（黑龍江）2024年木蘭縣人民政府工作報告
縣 長 鄒永剛
一、2023年工作回顧
過去的2023年，是全面落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，面對新形勢新情況，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入落實黨和國家及省市決策部署。特別是習近平總書記再次親臨黑龍江，作出重要指示，寄予殷切期望，全縣干部群眾心懷感恩，備受鼓舞，展現(xiàn)出昂揚向上的奮斗姿態(tài)，在縣委堅強領(lǐng)導下，銳意進取、奮楫篤行，克服了一系列超預期因素沖擊，辦成了一系列事關(guān)木蘭長遠發(fā)展的大事，取得了一系列來之不易、令人振奮的成績，交出了一份份難中求穩(wěn)、穩(wěn)中有進的優(yōu)秀答卷。預計2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長7.5%;社會消費品零售總額增長8%;進出口總額增長15%;實際利用內(nèi)資完成13億元，增長40%。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上交出嶄新答卷。產(chǎn)業(yè)格局清晰，發(fā)展方向明確，中醫(yī)藥、綠色食品加工和紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
——在鄉(xiāng)村振興上交出高分答卷。挑起科技“金扁擔”，當好糧食“壓艙石”，糧食總產(chǎn)量達到14億斤，實現(xiàn)“二十連豐”，科技賦能繪就一年“好豐景”。
——在改革創(chuàng)新上交出精彩答卷。優(yōu)化營商環(huán)境專項行動位列全市A檔。政務誠信承諾覆蓋率達到100%，連續(xù)兩年獲評全國優(yōu)秀信用案例，全力打好營商環(huán)境“木蘭牌”。
——在宜居宜業(yè)上交出幸福答卷。累計投資2億多元，完成老舊小區(qū)、供熱管網(wǎng)、排水系統(tǒng)改造，以及城區(qū)主干路升級擴建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)“新氣象”。
——在安全發(fā)展上交出合格答卷。積極防范化解金融、信訪、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風險，連續(xù)六年無一般以上生產(chǎn)安全事故，守住了安全發(fā)展的“生命線”。
——在增進福祉上交出靚麗答卷。財政用于民生領(lǐng)域支出超80%，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工程建設(shè)加速推進，惠民政策紅利密集釋放，用心用情提升人民群眾“幸福感”。
過去一年，我們搶抓機遇、蓄勢賦能，以務實舉措開辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展頭號工程，把握政策機遇，全力向上爭、向外引、向內(nèi)挖，項目建設(shè)提速提效，全年共謀劃儲備項目122個，中央預算內(nèi)和債券項目到位20個，到位資金2.88億元。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，推進省重點項目4個，完成投資4.4億元;市重點項目15個(含省重點項目3個)，完成投資7.23億元。圍繞壯大主導產(chǎn)業(yè)，扶老攜幼、招大引強、補鏈強鏈，招商引資步伐加快，正式簽約木蘭人造溶洞旅游綜合開發(fā)、珠海澳彎健康產(chǎn)業(yè)游學生產(chǎn)基地、杭州九陽豆業(yè)豆制品深加工等6個項目，簽約額52.67億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。
過去一年，我們靶心不變、聚焦不散，以轉(zhuǎn)型升級催生經(jīng)濟發(fā)展新動能。揚優(yōu)成勢培育重點產(chǎn)業(yè)。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，地毯、柳編、電器制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，大健康、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)初步成勢，流源水蛭、康澤源藥業(yè)等企業(yè)成為重點支柱企業(yè)。新增規(guī)上企業(yè)5家，全縣規(guī)上企業(yè)達到26家。夯基蓄勢筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進開發(fā)區(qū)拓展區(qū)建設(shè)，布局“一區(qū)三園”，進一步完善園區(qū)供汽管網(wǎng)、標準化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升園區(qū)承載能力和綜合競爭實力。聚力創(chuàng)新凝聚發(fā)展動能。培育新增高新技術(shù)企業(yè)4家，科技賦能取得新進展。獲評全省文旅融合品牌發(fā)展模范縣，順利承辦三省一區(qū)東北抗聯(lián)文物保護利用大會，雞冠山抗聯(lián)密營遺址成功入選省級文物保護單位，紅色文旅產(chǎn)業(yè)方興未艾;依托健康產(chǎn)業(yè)研究院平臺，建成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實;數(shù)字化啤酒產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)完成，啤酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出堅實一步;冷鏈物流配送中心項目建設(shè)完成，三產(chǎn)融合發(fā)展注入新的活力。
