（遼寧?。?024年葫蘆島市連山區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月4日在葫蘆島市連山區(qū)
第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū) 長(zhǎng) 李印慶
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是連山振興發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)首勝，向連山人民交出了一份厚重提氣的年度答卷。
預(yù)計(jì)2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值208億元，增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入18.4億元，增長(zhǎng)9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資28.1億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48億元，增長(zhǎng)9.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36230元，增長(zhǎng)6%。
(一)千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)力，發(fā)展動(dòng)能加速聚集
項(xiàng)目建設(shè)提速增質(zhì)。全年實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目64個(gè)，總投資164.8億元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量和投資總額雙增長(zhǎng)。扎實(shí)開展“雙進(jìn)”行動(dòng)，152名項(xiàng)目管家傾力服務(wù)，豐德新材料石英砂等23個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，和強(qiáng)石化超高功率石墨電極等一批億元以上新建項(xiàng)目開工建設(shè)，心連心百萬噸生態(tài)肥實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。央地對(duì)接不斷深化，7個(gè)央地合作項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，錦西石化結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，大唐250兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目首臺(tái)風(fēng)機(jī)即將吊裝。招商引資成果豐碩，緊盯主攻方向，開展“走出去”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，引進(jìn)省外內(nèi)資25.9億元，北冶鋼鐵年產(chǎn)80萬噸方矩管等33個(gè)項(xiàng)目成功簽約，鑫億科技煅燒石油焦等13個(gè)項(xiàng)目順利落地，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
園區(qū)發(fā)展步伐加快。持續(xù)深化“管委會(huì)+公司”管理模式，建成行政審批幫代辦服務(wù)大廳，一站式服務(wù)成效凸顯。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，規(guī)劃設(shè)計(jì)同舟路、共濟(jì)路等4條道路及配套管網(wǎng)，圓滿完成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治提升工作。發(fā)展支撐更加穩(wěn)固，宇輝物流等19個(gè)項(xiàng)目順利簽約，坤泰能源等7個(gè)項(xiàng)目如期實(shí)施，雙利科技煅燒石油焦項(xiàng)目成功盤活。園區(qū)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額、規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)跨越式增長(zhǎng)，經(jīng)開區(qū)省級(jí)綜合排名大幅度前移。
市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。健全完善服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)狠抓商事制度改革，企業(yè)設(shè)立登記注冊(cè)2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，簡(jiǎn)易注銷公示時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日。組織“千億送貸”活動(dòng)，助推銀企雙向?qū)?，化解企業(yè)融資難題。高效落實(shí)惠企政策，減免稅費(fèi)2.51億元。全面推行“免申即享”，減免企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)503萬元，穩(wěn)崗返還265萬元，惠及企業(yè)1917家。做好市場(chǎng)主體培育，圓滿完成“五經(jīng)普”清查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”8戶、“小升規(guī)”4戶、“規(guī)升巨”1戶，新增限上商貿(mào)企業(yè)10戶，各類市場(chǎng)主體增至5.84萬戶。
(二)克難奮進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝、保護(hù)性耕作9.7萬畝，新增改建設(shè)施農(nóng)業(yè)用地1000畝。農(nóng)業(yè)主體不斷壯大，建成綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、區(qū)級(jí)示范農(nóng)民合作社2家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)7家，大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司、興宮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。特色品牌影響力提升，深入實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，開展鄉(xiāng)村振興大集、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，助力特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，塔山晚蜜桃、地藏寺草莓、新臺(tái)門小雜糧等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)。
