（江蘇?。?024年常州市武進區(qū)人民政府工作報告
2024年武進區(qū)政府工作報告
——2024年1月4日在常州市武進區(qū)第十七屆人民代表大會第三次會議上
區(qū) 長 惲淇丞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是武進奮勇爭先、再創(chuàng)佳績的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神為遵循，在區(qū)委堅強領(lǐng)導下，與全區(qū)人民并肩同行、與廣大企業(yè)家攜手共進，深入貫徹“532”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦新能源之都及“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域取得了嶄新的成績，在推進中國式現(xiàn)代化武進實踐的征程中邁出了堅實的一步，為常州高質(zhì)量邁入GDP萬億之城提供了有力的支撐。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值3240億元、一般公共預算收入216.2億元，居民人均可支配收入增長5.5%。武進位居全國綜合實力百強區(qū)第三，榮獲投資潛力、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)四項第一。常州經(jīng)開區(qū)榮登2023中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜首位。
一年來，我們堅定不移、全力以赴強產(chǎn)業(yè)，發(fā)展根基持續(xù)加固。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升?！?5X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破5800億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底盤穩(wěn)固。高端裝備、綠色精品鋼等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好，瑞聲、國茂、新譽、今創(chuàng)、柳工等龍頭企業(yè)支撐有力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)加速崛起，產(chǎn)值規(guī)模首破千億、達1600億元，整車產(chǎn)量達37.6萬輛、占全省產(chǎn)量近40%。集成電路產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力，龍城芯谷啟動建設(shè)，承芯半導體、縱慧芯光等重點企業(yè)質(zhì)態(tài)良好。醫(yī)療健康、機器人、新型碳材料穩(wěn)步發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)布局。常州氫灣、合成生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園相繼起航。項目工作再獲突破。簽約理想汽車三基地、普羅吉創(chuàng)新生物醫(yī)藥、屹創(chuàng)新型儲能3個百億項目，引進1億元以上項目110個、總投資超900億元。省市重大項目入庫、開工數(shù)均居全市第一。太陽誘電一期、移遠通信制造基地、豪森潤博智能裝備等一批重大項目投產(chǎn)。企業(yè)發(fā)展亮點紛呈。恒立液壓創(chuàng)成全區(qū)首家國家級智能制造示范工廠，東方特鋼入選全國5G工廠，35家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”、創(chuàng)歷史新高，11家企業(yè)上市掛牌?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷提質(zhì)。常發(fā)農(nóng)業(yè)、萬幫數(shù)字能源獲國家級工業(yè)設(shè)計中心認定、實現(xiàn)該領(lǐng)域“零”的突破，中天鋼鐵、晶雪節(jié)能獲評國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)改造高標準農(nóng)田2.23萬畝，14個水稻新品種通過省級以上審定，立華股份“華東優(yōu)質(zhì)禽育種實驗室”創(chuàng)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點實驗室，中國花卉協(xié)會家庭園藝分會落戶武進。
一年來，我們步履堅實、蓄勢提能促創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型動能更加強勁。平臺“矩陣”持續(xù)壯大。南京大學未來技術(shù)創(chuàng)新研究院建成啟用，南京醫(yī)科大學常州校區(qū)、江蘇理工學院新校區(qū)順利推進，寬禁帶半導體國家工程中心常州分中心開工建設(shè)。重點園區(qū)支撐有力。中以常州創(chuàng)新園獲批省級功能園區(qū)，入選全省國際合作園區(qū)發(fā)展案例，創(chuàng)新村二期主體封頂，廣以常州研究院、跨境技術(shù)交易平臺高點建設(shè)。武進國家高新區(qū)創(chuàng)成國家級綠色園區(qū)，工業(yè)協(xié)作機器人產(chǎn)業(yè)躋身省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，理想汽車零部件產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，芯礪車載中央計算平臺芯片等重大項目落戶。西太湖科技產(chǎn)業(yè)園獲評全省唯一“全國工商聯(lián)民營科技企業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”，“一高四新”產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，常州細胞港、氫灣國際創(chuàng)新社區(qū)一期等有序建設(shè)。綠建區(qū)獲評聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織生態(tài)設(shè)計理念應用項目試點，創(chuàng)成省級綠色生態(tài)城區(qū)高品質(zhì)建設(shè)示范區(qū)。創(chuàng)新主體動能充沛。新認定獨角獸及潛在獨角獸企業(yè)11家、省級瞪羚企業(yè)43家，凈增高新技術(shù)企業(yè)382家、總數(shù)突破1800家。萬人有效發(fā)明專利達84.8件，連續(xù)三年獲省政府知識產(chǎn)權(quán)工作督查激勵。引才聚才成效顯著。引進各類人才3.66萬人，新增國家級博士后科研工作站3家、國家級人才17人，建成人才公寓1.6萬套。青年發(fā)展型縣域建設(shè)試點縱深推進。武進創(chuàng)成全國科普示范區(qū)。
