（吉林?。?024年長(zhǎng)春市綠園區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月4日在綠園區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 高文祿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是極具壓力、極富挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，立足新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，聚焦“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和振興突破三年攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)局起步，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，交出了一份“難中求成、干中有為、穩(wěn)中有進(jìn)”的厚重答卷。
這一年，我們錨定目標(biāo)、篤行實(shí)干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，以超常決心、超常舉措和超常力度，奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩個(gè)季度領(lǐng)跑城區(qū)板塊，預(yù)計(jì)全年同比增長(zhǎng)7%，創(chuàng)近五年新高。強(qiáng)化政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，實(shí)施176條惠企舉措，兌現(xiàn)政策性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助8145萬(wàn)元，貼息貸款1.1億元，減免緩?fù)硕愘M(fèi)5億元，助企融資10億元，有效提振市場(chǎng)主體信心。順利完成“五經(jīng)普”入戶清查。在營(yíng)市場(chǎng)主體發(fā)展到12.4萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)4.3%，“四上”企業(yè)達(dá)528戶。爭(zhēng)取債券資金和中央預(yù)算內(nèi)資金5.8億元，有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。組織55個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，開(kāi)復(fù)工率106%，億元以上項(xiàng)目占比80%，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)18.7%、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)175.3%、社會(huì)事業(yè)投資增長(zhǎng)28.6%，投資效能平穩(wěn)提升。助力企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，中車(chē)長(zhǎng)客、皓月集團(tuán)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)10%和14%，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元、同比增長(zhǎng)10%，增速連續(xù)6個(gè)月列城區(qū)首位。通用技術(shù)中國(guó)醫(yī)藥北方總部、敏實(shí)智能數(shù)字化工廠、山東嘉泰軌道交通裝配制造等一批新興產(chǎn)業(yè)加速聚鏈成群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。53次“走出去”叩門(mén)招商和65場(chǎng)次“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”高頻推介，拓展增益綠園“朋友圈”，“五個(gè)一批”項(xiàng)目達(dá)550個(gè)，引入內(nèi)資同比增長(zhǎng)30.1%。大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，點(diǎn)燃城市“煙火氣”，舉辦“聚惠綠園”“吾悅消夏節(jié)”“汽車(chē)嘉年華”等多場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，投放消費(fèi)券200萬(wàn)元，杠桿撬動(dòng)53倍交易額。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速較去年提高21個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)健回暖。區(qū)本級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)35%，列五城區(qū)首位。
這一年，我們惟實(shí)勵(lì)新、精進(jìn)臻善，改革攻堅(jiān)迎來(lái)新突破。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)攻堅(jiān)步伐，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。全流程審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市綜合信用指數(shù)大幅躍升。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限分別壓縮80.8%和82.2%。法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)被國(guó)家和省市媒體報(bào)道。綠園經(jīng)開(kāi)區(qū)高效盤(pán)活19處21萬(wàn)平方米閑置廠房，“引鳳來(lái)巢”戴蒙德等一批科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)，綜合發(fā)展水平在全省68個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中排名第九、3個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)力拔頭籌，皓月產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名躍升17位。318名助企專(zhuān)員下沉服務(wù)，195件瓶頸難題妥善解決。全力引才留才，新認(rèn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才560名，選樹(shù)表彰“西城騏驥”突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家人才30人，新引進(jìn)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生465人，提供人才公寓1500余套。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)42戶、“專(zhuān)精特新”企業(yè)31戶、企業(yè)技術(shù)中心5戶。中研股份成為今年全省首家、全市唯一A股上市企業(yè)。中研、施耐利2戶企業(yè)榮獲吉林省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)稱(chēng)號(hào)。中車(chē)長(zhǎng)客高速動(dòng)車(chē)組首次出口歐洲，實(shí)現(xiàn)中國(guó)高端軌道交通裝備“走出去”的重大突破。對(duì)口合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，天津金牛新材料項(xiàng)目成功簽約。5戶企業(yè)獲得奧迪PPE市場(chǎng)份額?！皟绍?chē)”產(chǎn)業(yè)本地化配套企業(yè)產(chǎn)值增速突破12%。成功舉辦首屆中國(guó)(長(zhǎng)春)牛羊美食文化節(jié)。李強(qiáng)總理視察皓月集團(tuán)，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。啟動(dòng)長(zhǎng)春市航空航天產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)新實(shí)踐，推動(dòng)海吉星數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品智慧流通中心建設(shè)邁出新步伐。
