（江蘇?。?024年常州市天寧區(qū)人民政府工作報(bào)告
常州市天寧區(qū)人民政府工作報(bào)告(2024.1)
——2024年1月8日在常州市天寧區(qū)第十七屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 張凱奇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表常州市天寧區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年。這一年，習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)“兩會(huì)”期間參加江蘇代表團(tuán)審議，并兩次親臨江蘇考察，對(duì)江蘇工作把脈定向，寄予親切關(guān)懷和殷殷厚望，令我們倍受鼓舞、倍感振奮。一年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，錨定“長(zhǎng)三角三新經(jīng)濟(jì)高地、現(xiàn)代化城鄉(xiāng)治理樣板”發(fā)展定位，深入推進(jìn)市“532”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)“3511”工作部署，中國(guó)式現(xiàn)代化天寧實(shí)踐取得階段性成效。
——新發(fā)展動(dòng)能加速匯聚。天寧高新區(qū)獲批市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，3.25平方公里核心區(qū)域全面起勢(shì)?？颠M(jìn)醫(yī)療成功入圍國(guó)家級(jí)區(qū)域合作聯(lián)合攻關(guān)“揭榜掛帥”榜單，全市唯一。中歐檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)江蘇省儀器儀表產(chǎn)業(yè)園。華利達(dá)代表天寧企業(yè)首次獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。老工業(yè)基地調(diào)整改造第三次榮獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)。
——新產(chǎn)業(yè)賽道收獲碩果。界達(dá)輕量化零部件、盛天傳動(dòng)等一批投資超3億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，中電新能、億立特能源等12家企業(yè)闊步邁入“億元俱樂(lè)部”。成功舉辦2023中國(guó)汽車(chē)芯片大會(huì)，應(yīng)能微電子、芯緣半導(dǎo)體等一批車(chē)規(guī)級(jí)芯片企業(yè)聚鏈成群，第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超30%。亞瑪頓獲評(píng)國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值邁上50億臺(tái)階。
——新文化地標(biāo)閃耀龍城。萃園“五園薈萃”，再現(xiàn)江南古典園林盛景，開(kāi)園前10天接待游客超20萬(wàn)人次，登上央視《新聞聯(lián)播》。焦溪古鎮(zhèn)入選江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺預(yù)備名單。寺墩遺址入圍全省唯一“考古中國(guó)”重大發(fā)現(xiàn)。青果巷獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，景仁公園列入省級(jí)示范項(xiàng)目。老圖書(shū)館“紅盒子”盛裝歸來(lái)，成為老城廂又一文化藝術(shù)地標(biāo)。
——新發(fā)展成果更加殷實(shí)。穩(wěn)就業(yè)工作獲國(guó)務(wù)委員諶貽琴現(xiàn)場(chǎng)高度肯定。國(guó)家級(jí)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”“學(xué)前教育普及普惠區(qū)”高分通過(guò)驗(yàn)收。鄭陸鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制入選全國(guó)典型案例。浦南南村入選住建部老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單。信托制物業(yè)管理模式在全省率先試點(diǎn)。區(qū)政府貫徹實(shí)施《政府督查工作條例》、“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)兩項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。
剛剛過(guò)去的一年，困難超出預(yù)想、結(jié)果好于預(yù)期。面對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，我們事不避難、義不逃責(zé)，理順“千頭萬(wàn)緒”，付出“千辛萬(wàn)苦”，克服“千難萬(wàn)險(xiǎn)”，較好地完成區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值970億元，增長(zhǎng)4.4%，一般公共預(yù)算收入50億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.4%，核算服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.1%，全國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜排名躍升至第39位。
一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，我們擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮進(jìn)，全力以赴強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦“聚焦新能源 競(jìng)逐新賽道”重大項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)，維發(fā)電子、零壹半導(dǎo)體等118個(gè)項(xiàng)目簽約落戶，總投資68.7億元，超3億元項(xiàng)目達(dá)9個(gè)。東方侏羅紀(jì)項(xiàng)目推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)，城堡酒店啟動(dòng)建設(shè)、恐龍星球揭開(kāi)面紗，年度完成投資5億元。新增市重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)在庫(kù)達(dá)19個(gè)，完成投資31.66億元，超年度計(jì)劃9個(gè)百分點(diǎn)，140個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資266億元，東風(fēng)李爾、國(guó)創(chuàng)未來(lái)、凱成新材等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建成投用。