過去一年，我們夯基壘臺、積厚成勢，以協(xié)同發(fā)展繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。脫貧成果持續(xù)鞏固，投入銜接資金6207萬元，實施23個項目，脫貧戶家庭人均純收入16048元，增長10.5%。糧食安全保障能力穩(wěn)步提高，糧食播種面積195.67萬畝，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達到100%。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，新建一批道地藥材高標準示范基地，中藥材種植面積2萬畝，列入“省級中藥材基地示范縣”。穩(wěn)步提高養(yǎng)殖產(chǎn)能，豬出欄15.97萬頭，牛出欄2.55萬頭，活家禽出欄323.7萬只。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，新建高標準農(nóng)田5.15萬畝，成功續(xù)報全國綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地50萬畝，建成10個“千畝示范方”和2個“萬畝創(chuàng)建片”。整縣推廣規(guī)模化經(jīng)營、社會化服務，土地托管12.5萬畝。農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新，爭取耕地輪作試點項目8.88萬畝，落實省市試驗和示范項目12個，推進全國(玉米)綠色高產(chǎn)高效行動示范縣建設(shè)。推動國有林資源轉(zhuǎn)換成資產(chǎn)資金，打通農(nóng)村“三資”轉(zhuǎn)換鏈。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，新注冊合作社29家、家庭農(nóng)場66家、種養(yǎng)殖大戶141家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)破題推進，鄉(xiāng)村振興發(fā)展闊步向前。
過去一年，我們順應大勢、破冰探路，以貼心服務激發(fā)市場主體新活力。穩(wěn)步推進“放管服”改革，促進市場主體發(fā)展，全縣新登記各類市場主體1079戶。持續(xù)優(yōu)化行政許可事項辦理，創(chuàng)新建立“十辦”政務服務新模式，完成“24小時不打烊”自助服務大廳建設(shè)。全省首推“互聯(lián)網(wǎng)+政務曉屋”云端審批，實現(xiàn)線上線下“一事一評”，好評率達100%。完善社會信用體系，拓展“信易+”應用場景，“信易貸”示范平臺注冊企業(yè)6134家，為22戶小微企業(yè)成功申請銀稅互動貸款2411.7萬元，市場主體獲得感和滿意度顯著提高。充分釋放惠企政策紅利，一企一策精準幫扶，解決各類問題104個，兌現(xiàn)鼓勵工業(yè)企業(yè)各類政策扶持資金1543萬元。持續(xù)優(yōu)化市場流通環(huán)境，消費維權(quán)體系逐步完善，獲得全國消費維權(quán)先進集體榮譽稱號。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境成就了木蘭這方創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。
過去一年，我們守護生態(tài)、向綠而行，以環(huán)保筑基擦亮生態(tài)文明新底色。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，兩個國考斷面水質(zhì)均值達到Ⅲ類水目標。完成中央環(huán)保督察年度整改任務，修復歷史遺留礦山3座。嚴格執(zhí)行河湖林田長制，加強動態(tài)巡查監(jiān)測，造林綠化8964.4畝，侵蝕溝治理217條，連續(xù)40年未發(fā)生森林火災。有序推進白楊木河水生態(tài)修復綜合治理、達河綜合治理項目。秸稈綜合利用率、“兩廢”回收利用率穩(wěn)步提升。深入開展農(nóng)田“三減”行動和黑土地治理，加強重點行業(yè)污染防控。加大人居環(huán)境整治力度，全面推行城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理，新增農(nóng)村污水處理站2個，受益人口6073人，申報“美麗宜居”村莊5個。木蘭的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
過去一年，我們固優(yōu)補短、提檔升級，以品質(zhì)提升展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌。加快構(gòu)建空間規(guī)劃體系，有序推進全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。完成城鎮(zhèn)污泥處理、老舊排水管網(wǎng)更新改造、雨污分流、排水防澇工程，全面提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。改造供熱管線16.2公里，解決28個小區(qū)供熱問題。完成老舊小區(qū)改造22個，受益居民611戶。完成木蘭大街改擴建工程，推進城鎮(zhèn)小區(qū)充電樁配套設(shè)施建設(shè)，夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)。民主區(qū)域保障性住房綜合改造項目全力推進，166套公共租賃住房正在裝修，城區(qū)低收入家庭住房困難將得以解決。農(nóng)村六類人住房改造355戶，有效保障農(nóng)村住房安全。有序推進交通重點工程，新建農(nóng)村公路12.8公里，完成7座危橋改造。木蘭城鄉(xiāng)建設(shè)新畫卷正徐徐展開。