這一年，我們靶向施策、補(bǔ)短強(qiáng)弱，城區(qū)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，實(shí)施31個(gè)項(xiàng)目1153戶征收，釋放十八家子等12個(gè)地塊188萬(wàn)平方米，出讓土地62.6萬(wàn)平方米，劃撥供地6萬(wàn)平方米。謀劃和推進(jìn)一汽苗圃、電影城地塊“城市更新”。新建維修道路96條。完成3.3公里66kV電力線路遷改、1.5公里220kV土建施工，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成4個(gè)高速公路出入口改造，建成5個(gè)口袋公園，新增綠化面積11.4萬(wàn)平方米。完成8條道路和50個(gè)小區(qū)雨污分流改造工程，改造老舊小區(qū)7個(gè)，實(shí)施二次供水設(shè)施改造工程4個(gè)、污水管網(wǎng)配套工程3個(gè)、棚戶區(qū)配套工程2個(gè)，2.5萬(wàn)戶居民生活條件得以改善。城市宜居環(huán)境極大提升，帶動(dòng)商品房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)48.8%。農(nóng)村自建房隱患排查3.6萬(wàn)棟，31棟D級(jí)危房和1棟C級(jí)危房整改完畢。完成消防水系統(tǒng)整治53棟、“灶管閥”改造29萬(wàn)戶、“瓶改管”1410家，群眾生活更加安心。攻堅(jiān)開(kāi)展交通綜合治理，新建公共停車(chē)場(chǎng)16座，打通“斷頭路”“卡脖路”4條，增設(shè)道路交通視頻監(jiān)控點(diǎn)位100處，十一高中、北四環(huán)青年路2處立體過(guò)街設(shè)施建成使用，盤(pán)活釋放停車(chē)泊位1.89萬(wàn)個(gè)、供給率達(dá)61%，西部快速路普陽(yáng)街下橋口輔道通車(chē)、新解放學(xué)?！耙恍Ｒ徊摺钡扰e措，贏得群眾交口稱(chēng)贊。整治違法建設(shè)127處、占道經(jīng)營(yíng)2.1萬(wàn)處、隱患牌匾728處，完成5個(gè)戶外便民市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在229個(gè)公共機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推行生活垃圾分類(lèi)處理，廚余垃圾、建筑垃圾收運(yùn)處置體系更加完善?！傲鶄€(gè)三”鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作法在全市推廣，全市城市管理年度綜合評(píng)比名列前茅。
這一年，我們產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，鄉(xiāng)村振興繪就新圖景?？阜€(wěn)守牢糧食安全，耕種收綜合機(jī)械化率93%，8.7萬(wàn)畝農(nóng)作物喜獲豐收，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2億斤。加快發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)和特色種植業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.8%。落實(shí)省市肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策，肉牛全鏈產(chǎn)值突破145億元。加大耕地保護(hù)力度，恢復(fù)耕地108畝。鄉(xiāng)村振興步伐加快，投入9500萬(wàn)元的大西河堡鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目一期竣工，投入3800萬(wàn)元打造3個(gè)村“百村示范”創(chuàng)建工程。裴家村現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)旅游觀光園獲評(píng)省內(nèi)首個(gè)國(guó)家4C級(jí)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，年客流量突破10萬(wàn)人次、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%。裴家村獲評(píng)長(zhǎng)春市“千村比武示范創(chuàng)建”擂主村，入選全省首批國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊推薦名單。皓月國(guó)際農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)連續(xù)四年獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀小鎮(zhèn)，晉級(jí)省級(jí)成長(zhǎng)類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田道路7條、抗旱井16眼，農(nóng)村戶廁新建166座、整改達(dá)標(biāo)1038座，超額完成市年度任務(wù)。安裝智能水表8700余塊，24小時(shí)農(nóng)村集中供水比例高于市定目標(biāo)9.4個(gè)百分點(diǎn)。王家樓攔河閘水毀修復(fù)工程竣工使用。農(nóng)村改革穩(wěn)步實(shí)施，清收整治資源性資產(chǎn)741萬(wàn)平方米、收繳資金1833萬(wàn)元，農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易111宗、2845萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)年收入均突破50萬(wàn)元。
這一年，我們打造“顏值”、做實(shí)“價(jià)值”，生態(tài)治理取得新成效。大力實(shí)施生態(tài)強(qiáng)區(qū)，出臺(tái)“無(wú)廢城市”“水生態(tài)保護(hù)”建設(shè)方案。17臺(tái)20蒸噸以上鍋爐淘汰改造，4.5萬(wàn)噸秸稈離田禁燒。實(shí)施“河(湖)長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，綠化造林4400余畝。完成三間河、四間河、四棟樓小區(qū)排水管線建設(shè)，市級(jí)“查測(cè)溯”整改69項(xiàng)。開(kāi)展消除“光板河”等綠美河湖專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，翟家明溝改造釋放近100萬(wàn)平方米綠化空間，“生態(tài)水廊”“生態(tài)綠廊”建設(shè)加快。5個(gè)污水處理廠嚴(yán)格超低排放，48家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用，30個(gè)斷面水質(zhì)持續(xù)向好，新凱河國(guó)考斷面達(dá)四類(lèi)水質(zhì)、歷史最佳。啟動(dòng)全省首家小微汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物處置試點(diǎn)。集中整治揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)6戶、塑料加工企業(yè)172戶、裸土揚(yáng)塵地塊39處。高質(zhì)量如期完成農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機(jī)磚廠建筑垃圾填埋整改任務(wù)，挖掘篩分體量23萬(wàn)立方米，綠化4.4萬(wàn)平方米。高標(biāo)準(zhǔn)完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察6項(xiàng)反饋問(wèn)題和第二輪吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察108件信訪案件整改銷(xiāo)號(hào)。倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠7家，中鼎新能源儲(chǔ)能系統(tǒng)技術(shù)升級(jí)與智能制造等5個(gè)項(xiàng)目納入長(zhǎng)春市“雙碳”發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