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)加速躍進(jìn)。實(shí)施“智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型”專項(xiàng)行動(dòng)，新增星級(jí)上云企業(yè)22家、省示范智能車(chē)間4家、市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”典型應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)、服務(wù)商4家，工作成效獲央視報(bào)道點(diǎn)贊。常藥廠摘得國(guó)家級(jí)綠色工廠稱號(hào)，航天云網(wǎng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)獲評(píng)省級(jí)雙跨平臺(tái)，奧比利智能制造平臺(tái)入選2023數(shù)字江蘇建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐成果，伊頓電力榮獲省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，干燥智能裝備產(chǎn)業(yè)入圍省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。助企紓困傾盡全力。“零時(shí)差、零溫差”落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”等政策，暖心出臺(tái)“關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家16條”，定期舉辦政企同心會(huì)，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、非申即享，兌付惠企資金7700萬(wàn)元，辦理留抵退稅4.3億元。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3576萬(wàn)元，“園區(qū)保”助企融資2.06億元，為140家企業(yè)發(fā)放政策性貸款近12億元，用真金白銀幫助市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)沖擊、增強(qiáng)信心。
一年來(lái)，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈態(tài)勢(shì)，我們敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全力以赴揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、增后勁，發(fā)展動(dòng)能積蓄成勢(shì)。構(gòu)建科技創(chuàng)新“生態(tài)圈”。大力實(shí)施“創(chuàng)新主體倍增”計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)凈增94家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)46.4%，全社會(huì)研發(fā)投入占比增至2.8%。大連理工天寧創(chuàng)新中心落戶高新區(qū)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高企數(shù)據(jù)中心竣工驗(yàn)收，浩萬(wàn)5G智慧車(chē)間建成投用。新增國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)6家、省級(jí)38家，省級(jí)研發(fā)中心10家、省瞪羚企業(yè)4家，懷業(yè)信息獲評(píng)省潛在獨(dú)角獸企業(yè)。新增“龍城英才計(jì)劃”項(xiàng)目32個(gè)，5家企業(yè)入選市“揭榜掛帥”項(xiàng)目，發(fā)明專利授權(quán)524件，強(qiáng)力先端榮獲中國(guó)專利獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)。上市工作穩(wěn)中有進(jìn)，創(chuàng)志科技成為2023年全市首家IPO過(guò)會(huì)企業(yè)，海圖科技成功掛牌新三板創(chuàng)新層。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放“朋友圈”。增進(jìn)國(guó)際交流，舉辦德國(guó)斯圖加特產(chǎn)業(yè)投資說(shuō)明會(huì)、日本新能源檢測(cè)交流會(huì)等重大境外推介活動(dòng)4場(chǎng)，與40家境外企業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作項(xiàng)目35個(gè)。錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，形成政務(wù)便民、水氣共治等合作成果9項(xiàng)。積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，全球營(yíng)收第一的歐陸檢測(cè)落戶中歐檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園，跨境電商產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售額13億元，同比增長(zhǎng)55%，知識(shí)密集型進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)108%，蟲(chóng)洞電子商務(wù)獲評(píng)省內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)。拓展?fàn)I商環(huán)境“服務(wù)圈”。全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十條措施》，創(chuàng)新推出“1+5+N”營(yíng)商環(huán)境工作模式，重點(diǎn)實(shí)施十大聯(lián)合攻堅(jiān)工程，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位列全省城區(qū)第一方陣。成立全省首家金融司法協(xié)同中心，“1+1+N”個(gè)轉(zhuǎn)企套餐辦改革在全省率先推行，“周末不打烊”延時(shí)服務(wù)全市首推。扎實(shí)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，集中公布第二版“首違不罰”146項(xiàng)事項(xiàng)清單，商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)全省領(lǐng)先。
