（遼寧?。?024年阜新市新邱區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年12月27日在新邱區(qū)
第十九屆人民代表大會第四次會議上
新邱區(qū)人民政府區(qū)長 白福良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北振興座談會上的重要講話精神，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全方位發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，積極作為、攻堅克難，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，實現(xiàn)全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷!
2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成19.9億元，增長4%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成11.5億元，增長27.8%;一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成1.55億元，增長66%;社會消費品零售總額預(yù)計完成9.1億元，增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)32264元，增長4.2%。
一年來，我們狠抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)提檔升級。
一是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。抓牢糧食安全，全年糧食播種面積3.97萬畝、產(chǎn)量0.25億斤，豬、牛、羊、禽出欄量分別達(dá)到2.97萬頭、0.12萬頭、1.46萬只、70.13萬只，實現(xiàn)穩(wěn)增長;藏糧于地、藏糧于技，圓滿完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝建設(shè)任務(wù)，改良土壤4525畝，新建水井38眼，道路21公里，電力鋪設(shè)6公里。推進肉驢產(chǎn)業(yè)提檔升級，肉驢出欄量2700頭，綠鮮原公司獲得國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場”和省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的“遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”榮譽稱號，新邱驢肉納入“2023年第三批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。三木味香園調(diào)味料項目成功落地，填補了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目的空白。村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大，經(jīng)濟收入預(yù)計達(dá)到630萬元，同比增長55%，30萬元以上村達(dá)到7個，阿金歹村收入突破200萬元;各村經(jīng)營收入全部達(dá)到5萬元以上。高質(zhì)量編制完成《鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建規(guī)劃》和各村《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，有序推進《村莊規(guī)劃》編制工作。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放各類補貼資金594萬元;總投資4236萬元的農(nóng)村飲水安全保障工程啟動實施，當(dāng)年完成投資1250萬元，項目竣工后將徹底解決阿金歹村、長營子村和金家洼子村5000余戶村民飲水安全問題。
二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。化工產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步發(fā)展。盛澤順酐催化劑和瑞辰氘氣項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，合潤調(diào)和油項目完成主體工程建設(shè)，澤程、煜科、昊瑞完成二期項目簽約，百特添加劑項目簽約落地，盛澤、昊瑞有望升規(guī)入統(tǒng)。新能源高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈扎實推進。全國知名新能源裝備企業(yè)相繼落戶新邱，投資51億元的大金(阜新)風(fēng)電智能制造產(chǎn)業(yè)鏈項目和投資20億元的三一(阜新)風(fēng)電智能制造產(chǎn)業(yè)鏈項目完成備案;恒久安泰全釩液流電池項目簽訂框架協(xié)議;投資20億元的新疆特變電工電氣設(shè)備制造項目開工建設(shè)，其8項發(fā)明專利填補我國兆瓦級以上光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)空白;大金重工三、四季度運行回暖，全年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大。玖峰宏泰煤矸石預(yù)處置中心等4個項目開工建設(shè)，域碩等7個續(xù)建項目穩(wěn)步推進，新睿、源木率先實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)，沐安紙業(yè)銷售勢頭強勁，中區(qū)預(yù)處理、金豐紙業(yè)、丁香紙業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，玖峰宏泰全產(chǎn)業(yè)鏈項目、源木增資擴能順利推進，浩博棉柔巾項目開機試運營。我區(qū)連續(xù)2次獲得中國磚瓦協(xié)會授予的“行業(yè)低碳無害化大宗固體廢棄物協(xié)同處置綜合利用示范產(chǎn)業(yè)園”殊榮，中央廣播電視總臺和《香港商報》相繼報道新邱“北方紙都”建設(shè)成果，“北方紙都”稱號愈加響亮。
三是服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。“路位一體”戰(zhàn)略重組取得積極進展，巴新鐵路2023年實現(xiàn)運量220萬噸、年收入1.4億元;金德利物流園建設(shè)完成并投入運營。農(nóng)商行、阜新銀行、工商銀行等金融機構(gòu)累計向區(qū)內(nèi)企業(yè)投放助企貸款5080萬元。生活性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。賽道城項目建設(shè)重啟并成功舉辦第四屆城慶賽和地工產(chǎn)品展，賽道城被省文旅廳評為“特品級旅游資源”。丁香湖露營地投入運營，有效拉動批零住餐營業(yè)收入。成功舉辦“北方紙都”紙產(chǎn)品購銷對接會，有力拓展市域銷售市場;引進萌伙伴文化傳媒公司，建設(shè)新邱區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈實訓(xùn)學(xué)院，助力“北方紙都”電商平臺運營;支持源木紙業(yè)、浩博紙業(yè)等4戶區(qū)屬企業(yè)參加2023中國沈陽生活用紙及衛(wèi)生用品展銷會，簽約訂單92單，簽約額3550萬元。華龍百貨開始整體改造，引入萬福大型連鎖商超，并洽談推進服飾銷售項目。新邱老街、文化一條街繁榮興旺，展現(xiàn)消費活力。工業(yè)電商穩(wěn)步增長。遼西大宗交易平臺入駐限上企業(yè)5家，銷售額達(dá)53億元，增長23.6%。