這一年，我們共創(chuàng)共享、惠民利民，民生福祉達(dá)到新水平?！督ㄔO(shè)幸福綠園行動(dòng)計(jì)劃》確定的50項(xiàng)民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。正陽(yáng)小學(xué)延年校區(qū)建成交付，皓月實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體封頂，博元學(xué)校建設(shè)順利推進(jìn)，移交小區(qū)配套幼兒園12所，新增學(xué)位6390個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施“LPL”賦能提質(zhì)行動(dòng)，培養(yǎng)63名杰出名校長(zhǎng)、539名學(xué)科骨干帶頭人。中考高中進(jìn)線率提升10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)歷史峰值。獲評(píng)全省“學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)”“教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)”，區(qū)域教育品牌影響力顯著提升。市婦產(chǎn)醫(yī)院西部院區(qū)、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心主體封頂，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心加速布局。順利通過(guò)省級(jí)慢性病示范區(qū)復(fù)審，首次發(fā)布區(qū)域居民健康白皮書(shū)，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)卓有成效。4955名低保對(duì)象、282名特困人員、6760名殘疾人、1162名優(yōu)撫對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。建成3家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、15家公建民營(yíng)和社會(huì)合作敬老餐廳。至愛(ài)老年醫(yī)療護(hù)理院列入全國(guó)第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，獲評(píng)“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8344人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，提前實(shí)現(xiàn)“省級(jí)充分就業(yè)區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)。獲評(píng)全國(guó)陽(yáng)光助殘志愿服務(wù)基地、省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，家庭無(wú)障礙改造數(shù)量完成“十四五”總體目標(biāo)任務(wù)的147%。全力解決群眾急難愁盼，5.88萬(wàn)套房屋產(chǎn)權(quán)初始備案登記，“保交樓”交付房屋3852套。3個(gè)月完成長(zhǎng)紡小區(qū)2號(hào)樓加固，170天完成摩爾公館內(nèi)部配套并交房。高質(zhì)量承辦全國(guó)青少年足球聯(lián)賽U13組總決賽、長(zhǎng)春航空展，成功舉辦綠園區(qū)首屆半程馬拉松。省運(yùn)會(huì)速度滑冰和田徑兩項(xiàng)摘得桂冠。
這一年，我們強(qiáng)基筑底、優(yōu)政善治，發(fā)展根基厚植新優(yōu)勢(shì)。我們以堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，讓高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更足、成色更足、底氣更足，推動(dòng)國(guó)家和省市決策部署在綠園落地見(jiàn)效。聚焦12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)，電氣焊、小場(chǎng)所源頭治理經(jīng)驗(yàn)在省市推廣，區(qū)域安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。發(fā)展全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大、政協(xié)及各方監(jiān)督，辦理各級(jí)代表建議88件、委員提案40件。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法宣傳，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。調(diào)解矛盾糾紛900余起，化解率100%。為3402名勞動(dòng)者依法追討勞動(dòng)報(bào)酬2300余萬(wàn)元。首批列入全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)單位，數(shù)字政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。順利組建自立街道、迎賓街道，新成立青州、秋實(shí)2個(gè)社區(qū)，超大社區(qū)存量逐步消減，基層治理能力持續(xù)增強(qiáng)。13件信訪積案、67件初訪案件有效化解，守住了敏感時(shí)點(diǎn)“三個(gè)不發(fā)生”底線，我區(qū)獲評(píng)“長(zhǎng)春市治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作優(yōu)秀集體”。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，6類(lèi)29項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督有力保障發(fā)展大局，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，積極化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，壓減一般性支出25%以上。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、退役軍人、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童、地方志、紅十字、外事、氣象等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，奮斗飽含艱辛!一年來(lái)，我們接受了國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)督查、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審等重大政治檢驗(yàn)和工作考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。這與省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密不可分，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各位人大代表、政協(xié)委員的獻(xiàn)智獻(xiàn)策，歸功于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民和各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與綠園建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、2024年工作安排
2024年是推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破的關(guān)鍵之年，也是完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，做好政府工作任務(wù)異常艱巨。我們要樹(shù)牢機(jī)遇意識(shí)，牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記五年三次視察吉林帶來(lái)的東風(fēng)效應(yīng)、中央新一輪支持東北振興政策紅利帶來(lái)的激勵(lì)效應(yīng)、省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“全面振興新突破三年攻堅(jiān)行動(dòng)”擘畫(huà)發(fā)展提振預(yù)期帶來(lái)的磁吸效應(yīng)，在新的起點(diǎn)上，我們必須緊跟大勢(shì)、搶抓先機(jī)、把握主動(dòng)，堅(jiān)決扛起主城區(qū)的使命責(zé)任，努力在推動(dòng)長(zhǎng)春全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破中彰顯綠園擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)綠園力量。