一年來(lái)，面對(duì)融合發(fā)展的瓶頸制約，我們把握規(guī)律、精雕細(xì)琢，全力以赴提能級(jí)、優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)躍升?？臻g“優(yōu)”的格局更加清晰。2021-2035年國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃修編完善，實(shí)現(xiàn)低效用地再開(kāi)發(fā)2300畝，街道發(fā)展精細(xì)化治理白皮書(shū)編制完成，調(diào)優(yōu)火車(chē)站北廣場(chǎng)、青洋路高架沿線等12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。焦溪大道、夏雷路、橫塘浜路建成通車(chē)。深入開(kāi)展農(nóng)村道路整治提升工程，農(nóng)村道路優(yōu)良率提升至90.26%。征收清結(jié)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成效顯著，東青集鎮(zhèn)、三院周邊等12個(gè)項(xiàng)目完成清結(jié)。人才公寓建設(shè)三年行動(dòng)圓滿收官，累計(jì)建成投用1.13萬(wàn)套，君天人才公寓驚艷亮相，青檸國(guó)際人才社區(qū)獲評(píng)全市第一批四星級(jí)人才公寓。城鄉(xiāng)“美”的圖景更加生動(dòng)。城市面貌展現(xiàn)“高顏值”，53個(gè)老舊小區(qū)改造全面完工，斜橋巷獲評(píng)省城市更新試點(diǎn)，永寧雅苑、新城金郡建成全市首批既有住宅小區(qū)加裝新能源充電樁試點(diǎn)。M會(huì)員店開(kāi)業(yè)即“頂流”，朝陽(yáng)市集、翠竹市集等網(wǎng)紅菜場(chǎng)升騰城市“煙火氣”，“油菜花大道”“月季花路”等景觀綠化成為新打卡點(diǎn)。“精管善治”三年行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，空中線纜、背街小巷等城市頑疾得到有力整治，城市長(zhǎng)效綜合管理位列全市第一方陣。鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范片區(qū)有機(jī)更新，編制村莊單元規(guī)劃6個(gè)，524畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成投用，舜山小鎮(zhèn)農(nóng)文旅項(xiàng)目主體完工，牟家村、施家巷村獲評(píng)省級(jí)生態(tài)宜居美麗示范村，石堰村創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。環(huán)境“好”的態(tài)勢(shì)更加明顯。新一輪太湖綜合治理有力實(shí)施，41條支流支浜消劣整治工程開(kāi)工啟動(dòng)，省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)II類，串心河、機(jī)器河創(chuàng)成市級(jí)示范幸福河湖，生態(tài)河道示范占比全市第一，農(nóng)村生活污水治理率超90%。工地?fù)P塵、揮發(fā)性有機(jī)物、生活面源污染專項(xiàng)治理行動(dòng)縱深推進(jìn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)282天?！拔Ｎ蹃y散低”出清行動(dòng)取得新突破，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)386家，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園用地整治提升獲省自然資源廳試點(diǎn)?！疤锪珠L(zhǎng)制”工作推深做實(shí)，全省首個(gè)林業(yè)“固碳基地”高標(biāo)建成。
一年來(lái)，面對(duì)人民群眾的急難愁盼，我們念茲在茲、用心用情，全力以赴惠民生、增福祉，人民生活更有質(zhì)感。社會(huì)保障多元化、均等化。創(chuàng)新打造13個(gè)“家門(mén)口”人社服務(wù)站，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.61萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1.54萬(wàn)人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)1776人，持續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增社保擴(kuò)面7204人，企退人員待遇、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金連年調(diào)增，普通門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)際報(bào)銷比例提高28.35%，最低生活標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1020元。公共事業(yè)既可感、又可觸。清涼小學(xué)、光華學(xué)校建成投用，新增學(xué)位2340個(gè)，培育五級(jí)梯隊(duì)教師96名，兩項(xiàng)成果獲評(píng)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)獎(jiǎng)，教育改革實(shí)踐入選省典型案例。完成適老化改造400戶，天寧區(qū)入選全省首批居家社區(qū)養(yǎng)老示范地區(qū)，新增養(yǎng)老助餐點(diǎn)14家、全齡社區(qū)食堂3家，“茶飯小館”助餐模式備受好評(píng)、成功出圈。市兒童醫(yī)院、鄭陸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、紅梅社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心竣工投用，全市首家區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心建成運(yùn)行。“1+N”社區(qū)普惠托育服務(wù)模式全市推廣，中海鉑悅社區(qū)、水岸社區(qū)普惠托育點(diǎn)暖心開(kāi)園，創(chuàng)成全市首個(gè)兒童友好專屬網(wǎng)格聯(lián)盟。第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，市雙擁館落戶天寧，青果巷創(chuàng)成全市首家雙擁示范街。民生實(shí)事辦一件、成一件。累計(jì)投入19.08億元，10項(xiàng)民生實(shí)事51個(gè)指標(biāo)全部?jī)冬F(xiàn)。開(kāi)展助老助殘、困境兒童幫扶等公益服務(wù)項(xiàng)目25個(gè)，新建困境兒童“夢(mèng)想小屋”48間;保障十類困難群眾“五統(tǒng)一”醫(yī)療救助3793人;新增公共停車(chē)泊位1718個(gè)、接入“智慧停車(chē)平臺(tái)”超1.1萬(wàn)個(gè);14個(gè)安置小區(qū)1.4萬(wàn)余套大產(chǎn)權(quán)證全部辦結(jié);全市首個(gè)成片加裝電梯小區(qū)清涼新村交付使用;翠竹公園建成全市首家反詐主題公園。盡管財(cái)政持續(xù)承壓，但我們堅(jiān)持投向民生領(lǐng)域資金一分不少、標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降，用心用情把群眾身邊的關(guān)鍵小事辦好辦出彩!