一年來，我們敢闖敢試、善作善成抓改革，內(nèi)生動力加速釋放。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！癆武進”品牌正式發(fā)布，3批優(yōu)化營商環(huán)境舉措高效落實，“拿地即開工”“信用承諾容缺受理”等工作拓面推進，“信用+審批”獲評全國“新華信用杯”優(yōu)秀案例，“一企來”微信小程序入選中國優(yōu)化營商環(huán)境十佳創(chuàng)新案例。農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)。入選新一輪農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點和省級農(nóng)村綜合性改革試點試驗，高標準完成宅基地制度改革五項國家重點任務(wù)。要素配置不斷增效。緊扣“4個5000畝”，完成低效工業(yè)用地再開發(fā)1.18萬畝，盤活更新產(chǎn)業(yè)用地5028畝。金融工作成效顯著。本外幣各項貸款余額增長15%，全省首單“央地合作”增信債券成功發(fā)行，領(lǐng)航保Ⅲ和IV、外貿(mào)護航保等相繼推出?；疬\作更加高效。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金加速壯大，新參股基金8支、規(guī)模達300億元，躋身清科、投中等權(quán)威榜單全國引導基金前列，3支QFLP基金落地。對外開放穩(wěn)步深化。武進(上海)國際創(chuàng)新中心啟用，引進BHS造紙機械等71個外資項目，完成進出口總額978億元。國企三年改革圓滿收官，國有企業(yè)積極參與城市發(fā)展各項工作。
一年來，我們高位統(tǒng)籌、加壓奮進優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好。太湖治理“一號工程”大力推進。堅持“1+8+5”治理體系，啟動新一輪太湖綜合治理三年行動，相關(guān)工作獲央視《新聞聯(lián)播》報道，太湖湖心區(qū)首次達到Ⅲ類水標準。洮滆片區(qū)(武進)水環(huán)境綜合整治一期完工，滆湖退田還湖二期穩(wěn)步推進，實施太湖清淤150萬方、滆湖清淤500萬方。支流支浜治理有序開展，新溝河武進段、新孟河漕橋河武進段獲評全省幸福河道建設(shè)示范樣板。武南二廠中水回用工程、武高新污水處理(一期)投用，陽湖生態(tài)凈水廠、濱湖污水處理(二期)加快建設(shè)。完成池塘標準化改造1.2萬畝。生態(tài)綠城加速呈現(xiàn)。生態(tài)廊道等11項工程順利完成，南夏墅街道創(chuàng)成省級生態(tài)文明示范街道。綠色轉(zhuǎn)型高效推進?！拔Ｎ蹃y散低”綜合治理有序開展，玻璃鋼、鑄造等重點行業(yè)整治穩(wěn)步實施，新增國家級綠色工廠6家、綠色供應鏈7家，入圍全省綠色制造典型地區(qū)。完成中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改工作。
一年來，我們馳而不息、精益求精提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌綻放新姿?！皟珊焙诵膮^(qū)呈現(xiàn)新氣象。蘇澳大廈開工，江南銀行總部大樓簽約，西太湖外國語學校等項目投用，醫(yī)藥國際創(chuàng)新中心順利推進。交通樞紐功能實現(xiàn)新突破。滬寧沿江高鐵開通，武進站綜合交通樞紐投用，武進邁入高鐵時代。地鐵5號線武進先導段開工，花海大道(南沿江城鐵段)交工驗收，常州南站、常泰鐵路等前期工作穩(wěn)步推進。城市更新取得新進展。長溝河片區(qū)整體規(guī)劃及重點項目設(shè)計加快推進，徐湖渰公園建成投用，“長溝流櫻、文脈詩心”愿景逐步呈現(xiàn)。菜市場改造提升三年行動順利完成，空中線纜等重點攻堅行動有效開展，新增公共停車位超2300個、口袋公園8個。鄉(xiāng)村振興收獲新成果。創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣，入選省農(nóng)村物流達標縣、省數(shù)字鄉(xiāng)村特色試點地區(qū)，環(huán)太湖公路獲評全國“十大最美農(nóng)村路”。禮嘉鎮(zhèn)何墅村、橫山橋鎮(zhèn)五一村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，雪堰鎮(zhèn)入圍全省生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)，創(chuàng)成6個省級鄉(xiāng)村振興示范村、3個省級特色田園鄉(xiāng)村，建成現(xiàn)代宜居農(nóng)房4210戶。
一年來，我們躬身力行、篤行不怠惠民生，民生福祉可及可享。積極回應群眾關(guān)切，民生實事項目全面完成。社會保障穩(wěn)步夯實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬人，完成公積金擴面5.2萬人，落實慈善救助、公益事業(yè)補助金9000萬元。公共服務(wù)擴容提質(zhì)。新增學位近2.3萬個，5項教學成果獲基礎(chǔ)教育國家級教學成果獎、數(shù)量居全省前列，獲評全省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯地區(qū)，前黃高級中學通過省高品質(zhì)示范高中驗收。武進中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)成“三甲”中醫(yī)醫(yī)院，武進人民醫(yī)院南院二期主體封頂，雪堰鎮(zhèn)、西湖街道創(chuàng)成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級示范，在全省率先開展醫(yī)防融合探索。