一年來，我們狠抓項目、招商和園區(qū)建設(shè)，發(fā)展根基不斷夯實。
一是項目支撐堅實有力。全年項目建設(shè)成果喜人，完成瑞辰氘氣、合潤調(diào)和油等投資5000萬元以上新開工項目13個，竣工項目8個，謀劃儲備項目20個。全市決戰(zhàn)四季度重大項目集中開工暨特變電工(阜新)產(chǎn)業(yè)園開工儀式在新邱舉辦。我區(qū)工業(yè)類項目占全市規(guī)委會同類項目上會比例60%，項目建設(shè)位居縣區(qū)前列，固定資產(chǎn)投資增幅領(lǐng)跑全市。搶抓國家政策機遇和投資導(dǎo)向，圍繞中央預(yù)算內(nèi)、地債等各類資金政策重點支持方向，謀劃包裝向上爭取項目43個，現(xiàn)已入庫19個，擬爭取資金17.2億元。
二是招商引資成果豐碩。圍繞化工、新能源裝備制造、高效節(jié)能三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，赴京津冀、長三角、珠三角等地開展精準(zhǔn)招商，組建4支招商小分隊，累計“走請”158次，洽談項目87個，簽約項目20個，落地項目7個，重點推進錦州百特添加劑、恒久安泰全釩液流電池、國電投綠能科技20萬噸秸稈四素全產(chǎn)業(yè)鏈等項目。在南京成功舉辦“北方紙都”招商引資推介會;參加全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會、第四屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會、第六屆上海進博會。全年引進內(nèi)資31.5億元，同比增長24.9%;引進外資10萬美元，實現(xiàn)零的突破，并有望到年底實現(xiàn)50萬美元的外資引進工作。
三是園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破。園區(qū)改革持續(xù)深化，在全市工業(yè)園區(qū)中率先完成第一批9項審批權(quán)限承接工作;啟動與遼創(chuàng)投共同成立億元產(chǎn)業(yè)投資基金計劃;推動園區(qū)國企完全市場化運行，獨立承接非政府投資類項目特變電工部分基礎(chǔ)工程，增強自負(fù)盈虧、自我發(fā)展能力。園區(qū)承載能力不斷加強，總體規(guī)劃通過專家評審，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成修編;智慧化平臺啟動初步設(shè)計;化工園區(qū)完成封閉運行;推動省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉位升級，外資到位、固定資產(chǎn)投資、簽約億元以上項目等考核指標(biāo)實現(xiàn)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，啟動2.7元/噸工業(yè)供水工程和化工項目用地儲備預(yù)征地220畝工作;大金、三一重能、恒久安泰項目啟動勘測定界，做好征地前期準(zhǔn)備;新能源板塊基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“五通一平”，風(fēng)光大道(中興路二期)全線通車。向上爭取成果豐碩，新能源高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施一期工程爭取到位資金4034萬元，一標(biāo)段已完成投資1981萬元，二標(biāo)段工程啟動實施;包裝總投資約3億元的3個基礎(chǔ)設(shè)施項目，錄入省發(fā)改重大項目庫和省財政債務(wù)庫。助企服務(wù)取得實效，4小時幫助百特公司完成營業(yè)執(zhí)照辦理、稅務(wù)登記、公章制作、銀行開戶，3小時幫助特變電工項目完成圖紙審查、3天完成土地證辦理，彰顯“新邱速度”。
一年來，我們狠抓營商環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展活力持續(xù)增強。
一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面鋪開，122項便民服務(wù)事項實現(xiàn)“就近辦”，編制完成《政務(wù)服務(wù)事項目錄》和《辦事不找關(guān)系指南》，6家窗口單位入選“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。全面落實“領(lǐng)導(dǎo)干部進園區(qū)進企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項行動，解決問題136件，開展政企對接活動7次。《阜新市新邱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)解決遼寧盛澤催化劑科技有限公司資金技術(shù)問題案例》入選省工信廳第二批《領(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)進園區(qū)解決問題訴求案例匯編》;盛澤催化劑成功獲得“數(shù)字遼寧智造強省”專項資金247萬元支持。打造【丁香花紅】“黨建+”營商服務(wù)品牌，發(fā)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審批窗口、政務(wù)便民服務(wù)先鋒隊員31名，織牢織密政務(wù)審批及行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
二是省委巡視整改取得階段性成效。將省委營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改作為政治任務(wù)來抓，把反饋意見整改落實當(dāng)作“必答題”，堅持高位推動與調(diào)研督導(dǎo)相結(jié)合、黨建引領(lǐng)與常治長效相結(jié)合、督查問效與從嚴(yán)審核相結(jié)合。營商環(huán)境專項巡視反饋問題涉及8個方面31項問題49個具體表現(xiàn)，除4個整改需長期推進外，其余45個全部整改完畢，整改完成率達(dá)91.8%。
三是科技創(chuàng)新激發(fā)活力。以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，招聘各領(lǐng)域人才53名，引進高層次人才6名;組織校企、院企對接活動2次，邀請專家駐區(qū)服務(wù)28人次。新增高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)6戶、“雛鷹”企業(yè)1戶，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化2項。向省工信廳推薦大金重工申報“專精特新”企業(yè)稱號。
