（安徽?。?024年明光市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月4日在明光市第十七屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
明光市人民政府市長(zhǎng) 張傳宗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年重點(diǎn)工作
一年來(lái)，面對(duì)內(nèi)外宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)持續(xù)增壓、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)走勢(shì)起伏不穩(wěn)、要素支撐趨勢(shì)日益收緊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，在滁州市委市政府和明光市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、生態(tài)立市”，錨定“超均速、進(jìn)前列、上臺(tái)階”，務(wù)實(shí)苦干、頂壓前行，高質(zhì)量發(fā)展取得新成果。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;
一般公共預(yù)算收入24.6億元，增長(zhǎng)10%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、10%。
(一)堅(jiān)持強(qiáng)脊梁，工業(yè)量質(zhì)實(shí)現(xiàn)快躍升
強(qiáng)力“雙招雙引”。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能延鏈，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、協(xié)會(huì)招商，縣級(jí)干部帶頭，全力拼搶項(xiàng)目，全年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目56個(gè)、54個(gè)、42個(gè)，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率78.6%，到位資金130億元，刷新明光招商新成績(jī)。君合涂料、麥格森特科技、伊森新材料等一批新三板掛牌、高新技術(shù)、專精特新小巨人企業(yè)落戶明光。探索“人才飛地”、頂尖人才“直通車”模式，成功舉辦人才科技成果交流大會(huì)、第二屆高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高校博士專家團(tuán)明光行等“智匯明光”系列活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才6人、博士等高層次人才126人。
發(fā)力大抓項(xiàng)目。緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、皖北振興等戰(zhàn)略機(jī)遇，深入謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目521個(gè)，總投資1572.11億元。爭(zhēng)取中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目178個(gè)，獲批資金15.2億元，居滁州縣市區(qū)前列。建立要素保障“星期六會(huì)商”“三級(jí)約談”“紅黃黑榜”等機(jī)制，總投資80億元的美達(dá)倫光伏僅用147天實(shí)現(xiàn)一期項(xiàng)目投產(chǎn)，刷新明光項(xiàng)目建設(shè)新速度?；轄栴D智能、凱睿鑫汽車部件等201個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，保立佳新材料、高分子產(chǎn)業(yè)園二期A區(qū)等134個(gè)項(xiàng)目竣工投用，電鍍產(chǎn)業(yè)園、通航產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。
著力培大做強(qiáng)。新增規(guī)上企業(yè)41家、省專精特新企業(yè)14家、省創(chuàng)新型企業(yè)24家，獲評(píng)省級(jí)智能工廠、綠色工廠等榮譽(yù)稱號(hào)31個(gè)，哥倫布科技獲評(píng)省專精特新冠軍企業(yè)，刷新明光企業(yè)培育新紀(jì)錄。積極推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，獲批制造強(qiáng)省數(shù)字化轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目12個(gè)、資金1159萬(wàn)元。落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4399萬(wàn)元，為企減稅降費(fèi)5.49億元。積極開展“政銀擔(dān)企”對(duì)接活動(dòng)，新增“政銀擔(dān)”11.24億元，發(fā)放續(xù)貸過橋資金6.8億元。瑞爾競(jìng)達(dá)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，奇美科技、熙誠(chéng)環(huán)保在省股交中心科創(chuàng)板精選層掛牌。明光酒業(yè)躋身滁州市“十強(qiáng)”工業(yè)企業(yè)，稅收達(dá)2.92億元。成功舉辦中國(guó)涂料工業(yè)信息年會(huì)、建筑膠黏劑產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇等活動(dòng)，推動(dòng)綠色涂料園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
聚力建設(shè)載體。經(jīng)開區(qū)完成60萬(wàn)平方米高端電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，鄰里中心、藍(lán)白領(lǐng)公寓等配套設(shè)施建成投用;“騰籠換鳥”10家企業(yè)，盤活閑置低效用地555畝，承載能力進(jìn)一步提升;“小委大公司”改革穩(wěn)步推進(jìn)，久天集團(tuán)獲AA級(jí)主體信用評(píng)級(jí);經(jīng)開區(qū)稅收突破10億元大關(guān)，獲批國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、中國(guó)涂料創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)，刷新明光經(jīng)開區(qū)新能級(jí)。江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園全面拉開5平方公里框架，“兩橫兩縱”路網(wǎng)和20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房加快建設(shè);新招引億元以上項(xiàng)目9個(gè)，總投資25.9億元。獨(dú)立工礦區(qū)加快改造提升，建成20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和1.1萬(wàn)平方米企業(yè)綜合服務(wù)中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施;引進(jìn)吉亨科技等6個(gè)項(xiàng)目，總投資6.7億元;凹凸棒基新材料特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)成效考核連續(xù)三年獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二)堅(jiān)持夯基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興邁開大步伐
保糧安。織密“江淮生態(tài)糧倉(cāng)”保護(hù)網(wǎng)，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施抓好耕地保護(hù)，確保糧食安全。完成補(bǔ)充耕地1560畝、旱改水4000畝，實(shí)施13萬(wàn)畝高標(biāo)田改造。古沛鎮(zhèn)“三不誤”工作法獲滁州市推廣。滁州市高標(biāo)田建設(shè)、大豆玉米帶狀復(fù)合機(jī)械化種植技術(shù)培訓(xùn)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。獲評(píng)全國(guó)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)市”。完成分水嶺水庫(kù)、林東水庫(kù)2個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、28座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和55座中小型水庫(kù)清淤，改造14座灌溉泵站。建成3個(gè)中心糧庫(kù)，新增倉(cāng)容8萬(wàn)噸，糧食保障能力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)69.34萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.97%。
