（黑龍江）2024年齊齊哈爾市碾子山區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2024年1月17日在碾子山區(qū)十八屆人大三次會(huì)議上
區(qū)長 馬天帥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，面對艱巨繁重的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展和安全穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記黑龍江考察和新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)重要講話精神，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“1251”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1%，一般公共預(yù)算收入同比增長9.4%。簽約清潔能源取暖設(shè)備生產(chǎn)加工、特醫(yī)食品和冷飲加工等項(xiàng)目，簽約額1.5億元、同比增長5.6%，其中特醫(yī)食品和冷飲加工等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工;成功爭取金長城歷史文化博物館等項(xiàng)目16個(gè)，到位資金1.9億元。
旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。景區(qū)景點(diǎn)吸引力不斷增強(qiáng)。新增興華村千畝中草藥花海等網(wǎng)紅打卡地4處，金長城(碾子山段)國家文化公園基礎(chǔ)配套設(shè)施主體工程、愛國主義教育基地研學(xué)游基礎(chǔ)設(shè)施改建工程完工。旅游業(yè)態(tài)持續(xù)豐富。鹿肉套餐等特色餐飲、興華村農(nóng)家樂等特色民宿熱度不減;旅游集散中心提檔升級(jí)，全市首家全域旅游黨群服務(wù)中心成功打造，“山城有禮”文創(chuàng)店、直播間等建設(shè)完成;富強(qiáng)路夜市、中東鐵路廣場燈光景觀活躍山城夜經(jīng)濟(jì)。文體旅深度融合。文化下鄉(xiāng)、文藝演出等活動(dòng)如火如荼開展，全市青少年滑雪比賽、登山節(jié)等40余場體育賽事活動(dòng)成功舉辦，碾子山區(qū)獲批東北三省首家中國職工體育賽事活動(dòng)基地，營銷宣傳“組合拳”系列推出，碾子山知名度和影響力進(jìn)一步提升。特色旅游品牌聲名鵲起。作為東北三省唯一入選地區(qū)，我區(qū)在2023中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介會(huì)上成功推介;休閑農(nóng)業(yè)精品游榮獲“2023中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(春、夏季)精品景點(diǎn)線路”;碾子山區(qū)入選2023中國體育旅游精品項(xiàng)目目的地;敖包嶺山地運(yùn)動(dòng)賽道獲評(píng)中國十大登山徒步線路。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢充能。食品加工業(yè)“發(fā)展筋骨”更強(qiáng)。盤活宏杰服裝廠閑置多年土地，山河乳業(yè)投資1億元建設(shè)特醫(yī)食品和冷飲加工等項(xiàng)目，解決資產(chǎn)閑置“老大難”問題，項(xiàng)目一期暫存車間主體工程基本完工，新品投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值增加0.5億元。明一乳業(yè)嬰幼兒配方粉產(chǎn)品配方注冊獲批，兩個(gè)系列6款產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)小罐包裝生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提升。裝備制造業(yè)“經(jīng)濟(jì)底盤”更大。華安集團(tuán)“人機(jī)黑”專項(xiàng)開展火工區(qū)產(chǎn)房、室內(nèi)線路及配套設(shè)施改造。北鷗衛(wèi)浴智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)裝備智能化水平不斷提升;向集團(tuán)總部爭取設(shè)立對俄產(chǎn)品市場基地，新上潔具龍頭整裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，打造四維產(chǎn)品品牌，企業(yè)成長空間得到拓展。企業(yè)培育及服務(wù)實(shí)效更足。全年培育科技型中小企業(yè)7戶，眾創(chuàng)空間增至3家、入駐企業(yè)達(dá)17戶。落實(shí)上級(jí)研發(fā)后補(bǔ)助、高企復(fù)審等獎(jiǎng)補(bǔ)資金591萬元。北鷗衛(wèi)浴榮獲黑龍江省創(chuàng)新型中小企業(yè)稱號(hào)。齊齊哈爾奧悅冰雪旅游管理有限公司成長為規(guī)上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，碾子山區(qū)中心加油站、北疆假日酒店成長為限上批零住餐企業(yè)。
鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好?？购祿屖章鋵?shí)糧食種植面積19.5萬畝，穩(wěn)糧擴(kuò)豆市級(jí)任務(wù)超額完成。飼養(yǎng)畜禽總量近38萬頭(只)，肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)1萬噸，鵪鶉、鹿等特色養(yǎng)殖品種及規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。投入資金1億元，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，治理侵蝕溝207條，實(shí)施智能溫室果蔬棚建設(shè)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目13個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)積極培育。