困難老人家庭適老化改造、養(yǎng)老助餐、困境兒童幫扶等有效開展，新增2個全國示范性老年友好社區(qū)、3家國家級普惠托育機構(gòu)。第三圖書館投用，3家單位獲評江蘇最美公共文化空間，“館校共建”工作入選省公共文化服務(wù)十佳案例，太湖灣露營谷創(chuàng)成省體旅融合發(fā)展示范基地，春秋淹城旅游區(qū)入選省文旅消費人氣目的地。社會治理更加高效。重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險專項整治鞏固提升年、基礎(chǔ)建設(shè)強化推進年行動扎實開展，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降51.5%、25%。食品安全形勢穩(wěn)定，通過省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場復核。信訪問題源頭治理三年攻堅有效開展，一批重點積案得以化解。城運中心正式啟用，區(qū)鎮(zhèn)兩級矛調(diào)中心有序建設(shè)。“平安武進”“法治武進”建設(shè)高效推進。第十一批援疆工作全面啟動。退役軍人事務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理、工會、婦女兒童、關(guān)心下一代、紅十字、殘疾人、檔案、地方志等工作取得新的進展。
一年來，常州經(jīng)開區(qū)發(fā)展邁上新的臺階。圍繞“勇當先行奮進年”主題，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步前行。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型縱深推進，“四特三新三潛”產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，軌道交通產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。項目攻堅連續(xù)突破，長海二期、中車產(chǎn)教融合基地等項目順利開工。園區(qū)更新全面提速，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期、東方三新產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園等園區(qū)建成投運。中心城區(qū)建設(shè)全面發(fā)力，文化活動中心正式投運，常青里文化旅游街區(qū)主體完工，中天、江南等總部大廈高標準推進，3平方公里商務(wù)區(qū)加快落地，312國道、232省道快速路工程正式開工，4個農(nóng)民自建區(qū)項目啟動建設(shè)。大運河工業(yè)遺產(chǎn)峰會、錫劇發(fā)展大會等活動高水平舉辦。
一年中，我們更加重視政府自身建設(shè)，努力建設(shè)適應時勢之變、回應發(fā)展之問、順應群眾之需的人民政府。我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展主題教育，以最堅定立場、最鮮明態(tài)度，推動黨的決策部署高質(zhì)量落地。我們堅持依法行政、陽光用權(quán)，持續(xù)推動法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格落實重大行政決策程序，實施審計項目21個，有序推進“五經(jīng)普”工作，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議134件、政協(xié)提案207件，主動公開政府信息3378條。我們堅持勤儉務(wù)實、節(jié)用裕民，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費，把更多財力用到民生上。
各位代表，回望2023年，我們一路櫛風沐雨，一路勤耕不輟，有爬坡之艱，有闖關(guān)之難，收獲豐碩成果，再添城市新彩!成績的取得，離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，離不開上級黨委政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導，離不開人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和社會各界的共同努力，更離不開每一位武進人的拼搏奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致敬!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向各駐武單位同志、海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也清醒地看到，武進發(fā)展還面臨諸多困難和制約：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還要進一步加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局仍需加力;承載高質(zhì)量發(fā)展的城市能級還要進一步提升，空間布局、功能品質(zhì)等方面仍有短板，對于高端要素的吸引力有待彰顯;保障高質(zhì)量發(fā)展的治理體系還要進一步優(yōu)化，部分領(lǐng)域風險隱患依然突出;推動高質(zhì)量發(fā)展的干部隊伍建設(shè)還要進一步強化，少數(shù)干部的思維理念、專業(yè)素養(yǎng)和擔當意識不能完全適應新形勢新要求。對此，我們必須高度重視，加快解決。
2024年工作安排