我們要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)尚不牢固，投資增速放緩，消費(fèi)需求緊縮，發(fā)展預(yù)期持續(xù)承壓;重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備體量不夠，產(chǎn)業(yè)新賽道尚在培育，轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)字賦能任重道遠(yuǎn);土地供需兩端節(jié)奏放緩，城市更新步伐還需加快;四環(huán)外基礎(chǔ)設(shè)施配套、城中村改造、城市頑疾治理等難題欠賬仍需下更大力氣破解，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面服務(wù)供給與群眾期盼尚有不少差距;新階段新征程，政府系統(tǒng)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、爭(zhēng)先勁頭、專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)和群眾工作能力將迎來(lái)新的更大考驗(yàn)。我們要堅(jiān)定信心決心，市委十四屆六次全會(huì)擘畫(huà)了高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的宏偉藍(lán)圖，區(qū)委六屆六次全會(huì)向全區(qū)發(fā)出了“堅(jiān)決扛起綠園擔(dān)當(dāng)，奮力開(kāi)創(chuàng)綠園振興發(fā)展新局面”的動(dòng)員令，我們要把高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活作為目標(biāo)追求，深入實(shí)施區(qū)委“三三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)綠園在更廣范圍爭(zhēng)先進(jìn)位，提振大干之志，狠下實(shí)干之功，迎難而上、破難而進(jìn)，努力到?jīng)]有遺憾，拼搏到毫無(wú)保留，以競(jìng)進(jìn)而為厚植引領(lǐng)未來(lái)的發(fā)展勝勢(shì)。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“全面振興新突破三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，緊緊圍繞區(qū)委六屆六次全會(huì)決策部署，聚焦打造“百億級(jí)縣區(qū)”的區(qū)域定位，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入實(shí)施“三四五”發(fā)展工程和“三三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，全力促進(jìn)位次提升、能級(jí)提升、形象提升，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新綠園。
發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%，區(qū)本級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)7.2%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)攻堅(jiān)步伐
瞄準(zhǔn)長(zhǎng)春市一個(gè)“中心”、五個(gè)“高地”目標(biāo)，堅(jiān)持“三區(qū)引領(lǐng)”，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐和片區(qū)潛能釋放，持續(xù)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，以科技賦能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)固優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主支柱和新賽道，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
全力增產(chǎn)擴(kuò)能。融入“國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)高地”建設(shè)，打造“產(chǎn)品+服務(wù)”先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚基地。支持中車(chē)長(zhǎng)客研發(fā)新一代高速動(dòng)車(chē)組、標(biāo)準(zhǔn)地鐵2.0和高速磁懸浮車(chē)輛，拓展“機(jī)電總包、風(fēng)電裝備、光伏發(fā)電”等業(yè)務(wù)板塊，布局?jǐn)?shù)字化和新能源新賽道。推進(jìn)“三百萬(wàn)頭肉牛工程”，支持皓月集團(tuán)引入牛源肝素鈉、免疫球蛋白等高附加值項(xiàng)目，帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈再造、價(jià)值鏈提升。加快配套回歸，“兩車(chē)”配套企業(yè)總量超180戶。鼓勵(lì)吉文、萬(wàn)華等汽車(chē)配套企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，助力研奧、實(shí)發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型，柳晶科技、林泉汽車(chē)、瑞立科密等企業(yè)啟動(dòng)上市。
全面蓄勢(shì)聚能。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。協(xié)調(diào)中國(guó)航空博物館遷址落位，啟動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)示范園、長(zhǎng)春國(guó)際航空展覽中心建設(shè)，打造全國(guó)航空文化旅游目的地。加快“藍(lán)月亮”地塊“騰籠換鳥(niǎo)”，推動(dòng)全國(guó)糧油食品供應(yīng)鏈中心、長(zhǎng)春“夜經(jīng)濟(jì)”體驗(yàn)基地落位。統(tǒng)籌海吉星配套建設(shè)、市場(chǎng)整合，推進(jìn)東北地區(qū)農(nóng)批產(chǎn)品集散新樞紐向日供應(yīng)量萬(wàn)噸級(jí)邁進(jìn)。依托中機(jī)物流園等，打造冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、綜合配送型四環(huán)路長(zhǎng)白線物流帶。立足“西部城市會(huì)客廳”定位，完成220kV高壓線隧道土建和電纜敷設(shè)，66kV全線貫通、通電，釋放1平方公里建設(shè)用地，助推青怡坊A地塊開(kāi)發(fā)、吉大二院項(xiàng)目落位，導(dǎo)入母嬰保健、大型游樂(lè)、酒店婚慶等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓西客站“城市窗口”形象越發(fā)舒朗大氣。
全效數(shù)智賦能。搶抓“國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心”建設(shè)機(jī)遇，布局超大型無(wú)人運(yùn)輸機(jī)研發(fā)、肉牛大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、吉牧數(shù)智創(chuàng)新中心等項(xiàng)目，培育經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”。推進(jìn)制造業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動(dòng)化，支持6戶工企“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造4個(gè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠。組建“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)訂單式“揭榜掛帥”科技研發(fā)。爭(zhēng)取省市科技項(xiàng)目20個(gè)，“專(zhuān)精特新”和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到280家。
(二)聚焦發(fā)展動(dòng)能培育壯大，加快經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)步伐
