（江蘇?。?024年東?？h人民政府工作報告
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展的一年。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們在中共東?？h委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，敢為善為、求實落實，保持了經(jīng)濟增長的“穩(wěn)”，放大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“勢”，托住了民生安全的“底”，以持續(xù)奮斗交出了經(jīng)濟社會發(fā)展的合格答卷。
一年來，面對經(jīng)濟下行壓力，挑大梁、沖在前，拼出了更具競爭力的良好態(tài)勢
綜合實力加速攀升。全力推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值760億元、增長11%，在全省40個縣(市)中較2022年總量排名前進2位、增幅第一;完成一般公共預(yù)算收入37.1億元、增長23.5%、稅比84%，在全省40個縣(市)中較2022年總量排名前進4位、增幅和稅比第四。工業(yè)應(yīng)稅銷售收入增幅、政府性債務(wù)規(guī)模及債務(wù)率等近四成高質(zhì)量考核指標(biāo)在全市同類縣區(qū)中排名第一。入選2023全國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強、全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?，蟬聯(lián)省鄉(xiāng)村振興考核第一等次。
市場活力強勁復(fù)蘇。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極落實“蘇政42條”“連政80條”，出臺“東政60條”，推動助企紓困政策直達快享、免申即享，減稅降費6億元，留抵退稅1.9億元，提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金1.2億元，新增市場主體4萬余戶、全市第一，企業(yè)所得稅增長86%、全市第一。加大企業(yè)納統(tǒng)工作力度，引導(dǎo)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，凈增“四上”企業(yè)234家，其中工業(yè)企業(yè)62家、批零住餐企業(yè)162家，均為全市第一。
發(fā)展動力持續(xù)增強。大力實施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商，鼓勵存量企業(yè)增資擴產(chǎn)，東海硅產(chǎn)、國素生態(tài)等163個過億元項目簽約落地，協(xié)議總投資571億元，其中109個項目簽約轉(zhuǎn)開工，悟飛智能逆變器等58個過億元項目竣工投產(chǎn)。牢固樹立大抓項目鮮明導(dǎo)向，常態(tài)化開展幫辦服務(wù)，45個市重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資138.6億元，超年度計劃5個百分點，其中新建項目投資完成率全市第一。
一年來，面對新舊動能轉(zhuǎn)換，抓實體、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑了更具支撐力的產(chǎn)業(yè)體系
工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。堅持新型工業(yè)化戰(zhàn)略不動搖，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升。規(guī)模總量裂變擴張，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和工業(yè)應(yīng)稅銷售收入分別增長15%、26%、34%，在全市同類縣區(qū)中均居第一;組建晶硅產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成功舉辦全國首屆硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)3年增長20%以上，突破300億元。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)嬗變升級，實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目30個，獲批省級專精特新中小企業(yè)12家，晶海洋、高品再生入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè);新增高新技術(shù)企業(yè)36家、總量107家，在全市同類縣區(qū)中均居第一。強優(yōu)企業(yè)聚變轉(zhuǎn)型，太平洋入選省優(yōu)秀企業(yè)，臺玻、華宏等鏈主企業(yè)持續(xù)擴能，海格、乾潤等延鏈補鏈企業(yè)不斷壯大，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入超億元企業(yè)增長至80家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔增收。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.95萬畝，打造省級糧食5000畝示范片4個，糧食生產(chǎn)“二十連豐”。機械化育秧全面普及，推廣華粳5號等水稻改良品種，良種覆蓋率95%，直播稻轉(zhuǎn)機插秧成功經(jīng)驗全省推廣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額增長7%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比89%，鼎味泰入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，萊卡爾海洋食品產(chǎn)學(xué)園、東?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園獲評省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)典型。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增量。水晶小鎮(zhèn)獲評全國版權(quán)示范園區(qū)，發(fā)布水晶產(chǎn)品團體標(biāo)準(zhǔn)6項，入選省“正版正貨”承諾企業(yè)18家，水晶產(chǎn)業(yè)年交易額突破400億元。國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目通過省級復(fù)核，手工穿戴甲市場占有率穩(wěn)居國內(nèi)第一，跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)中心投入使用，9610海關(guān)監(jiān)管倉建設(shè)完成，網(wǎng)絡(luò)銷售額增長18.6%，其中跨境電商增長30%?！案Ｈ鐤|?！んA往情深”入選全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌，快遞收發(fā)件量突破3億件、增長35%。旅游市場蓬勃復(fù)蘇，四季果園獲批國家3A級景區(qū)，羽山生態(tài)旅游項目、鹿萌萌親子樂園一期即將開放，溫泉度假、森林康養(yǎng)入選省鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范產(chǎn)品，全縣游客接待量、旅游總收入較2019年分別增長27.1%、9.8%。