工業(yè)實(shí)力全面提升。助力企業(yè)產(chǎn)能釋放，扎實(shí)做好包保幫扶，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值476億元，石化、冶金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)做好“三篇大文章”，錦化機(jī)離心壓縮機(jī)改造等3個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，49戶重點(diǎn)企業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育庫，金帝科技申報(bào)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。助推企業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，錦天化獲評(píng)國家級(jí) “綠色工廠”，力天重工工廠數(shù)字化設(shè)計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為全國智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，錦西石化5G全連接工廠獲評(píng)省級(jí)示范項(xiàng)目，渤海水泥熟料制造車間被評(píng)為省級(jí)數(shù)字化車間。
商貿(mào)文旅強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。消費(fèi)潛能全面激活，支持和引導(dǎo)百貨大樓、中石化銷售分公司等龍頭企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，助推愛博通訊、滔搏運(yùn)動(dòng)等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)。東城夜市、云禧商街等夜間經(jīng)濟(jì)繁榮壯大，山河半島商業(yè)街獲評(píng)“葫蘆島特色美食街”。外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭正盛，泰峰鋰業(yè)引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，天益船用與新加坡林杰甲板機(jī)械達(dá)成合作，實(shí)際利用外資17萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額19.56億元，增長(zhǎng)601%，增幅創(chuàng)歷史新高。文旅產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，長(zhǎng)城文化和旅游復(fù)合廊道項(xiàng)目開工實(shí)施，百大萬美“水+”生活中心提檔升級(jí)。舉辦“中國旅游日”“靈山杏花節(jié)”等文旅活動(dòng)，旅游收入增長(zhǎng)20%。
(三)堅(jiān)持不懈抓改革、重創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷釋放
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。審批服務(wù)更加完善，深化“綜合窗口”和“一網(wǎng)通辦”改革，審批時(shí)限整體壓縮83%，“零證明”平臺(tái)事項(xiàng)辦結(jié)率100%，建筑工程施工許可證辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。便民服務(wù)不斷升級(jí)，編制《辦事不找關(guān)系指南》，894項(xiàng)“6+1”類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)進(jìn)廳辦理。開展“我陪群眾走流程”系列活動(dòng)，打通辦事流程堵點(diǎn)49個(gè)。涉企問題有效化解，清理影響振興發(fā)展做法問題88個(gè)，42件“萬件清理”投訴案件全部辦結(jié)，服務(wù)效能和服務(wù)水平有效提升。
創(chuàng)新引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。抓實(shí)科技企業(yè)梯度培育，新增科技型中小企業(yè)14家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到16家，航錦化工獲評(píng)省級(jí)瞪羚企業(yè)，雙龍醇基燃料等3家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)雛鷹企業(yè)。積極打造創(chuàng)新平臺(tái)，培育力天盾構(gòu)刀具等中試基地4個(gè)，錦化機(jī)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)取得成效。強(qiáng)化技術(shù)對(duì)接合作，新增國華能源等典型類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟4個(gè)，轉(zhuǎn)化落地科技成果12個(gè)，完成技術(shù)合同成交額6000萬元。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，5G基站增至590座，城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)連續(xù)覆蓋，技術(shù)支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)齊抓共管補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升
城市管理日趨精細(xì)。推動(dòng)城市更新行動(dòng)，十號(hào)路東段、橫二路、北河路、四號(hào)路建成通車，紅星地區(qū)、地工小區(qū)等6個(gè)老舊小區(qū)改造工程加速推進(jìn)，18個(gè)“海綿城市”建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。扎實(shí)抓好市容治理，積極推進(jìn)創(chuàng)城攻堅(jiān)，加強(qiáng)城區(qū)主次干道清掃保潔，圓滿完成天化街、鐵北路城鄉(xiāng)結(jié)合部清理整治，全面規(guī)范三角公園勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。推動(dòng)城市亮化綠化美化，完成路燈節(jié)能改造887盞，栽植花卉苗木4.2萬株，改造島東線、撫民街等沿線綠地11萬平方米，城區(qū)面貌煥然一新。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開展。農(nóng)村基礎(chǔ)更加完善，維修改造農(nóng)村公路24公里，建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路43公里，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，新增年供水能力134萬立方米。農(nóng)村環(huán)境全面提升，增設(shè)生態(tài)保潔員733人，清理積存垃圾18萬立方米、農(nóng)村“三堆”2283處，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村7個(gè)。大力整治面源污染，建成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收點(diǎn)128個(gè)，完善養(yǎng)殖場(chǎng)所糞污處理設(shè)施307戶?？v深推進(jìn)河道“清四亂”，實(shí)施連山河治理工程4項(xiàng)，清理河道垃圾10萬立方米，拆除沿河旱廁157座，鄉(xiāng)村面貌展露新顏。