一年來(lái)，面對(duì)基層治理的時(shí)代課題，我們有效應(yīng)對(duì)、善為善治，全力以赴補(bǔ)短板、守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。優(yōu)化社會(huì)治理。高標(biāo)建成“幸福茶館 網(wǎng)格微家”等一批治理微陣地，蘭陵街道人民調(diào)解委員會(huì)獲得司法部表彰，“家門(mén)口議事體系”摘得江蘇基層社會(huì)治理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)?！吧鐓^(qū)主理人”共治項(xiàng)目打響品牌，天寧區(qū)獲授全省“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。城市運(yùn)行指揮中心建成投用，“民生晴雨”數(shù)字治理平臺(tái)獲評(píng)中國(guó)數(shù)字政府治理十佳創(chuàng)新案例。增強(qiáng)安全韌勁。扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，立行立改?；贰ⅰ熬判?chǎng)所”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患問(wèn)題超5000個(gè)，全年生產(chǎn)安全責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20%、33%。擰緊城鎮(zhèn)燃?xì)狻鞍踩y”，累計(jì)安裝工業(yè)級(jí)燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置1892臺(tái)，建成光華路瓶改管燃?xì)馐痉督謪^(qū)。世紀(jì)華城、琉璃光生物科技產(chǎn)業(yè)園等4家重大火災(zāi)隱患單位摘牌銷案，7個(gè)高層小區(qū)完成消防隱患整改，全年火災(zāi)起數(shù)同比下降30%。妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等突出違法犯罪，違法犯罪警情、刑事發(fā)案數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)居全市前列。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，縱深推進(jìn)“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解鞏固提升年”行動(dòng)，房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融、地方債務(wù)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
各位代表!過(guò)去一年，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，狠抓政府自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，政府系統(tǒng)黨員干部思想更加統(tǒng)一、意志更加堅(jiān)定、干勁更加飽滿。自覺(jué)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案177件，見(jiàn)面率、滿意和基本滿意率均達(dá)100%。圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查階段工作。全面落實(shí)省委第六巡視組反饋問(wèn)題整改。深化法治政府建設(shè)，健全“三重一大”決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督提質(zhì)增效，切實(shí)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。與此同時(shí)，人民武裝、民族宗教、臺(tái)僑事務(wù)、保密、檔案、殘疾人、后勤服務(wù)、關(guān)心下一代和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、東西部協(xié)作等工作都取得了新成效。
這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表天寧區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體，向稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)保、交通執(zhí)法、銀行、證券、保險(xiǎn)等各駐區(qū)單位和廣大企業(yè)，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、公安政法干警、消防救援人員，向所有關(guān)心、支持天寧發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)外部環(huán)境嚴(yán)峻、有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等多重壓力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平不高，三新經(jīng)濟(jì)集聚賦能效應(yīng)尚不明顯，企業(yè)上市步伐有待加快;科技創(chuàng)新能力較為薄弱，科創(chuàng)平臺(tái)數(shù)量、質(zhì)量亟待提升;資源要素制約明顯，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目數(shù)量不夠多、質(zhì)量不夠優(yōu)，科技招商、精準(zhǔn)招商還有待加強(qiáng);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距;政府現(xiàn)代化治理體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。我們一定正視差距、直面問(wèn)題，全力以赴攻堅(jiān)克難，絕不辜負(fù)全區(qū)人民期待!
二、2024年主要工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是常州“萬(wàn)億之城再出發(fā)”的第一年。常州經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模站上了更高臺(tái)階，城市能級(jí)的躍升必將帶來(lái)更多發(fā)展資源的集聚。新一輪的發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，競(jìng)爭(zhēng)將愈發(fā)激烈。我們感到，越是形勢(shì)多變，越要保持定力。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，我們必須堅(jiān)信“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防范上穩(wěn)得住，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提高效益上進(jìn)得好。越是競(jìng)爭(zhēng)激烈，越要拉高標(biāo)桿。放眼高質(zhì)量發(fā)展新賽場(chǎng)，我們必須堅(jiān)信“小區(qū)能有大作為”，扛起勇挑發(fā)展大梁的擔(dān)當(dāng)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、新興動(dòng)能培育、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生品牌打造上快人一步，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合實(shí)力的穩(wěn)步提升。越是爬坡過(guò)坎，越要政企同心。當(dāng)前“三重壓力”“三大變局”疊加沖擊，企業(yè)發(fā)展殊為不易。我們必須堅(jiān)信“寒冬過(guò)后就是春暖花開(kāi)”，始終將企業(yè)家視為天寧發(fā)展最寶貴的財(cái)富，時(shí)刻與企業(yè)家們想在一起、干在一起，持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展添油加力、保駕護(hù)航。越是重任在肩，越要勇毅向前。面對(duì)發(fā)展中的困難，前行路上的阻礙，我們必須堅(jiān)信“幸福是奮斗出來(lái)的”，弘揚(yáng)四敢精神，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，集中精力辦好我們正在做的事、必須做的事、可以做的事，不斷突破既往、超越自我。