一年來，面對競相發(fā)展挑戰(zhàn)，推改革、擴開放，打造了更具吸引力的發(fā)展環(huán)境
改革效能充分釋放。營商環(huán)境評價全省前進23位，上升位次全市第一。打造“晶心辦”營商品牌，設(shè)立重大項目“工改”審批專區(qū)，升級“難事我來辦”線上線下服務(wù)雙平臺，建立“綜合查一次”場景清單114個，“不見面、不對應(yīng)”審批發(fā)放施工許可證90件，“五證齊發(fā)”項目14個，跨境電商“一件事”改革獲省市肯定。閑置土地和低效類用地專項治理成效顯著，盤活存量土地3731畝，整改違法用地1363畝，市重點產(chǎn)業(yè)項目用地保障率100%。搭建“晶都·融易通”普惠金融智慧平臺，高效整合政務(wù)、金融、企業(yè)數(shù)據(jù)，市場主體融資更加便捷。
創(chuàng)新動能加速集聚。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型縣，入選全國科技創(chuàng)新百強縣。2項科技成果獲評“中國好技術(shù)”，石英陶瓷3D打印、石英焊接自動化生產(chǎn)等一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)新突破。深化產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)化科技成果100項，引進高層次人才89人，技術(shù)合同成交額增長50.7%。大力推廣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會化應(yīng)用，新建5G基站544個、總量1720個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)5G信號全覆蓋。
開放勢能更加澎湃。外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，新增外貿(mào)市場主體50家，進出口超千萬美元企業(yè)達17家，外貿(mào)進出口總額7.2億美元;與中建香港開展戰(zhàn)略合作，勞務(wù)外派管理更加規(guī)范。開發(fā)園區(qū)聚勢賦能，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)省級排名分別前進10位和7位，農(nóng)高區(qū)簽約落地過億元項目7個，桃林、平明、房山工業(yè)集中區(qū)包攬全市綜合排名前三。南北結(jié)對幫扶持續(xù)深化，“六大領(lǐng)域”合作有序開展，幫扶項目全面完成，3項入選省典型案例。
一年來，面對城鄉(xiāng)融合趨勢，強功能、優(yōu)品質(zhì)，精塑了更具親和力的美麗東海
城市形象呈現(xiàn)新風(fēng)貌。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，鞏固國家衛(wèi)生縣成果，獲評全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣。城市功能不斷優(yōu)化，湖東路、振興路涉鐵通道建成通車，幸福路北延等8條道路完成改造，打造口袋公園8個，開放公園綠地19處，雨污分流改造12.5公里，建成新能源汽車充電樁426個。城市更新有序推進，實施老舊小區(qū)改造30個、惠及居民2281戶，晶祥苑二號等4個安置小區(qū)建成交付，貫莊片區(qū)城市更新項目穩(wěn)步開展。城市管理更加精細(xì)，“門前四包”制度有效落實，步行街、便民疏導(dǎo)點、農(nóng)貿(mào)市場管理不斷加強，處置違建25.4萬平方米，“土方銀行”建成投用，城市品質(zhì)持續(xù)提升。
鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進，戶廁改造完成率105%，建成農(nóng)村生態(tài)河道22條96.4公里，綠化造林3057畝，獲評省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村13個、綠美村莊5個。236省道三期啟動實施，310國道、464省道、267省道大中修和戰(zhàn)備路建成通車，新改建農(nóng)路134公里、農(nóng)橋7座，實施安防工程715公里，開通運營毗鄰公交6條，高分創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣，獲批創(chuàng)建城鄉(xiāng)交通運輸一體化全國示范縣。宿連航道東海支線按照三級航道標(biāo)準(zhǔn)列入全省規(guī)劃。全市首家通過國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點終期評估，雙店、黃川入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，石梁河南辰獲評省級特色田園鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村。
生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新改善。堅決抓好中央、省環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶警示片披露問題整改，一批歷史遺留問題得到解決。縱深推進薔薇河流域綜合整治，新建村莊污水處理設(shè)施37座，改造污水管網(wǎng)508公里，氟化物因子得到有效遏制，農(nóng)田退水治理經(jīng)驗全省推廣，國考斷面水質(zhì)全部達標(biāo)，獲評國家節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣。堅持大氣污染多源共治，有力推進大氣污染防治工程375項，系統(tǒng)開展揚塵管控、餐飲油煙治理、露天焚燒整治等行動，空氣質(zhì)量總體平穩(wěn)。石安河綜合治理、石梁河保護開發(fā)、安峰山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等重點工程扎實推進，獲評省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，生態(tài)東海的秀麗底色更加彰顯。
一年來，面對百姓美好向往，順民意、辦實事，交出了更具向心力的民生答卷
民生保障更穩(wěn)固。組織“就業(yè)直通車”“招聘夜市”等促就業(yè)活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9636人，扶持自主創(chuàng)業(yè)3200人。發(fā)放低保資金6560萬元、殘疾人兩項補貼4200萬元、困境兒童保障資金1008萬元，精準(zhǔn)發(fā)放率100%。改造升級養(yǎng)老機構(gòu)5家，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提升至每人每月208元，辦理“晶都行”老年公交卡4萬張，新增托育機構(gòu)11家，“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”鎮(zhèn)村全覆蓋。建成婦女兒童活動中心，15個項目入駐落戶。退役軍人“六個一”工作入選省優(yōu)秀創(chuàng)建成果，“一件事”網(wǎng)上辦全省通報表揚。建成鎮(zhèn)村公益性公墓30處。