一年來，我們狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌全面改善。
一是城市基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。投資9000萬元完成“三供一業(yè)”益民小區(qū)污水管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)改造、樓宇間綠化、樓體屋面防水、外墻粉刷和河匯小區(qū)封閉等工程。向上爭取投資2652萬元實施細(xì)河治理項目，完成6.9公里細(xì)河新邱段治理主體工程建設(shè)。投入478萬元完成細(xì)河新邱城市段、沙扎蘭河阿金歹段清淤工程，河道面貌煥然一新。持續(xù)加大市容環(huán)境整治力度，整治占道經(jīng)營220處，簽訂“門前三包”責(zé)任狀1030戶，整改破損牌匾和廣告牌36處，清理和維修下水井1200個。積極推進全域苗圃化，合理規(guī)劃15萬平方米綠化地塊，植樹2.7萬株;在荷花社區(qū)建設(shè)7200平方米口袋公園一座，方便百姓休閑娛樂。
二是農(nóng)村環(huán)境整治效果顯著。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”等專項行動，全年清理農(nóng)村垃圾4萬余噸。清理煤泥堆1座3萬立方米。投資190萬元對農(nóng)村主干道環(huán)境衛(wèi)生實施市場化管理，開發(fā)239名農(nóng)村公益崗負(fù)責(zé)村內(nèi)巷路保潔，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化有效銜接。投資390萬元，新建路燈369盞、完成村內(nèi)道路硬化1.5萬平方米。長營子鎮(zhèn)順利通過省農(nóng)村環(huán)境凈化整治專項督查，農(nóng)村環(huán)境整治工作在全市4次檢查中始終位列第一方陣，形成的“一體兩翼+七個結(jié)合”經(jīng)驗在全市農(nóng)村環(huán)境凈化整治工作簡報中進行典型宣傳，臟亂差問題得到根治。
一年來，我們狠抓生態(tài)治理和礦山修復(fù)，踐行綠色發(fā)展理念。
一是污染防治成效明顯。全面構(gòu)建園區(qū)空氣環(huán)境自動監(jiān)測與企業(yè)固定源污染物自動監(jiān)測智慧化監(jiān)管體系;積極發(fā)揮巴新鐵路、金德利鐵路“公轉(zhuǎn)鐵”運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢，實現(xiàn)氮氧化物減排286噸;開展“河湖清四亂”專項整治行動，累計清理河道及周邊各類垃圾1592噸，河湖環(huán)境得到明顯提升，水質(zhì)逐步向好;細(xì)河新邱段斷面水質(zhì)監(jiān)測達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境指數(shù)穩(wěn)居全市前列;強化農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染管控，完成臺頭皋村26戶散養(yǎng)戶畜禽糞污規(guī)范化整治。扎實推進散煤堆場整治，完成17個重點點位和27個非沿街沿路亂堆亂放點位集中整治。投資500萬元，完成清潔能源供暖改造400戶，購置集中供暖鍋爐1臺，兼顧保藍(lán)天和保溫暖。全年P(guān)M2.5平均濃度31微克/立方米，排名全市各縣區(qū)第三名，空氣質(zhì)量優(yōu)良率實現(xiàn)77.3%。
二是礦山修復(fù)治理穩(wěn)步推進。積極推動阜新百里礦區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，成功申請國家資金4700萬元，啟動實施新邱區(qū)廢棄礦山復(fù)綠項目(一期)工程，礦山生態(tài)修復(fù)治理2300畝。積極開展礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工作，7處地質(zhì)災(zāi)害隱患點已治理銷號4處;西排土場北側(cè)勝利村段地質(zhì)災(zāi)害治理項目已全部竣工驗收。通過發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，年消納煤矸石量約500萬噸。
一年來，我們狠抓社會事業(yè)和公共服務(wù)，民生福祉不斷提升。
一是社會保障逐步增強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)649人，組織招聘活動2次，提供就業(yè)崗位300余個，農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移899人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率同比上升。公開招聘事業(yè)單位工作人員和公檢法輔助人員68人。妥善解決“7.28水災(zāi)”房屋建設(shè)工程款、全有建材拖欠農(nóng)民工工資等案件16起，追繳欠薪659萬元，推動“一金三制”全覆蓋。落實低保提標(biāo)政策，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高4%和10%。及時足額發(fā)放各類社會救助資金4937萬元。建成3個社會工作服務(wù)站，在全市率先完成鎮(zhèn)街全覆蓋。養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)完善，區(qū)養(yǎng)老院具備交付條件，3個社區(qū)居家服務(wù)中心完成主體工程，全區(qū)各養(yǎng)老機構(gòu)護理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到60%。發(fā)放退役軍人各類優(yōu)撫資金184萬元。
二是教育事業(yè)欣欣向榮。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，邀請省督導(dǎo)專家來我區(qū)指導(dǎo)工作5次，投入874萬元實施學(xué)校橡膠操場改造、教學(xué)樓防滲、室內(nèi)外粉刷等工程。義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，2023年中小學(xué)招收新生496人，同比提高9.3%;省示范性高中錄取我區(qū)學(xué)生109人，同比提高15.8%。公開招聘9名優(yōu)秀年輕教師，推動“雙減”工作落實落地，強化師德師風(fēng)建設(shè)，第十三中學(xué)被評為“全國國防教育示范?！?。
三是公共服務(wù)全面發(fā)展。全面落實“乙類乙管”疫情防控各項措施，組建區(qū)疾病預(yù)防控制局，建強7家村衛(wèi)生室，扎實推進省級健康促進區(qū)創(chuàng)建工作。群眾文化體育事業(yè)再掀高潮，成功舉辦第四屆旅游文化節(jié)、第五屆職工籃球賽、攝影大賽、詩詞大會等文體活動，賽道城、高山子、丁香湖等文旅景點成為“網(wǎng)紅”和旅友打卡地，七家子村被省文旅廳評為“省級旅游示范村”。