生態(tài)治理卓有成效。持續(xù)提高大氣質(zhì)量，延續(xù)實(shí)施“三禁”攻堅(jiān)，開展工業(yè)窯爐治理、清潔取暖改造等專項(xiàng)行動(dòng)，成功應(yīng)對(duì)3次重污染天氣。重點(diǎn)狠抓水域治理，流域面積10平方公里以下河流全部納入“河長(zhǎng)制”管理，132項(xiàng)巡河問題全部立行整治，加快實(shí)施連山河總氮削減工程，規(guī)范治理入河排污口9個(gè)。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)建綠色礦山3座，完成廢棄礦山復(fù)綠1038畝，治理水土流失380公頃，完成草原生態(tài)修復(fù)5000畝、有害生物防治4.6萬畝、人工造林2000畝，美麗連山譜寫新篇。
(五)竭盡全力解民憂、辦實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障更加穩(wěn)固。兜實(shí)兜牢民生底線，按時(shí)完成城鄉(xiāng)低保、特困提標(biāo)工作，統(tǒng)籌發(fā)放城鄉(xiāng)低保及特困救助1.23億元、各類惠農(nóng)助農(nóng)補(bǔ)貼5316萬元。始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，創(chuàng)新直播帶崗模式，召開線上線下招聘會(huì)60場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3857人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.52%，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零?；菝裾呷媛鋵?shí)，妥善做好17名退役士兵選崗安置，1155戶“保交樓”房屋全部交付，1.2萬戶“辦證難”問題成功化解，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。脫貧成果持續(xù)鞏固，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，175戶376名監(jiān)測(cè)人口返貧風(fēng)險(xiǎn)消除。振興動(dòng)能更加強(qiáng)勁，完成“三變”改革任務(wù)行政村達(dá)到111個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上行政村增至69個(gè)。投入4183萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目53個(gè)，努力拓寬貧困人口增收渠道。幫扶力度不斷加大，新增脫貧人口小額信貸56萬元，完成脫貧人口務(wù)工就業(yè)2630人次，改造農(nóng)村危房63戶，實(shí)現(xiàn)654名監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象醫(yī)療保障全覆蓋。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。辦好人民滿意教育，推廣“聯(lián)合辦園”模式，11所優(yōu)質(zhì)幼兒園實(shí)現(xiàn)“民辦公助”，鋼屯中學(xué)、塔山八一希望學(xué)校等改造提升工程平穩(wěn)推進(jìn)。職教中心辦學(xué)質(zhì)量總體提升，汽車運(yùn)用維修等專業(yè)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)專業(yè)。健康連山扎實(shí)推進(jìn)，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家、村衛(wèi)生室23家，穩(wěn)步推進(jìn)松散醫(yī)聯(lián)體向緊密醫(yī)共體轉(zhuǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)“小病在基層、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)到社區(qū)”目標(biāo)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，完成文化館數(shù)字化升級(jí)改造，開展“非遺文化進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園”“全民健身動(dòng)起來”等系列活動(dòng)，助推發(fā)展成果全民共享。
(六)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)守底線、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
風(fēng)險(xiǎn)防范更顯成效。全力防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加強(qiáng)庫款調(diào)度與債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，“兩行”改革化險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)守安全發(fā)展底線，抓實(shí)防火防汛，全年未發(fā)生較大規(guī)模森林火災(zāi)，成功應(yīng)對(duì)“7·22”強(qiáng)降雨等極端天氣。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，守護(hù)群眾舌尖上的安全。縱深推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，持續(xù)緊盯非煤礦山、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患1374項(xiàng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。
社會(huì)治理健全完善。持續(xù)強(qiáng)化基層治理，完成社區(qū)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心全覆蓋。健全完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，調(diào)解群眾糾紛1817件，成功率98%。深度解碼“浦江經(jīng)驗(yàn)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭化訪、下沉接訪，鄉(xiāng)街村社沖鋒在前、群策群力，“萬件化訪”臺(tái)賬案件化解率98.6%。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，持續(xù)開展反電詐、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)刑事案件“兩升一降”目標(biāo)，命案發(fā)生率下降80%，治安水平明顯提升。
(七)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