公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。富國路中學(xué)、縣三幼建成投用，高考本一達線人數(shù)提升30.3%，東海高級中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線首超新海高中，清理整頓無證園，省市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率97%?？h醫(yī)院胸痛中心通過國家標(biāo)準(zhǔn)版驗收，新婦幼保健院、中醫(yī)院病房綜合樓建成投用，創(chuàng)成省級社區(qū)醫(yī)院4家、甲級村衛(wèi)生室6家，慢性病綜合防控示范區(qū)通過省級復(fù)審，獲評省級健康縣。水晶文化入選省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，設(shè)立全省首個傳統(tǒng)工藝工作站，現(xiàn)代呂劇《花樣的日子》獲評紫金文化藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目，蘇北琴書等4個項目入選省級非遺名錄，青少年三人制籃球?qū)崿F(xiàn)省級大賽三連冠。
社會治理更有力。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，三類場所、石英加工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪卧鷮嶉_展，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，全市唯一獲評省級安全發(fā)展城市創(chuàng)建先進地區(qū)。風(fēng)險防范有力有效，國有平臺經(jīng)營性債務(wù)增幅控制在9.5%以內(nèi)，完成平臺公司年度壓降任務(wù)，產(chǎn)業(yè)控股公司獲批AA+信用評級，綠海集團入庫稅收1.4億元，國企“造血”能力進一步提升;問題樓盤交付入住率98%，“臨代正”小區(qū)全部整改完成。社會大局和諧穩(wěn)定，推行非訴糾紛“調(diào)解+公證”機制，上級交辦信訪事項穩(wěn)步化解;護航未成年人健康成長，未成年人刑事案件下降57.9%，打擊電詐、掃黑除惡、禁種鏟毒等工作成果不斷鞏固。
一年來，面對艱巨繁重任務(wù)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，樹立了更具戰(zhàn)斗力的政府形象
把政治建設(shè)擺在首位。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把接受省委巡視作為一次嚴(yán)肅的黨性教育和政治洗禮，6個專項治理行動成效顯著。扎實做好審計發(fā)現(xiàn)問題即知即改，經(jīng)濟、資源、生態(tài)履職能力進一步提升。堅決有力貫徹縣委工作要求，有令必行、有禁必止，保證了各項決策部署執(zhí)行到位、落實到位。
把依法行政貫穿始終。深化法治政府建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策程序，嚴(yán)格落實重點領(lǐng)域合同、規(guī)范性文件合法性審查制度。堅持重大事項向縣人大及其常委會報告、向縣政協(xié)通報，高質(zhì)高效辦理人大代表建議110件、政協(xié)委員提案144件，滿意和基本滿意率100%。
把轉(zhuǎn)變作風(fēng)融入日常。始終將群眾呼聲視為工作導(dǎo)向，將群眾需求作為服務(wù)追求，辦理縣長信箱、12345政府公共服務(wù)熱線等各類訴求21萬件，有效解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題。堅決糾治“四風(fēng)”，大力弘揚“三真三實”“四比四強”作風(fēng)，嚴(yán)控一般性支出，切實以政府“緊日子”換取百姓“好日子”。
與此同時，人民武裝、編制、煙草、人防、鹽務(wù)、外事、臺僑、檔案、防震減災(zāi)等工作穩(wěn)步推進，婦女兒童、民族宗教、地方志、關(guān)工委、老干部、老促會、老科協(xié)、老齡委、行業(yè)協(xié)會和商會等工作都取得了新成績。
各位代表，大道至簡，實干為要。回顧2023年，我們接續(xù)奮斗、砥礪前行，堅持把大事辦好、好事辦實、難事辦成，用堅實的步伐走過了不平坦的道路，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。這離不開縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全縣干群的同心同德、團結(jié)協(xié)作。在此，我謹(jǐn)代表東?？h人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民、駐東海人民解放軍和武警官兵，向給予政府高度信任和大力支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士，向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向時刻心懷桑梓、傾情相助的東海籍在外鄉(xiāng)賢，向所有關(guān)心、支持我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們清醒認(rèn)識到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和挑戰(zhàn)：高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力不夠突出，大項目招引尚需提升，培育發(fā)展新動能的任務(wù)依然艱巨;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平不夠高，空間形態(tài)和品質(zhì)有待優(yōu)化;惠民生還有差距，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托幼等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源布局不夠均衡;財政收支仍處于“緊平衡”狀態(tài)，金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域存在隱匿風(fēng)險;部分公職人員爭先意識、擔(dān)當(dāng)精神還不夠強，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，等等。對此，我們將毫不回避、扛起責(zé)任，認(rèn)真予以解決。
2024年工作任務(wù)