新的一年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、區(qū)委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，錨定目標(biāo)、奮發(fā)進(jìn)取，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“走在前、做示范”的果敢擔(dān)當(dāng)，為常州“萬(wàn)億之城再出發(fā)”勇挑大梁、多做貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額穩(wěn)中提質(zhì);居民人均可支配收入與GDP增幅基本同步;安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好;主要污染物減排、單位GDP能耗下降、大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)以下七個(gè)方面工作：
(一)搶占發(fā)展新賽道，奮力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持主攻實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基。
全力競(jìng)逐三大賽道。深度融入全市“新能源之都”建設(shè)布局，努力在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為。做強(qiáng)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，搶抓新能源汽車(chē)整車(chē)制造零部件本地化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，立足全區(qū)新能源汽車(chē)精密部件、裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，緊盯“電池、電機(jī)、電控”核心三大件，實(shí)現(xiàn)與整車(chē)龍頭聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)、就近配套，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。做精第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，與專業(yè)基金合作，聚力車(chē)規(guī)級(jí)芯片的技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，加強(qiáng)“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，全力實(shí)現(xiàn)芯片設(shè)計(jì)制造、封裝測(cè)試、半導(dǎo)體新型材料、專業(yè)設(shè)備等全鏈條協(xié)同創(chuàng)新、集聚發(fā)展。做優(yōu)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大場(chǎng)景應(yīng)用，探索建設(shè)光伏一體化建筑、光儲(chǔ)直柔建筑等綠色能源示范工程，做強(qiáng)光伏玻璃、封裝膠膜、逆變裝備等高附加值產(chǎn)品，提前把握鈣鈦礦、異質(zhì)結(jié)等行業(yè)新發(fā)展趨勢(shì)，加速光伏產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。
提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)集約化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，支持干燥設(shè)備、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)200家、億元以上工業(yè)企業(yè)10家。分類推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，打造一批智能工廠、5G全連接工廠等行業(yè)標(biāo)桿示范項(xiàng)目，新增星級(jí)“上云”企業(yè)30家、典型應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)。支持浩萬(wàn)新能源、諾德電子創(chuàng)建國(guó)家智能工廠、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)，全年新增省級(jí)智能工廠(車(chē)間)5家以上。提速標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)接入企業(yè)超2000家、標(biāo)識(shí)解析率超60%。實(shí)施工業(yè)園區(qū)質(zhì)效提升行動(dòng)，探索工業(yè)用地全生命周期管理，盤(pán)活用好存量土地、閑置廠房， 為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪發(fā)展空間?？v深推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理，整治提升印染、鑄造、干燥等行業(yè)，引導(dǎo)零散低效產(chǎn)能有序退出。推進(jìn)生產(chǎn)節(jié)能改造，重點(diǎn)打造一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，提速綠色低碳發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。
做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持存量消化與增量建設(shè)并舉，推動(dòng)從“論數(shù)量拼規(guī)?！毕颉爸刭|(zhì)量提效益”轉(zhuǎn)變。加快去化步伐，落實(shí)園區(qū)“六個(gè)一”運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善全流程服務(wù)體系，扎實(shí)推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶入駐，進(jìn)一步放大檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、金融商務(wù)廣場(chǎng)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等一流園區(qū)品牌效應(yīng)，力爭(zhēng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)70%，畝均稅收超50萬(wàn)元，新落地企業(yè)超200家。提速載體建設(shè)，推動(dòng)中交智薈港、武澄二期等項(xiàng)目年內(nèi)竣工，提前布局項(xiàng)目導(dǎo)入，力爭(zhēng)開(kāi)園即滿鋪;做深城區(qū)街道樓宇經(jīng)濟(jì)文章，推動(dòng)樓宇載體從“企業(yè)掛靠”向“產(chǎn)業(yè)輸出”轉(zhuǎn)變，打造千紅大廈、報(bào)業(yè)大廈、鳳凰世紀(jì)廣場(chǎng)等一批特色樓宇，著力構(gòu)建一區(qū)一園“兩翼齊飛”、特色樓宇“多點(diǎn)開(kāi)花”的發(fā)展格局。
(二)扭住項(xiàng)目牛鼻子，奮力擴(kuò)大有效投入。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，優(yōu)環(huán)境、增后勁。