興產(chǎn)業(yè)。橋頭綠色食品產(chǎn)業(yè)園、澗溪艾草產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，溪口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。成功舉辦長(zhǎng)三角預(yù)制菜大會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)貨節(jié)、捕撈節(jié)，全年新簽約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15個(gè)、19.35億元，其中億元以上4個(gè)。味亨中央廚房、皖上有約果汁、紅泊崗雪里蕻、石壩食用菌等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證4個(gè)。打造“明禮嘉品”區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，“女山湖”牌大閘蟹獲評(píng)全國(guó)“十大名蟹”，廣源水產(chǎn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。澗溪鎮(zhèn)稅收首破億元。
促和美。完成117個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃初步成果編制。首批20個(gè)以“陸郢”為標(biāo)準(zhǔn)的人居環(huán)境整治精品示范點(diǎn)完成建設(shè)，三界鎮(zhèn)梅郢村入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。升級(jí)改造鄉(xiāng)村道路225公里，創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、村莊8個(gè)，新建廁所1500處，完成10條農(nóng)村黑臭水體治理，落實(shí)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化招標(biāo)。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范案例，蘇巷鎮(zhèn)環(huán)境整治模式入選全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治典型案例。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核位列全省正常推進(jìn)區(qū)39個(gè)縣市區(qū)第一，數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)階段性評(píng)估排名全省第二，再獲“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)市”稱號(hào)。
抓銜接。扎實(shí)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，16278名脫貧幫扶對(duì)象“兩不愁三保障”與飲水安全持續(xù)鞏固。積極推進(jìn)脫貧及監(jiān)測(cè)人口小額信貸，在貸1513戶、5108萬(wàn)元。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核較上年提升12位。全面實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升“四大行動(dòng)”，村集體經(jīng)濟(jì)超50萬(wàn)元村73個(gè)，占比54.1%，其中超100萬(wàn)元村28個(gè)。
(三)堅(jiān)持提品質(zhì)，城市面貌煥發(fā)新光彩
基礎(chǔ)更完善。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成19個(gè)老舊小區(qū)改造和3395套保障性租賃住房建設(shè)，滁州市住房保障工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在明召開。明酒大道南側(cè)安置房項(xiàng)目開工建設(shè)。改造雨污管網(wǎng)13公里，新增停車泊位3197個(gè)。新建2個(gè)體育公園、3個(gè)口袋公園和4公里綠道，完成韓山公園、南湖公園北區(qū)改造提升，新增綠地15.24萬(wàn)平方米，市民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
服務(wù)更溫暖。實(shí)施年度創(chuàng)城重點(diǎn)項(xiàng)目131個(gè)，常態(tài)化開展市容市貌綜合整治，組織“萬(wàn)人文明勸導(dǎo)”“聯(lián)戶共建”等志愿服務(wù)活動(dòng)9000余場(chǎng)，獲評(píng)“中國(guó)好人”“安徽好人”數(shù)量滁州第一，“老墻根”宣講入選全國(guó)文明實(shí)踐精品項(xiàng)目交流，全國(guó)文明城市創(chuàng)建成績(jī)穩(wěn)居全省前列。強(qiáng)化物業(yè)管理，建立“明物優(yōu)”微信投訴平臺(tái)，錦江華府入選省“皖美紅色物業(yè)”小區(qū)。城市生命線安全一期工程建成投用，城市安全韌性有效提升。完成14個(gè)文明菜市改造，建成13個(gè)“15分鐘閱讀圈—明光書房”，新增安心托幼托位400個(gè)、老年學(xué)校31所，建設(shè)提升30個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站、17個(gè)社工(未保)站，城市智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
活力更充沛。廣泛開展“徽動(dòng)消費(fèi) 樂享明城”活動(dòng)，發(fā)放各類消費(fèi)券570萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)3000余萬(wàn)元。多措并舉引導(dǎo)夜間消費(fèi)，釋放夜間經(jīng)濟(jì)活力，成功舉辦“剋街·一嘉親”杯籃球賽，中央廣播電視總臺(tái)、安徽日?qǐng)?bào)等媒體競(jìng)相報(bào)道。積極探索“電商+農(nóng)產(chǎn)品”模式，全年電商交易額49.89億元，同比增長(zhǎng)12.3%。創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)村電商示范市、縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)市，均為滁州唯一。全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建，獲批國(guó)家、行業(yè)和省地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，九綱機(jī)電獲“皖美品牌”稱號(hào)。
(四)堅(jiān)持激活力，創(chuàng)新賦能提升高配速
縱深推改革。先后獲批全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化、省創(chuàng)新型城市建設(shè)、省青年發(fā)展型城市建設(shè)、省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等11項(xiàng)國(guó)省字號(hào)試點(diǎn)，創(chuàng)成深化小型水庫(kù)管理體制改革省級(jí)示范市。《宅基地流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》《閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易細(xì)則》入選《全國(guó)宅改試點(diǎn)政策文件匯編》，圓滿完成第三次全國(guó)土壤普查試點(diǎn)、柳巷鎮(zhèn)二輪土地到期延包全國(guó)試點(diǎn)工作，“銀針進(jìn)村”做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被省委改革辦作為典型案例上報(bào)中央改革辦。