2024年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是東海乘勝追擊、崛起趕超、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵一年。我們將切實貫徹“鞏固增效”的年度主題。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全面體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的能動性、奮進性，把工作盡可能往前做、往前趕，能多干一點則多干一點，切實擔(dān)負(fù)起“挑大梁、沖在前”使命擔(dān)當(dāng)。我們將牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的民生屬性。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，將保障和改善民生貫穿經(jīng)濟發(fā)展全過程，以等不起、跑起來的狀態(tài)去爭政策、搶項目、解難題，全力推動經(jīng)濟發(fā)展提速、業(yè)態(tài)提質(zhì)，鞏固和擴大回升向好態(tài)勢。我們將全力建設(shè)人民滿意的幸福家園。從供給側(cè)持續(xù)發(fā)力，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，把城鄉(xiāng)居民是否滿意、人居環(huán)境是否改善、發(fā)展成果是否共享作為衡量家園建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，加快打造美麗、宜居、韌性、智慧東海。我們將持續(xù)增進更為厚實的百姓福祉。把握好民生工作的精準(zhǔn)度、精細(xì)度、平衡度，協(xié)調(diào)好財力緊張與為民辦事之間的關(guān)系，聚焦群眾“急難愁盼”，全力破解民生難題、推動共同富裕，一步一個腳印將東海人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。
2024年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央省市和縣委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，緊扣“鞏固增效”年度主題，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定目標(biāo)、奮發(fā)進取，扎扎實實、踏踏實實，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，全面推進中國式現(xiàn)代化東海新實踐，奮力譜寫“強富美高”幸福東?，F(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長15%，固定資產(chǎn)投資增長8%，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入增長18%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下七個方面工作：
一、爭當(dāng)轉(zhuǎn)型升級攻堅主力，著力打造最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)高地
堅守實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、層次提升、速度爭先，以新型工業(yè)化支撐東?，F(xiàn)代化。
提高重點產(chǎn)業(yè)拉動力。打造附加值更高、韌性更強的現(xiàn)代工業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%。爭創(chuàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。提速硅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，建成太平洋半導(dǎo)體高純石英砂等重點項目，推動硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向500億元目標(biāo)邁進。推進與浙大硅材料國家重點實驗室、中科院寧波材料所產(chǎn)學(xué)研合作，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，淘汰低端落后產(chǎn)能，壓減氫氣供應(yīng)成本，建成投用石英砂深加工集中區(qū)，全方位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機活力。推動新循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈前后端雙向聯(lián)動，開辟新能源汽車、動力電池、光伏組件拆解再制造等領(lǐng)域新賽道。圍繞綠色食品、新型建材、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，積極開展技術(shù)升級、產(chǎn)品換代、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快推進得樂康、嘉明碳素等一批重點企業(yè)技改擴能，技改投入增長6%。厚積新興產(chǎn)業(yè)蓬勃后勁。敏銳把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦新能源、新材料、先進制造、電子信息等領(lǐng)域，圍繞EVA膠膜、博韜新材料等項目強鏈補鏈延鏈，策劃引進一批帶動力強、附加值高的項目，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
強化重大項目支撐力。把項目作為推進高質(zhì)量發(fā)展的生命線，推動投資量、實物量、工作量“三量齊增”。更實舉措招引項目。緊扣特色產(chǎn)業(yè)鏈條，以鏈?zhǔn)剿季S謀項目、選項目、攻項目，大力實施招大引強、招新引優(yōu)、招真引實行動，支持本土企業(yè)增資擴產(chǎn)，招引過億元項目150個以上。完善項目預(yù)審制度，嚴(yán)把強度、成本、效益、能耗、環(huán)境等準(zhǔn)入關(guān)，提升項目源頭質(zhì)量。更優(yōu)機制轉(zhuǎn)化項目。緊盯項目開工率、投產(chǎn)率、達效率，嚴(yán)格落實“代辦制”“容缺制”“承諾制”，加強從項目簽約到竣工投產(chǎn)全周期服務(wù)，加快推進碩京石英、月石節(jié)能玻璃等項目開工建設(shè)，載彤新材料、金紅高純鈦等項目竣工投產(chǎn)，實施市級以上重點產(chǎn)業(yè)項目58個，年度計劃投資163億元。更全要素承載項目。提升土地要素保障能力，以“長牙齒”的硬措施開展違法用地整治和耕地流出整改，強化閑置低效用地、批而未供土地清理處置，盤活存量土地2000畝以上。加大財稅、金融等政策支持力度，統(tǒng)籌調(diào)度能耗、環(huán)境容量等資源，優(yōu)先保障含金量高、含綠量高、含新量高的優(yōu)質(zhì)項目落戶發(fā)展。
增強優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力。落實“民營經(jīng)濟31條”等各類惠企政策，支持現(xiàn)有企業(yè)做強成勢、整體升級。培育壯大企業(yè)集群。在存量企業(yè)提升和關(guān)聯(lián)企業(yè)招引上下功夫，持續(xù)做好強優(yōu)企業(yè)服務(wù)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，培育應(yīng)稅銷售過百億元企業(yè)1家、過50億元企業(yè)1家、過10億元企業(yè)10家、過億元企業(yè)100家，加快形成百億領(lǐng)航、十億帶動、億元支撐的企業(yè)方陣。攻堅突破掛牌上市。實施上市企業(yè)培育計劃，落實“一對一”掛鉤服務(wù)，加快鼎味泰、弘揚石英等企業(yè)主板上市步伐，股交中心掛牌企業(yè)5家。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。強化數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，促進工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，新增省級智能制造示范車間1個、星級上云企業(yè)5家。