四是智慧城市作用突顯?？偼顿Y2059萬元的新型智慧城市整體提升工程竣工。建設(shè)“智慧養(yǎng)老”指揮中心，延伸拓展智慧化養(yǎng)老服務(wù)，為首批189名獨居、重殘和部分70周歲以上老人免費發(fā)放安裝智能設(shè)備“五件套”，有效降低健康監(jiān)測風(fēng)險。智能數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)為基層治理和社區(qū)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
區(qū)政府在財力十分緊張的情況下，高質(zhì)量完成人代會批決的危房改造、城市亮化、校舍改造、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村公路、河道清淤、公園改造、社會治理綜合服務(wù)中心等10件民生實事，兌現(xiàn)了年初承諾。
一年來，我們狠抓安全生產(chǎn)、基層治理和風(fēng)險防控，社會大局和諧穩(wěn)定。
一是安全防線持續(xù)筑牢。本質(zhì)安全進一步提升，針對涉煤領(lǐng)域、?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防等九個領(lǐng)域開展專項排查整治，24項隱患全部整改完成。食品安全“兩個責(zé)任”包保工作獲得省、市食品安全委員會通報表揚。組建燃?xì)鈱０?，建立“五位一體”“四級包?！卑踩?zé)任體系，投入115萬元為全區(qū)5725戶液化氣用戶安裝燃?xì)鈭缶鳌叭住?，對全區(qū)196戶燃?xì)獠惋媹鏊掷m(xù)開展全覆蓋安全檢查，完成燃?xì)獍踩珜ｍ椪蜛PP錄入工作，235個安全隱患全部整改完成。推動巴新鐵路梁廠安全隱患整改完成。金家洼子村一組26戶積水問題得到有效解決，涵洞積水整改工程啟動實施。積極推進宏運灣和陽光小區(qū)臨時用電改造。嚴(yán)格落實林長制、河長制，全力做好森林防火和防汛抗旱工作。認(rèn)真吸取弘霖礦業(yè)“6.27”瞞報事故教訓(xùn)，推動國務(wù)院安委會15條硬措施落實落細(xì)落到位，全面完成我區(qū)煤礦企業(yè)瞞報事故行為“大起底”核查工作。全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二是基層治理提質(zhì)增效。社會治理綜合服務(wù)中心整合信訪接待、行政調(diào)解、訴訟服務(wù)等職能，全年現(xiàn)場接待訴求群眾384人次，調(diào)解成功率86.2%;12345熱線便民平臺辦結(jié)群眾訴求1543件，辦結(jié)率和滿意率均位于全市前列。夯實“周五圓夢·逢六說事”基層治理品牌，累計解決群眾急難愁盼問題713件。平安新邱建設(shè)穩(wěn)步推進，發(fā)案量持續(xù)走低、刑事案件破案率位于全市首位;重大活動公安、交警保障有力。不斷提升信訪工作效能，“20681”“5677”及“萬件化訪”積案難案清倉見底，成為我市進京訪數(shù)量最少、化解速度最快的縣區(qū)。一鎮(zhèn)兩街、各辦事部門履職盡責(zé)，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議作用，籌集資金273萬元化解“骨頭案、釘子案”25案。區(qū)信訪局榮獲中央信訪聯(lián)席辦、國家信訪局表彰的“治理重復(fù)訪、化解信訪積案專項工作”優(yōu)秀集體稱號。我區(qū)獲第四批“遼寧省民族團結(jié)進步示范區(qū)”，七家子村榮獲第三批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號;金家洼子村“八雙”基層治理工作取得階段性成效，新建民族團結(jié)進步主題廣場1座。文明城市創(chuàng)建取得階段性成果，阜新市“廣泛發(fā)動群眾參與 共創(chuàng)共享文明城市”現(xiàn)場會在我區(qū)召開。軍民融合深入發(fā)展，軍地聯(lián)合指揮所開工建設(shè)。全面啟動推進第五次全國經(jīng)濟普查工作。
三是財政風(fēng)險平穩(wěn)可控。超額完成全面振興新突破首年收入目標(biāo)，收入增幅持續(xù)位列全市第一。積極盤活存量土地，利用勝利村400畝土地增減掛鉤指標(biāo)進行跨省交易，努力增加現(xiàn)有財力。清理企業(yè)賬款3277萬元，在全市率先完成清欠任務(wù)。全年債務(wù)還本付息3409萬元，債務(wù)風(fēng)險等級已由黃色降至綠色。跑省進廳協(xié)調(diào)我區(qū)2018年獲批的2.5億元東北煤炭物流園項目債券資金，調(diào)整結(jié)余資金用于安排其他項目1.7億元，避免資金閑置超期收回;爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金4.1億元，切實保障了全區(qū)“三保”及重點項目支出需求。爭取債券資金5438萬元。發(fā)揮財政投資評估作用，全年審減節(jié)約資金1283萬元，全區(qū)財政風(fēng)險逐步降低，平穩(wěn)可控。
一年來，我們狠抓政府自身建設(shè)，行政效能大幅提升。
一是政治建設(shè)持續(xù)增強。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動政府系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北振興座談會上的重要講話精神，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動主題教育與政府工作深度融合，領(lǐng)導(dǎo)干部做到真調(diào)研、真發(fā)現(xiàn)、真整改，真轉(zhuǎn)化，確保主題教育高質(zhì)量開展。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)責(zé)任制，持續(xù)加強意識形態(tài)分析研判，高度關(guān)注各類輿情動態(tài)，堅決筑牢意識形態(tài)陣地。
二是法治建設(shè)扎實推進。39件人大代表建議和51件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。依法依規(guī)公開政務(wù)信息1588條。全面推進“八五”普法規(guī)劃，組織開展全區(qū)行政執(zhí)法隊伍“大整訓(xùn)、強素質(zhì)、促提升”行動，培養(yǎng)131名基層“法律明白人”。長營子鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會”，長營子司法所和長營子村在全省現(xiàn)場會作“評理說事點”基層治理經(jīng)驗介紹。
三是作風(fēng)建設(shè)務(wù)實有效。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，馳而不息糾“四風(fēng)”。嚴(yán)控三公經(jīng)費支出，一般性支出壓減10%;全面審計財政預(yù)算執(zhí)行、區(qū)屬國有企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、政府投資類13個項目。突出保民生底線，全年投入資金3.7億元用于保障和改善民生;持續(xù)整治形式主義、官僚主義，政府發(fā)文量同比減少20%;組建賽道城建設(shè)、醫(yī)院管理體制改革、“四位一體”土地騰退、物流園區(qū)建設(shè)和園區(qū)征地動遷五個攻堅克難工作專班，強力推進遺留問題解決。重實干、強執(zhí)行、抓落實，牢牢把握全面振興新突破三年行動重點任務(wù)，深入實施“4+6+25”系統(tǒng)攻堅模式，中央、省市和區(qū)委的各項決策部署得到更好貫徹落實。