賦能抓創(chuàng)新。凈增高新技術(shù)企業(yè)31家，122家企業(yè)入選全國(guó)科技型中小企業(yè)庫(kù)。推動(dòng)浩淼安防與滁州學(xué)院共建省重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，填補(bǔ)我市空白。新增2家省院士工作站，創(chuàng)成省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心4家、省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率滁州第一。都鉑新材料獲批科技部外國(guó)專家項(xiàng)目，滁州縣市區(qū)唯一。產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)教融合提檔升級(jí)，滁州學(xué)院成果轉(zhuǎn)化明光分中心、安徽科技學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移明光分中心落地揭牌。建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心，全年新增發(fā)明專利99件，我市科技創(chuàng)新指數(shù)躋身全省前十，創(chuàng)成全國(guó)科普示范市。
持續(xù)優(yōu)環(huán)境。全力打造“亭滿意·一嘉親”營(yíng)商環(huán)境品牌，營(yíng)商環(huán)境工作連續(xù)兩個(gè)季度在滁州作典型發(fā)言。全年助企解決用工4446人、融資39.93億元，兌現(xiàn)惠企政策7.72億元。暢通本土企業(yè)供需對(duì)接，促成對(duì)接成果61項(xiàng)、5.26億元。全面推行“深度服務(wù)清單”，為金比例智能裝備等85家企業(yè)幫辦代辦前期手續(xù)245件。設(shè)立企業(yè)訴求“第二通道”，收集辦結(jié)企業(yè)訴求623件。務(wù)實(shí)推進(jìn)“局長(zhǎng)走流程”，經(jīng)驗(yàn)做法被省委《安徽信息·情況專報(bào)》采用，獲滁州市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
構(gòu)建大交通。明巢高速建成通車;合新高鐵及明光西站站房、通用機(jī)場(chǎng)、G104明光段改擴(kuò)建、寧洛高速“四改八”、司巷互通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè);泊崗淮河公路大橋、津里港、明盱高速、淮揚(yáng)高速、G345、機(jī)場(chǎng)支路、鐵路貨場(chǎng)等交通項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)。明光市冷鏈物流及配套設(shè)施一期項(xiàng)目、綠色涂料產(chǎn)業(yè)園智慧物流園建成投用;依托6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，探索打造農(nóng)村“三級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)”，全市物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全。
全域興旅游。大力開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)年行動(dòng)，完成全域旅游規(guī)劃編制，建成環(huán)躍龍湖旅游道路，風(fēng)景道節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)面提質(zhì)，黃寨草原·靜港營(yíng)地獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)、滁州職工療休養(yǎng)基地、長(zhǎng)三角精品體育旅游目的地。女山地質(zhì)公園完成資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)收回，女山湖“湖上花?！被鸨鋈?。53度明綠液獲全國(guó)旅游商品大賽入圍獎(jiǎng)，女山湖古鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)梅郢村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，八嶺人家、八角樓分別入選皖東民宿、皖東農(nóng)家樂，創(chuàng)成滁州市級(jí)鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升示范點(diǎn)5個(gè)。成功舉辦“靜港營(yíng)地第二屆鄉(xiāng)村音樂節(jié)”等旅游節(jié)慶活動(dòng)16場(chǎng)次，吸引游客16萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)2000余萬(wàn)元。
(五)堅(jiān)持惠民生，民生事業(yè)再結(jié)好成果
民生實(shí)事落地見效。年度“十件為民實(shí)事”基本完成，暖民心行動(dòng)成效明顯、滿意度居滁州前列。兜牢民生保障底線，發(fā)放各類救助金1.67億元，惠及困難群眾29.3萬(wàn)人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道互助社聯(lián)合會(huì)、村社區(qū)互助社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。把穩(wěn)就業(yè)基本盤，新增就業(yè)1.3萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，新建、改造配水管網(wǎng)73.5公里，林東自來(lái)水廠投入運(yùn)行，沁民水廠改擴(kuò)建等工程加快建設(shè)，“引淮濟(jì)明”工程前期工作快速推進(jìn)。
生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，重拳整治65家凹凸棒非法加工點(diǎn)，先鋒礦石粉廠突出環(huán)境問題完成銷號(hào)，凹凸棒行業(yè)無(wú)序發(fā)展問題整治成效明顯，被省作為整改正面典型案例報(bào)生態(tài)環(huán)境部。持續(xù)開展“戰(zhàn)臭氧保優(yōu)良”“管固廢保安全”“守?cái)嗝姹１趟睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，秸稈禁燒保持“零火點(diǎn)”，空氣質(zhì)量穩(wěn)居滁州前列;新增造林6451畝，完成2處廢棄礦山修復(fù)治理，全市危廢規(guī)范化處置率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%，創(chuàng)成國(guó)家水土保持示范市;編制池河、南沙河重點(diǎn)流域水環(huán)境治理項(xiàng)目，加快推進(jìn)七里湖EOD項(xiàng)目，完成九道灣公園水環(huán)境綜合治理，5個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗嬘盟吹厮|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，河(湖)長(zhǎng)制工作考核蟬聯(lián)滁州“六連冠”。
社會(huì)治理有力有效。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)重大事故隱患和農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，完成組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急(消防)救援隊(duì)伍，全省防震減災(zāi)綜合考核實(shí)現(xiàn)“九連優(yōu)”，全省農(nóng)房抗震改造、地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和滁州市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”等一批現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在明召開，獲評(píng)“全省平安市”。信訪及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、一次性化解率均居省、滁州前列，“全國(guó)信訪示范縣”創(chuàng)建達(dá)到省級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。完善“明呼嘉應(yīng)”平臺(tái)辦理機(jī)制，閉環(huán)回應(yīng)民生關(guān)切;著力提升“12345”熱線辦理質(zhì)效，解決群眾訴求2.3萬(wàn)余件?！