過去一年，我們以人為本、民生為先，以傾情投入邁出民生事業(yè)新步伐。兜牢民生保障底線，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1864人、再就業(yè)1015人。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險13.7萬人，納入低保2117人，臨時救助3517人，社會養(yǎng)老金發(fā)放率100%。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全縣高考成績再創(chuàng)新高，重本、普本入段率持續(xù)攀升。大貴鎮(zhèn)中心小學等18所學校校舍維修及輔助配套設(shè)施項目投入使用，高級中學運動場、中小學校消防設(shè)施維修改造等項目積極推進。公共衛(wèi)生服務體系不斷完善，強化“醫(yī)共體”建設(shè)，做實“醫(yī)聯(lián)體”協(xié)作，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化、均衡化發(fā)展。社會事務基礎(chǔ)不斷夯實，完成2處公益性骨灰寄存堂主體建筑，建成兒童保護中心和救助專用站舍。文體事業(yè)扎實推進，建成縣公共圖書館、文化館和體育活動中心。百姓生活豐富多彩，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
過去一年，我們夙夜在公、擔當盡責，以自身建設(shè)實現(xiàn)治理效能新提升。堅持思想領(lǐng)政，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制有機融合，做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。堅持忠誠為政，學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記新時代推動東北全面振興座談會和視察我省的重要講話重要指示精神，政府系統(tǒng)“兩個確立”“兩個維護”更加堅定。堅持鑄魂守政，全面落實意識形態(tài)工作責任制，高揚主旋律，打好主動仗，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。堅持依法行政，修訂完善政府工作規(guī)則，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案68件，辦復率達100%。堅持高效理政，“12345”便民熱線服務水平穩(wěn)步提升，辦結(jié)工單6433件。堅持務實勤政，深入開展能力作風建設(shè)“工作落實年”活動，完成攻堅破難任務12個，政府執(zhí)行力不斷增強。堅持廉潔從政，扛牢全面從嚴治黨主體責任，強化政治生態(tài)建設(shè)，履行“一崗雙責”，落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，政府行政效能和公信力持續(xù)提升。
與此同時，“平安木蘭”建設(shè)邁上新臺階，國防動員和退役軍人保障服務能力進一步增強，民族宗教、婦女兒童、審計監(jiān)察、統(tǒng)計監(jiān)測、殘疾人、氣象、供銷社、老區(qū)建設(shè)等各項事業(yè)都有了新的發(fā)展和進步。
各位代表，乘眾之智，則無不任;聚眾之力，則無不勝?；仡欉^去一年，我們前行的每一步都鏗鏘有力，每一步都無比堅定。我們將永遠銘記與全縣人民并肩拼搏的2023年，永遠銘記流下的汗水和鑄造的榮光!我們同心協(xié)力、踔厲奮發(fā)，頂住國內(nèi)外多重因素交織疊加帶來的下行壓力，以實干書寫精彩，用奮斗成就輝煌，全縣上下呈現(xiàn)出政令暢通、政通人和的大好局面，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展畫上濃墨重彩的一筆。機遇前所未有，優(yōu)勢越加凸顯，未來發(fā)展大有可為!這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和無黨派人士，向離退休老同志，向武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持木蘭發(fā)展的人民團體、各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，登高了望，方知遠山長!矢志不渝，更需再出發(fā)!在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到：縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)還很薄弱，高質(zhì)量發(fā)展后勁還有待加強;發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，市場主體活力還沒有得到充分釋放;基礎(chǔ)設(shè)施還有很多短板弱項，民生保障與人民群眾的更高期待還有差距;政府系統(tǒng)抓落實的本領(lǐng)還需進一步提升，一些干部能力作風與高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求還不相適應。對此，我們將堅持問題導向，做到心中有數(shù)、手中有策、行動有力，以“越是艱險越向前”的斗爭精神直面問題、迎難而上，同時間賽跑、與困難較量，答好發(fā)展答卷，不負人民重托!