工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、文聯(lián)、民族宗教、檔案、老齡、關(guān)工委等工作取得新成績，消防救援、稅務(wù)、金融機構(gòu)、水務(wù)、電力、通訊、高級路面等各駐區(qū)單位為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
各位代表!星光不問趕路人，時光不負(fù)有心人，一年來，我們與全區(qū)干部群眾勠力同心，賡續(xù)奮進、踔厲前行，有效應(yīng)對發(fā)展中的各類困難和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟社會健康發(fā)展。成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，得益于全區(qū)干部群眾和社會各界的辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向所有關(guān)心、支持、助力新邱經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，新邱經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，財政收支矛盾日益突出，三保壓力持續(xù)加大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，產(chǎn)業(yè)輸出不夠穩(wěn)定;營商環(huán)境建設(shè)仍需加強;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多;民生領(lǐng)域尚有短板;少數(shù)干部改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾、狠抓落實的能力有待加強。
同時，我們也面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在：一是政策優(yōu)勢。中央近期出臺了支持東北發(fā)展的若干政策措施，以及貫徹落實中央精神的“省委意見”和“市委行動方案”，政策性強、含金量高，抓住這次寶貴機遇，新邱就能夠?qū)崿F(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。二是資源優(yōu)勢。我區(qū)具備掛牌條件的國有建設(shè)用地超2500畝，有近5億立方米儲量的煤矸石資源，以及能夠騰退出的大量建設(shè)用地，發(fā)展空間充足。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈豐厚度不斷提升，農(nóng)業(yè)示范帶創(chuàng)建引領(lǐng)作用持續(xù)加強，“路礦一體化”和大唐盤活在即，重大項目紛紛落戶新邱。四是交通優(yōu)勢。國道、高速等交通路網(wǎng)密度高，國鐵、礦鐵、民鐵交織四通八達(dá)，巴新鐵路、金德利鐵路形成多式聯(lián)運的陸海大通道，為擴大對外開放提供了有力支撐。五是上級支持。市委、市政府對新邱發(fā)展寄予厚望，各項工作給予了大力支持。新邱發(fā)展適逢“天時、地利、人和”，我們要持續(xù)發(fā)揚迎難而上、奮勇爭先的精神，凝聚振興發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)“爬坡過坎”、“鳳凰涅槃”。
二、2024年工作安排
2024年，是貫徹落實全面振興新突破三年行動關(guān)鍵之年、攻堅之年，做好全年工作至關(guān)重要。2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，按照市委十三屆六次全會和區(qū)委十四屆六次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局打造遼寧新時代“六地”的戰(zhàn)略任務(wù)，以創(chuàng)建“兩區(qū)五地”和“雙百雙翻番”為目標(biāo)，采取超常規(guī)舉措，創(chuàng)新增長路徑，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全市平均水平，扎實推進全面振興新突破三年行動和新邱高質(zhì)量轉(zhuǎn)型振興。
全年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%;固定資產(chǎn)投資增長15%;一般公共預(yù)算收入增長10%;社會消費品零售總額增長11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速。為完成上述目標(biāo)，我們將堅定不移抓好以下八個方面工作：
(一)堅定不移大抓項目、抓大項目，全力筑牢“兩區(qū)五地”建設(shè)的實體根基
更大力度突破重大項目。開展“重大項目突破年”行動，以高質(zhì)量項目建設(shè)支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大金(阜新)風(fēng)電智能制造、特變電工阜新電氣裝備制造、三一(阜新)風(fēng)電智能制造、恒久安泰全釩液流電池等大項目能否落戶新邱、加快發(fā)展，關(guān)系到新邱未來2-3年的命運，至關(guān)重要，要舉全區(qū)之力加以推進。落實規(guī)上工業(yè)企業(yè)和擬入規(guī)工業(yè)企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和招商引資重點企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，明確“誰引進、誰包保、誰跟蹤、誰服務(wù)”，年末對有貢獻的人員進行表彰。園區(qū)助企專班主動靠前服務(wù)，專人盯辦、專人代辦全部手續(xù)。做好在建項目服務(wù)保障工作，全力保障新疆特變電工項目進度，力爭年內(nèi)部分產(chǎn)品板塊實現(xiàn)竣工投產(chǎn);推進特變電工、百特、澤程、玖峰宏泰等6個重點項目一季度開工，確保首季“開門紅”。推動合潤調(diào)和油、瑞辰氘氣、三木味香園、源木高檔生活用紙增資擴能等8個項目竣工投產(chǎn)。
更多維度開展招商引資。推行項目招引落地全流程服務(wù)機制，圍繞新能源高端裝備制造、化工、高效節(jié)能三條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)鏈，以現(xiàn)有企業(yè)技改擴能、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜招商指引和科研院所高校三個方向組建具有市場戰(zhàn)略眼光、富有生機活力、熟悉工貿(mào)知識、善于項目談判的專業(yè)招商隊伍，緊盯京津冀、長三角等重點地區(qū)，充分收集整理產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)信息，引進各產(chǎn)業(yè)鏈上下游鏈主企業(yè)投資新邱。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、抖音號等新媒體平臺，宣傳產(chǎn)業(yè)板塊土地優(yōu)勢、最新招商政策，助推項目簽約落地。高質(zhì)量跟進廣東睿智、沈陽微控、河南心連心化肥、遼寧原至調(diào)和油、維特瑞熱能裝備、力合科技、坎德拉新能源、廣州勵美垃圾分類處置等近30家洽談企業(yè)。全年儲備項目30-50個，簽約項目落地率50%以上，招商引資內(nèi)資到位額37.4億元。
