（遼寧?。?024年遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年12月21日在弓長(zhǎng)嶺區(qū)
第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 鄭高峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)弓長(zhǎng)嶺振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，引進(jìn)省域外資金增長(zhǎng)26.3%左右，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)“零”突破。
一年來(lái)，區(qū)政府圍繞全面振興新突破三年行動(dòng)確定的10條賽道、45個(gè)工程、126個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)用力、穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)抓了以下五方面工作。
(一)堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固
項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)。完成投資18.6億元。對(duì)外開放逐步擴(kuò)大，成功舉辦弓長(zhǎng)嶺區(qū)第二屆城市機(jī)會(huì)發(fā)布會(huì)和遼寧省女企業(yè)家協(xié)會(huì)走進(jìn)弓長(zhǎng)嶺活動(dòng)，發(fā)布28項(xiàng)城市合作機(jī)會(huì)，簽約總額達(dá)76.5億元。全年開展招商引資活動(dòng)80余次，簽約項(xiàng)目46個(gè)，落地項(xiàng)目29個(gè)。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，全年?duì)幦「黝惿霞?jí)資金6.36億元，增長(zhǎng)5.1%。
全域旅游亮點(diǎn)紛呈。在全市率先制定出臺(tái)弓長(zhǎng)嶺區(qū)支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施和實(shí)施方案。重磅設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。碧湖、假日等溫泉旅游企業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。濱水商街、慢城游樂(lè)園二期正式運(yùn)營(yíng)。4處口袋公園建成投入使用?；﹫?chǎng)升級(jí)改造有序?qū)嵤４蛟臁霸坪！庇^景平臺(tái)、溫泉體驗(yàn)廣場(chǎng)、鐮刀灣田園集市、人參谷和龐家崴子登山步道等網(wǎng)紅打卡地。成功承辦2023—2024歡樂(lè)冰雪旅游季·遼寧省大眾冰雪溫泉體驗(yàn)季暨遼寧弓長(zhǎng)嶺國(guó)際滑雪邀請(qǐng)賽、全國(guó)大學(xué)生武術(shù)套路錦標(biāo)賽等大型賽事，地區(qū)知名度不斷提升;高標(biāo)準(zhǔn)舉辦首屆湯河魚節(jié)、花火音樂(lè)啤酒節(jié)等22項(xiàng)“弓長(zhǎng)嶺之夏”系列活動(dòng)，旅游熱度不斷“攀升”。瓦子溝村入選全國(guó)“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”精品旅游線路。預(yù)計(jì)全年接待游客340萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.82億元，分別增長(zhǎng)50.2%和49.5%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好。央地合作成效顯著，總投資87.81億元的鞍鋼集團(tuán)弓長(zhǎng)嶺地區(qū)綠色采選提質(zhì)增效項(xiàng)目正式簽約落地。遼寧嶺秀山電商基地總部運(yùn)營(yíng)中心、不老莓農(nóng)產(chǎn)品深加工倉(cāng)儲(chǔ)等億元項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。北京融智風(fēng)電、年產(chǎn)20萬(wàn)噸光伏砂和弓選尾礦庫(kù)新建回水系統(tǒng)等項(xiàng)目基本完工。露天礦何家采區(qū)西擴(kuò)開采、井下1250深部擴(kuò)采等工程扎實(shí)推進(jìn)。圣維鐵精粉、寶盈干磨干選等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。中糧礦泉飲品項(xiàng)目達(dá)成合作意向。
鄉(xiāng)村振興成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，高標(biāo)準(zhǔn)完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。投入1216萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7600畝。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金和補(bǔ)貼資金771萬(wàn)元，投入鄉(xiāng)村振興銜接資金748萬(wàn)元，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全區(qū)17個(gè)村集體收入超過(guò)10萬(wàn)元，占比77.3%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上。望寶寨村至紅穆村鄉(xiāng)村振興示范帶成功入選遼寧省2023年鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建名單。望寶、尤吉等6個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村取得新進(jìn)展。資源轉(zhuǎn)型發(fā)展成效受到央視關(guān)注點(diǎn)贊。瓦子溝村被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)選為鄉(xiāng)村振興賦能計(jì)劃“文旅惠農(nóng)”典型案例。
(二)凝心聚力抓改革、求突破，內(nèi)生動(dòng)力得到進(jìn)一步激發(fā)