二、2024年工作安排
2024年，是新中國成立75周年，是落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進現(xiàn)代化新木蘭建設(shè)的重要一年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。當前的木蘭，正處于優(yōu)勢疊加的戰(zhàn)略機遇期、乘勢而上的躍升突破期、加速奔跑的賡續(xù)奮斗期。我們深刻認識到，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大，需要應對的風險挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾問題比以往更加嚴峻復雜，但機遇大于挑戰(zhàn)，信心勝于黃金。我們驕傲地看到，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源資源、要素成本、政策紅利等方面比較優(yōu)勢正在積極轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，木蘭高質(zhì)量發(fā)展新思路正在實踐中不斷得到驗證，經(jīng)濟社會正在源源不斷地釋放出強勁的發(fā)展活力。只要我們以識變之智、應變之方、求變之勇，積極領(lǐng)題、精準破題、高效解題，就一定能在推進木蘭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來!
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神、習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上和視察我省時的重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省市黨委政府和縣委的部署要求，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入省市新發(fā)展格局，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，深入實施“一二三四五六七”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)木蘭現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
按照總體要求，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長7.5%左右;一般公共預算收入增長63%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于GDP增長。
各位代表，征途如虹、重任在肩，履職踐諾、重在實干。完成預定目標我們有底氣、有決心、有信心!我們將在縣委堅強領(lǐng)導下，一仗接著一仗打，一錘接著一錘敲，以滿格狀態(tài)、頂格標準加力提速，鉚足干勁大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好七個方面工作：
(一)奮力攻堅產(chǎn)業(yè)聚能，鍛造高質(zhì)量發(fā)展堅固基石。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入實施產(chǎn)業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略，挺起經(jīng)濟大盤的“硬脊梁”。
實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提能行動。對標企業(yè)生存線和發(fā)展線，最大限度用好、用足、用活上級扶持政策，加快推進地毯、柳編、民爆等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，提高自主創(chuàng)新能力。聚焦做強做優(yōu)存量產(chǎn)業(yè)，支持寶德生物、淼林科技、五谷農(nóng)業(yè)等企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，以資源優(yōu)勢換產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)帶全鏈產(chǎn)業(yè)，擦亮木蘭地方特色品牌，增強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。
實施新興產(chǎn)業(yè)擴能行動。堅持強龍頭、延鏈條、建集群，緊盯新能源、新材料制造等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，加速催生一批轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)、新模式、新動能。積極推進特變電工、中能建、中節(jié)能、中船四家企業(yè)風力發(fā)電項目落地投產(chǎn)，同步建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)項目。促進新材料新產(chǎn)品突破、新技術(shù)研發(fā)、數(shù)字化賦能，推動巖拓新型建材生產(chǎn)加工項目擴大產(chǎn)能，推進氣保焊絲項目盡快建成投產(chǎn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
實施重點產(chǎn)業(yè)賦能行動。大健康產(chǎn)業(yè)強基擴鏈，加快推進康澤源藥業(yè)二期、健康產(chǎn)業(yè)游學生產(chǎn)基地、亞麻深加工等項目落地建設(shè);綠色食品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量，支持倍豐金秋米業(yè)胚芽米生產(chǎn)線擴大產(chǎn)能，推動國沄北菜加工、哈麟釀造項目建成投產(chǎn)，力促九陽豆制品深加工項目早日上馬;特色文化旅游產(chǎn)業(yè)多元互補，建設(shè)建國全域東北抗聯(lián)紅色小鎮(zhèn)，培育“重走抗聯(lián)路”紅色精品路線，打造紅色文旅“打卡地”。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。