大力發(fā)展集采摘、觀光、餐飲、民宿于一體的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，“烤肉+采摘+賞花”系列活動(dòng)成功舉辦。三皇廟村首批鮮食玉米銷售一空。新增綠色食品標(biāo)識(shí)3個(gè)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場2個(gè)，獲批市級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范基地7個(gè)，興華村被評(píng)為市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。8個(gè)行政村集體收入均超過20萬元。鄉(xiāng)村治理成效明顯。升級(jí)改造豐榮村部至三道橋屯4.5公里農(nóng)村公路竣工通車;平整修繕田間砂石路60公里;搶修水毀橋涵、過水路面4處。農(nóng)村清潔能源取暖改造任務(wù)順利完成。改造農(nóng)村危房53戶、水毀房屋4戶，新建龍江民居1戶，318戶危房全部解危銷號(hào)。農(nóng)村改廁實(shí)現(xiàn)“一戶一碼”，問題戶廁排查整改、年度新建戶廁、災(zāi)后公廁應(yīng)急修繕全部完成。清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)固廢3533立方米，清掏河塘溝渠31公里，村屯面貌煥然一新。七一文藝匯演、豐收節(jié)等大型活動(dòng)完美收官，知青文化、老區(qū)文化助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，興華村建成全區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，移風(fēng)易俗倡勤儉、樹新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行。全省2023年農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)扎實(shí)開展，清查問題18個(gè)全部整改到位，累計(jì)化債26.9萬元，我區(qū)躋身全市一區(qū)一縣優(yōu)秀檔次。農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)發(fā)包上平臺(tái)率保持100%，交易公開透明。農(nóng)民權(quán)益得到保障。全年開展防返貧風(fēng)險(xiǎn)集中排查2次。土地規(guī)模經(jīng)營、土地生產(chǎn)托管助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
“四新經(jīng)濟(jì)”取得進(jìn)展。冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)“升溫”，全年舉辦冰雪賽事活動(dòng)23場次，四季冰雪項(xiàng)目主體工程完工，奧悅碾子山國際滑雪場入圍第六屆冬鼎獎(jiǎng)“中國滑雪場30品牌”、入選2023-2024全國十大冰雪旅游精品線路沿線冰雪旅游點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)，新建5G基站14個(gè)，落實(shí)數(shù)字化標(biāo)桿獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元。生物經(jīng)濟(jì)成效初顯，齊山種業(yè)利用DH技術(shù)加快生物育種進(jìn)程，培育出適合我區(qū)種植的玉米作物新品種6個(gè)，在提高糧食單產(chǎn)和糧食品質(zhì)方面實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)意設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新招引、注冊設(shè)計(jì)企業(yè)6戶入駐山城，組建碾子山區(qū)麥飯石博物館、金代文化創(chuàng)意工作室，創(chuàng)意設(shè)計(jì)研發(fā)新品類13個(gè)。
城市面貌展現(xiàn)新顏。城市建設(shè)更加宜居。棚改完成內(nèi)燃里等6個(gè)地段748戶回遷安置選房和霞光二期等2個(gè)地段297戶貨幣發(fā)放工作，成功推進(jìn)136戶滯留戶搬遷，中醫(yī)院等5個(gè)地段回遷樓全部竣工。人保里等4個(gè)老舊小區(qū)本體改造完工，春華園小區(qū)本體改造基本完成、外配套建設(shè)有序推進(jìn)。城市功能更加健全。工農(nóng)危橋改造開工建設(shè)?？朔Y金短板，創(chuàng)新思維，采取“政府投資一塊、社會(huì)贊助一塊、群眾參與一塊”方式，集中攻堅(jiān)解決沉積多年的群眾出行不便問題：全面升級(jí)改造中興街立交橋，維修重建排水設(shè)施4處、更換隔離帶180余米、新建隔離花池90米、安裝路燈20基，在解決群眾安全隱患、暢通南北城區(qū)連接的同時(shí)，將其打造成為城市記憶的“名片”;推進(jìn)完成濟(jì)興街、山城花園商業(yè)街區(qū)、建設(shè)里行洪街區(qū)等城市主要街路路面改造任務(wù)，完成文化里、團(tuán)結(jié)里道路黃砂鋪墊工作，解決多年來群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的出行難民生訴求;由政府出資購買拆遷舊磚、沙土等物料，提供機(jī)械，組織機(jī)關(guān)干部、志愿者和群眾共同建設(shè)完成團(tuán)結(jié)里、建設(shè)里、人保里3條道路建設(shè)任務(wù)，將以往“政府自己干、群眾插兜看、意見一大片”的工程模式改變?yōu)椤罢鲑Y大家干、群眾主動(dòng)幫忙看、家園共建共管”的新局面，在滿足群眾訴求的同時(shí)，極大融洽了干群關(guān)系。全面啟動(dòng)“亮心工程”，為繁榮東路、昌盛路、中興街等路段新增路燈55盞，實(shí)現(xiàn)街路雙側(cè)照明;城區(qū)平房區(qū)內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)全面亮化;在東、北入城口沿線及351立交橋通行沿線安裝路燈共計(jì)100盞，群眾安全指數(shù)和城市形象大大提升。