大力度強(qiáng)化招商引資。創(chuàng)新開(kāi)展招商引資擂臺(tái)賽，完善細(xì)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，加力攻堅(jiān)央企國(guó)企、實(shí)力民企，著力招引龍頭型、旗艦型項(xiàng)目，推動(dòng)總投資超10億元項(xiàng)目取得再突破，新增入庫(kù)省重大項(xiàng)目3個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)。聚焦大上海、大灣區(qū)等地溢出資源，建設(shè)駐點(diǎn)招商“前沿陣地”，緊扣既定產(chǎn)業(yè)方向，深入開(kāi)展基金招商、海外招商、科技招商、以商引商，辦好招商周、海外推介會(huì)、央企對(duì)接會(huì)等專題活動(dòng)，力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目超130個(gè)、外資項(xiàng)目10個(gè)以上。瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)招引，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦合成生物、人工智能等前沿領(lǐng)域，積極引入一批有潛力、有技術(shù)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、關(guān)鍵企業(yè)，探索布局智算中心，繼續(xù)發(fā)力智能網(wǎng)聯(lián)，厚植未來(lái)發(fā)展起跑優(yōu)勢(shì)。
高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的要求，完善專班推進(jìn)、幫辦代辦、跟蹤服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度用地、能耗、環(huán)境容量等要素指標(biāo)，進(jìn)一步暢通聯(lián)席協(xié)調(diào)、聯(lián)審會(huì)辦綠色通道，推動(dòng)“拿地即開(kāi)工”從試點(diǎn)走向常態(tài)，實(shí)現(xiàn)良順核電及新能源閥門(mén)、曼淇威精密裝備等39個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，盛天、界達(dá)等56個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年度投資超230億元。強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理，完善稅收效益評(píng)價(jià)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)“回頭看”和政策兌現(xiàn)機(jī)制。搶抓擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，用好用足中央預(yù)算內(nèi)資金、特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等政策工具箱，適度超前實(shí)施路網(wǎng)提升、管網(wǎng)改造等一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。豐富“1+5+N”營(yíng)商環(huán)境工作體系內(nèi)涵，縱深推進(jìn)數(shù)字建設(shè)，提升長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”能力和“智慧大廳”建設(shè)水平，推進(jìn)26個(gè)省定標(biāo)準(zhǔn)“一件事”常態(tài)化辦理。創(chuàng)新探索政務(wù)服務(wù)增值化應(yīng)用場(chǎng)景，深化政銀企合作機(jī)制，新增100個(gè)政務(wù)服務(wù)便利點(diǎn)。依托省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，優(yōu)化跨層級(jí)、跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。做優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。深入抓好“關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家16條”落地見(jiàn)效，著力推進(jìn)減稅降費(fèi)、金融扶持等惠企助企政策精準(zhǔn)滴灌，力爭(zhēng)促成政策性貸款超12億元。更加注重一線企業(yè)的微觀感受，持續(xù)推行個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)繼續(xù)保持全省城區(qū)第一方陣。
(三)打好創(chuàng)新組合拳，奮力深化改革攻堅(jiān)。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移聚力改革、擴(kuò)大開(kāi)放、突破創(chuàng)新，加快塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
積蓄創(chuàng)新最強(qiáng)動(dòng)力。培育高精尖創(chuàng)新主體，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)120家，省級(jí)以上專精特新企業(yè)20家。支持龍頭企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心，新增市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)50件。深入開(kāi)展股改上市“龍騰”計(jì)劃，新增IPO企業(yè)2家，新三板掛牌企業(yè)3家。加快省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)成武澄國(guó)家級(jí)孵化器、常州季子國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，新獲批省級(jí)以上雙創(chuàng)載體2家。深度融合政產(chǎn)學(xué)研用，攜手大院大所，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20個(gè)，組織“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目5個(gè)。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)，聚焦三大賽道產(chǎn)業(yè)鏈上下游，全力招引一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)全年新增“龍城英才計(jì)劃”項(xiàng)目28個(gè)，引進(jìn)高層次人才300人、“高精尖缺”創(chuàng)新人才10人。全方位提升人才公寓設(shè)計(jì)品味、運(yùn)行品質(zhì)、服務(wù)品牌，打造“龍城英才會(huì)客廳”，構(gòu)建集創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、商務(wù)社交于一體的人才服務(wù)綜合體。
釋放改革最大潛力。按照中央和省市統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)政府組成部門(mén)機(jī)構(gòu)改革。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理改革，完善“三全”體系建設(shè)，優(yōu)化稅收征管體制機(jī)制，提升稅費(fèi)服務(wù)協(xié)同水平。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，促進(jìn)國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，積極開(kāi)拓能源站、充電樁、公共停車(chē)場(chǎng)管理等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，繼續(xù)探索資產(chǎn)證券化路徑，提升國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和價(jià)值創(chuàng)造能力。強(qiáng)化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，在“高效處置一件事”和“多跨”示范場(chǎng)景上協(xié)同發(fā)力。全力支持鄭陸鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，確保年內(nèi)高標(biāo)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