政治建設(shè)更加有力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，抓嚴(yán)抓實(shí)省委巡視反饋問題整改，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，持續(xù)推動(dòng)政府班子檢視發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。狠抓政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判，高度關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，時(shí)刻堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地。
依法行政更加嚴(yán)格。深入推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)優(yōu)化社會(huì)大普法格局。自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)和輿論監(jiān)督，26件人大建議、77件政協(xié)提案全部高質(zhì)量辦復(fù)，1.5萬件12345群眾訴求辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到90%以上。堅(jiān)持“三重一大”集體決策，健全完善政府法律顧問制度，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查。扎實(shí)開展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”專項(xiàng)整治和統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理，持續(xù)構(gòu)建政府行為全方位、全過程監(jiān)管格局。
工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)文辦會(huì)數(shù)量持續(xù)減少，基層壓力負(fù)擔(dān)明顯減輕。堅(jiān)持精打細(xì)算“過緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減10%。大力推行“一三七”工作法，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、責(zé)任制落實(shí)、清單式推進(jìn)，確保工作務(wù)實(shí)、過程抓實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
此外，婦女兒童、民族宗教、人民武裝、國防動(dòng)員、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、審計(jì)、人防、消防、雙擁、外事、氣象、供銷、殘聯(lián)、檔案等工作取得新成效。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，得之點(diǎn)滴卻艱辛。這一年，我們承擔(dān)的任務(wù)更為繁重、付出的努力非比尋常、取得的成績(jī)好于預(yù)期。我們吹響了項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào)角，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作“百日攻堅(jiān)”，31個(gè)臺(tái)賬項(xiàng)目前期手續(xù)全部辦結(jié)，27個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年竣工，跑出了連山速度;我們擂響了環(huán)境治理的出征戰(zhàn)鼓，22項(xiàng)生態(tài)環(huán)境部調(diào)研反饋問題、37項(xiàng)省人居辦暗訪反饋問題全部整改銷號(hào)，舉一反三開展“全時(shí)、全域、全員”城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)，全區(qū)面貌明顯改善，展現(xiàn)了連山作為;我們奏響了一往無前的實(shí)干強(qiáng)音，下定決心化解歷史遺留問題，通過企業(yè)改造方式完成錦天化搬遷任務(wù)，利用異地安置方法破解錦東片區(qū)棚改搬遷七年未解難題，彰顯了連山擔(dān)當(dāng)。這些成績(jī)的取得源自于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全區(qū)干部群眾和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難。在此，我代表區(qū)政府，向辛勤工作的干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，全面總結(jié)過去一年工作，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，連山正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎的關(guān)鍵期，周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加，短期性問題和長(zhǎng)期性問題彼此交織，主要表現(xiàn)在：一是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整瓶頸亟待破解，大項(xiàng)目、大稅源增量不多，新動(dòng)能、新增長(zhǎng)點(diǎn)積蓄不足，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上仍需狠下苦功。二是營商環(huán)境建設(shè)仍有差距，規(guī)范化、便利化程度還需進(jìn)一步拓展，市場(chǎng)化、法治化水平還需進(jìn)一步提升。三是財(cái)政收支矛盾仍然突出，債務(wù)包袱依然較重，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還需完善，公共服務(wù)水平與群眾期盼存在一定差距。四是作風(fēng)建設(shè)尚需發(fā)力，少數(shù)干部干事勁頭不足，辦事效率不高，工作熱情不夠，為人民服務(wù)的質(zhì)量和效率還需提高。這些問題需要我們正面直視、深刻反思、認(rèn)真解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
各位代表，2024年是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到，連山正處于千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要站在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興的廣闊視角下審視連山、找準(zhǔn)定位，謀劃好全年各項(xiàng)工作。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前政策疊加的紅利釋放期，聚焦發(fā)展所需、振興所系、未來所向，以敢打必勝的塔山精神、永不停滯的創(chuàng)新精神、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，抓住機(jī)遇、埋頭苦干，在新時(shí)代東北振興、遼寧振興中展現(xiàn)“連山之為”。