發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用和消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，跑出招商加速度，增強(qiáng)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)力，打造消費(fèi)新場(chǎng)景，為發(fā)展持續(xù)賦能，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展含“金”量、含“綠”量、含“新”量，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。
穩(wěn)住投資“壓艙石”。聚焦“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”等方向，建設(shè)不少于60個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，當(dāng)年投資超80億元，億元以上項(xiàng)目占比80%以上。區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、盛泰氣體等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。緊盯“新增國(guó)債”“平急兩用”“專(zhuān)項(xiàng)債”申報(bào)窗口期，最大限度爭(zhēng)取債券資金支持，突破項(xiàng)目瓶頸壁壘。
抓牢招商“生命線”。緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)委托招商、全員招商，爭(zhēng)取奧迪PPE和比亞迪“三電”配套產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額。騰出115處成熟資源，打造投資“洼地”和創(chuàng)業(yè)“高地”，謀劃包裝120個(gè)招商項(xiàng)目，將投資引向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。組織招商活動(dòng)80次以上，引入投資億元以上項(xiàng)目不少于30個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資同比增長(zhǎng)25%，實(shí)際利用外資力爭(zhēng)同比增長(zhǎng)7%。
點(diǎn)燃消費(fèi)“新引擎”。煥發(fā)吾悅廣場(chǎng)、歐亞春城、樂(lè)活城等商圈活力，引入首店、首秀、首展，培育新興消費(fèi)爆點(diǎn)。打造房車(chē)營(yíng)地、民俗旅游等消費(fèi)新場(chǎng)景，豐富游鄉(xiāng)村、住民宿、賞民俗消費(fèi)新體驗(yàn)。精準(zhǔn)投放消費(fèi)券，推動(dòng)汽車(chē)、文旅、夜游等消費(fèi)再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)拉動(dòng)消費(fèi)3億元。鼓勵(lì)光大紡織、潤(rùn)鈺等外貿(mào)企業(yè)對(duì)外合作，促成無(wú)錫金橋、中車(chē)長(zhǎng)客等與歐亞超市連鎖合作新路徑。社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)達(dá)到100億元。
擦亮營(yíng)商“金招牌”。深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，推行“極簡(jiǎn)審批”，構(gòu)建“環(huán)節(jié)更少、流程更優(yōu)、效率更高”的營(yíng)商機(jī)制。持續(xù)縮減審批環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線標(biāo)準(zhǔn)化審批，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)95%進(jìn)駐辦理、70%全程網(wǎng)辦。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，完善中小微企業(yè)紓困機(jī)制，搭建法商融合服務(wù)平臺(tái)，穩(wěn)步化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。新增市場(chǎng)主體4000戶、“四上”企業(yè)40戶。
(三)聚焦前沿陣地能級(jí)提升，加快區(qū)域示范引領(lǐng)攻堅(jiān)步伐
發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”“主陣地”作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、綠色發(fā)展，打造新興經(jīng)濟(jì)的聚集地、對(duì)外開(kāi)放的新高地、振興發(fā)展的增長(zhǎng)極。
目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展上“高度”。推進(jìn)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展排名中提速競(jìng)進(jìn)。綠園經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施“兩車(chē)”工業(yè)填平超越行動(dòng)，加快“1+1+N”產(chǎn)業(yè)布局，引入項(xiàng)目投資規(guī)模40億元，全口徑產(chǎn)值306億元、增長(zhǎng)6%。皓月產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、品牌升級(jí)“三項(xiàng)行動(dòng)”，引入項(xiàng)目投資規(guī)模20億元，全口徑產(chǎn)值170億元、增長(zhǎng)15%。區(qū)屬平臺(tái)公司資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)保持15%以上增長(zhǎng)。
資源配套發(fā)展拓“維度”。加快釋放綠園經(jīng)開(kāi)區(qū)35萬(wàn)平方米工業(yè)用地，盡快盤(pán)活10萬(wàn)平方米閑置廠房，高效利用10萬(wàn)平方米孵化器。推動(dòng)皓月集團(tuán)養(yǎng)殖基地搬遷，釋放160萬(wàn)平方米建設(shè)用地。深化產(chǎn)城融合，推進(jìn)供熱地塊開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)皓月產(chǎn)業(yè)園區(qū)5號(hào)地10萬(wàn)平方米掛牌出讓。加快雙龍66kV變電站建設(shè)，實(shí)施警備路道路中修，完成今麥街等道路建設(shè)和萬(wàn)龍中車(chē)銀河城等配套管網(wǎng)改造，打通區(qū)域發(fā)展“脈絡(luò)”，加速經(jīng)濟(jì)“血液”循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提“速度”。緊盯“畝均效益”，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。加快中車(chē)大連所長(zhǎng)春子公司落位，導(dǎo)入“換熱系統(tǒng)、空調(diào)新造和檢修”產(chǎn)業(yè)主鏈條。對(duì)接中海油、中船舶等央企，承接數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新能源、新材料等優(yōu)質(zhì)溢出產(chǎn)業(yè)，提升新能源產(chǎn)業(yè)園、智能裝配產(chǎn)業(yè)園承載力和飽和度。新回歸“兩車(chē)”配套企業(yè)15戶。力爭(zhēng)沃金黑牛通過(guò)國(guó)家新品種認(rèn)證。啟動(dòng)建設(shè)12萬(wàn)平方米高端健康科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園、23萬(wàn)平方米高質(zhì)量食品加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園，同步落位國(guó)藥藥材旗下養(yǎng)生保健和營(yíng)養(yǎng)膳食項(xiàng)目10個(gè)左右。
(四)聚焦功能品質(zhì)提檔升級(jí)，加快城市更新改造攻堅(jiān)步伐
堅(jiān)持人民城市理念，優(yōu)化布局、完善功能、提升品質(zhì)，推動(dòng)城市有機(jī)更新。實(shí)施精細(xì)化、智能化、人性化建設(shè)管理，精心描繪城市“顏值”，精細(xì)刻畫(huà)城市“表情”，精致塑造城市“氣質(zhì)”。
高頻加速空間賦能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃編制，塑造錯(cuò)落有致、疏密有度、和諧有序的城市形態(tài)。完善征收收儲(chǔ)機(jī)制，一把尺子量到底。協(xié)調(diào)市屬平臺(tái)出資的應(yīng)征未征項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。實(shí)施迎賓路等工程類(lèi)、春和市場(chǎng)等民生類(lèi)、小隋一級(jí)開(kāi)發(fā)等效益類(lèi)項(xiàng)目征收，保障市政工程。完成正陽(yáng)街西、皓月大路北等地塊征收，力爭(zhēng)釋放土地200萬(wàn)平方米、出讓70萬(wàn)平方米。