城市管理更加精細(xì)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理提升行動(dòng)、市容秩序管控全覆蓋開展;拆除違建12處;新增綠地面積1萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率提升至49.5%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。第二輪中央環(huán)保督察反饋、移交問題按序時(shí)進(jìn)度整改、銷號(hào)，3件信訪案件全部辦結(jié)。石門里礦區(qū)10個(gè)礦坑邊坡修整、噴播綠化等工作同步推進(jìn)，目前已完成3個(gè)礦坑全部工程量。秸稈全域全時(shí)段禁燒，燃煤小鍋爐淘汰、散煤削減完成年度任務(wù)，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、柴油貨車污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)有效實(shí)施，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)96.3%?！昂娱L制”工作深入推進(jìn)，入河排污口排查整治、飲用水源隱患專項(xiàng)排查等工作持續(xù)開展，雨污分流6.5公里雨水管網(wǎng)及附屬設(shè)施建設(shè)完工，污水處理廠設(shè)備升級(jí)改造、運(yùn)行平穩(wěn)，碾子山水源水質(zhì)及地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，完成土地輪作試點(diǎn)面積1.5萬畝、無人機(jī)飛防面積10.5萬畝，秸稈離田率100%、綜合利用率94%，垃圾處理廠污染隱患及時(shí)消除、運(yùn)行穩(wěn)定，固體廢物和輻射污染有效控制，草原生態(tài)修復(fù)1250畝，土壤環(huán)境進(jìn)一步改善。
民生福祉不斷增進(jìn)。社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%;解決農(nóng)民工拖欠工資170萬元，返還農(nóng)民工保障金872萬元;發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)貼資金539萬元、最低生活保障等救助補(bǔ)助資金2918萬元、各類撫恤生活補(bǔ)貼和義務(wù)兵優(yōu)待金213萬元，免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)59萬元。居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)壓茬推進(jìn)，家庭床位建設(shè)、適老化改造364戶，老年助餐點(diǎn)掛牌服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比由25%提升至72%。社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。區(qū)幼兒園建設(shè)工程完工，夢想課堂改造等一批教育工程竣工投用，百余名教師在省市賽課活動(dòng)中取得佳績，“雙減”工作持續(xù)開展，高考成績再創(chuàng)新高，兩名考生躋身全省千名以內(nèi)、三名考生位列全市前百，打破了我區(qū)2006年以來最佳紀(jì)錄，職教中心社區(qū)學(xué)院榮獲全省第六屆太極拳錦標(biāo)賽集體項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。新建名醫(yī)工作室2個(gè)，肝病?？坡?lián)盟正式成立，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)深入推進(jìn);引進(jìn)全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光儀填補(bǔ)我區(qū)甲功七項(xiàng)檢查空白，向上爭取心臟除顫儀緩解公共場所急救設(shè)備短缺，建成社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)院，婦幼機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完成，遠(yuǎn)程診斷項(xiàng)目成功引進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)水平切實(shí)提升;優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行獲得國家通報(bào)表揚(yáng)，我區(qū)位列2022年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)省級(jí)區(qū)級(jí)組第一。社會(huì)治理精準(zhǔn)高效。在市委、市政府的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，在武警部隊(duì)官兵的大力支援以及社會(huì)各界的共同幫助下，全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心，有效應(yīng)對超歷史水位洪峰、無一傷亡，迅速開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作;嚴(yán)陣以待做好安全、防火等工作，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。信訪及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)100%，重要敏感節(jié)點(diǎn)無進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪發(fā)生。社會(huì)治安綜合治理持續(xù)加強(qiáng)，躍進(jìn)派出所“脫薄出列”改建工程基本完工，屬地重點(diǎn)人群穩(wěn)控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化開展，“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格、“雪亮工程”重點(diǎn)部位監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“四所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)化解復(fù)雜矛盾糾紛獲群眾認(rèn)可，調(diào)解案例被司法部采用，“山型”楓橋落地生根，公安分局網(wǎng)安大隊(duì)榮獲全省政法隊(duì)伍“先進(jìn)集體”稱號(hào)。