(二)堅定不移做強載體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
更高能平建強園區(qū)載體。啟動精細(xì)化工園基礎(chǔ)設(shè)施項目一、二期工程和新能源高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施二期工程，完成宣業(yè)路、高橡路和高聚路工程建設(shè)。完成化工板塊220畝征地組遷，同步啟動新材料板塊370畝征地手續(xù)辦理，力爭一季度大金、三一重能、恒久安泰項目土地手續(xù)辦理完成。推進“源網(wǎng)荷儲”一體化建設(shè)和離網(wǎng)發(fā)電建設(shè)。為園區(qū)企業(yè)提供0.45元/度低電價，實現(xiàn)工業(yè)水價2.7元/噸，打造全市生產(chǎn)成本洼地，提升園區(qū)吸引力和企業(yè)競爭力。推進園區(qū)管理改革，構(gòu)建“小政府、大服務(wù)”的園區(qū)管理體制，深化機構(gòu)和人事制度改革，遵循“大部分、扁平化”原則，堅持“市場化”“績效化”“職級化”人員管理模式，由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)項目洽談、土地出讓、開工建設(shè)、生產(chǎn)運營全流程服務(wù)。推動新邱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省工業(yè)園區(qū)排名實現(xiàn)新突破。
更快成效加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。抓好產(chǎn)業(yè)安全和能源安全，堅持“工業(yè)強區(qū)”，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。配合推進阜新大唐煤制天然氣項目重啟。圍繞盛澤、百特添加劑以及瑞辰氘氣項目需求擴展上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，引進配套項目和企業(yè)，為工業(yè)發(fā)展動力提供新支撐。發(fā)揮大金重工風(fēng)電項目、新疆特變電工龍頭帶動作用，延伸新能源高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條。深入實施“北方紙都”建設(shè)，推進磚紙一體化全面升級，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以綠色造紙產(chǎn)業(yè)推動大宗固廢消納，抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“穩(wěn)存促增”工作，推進合潤、沐安、瑞辰氘氣等7-10家企業(yè)實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)。
更寬思路做強三產(chǎn)支撐。依托巴新鐵路、金德利物流園大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，打通錦州港、盤錦港海陸運輸通道，做實煤炭、非煤礦產(chǎn)、工業(yè)原料、地工產(chǎn)品、日用品的物流主線。抓好賽道城建設(shè)與礦山修復(fù)的融合發(fā)展，進一步做大做強賽事經(jīng)濟。結(jié)合新邱區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈實訓(xùn)學(xué)院項目建設(shè)，拉長“北方紙都”產(chǎn)業(yè)鏈，打造服務(wù)功能完善的新邱品牌電商銷售平臺。利用元寶山、丁香湖、高山子等資源，力爭打造1個文旅融合項目，全面提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。
(三)堅定不移聚焦三農(nóng)、突出重點，奮力助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展
特色化推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。抓好糧食安全，全面推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保3.97萬畝糧食播種面積，因地制宜開展“噸糧田”“水肥一體化”試點工作;重點發(fā)展高粱、大豆、甜玉米、甘薯等高質(zhì)高效作物種植;利用“四位一體”騰退空間和村集體閑置廠房，打造裸地蔬菜試驗田和水產(chǎn)養(yǎng)殖項目。依托綠鮮原“肉驢育繁推一體化”項目，促進肉驢產(chǎn)業(yè)提檔升級。以三木味香園為龍頭，推動糧油初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，積極推動一產(chǎn)“接二連三”發(fā)展。依托南部山區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟林及中草藥等林下經(jīng)濟，打造新邱特色農(nóng)業(yè)。
高質(zhì)化推動農(nóng)村宜居宜業(yè)。修建農(nóng)村公路12.1公里，新建橋梁1座，完成農(nóng)村飲水安全一期工程。建立完善農(nóng)村戶廁長效管護機制，鞏固農(nóng)村改廁成果。建立健全農(nóng)村土地管理制度，堅決杜絕大棚房、違建別墅和亂占耕地建房等問題。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，深入實施農(nóng)村環(huán)境“六清六創(chuàng)”，進一步推進重點村畜禽糞便治理工作，積極推進農(nóng)村垃圾清運、污水處理，逐步提高我區(qū)農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。