胺ㄖ蚊鞴狻苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，行政訴訟“零”敗訴，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭率居滁州前列，1人獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀調(diào)解員。社會(huì)信用體系建設(shè)考核滁州第一，張八嶺鎮(zhèn)柴郢村獲批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施23個(gè)校舍維修改造、12個(gè)薄改提升和2個(gè)學(xué)前教育項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)開工建設(shè)，明湖學(xué)校北校區(qū)投入使用，滁州市機(jī)械工業(yè)學(xué)校創(chuàng)成省級(jí)中等職業(yè)學(xué)校A類校，基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。市圖書館蟬聯(lián)“國(guó)家一級(jí)館”，石壩鎮(zhèn)榮獲省“十佳書香之鄉(xiāng)”。建成市體育中心，成功承辦長(zhǎng)三角自行車聯(lián)賽等活動(dòng)，明光手球隊(duì)、輪滑隊(duì)分獲全國(guó)中學(xué)生手球錦標(biāo)賽冠軍和全國(guó)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)女子組亞軍，女山湖小學(xué)、明光中學(xué)、舊縣中學(xué)分別獲批全國(guó)手球、省輪滑冰球和橄欖球高水平后備人才訓(xùn)練基地。全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建、三級(jí)甲等中醫(yī)院創(chuàng)建、基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)省級(jí)試點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)，市人民醫(yī)院緊密型縣域醫(yī)共體入選省級(jí)樣板，應(yīng)急醫(yī)院等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，“智慧中藥房”經(jīng)驗(yàn)全省推廣，古沛、自來(lái)橋衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)獲國(guó)家衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局通報(bào)表?yè)P(yáng)。評(píng)選表彰明光首屆勞模20人，石壩鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站獲評(píng)省百家優(yōu)秀站，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查階段工作圓滿完成。氣象、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展作用進(jìn)一步發(fā)揮;國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案史志、保密、民族宗教、外事僑務(wù)、融媒體、供銷社、老齡、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)、關(guān)心下一代等工作均得到長(zhǎng)足發(fā)展。
(六)堅(jiān)持敢擔(dān)當(dāng)，能力水平得到強(qiáng)錘煉
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全力抓實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)省委巡視、滁州市委專項(xiàng)巡察反饋問題整改。認(rèn)真履職盡責(zé)。在政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定、決議，認(rèn)真履行重大行政決策法定程序、常務(wù)會(huì)學(xué)法等制度，主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案、建議102件，政協(xié)提案155件，綜合滿意率100%。扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”，帶頭精減會(huì)議、文件和督查，全市政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。政務(wù)公開、公共資源交易工作獲全省先進(jìn)，政務(wù)信息工作連續(xù)九年、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作連續(xù)六年獲全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
各位代表!2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行和政策收緊沖擊，扛住收支矛盾和項(xiàng)目建設(shè)壓力，經(jīng)住民生保障和社會(huì)穩(wěn)定考驗(yàn)，緊盯目標(biāo)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不松氣、不折騰，在凝心聚力中彰顯明光作為，在破難實(shí)干中體現(xiàn)明光擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，我們前進(jìn)的步伐很實(shí)、很穩(wěn)，有力量、有底氣!我們銳意進(jìn)取，縣域綜合實(shí)力躋身全省20強(qiáng)、排18位，稅收首次突破20億元，季度“賽馬”穩(wěn)居省市前列，歷史性獲評(píng)“滁州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市”。我們奮勇爭(zhēng)先，榮獲國(guó)省級(jí)榮譽(yù)148項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核全省“四連優(yōu)”，營(yíng)商環(huán)境考核勇奪滁州“三連冠”，“亭滿意·一嘉親”為企服務(wù)做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)肯定。我們攻堅(jiān)克難，正元廣場(chǎng)、嘉山賓館等一批歷史遺留問題取得重大進(jìn)展，徹底解決在望;祁倉(cāng)路、明珠大道等“瓶頸路”“斷頭路”全面打通，贏得百姓口碑。
各位代表!成就的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，歸功于滁州市委市政府和明光市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全市廣大干部群眾的心血、智慧和汗水!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持明光發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：從經(jīng)濟(jì)量質(zhì)上看，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，“新三樣”等新興產(chǎn)業(yè)短板明顯，缺少主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng);部分企業(yè)科創(chuàng)水平不高，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng);優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源尚未發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可用空間急需拓展，三大園區(qū)建設(shè)有待進(jìn)一步發(fā)力。從民生保障上看，就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等還有不少短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、滿足群眾期盼還有差距。從工作落實(shí)上看，少數(shù)部門和干部主動(dòng)性、責(zé)任心、執(zhí)行力不強(qiáng)，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在，破難本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)精神、市場(chǎng)意識(shí)、依法行政能力等仍需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將積極采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是明光撤縣設(shè)市30周年，做好今年工作，意義重大。