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。狠抓省委巡視反饋意見整改，營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋意見整改完成率86.8%。深入推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，收集梳理企業(yè)提出問(wèn)題及訴求116件，辦結(jié)率100%。企業(yè)首套印章免費(fèi)刻制、郵寄服務(wù)政策，成為全市7個(gè)縣(市)區(qū)中唯一通過(guò)省營(yíng)商局認(rèn)證的“免申即享”惠企政策。持續(xù)深化“綜合窗口”改革，全區(qū)27個(gè)部門814項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，平均辦理時(shí)限壓縮80.45%，“一門受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”成為政務(wù)服務(wù)新常態(tài)，企業(yè)滿意度不斷提升。
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式走深走實(shí)，承接市政府賦權(quán)事項(xiàng)90項(xiàng)，實(shí)行“一枚印章管審批”模式，設(shè)立“園區(qū)審批辦理綠色通道”窗口，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、受理、審查、發(fā)證等環(huán)節(jié)“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高開發(fā)區(qū)行政審批效率。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，助力鄉(xiāng)村振興。
惠企服務(wù)精準(zhǔn)有力。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金212萬(wàn)元。落實(shí)省市促銷費(fèi)資金111萬(wàn)元。扎實(shí)開展金融服務(wù)，搭建銀企合作平臺(tái)，新增普惠貸款5488萬(wàn)元。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)，底冊(cè)清查率在全市率先達(dá)到100%，采集率排名全市前列。實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”2戶，市場(chǎng)主體累計(jì)7398戶，增長(zhǎng)10.6%。其中，新增企業(yè)273戶，增長(zhǎng)13.6%，居全市第一。
(三)持之以恒優(yōu)環(huán)境、夯基礎(chǔ)，全方位提升城鄉(xiāng)綜合品質(zhì)
生態(tài)底色愈加鮮明?？偼顿Y19.6億元的EOD項(xiàng)目成功通過(guò)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部審批入庫(kù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，連續(xù)兩年全市排名第一。廢棄礦山復(fù)綠治理總面積90.24畝，超額完成市指標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，61宗衛(wèi)片圖斑整改全部通過(guò)省級(jí)審核。全面推行“林長(zhǎng)制”、落實(shí)“河長(zhǎng)制”，完成人工造林650畝，整治妨礙河道行洪“四亂”6處。國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和省級(jí)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作有序推進(jìn)?！爸袊?guó)天然氧吧”和“中國(guó)氣候宜居城市”申報(bào)順利通過(guò)國(guó)家初審。湯河鎮(zhèn)省級(jí)“兩山”基地成功獲批。區(qū)氣象觀測(cè)站投入使用。
城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。投入6000萬(wàn)元，實(shí)施弓礦移交國(guó)有林地人居環(huán)境改善、選礦廠至球團(tuán)二線鐵路安全保護(hù)區(qū)和老嶺排土場(chǎng)安全防護(hù)區(qū)動(dòng)遷工作。投入5362萬(wàn)元，實(shí)施長(zhǎng)嶺河綜合治理工程和清水河生態(tài)治理工程。投入4000萬(wàn)元，實(shí)施2023年老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、沈環(huán)線北出入口環(huán)境提升工程和14個(gè)小區(qū)環(huán)境提升工程。投入2200萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，有效治理6個(gè)村屯生活污水，受益群眾達(dá)1500余戶。三星鐵路道口“平改立”工程竣工通車。改造建設(shè)農(nóng)村公路10.2公里、“一事一議”村內(nèi)道路10公里。公交總站基礎(chǔ)設(shè)施二期工程如期推進(jìn)，成功獲批省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，入圍國(guó)家交通運(yùn)輸部第三批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。城鄉(xiāng)公交一體化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上推廣。芊雅豪臨房地產(chǎn)項(xiàng)目瓶頸制約問(wèn)題有效破解。
城鄉(xiāng)管理日趨精細(xì)。深入開展“城市管理年”活動(dòng)，拆除違章建筑2606平方米，清理違規(guī)占道經(jīng)商行為3500余次。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，清理建筑垃圾、生活積存垃圾16200立方米，環(huán)境衛(wèi)生歷史遺留問(wèn)題得到有效解決。開展燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治，燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作APP錄入率、排查率、整改率均在全市率先實(shí)現(xiàn)100%，居民管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)馊ｋU(xiǎn)安裝工作全市綜合排名第一。主城區(qū)至湯河地區(qū)供暖管道完成鋪設(shè)連接，全區(qū)供暖保障能力進(jìn)一步提升。
(四)千方百計(jì)惠民生、暖民心，不斷增進(jìn)新階段民生福祉
