(江蘇?。?024年東臺市人民政府工作報告
《政府工作報告》(摘登)
——2024年1月9日在東臺市第十七屆人民代表大會第三次會議上
市長 李 杰
2023年工作回顧
這一年,綜合實力在踐行新思想中更有分量。堅持把黨的二十大精神和總書記諄諄囑托作為根本遵循,以新思想武裝頭腦、用新理念指導實踐,抓緊抓實高質量發(fā)展這個首要任務,推動主題教育不斷走深走實。堅定扛起“勇挑大梁、多做貢獻”責任擔當,堅決落實“四個走在前”“四個新”重大任務,堅持常態(tài)調度經濟運行、落細落實政策措施,推動經濟運行率先整體好轉。預計全年地區(qū)生產總值增長7.5%,一般公共預算收入增長7.3%,固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長10%,主要經濟指標增幅位居鹽城前列。被省委、省政府表彰為全省高質量發(fā)展先進縣(市、區(qū)),位列全國鄉(xiāng)村振興百強縣第9位,獲得省政府真抓實干成效明顯地方5項表彰。
這一年,產業(yè)基礎在項目突破中更加厚實。產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。全口徑工業(yè)開票銷售1710億元、增長19.8%,五大主導產業(yè)規(guī)模超1450億元、占比達85%,集成電路、晶硅光伏、風電裝備等3條重點產業(yè)鏈分別增長40.3%、39.7%、38.3%。特鋼材料入選省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。重大項目支撐有力。深入開展招商引資和項目推進攻堅行動,全年新開工億元以上產業(yè)項目91個、鹽城第一,晶澳、天合、智泰3個項目占鹽城新開工百億項目數(shù)一半。新竣工億元以上產業(yè)項目50個,晶澳項目實現(xiàn)了百日首線試產、一年全面投產。4個列省、53個列鹽城重大項目超額完成年度投資計劃。企業(yè)培育成效明顯。實施提質增效行動,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)102家、總數(shù)達760家,新增銷售超億元企業(yè)20家、總數(shù)達210家,磊達集團應稅銷售超130億元。薈軒、萬力等5家企業(yè)完成股改。富樂華躋身省獨角獸,富樂德、東強創(chuàng)成國家綠色工廠,富樂德、科森入選國家5G工廠,領勝獲評省優(yōu)秀企業(yè),世目創(chuàng)成省智能制造示范車間。“智改數(shù)轉”相關做法在全省作典型交流。
這一年,發(fā)展動能在改革創(chuàng)新中更趨強勁??萍紕?chuàng)新持續(xù)推進。入選國家創(chuàng)新型縣(市)建設名單、鹽城唯一。深入實施“科技創(chuàng)新提升年”活動,凈增國家高企91家、總數(shù)達373家;新增省級專精特新企業(yè)43家、總數(shù)達89家;新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家、總數(shù)達9家,其中國家高企、“小巨人”新增數(shù)均占鹽城1/5以上。新增有效發(fā)明專利735件,比2019年之前總量多137件。耀鴻電子承擔鹽城首個國家級產業(yè)鏈協(xié)同攻關項目。重點改革持續(xù)深化。扎實推進三級政務服務體系省級試點建設,積極打造“15分鐘+24小時”政務服務圈。常態(tài)開展“主官走流程”,全面推行“拿地即開工”,重大項目審批時限提速30%。東臺被列為省深化醫(yī)改試點、省國有資產清查利用專項行動試點、省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)。開放合作持續(xù)拓展。實際利用外資6070萬美元、完成進出口16.7億美元,分別增長25%、10%。精玖旺合金創(chuàng)成省跨國公司功能性機構、鹽城唯一。開發(fā)區(qū)獲批省“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”特色產業(yè)基地,高新區(qū)創(chuàng)成省現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展集聚示范區(qū),西溪景區(qū)創(chuàng)成國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。