高效提級(jí)城市功能。完成青年路東棚戶區(qū)地塊基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。實(shí)施5個(gè)小區(qū)雨污分流改造和14處二次供水設(shè)施改造，暢通城市“毛細(xì)血管”。協(xié)調(diào)推進(jìn)3條主干路和15條小區(qū)及園區(qū)配套道路建設(shè)。完成剩余1012套“保交樓”交付，5個(gè)小區(qū)2530套房屋初始登記備案。力爭(zhēng)四間村等4個(gè)“城中村”片區(qū)啟動(dòng)改造，加快城市更新步伐，持續(xù)提升城市承載力、包容性和宜居度。
高質(zhì)增進(jìn)管理效能。緊盯學(xué)校醫(yī)院、商圈市場(chǎng)、城市窗口等重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、地樁地鎖等城市頑疾，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決熱點(diǎn)急難問(wèn)題。關(guān)注城市建筑“第五立面”，保持違法建設(shè)動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)規(guī)范生活垃圾分類(lèi)、建筑垃圾綜合處置。推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立“三位一體”的城市管理數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)共聯(lián)互享，職能部門(mén)“三網(wǎng)融合”。城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)97%。力爭(zhēng)全市城市管理評(píng)比取得更優(yōu)成績(jī)。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化攻堅(jiān)步伐
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>
特色產(chǎn)業(yè)筑基。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。壯大棚膜經(jīng)濟(jì)，種植業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)于家村、哈達(dá)村等種植高附加值、反季節(jié)水果，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。發(fā)展君子蘭產(chǎn)業(yè)，提升“長(zhǎng)春君子蘭文化節(jié)”市場(chǎng)效益。培育休閑旅游、采摘體驗(yàn)、風(fēng)俗民宿等業(yè)態(tài)，依托灃陽(yáng)農(nóng)業(yè)、晟裕生態(tài)園、大西河堡等鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目和“藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”長(zhǎng)春計(jì)劃，將3鎮(zhèn)7村12處點(diǎn)位連點(diǎn)成線，打造宜業(yè)宜游的農(nóng)村文旅觀光路線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
鄉(xiāng)村建設(shè)塑形。打造不少于2個(gè)“百村示范”“千村美麗”示范村，實(shí)施“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)躍進(jìn)、大營(yíng)子等4個(gè)供水站并入城市供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水率70%以上。推動(dòng)村屯基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整體提升。實(shí)施新凱河沿線河堤綠化美化、四間水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
農(nóng)村改革蓄能。加強(qiáng)村集體“三資”管理、“三變”改革。規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、村級(jí)債權(quán)追收與債務(wù)化解。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，創(chuàng)建示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)。深化農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，脫貧人口收入增長(zhǎng)4.3%。
(六)聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)步伐
實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)區(qū)”和“無(wú)廢城市”建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
抓好環(huán)境污染防治。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”治理、揮發(fā)性有機(jī)物減排、秸稈全域禁燒。分批實(shí)施30臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐改造、11臺(tái)35蒸噸以下采暖鍋爐淘汰?！耙淮逡徊摺敝卫磙r(nóng)村生活污水，改造2700戶農(nóng)村清潔能源爐具，加強(qiáng)30個(gè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和7個(gè)入河排污口整治。加大黑土地保護(hù)，推進(jìn)測(cè)土配方施肥、畜禽糞污資源化利用、建筑垃圾和工業(yè)固廢處置，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)覆蓋率、無(wú)害化處置率均達(dá)100%。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。激活“無(wú)廢細(xì)胞”，加速布局新能源汽車(chē)充電樁點(diǎn)位6處、換電站2座，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，督促5戶涉重金屬企業(yè)減排，啟動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)園C地塊建設(shè)，支持興瑞等新能源新材料企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、柳晶等環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)，助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)加速崛起。
強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)修復(fù)。守住生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施“河(湖)長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，推進(jìn)自然生態(tài)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。嚴(yán)格供地表土剝離，杜絕耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。完成第二輪中央環(huán)保督察1項(xiàng)整改任務(wù)和第二輪省環(huán)保督察1件未辦結(jié)案件。實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，建設(shè)同心湖公園，推進(jìn)新凱河堤防、城市出入口、鐵路沿線等周邊區(qū)域綠化，打造以綠為脈、貫通城鄉(xiāng)、水清岸綠的“生態(tài)屏障”和“綠水長(zhǎng)廊”。
(七)聚焦生活需求提標(biāo)擴(kuò)面，加快民生福祉改善攻堅(jiān)步伐
樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“幸福綠園行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)發(fā)展成果更好普惠人民。