二、爭當(dāng)改革創(chuàng)新開路先鋒，著力打造最強勁的動力引擎
以創(chuàng)新破難題，以開放拓空間，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，讓東海發(fā)展更具潛力、更有前景。
提升營商環(huán)境溫度。一體推進政策、市場、政務(wù)、法治、人文“五個環(huán)境”建設(shè)，形成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的生動局面。構(gòu)建“事事都能好辦快辦”機制。擦亮“晶心辦”營商品牌，拓展“一件事一次辦”服務(wù)領(lǐng)域，推廣“不對應(yīng)”審批，推動重點項目“拿地即開工”常態(tài)化，全面提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。營造“處處都講誠信守信”氛圍。深化社會信用體系建設(shè)，建立健全信用修復(fù)、異議處理等制度。深入推進“綜合查一次”改革，堅持剛性約束與柔性執(zhí)法并重，切實增強市場主體誠信意識和守信自覺。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。厚植“人人都是營商環(huán)境”理念。深入開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動，面對面溝通、一對一紓困，凈增“四上”企業(yè)160家。大力弘揚企業(yè)家精神，重視新生代企業(yè)家成長，激發(fā)民間投資活力。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，完善制度化、常態(tài)化政企溝通渠道，讓更多企業(yè)選擇東海、扎根東海。
提升開發(fā)開放廣度。加強與國內(nèi)外關(guān)聯(lián)區(qū)域有效互動，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。穩(wěn)定外資外貿(mào)。培育外資新動能，鞏固外貿(mào)基本盤，進出口總額增長10%。不斷優(yōu)化跨境電商生態(tài)體系，打通9610報關(guān)模式，交易額增長35%，提升經(jīng)濟貢獻水平。提檔園區(qū)載體。健全開發(fā)園區(qū)體制機制和考核評價體系，完善工業(yè)污水處理廠等基礎(chǔ)配套，力爭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)省級排名再進位。農(nóng)高區(qū)突出“綠色外向”主題，積極融入“一帶一路”沿線布局，確保通過省級驗收。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)配套完善和閑置廠房盤活利用，加快催生一批百億級園區(qū)。加強內(nèi)外聯(lián)動。規(guī)范并拓寬境外水晶原石、石英礦產(chǎn)引進渠道，促進硅產(chǎn)業(yè)、水晶產(chǎn)業(yè)降本增效，不斷提升綜合競爭力。加快推進通用機場前期手續(xù)，啟動?xùn)|海港房山作業(yè)區(qū)建設(shè)，打造銜接高效的集疏運體系。全力放大南北共建成效，努力在更寬領(lǐng)域、更深層次實現(xiàn)互惠共贏。
提升區(qū)域創(chuàng)新濃度。緊抓國家創(chuàng)新型縣建設(shè)機遇，推進科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。強化企業(yè)主體地位。深入實施高企培育、創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)36家。支持企業(yè)與高校、科研院所深度合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，技術(shù)合同成交額6億元。發(fā)揮平臺支撐作用。依托硅產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、中國農(nóng)科院東海試驗站等科研平臺，重點攻克超高純石英砂低成本合成、花卉病毒分子精準(zhǔn)檢測等“卡脖子”技術(shù)難題，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，讓“科技之樹”多結(jié)“創(chuàng)新之果”，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。構(gòu)筑人才集聚高地。深入推進人才強縣戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生所需，拓寬引才、用才、留才路徑，引進高層次人才130人，培養(yǎng)教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)土等各類人才4000人以上。
三、爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興示范表率，著力打造最和美的魚米之鄉(xiāng)
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，走好具有東海特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。
讓“農(nóng)業(yè)強”的基礎(chǔ)更加堅實。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。規(guī)?；七M結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，嚴(yán)格落實耕地占補平衡、進出平衡，穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在117萬噸以上，蔬菜種植面積37萬畝，讓“米袋子”“菜籃子”更有保障。完善農(nóng)田退水獎懲機制，大力推廣機插秧，非直播稻面積占比提升至70%。產(chǎn)業(yè)化促進融合發(fā)展。圍繞稻麥、果蔬、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快推進國素生態(tài)、麥金地預(yù)制菜等項目，建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(稻麥)科技示范園，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家。品牌化賦能提檔升級。放大“東海大米”“雙店鮮切花”“石梁河大魚”等特色品牌效應(yīng)，大力發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌10個。