2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實(shí)“五項(xiàng)重要任務(wù)”，主動(dòng)對(duì)接省委新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破、實(shí)現(xiàn)“十四五”進(jìn)位升級(jí)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步;主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下七方面工作：
(一)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，構(gòu)筑振興突破新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同步并行，不斷推動(dòng)連山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，著力構(gòu)建具有連山特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮錦西石化、航錦化工等龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加速推進(jìn)錦西石化電負(fù)荷增加改造、航錦化工燒堿改造升級(jí)等項(xiàng)目，著力改善“煉”有余而“化”不足、“粗”有余而“精”不足的結(jié)構(gòu)性問題。以域內(nèi)優(yōu)質(zhì)鉬礦資源為依托，加快連山鉬業(yè)集團(tuán)重啟步伐，抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù)辦理，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)鉬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造和梯度培育，新增“小升規(guī)”企業(yè)4戶、省級(jí)“專精特新”企業(yè)2戶。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)建鏈升級(jí)。錨定精細(xì)化工、新能源、新材料、機(jī)械加工四大主攻方向，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起勢(shì)成型。推進(jìn)心連心百萬噸生態(tài)肥、萊尼科技醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目全面建成，著力打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。力促皓元分布式光伏、中國水電六局分散式風(fēng)電等項(xiàng)目早日落地開工，不斷壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。扶持泰峰鋰業(yè)發(fā)展壯大，加快實(shí)施年產(chǎn)3萬噸電池級(jí)碳酸鋰和30萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目，培育引進(jìn)一批上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，加速打造鋰電新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。依托北冶鋼鐵年產(chǎn)80萬噸方矩管項(xiàng)目，重點(diǎn)打造鋼管產(chǎn)業(yè)園，全力構(gòu)建具有連山特色的現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。
推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)引導(dǎo)百貨大樓、愛博通訊等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，壯大小螞蟻超市、東偉生鮮等連鎖零售企業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)推進(jìn)福隆五金城項(xiàng)目，加快盤活樂購商場(chǎng)、宏運(yùn)新天地等閑置商業(yè)資產(chǎn)，新增限上商貿(mào)企業(yè)不少于10戶。著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、專業(yè)化水平，聚焦工業(yè)配套和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)打漁山化工園區(qū)物流配套服務(wù)中心、好德實(shí)業(yè)會(huì)展中心等項(xiàng)目建設(shè)，依托興宮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加速打造遼西區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流集散網(wǎng)絡(luò)。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。深度挖掘塔山阻擊戰(zhàn)文化基因，推進(jìn)塔山紅色小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提升品牌認(rèn)知度和市場(chǎng)影響力。助推文旅融合發(fā)展，力促山河半島商業(yè)街打造省市文化產(chǎn)業(yè)基地，加快長(zhǎng)城文化和旅游復(fù)合廊道、亨達(dá)花溪旅游綜合體、靈山和合谷等項(xiàng)目建設(shè)步伐，全力開拓紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等特色旅游線路，構(gòu)筑“全時(shí)旅游、全域旅游、全季旅游”發(fā)展格局，力爭(zhēng)接待游客人次增長(zhǎng)20%。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為主線，增強(qiáng)振興突破新動(dòng)能
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，牢牢把握擴(kuò)大有效投資這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快形成重點(diǎn)項(xiàng)目“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的滾動(dòng)發(fā)展和梯次推進(jìn)格局。
高質(zhì)量招引項(xiàng)目。統(tǒng)籌利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，細(xì)化招商圖譜，完善考核辦法，開展全員招商、全域招商，推動(dòng)簽約項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量雙提升。聚焦精細(xì)化工、鋰電池、軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全面梳理杭蕭鋼構(gòu)、中水集團(tuán)海域開發(fā)等停建擱淺項(xiàng)目，開展精準(zhǔn)招商、靶向招商，喚醒沉睡資源資產(chǎn)。全年簽約500萬元以上項(xiàng)目不低于30個(gè)，落地項(xiàng)目不低于15個(gè)。