這一年,美麗東臺在城鄉(xiāng)融合中更富魅力。城市能級持續(xù)提升。國土空間規(guī)劃順利獲批。實施104項城建重點工程,金融服務中心、百歲園鄰里中心、應急水源地等功能項目加快推進,方塘河閘下遷、一級漁港和東臺南通聯(lián)網供水工程前期工作取得實質性突破,市區(qū)6個安置小區(qū)、6012套安置房建成交房。東興高速全線加快建設,如通蘇湖北延方案報審,綜合交通樞紐建成投運。承辦全省“水韻江蘇·非遺購物節(jié)”主會場活動,天仙緣步行街創(chuàng)成省示范步行街。鄉(xiāng)村振興加快推進。扛穩(wěn)糧食保供責任,新實施高標準農田12萬畝,鹽堿地油菜、水稻創(chuàng)全國單產記錄,糧食單產、總產、面積實現(xiàn)“三增”。東臺西瓜入選全國“土特產”推介名錄,時堰潤田、許河味之鮮獲評國家級示范合作社。富安鎮(zhèn)入選首批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),三倉鎮(zhèn)、梁垛鎮(zhèn)臨塔村、新街鎮(zhèn)方東村等1鎮(zhèn)5村獲批省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村,弶港鎮(zhèn)、安豐鎮(zhèn)紅安村、東臺鎮(zhèn)三灶村等1鎮(zhèn)9村創(chuàng)成省生態(tài)宜居美麗鎮(zhèn)村,五烈鎮(zhèn)東里村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村,新增省特色田園鄉(xiāng)村、省傳統(tǒng)村落6家。去年9月23日承辦的中國農民豐收節(jié)省主場活動,得到了省市充分肯定。生態(tài)底蘊不斷厚植。國、省考斷面、入海河流、飲用水水源地水質優(yōu)良比例實現(xiàn)“四個100%”,PM2.5濃度、空氣優(yōu)良率均居全省前列。新增成片造林4050畝,完成互花米草除治4.1萬畝,實施退漁還濕、退養(yǎng)還灘1.7萬畝,自然濕地保護率提高到69.5%。黃海森林公園創(chuàng)成全國首家零碳景區(qū),“文旅融合”入選中國旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范案例,東臺獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣(市)、全國“兩山”實踐優(yōu)秀城市。
這一年,民生福祉在共建共享中更具溫度?;久裆稻o兜牢。新增就業(yè)再就業(yè)2萬人,發(fā)放各類援企穩(wěn)崗補貼1.4億元。實施社會救助提標擴面,發(fā)放救助資金3.62億元,實現(xiàn)困難人員應助盡助。城鄉(xiāng)基本社會保險、醫(yī)療保險覆蓋率達99%以上,城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長5.8%、7.1%。大力實施20件民生實事,婦女兩癌免費篩查、精神病人免費服藥、困難學生救助入學等“暖心事”受到一致好評,外賣騎手驛站、殘疾人共享輔具等“點滴事”得到群眾點贊。公共服務優(yōu)質均衡。實驗中學惠陽路分校、富安鎮(zhèn)小學投入使用,三倉鎮(zhèn)小學成為鹽城首個全國紅軍小學,唐洋中學躋身省四星高中,中考均分高出鹽城平均35分,高考高分段人數(shù)實現(xiàn)倍增,順利接受省義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣市驗收。醫(yī)改試點扎實推進,縣域緊密型數(shù)字醫(yī)共體“十張網”經驗在全省推廣,全國基層中醫(yī)藥工作示范市建設通過專家組驗收,人民醫(yī)院接受“三甲”醫(yī)院現(xiàn)場評審??偼顿Y4.9億元的市養(yǎng)老服務中心加快建設,建成鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務場所41家,新增養(yǎng)老床位1450張,為5.8萬名80周歲以上老人購買居家養(yǎng)老服務。新增托位560個,市婦幼保健院“月子中心”高標準運營。社會大局平安穩(wěn)定。扎實開展守護群眾身邊安全專項行動,深入推進城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、海洋漁業(yè)等重點領域隱患整治攻堅,創(chuàng)成省安全發(fā)展示范城市。加強更高水平平安東臺建設,獲評省信訪工作法治化建設先行示范縣(市)。東臺入圍“中國最具幸福感城市”候選名單。