讓“農(nóng)村美”的韻味日益濃厚。深化農(nóng)村人居環(huán)境專項整治行動，塑造干凈整潔的農(nóng)村新風(fēng)貌。治理生活污水。統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁和生活污水治理設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村污水管網(wǎng)300公里、戶廁2萬戶，打造農(nóng)村生態(tài)河道58公里。做好垃圾清運。推動農(nóng)村生活垃圾分類、源頭減量，加強收運處置能力建設(shè)，健全常態(tài)化排查清理機制，新建水平壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站10座，生活垃圾日產(chǎn)日清。整治公共空間。重拳治理私搭亂建、亂堆亂放、“三線”雜亂等頑疾，深入挖掘傳統(tǒng)村落文化價值，重塑田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，創(chuàng)建省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個、特色田園鄉(xiāng)村2個、綠美村莊5個。提檔公共配套。完成李安線、平安線改造，打通張曲公路至海州連接線，新改建農(nóng)路126公里，建設(shè)村組巷道600公里，城鄉(xiāng)交通運輸一體化全國示范縣通過國家級驗收。推動快遞物流、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施提檔升級，逐步實現(xiàn)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體。
讓“農(nóng)民富”的成效持續(xù)提升。深入實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦集體經(jīng)濟更富饒。進一步盤活鄉(xiāng)村資源、閑置資產(chǎn)，加強農(nóng)村集體“三資”管理，鼓勵通過入股參股企業(yè)、村企共建等多種形式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，逐步消除經(jīng)營性收入不足30萬元的低收入村。聚焦群眾收入更富裕。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)拓展農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村旅居、休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，新增市級以上示范家庭農(nóng)場10家，不斷拓寬農(nóng)民致富渠道。聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明更富足。推進文明城市創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸，完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾反對鋪張浪費、革除陳規(guī)陋習(xí)，讓勤儉之美、誠信之美、向善之美在東海大地蔚然成風(fēng)。
四、爭當(dāng)人民城市建設(shè)標(biāo)桿，著力打造最幸福的魅力晶都
踐行人民城市重要理念，著力拓空間、強功能、優(yōu)品質(zhì)，讓城市經(jīng)得起遠(yuǎn)眺、耐得住細(xì)看。
穩(wěn)步推進城市建設(shè)?？茖W(xué)有序優(yōu)化城市空間、提升城市品質(zhì)，編制規(guī)劃設(shè)計182項。圍繞居住更舒適。穩(wěn)步實施貫莊、鄭莊片區(qū)城市更新，建成交付晶祥苑三號安置小區(qū)。探索推進社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極爭取專項債券等資金支持，實施老舊小區(qū)改造11個，創(chuàng)建垃圾分類達標(biāo)小區(qū)18個。圍繞出行更快捷。啟動幸福路涉鐵通道建設(shè)，打通振興路北延，建成文化路、育才路等道路5條，暢通南北大通道，努力破解城區(qū)擁堵難題。圍繞生活更便利。完善智慧公交、星級公廁等生活配套，新建新能源汽車充電樁236個，建成口袋公園6個，加快推進石安河綜合治理工程，構(gòu)建更富親和力的公共空間。
系統(tǒng)優(yōu)化城市管理。鞏固國家衛(wèi)生縣成果，創(chuàng)成全國文明城市，讓面子更靚、里子更實。致力改善生活品質(zhì)。大力開展綠地新增、裸土復(fù)綠，優(yōu)化玉帶河、自清河等沿線景觀帶，城區(qū)綠化覆蓋率40.8%，創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市。深入推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化，進一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升機械化保潔能力。致力提升管理秩序。嚴(yán)查嚴(yán)管機動車“炸街”等違法行為，完善交通信號燈等道路設(shè)施，最大限度消除安全隱患。緊盯背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)等重點區(qū)域，強化違章搭建、餐飲油煙等問題整治，打造干凈整潔、文明有序的城市面貌。致力彰顯文明特質(zhì)。有效發(fā)揮新時代文明實踐陣地功能，廣泛開展市民素質(zhì)提升行動、志愿服務(wù)行動，引導(dǎo)市民主動擔(dān)當(dāng)東海文明的踐行者和傳播者。
繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟。推動城市業(yè)態(tài)蓬勃興起，全力打造產(chǎn)城融合新高地。扮靚水晶名片。加快水晶小鎮(zhèn)、水晶加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，細(xì)分水晶產(chǎn)業(yè)高中低市場，分類培育龍頭、骨干和中小微企業(yè)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，推動全產(chǎn)業(yè)鏈由散到聚、由小到大、由手工到智造轉(zhuǎn)變。做強電子商務(wù)。加強資源整合與統(tǒng)籌管理，引導(dǎo)電商主體企業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。發(fā)展“線上引流+實體消費”模式，壯大網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，推進直播電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，電商網(wǎng)絡(luò)銷售額415億元。打造全國首個網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法監(jiān)管平臺，提升電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平。激發(fā)消費潛力。均衡布局商業(yè)、快遞、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施，著力滿足市民日常需求。培育文娛旅游、國貨潮牌等新增長點，釋放消費活力。系統(tǒng)謀劃房地產(chǎn)市場去庫存，加大“房票”安置力度，強化優(yōu)質(zhì)房源供給，滿足剛性和改善性住房需求，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
五、爭當(dāng)生態(tài)文明守護衛(wèi)士，著力打造最靚麗的生態(tài)顏值
樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限，積極探索生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新路徑。