總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委、滁州市委、明光市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、皖北振興等戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦“超均速、進(jìn)前列、上臺(tái)階”，全面深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、生態(tài)立市”，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10.5%。實(shí)際工作中，以上指標(biāo)要能快則快、能超則超，全力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下方面：
(一)緊扣“一體化”，培育發(fā)展新動(dòng)能。充分激發(fā)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、皖北振興等政策疊加效應(yīng)，爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域合作“排頭兵”。提升平臺(tái)能級(jí)。加快經(jīng)開區(qū)提檔，開工建設(shè)電鍍產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)“零碳產(chǎn)業(yè)園”，實(shí)施“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)體系，盤活低效土地1000畝以上，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，確保園區(qū)稅收超13億元，奮力挺進(jìn)全省30強(qiáng)。加速江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園提能，建成20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和4條主干道路，開工建設(shè)藍(lán)白領(lǐng)公寓等配套設(shè)施，探索產(chǎn)業(yè)基金、招商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目10個(gè)以上、20億元以上大項(xiàng)目有突破。加力獨(dú)立工礦區(qū)提效，打造全省獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，力爭(zhēng)明光—盱眙新型功能區(qū)通過省新一批新型功能區(qū)認(rèn)定，打造一體化發(fā)展先行區(qū)。健全交通體系。積極構(gòu)建高鐵直達(dá)、公路暢達(dá)、航空通達(dá)、水運(yùn)順達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系，加快G104明光段改擴(kuò)建工程建設(shè)，確保寧洛高速“四改八”、司巷互通、機(jī)場(chǎng)支路竣工通車，通用機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);全力推動(dòng)合新高鐵明光西站站前廣場(chǎng)、泊崗淮河公路大橋、S209澗溪獨(dú)立工礦區(qū)道路和皖蘇交界—紫潘公路段開工建設(shè);加快明盱高速、淮揚(yáng)高速、G345、津里港、鐵路貨場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。深化交流合作。以產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等為重點(diǎn)，組織同長(zhǎng)三角科研院所、高校開展“產(chǎn)學(xué)研”交流工作，開展上海、南京等“高校行”活動(dòng)，推進(jìn)上海交大—明光凹凸棒新材料聯(lián)合研發(fā)中心二期合作項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)好公共服務(wù)領(lǐng)域交流合作機(jī)制，探索出更多教育、醫(yī)療等方面合作好做法。
(二)聚力“高質(zhì)量”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持外招內(nèi)培協(xié)同發(fā)力，加快質(zhì)的有效提升和量的快速增長(zhǎng)，以快促先、以進(jìn)促穩(wěn)，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。以鐵的決心興產(chǎn)業(yè)。搶抓“新風(fēng)口”，加快光儲(chǔ)新能源產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)美達(dá)倫光伏、九洲工業(yè)等擴(kuò)能增產(chǎn)，天鉑新能源等建成投產(chǎn)，力推光伏儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)“破百億”;支持綠色涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)三棵樹等企業(yè)布局工業(yè)、汽車涂料新賽道，打造新的核心競(jìng)爭(zhēng)力;抓好凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依托凹凸棒國(guó)家火炬基地，推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn);加速工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)三友電力等企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，推動(dòng)高端電子信息等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)。著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，全力創(chuàng)成省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市。全年新增規(guī)上企業(yè)40家、省專精特新企業(yè)15家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上，力推瑞爾競(jìng)達(dá)北交所上市、美閱文化新三板掛牌、科迪新材料總部遷入明光啟動(dòng)上市。以拼的勁頭抓招商。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，滾動(dòng)實(shí)施“5431”計(jì)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“新三樣”，精心繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商突破年”行動(dòng)，擴(kuò)充優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商組和專業(yè)招商小分隊(duì)，堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，創(chuàng)新步法打法手法，力爭(zhēng)招引1個(gè)100億級(jí)、2個(gè)30億級(jí)鏈主企業(yè)，實(shí)現(xiàn)到位資金130億元以上。以搶的狀態(tài)建項(xiàng)目。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，圍繞政策導(dǎo)向，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，確保動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目700個(gè)以上。落實(shí)“節(jié)點(diǎn)軍令狀”等工作機(jī)制，完善“深度服務(wù)清單”，推動(dòng)地、能、錢等要素圍繞優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)，力促美達(dá)化工等180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，天鉑電力等190個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。