激發(fā)開(kāi)放最優(yōu)活力。積極融入錫常協(xié)同“合作圈”，探索更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次合作，全面加強(qiáng)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互融、執(zhí)法互動(dòng)，奮力打造“蘇錫常一體化發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)”。認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”各項(xiàng)政策，積極幫助企業(yè)拓展外貿(mào)市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額超200億元。持續(xù)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放合作，充分發(fā)揮跨境電商“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”作用，布局建設(shè)“一核多園”跨境電商產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)搭建對(duì)外貿(mào)易最優(yōu)平臺(tái)。
(四)深化城鄉(xiāng)融合度，奮力扮靚美麗天寧。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念引領(lǐng)城市建設(shè)、加速鄉(xiāng)村振興，形成各美其美、美美與共的生動(dòng)畫(huà)卷。
加快片區(qū)更新。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，深化國(guó)土空間規(guī)劃成果，完善龍城大道-青洋路互通等8個(gè)存量片區(qū)詳規(guī)編制。煥新城市面貌，集中力量攻堅(jiān)清結(jié)北廣場(chǎng)、中村等地塊。實(shí)施塔寺園一體化改造，深化常賓地塊策劃規(guī)劃，重振文化宮片區(qū)活力，有序推進(jìn)一院興賢巷、桃園潘家村片區(qū)等新一輪城中村改造，建成保障性租賃住房800套。賦能地標(biāo)商圈，提升購(gòu)物中心、萬(wàn)象城等新老商圈能級(jí)，大力引入“首店、首發(fā)、首牌、首秀”，打造具有國(guó)際范、時(shí)尚感的高端消費(fèi)中心城區(qū)。突出交通先行，全力支持地鐵5號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)橫塘河西路、迎賓路等道路建設(shè)，實(shí)施大明路北延、青洋路高架快速化改造，建設(shè)完成業(yè)豐路、紫林路等地塊配套道路，新增公共區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位1500個(gè)，形成更加高效便捷的交通出行體系。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝以上。圍繞清水蟹、翠冠梨、二花臉等國(guó)家地理標(biāo)志，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)施糧莊橋村工改、田改、宅改，建成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村2家。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)施漁光一體等農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目10個(gè)。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，新增3家經(jīng)營(yíng)性收入超500萬(wàn)元村。加快“新農(nóng)人”培育，支持農(nóng)民多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民的“錢(qián)袋子”鼓得更足、幸福生活更有預(yù)期。
提升城市管理。深入實(shí)施“精管善治”三年行動(dòng)計(jì)劃，突出背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，常態(tài)推進(jìn)城市“序化、凈化、綠化、美化”，鞏固提升一體化保潔成效。以“城市漫步線路”為主題，推進(jìn)城市微更新，新建口袋公園4座、配套綠化10公頃，讓美麗街區(qū)“伸手可觸、舉步可及”。試點(diǎn)推行城市垃圾分類管理積分制，新建省市級(jí)垃圾“四分類”達(dá)標(biāo)小區(qū)67個(gè)。深化“智慧城管”應(yīng)用，拓展“天寧智理”平臺(tái)功能模塊，打造“納米網(wǎng)格”“網(wǎng)上議事”等智能化應(yīng)用場(chǎng)景，讓“眾創(chuàng)共治”理念貫穿城市治理全過(guò)程。
擦亮生態(tài)底色。深入踐行兩山理念，扎實(shí)建設(shè)美麗天寧。全力實(shí)施新一輪太湖綜合治理，系統(tǒng)開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)，提速鄭陸工業(yè)污水廠二期建設(shè)，加快推進(jìn)支流支浜消劣整治，建成幸福河湖2條，用心呵護(hù)天寧水韻之美。壓緊壓實(shí)大氣“點(diǎn)位長(zhǎng)”責(zé)任制，持續(xù)加大道路工地?fù)P塵、餐飲油煙、汽車(chē)尾氣治理力度，推動(dòng)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。全力抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，解決好群眾關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題。
(五)厚植民生幸福樹(shù)，奮力促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)保障和改善民生，讓城市更美好、生活更愜意、人民更幸福。
讓社會(huì)保障更普惠普適。突出做好穩(wěn)就業(yè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，發(fā)揮“家門(mén)口”人社服務(wù)站帶動(dòng)功能，全年新增就業(yè)1.4萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1600人。完善城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做好被征地和自愿退地農(nóng)民社會(huì)保障、部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等工作，社保擴(kuò)面征繳6000人。健全社會(huì)救助分層分類體系，常態(tài)化開(kāi)展特殊人群管理服務(wù)工作，切實(shí)保障困難群體基本生活。
讓文化供給更富裕富足。進(jìn)一步提升文明素養(yǎng)、引導(dǎo)文明新風(fēng)，堅(jiān)持開(kāi)展“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”等主題宣教活動(dòng)，強(qiáng)化道德模范、先進(jìn)典型選樹(shù)建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)城鄉(xiāng)全覆蓋。促進(jìn)景區(qū)、街區(qū)、商圈良性互動(dòng)，辦好大運(yùn)河半程馬拉松賽、天寧美食節(jié)，拓展“天寧文化旅游節(jié)”“越夜悅天寧”品牌內(nèi)涵，推動(dòng)萃園系列活動(dòng)IP精彩出圈，確保舜山小鎮(zhèn)如期盛大開(kāi)園。深化焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)申遺，統(tǒng)籌推進(jìn)核心區(qū)古建修繕、風(fēng)貌提升，優(yōu)化緩沖區(qū)文旅配套、業(yè)態(tài)布局。啟動(dòng)寺墩遺址考古工作站建設(shè)，搭建崧澤—良渚文化展示的全新窗口。