更大力度狠抓污染防治。抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。悉心保護一片藍天。堅持抓早抓緊，決勝每一天，壓降每一微克，統(tǒng)籌推進揚塵污染、露天焚燒等專項治理，全力保良爭優(yōu)，持續(xù)改善PM2.5濃度、空氣優(yōu)良率。精心呵護一域碧水。加快薔薇河流域綜合整治，實施龍梁河、安峰山水庫治理，逐步構(gòu)筑串珠成鏈、連線成網(wǎng)的“幸福河湖”水系。鞏固涉氟涉酸、農(nóng)田退水等治理成果，推動城南污水處理廠建設(shè)，啟動尾水通道擴建工程，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。用心守護一方凈土。堅持減存量、控風(fēng)險，開展“無廢城市”創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊固廢非法轉(zhuǎn)運填埋行為，加快推進土壤生態(tài)修復(fù)治理，切實保障土壤環(huán)境安全。
更高標(biāo)準(zhǔn)推進綠色發(fā)展。樹立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”。推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項目準(zhǔn)入、節(jié)能減排關(guān)口，堅決淘汰低端落后產(chǎn)能，完成工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價500家，新增省級綠色工廠1家。推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。加強農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污減量化、無害化、資源化利用，開展農(nóng)藥、化肥減量增效行動，建成畜禽糞污資源化處理中心，夯實綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。推動生活綠色低碳。大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好消費文化，鼓勵低碳環(huán)保生活方式，讓綠色節(jié)能的生態(tài)理念深入人心。
更高質(zhì)量釋放生態(tài)效益。立足生態(tài)資源稟賦，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。保護開發(fā)生態(tài)資源。加快安峰山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，謀劃實施“光、儲、氫”基地，打造踐行“兩山”理念的生動實踐。支持國企深度參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，推動花崗巖、金紅石、石英等增儲上產(chǎn)，走出礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)共贏新路徑。大力發(fā)展生態(tài)旅游。放大西雙湖、青松嶺、溫泉特色資源價值，推動羽山生態(tài)旅游項目建設(shè)，整合紅色經(jīng)典、歷史文化、地方傳統(tǒng)等要素，開發(fā)近郊游、親子游、健康游產(chǎn)品，著力將“客流”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟流”。加快激活生態(tài)市場。堅持市場化思維，推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實將資源稟賦轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
六、爭當(dāng)共同富裕先行典范，著力打造最厚實的民生福祉
堅持把為民造福作為最大政績，采取更多暖心舉措、創(chuàng)新更多惠民方案，全力描繪群眾看得見、摸得著的幸福生活圖景。
發(fā)展普惠性民生，提高幸福指數(shù)。堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際差距，啟動建設(shè)城南初級中學(xué)，新擴建西雙湖小學(xué)、城南小學(xué)、華杰高中，建成投用新高級中學(xué)、和堂小學(xué)，推進東海高級中學(xué)高品質(zhì)示范高中創(chuàng)建，中考“四高一低”綜合評估、高考本科率持續(xù)提升。實施“晶都名師培養(yǎng)工程”，強化教師梯次培育，全面提升師資水平。均衡發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣醫(yī)院三級乙等醫(yī)院、中醫(yī)院三級中醫(yī)院創(chuàng)建，完成牛山街道衛(wèi)生院改擴建，創(chuàng)成省級社區(qū)醫(yī)院2家，提升民營醫(yī)院管理質(zhì)量，慢性病綜合防控示范區(qū)通過國家級復(fù)審。開展愛國衛(wèi)生運動，加強基層醫(yī)療物資供應(yīng)，全力守護人民群眾身體健康。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。深入實施文化惠民工程，加強文化遺產(chǎn)傳承保護，提檔公共文化場館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心3個，積極備戰(zhàn)第二十一屆省運會，舉辦縣級以上群眾性體育活動12場。
改善基礎(chǔ)性民生，提高滿意指數(shù)。堅持財力向民生、向基層傾斜，推動基本保障更可靠更充分。大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體，做好公共就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9200人，扶持自主創(chuàng)業(yè)2500人。提標(biāo)擴面社會保障。健全多層次社會保障體系，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)人員參保，提高基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)，參保率均穩(wěn)定在98%以上。推進公益性公墓建設(shè)，提升殯葬管理服務(wù)水平。真情服務(wù)“一老一小”。聚焦老有所養(yǎng)，免費為80歲以上高齡老人、60歲以上特困及低保失能老人提供上門家政服務(wù)，建成老人助餐食堂3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心5個。聚焦幼有所育，完善托育服務(wù)體系，新增嬰幼兒普惠托位300個以上。
突出兜底性民生，提高保障指數(shù)。實施更加精準(zhǔn)社會救助，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。托底困難群體。做好困難群眾發(fā)現(xiàn)和家庭經(jīng)濟狀況核對，主動察實情、送政策、解難題。健全城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，堅決兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。完善救助體系。統(tǒng)籌社會救助和慈善幫扶力量，扎實推進“助學(xué)、助殘、助孤、助老”行動，確保應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助，保障困難群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。護佑特殊人群。健全殘疾人、失能老人、精神障礙人員等群體幫扶體系，加快腦科醫(yī)院建設(shè)，發(fā)放困境兒童保障資金1000萬元，讓溫暖陽光照耀到每一個特殊群體。