在全力推進高質量發(fā)展的同時,我們持續(xù)加強政府自身建設,健全議事規(guī)則,嚴明“一崗雙責”,狠抓工作落實。以高度的政治擔當和嚴實的工作作風,扎實推進省委巡視、專項審計、耕保督察、環(huán)保督察等反饋問題整改,主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,人大議案、建議和政協(xié)提案辦結率100%,“12345”熱線滿意率達99.99%。與此同時,老齡、工會、婦女兒童、共青團、殘疾人、僑務、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字、關心下一代等事業(yè)取得新成效,國防動員、退役軍人事務、機關事務管理、對口協(xié)作、民族宗教、雙擁、審計、統(tǒng)計、外事、公積金等工作再上新臺階。
過去的一年,我們堅決扛起光榮使命、全面落實重大任務、從容應對困難挑戰(zhàn),每一項成績都來之不易,每一點進步都彌足珍貴。讓我們倍感振奮的是,全市上下認真落實習近平總書記重要講話精神,特別是考察鹽城重要指示精神,堅決扛起省、鹽城市賦予的發(fā)展重任,自覺挑大梁、走在前,奮斗熱情更加飽滿、實干勁頭更加昂揚。讓我們倍添信心的是,全市上下堅決貫徹“一二三四”總布局,認真落實十大重點工作三年行動計劃,實現(xiàn)了各項工作領先領跑、爭先進位,“對標長三角先進地區(qū)、瞄準百強縣第一方陣”的信心決心更加堅定、重心重點更加聚焦。
2024年主要工作
指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和習近平總書記重要講話重要指示精神,按照中央經濟工作會議和省委十四屆五次全會、鹽城市委八屆六次全會以及市委十五屆六次全會部署,全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務,始終錨定“對標長三角先進地區(qū)、瞄準百強縣第一方陣”這個總目標,緊緊扭住“十大重點工作三年行動計劃”這個總抓手,系統(tǒng)推進“一條路徑、兩個支撐、三項關切、四大目標”這個總布局,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,大力弘揚不怕困難、不畏艱險,勇于斗爭、敢于勝利的精神,勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵,譜寫現(xiàn)代化新東臺建設新篇章。
全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長6%以上,固定資產投資增長10%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上,全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到2.5%左右,社會消費品零售總額增長8%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、7.1%以上,單位GDP能耗完成上級任務。
圍繞上述目標,在實際工作中,我們將銳意進取、實干爭先,努力爭取更好的結果,重點做好以下七個方面:
(一)聚焦工業(yè)強市,在壯大實體經濟上實干爭先。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,重抓招商引資和項目攻堅,強力推動工業(yè)經濟規(guī)模壯大、層次提升、速度爭先。
全力突破重大項目。牢固樹立“招商第一、項目為王”鮮明導向,著力提升“11558”招商體制運行實效,精準聚焦產業(yè)方向、發(fā)揮資源優(yōu)勢、編制招商圖譜,一二三產業(yè)齊招、大中小項目都抓、國資民資外資全上,力促聯(lián)合飛機、不銹鋼產業(yè)園、異質結電池、德國精密軸承等項目早開工。全年新開工億元以上項目超100個,持續(xù)突破百億級、50億級重特大項目。充分發(fā)揮投資關鍵作用,抓實5個列省、68個列鹽城以及125個市本級重大項目,每月開竣工、每季度觀摩,推動東富龍、新中洲等項目快建設。力促晶澳、天合、智泰等19個新增長點快產滿產,全年新竣工億元項目60個,新增開票銷售300億元。