社會(huì)保障更加充分。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)650人，失業(yè)人員轉(zhuǎn)就業(yè)1469人，超額完成市考核任務(wù)。積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，遼寧嶺秀山礦泉飲品有限公司入選AA級(jí)和諧企業(yè)。農(nóng)民工工資支付工作省市考核成績(jī)位于全市各縣區(qū)前列。養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和醫(yī)保補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，全年發(fā)放各類保障資金和補(bǔ)貼資金2000余萬(wàn)元。安平街道、蘇家街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體覆蓋率達(dá)100%。區(qū)退役軍人事務(wù)服務(wù)中心被省廳評(píng)為省“百家”優(yōu)秀退役軍人服務(wù)中心。區(qū)人武部被省軍區(qū)推薦為全國(guó)征兵先進(jìn)單位。我區(qū)成功獲批全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。
社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。雷鋒小學(xué)操場(chǎng)改造、教育實(shí)踐培訓(xùn)學(xué)校維修改造、中心幼兒園改造等工程基本完工，學(xué)校軟硬件建設(shè)持續(xù)升級(jí)?？h域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作受國(guó)家督導(dǎo)組好評(píng)。高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高，一本上線學(xué)生42人，同比增長(zhǎng)10%。全面落實(shí)“雙減”要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家平臺(tái)監(jiān)管率達(dá)100%。雷鋒小學(xué)作為全市唯一縣區(qū)學(xué)校獲得省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)和全市教育質(zhì)量提升特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。核酸采樣亭升級(jí)改造再利用工作被新華網(wǎng)和中國(guó)文明網(wǎng)報(bào)道。安南社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)學(xué)雷鋒最佳志愿服務(wù)社區(qū)”。雷鋒紀(jì)念館榮獲“全國(guó)巾幗文明崗”和“一星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。舉辦全市“聚合新業(yè)態(tài)、共襄平安城”多元共治社會(huì)治理創(chuàng)新活動(dòng)。數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地實(shí)施，普惠金融調(diào)解中心順利組建。紅穆村被認(rèn)定為全國(guó)第三批“鄉(xiāng)村治理示范村”，呂學(xué)廣調(diào)解工作室被評(píng)為遼寧省社會(huì)綜合治理先進(jìn)集體，呂學(xué)廣被司法部命名為全國(guó)模范人民調(diào)解員。新建視頻監(jiān)控點(diǎn)位125處?！耙淮逡惠o警”工作實(shí)現(xiàn)全域全覆蓋。違法犯罪總量對(duì)比近5年均值下降40.32%，下降幅度居全市第一，全區(qū)全年命案零發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)詐騙萬(wàn)人發(fā)案比全市最低。守護(hù)弱勢(shì)群體居家安全，為97戶失能獨(dú)居家庭安裝智能消防感煙系統(tǒng)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)被省應(yīng)急廳認(rèn)定為全省唯一一家區(qū)級(jí)應(yīng)急物資代儲(chǔ)庫(kù)。我區(qū)被省應(yīng)急廳確定為全省唯一一家自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用試點(diǎn)縣區(qū)。全區(qū)連續(xù)11年未發(fā)生較大以上事故，社會(huì)大局始終保持安全穩(wěn)定。
(五)真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全方位得到加強(qiáng)
政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。統(tǒng)籌推進(jìn)政府系統(tǒng)巡視整改任務(wù)落實(shí)和第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。
法治政府不斷深化?！鞍宋濉逼辗ㄖ衅谠u(píng)估順利通過(guò)省市驗(yàn)收。組織開展全區(qū)國(guó)有資源、資產(chǎn)管理情況審計(jì)調(diào)查，審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議53件、政協(xié)提案66件，均實(shí)現(xiàn)辦復(fù)率100%、滿意率100%。
作風(fēng)建設(shè)成效明顯。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)精神，提升專業(yè)素養(yǎng)，提高統(tǒng)籌推進(jìn)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、攻堅(jiān)落實(shí)能力。深入開展“奮進(jìn)新時(shí)代 攻堅(jiān)做表率”專項(xiàng)行動(dòng)，評(píng)選表彰在專項(xiàng)行動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的“攻堅(jiān)之星”17名，想干事、能干事、干成事的氛圍更加濃厚。
國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、食藥監(jiān)管、政務(wù)公開、區(qū)志年鑒、紅十字會(huì)、慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向駐區(qū)各單位，向關(guān)心、支持、參與弓長(zhǎng)嶺區(qū)發(fā)展的各界朋友們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一礦獨(dú)大”、“一業(yè)獨(dú)大”現(xiàn)象仍較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相對(duì)緩慢。二是受雙河保護(hù)區(qū)、金寶灣保護(hù)區(qū)土地要素瓶頸制約，一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)受阻。三是地區(qū)新稅源培育欠缺，財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力加大。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神的開局之年，也是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，做好全年工作意義重大。我們要聚焦全市承接全省新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，以打造“五個(gè)城市”為實(shí)踐路徑，加快建設(shè)“兩城三區(qū)四基地”“宜居宜業(yè)新遼陽(yáng)”,以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感，勇?lián)L(zhǎng)嶺使命、展現(xiàn)弓長(zhǎng)嶺擔(dān)當(dāng)、做出弓長(zhǎng)嶺貢獻(xiàn)。