七、爭當(dāng)安全穩(wěn)定堅強前哨，著力打造最和諧的社會大局
統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以時時放心不下、事事落實到位的責(zé)任感和執(zhí)行力，全力以赴防風(fēng)險、除隱患。
一著不讓抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實“十五條硬措施”，鞏固省級安全發(fā)展城市創(chuàng)建成果。全領(lǐng)域夯實安全基礎(chǔ)。落實“三管三必須”要求，推進基層安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全網(wǎng)格化責(zé)任清單，完成企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)4500人次。全鏈條排查整治隱患。圍繞?；肥褂?、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、三類場所等行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進重大隱患專項排查整治，實現(xiàn)閉環(huán)整改、動態(tài)清零，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。全體系提升應(yīng)急能力。健全自然災(zāi)害預(yù)防救助、應(yīng)急救援管理工作機制，完善防汛防臺、抗旱抗震等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置保障能力。
一以貫之抓好社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進社會治理現(xiàn)代化。加強公共安全防護。深化“平安東?！苯ㄔO(shè)，穩(wěn)步推進警務(wù)改革，完善社會治安防控體系，構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)運行機制。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，保持禁種鏟毒、非法采砂高壓嚴(yán)管態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，實現(xiàn)群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。做好信訪矛盾化解。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪制度，推進信訪工作法治化，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制，加快信訪積案攻堅清零。暢通群眾訴求表達通道，提升12345政府公共服務(wù)熱線工作質(zhì)效，用心用情解決群眾合理訴求。鞏固基層治理陣地。加強村社干部“責(zé)任田”意識，拓展“精網(wǎng)微格”治理機制，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系。強化退役軍人服務(wù)保障，實現(xiàn)省級雙擁模范縣創(chuàng)建“九連冠”。
一環(huán)不松抓好風(fēng)險防范。樹牢底線思維，將各種可能存在的風(fēng)險發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、控制在源頭。有效防范地方債務(wù)風(fēng)險，科學(xué)管控國有平臺經(jīng)營性債務(wù)，加強政府投資必要性、可行性、風(fēng)險性論證，杜絕“三類工程”。扎實開展盤活資產(chǎn)行動，通過高效利用、有償使用等方式，促進財政增收、資產(chǎn)增值、資本嬗變，資產(chǎn)轉(zhuǎn)換100億元以上。防控和打擊非法集資等違法金融活動，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。杜絕新增問題樓盤，遺留問題動態(tài)清零。突出抓好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、風(fēng)險研判和管控處置，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。嚴(yán)格抓好食品安全監(jiān)管，完善源頭治理、分類監(jiān)管、全程追溯機制，規(guī)范酒店餐飲、攤點作坊等生產(chǎn)經(jīng)營行為，讓群眾吃得安心、吃得放心。
加強政府自身建設(shè)
新的一年，政府肩負(fù)著爭先進位、跨越趕超的艱巨使命。我們一定知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，讓思想、能力、行動緊跟上級要求、緊跟時代步伐、緊跟民生需要，切實肩負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命。
牢記囑托，做到政治堅定有正氣。思想上堅定堅決。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最大政治責(zé)任，永葆感恩之心、忠誠之心、進取之心，不折不扣落實中央省市和縣委決策部署。行動上對標(biāo)對表。高標(biāo)準(zhǔn)做好省委巡視、審計反饋問題整改“后半篇文章”，自加壓力、舉一反三，確?！凹兄?、事事改到位”，全力將整改成果轉(zhuǎn)化為推動?xùn)|海高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實成效。責(zé)任上落細(xì)落實。深入推進法治政府建設(shè)，強化政府法律顧問和公職律師作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決糾治損害群眾利益的腐敗行為和不正之風(fēng)，營造干部清正、政府清廉、社會清朗、人民滿意的良好生態(tài)。
感恩奮進，做到實干擔(dān)當(dāng)有勇氣。事不過夜抓落實。時刻保持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干勁，政策快配套、服務(wù)快跟進、難題快解決，堅決杜絕在“等一等”“看一看”“緩一緩”的懈怠中消磨意志、貽誤戰(zhàn)機，著力打造重落實、快執(zhí)行的高效政府。奮發(fā)有為求突破。發(fā)揚斗爭精神，挺身而出應(yīng)對復(fù)雜形勢、風(fēng)險考驗，全力以赴抓牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)，迎難而上解決困難矛盾、瓶頸制約，闖出發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。善作善成出實效。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念，不斷提升履職盡責(zé)能力，以過硬本領(lǐng)完成艱巨任務(wù)、增進民生福祉，全力把各項決策部署變成一項項實事、一個個碩果。