多元化推動農(nóng)民富裕富足。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，盤活國有土地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、棚改剩余房源等閑置資產(chǎn)，積極探索農(nóng)村“三變”改革，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)民增收長效機制。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)助農(nóng)作用，加快推進金豐紙業(yè)、丁香紙業(yè)等紙制品加工項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進經(jīng)濟薄弱村分布式光伏整村推進項目取得實質(zhì)性進展，依托阿金歹村農(nóng)貿(mào)市場，謀劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲項目。發(fā)揮電商平臺高效便捷優(yōu)勢，加大線下活動力度，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城“最后一公里”。提高“味香園、綠鮮原、查海酒業(yè)、五家紅”等新邱優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。積極爭取長營子鎮(zhèn)“金家洼子村—大崗崗村”的鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作;鼓勵9個村抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建“一村一品”的發(fā)展新格局。2024年力爭集體經(jīng)濟收入30萬元村達(dá)到8個，收入百萬元村達(dá)到2個，經(jīng)營性收入10萬元以上村實現(xiàn)全覆蓋。實行村干部工資、保險等待遇與村集體經(jīng)濟收入掛鉤機制。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，確保返貧人口動態(tài)為零。
(四)堅定不移深化改革、推動創(chuàng)新，致力積蓄引領(lǐng)發(fā)展的澎湃動能
充分激發(fā)改革動力。深化“放管服”改革，加快推進“一網(wǎng)通辦”“政企直通車”“一件事一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。持續(xù)推動“免申即享”和“直達(dá)快享”改革，優(yōu)化、簡化審批流程，擴大惠企強企政策供給精準(zhǔn)度和覆蓋面。擴大【丁香花紅】“黨建+”營商服務(wù)品牌效應(yīng)，開展“明星窗口”評比活動，切實提高窗口人員工作素質(zhì)和為民服務(wù)水平。全面推進“辦事不找關(guān)系”指南應(yīng)用，努力打造“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。
全面激發(fā)創(chuàng)新潛力。抓好科技型企業(yè)培育，支持盛澤催化劑、瑞辰氘氣、百特添加劑等小賽道頭部企業(yè)加強核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)增加科技投入，開展技術(shù)產(chǎn)品升級，年內(nèi)申報高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)7家、新增“雛鷹”企業(yè)1家。強化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加強同中國科學(xué)院過程工程研究所、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會、遼工大、遼石化大、大連化物所等科研院所的對接聯(lián)系，建立以產(chǎn)學(xué)研利益聯(lián)結(jié)為核心的成果轉(zhuǎn)化機制，轉(zhuǎn)化科技成果2項、組建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟1家。
深化國資國企改革。以產(chǎn)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，依據(jù)現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)，逐步形成主業(yè)清晰、方向突出、性質(zhì)明確、具有自身優(yōu)勢的發(fā)展方向。分步實施、穩(wěn)步推進其它存量國有企業(yè)整合重組，合理配置資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，保留四家一級公司，逐步清理二級以下國有企業(yè)，注銷空殼、無業(yè)務(wù)企業(yè)。建立更加靈活的員工績效考核機制，提高員工工作積極性和主動性。
(五)堅定不移保護生態(tài)、綠色發(fā)展，聚力擦亮美麗新邱的生態(tài)底色
一以貫之推進城市建設(shè)。夯實城市建設(shè)基礎(chǔ)，加快“三供一業(yè)”新增改造工程建設(shè)進度，推進新邱大街雨污分流、智慧路燈工程，加快開發(fā)大道北段工程項目前期手續(xù)辦理工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。鞏固創(chuàng)城成果，持續(xù)治理占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等頑疾，有序規(guī)范地攤經(jīng)濟、夜經(jīng)濟。加強生活垃圾轉(zhuǎn)運、分揀，不斷提升城市品質(zhì)。推進“全域苗圃化”建設(shè)工作，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通干線、居民小區(qū)、廢棄礦山開展“見縫插綠”工程，確保全年新增綠化面積15萬平方米。穩(wěn)步推進“新增百萬畝國土綠化行動”，完成年度372畝造林任務(wù)。
一嚴(yán)到底狠抓污染防治。鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成果，堅決防止問題反彈;做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢自查工作。持續(xù)開展“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全年確保河流斷面監(jiān)測合格率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量完成優(yōu)良天數(shù)300天，PM2.5平均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。廢棄礦山復(fù)綠項目一期工程竣工，二期工程啟動實施，推進散煤等燃煤污染源清潔化替代，加大礦山、貨場揚塵整治力度;督促化工企業(yè)實施技術(shù)升級改造，減少揮發(fā)性有機物排放;推廣臺頭皋村畜禽養(yǎng)殖污染治理經(jīng)驗，重點推進趙家溝村、大崗崗村和東五家子村糞污治理，有效控制面源污染;加強農(nóng)村生活污水治理，保障七家子污水處理廠穩(wěn)定運行、達(dá)標(biāo)排放;持續(xù)開展固體廢棄物治理行動，清理物料堆積、生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固廢等廢棄物，嚴(yán)查固體廢物傾倒、填埋等違法行為，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
(六)堅定不移兜牢底線、普惠民生，傾力繪就人民至上的幸福答卷