2024年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“改革統(tǒng)領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、政治清明、民生為本”工作理念，錨定全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，以超常規(guī)舉措打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”弓長(zhǎng)嶺之戰(zhàn)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的弓長(zhǎng)嶺篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)保持同步。
為此，我們要重點(diǎn)抓好五方面工作：
(一)釋放發(fā)展活力，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局上實(shí)現(xiàn)新突破
持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。繼續(xù)開展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目22個(gè)，年內(nèi)完成投資20億元。牢牢抓住新一輪?wèn)|北振興發(fā)展重大機(jī)遇，用足用活中央推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和政策扶持，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)向上爭(zhēng)取資金7億元。繼續(xù)籌備召開第三屆城市機(jī)會(huì)發(fā)布會(huì)。發(fā)揮開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+專業(yè)招商公司”優(yōu)勢(shì)，圍繞鐵礦采選、冰雪旅游、溫泉康養(yǎng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放。實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目50個(gè)、落地項(xiàng)目30個(gè)，國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20%以上，轉(zhuǎn)化固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。
大力提升文旅產(chǎn)業(yè)。聚焦聚力“五個(gè)城市”建設(shè)，打造高品質(zhì)全域旅游示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。圍繞中華人民共和國(guó)成立75周年和建區(qū)40周年謀劃開展系列活動(dòng)。做好“冰雪+溫泉”文章，舉辦“盛情邀約·邂逅冬雪”溫泉冰雪文化旅游節(jié)和國(guó)際滑雪邀請(qǐng)賽，持續(xù)聚集旅游人氣。做大溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)雙泉水鎮(zhèn)、精釀啤酒花園等一批旅游項(xiàng)目簽約落地。推動(dòng)溫泉滑雪場(chǎng)升級(jí)改造、濱水商街提升、人參谷登山步道二期、人參谷民宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)春田花開民宿項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打造旅游目的地。全力盤活佳兆業(yè)酒店等閑置資產(chǎn)。全力支持碧湖酒店、假日酒店實(shí)施升級(jí)改造。促進(jìn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、門戶景觀等旅游基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。實(shí)施“十大名片”和“八大美景”評(píng)選打造工作，加大運(yùn)用新媒體宣傳力度，塑造特色鮮明的全域旅游美麗城市新形象。
推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)升級(jí)。大力推進(jìn)央地合作，推動(dòng)鞍鋼集團(tuán)綠色采選提質(zhì)增效項(xiàng)目擴(kuò)大投資，突出抓好露天礦何家采區(qū)西擴(kuò)開采、井下1250深部擴(kuò)采工程等重點(diǎn)項(xiàng)目;推進(jìn)中糧礦泉飲品項(xiàng)目落地開工。服務(wù)保障弓礦公司充分釋放工業(yè)產(chǎn)能，推進(jìn)球團(tuán)廠、露天礦智慧礦山、井下礦預(yù)選廠等一批產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落地實(shí)施。推動(dòng)圣維鐵精粉、寶盈干磨干選、嶺東循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，全力推進(jìn)東方雨虹建筑新材料項(xiàng)目簽約落地。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持多元數(shù)字金融科技項(xiàng)目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。謀劃建設(shè)粉末冶金、高純鐵等為主的鐵基新材料產(chǎn)業(yè)基地，努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4500畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.75萬(wàn)噸左右、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬(wàn)噸以上，確保糧食安全。打造牛錄酒、不老莓、湯河魚、羊湯、山珍等特色產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體深度合作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。打造“一村一品、一村一景、一村一韻”鄉(xiāng)村景觀，編制農(nóng)房、民宿規(guī)劃設(shè)計(jì)圖集。建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)4個(gè)省級(jí)美麗宜居村。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，惠及群眾428戶、910人。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治行動(dòng)，完成農(nóng)村改廁600戶，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到有效治理，進(jìn)一步改善村容村貌。