讓公共事業(yè)更優(yōu)質(zhì)優(yōu)享。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快推進(jìn)焦溪中學(xué)、蘭陵小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位2160個(gè)，深入實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，強(qiáng)化學(xué)前教育品牌創(chuàng)建，不斷鞏固基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。全力構(gòu)建城市醫(yī)聯(lián)體，保障市一院原址改造和市二院延陵院區(qū)建設(shè)，實(shí)施基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提優(yōu)工程，為人民群眾提供更滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快養(yǎng)老服務(wù)均等化，改造提升綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心3家，新建家庭照護(hù)床位200張，大力推廣社區(qū)食堂市場(chǎng)化運(yùn)作模式，新增養(yǎng)老助餐點(diǎn)4家。加強(qiáng)“托幼一體化”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)普惠、示范性托育機(jī)構(gòu)各1家，新建、改擴(kuò)建普惠托育服務(wù)設(shè)施各1個(gè)，推動(dòng)“一老一幼”服務(wù)保障體系更為完善。
各位代表，今年我們將繼續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，聚焦群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，遴選提出12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目提請(qǐng)人代會(huì)審議票決，更好把民生實(shí)事做成群眾期待的事、百姓滿意的事。
(六)加快治理現(xiàn)代化，奮力推進(jìn)共治共享。堅(jiān)定貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安天寧。
堅(jiān)決守牢安全底線。全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)整治，持續(xù)壓降安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。筑牢農(nóng)村道路安全底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治提升，確保農(nóng)村道路優(yōu)良率保持90%以上。強(qiáng)化基層應(yīng)急預(yù)案體系和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，探索社會(huì)組織參與搶險(xiǎn)施救協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建高水平公共安全體系。
著力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，堅(jiān)決遏增量、減存量，推動(dòng)債務(wù)綜合成本持續(xù)下降。健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理，建立多層次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，合理控制企業(yè)債務(wù)規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)企發(fā)展韌性。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”食品藥品安全監(jiān)管要求，完善分層分級(jí)精準(zhǔn)防控，積極防范化解金融、能源等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓工作，牢牢守住群眾“舌尖上”和“錢(qián)袋子”的安全。
切實(shí)創(chuàng)新社會(huì)治理。探索建設(shè)“完整社區(qū)”，全面推廣信托制物業(yè)管理模式，切實(shí)提優(yōu)服務(wù)群眾的“最小單元”。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，拓展“五社聯(lián)動(dòng)”“社區(qū)主理人”創(chuàng)新實(shí)踐，用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好源頭治理，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，確保社會(huì)安定、百姓安寧。
(七)提升行政執(zhí)行力，奮力建設(shè)滿意政府。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，必須切實(shí)提升政府治理效能，守正創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先。
守絕對(duì)忠誠(chéng)之正，創(chuàng)政治建設(shè)之新。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，始終樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀，確保中央大政方針、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署不折不扣落地見(jiàn)效。堅(jiān)持一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
守秉公用權(quán)之正，創(chuàng)法治建設(shè)之新。深入踐行習(xí)近平法治思想，尊崇法律權(quán)威，建設(shè)高水平法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，提高行政決策公信力、執(zhí)行力。堅(jiān)持依法行政，精準(zhǔn)執(zhí)行“首違不罰”，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。落實(shí)全過(guò)程人民民主，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)“防未病、治已病”作用，深化公共資金、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，讓政府決策更科學(xué)、行政行為更規(guī)范。
守?fù)?dān)當(dāng)實(shí)干之正，創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)之新。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，堅(jiān)持“精準(zhǔn)、精細(xì)、精心”的政府工作理念，堅(jiān)決做到說(shuō)一件、干一件、成一件，以成效檢驗(yàn)，用事實(shí)說(shuō)話，拿成果證明，一筆一劃把區(qū)委謀篇布局的美好藍(lán)圖變成精彩現(xiàn)實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，習(xí)慣過(guò)緊日子，將更多財(cái)力更加高效地用在保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!千鈞重任催奮進(jìn)、奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全區(qū)人民一道，接續(xù)奮斗、砥礪前行，奮力書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化天寧答卷，為常州“萬(wàn)億之城再出發(fā)”作出新的更大貢獻(xiàn)!
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