高效率推進(jìn)項(xiàng)目。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃一批有規(guī)模、高質(zhì)量的成熟項(xiàng)目，力爭(zhēng)謀劃項(xiàng)目數(shù)量和爭(zhēng)取資金數(shù)額雙增長(zhǎng)。開展簽約項(xiàng)目落地、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，落實(shí)項(xiàng)目包保和專班推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化全周期服務(wù)管理，切實(shí)做到力量向項(xiàng)目集中、政策向項(xiàng)目?jī)A斜、要素向項(xiàng)目集聚。實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，總投資162億元，推動(dòng)匯洋新材料人造金紅石、榮達(dá)新材料煅燒石油焦等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，確保大唐250兆瓦風(fēng)電、和強(qiáng)石化超高功率石墨電極等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
高標(biāo)準(zhǔn)打造平臺(tái)。堅(jiān)持將經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地”，建設(shè)共濟(jì)路、民族路等4條道路，推進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加速推進(jìn)德威生物醫(yī)藥中間體、安泰潤(rùn)滑油添加劑等項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。深度融入共建“一帶一區(qū)”、遼蒙歐大通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略，加深與京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域?qū)雍献鳎浞职l(fā)揮對(duì)外開放“橋頭堡”作用，全區(qū)引進(jìn)省外內(nèi)資增長(zhǎng)12.5%、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%、實(shí)際利用外資80萬美元，著力打造遼西對(duì)外開放新前沿。
(三)以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，打造振興突破新高地
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要質(zhì)效，最大限度釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，系統(tǒng)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一件事一次辦”等改革，完善“幫代辦”“并聯(lián)審批”“容缺受理”等服務(wù)機(jī)制，加快政務(wù)服務(wù)大廳改造升級(jí)，提高涉企和民生服務(wù)效率。著力完善項(xiàng)目管家“1+1+N”服務(wù)體系，深入開展清理影響振興發(fā)展做法、營商環(huán)境問題“萬件清理”等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“接訴即辦”，確保辦結(jié)率達(dá)到80%以上，全力打造營商環(huán)境“升級(jí)版”。
持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托中連集團(tuán)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地、國華能源聯(lián)合創(chuàng)新中心，狠抓平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟4個(gè)，實(shí)施“帶土移植”項(xiàng)目2個(gè)，轉(zhuǎn)化落地科技成果12個(gè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，做好“一科三高”企業(yè)梯度培育，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新增科技型中小企業(yè)6家、省級(jí)雛鷹企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)1家，登記技術(shù)合同成交額6000萬元，最大限度激發(fā)創(chuàng)新潛能。
培育壯大市場(chǎng)主體。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)開展“雙進(jìn)”行動(dòng)，積極主動(dòng)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，大力提振市場(chǎng)信心。深度對(duì)接央企國企，努力實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)支持力度，健全完善“政企直通車”服務(wù)機(jī)制，暢通與中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶互動(dòng)渠道，推動(dòng)市場(chǎng)主體健康發(fā)展、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增至6萬戶。
(四)以鄉(xiāng)村振興為支撐，激發(fā)振興突破新潛力
堅(jiān)持以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，實(shí)施保護(hù)性耕作7萬畝，糧食播種面積不低于29.5萬畝，切實(shí)鞏固農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)整治成果，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、中草藥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新增改建設(shè)施農(nóng)業(yè)用地1000畝，推進(jìn)金吉閣勝興生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、大連科達(dá)小雜糧生產(chǎn)基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持大北農(nóng)、盛大牧業(yè)等農(nóng)事龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，提升邢屯韭菜、鼎碩蘋果、關(guān)東白蜜等品牌知名度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鞏固“三區(qū)三線”劃定成果，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制?？