(二)加大改革力度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
提標(biāo)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)。進(jìn)一步深化綜合窗口改革，推動(dòng)大廳“三化”建設(shè)。強(qiáng)化涉企服務(wù)工作，深入挖掘符合“免申即享”條件的惠企政策。依托遼陽(yáng)市“助企紓困平臺(tái)”及遼寧省政企直通車平臺(tái)，積極開展公共管家工作，推動(dòng)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。
持續(xù)深化重點(diǎn)改革。不斷完善開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化“管委會(huì)+公司”模式，深化人事制度和薪酬制度改革，以鮮明的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，推動(dòng)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。積極穩(wěn)妥承接賦權(quán)事項(xiàng)，提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，提供“一站式”服務(wù)，確保“園區(qū)事園區(qū)辦”，促進(jìn)項(xiàng)目更好更快落地。
點(diǎn)燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎。支持礦山企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、綠色化、智能化升級(jí)。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、低排放、低能耗方向發(fā)展。加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的培育力度，搭建共享平臺(tái)，暢通部門、園區(qū)、個(gè)體工商戶、中介機(jī)構(gòu)等信息渠道，促進(jìn)小微企業(yè)融合發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)樹牢生態(tài)理念，堅(jiān)持有機(jī)更新，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。完成中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察年度序時(shí)整改任務(wù)。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)“中國(guó)天然氧吧”、“中國(guó)氣候宜居城市”和省級(jí)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建成功。深入落實(shí)“林長(zhǎng)制”，新增植樹造林60畝，實(shí)施植被恢復(fù)833畝。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)開展河湖“四亂”排查整治行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施湯河生態(tài)治理和山洪溝治理工程。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，謀劃實(shí)施大湯河、小湯河、賈彬河河道治理工程及小錄村、姑嫂城村美麗家園項(xiàng)目。全面實(shí)施EOD項(xiàng)目，促進(jìn)礦業(yè)服務(wù)型城鎮(zhèn)向綠色可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)城市更新提升。全面完成選礦廠北出入口道路維修改造工程。扎實(shí)推進(jìn)“路長(zhǎng)制”，繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”和“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路維修改造工程9公里，新建“一事一議”村內(nèi)道路7公里。實(shí)施老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施工程、獨(dú)立工礦區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、暖心安居工程、供暖管網(wǎng)改造工程和雨污分離管網(wǎng)改造項(xiàng)目，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。繼續(xù)實(shí)施礦區(qū)人居環(huán)境改善工作。逐步實(shí)施“摸黑路”改造工程，提升人民群眾滿意度。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)管理。結(jié)合雷鋒城、文明城“雙城共建”，繼續(xù)開展“城市管理年”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，構(gòu)建環(huán)衛(wèi)運(yùn)行新模式和管理新機(jī)制，提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理水平。加大環(huán)境改善力度，實(shí)施雷鋒公園改造、老舊小區(qū)環(huán)境、城市環(huán)境等提升工程。切實(shí)維護(hù)好道路運(yùn)輸市場(chǎng)良好秩序，嚴(yán)厲打擊三輪車非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，謀劃實(shí)施西環(huán)線、泉紅線等道路建設(shè)工程，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
(四)堅(jiān)持民生為本，提高治理水平，在改善人民生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破