聚力壯大產業(yè)集群。重抓強鏈補鏈延鏈,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)煥新、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育“三大任務”,年內全口徑工業(yè)開票銷售突破2000億元。緊緊圍繞五大主導產業(yè)、16條重點產業(yè)鏈,突破更多重特大項目,培育更多鏈主企業(yè),五大主導產業(yè)規(guī)模超1750億元、新材料產業(yè)規(guī)模率先突破500億元、新能源產業(yè)開票銷售實現(xiàn)翻番。更大力度突破海洋經濟,大力發(fā)展海洋新能源、海工裝備、海洋生物制品產業(yè),探索發(fā)展“海上風電+海洋牧場”新模式。制定未來產業(yè)發(fā)展行動方案,積極培育氫能儲能、低空經濟、第三代半導體、前沿新材料等未來產業(yè),全力支持富樂華、晶澳、智泰等領軍企業(yè)打造“單項冠軍”,加快形成新質生產力。聚焦建材、紡織等傳統(tǒng)產業(yè),深入開展老舊更新、綠色轉型、產品提檔三大工程,全年工業(yè)技改投資增長12%以上。
強化企業(yè)培大育強。深化“爭星創(chuàng)優(yōu)”活動,用足用好惠企政策,支持企業(yè)深耕主業(yè)、轉型發(fā)展、做大做強,年內新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)110家、總數(shù)超850家,新增開票銷售超億元企業(yè)20家、總數(shù)超230家,爭創(chuàng)鹽城三星以上企業(yè)超40家,規(guī)上工業(yè)開票銷售達1300億元。認真落實工業(yè)經濟提質增效“十項措施”,對近年來竣工的204個項目,逐企明確培育目標,全面加快增產增效。深入推進“智改數(shù)轉網聯(lián)”,加快算力網絡邊緣節(jié)點等新型基礎設施建設,年內新增省星級上云企業(yè)100家,富樂華爭創(chuàng)國家智能制造示范工廠,新創(chuàng)省級智能車間4家以上,數(shù)字經濟產業(yè)規(guī)模突破350億元。全力推動建筑業(yè)突破發(fā)展,強化本土培育和市外引進并舉,年內規(guī)模超380億元。
(二)聚焦創(chuàng)新引領,在激發(fā)內生動力上實干爭先。堅定不移強創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、建載體,為高質量發(fā)展釋放更多紅利、打開更廣空間、注入更強動能。
全面激發(fā)創(chuàng)新活力。以國家創(chuàng)新型縣市建設為統(tǒng)攬,持續(xù)抓好高企培育、專精特新和股改上市,實施新一輪創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃,年內凈增國家高企70家以上、總數(shù)超450家;著力完善“專精特新”企業(yè)培育體系,新認定國家級專精特新“小巨人”12家、省級專精特新企業(yè)超50家;實施企業(yè)上市“春蕾行動”,報會上市2-3家,完成股改10家以上。深化產學研協(xié)同合作,充分發(fā)揮上?!獤|臺技術轉移協(xié)作平臺作用,盡快建成領勝、智泰等產業(yè)研究院,新增省級以上研發(fā)機構10家,新簽產業(yè)合作協(xié)議100個以上,技術合同交易額超35億元。創(chuàng)新市場化、清單式人才招引,引進培養(yǎng)高技能人才1000人以上。持續(xù)開展知識產權“繁星工程”,新增有效發(fā)明專利500件以上。
加速釋放改革動力。全面叫響“東臺最懂你”營商品牌,縱深推進首問負責、一窗通辦、零跑辦理、免申即享、拿地即開工“五項機制”,著力打造運營成本最低、辦事效能最高、貿易投資最便利、發(fā)展預期最穩(wěn)定的營商環(huán)境。拓展“一件事”改革覆蓋范圍,實現(xiàn)更多政務服務事項“就近辦、家門口辦”。創(chuàng)新綠色金融產品和服務模式,拓寬綠色產業(yè)融資渠道,綠色信貸規(guī)模突破320億元。扎實開展國企改革深化提升行動,鼓勵國有資本布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和重點領域,切實增強自我造血能力。不折不扣落實政府機構改革任務。
深度挖掘開放潛力。全方位接軌上海,以納入上??叼B(yǎng)體系為契機,在理念、標準、政策等方面主動融接,全力推進長三角(東臺)康養(yǎng)基地,建好長三角農產品保障保供基地,年內引進長三角地區(qū)項目80個,吸引游客超1100萬人次。寬領域擴大開放,加快南京海關實訓基地建設,支持金麗達、雪鳥爭創(chuàng)省級公共海外倉,鼓勵晶澳、天合等“新三樣”企業(yè)擴大外貿業(yè)務,全年實現(xiàn)外貿進出口19億美元、實際利用外資1.2億美元。高能級建強園區(qū),開發(fā)區(qū)、沿海區(qū)、高新區(qū)突出差異化定位、特色化發(fā)展,集聚高端要素、主攻重大項目,當好全市經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,經濟總量占全市比重提高到55%。各鎮(zhèn)專注發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢,培育壯大各具特色的產業(yè)集群,打造更多百億工業(yè)強鎮(zhèn)。