(二)奮力擴大有效投資，積蓄高質(zhì)量發(fā)展強勁動能。堅持“項目為王”，巧于“筑巢引鳳”、善于“點石成金”，為高質(zhì)量發(fā)展聚集大能量、提供大支撐。
打好招商引資“組合拳”。把招商引資作為發(fā)展的“生命線”，堅持“一把手”推動，圍繞主導產(chǎn)業(yè)集群，錨定農(nóng)副產(chǎn)品加工、精品生態(tài)旅游、城市綜合體等九大重點招商方向，掀起招商熱潮。健全完善激勵督導機制，成立專業(yè)隊伍，開展精準招商、專業(yè)招商，并充分發(fā)揮好駐外機構(gòu)“探頭”作用和重點展會主渠道作用。繪制招商產(chǎn)業(yè)圖譜，強化“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商合力，開展靶向招商、小分隊招商，實現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”。借助八戒網(wǎng)和深圳科創(chuàng)投公司企業(yè)家資源，開展委托招商、以商招商。重點引進一批綠色、朝陽、輻射性強的企業(yè)，力爭簽約項目7個，實現(xiàn)簽約額50億元，以招商精彩保障全年精彩。
按下項目建設(shè)“快進鍵”。堅持以項目落地快論英雄、以項目開工快論英雄、以項目投產(chǎn)快論英雄。緊盯政策資金和金融工具，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域打捆謀劃一批優(yōu)質(zhì)項目，爭取更多上級資金支持，鼓勵和吸引社會資本廣泛參與項目建設(shè)，全年力爭謀劃儲備項目130個以上，向上爭取項目20個以上。強化領(lǐng)導包保機制，建立全過程、精準化、高效能幫辦模式，全力以赴推動項目建設(shè)，計劃全年推進省百大項目2個以上，市重點產(chǎn)業(yè)項目5個以上，縣重點項目20個以上。
擂響園區(qū)發(fā)展“奮進鼓”。堅持“筑巢引鳳”與“騰籠換鳥”并舉，推進開發(fā)區(qū)拓展區(qū)和公共服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力?？茖W有序規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園、綠色食品加工制造產(chǎn)業(yè)園、綜合加工產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”，夯實大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促動新材料、新能源加工制造規(guī)模集聚。搭建平臺，優(yōu)化服務，助力企業(yè)突破技術(shù)瓶頸，推動科技成果轉(zhuǎn)化，打造木蘭品牌。建立“領(lǐng)導包保+專班+首席服務員”工作機制，以政策激勵帶動社會投資，促進項目落地、建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、總量“倍增”。
(三)奮力推進鄉(xiāng)村振興，固牢高質(zhì)量發(fā)展全域底板。有力有效推動“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，踐行“千萬工程”經(jīng)驗，打造宜居宜業(yè)“和美鄉(xiāng)村”木蘭樣板。
讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效有“奔頭”。落實最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住糧食安全底線，糧食種植面積穩(wěn)定在195萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤以上。不斷夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建高標準農(nóng)田14萬畝、綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地50萬畝，積極爭取耕地輪作試點項目和全國(玉米)綠色高產(chǎn)高效行動示范縣項目。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進規(guī)?；?jīng)營、社會化服務，力爭完成整縣推進土地托管10萬畝。調(diào)優(yōu)畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，牧業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定在10億元左右，打造高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。
讓農(nóng)村宜居宜業(yè)有“看頭”。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建農(nóng)村公路38.3公里，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣，加強集中式飲用水水源地保護，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進城鄉(xiāng)垃圾治理體系和吉興鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)。積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)村治理機制，著力打造美麗宜居村莊4個，助推和美鄉(xiāng)村增“顏”提“質(zhì)”。
讓農(nóng)民富裕富足有“甜頭”。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，支持各級財政銜接資金向產(chǎn)業(yè)項目傾斜，加強動態(tài)監(jiān)測和幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在發(fā)展動力。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，叫響“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色產(chǎn)品，讓“米袋子”更加充盈，“菜籃子”更加豐盛，農(nóng)民生活更加富足。