政府建設(shè)全面加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育扎實(shí)開展，“第一議題”學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，政府系統(tǒng)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)效。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)中心改造升級(jí)完成，部門進(jìn)駐率、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率、一次辦比率均達(dá)100%;信用體系建設(shè)逐漸完善，新增“信易+”應(yīng)用場景21個(gè)，公信力平臺(tái)歸集信用信息達(dá)2.7萬條。政府效能不斷提升。下大力氣“理舊賬”、破難題，積極籌措資金償還政府債務(wù)，金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，依法決策、依法行政、依法辦事水平不斷提升。政府網(wǎng)站集約化工作在全市率先上線運(yùn)行，服務(wù)更加規(guī)范、便捷、高效。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告，辦理人大代表建議66件、政協(xié)委員提案83件、便民服務(wù)事項(xiàng)575件、“吹哨報(bào)到”事項(xiàng)84件，按時(shí)辦結(jié)率100%。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)下降40%;固定資產(chǎn)投資審計(jì)評(píng)審項(xiàng)目25項(xiàng)、核減金額279.9萬元、核減率6.4%。
此外，國防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、廣播電視、檔案史志、人民防空、供銷合作等工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新進(jìn)展。
各位代表!過去一年，我們穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、促振興，攻堅(jiān)克難、承壓前行，成績來之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的嚴(yán)格監(jiān)督、大力支持，得益于社會(huì)各界和全區(qū)廣大干部群眾的萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持、參與碾子山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著不少困難與挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力還不足。重特大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)較為缺乏，科技含量和附加值高的項(xiàng)目較少，民間投資不夠活躍，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)亟需加力提效。二是民生保障還存在短板。教育、醫(yī)療等民生服務(wù)水平還不夠優(yōu)質(zhì)，城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面還需進(jìn)一步統(tǒng)籌，土地、資金等要素制約依然明顯。三是基層治理能力還需強(qiáng)化。行政綜合執(zhí)法體制機(jī)制還不夠健全，解決歷史遺留問題的力度還不夠大，平安法治山城建設(shè)還有待加強(qiáng)。四是能力作風(fēng)建設(shè)還有差距。一些干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢新要求還不匹配，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為的意識(shí)還有待提升。這些，都需要我們在今后工作中認(rèn)真研究、采取有力措施加以解決。
二、2024年主要工作任務(wù)
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察我省重要講話重要指示精神、國家和省市區(qū)各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和深度融入構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)決扛起“五大安全”政治責(zé)任，深入實(shí)施“1251”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位、抓住機(jī)遇，乘勢而上、主動(dòng)作為，努力在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城市管理提升、社會(huì)治理、能力作風(fēng)上獲得新提升，在全域旅游、招商引資上取得新突破，全力構(gòu)建“八個(gè)新山城”，奮力開創(chuàng)山城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)固定資產(chǎn)投資均增長8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)凝心聚力抓實(shí)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