(三)聚焦能級提升,在打造品質城市上實干爭先。扎實推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設,更高品質打造宜居、韌性、智慧城市。
完善城市功能。全面開展城市體檢,持續(xù)推進城市更新,以112項城建重點工程為抓手,加快推進金融服務中心、生活性物流園、生產性物流園、聯(lián)網供水工程等重大功能項目,全面出新范公路、新民路等主次干道,改造提升老舊小區(qū)39個,不斷提升居民生活便利度和幸福感。深入開展“清水綠岸”提質行動,編制地下管網和清暢水網“兩張網”,新建污水管網20公里,城區(qū)河道全面消劣,城市污水收集率提高到80%以上。高品位打造東亭里等核心商圈,常態(tài)開展消費促進活動,著力穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,提振新能源汽車、房地產、家具家電等大宗消費,培育智能家居、文娛旅游、直播帶貨等新消費增長點。
精細城市管理。以省城市管理示范市創(chuàng)建為抓手,聚焦城市公共空間和住宅小區(qū),扎實推進車輛停放、違法建設等專項治理,高品位提升城市亮化、物業(yè)管理、垃圾分類水平,讓城市管理更精細、顏值更精致。高標準提升高鐵沿線城市綠道和泰東河生態(tài)廊道,新建街頭綠地3處,創(chuàng)成省生態(tài)園林城市。強化“數(shù)字賦能”,建成城市運行管理服務平臺,歸集共享城市運行、社會治理等大數(shù)據(jù),推動城市管理“一網管全域”。
暢通交通網絡。圍繞交通跨越發(fā)展目標,加快構建高速、鐵路兩個“一橫三縱”交通網絡,全速推動東興高速建設,及早啟動東如高速建設,積極爭取臨海高速和如通蘇湖北延早日納規(guī)。加快暢通路網循環(huán),開展高架銜接鹽東快速路研究,推進344國道快速化改造、352省道西延和北海路東延,疏通紅蘭路、新民路等堵點,打通長青路、白榆路等斷頭路,新建改建農村四級公路110公里,實施農村道路生命防護工程100公里。加快構建現(xiàn)代化水運體系,規(guī)范提升內河碼頭,全線提升通榆河、泰東河、丁溪河等航道通航能力。
(四)聚焦鄉(xiāng)村振興,在建設農業(yè)強市上實干爭先。學習運用“千萬工程”經驗,高質量推進鄉(xiāng)村全面振興,以農業(yè)農村現(xiàn)代化助力農業(yè)強市建設。
做強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。扎實推進國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。堅持穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力,新建改造高標準農田6.6萬畝,打造千畝示范片21個,爭創(chuàng)省高質量發(fā)展農業(yè)示范園區(qū)。加強育種技術攻關、數(shù)字機械賦能,建成“東農云”大數(shù)據(jù)中心,爭創(chuàng)國家農業(yè)生產全程機械化示范市。聚焦9條農業(yè)重點產業(yè)鏈,主攻精深加工、冷鏈物流、倉儲保鮮,新開工千萬元以上農產品加工項目15個以上,農產品加工產值突破900億元。做足“土特產”文章,用好“東臺大糧倉”區(qū)域公用品牌,新增綠色食品、有機農產品12個以上,綠色優(yōu)質農產品比重提高到76%以上。
建設宜居和美鄉(xiāng)村。村莊規(guī)劃編制全覆蓋,新建農村5G基站260座,燃氣管道100公里、接入農戶2400戶,優(yōu)化提升村級電商服務站50個,爭創(chuàng)國家級農村物流達標縣。打造省特色田園鄉(xiāng)村示范片區(qū),創(chuàng)成國家級、省級傳統(tǒng)村落3個,省特色田園鄉(xiāng)村3個。系統(tǒng)推進農村面源污染整治,持續(xù)深化“六位一體”長效管護機制,探索建設“無廢村莊”,年內生活污水收集率達55%,建設農村生態(tài)河道85條,完成戶廁改造2萬座、農房改善2100戶,爭創(chuàng)省生態(tài)宜居美麗示范縣(市)。