全面夯實基本民生保障。千方百計穩(wěn)定擴大就業(yè)，多渠道推進殘疾人、退役軍人、零就業(yè)群體、困難群眾和低技能群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在6.2%以內(nèi)。完善根治農(nóng)民工欠薪工作機制，確?！耙唤鹑啤比采w。優(yōu)化完善社會救助體系，及時足額發(fā)放各類社會救助資金。區(qū)養(yǎng)老院及文慧等4家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)食堂投入運營。實施70戶適老化改造工程，改善高齡困難老人居家生活質(zhì)量。接受國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評估驗收，平穩(wěn)有序推進“雙減”工作，加強教師隊伍建設(shè)，改善教師隊伍年齡結(jié)構(gòu);優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，培養(yǎng)學(xué)生勞動技能、養(yǎng)成勞動習(xí)慣，強化學(xué)前教育、特殊教育。投入748萬元建設(shè)專業(yè)教室，高質(zhì)量完成錄像室、語音室、數(shù)字化實驗室等項目，“智慧教育”提檔升級。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給。深化“健康新邱”建設(shè)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，開展“強基行動”提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，推進醫(yī)政醫(yī)管和信息化工作，新邱醫(yī)院電子病歷應(yīng)用三級水平達(dá)到100%。加強應(yīng)急預(yù)案、物資配備和人才隊伍建設(shè)，常態(tài)化開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練。深入推進新邱醫(yī)院管理體制改革，提升整體服務(wù)水平。精心組織群眾性文化體育活動，大力實施文化惠民工程，加快圖書館、文化館和廣播電視轉(zhuǎn)播塔改造提升，深入挖掘我區(qū)非遺傳統(tǒng)文化和工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)工作，在旅游產(chǎn)品特色化、旅游業(yè)態(tài)多元化上下功夫，構(gòu)建我區(qū)文化旅游融合發(fā)展格局。全年舉辦第六屆職工籃球賽、太極拳展演、廣場舞比賽等群眾性體育活動不低于10場。
傾力辦好民生實事。本次提交大會票決的12件民生實事候選項目，涉及教育、文化、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域。大會票決后，區(qū)政府將堅持工程化推進、項目化落實、清單化管理，努力辦好辦實、辦出成效，主動接受人大和社會監(jiān)督。
(七)堅定不移嚴(yán)守紅線、防范風(fēng)險，極力提升和諧新邱的治理效能
主動防范化解各類風(fēng)險。嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，深入落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，堅持人民至上、生命至上，全面加強危險化學(xué)品、燃油燃?xì)?、消防安全、森林防火、食品安全、道路交通、建筑施工、廢棄礦山等重點領(lǐng)域、重點場所的安全監(jiān)管，完善“五位一體”安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。積極防范化解金融債務(wù)風(fēng)險，堅持“過緊日子”思想，開源節(jié)流，嚴(yán)控政府新增隱性債務(wù)，妥善化解債務(wù)存量;嚴(yán)格規(guī)范舉債融資行為，強化債券資金管理，提高債券資金使用效率。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加快推進社會治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，確保社會大局穩(wěn)定。
切實提升基層治理水平。夯實“周五圓夢·逢六說事”基層治理品牌，暢通群眾訴求渠道，切實推動群眾急難愁盼的問題得到有效解決。發(fā)揮基層治理中心效能，提升訴求辦理質(zhì)量和群眾滿意率。完善多元化解訴求處理模式，部門聯(lián)動形成工作合力，壓實調(diào)解責(zé)任，提高訴前調(diào)解成功率;壓實“三級書記抓信訪”責(zé)任，推動信訪案件減存控增、清倉見底。
(八)堅定不移轉(zhuǎn)變職能、提升效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
依法行政建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式履行政府職責(zé)。深入實施“八五”普法，努力營造全民尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。突出規(guī)矩導(dǎo)向，依法行使權(quán)力，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，杜絕多頭執(zhí)法，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。大力推進政務(wù)公開，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和社會輿論監(jiān)督，始終堅持依法行政。
苦干實干建設(shè)人民政府。大興求真務(wù)實之風(fēng)，不搞形式主義，將“拼搶爭實”作為政府工作的鮮明底色，走出會場、直奔現(xiàn)場，堅決防止不落實、落不實，營造說實話、開實會、辦實事、求實效的良好氛圍。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，提高12345熱線便民平臺群眾訴求辦理水平，以扎實的為民服務(wù)，提升群眾滿意指數(shù)。
誠信擔(dān)當(dāng)建設(shè)有為政府。依法依規(guī)兌現(xiàn)政府承諾，加強政府采購、招商引資、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)，完善失信懲戒和責(zé)任追究機制，認(rèn)真落實民生實事和便民服務(wù)承諾，不斷提升政府誠信意識，以誠信政府帶動誠信社會建設(shè)。直面痛點難點問題，擺脫慣性思維和路徑依賴，充分發(fā)揮賽道城建設(shè)、醫(yī)院管理體制改革、“四位一體”土地騰退、物流園區(qū)建設(shè)和園區(qū)征地動遷五個攻堅克難工作專班的作用，創(chuàng)新解決問題的思路，找到破解問題的“新邱方案”。
嚴(yán)守底線建設(shè)廉潔政府。深化廉政建設(shè)，深入落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，加大審計監(jiān)督力度，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，絕不允許干涉企業(yè)正常經(jīng)營行為，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!擔(dān)當(dāng)實干方顯本色，砥礪奮進正當(dāng)其時。立足新起點、展望新發(fā)展，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為，為新邱實現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興、高質(zhì)量發(fā)展譜寫新的篇章!