以爭(zhēng)的意識(shí)優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)就是二次招商理念，圍繞“滁州保先進(jìn)，全省爭(zhēng)一流”目標(biāo)，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，等高長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)，繼續(xù)推深做實(shí)企業(yè)訴求“第二通道”“局長(zhǎng)換位走流程”等特色做法;打破“信息孤島”，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，打造“一件事一次辦”升級(jí)版，提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)擦亮“亭滿意·一嘉親”營(yíng)商環(huán)境品牌。以實(shí)的舉措促創(chuàng)新。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型市建設(shè)。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，靶向引育人才，力爭(zhēng)引進(jìn)8名“高精尖缺”領(lǐng)軍人才、150名高層次人才，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè)以上。加強(qiáng)與高校院所合作，新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)2家以上，聯(lián)合籌建綠色涂料、裝備制造、碳中和等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推進(jìn)建設(shè)光伏行業(yè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和新能源技工學(xué)校。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)20家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)年度入庫(kù)100家。
(三)聚焦“共富裕”，開創(chuàng)“三農(nóng)”新局面。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，圍繞“強(qiáng)骨、塑形、鑄魂”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)招引億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2個(gè)，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、長(zhǎng)三角高端綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)。做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)皖東試驗(yàn)站科研成果轉(zhuǎn)化，新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。推進(jìn)“漁業(yè)振興”行動(dòng)，打響“女山湖”水產(chǎn)品牌。做好“三頭三尾”增值大文章，成立農(nóng)發(fā)集團(tuán)，實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，支持發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，精心舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)貨節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)“明禮嘉品”區(qū)域公用品牌、“躍龍頃澄”等企業(yè)品牌建設(shè)及運(yùn)營(yíng)推廣。筑牢糧食安全根基。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。新建13萬(wàn)畝高標(biāo)田、14萬(wàn)噸糧倉(cāng)和標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，開工建設(shè)淮河干流浮山以下段行蓄洪區(qū)調(diào)整及建設(shè)工程、沿淮行蓄洪區(qū)其他洼地治理工程等7個(gè)重大水利項(xiàng)目，確保糧食種植面積穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上，完成省市下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)。深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃落地實(shí)施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，全面推廣“陸郢模式”，打造和美鄉(xiāng)村中心村6個(gè)、精品示范村4個(gè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“微換裝、精提升”行動(dòng)，完成年度改廁任務(wù)，完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。深入開展“積分制”、星級(jí)文明戶評(píng)選等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與共建，全力爭(zhēng)創(chuàng)省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀市、和美鄉(xiāng)村示范市。加速富民強(qiáng)村步伐。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，用好銜接資金，確保不發(fā)生新增致貧返貧。著力實(shí)施“企村聯(lián)建”等行動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村居民穩(wěn)定增收。攻堅(jiān)推進(jìn)農(nóng)村改革，確保農(nóng)村宅改通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，扎實(shí)抓好二輪土地到期延包工作，鞏固農(nóng)村“雙層經(jīng)營(yíng)”體制。著力盤活鄉(xiāng)村校舍、廠房等閑置資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以下村實(shí)現(xiàn)“清零”，力爭(zhēng)全市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性總收入超億元。
(四)圍繞“高品質(zhì)”，塑造城市新風(fēng)貌。努力建設(shè)宜居、韌性、智慧明光，確保創(chuàng)成全國(guó)文明城市。強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板。新建停車泊位2500個(gè)，改造雨污管網(wǎng)18公里。按照“打造最干凈城市”的目標(biāo)，打造一批“席地而坐”城市客廳，建設(shè)3.3萬(wàn)平方米紫陽(yáng)小區(qū)鄰里公園，啟動(dòng)九道灣公園、迎賓南公園改造提升，新增綠地10萬(wàn)平方米。新建自動(dòng)化垃圾分揀中心，建成建筑渣土棄置場(chǎng)1處，確保城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。精治理美環(huán)境。實(shí)施城市生命線安全二期工程，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力;加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理，推動(dòng)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)和無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)化改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會(huì)組建率、黨組織組建率100%;探索沿街商戶自治模式，實(shí)行積分進(jìn)小區(qū)、進(jìn)商圈市容管理制度，調(diào)動(dòng)居民參與城市管理積極性，維護(hù)良好市容環(huán)境。優(yōu)服務(wù)提品質(zhì)。做優(yōu)做實(shí)“抱團(tuán)科普”“愛不釋手”等志愿服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)開展“月評(píng)十佳”志愿服務(wù)先進(jìn)典型等評(píng)選，高質(zhì)量完成41個(gè)創(chuàng)城項(xiàng)目。