shí)行緊密型教育集團(tuán)模式。全面提升學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠水平。
建設(shè)健康宜興。統(tǒng)籌開(kāi)展健康宜興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省健康鎮(zhèn)全覆蓋。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院老院區(qū)利用、新徐舍醫(yī)院等工程，繼續(xù)實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，強(qiáng)化等級(jí)醫(yī)院、重點(diǎn)專(zhuān)科、特色專(zhuān)科建設(shè)，加強(qiáng)慢病管理，開(kāi)展腫瘤標(biāo)志物免費(fèi)篩查。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，引育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)開(kāi)展托育擴(kuò)容行動(dòng)，新增托位524個(gè)。
七、強(qiáng)化底線思維，開(kāi)創(chuàng)安定和諧新局面
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
提升本質(zhì)安全水平?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固農(nóng)村道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻ⅰ皬S中廠”等領(lǐng)域攻堅(jiān)成效，重點(diǎn)關(guān)注“兩易一密一新”場(chǎng)所，全面排查化解社會(huì)面小場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究加強(qiáng)光伏等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。優(yōu)化完善重點(diǎn)區(qū)域消防站布局，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援力量配備，切實(shí)提升消防救援水平。
健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“精網(wǎng)微格”工程，完善“五吹哨、五報(bào)到”工作機(jī)制，積極推進(jìn)智慧社區(qū)、“四源”治理中心試點(diǎn)建設(shè)。打好信訪領(lǐng)域源頭治理、規(guī)范秩序、質(zhì)態(tài)提升“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，提高信訪工作法治化水平。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化“智慧警務(wù)”和群防群治工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，構(gòu)筑更高水平“平安宜興”。
抓牢風(fēng)險(xiǎn)防范化解。密切關(guān)注新型非法集資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，持續(xù)有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)既定化債舉措，健全同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制。全面完成“保交樓”重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)和資金監(jiān)管。筑牢食藥安全防線，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。積極研發(fā)應(yīng)用預(yù)警數(shù)據(jù)模型，精準(zhǔn)防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、極端天氣，全力提高智慧防災(zāi)減災(zāi)水平。加強(qiáng)欠薪、勞動(dòng)糾紛、涉法涉訴等突出問(wèn)題化解，確保社會(huì)大局和諧安定。
各位代表!新的使命任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最大政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落到實(shí)處。鞏固拓展主題教育成果，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、無(wú)錫決策部署和市委工作要求，堅(jiān)定不移當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
堅(jiān)持依法行政，提升法治水平。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政決策制度體系，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高效做好建議提案辦理工作。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開(kāi)能力水平。
注重創(chuàng)新突破，增強(qiáng)服務(wù)效能。拿出開(kāi)拓者的擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)者的姿態(tài)，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)思想破冰、行動(dòng)破題、發(fā)展破局，真正做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者。落實(shí)“四下基層”制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，在實(shí)踐中更好提升本領(lǐng)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，全力打造高效便捷的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢廉潔防線。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，嚴(yán)格防范和嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域、群眾身邊腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控一般性支出，做到“習(xí)慣過(guò)緊日子”，全力打造務(wù)實(shí)廉潔政府。
各位代表!征程萬(wàn)里東風(fēng)正勁，重任千鈞惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共宜興市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、篤行不怠，擔(dān)當(dāng)作為、勇毅前行，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范多作貢獻(xiàn)，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)新篇章不懈奮斗!