伴隨常州高質(zhì)量邁入萬億之城，城市能級完成歷史性一躍。武進發(fā)展走到關(guān)鍵節(jié)點、迎來重大機遇。我們有責任把機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勢能、把勢能落地為實在的業(yè)績，在全新起點加速奔跑，在更大平臺勇攀新高，在武進發(fā)展歷史上留下屬于我們的厚重一筆!我們將持續(xù)提振在全市挑大梁、在全省做示范、在全國走在前的爭先之志。傳承陽湖精神、提振大干之志，知重負重、擔責盡責，能快則快、多作貢獻，讓敢于擔當、善于破局成為政府工作鮮明標識，厚植發(fā)展優(yōu)勢，制勝區(qū)域競爭。我們將更加突出產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展導向。堅定不移打產(chǎn)業(yè)牌、走創(chuàng)新路、補生態(tài)賬，持之以恒提升產(chǎn)業(yè)競爭力、城市創(chuàng)新力、生態(tài)治理力，以產(chǎn)業(yè)固根本、以創(chuàng)新向未來、以綠色得永續(xù)。我們將匠心塑造精品城區(qū)、精美鄉(xiāng)村、精管善治的城市格局。堅持空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化，規(guī)劃、建設(shè)、治理三大環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局高效統(tǒng)籌，以高能級城市支撐高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。我們將牢固樹立根植于民、依靠人民、履職為民的價值追求。始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，以人民訴求標定工作方向，以群眾評價檢驗工作成效，辦實每件事、贏得萬人心。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是常州萬億之城再出發(fā)的第一年，也是武進加快推進現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)的攻堅突破之年。今年政府工作指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞在“萬億之城再出發(fā)”中提升貢獻度、在新能源之都建設(shè)中擴大首位度、在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展中干出顯示度“三大任務(wù)”，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)治理、民生改善等各項工作，奮力推進中國式現(xiàn)代化武進新實踐。支持常州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
綜合考慮各方面因素，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預算收入增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，居民人均可支配收入增長高于GDP增幅，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，外資、外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，能耗和環(huán)境指標完成上級下達任務(wù)。實際工作中，我們將努力爭取更好結(jié)果。
重點做好六方面工作：
一、堅定不移深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，讓“智造”名片更加閃亮
牢牢把握產(chǎn)業(yè)這一發(fā)展命脈，堅持走工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)之路，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新處布局、向高處攀登、向深處拓展、向前端延伸，構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
聚力強鏈補鏈延鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)拓鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈，持續(xù)優(yōu)化“95X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本盤。堅持“強龍頭、穩(wěn)鏈條、促轉(zhuǎn)型”，深入推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，加快向價值鏈高端邁進。乘勢做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)建圈補鏈、生態(tài)優(yōu)化，全力保障理想汽車重大項目及相關(guān)配套建設(shè)，支持理想擴產(chǎn)能、提效益，強化關(guān)鍵零部件項目招引，以整車帶動零部件集聚、以零部件支撐整車生產(chǎn)，打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的產(chǎn)業(yè)集群。加快集成電路產(chǎn)業(yè)布局，聚焦化合物半導體、車規(guī)級芯片等領(lǐng)域，建好用好龍城芯谷、寬禁帶半導體國家工程中心常州分中心，支持承芯半導體、縱慧芯光等加速發(fā)展。壯大機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快高端整機項目招引，著力補齊核心零部件短板。穩(wěn)步提升醫(yī)療健康、新型碳材料等產(chǎn)業(yè)競爭力。推動未來產(chǎn)業(yè)蓄勢突圍。拓展氫能、合成生物等領(lǐng)域布局，推動普羅吉等重大項目落地，發(fā)揮常州氫灣、合成生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等載體作用，培育創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應用牽引的產(chǎn)業(yè)鏈條。扎實推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。優(yōu)化普惠性上云、用數(shù)、賦智服務(wù)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，新增省級以上智能制造示范工廠(車間)超8家。提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。壯大信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，更好滿足產(chǎn)業(yè)升級和居民消費需要。