兜牢人口發(fā)展網(wǎng)底。保持適度生育率和人口規(guī)模，落實(shí)“三孩補(bǔ)貼”，擴(kuò)大托育園總體規(guī)模，拓展托幼一體服務(wù)。提供多元化老齡產(chǎn)品和服務(wù)，敬老餐廳達(dá)20家，推動(dòng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理“四位一體”服務(wù)，變“養(yǎng)老”為“享老”。健全“智慧救助”服務(wù)體系，籌建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，開(kāi)發(fā)殘疾人就業(yè)基地，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。深化“1135”教育發(fā)展思路和“LPL”賦能提質(zhì)行動(dòng)，全面提升區(qū)域教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)。推進(jìn)正陽(yáng)小學(xué)延年校區(qū)啟動(dòng)招生，博元、皓月實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體封閉，西湖崇德學(xué)校開(kāi)工建設(shè)。推動(dòng)新建小區(qū)配套幼兒園移交，全力實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育“985”目標(biāo)。抓牢師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“五育并舉”，深化大學(xué)區(qū)管理改革，加快創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。
優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。推動(dòng)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)大廈建成使用、市婦產(chǎn)醫(yī)院西部院區(qū)主體完工，啟動(dòng)區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加快全省慢病試點(diǎn)、全市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)建設(shè)，依托醫(yī)聯(lián)體、專(zhuān)科聯(lián)盟，加速區(qū)疾控中心、城西鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)布局，新增心臟康復(fù)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣等學(xué)科服務(wù)，推動(dòng)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)向村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延伸綁定，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療辦到群眾“家門(mén)口”。
豐富群眾文體生活。加快區(qū)文化館和圖書(shū)館分館建設(shè)，壯大基層文化隊(duì)伍，豐富群眾文化活動(dòng)，打造“公共文化閱讀新空間”，滿足群眾精神文化生活需求。普及全民健身，促進(jìn)全民健康。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、消夏旅游、冰雪旅游項(xiàng)目，打造精品旅游路線，培養(yǎng)壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(八)聚焦社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，加快治理效能提升攻堅(jiān)步伐
堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)“平安綠園”“法治綠園”，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
守住防范風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，遏制隱性債務(wù)增量，化解存量，防控風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)牢過(guò)“最緊日子”思想，將資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。加強(qiáng)政府重大投資項(xiàng)目論證和財(cái)政承受能力評(píng)估，鞏固農(nóng)民工和民營(yíng)中小企業(yè)清欠成效，防范金融領(lǐng)域涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
守住安全生產(chǎn)底線。落實(shí)“三管三必須”原則，壓實(shí)“四方責(zé)任”，盯住燃?xì)狻⑾?、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。盯住D級(jí)危房、工地等場(chǎng)所，加大監(jiān)控力度，防患于未然。盯住房屋安全、交通安全等問(wèn)題，完善預(yù)案，妥善處置，防范網(wǎng)絡(luò)炒作。提升應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。
守住社會(huì)穩(wěn)定底線。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持“三到位一處理”，加大矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處力度，加強(qiáng)信訪問(wèn)題前端化解和源頭治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳打擊電信詐騙等犯罪活動(dòng)，防范非法集資、“保交樓”等重大風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整增設(shè)3個(gè)社區(qū)，逐步清空超大社區(qū)存量，提升基層治理效能，夯實(shí)穩(wěn)定根基。
各位代表!扛起新使命、奮進(jìn)新征程，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政府自身建設(shè)，奮力走好新的趕考之路。要筑牢政治忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央和省市決策部署落地見(jiàn)效。深化主題教育成果，努力建設(shè)人民滿意政府。要踐行為民造福之心。始終把守好民心作為最大的政治，厚植為民情懷，踐行為民初心，練就密切聯(lián)系群眾“基本功”，錘煉服務(wù)群眾“硬本領(lǐng)”，用心用情用力解決群眾急難愁盼，把實(shí)事辦到群眾心坎里，用我們的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”。要恪守依法行政之職。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)更高水平法治綠園。要錘煉敢為善為之風(fēng)。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，讓行政決策基于實(shí)情、符合實(shí)際、利于實(shí)踐。讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，在“跨越趕超”中不斷刷新“綠園速度”，創(chuàng)造“綠園經(jīng)驗(yàn)”，打造“綠園樣板”。要繃緊廉潔自律之弦。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，時(shí)時(shí)守牢底線、處處繃緊紅線，扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主體責(zé)任，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”頑疾，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，守住拒腐防變底線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!百舸爭(zhēng)流、奮楫者先，惟其篤行、方能致遠(yuǎn)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇毅前行，奮力實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破的綠園實(shí)踐而不懈奮斗!