拓寬強村富民路徑。有序引導大學生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),年內培訓高素質新型農民7000人以上。大力培育龍頭企業(yè)、家庭農場、合作農場、農民合作社等新型主體,爭創(chuàng)省級以上農民合作示范社3家、示范家庭農場5家,讓越來越多的“新農人”挑起農業(yè)農村現(xiàn)代化的“金扁擔”。以經濟薄弱村提升為重點,推進“干部聯(lián)村、一村一策”,扎實抓好土地規(guī)模流轉7萬畝和集體資產盤活利用,力爭村平集體經營性收入超70萬元,省定經濟強村達120個以上。
(五)聚焦生態(tài)優(yōu)先,在綠色低碳發(fā)展上實干爭先。牢固樹立和踐行“兩山”理念,系統(tǒng)推進生態(tài)保護、污染治理、價值轉換,高標桿建設人與自然和諧共生典范城市。
持續(xù)擦亮綠色生態(tài)底色。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),不折不扣完成中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題整改,從嚴落實重點區(qū)域、重點領域大氣污染防治措施,深化城鄉(xiāng)污水處理提質增效行動,確保PM2.5和臭氧濃度雙下降、空氣質量優(yōu)良天數(shù)再提升、國省考斷面水質全達標。一體推進海洋、森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性保護,加快條子泥生態(tài)島建設,強化互花米草除治、滸苔綠潮防控,打造最美海岸線。
持續(xù)推動綠色價值轉化。開展“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設,率先編制“碳達峰”實施方案。大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、休閑旅游等新業(yè)態(tài),黃海森林公園創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū),西溪景區(qū)爭創(chuàng)國家5A級景區(qū),條子泥爭創(chuàng)國家生態(tài)旅游示范區(qū)。大力發(fā)展“新能源+”,推動風光氫儲一體化布局,加快推進140萬千瓦海上風電、50萬千瓦集中式光伏、30萬千瓦分布式光伏和20萬千瓦儲能電站等新能源項目,適度超前規(guī)劃建設新能源汽車充電樁,年內新增新能源裝機容量50萬千瓦。
持續(xù)加快綠色轉型步伐。認真落實低碳發(fā)展工作導則,積極推動綠色低碳前沿技術研發(fā)和推廣應用,年內建成低(零)碳產業(yè)園1個、街區(qū)1個、社區(qū)2個,省級以上綠色工廠4家。樹牢“畝均論英雄”導向,出臺支持盤活利用低效土地激勵政策,向存量要增量、以強度拓空間,全年盤活用地1000畝、廠房10萬平方米以上。全面推廣簡約適度、綠色低碳生活方式,全民共建共享綠色生態(tài)家園。
(六)聚焦共同富裕,在增進民生福祉上實干爭先。牢記“江山就是人民、人民就是江山”,以惠民生、暖民心、解民憂的務實舉措,讓生活在東臺的每一個人都能感受到“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?。
多層次織密社會保障體系。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體,出臺鼓勵新市民落戶政策措施,新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2萬人以上,高水平建設全國青年友好型城市。實施全民參保計劃,突出靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體,努力實現(xiàn)應保盡保。更加關注孤寡老人、殘疾人、困境兒童等弱勢群體,健全“全面覆蓋、政策集成、精準響應、動態(tài)管理”的高水平保障服務體系。
全方位優(yōu)化公共服務供給。在教育質量上,加快建設長青路實驗學校,投入使用實小開發(fā)區(qū)分校、高新區(qū)實驗小學,東臺中學爭創(chuàng)省高品質示范高中,持續(xù)壯大優(yōu)秀師資隊伍,高質量建設全省智慧教育樣板區(qū)、融合教育示范區(qū)、科學教育實驗區(qū)。在醫(yī)療衛(wèi)生上,深推三醫(yī)聯(lián)動改革和數(shù)字醫(yī)共體建設,人民醫(yī)院加快啟動醫(yī)養(yǎng)中心建設,中醫(yī)院啟動“三甲”創(chuàng)建、力爭進入全國縣域中醫(yī)百強,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,讓群眾在家門口就能放心安心就醫(yī)。在“一老一幼”上,強化服務能力提升,市養(yǎng)老服務中心主體竣工、幼兒托育中心投入運營,年內新增養(yǎng)老床位1000張、托位300個。繼續(xù)用心用情辦好民生實事,讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。