提升社會(huì)保障水平。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特殊群體保障救助水平。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)650人;離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%;扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人，帶動(dòng)就業(yè)300人。落實(shí)欠薪黑名單制度，堅(jiān)決做到拖欠農(nóng)民工資案件動(dòng)態(tài)清零。做好退役軍人服務(wù)保障，完善退役軍人服務(wù)站體系建設(shè)。
發(fā)展文化教育事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)雷鋒紀(jì)念館改陳布展,講好雷鋒故事，傳承雷鋒精神，全面提升工人雷鋒品牌影響力。繼續(xù)實(shí)施“兩館”免費(fèi)開放。全力打造全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量雙提升。持續(xù)落實(shí)“雙減”政策，科學(xué)設(shè)計(jì)“五育課程”。全面抓好校園安全，確保全區(qū)學(xué)校安全穩(wěn)定。
筑牢夯實(shí)公共安全。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。落實(shí)基本藥物制度。開展健康縣(區(qū))建設(shè)工作，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好食品藥品監(jiān)管工作，保障群眾用藥安全和“舌尖上的安全”。充分發(fā)揮普惠金融調(diào)解中心作用，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。深入推進(jìn)基層矛盾糾紛化解工作，妥善解決群眾合理訴求。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好交通運(yùn)輸、社會(huì)治安、消防安全、市場(chǎng)保供等各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化法治保障，在全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)決落實(shí)中央、省市區(qū)委重大決策部署。推動(dòng)黨的二十大精神在弓長(zhǎng)嶺區(qū)落地生根。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，強(qiáng)化政務(wù)公開。繼續(xù)推進(jìn)“八五”普法，扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。依法接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士意見，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，糾治“四風(fēng)”。自覺(jué)接受監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金更多用在保障民生、惠企紓困、推動(dòng)發(fā)展上。
各位代表，奮進(jìn)新時(shí)代，我們信心滿懷。攻堅(jiān)做表率，我們共創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，以新氣象新?lián)?dāng)新作為奮力實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的弓長(zhǎng)嶺篇章!
2024年民生實(shí)事
1.實(shí)施供暖管網(wǎng)改造工程。對(duì)泉眼、陳家、團(tuán)山、蘇北等老舊小區(qū)供暖管線及熱源廠設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提升改造，提高全區(qū)供暖質(zhì)量。
2.實(shí)施雷鋒公園改造提升工程。新建引水渠道，將湯河水引入頭道河，連通城市水系。完成雷鋒公園水系清淤、暗渠清淤、道路修補(bǔ)、岸邊綠化修復(fù)、水系綠化、平房區(qū)生活污水排水管改造等建設(shè)工程，推動(dòng)雷鋒公園及周邊區(qū)域污水無(wú)序排放問(wèn)題有效解決。
3.開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與環(huán)衛(wèi)等公共事業(yè)建設(shè)，建立管干分離的環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)資源配置優(yōu)化和效率提升，提高城市精細(xì)化管理水平。
4.實(shí)施暖心安居工程。對(duì)小區(qū)住宅樓的保溫情況進(jìn)行全面摸底，分步對(duì)住宅樓外墻實(shí)施保溫工程，同時(shí)對(duì)損壞的單元入戶門、樓道窗戶進(jìn)行維修更換，推動(dòng)全區(qū)供暖質(zhì)量穩(wěn)步提升。
5.實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。分別在南雪梅村、三星村、翁家村、安平村等地實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，切實(shí)解決428戶910人農(nóng)村飲水安全等系列問(wèn)題。
6.實(shí)施老舊小區(qū)環(huán)境提升改造工程。對(duì)安平街道、蘇家街道基礎(chǔ)設(shè)施較差的小區(qū)進(jìn)行維修改造，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)。
7.實(shí)施2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4500畝，提升耕地質(zhì)量，全力確保糧食安全穩(wěn)定。
8.實(shí)施農(nóng)村改廁工程。在湯河鎮(zhèn)孫家寨村等村實(shí)施農(nóng)村改廁工程600戶。
9.實(shí)施“摸黑路”改造工程。逐步解決全區(qū)部分地段有路無(wú)燈、有燈不亮、高耗能低照明等問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)濱河路、平房區(qū)等路段實(shí)施新裝路燈等改造升級(jí)工程，提升我區(qū)城鄉(xiāng)照明品質(zhì)。
10.實(shí)施城市環(huán)境提升工程。對(duì)三星高速口、三星快速路、北環(huán)崗等路段兩側(cè)實(shí)施綠化和硬化工程，對(duì)雷鋒街、蘇安大街等主干路實(shí)施綠化改造提升工程，對(duì)步行街路面，綠化，路燈進(jìn)行改造，推動(dòng)城市功能形象新提升。