附：《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“五經(jīng)普”：第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
2.“五個(gè)一批”項(xiàng)目：謀劃一批、洽談一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。
3.“灶管閥”改造：改造不帶熄火保護(hù)的燃?xì)庠?、燃?xì)夤艿酪约皫в谐瑝骸⑶穳?、過(guò)流可自動(dòng)切斷功能的自閉閥。
4.“瓶改管”：將瓶裝液化石油氣改為使用管道天然氣。
5.“查測(cè)溯”：對(duì)河流水質(zhì)情況檢查、監(jiān)測(cè)，對(duì)問(wèn)題原因追根溯源。
6.消除“光板河”行動(dòng)：在河道管理范圍內(nèi)宜灌則灌、宜草則草、宜喬則喬，推動(dòng)河流流域綠化美化工作。
7.“LPL”賦能提質(zhì)行動(dòng)：提升學(xué)校管理者的引領(lǐng)力(Leading ability)、發(fā)展教師的專(zhuān)業(yè)力(Professional ability)、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)力 (Learning ability)，做到校長(zhǎng)盡其“責(zé)”，教師竭其“力”，學(xué)生用其“心”，“三力”并舉，最大限度發(fā)揮“人”在學(xué)校發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
8.“三三五五”發(fā)展戰(zhàn)略：深化工業(yè)立區(qū)、商服活區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)“三區(qū)引領(lǐng)”，打造現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、都市農(nóng)業(yè)集聚區(qū)“三片支撐”，建設(shè)高端制造產(chǎn)業(yè)園、肉牛精深加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品集散產(chǎn)業(yè)園、新型消費(fèi)商貿(mào)圈、西部城市會(huì)客廳“五域聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、城市能級(jí)影響力、營(yíng)商環(huán)境吸引力、民生工作凝聚力、基層基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力“五力提升”。
9.一個(gè)“中心”、五個(gè)“高地”：國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)高地、國(guó)家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范高地、國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)高地、東北亞地區(qū)開(kāi)放合作高地、生態(tài)宜居美好生活高地。
10.“四大集群”：萬(wàn)億級(jí)大農(nóng)業(yè)、萬(wàn)億級(jí)大裝備、萬(wàn)億級(jí)大旅游、千億級(jí)大數(shù)據(jù)。
11.“六新產(chǎn)業(yè)”：新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商。
12.“四新設(shè)施”：新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)。
13.“城中村”：在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，已被建成區(qū)包圍、半包圍或與建成區(qū)連接成片的自然村屯。
14.“第五立面”：是建筑學(xué)上的概念，即建筑頂部，它相對(duì)于建筑前后左右四個(gè)立面而言，把屋頂看作是建筑的第五個(gè)立面。
15.“三資”管理：即農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源管理。
16.“三變”改革：即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
17.“無(wú)廢細(xì)胞”：指在固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置等方面表現(xiàn)突出的社會(huì)生產(chǎn)生活各類(lèi)組成單元，是踐行“無(wú)廢城市”建設(shè)理念，促進(jìn)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好生產(chǎn)方式和簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式的重要載體。
18.“1135”教育發(fā)展思路：鎖定“1個(gè)目標(biāo)”即全力打造教育強(qiáng)區(qū)，強(qiáng)化“1個(gè)引領(lǐng)”即全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，突出“優(yōu)布局、強(qiáng)隊(duì)伍、提質(zhì)量”3條主線，夯實(shí)“安全穩(wěn)定、制度管理、教育改革、督導(dǎo)評(píng)估、黨風(fēng)廉政”5項(xiàng)基礎(chǔ)。
19.學(xué)前教育“985”目標(biāo)：學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%。
20.“三管三必須”原則：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
21.“四方責(zé)任”：企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、主管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任。
22.“三到位一處理”：群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。