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境凈化整治行動(dòng)，突出抓好垃圾清理、河道清淤、面源污染治理等攻堅(jiān)任務(wù)，建設(shè)省級(jí)美麗宜居村9個(gè)。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)改造農(nóng)村公路26.5公里，改造農(nóng)村危房50戶，新建農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站7座，實(shí)施河道治理工程3項(xiàng)、防洪護(hù)岸工程5項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、生活污水處理設(shè)施建設(shè)等任務(wù)，加速構(gòu)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。扎實(shí)推進(jìn)“三變”改革，不斷強(qiáng)化“三資”管理，持續(xù)推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目26個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目59個(gè)、政策服務(wù)類項(xiàng)目9個(gè)，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，確保易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)清零。大力促進(jìn)“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)休閑采摘、農(nóng)家樂、民宿等新業(yè)態(tài)連片發(fā)展，培育區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家、示范農(nóng)民合作社2家，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(五)以提升品質(zhì)為抓手，展現(xiàn)振興突破新風(fēng)貌
以生態(tài)宜居為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類空間，著力打造天更藍(lán)、水更清、地更綠、城更美的秀美連山。
完善城市功能。深化“海綿城市”理念，爭(zhēng)取資金9572萬元，實(shí)施低洼易澇點(diǎn)整治、東城雨水管線改造、錦東明渠雨污管線建設(shè)等工程。優(yōu)化完善城市路網(wǎng)格局，完成橫一路、天化路等收尾工作，重點(diǎn)推進(jìn)十號(hào)路西段建設(shè)、鐵北路整治和影壁山道口平改立工程。加快老舊小區(qū)改造步伐，推進(jìn)地工小區(qū)等6個(gè)改造續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施如意家園小區(qū)等9個(gè)改造新建項(xiàng)目。提升東城華府、巴塞羅娜三期等改善型房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度，推動(dòng)城市向北擴(kuò)容。
狠抓精細(xì)管理。常態(tài)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，開展主次干道、早市夜市、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)治理，全力整治私搭亂建、噪聲擾民、二手車占道經(jīng)營等突出問題，確保市容環(huán)境持續(xù)改善。因地制宜建設(shè)口袋公園、景觀綠地，切實(shí)改善人民群眾生活環(huán)境。堅(jiān)持整治提升與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，投入544萬元升級(jí)改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站6座。持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)規(guī)范物業(yè)管理，讓小區(qū)更整潔、更有序，讓居民更舒心、更溫暖。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入踐行“兩山”理念，持續(xù)鞏固22件中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”，實(shí)施山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù)，完成廢棄礦山生態(tài)重建407畝、人工造林3000畝、退化林修復(fù)5500畝。統(tǒng)籌抓好散煤治理、清潔取暖、河流排污監(jiān)管等工作，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)步提高，河流國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，實(shí)施錦西石化鍋爐煙氣排放達(dá)標(biāo)工程，謀劃廣東潤(rùn)碳科技林業(yè)碳匯項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)賦能，用城鄉(xiāng)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
(六)以民生改善為宗旨，共享振興突破新成果
堅(jiān)持把人民群眾放在心中最高位置，強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展成果惠及更多人民群眾。
辦好人民滿意教育。努力提升辦學(xué)水平，推進(jìn)化工中學(xué)和連山世紀(jì)小學(xué)綜合樓擴(kuò)建工程，實(shí)施8項(xiàng)薄弱學(xué)校改造提升工程。拓展“聯(lián)合辦園”模式，確保幼兒園公辦占比和普惠占比穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。助推東師連高心理健康教育特色發(fā)展，持續(xù)完善“家校社”三位一體育人機(jī)制。深耕集團(tuán)化辦學(xué)，合理配置教育資源，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化水平。深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。深入落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