堅持高質(zhì)高效高新，攻堅產(chǎn)業(yè)項目。牢固樹立“項目為王”理念，聚焦重點產(chǎn)業(yè)賽道，健全“大招商”機制，統(tǒng)籌開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、科技招商、平臺招商，引進一批具有支撐性和牽引性的重大項目，集聚一大批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力的“小而優(yōu)”“小而美”“小而強”項目。招引總投資100億元或10億美元項目2個以上、30億元或3億美元項目6個以上、10億元或1億美元項目18個以上，新增外資項目76個以上。進一步提升項目“招推服”效能，完善項目審批“一件事”全鏈條服務(wù)體系，常態(tài)落實信用承諾預審、“拿地即開工”等舉措，深化“用地清單制”改革。強化重大項目空間保障能力，堅決打好低效工業(yè)用地騰退攻堅戰(zhàn)，改造低效工業(yè)區(qū)塊24個。
瞄準最高最優(yōu)最好，優(yōu)化營商環(huán)境。全力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境標桿城市，滾動推出優(yōu)化營商環(huán)境舉措，不斷彰顯“A武進”品牌內(nèi)涵。深化“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，強化審批監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，高質(zhì)量推進“一件事一次辦”改革，實現(xiàn)流程更優(yōu)化、程序更簡便、辦事更便捷。優(yōu)化惠企政策“直達快享、非申即享”實現(xiàn)路徑，完善“管家式”企業(yè)信用修復服務(wù)體系。加快內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)體系建設(shè)，落實外資企業(yè)國民待遇，加快補足跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，優(yōu)化涉外法律服務(wù)，更大力度支持企業(yè)拓市場、搶訂單。
二、全面系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換
把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的生態(tài)體系，激活創(chuàng)新強引擎，開辟發(fā)展新空間。
全方位激活創(chuàng)新主體。優(yōu)化科技型企業(yè)全周期成長路徑，形成以領(lǐng)軍型企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、科技型中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新集群，凈增高新技術(shù)企業(yè)300家以上、力爭有效高企數(shù)量突破2100家。引導廣大中小企業(yè)走“專精特新”道路，在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡位入鏈”，確保各級“專精特新”企業(yè)新增數(shù)量保持全市首位。支持引導企業(yè)與高校院所、科研機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，面向新能源、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，強化前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣，力爭在更多重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控，組織重大技術(shù)攻關(guān)項目8個以上。
全域化做強創(chuàng)新園區(qū)。激活園區(qū)內(nèi)生動力和輻射能力，為全域創(chuàng)新提供有力支撐。中以常州創(chuàng)新園加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速構(gòu)建核心區(qū)“一軸三線”框架，發(fā)力雙創(chuàng)載體建設(shè)、國際資源導入、標桿項目引進等工作，爭創(chuàng)國家級改革試點，打造更有影響力的開放創(chuàng)新示范園區(qū)。武進國家高新區(qū)做強新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，做大機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化集成電路技術(shù)攻堅及成果轉(zhuǎn)化，提檔國家骨科與運動康復產(chǎn)業(yè)常州創(chuàng)新中心等平臺，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技創(chuàng)新排頭兵。西太湖科技產(chǎn)業(yè)園深耕“一高四新”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建“一谷一港一灣一島”平臺體系，布局建設(shè)高端教育、醫(yī)療、商貿(mào)、文體等城市配套項目，加快打造產(chǎn)業(yè)新地標、城市新中心。綠建區(qū)緊扣“綠色建筑+”發(fā)展方式，做強中歐(常州)綠色創(chuàng)新園、長三角碳管理體系研究院，放大在建筑科技、國際合作等方面帶動作用。津通工業(yè)園、工研薈、湖塘科技產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)持續(xù)優(yōu)化運營模式，加大資源集聚力度。加快建設(shè)龍城芯谷、長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港。