落實(shí)服務(wù)青年“九大行動(dòng)”，大力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。加快共享電動(dòng)單車落地明城，增設(shè)便民直飲點(diǎn)20個(gè)，以公園、廣場(chǎng)、橋梁為基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計(jì)網(wǎng)紅打卡地。推動(dòng)社區(qū)辦公用房、活動(dòng)用房建設(shè)改造，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)供給能力。促消費(fèi)添活力。深入開展“樂享明城”系列活動(dòng)，支持新能源汽車、家電等大宗消費(fèi)。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，不斷挖掘“夜間+文化”“夜市+體育”等形式消費(fèi)潛力，推進(jìn)剋街、錦華街等夜市錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充，豐富夜間消費(fèi)場(chǎng)景。完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動(dòng)物流服務(wù)下沉、農(nóng)產(chǎn)品上行，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑市”。
(五)推動(dòng)“全域美”，建設(shè)生態(tài)新樣板。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明示范市和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為目標(biāo)，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。深化污染防治。高標(biāo)準(zhǔn)抓好環(huán)保督察反饋問題整改，確保提前改、及時(shí)銷。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，秸稈禁燒繼續(xù)保持“零火點(diǎn)”，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比率確保穩(wěn)居滁州前列。全面完成年度黑臭水體治理任務(wù)，推動(dòng)5個(gè)國(guó)控?cái)嗝?、飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)固廢危廢環(huán)境監(jiān)管，確保土壤、地下水“零污染”。筑牢生態(tài)屏障。大力推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，加快實(shí)施池河水生態(tài)保護(hù)、呼園淺灘濕地生態(tài)修復(fù)、七里湖EOD和明西街道G104國(guó)道東側(cè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理等項(xiàng)目。開展野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。深化新一輪林長(zhǎng)制和集體林權(quán)制度改革，全面推進(jìn)國(guó)土綠化，新增造林3000畝，森林撫育3萬(wàn)畝，創(chuàng)成省級(jí)森林村莊5個(gè)以上。激活生態(tài)經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，啟動(dòng)“一核兩線三板塊七區(qū)”規(guī)劃，完成編制抹山等區(qū)域旅游專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施紅色旅游及軍事文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升一期項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)和旅游營(yíng)銷，創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、皖東民宿、皖東農(nóng)家樂和滁州工業(yè)旅游示范基地各1個(gè)以上。聚力打造3個(gè)精品主題村、1條精品旅游線路，組織系列旅游節(jié)慶活動(dòng)不少于16場(chǎng)。
(六)致力“增福祉”，繪就民生新圖景。兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，辦成一批群眾可感可及的民生實(shí)事，讓群眾過上更好的日子。堅(jiān)持教育優(yōu)先。建成實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)、滁州市機(jī)械工業(yè)學(xué)校二期項(xiàng)目，新增小學(xué)學(xué)位3600個(gè)、幼兒園學(xué)位450個(gè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)布局，全力爭(zhēng)創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市，確保學(xué)前教育普及普惠市通過省級(jí)驗(yàn)收。發(fā)展特色高中教育，力爭(zhēng)中高考成績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階。深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，奮力打響“學(xué)在明光”品牌。筑穩(wěn)民生基石。持續(xù)做好低收入人口認(rèn)定和救助幫扶，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，完成300戶特殊困難老年人家庭適老化改造。健全未成年人關(guān)愛保護(hù)體系，持續(xù)打造“螢火蟲計(jì)劃”品牌。大力實(shí)施惠殘工程，做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。抓好退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作。積極落實(shí)援企穩(wěn)崗有關(guān)政策，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)施全域自來(lái)水提升行動(dòng)，開工建設(shè)“引淮濟(jì)明”工程。厚植文化沃土。積極發(fā)掘培育明文化、淮河文化、酒文化、軍旅文化、地質(zhì)文化資源，打造明光文化IP。圍繞建市30周年，開展“三十而立·青春明光”系列宣傳活動(dòng)，用心講好“明光故事”，唱響主旋律。依托縣級(jí)“四館”等陣地，積極開展送戲下鄉(xiāng)、非遺傳習(xí)等活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)文保單位1個(gè)、挖掘非遺項(xiàng)目3個(gè)、創(chuàng)排戲曲劇目2部。加快繁榮文化產(chǎn)業(yè)，打造明光博物館、九道灣文博展覽中心等一批文化標(biāo)識(shí)，發(fā)展數(shù)字娛樂等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元。建設(shè)健康明光。加快市體育中心運(yùn)營(yíng)開放，辦好第二屆長(zhǎng)三角自行車聯(lián)賽、明光市六運(yùn)會(huì)等大型賽事，積極申辦省級(jí)橄欖球、手球比賽，支持女山湖鎮(zhèn)打造體育特色小鎮(zhèn)。創(chuàng)成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市，市中醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)甲等中醫(yī)院，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)健康市，穩(wěn)步推進(jìn)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)等5項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)示范工作。應(yīng)急醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)技樓等項(xiàng)目建成投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)。確保長(zhǎng)治久安。深入開展道路交通、電梯運(yùn)行、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省食品安全示范市，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援能力建設(shè)，守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;統(tǒng)籌防范和化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線;加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，筑牢國(guó)家安全人民防線;深入推進(jìn)婚俗、殯葬改革，強(qiáng)化矛盾糾紛排查整治，完成“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”村、社區(qū)全覆蓋，常態(tài)化開展掃黑除惡“打早打小”、預(yù)防未成年人違法犯罪等工作，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范市、全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代、新征程，我們要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)履職能力，鍛造“忠專實(shí)”“勤正廉”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