高水平涵養(yǎng)東臺文化底蘊。深入開展革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,保護提升紅色遺址載體,鞏固提升省雙擁模范城建設成果。堅持以文化城、以文化人,用群眾喜聞樂見的傳播方式,創(chuàng)作雅俗共賞的文藝作品,大力傳承和發(fā)揚三相文化、愛情文化、鄉(xiāng)賢文化、美食文化等東臺地域特色文化。加快完善公共文化設施,改造提升市博物館、文化館,科學布局城市書房,打造“書香城市”。常態(tài)開展送戲下鄉(xiāng)、王昆大劇院“周周演”等文化惠民活動200場,講好“東臺故事”。
(七)聚焦風險防范,在提升治理效能上實干爭先。時刻增強憂患意識,樹牢底線思維,積極主動治理,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以高水平安全、高效能治理保障高質量發(fā)展。
毫不松懈抓安全生產。深入開展安全生產治本攻堅三年行動,加快實施“7+2”城市生命線工程,聚焦重點行業(yè)領域和新業(yè)態(tài)新模式,每月開展風險隱患研判整治行動,堅決防范遏制重特大生產安全事故。加強應急專業(yè)隊伍建設和物資儲備,不斷提高應急救援保障能力。
一著不讓抓風險防控。全面落實重大風險防控“四項機制”,織密織牢風險防控網絡,堅決警惕防范各類“黑天鵝”“灰犀?!笔录<皶r防范化解金融、房地產等領域風險,持續(xù)強化政府債務風險管控,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
精準高效抓社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,深化“大數(shù)據(jù)+網格化+鐵腳板”社會治理模式,深入推進法治鄉(xiāng)村建設,建好矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺,妥善解決群眾合理訴求、維護群眾切身利益。深化平安東臺建設,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
我們將更加自覺弘揚不怕困難、不畏艱險,勇于斗爭、敢于勝利的精神,以“暢達黃海之遼闊”的視野格局、“走在前、做示范”的果敢擔當、“扎扎實實、踏踏實實”的工作作風,全面加強政府自身建設。
把政治建設擺在首位。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,鞏固拓展主題教育成果,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,體現(xiàn)在謀劃推動東臺高質量發(fā)展的全過程、各領域,真正用心把總書記的重要指示精神學習領會透,真正用心把上級黨委、政府和市委的決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行好,真正用心把各項工作扎扎實實抓好抓到位。
把依法行政貫穿始終。運用法治思維和法治方式開展工作,認真執(zhí)行重大行政決策法定程序,開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,做到科學民主決策、嚴格規(guī)范執(zhí)法。全面深化政務公開,及時回應社會關注、群眾關切,讓權力在陽光下運行。
把實干爭先落到實處。牢固樹立和踐行正確政績觀,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實,深入開展“四下基層”,切實增強推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領,讓實干爭先成為政府系統(tǒng)每名同志的鮮明特質。
把清正廉潔融入本色。保持嚴的基調不動搖,堅定不移推進全面從嚴治黨、落實“一崗雙責”,舉一反三抓好政府系統(tǒng)省委巡視反饋問題整改、國有資產清查利用等工作。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅持糾“四風”、樹新風,勤儉辦一切事業(yè),推動作風建設常態(tài)化長效化,著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