全要素健全創(chuàng)新體系。堅持“一個重點產(chǎn)業(yè)、一系列科創(chuàng)平臺、一攬子人才政策、一套金融產(chǎn)品、一批產(chǎn)業(yè)合作基金”思路，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資金鏈深度融合，打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。強化平臺支撐，加快南京大學未來技術(shù)創(chuàng)新研究院、南京醫(yī)科大學常州校區(qū)、江蘇理工學院新校區(qū)等院校建設(shè)，發(fā)揮細胞治療研究院等平臺作用，推動氫能裝備產(chǎn)品檢驗檢測中心創(chuàng)建國家級平臺。提升人才引力，深化全國青年發(fā)展型縣域試點，構(gòu)建人才友好發(fā)展生態(tài)，新增領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才130人以上。暢通金融服務(wù)實體、賦能創(chuàng)新渠道，高新技術(shù)企業(yè)貸款增速保持在12%以上，新增上市掛牌企業(yè)10家以上，爭創(chuàng)全省首批上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。放大產(chǎn)業(yè)基金“支點”作用，深化投招聯(lián)動，拓展“基金+基地+城市”實踐，引導更多資本流向新賽道新領(lǐng)域，鏈接更多資源賦能創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
三、更強擔當扛起生態(tài)重任，讓美麗武進加快呈現(xiàn)
統(tǒng)籌高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，全力攻堅水環(huán)境治理，協(xié)同推進污染防治和綠色轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范區(qū)，繪就美麗武進新畫卷。
唱響新時代“太湖美”。堅持“1+8+5”治理路徑，推動水環(huán)境質(zhì)量實質(zhì)性好轉(zhuǎn)，以兩年苦干、讓碧水再現(xiàn)。突出“一湖一浜一鏈一網(wǎng)一帶”五個一治理重點?！耙缓奔礈韬卫?，推進太湖新一輪生態(tài)清淤二期、滆湖生態(tài)清淤及修復二期三期項目，完成滆湖近岸帶武高新、嘉澤片區(qū)生態(tài)修復，實施國家級水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣項目?！耙讳骸奔粗Я髦т褐卫?，逐條制定水質(zhì)長效達標方案，完成洮滆片區(qū)(武進)水環(huán)境綜合整治二期工程?！耙绘湣奔礉竦劓溄ㄔO(shè)，建立環(huán)滆湖生態(tài)濕地鏈，實施湖心區(qū)濕地等3個項目、修復生態(tài)濕地3700畝以上，推進6個城區(qū)濕地、10個鄉(xiāng)村濕地項目?！耙痪W(wǎng)”即污水管網(wǎng)建管，健全城鄉(xiāng)污水收集處理“五個統(tǒng)一”工作機制，確保城鄉(xiāng)污水收集處理率持續(xù)提升?！耙粠А奔崔r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范帶建設(shè)，開展太湖一二級保護區(qū)、環(huán)滆湖及主要入湖河道周邊農(nóng)業(yè)面源污染治理，系統(tǒng)推進池塘標準化改造、農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造等工作。
打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)改善大氣質(zhì)量，強化揮發(fā)性有機物、工地揚塵等重點污染源管控，實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。加快生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升污染治理能力，基本建成濱湖污水處理廠二期、武南路調(diào)度管網(wǎng)，加快陽湖生態(tài)凈水廠及人民路、火炬路調(diào)度管網(wǎng)前期建設(shè)，實施老舊管網(wǎng)排查修復50公里以上。深化“無廢城市”建設(shè)，壓降一般工業(yè)固廢、危廢產(chǎn)生強度，加快推進生活廢棄物收運處置一體化項目，提升固體廢物安全處置和綜合利用水平。做好各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。
走好綠色低碳轉(zhuǎn)型路。落實能耗強度約束性指標要求，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。繼續(xù)推進“危污亂散低”綜合治理，加快表面處理中心建設(shè)，深化涂料等重點行業(yè)整治。發(fā)揮智能微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟引領(lǐng)示范作用，開展“光儲充售”智能微網(wǎng)先行先試和商業(yè)模式推廣，探索建設(shè)(近)零碳工業(yè)園，培育綠色制造示范企業(yè)，新增省級以上綠色工廠6家。探索生態(tài)保護補償、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，提高點“綠”成“金”、增值變現(xiàn)水平。倡導綠色低碳生活方式，擴大出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域新能源汽車應用規(guī)模，新建公用充電樁1000個以上。
四、久久為功統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，讓城市能級穩(wěn)步提升
把握“兩湖”創(chuàng)新區(qū)縱深推進機遇，統(tǒng)籌新城崛起與老城更新、現(xiàn)代都市與和美鄉(xiāng)村、精品化建設(shè)與精細化治理，駛上城市品質(zhì)攀升、能級躍升“快車道”。