扎實(shí)做好社會(huì)保障。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。擴(kuò)面推廣“醫(yī)無憂福祿?！?，加速推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助服務(wù)一體化。持續(xù)化解“保交樓”“辦證難”等社會(huì)焦點(diǎn)問題，加快推進(jìn)格林小鎮(zhèn)和沈后片區(qū)棚改回遷樓建設(shè)，切實(shí)保障群眾住房需求。深入推進(jìn)雙擁共建，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障。完善救助幫扶體系，繼續(xù)提高困難群眾最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保做到應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。深入開展衛(wèi)生健康強(qiáng)基行動(dòng)，繼續(xù)建強(qiáng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。穩(wěn)步提升社會(huì)辦醫(yī)水平，推進(jìn)紅星眼科醫(yī)院、瑞康達(dá)血液透析中心等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，借助社會(huì)資本建設(shè)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體，完成特殊困難老年人居家適老化改造77戶。不斷推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村健身工程和配套城市健身路徑，積極舉辦群眾文化節(jié)、全民讀書節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步豐富人民群眾精神文化生活。
(七)以安全穩(wěn)定為底線，筑牢振興突破新基石
堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更好統(tǒng)籌化風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、強(qiáng)治理各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
守牢安全發(fā)展底線。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，扎實(shí)做好國防動(dòng)員工作，始終將維護(hù)國家安全貫穿連山工作各方面全過程。完善政府債務(wù)“防、化、管”閉環(huán)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全力支持“兩行”改革化險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，不斷提升防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)危化品、非煤礦山、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、食品藥品、防火防汛等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，建設(shè)更高水平平安連山。
創(chuàng)新完善社會(huì)治理?？v深推進(jìn)“八五”普法，全面提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平。健全完善“12345平臺(tái)+社區(qū)網(wǎng)格”服務(wù)模式，推動(dòng)綜治視聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，提升信息化管理和精細(xì)化服務(wù)能力。鞏固源頭治理成效，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴訟服務(wù)點(diǎn)作用，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)“三到位一處理”要求，推動(dòng)信訪矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
各位代表，立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程，我們將依法履行人民賦予的神圣職責(zé)，勇于承擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展的崇高使命，積極鍛造過硬本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)提升履職能力，高水平打造人民滿意政府。
堅(jiān)定信念，忠誠履職。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，抓實(shí)抓細(xì)省委巡視反饋問題整改，切實(shí)把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)到連山全面振興發(fā)展實(shí)踐之中，以行動(dòng)詮釋擔(dān)當(dāng)、以成效彰顯忠誠。
踐行法治，依法履職。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式能力，嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，履行重大行政決策程序規(guī)定，強(qiáng)化政府規(guī)范性文件合法性審查，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。
為民服務(wù)，勤勉履職。深入踐行人民至上理念，以人民為中心，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，以看得見、感受得到的變化回應(yīng)群眾期盼。把提高決策執(zhí)行力作為政府工作著力點(diǎn)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、一馬當(dāng)先的干事創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中攻堅(jiān)克難，在環(huán)境整治、社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范等難點(diǎn)工作中闖出新路，切實(shí)為群眾解決一批急事難事、辦成一批實(shí)事好事。
正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔履職。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，時(shí)刻繃緊黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)“三條紅線”，嚴(yán)肅懲治群眾身邊“微腐敗”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，扎實(shí)筑牢拒腐防變思想防線，努力營造政治清明、政商清爽、干部清正、社會(huì)清朗的良好政治生態(tài)。
各位代表!新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程即將起航，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，同心同德，砥礪前行，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，打好打贏全面振興新突破攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)連山高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫可持續(xù)振興新篇章!