(四)奮力建設(shè)品質(zhì)城鎮(zhèn)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，實施城鎮(zhèn)更新行動，推動城鄉(xiāng)煥新蝶變、能級躍遷，努力打造與山清水秀交相輝映的動人風景。
精心規(guī)劃煥發(fā)新活力。加快完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制及國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)建設(shè)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型及城市更新項目，搶占數(shù)字城市新賽道。實施城市供汽基礎(chǔ)工程，規(guī)劃推進天然氣利用工程項目，全面提高燃氣使用普及率，奠定城市快速建設(shè)堅實基礎(chǔ)。規(guī)劃完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，推進資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，較大人口自然村通硬化路，公路提質(zhì)改造等一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，刷新人民群眾出行的“幸福指數(shù)”。
精致建設(shè)繡出高顏值。實施城市更新行動，推進棚戶區(qū)改造，加快異地回遷安置房建設(shè)，改造老舊小區(qū)9個。實施城區(qū)供熱質(zhì)量改善工程，新增供熱智慧平臺等調(diào)控設(shè)施，改造老舊供熱管道16.5公里，保障城區(qū)供熱穩(wěn)定。實施城區(qū)水質(zhì)提升工程，推進完成原水廠升級改造，改造40個小區(qū)老舊管線，讓百姓喝上放心水。實施城市生態(tài)修復工程，推進城鎮(zhèn)防洪排澇、雨污分流、老舊管網(wǎng)更新項目，民主、建設(shè)等7個區(qū)域污水治理，污泥處理廠及再生水利用工程建設(shè)。
精細管理提升好品質(zhì)。深入開展省級文明城市創(chuàng)建，推動城市品質(zhì)和市民素質(zhì)雙提升。著力補齊停車場、公廁等市政設(shè)施，增強吸納承載和輻射帶動能力。啟動生活垃圾處理體系建設(shè)，生活垃圾無害化處理率保持100%。開展城市亮化提升行動，燈飾亮化設(shè)施亮燈率保持98%以上。實施城市道路景觀綠化提升工程，提升城區(qū)園林綠化品位。強力整治私搭亂建、亂停亂放、拋灑滴漏等城市亂象，合理布局特色街區(qū)，規(guī)范街面秩序。推動物業(yè)管理擴面提質(zhì)，提升城市精細治理水平。
(五)奮力加快改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力源泉。堅持以改革破難題、以創(chuàng)新激活力，著力優(yōu)化環(huán)境提升服務，堅決打通服務基層“最后一米”，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能。
深化改革添動力。持續(xù)推進國資國企改革，提高國有資源配置效率。深化金融財稅體制改革，推進零基預算管理，兜牢基層“三?！钡拙€。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，減輕人民群眾就醫(yī)負擔。深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟普查工作。深化人才體制機制改革，持續(xù)推進落實“人才新政30條”和“縣企業(yè)人才10條”政策。
創(chuàng)新驅(qū)動增活力。依托健康產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)學研融合優(yōu)勢，深度釋放科技創(chuàng)新效應，推進健康產(chǎn)業(yè)游學生產(chǎn)基地建設(shè)。以小微企業(yè)孵化中心為平臺，完善揭榜掛帥、競爭賽馬等機制，引導培育科技創(chuàng)新型企業(yè)2家。發(fā)揮科技創(chuàng)新“增量器”作用，圍繞制造業(yè)強鏈補鏈延鏈，幫助企業(yè)解決區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新難題，支持康澤源藥業(yè)、寶德生物、彪馬啤酒等企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，筑牢實體經(jīng)濟根基。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境聚合力。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“極簡審批、極速辦理、極優(yōu)服務”，激發(fā)市場主體活力。加快數(shù)字政府建設(shè)，實施大數(shù)據(jù)利企便民工程，提高公共服務智能化普惠化便捷化水平。引導企業(yè)入駐哈爾濱企業(yè)服務平臺，暢通政企互動渠道。優(yōu)化“免申即享”流程，兌現(xiàn)便企利民優(yōu)惠政策。加強社會信用體系建設(shè)，拓展“信用+”應用場景，實施差異化精準靶向監(jiān)管。嚴格市場監(jiān)管，營造公平公正的營商環(huán)境。
(六)奮力抓好生態(tài)環(huán)保，講好高質(zhì)量發(fā)展綠色故事。統(tǒng)籌做好污染防治、生態(tài)修復、綠色發(fā)展工作，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持依法治污、科學治污、精準治污，深入打好藍天、碧水、凈土攻堅戰(zhàn)，扎實推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。深化大氣污染治理，嚴格管控揚塵污染、秸稈露天焚燒等大氣面源污染。落實河湖長制長效機制，常態(tài)化推進河湖“清四亂”，延伸排污口治理。加強土壤污染源頭防控，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
筑牢生態(tài)安全屏障。持續(xù)深化生態(tài)修復，加快國家儲備林項目建設(shè)，完成人工造林2000畝。加強水生態(tài)保護與修復治理，因地制宜開展中小河流治理、侵蝕溝治理工程、生態(tài)清潔小流域建設(shè)、農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村水系面貌。推廣綠色植保工程，確?；?、農(nóng)藥減量增效。