打造擁湖發(fā)展新標桿。立足“城市新中心”定位，加快完善“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)整體形態(tài)，提速總部經(jīng)濟區(qū)、能源中心、常州南站商務(wù)區(qū)等重點區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化外快內(nèi)暢交通網(wǎng)絡(luò)，深化常州南站樞紐、常泰高速規(guī)劃研究，開工建設(shè)“四高兩鐵一河”項目，加快推進地鐵5號線、騰龍大道智慧快速路、中吳大道西延、花海大道、前寨路、武南路東延及朝陽路南延等交通工程。豐富城市功能配套，及早建成中央公園一期、環(huán)城公園示范段，加快推進蘇澳大廈、江南銀行總部大廈、華師大附屬西太湖學校等重點工程，推動更多優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療等資源向“兩湖”核心區(qū)布局。
塑造品質(zhì)城區(qū)新格局。以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，完成區(qū)級國土空間規(guī)劃報批工作。加快重點片區(qū)更新步伐，大力推進長溝河景觀打造，提速建設(shè)兒童體育公園、兒童藝術(shù)中心、科技館等重點項目，打造“兒童友好、生態(tài)友好”城區(qū)新地標。加快江理工等片區(qū)建設(shè)，探索推進“城中村”改造。提升城市安居水平，完成老舊小區(qū)天然氣立管改造124公里以上、既有住宅電梯加裝14臺以上，新增公共停車泊位2500個以上。提升城區(qū)環(huán)境面貌，建成美麗街區(qū)4個以上、城市公園9個以上。全面推進新一輪文明城市創(chuàng)建，持續(xù)深化精細治理，縱深推進背街小巷、菜市場周邊等重點領(lǐng)域攻堅。
譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。集成推進農(nóng)村改革。深入開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、農(nóng)房集中更新等工作，積極推進省級農(nóng)村綜合性改革試點試驗。高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，完成耕地和永久基本農(nóng)田核實處置5000畝以上，扛牢糧食安全政治責任。統(tǒng)籌建設(shè)宜居農(nóng)村。加快打造立足鄉(xiāng)土、富有特色、承載鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村“武進樣板”，創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村3個以上、省級綠美村莊8個以上、農(nóng)村人居環(huán)境整治達標村莊90個以上，創(chuàng)建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范區(qū)。穩(wěn)步推進“兩湖”創(chuàng)新區(qū)北部片區(qū)、雪堰鎮(zhèn)新康樓村片區(qū)更新。持續(xù)拓寬增收路徑。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，探索“飛地抱團”“強村公司”等模式，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展動能。
五、毫不動搖站穩(wěn)人民立場，讓幸福指數(shù)持續(xù)攀升
堅持心向人民、依靠人民、造福人民，推動更多政策向民生傾斜、更多財力向民生集中、更多精力向民生聚焦，讓人民群眾看到變化、見到實效，讓人民生活更有品質(zhì)、更加幸福。
推動社會保障更加公平、更可持續(xù)。突出就業(yè)優(yōu)先導向。打造集就業(yè)驛站、技能人才公寓、零工市場、“家門口”就業(yè)服務(wù)站于一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，采集開發(fā)就業(yè)崗位10萬個以上、職業(yè)技能培訓惠及3.5萬人次以上，推動江蘇(武進)技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級技能人才實訓基地。兜牢社會保障底線。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點，完成公積金擴面5萬人以上。優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)體系。深化醫(yī)養(yǎng)融合改革，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰點13個以上、老年助餐點12個以上，升級鎮(zhèn)(街道)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心5家以上，完成困難老人家庭適老化改造400戶以上。深化困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機制，推進省“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機制建設(shè)試點工作，創(chuàng)建省級普惠托育機構(gòu)4家以上。
推動公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、更為均衡。提升教育發(fā)展水平。擴容教育資源，建成西園路中小學、南田路中小學等教育項目。以創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)為引領(lǐng)，深化教育教學改革，新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園7所以上、市新優(yōu)質(zhì)學校7所以上。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建成武進人民醫(yī)院南院二期，深化縣域醫(yī)共體改革和醫(yī)防融合探索，全面落實跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，新增農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心功能中心5個以上。加快文旅深度融合。持續(xù)提檔太湖灣、春秋淹城等旅游板塊，精心打造太湖灣音樂節(jié)、西太湖馬拉松等品牌，建成第四圖書館，穩(wěn)步推進淹城文博區(qū)建設(shè)，推動文旅資源串珠成鏈、文旅產(chǎn)品提檔升級、文旅業(yè)態(tài)豐富多彩。