站穩(wěn)立場(chǎng)鑄忠誠(chéng)。提升政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、省、滁州及明光市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈屨艺\(chéng)底色。
依法行政強(qiáng)監(jiān)督。牢樹法治理念。學(xué)法武裝思維、用法衡量決策、依法行使職能、靠法解決問題，用法治思維和法治方式抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極開展省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建，深化“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，扎實(shí)開展“八五”普法，規(guī)范合法性審查，確保實(shí)現(xiàn)“3010”目標(biāo)。履行法定職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定、決議，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)效。深入推進(jìn)政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，保證公權(quán)力公開透明運(yùn)行。接受監(jiān)督評(píng)價(jià)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾社會(huì)監(jiān)督、媒體評(píng)價(jià)監(jiān)督，抓好人大、政協(xié)評(píng)議評(píng)價(jià)意見整改落實(shí)。
為民履職勇?lián)?dāng)。在立上用功，政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，求實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)，樹立鮮明的擔(dān)當(dāng)干事導(dǎo)向，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力。理好“民生賬本”，始終站在群眾立場(chǎng)想問題、作決策、抓落實(shí)，踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究，認(rèn)真辦理“民聲呼應(yīng)”“明呼嘉應(yīng)”平臺(tái)群眾訴求，積極回應(yīng)民生期待。在破上用力，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，力戒“虛推拖胡”，堅(jiān)決破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制依賴、利益鏈接。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，盯住不干事的人、咬住不落實(shí)的事，強(qiáng)督查、嚴(yán)考核、真問責(zé)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。
正風(fēng)肅紀(jì)保廉潔。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。扎好制度籠子。充分發(fā)揮專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督利劍作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的政府部門和行業(yè)的監(jiān)督，完善政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，做到“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督等問題整改。管好資金袋子。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，政府帶頭過緊日子，把資源和財(cái)力更多地用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生大事上。抓好干部班子。政府領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市實(shí)施細(xì)則，管好身邊人，樹立好形象。
各位代表!征途漫漫，惟有奮斗!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、滁州市委市政府和明光市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好新明光!
《政府工作報(bào)告》注釋
1.“三不誤”工作法：我市在高標(biāo)田建設(shè)中，與農(nóng)時(shí)農(nóng)事融合推進(jìn)，達(dá)到“地不誤整、田不誤種、糧不誤增”的工作方法。
2.“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.“多規(guī)合一”：以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，將主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
4.“零碳產(chǎn)業(yè)園”：在一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，在一定周期內(nèi)(通常為一年)，通過清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能源存儲(chǔ)交換等方式全部予以抵消，從而全年實(shí)現(xiàn)碳元素“零排放”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
5.“5431”計(jì)劃：2024年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)、40個(gè)、30個(gè)，到位資金130億元以上。
6.“新三樣”：新能源汽車、先進(jìn)光伏、動(dòng)力電池。
7.“三頭三尾”：糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾。
8. 服務(wù)青年“九大行動(dòng)”：“培根逐夢(mèng)”行動(dòng)、“嘉山英才”行動(dòng)、“健強(qiáng)體魄”行動(dòng)、“團(tuán)聚青春”行動(dòng)、“青春建功”行動(dòng)、“青春悅享”行動(dòng)、“青春融入”行動(dòng)、“青春護(hù)航”行動(dòng)、“青春保障”行動(dòng)。
9.“一核兩線三板塊七區(qū)”：一核：城市旅游休閑核;兩線：“X”型老嘉山江淮分水嶺旅游線、“O”型環(huán)女山湖旅游線;三大板塊：淮畔·濱湖休閑板塊、明城·酒鄉(xiāng)游憩板塊、嘉山·康養(yǎng)度假板塊;七大集聚區(qū)：明光城郊城市休閑旅游集聚區(qū)、老嘉山森林康養(yǎng)旅游集聚區(qū)、黃寨草原野奢度假旅游集聚區(qū)、女山湖濱水休閑旅游集聚區(qū)、自來(lái)橋紅色教育旅游集聚區(qū)、古沛—橋頭鄉(xiāng)村田園旅游集聚區(qū)、沿淮風(fēng)情觀光旅游集聚區(qū)。
10.“四館”：市文化館、市圖書館、市博物館、市美術(shù)館。
11.“3010”目標(biāo)：行政訴訟主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率高于30%、行政訴訟敗訴率低于10%。