推動綠色低碳發(fā)展。嚴格落實能源消耗總量和強度“雙控”，全面推行重點用能單位在線監(jiān)測，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。支持引導重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能化改造。積極推廣“環(huán)保管家”服務模式，主動服務企業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)建“無廢城市”。倡導低碳生活，推進新能源充電樁建設(shè)，服務綠色出行，建設(shè)綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)。
(七)奮力增進民生福祉，提升高質(zhì)量發(fā)展幸福溫度。聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最普惠的領(lǐng)域，做大民生蛋糕，盤活民生存量，最大程度釋放民生紅利。
織緊織密社會保障網(wǎng)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實助企紓困、穩(wěn)崗拓崗各項舉措，支持重點群體就業(yè)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務”，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實施全民參保計劃，完善失業(yè)、工傷等社會保障，穩(wěn)步推進醫(yī)保、社保參保提質(zhì)擴面，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、“三無”人員供養(yǎng)標準，保障困難群眾基本生活，讓民生福祉有“底氣”。
做優(yōu)做強民生幸福事。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力推動“雙減”工作，加快建設(shè)木蘭縣高級中學運動場，積極推進中小學校消防設(shè)施維修改造。推進健康木蘭建設(shè)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，積極爭取縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓、嬰幼兒照護示范中心園及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目。以“一老一小”為重點，完善人口服務體系。積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，努力讓木蘭對青年更友好、讓青年在木蘭更有為。爭取雞冠山抗聯(lián)密營遺址群進入國家重點文物保護單位，加大文旅綜合體、游泳館和體育公園等項目推進力度，舉辦全民運動會，讓民生福祉有“溫度”。
筑牢筑實安全防護盾。扎實推進“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡、全民反詐，促進社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，建設(shè)更高水平的平安木蘭。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進城市社區(qū)網(wǎng)格化治理。加強縣鄉(xiāng)應急隊伍建設(shè)，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅決防止較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。著力防范化解政府債務風險，持續(xù)開展非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸等專項整治，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，讓民生福祉有“質(zhì)感”。
同時，推進國防教育、民族宗教、婦女兒童、審計監(jiān)察、統(tǒng)計監(jiān)測、退役軍人、殘疾人、氣象、供銷社、老區(qū)建設(shè)等事業(yè)全面發(fā)展。
三、全面加強政府自身建設(shè)
民惟邦本，本固邦寧。我們將始終牢記政府前面的“人民”二字，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，著力建設(shè)人民滿意的服務型政府。
——鑄牢忠誠之魂。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，堅決維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。
——厚植法治之基。深入踐行習近平法治思想，堅持依憲施政、依法行政，打造更高水平法治政府。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議和提案，讓法治元素充分融入政府工作肌理中。
——恪守為民之道。堅持人民至上，厚植為民情懷。打造陽光型政務，建設(shè)服務型政府，深入基層一線、辦好民生實事，用心用情服務于民，讓政府服務成為遠至邇安的金字招牌，讓黨員干部成為群眾無處不在的貼心“公仆”。
——弘揚實干之風。始終把抓落實作為政府工作生命線，以釘釘子精神推動任務落實“擲地有聲”。錘煉扎扎實實、踏踏實實、求真務實優(yōu)良作風，激發(fā)干部隊伍的闖勁狠勁，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風。
——堅守清廉之本。堅決扛起全面從嚴治黨責任，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，“三公”經(jīng)費“做減法”，民生保障“做加法”，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表，風勁潮涌，正當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領(lǐng)導下，時刻保持再出發(fā)的心態(tài)、沖鋒者的姿態(tài)、加油干的狀態(tài)，砥礪奮進、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化新木蘭更加出彩的絢麗篇章!