推動社會治理更加高效、更現(xiàn)代化。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，加快安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，加強基層應急管理體系和能力建設(shè)，進一步壓降安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)。深化道路交通安全特別是農(nóng)村道路交通安全治理，守護群眾出行安全。壓實“兩個責任”，鞏固食品安全良好形勢。強化政府性債務(wù)和平臺經(jīng)營性債務(wù)管控，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。開展重點領(lǐng)域信訪問題專項攻堅，維護社會和諧穩(wěn)定。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，深入推進“平安武進”“法治武進”建設(shè)。加快矛調(diào)中心建設(shè)，打造區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動、分層過濾的糾紛調(diào)解體系。推動城運中心流程再造，完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”要素組建，構(gòu)建“一心十聯(lián)”新機制、“一網(wǎng)統(tǒng)管”新格局。
六、持之以恒強化自身建設(shè)，讓實干擔當蔚然成風
大道之行，始于足下，成于實干。我們將堅決落實習近平總書記關(guān)于“不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢為善為抓落實”的要求，扛起重擔重責，干出實績實效。
突出政治建設(shè)，堅定對黨忠誠之心。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固深化主題教育成果，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。時刻牢記“黨委定方向、政府抓落實”，自覺在全局中謀劃工作、在大局下推動工作，全面貫徹落實上級黨委政府和區(qū)委決策部署。
突出效能建設(shè)，弘揚務(wù)實高效之風。增強識變之智、應變之方、求變之勇，在多重目標中強統(tǒng)籌、在多重考驗前善突圍、在多重約束下敢破局。健全重點工作“攻堅專班制、任務(wù)清單制、責任閉環(huán)制”的推進機制，拿出“事事落實到位”的執(zhí)行力，確保工作定一件、干一件、成一件，以高效率換取高效益、以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
突出作風建設(shè)，繃緊清正廉潔之弦。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風險防控，切實強化政府系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)管。深化法治政府建設(shè)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。落實“習慣過緊日子”要求，加強預算約束和績效管理，提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效能。強化財政監(jiān)管、審計監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
各位代表，潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭!我們相信，武進人民敢闖敢干，武進干部能拼能勝，武進未來可期可成!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅強領(lǐng)導下，堅定信心、同心同德，勇?lián)姑?、勇毅前行，全力開辟武進高質(zhì)量發(fā)展新境界，奮力推進中國式現(xiàn)代化武進新實踐!
名詞解釋
1、“一高四新”：即高端醫(yī)療健康、新能源、新材料、新智造、新經(jīng)濟。
2、“4個5000畝”：即通過國企參與低效集體工業(yè)用地騰退、企業(yè)自主更新、工業(yè)園區(qū)自主改造、片區(qū)整體更新，盤活土地2萬畝。
3、醫(yī)防融合：即強化醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)融合合作，組建醫(yī)防聯(lián)合體，強化對常見病、多發(fā)病的預防、篩查和干預，推動醫(yī)療服務(wù)從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。
4、“四特三新三潛”：即綠色優(yōu)特鋼、軌道交通、綠色家居、智能電機四大特色產(chǎn)業(yè)，汽車電子、光電材料、新能源裝備三大新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、生命健康、安全應急裝備三大未來潛力產(chǎn)業(yè)。
5、“用地清單制”改革：即政府在供應土地前根據(jù)區(qū)域評估情況，形成涵蓋評估(普查)及事項審批監(jiān)管要求、政府公共服務(wù)事項、收費標準等內(nèi)容的“用地清單”，交付用地單位，為用地單位減時間、減成本、減環(huán)節(jié)。
6、“一谷一港一灣一島”：即東方碳谷、細胞科技港、常州氫灣、合成生物島。
7、“五個統(tǒng)一”：即城鄉(xiāng)污水收集處理統(tǒng)一推進、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一監(jiān)管。
8、“四高兩鐵一河”：即錫宜高速擴建、滬武高速擴建、丹金高速、寧常高速、鹽宜鐵路、地鐵6號線一期、京杭運河三級航道改二級航道工程。
9、“一心十聯(lián)”新機制：即以區(qū)城運中心為全區(qū)綜合指揮調(diào)度中心，落實部門聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)通、指揮聯(lián)動、隱患聯(lián)處、安全聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、重點聯(lián)管、法治聯(lián)宣、平安聯(lián)創(chuàng)“十聯(lián)”工作機制。