多點(diǎn)發(fā)力振興旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文體旅項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)金長城(碾子山段)國家文化公園項(xiàng)目建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施收尾工作，同步加快推進(jìn)金長城歷史文化博物館開工建設(shè);推動(dòng)全民健身體育館在2024年6月底前竣工投用、四季冰雪項(xiàng)目在全省旅發(fā)大會(huì)召開前實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營。完成華安軍工文化園、蛇洞山、敖包嶺山地運(yùn)動(dòng)花海景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施整體提升工作，打造“1心2地5景”網(wǎng)紅打卡地。提升旅游服務(wù)水平。持續(xù)做好地鍋燉一條街商家招引，打造碾子山烤肉美食節(jié)，引進(jìn)韓餐、蒙餐等餐飲系列，不斷豐富我區(qū)餐飲體系。加快華安軍工文化園星空木屋、奧悅流浪艙配套設(shè)施建設(shè)，增設(shè)蛇洞山帳篷露營地，引進(jìn)連鎖酒店，不斷提升旅游住宿環(huán)境。加強(qiáng)通景公路維修養(yǎng)護(hù)，在旅游旺季至少增設(shè)1條通景公交旅游線路，設(shè)立齊-碾旅游客運(yùn)專線，完善景區(qū)停車場建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化旅游交通環(huán)境。不斷完善一部手機(jī)游碾子山APP功能，為游客提供便捷、快速、精準(zhǔn)服務(wù)，提升游客滿意度;結(jié)合旅游季節(jié)性特征，推出四季滑雪游、軍工游、運(yùn)動(dòng)游、休閑游、美食游5類精品旅游線路，滿足不同人群旅游需求。依托“山城有禮”文創(chuàng)品牌，打造酒水類、農(nóng)副產(chǎn)品類、文創(chuàng)產(chǎn)品類、工藝品類等山城伴手禮套組，開設(shè)山城有禮文創(chuàng)店進(jìn)行集中展示、售賣，方便來碾游客選購。打造中東鐵路星光夜市，豐富旅發(fā)影劇院演出、夜間滑雪等活動(dòng)，提升游客娛樂體驗(yàn)感。推動(dòng)“旅游+”深度融合。大力發(fā)展“旅游+體育”。市場化運(yùn)營全國山地馬拉松賽、全國山地自行車賽等體育賽事，持續(xù)開展“6·28”登山節(jié)等傳統(tǒng)活動(dòng)，積極承辦省市球類、棋牌類等競技賽事，全年開展體育賽事活動(dòng)不少于20場。充分利用冰雪冷資源發(fā)展壯大冰雪經(jīng)濟(jì)，積極爭取國家及省市各類冰雪賽事，深入謀劃雅魯河冰雪樂園、碾泉水庫冬捕等冰雪娛樂活動(dòng)，切實(shí)做好冰雪賽事運(yùn)營和冰雪運(yùn)動(dòng)場地經(jīng)營。大力發(fā)展“旅游+文化”。依托我區(qū)深厚的“五史”文化底蘊(yùn)，積極創(chuàng)作碾子山原創(chuàng)文藝作品，高質(zhì)量舉辦金長城研討會(huì)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展“旅游+軍工”。搶抓華安軍工文化園作為全省旅發(fā)大會(huì)媒體點(diǎn)位契機(jī)，通過增加炮彈博物館展品、籌辦軍令營、開設(shè)軍事科技課程、推出軍工游精品線路等方式，營造濃厚的軍工氛圍，叫響“戰(zhàn)炮英雄城 豪情碾子山”品牌。大力發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”。深度挖掘9個(gè)行政村自然、歷史、文化等資源，重點(diǎn)打造三皇廟村文化遺址、興華村中草藥花海等特色景點(diǎn)，提檔升級(jí)豐榮村鹿肉宴、前進(jìn)村地鍋燉、興華村知青農(nóng)場等特色餐飲、住宿，以村屯特色為基“點(diǎn)”，串連并不斷豐富鄉(xiāng)村旅游路“線”，編織村村有特色、有精品、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與旅游振興的雙贏局面。提升旅游營銷質(zhì)效。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮旅游聯(lián)盟作用，打通齊齊哈爾-碾子山-扎蘭屯-阿爾山旅游通道;與旅行社、戶外團(tuán)體加強(qiáng)合作，強(qiáng)化引流效應(yīng);借助官媒、達(dá)人影響力，提升碾子山全域旅游知名度。
千方百計(jì)提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。升級(jí)優(yōu)存量，擴(kuò)大企業(yè)市場份額。加快推進(jìn)北鷗衛(wèi)浴智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn);加強(qiáng)與北鷗衛(wèi)浴總部溝通，支持其依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)衛(wèi)浴制造產(chǎn)業(yè)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，爭取更多出口訂單，保證企業(yè)外貿(mào)市場份額。推動(dòng)山河乳業(yè)加強(qiáng)對外合作，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)與昆明龍騰生物乳業(yè)有限公司羊奶粉合作開發(fā)進(jìn)程，不斷升級(jí)產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)，同步提升電商平臺(tái)運(yùn)營成效，擴(kuò)大宣傳占領(lǐng)銷售市場。協(xié)助明一乳業(yè)嬰配粉申報(bào)第三個(gè)系列3款產(chǎn)品早日獲批、投產(chǎn)達(dá)效。裂變擴(kuò)增量，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)特醫(yī)食品項(xiàng)目建設(shè)，確保如期完成年度投資任務(wù)。加快推動(dòng)北鷗衛(wèi)浴整裝生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)品上市步伐，建立全品類綜合倉，打造東北區(qū)域中心。推動(dòng)九美集團(tuán)拓展?fàn)I銷渠道，加快搶占養(yǎng)生酒市場，同步加大其他系列白酒營銷力度，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)規(guī)入統(tǒng)。創(chuàng)新添變量，厚植企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力支持企業(yè)開展科研攻關(guān)，全力爭取省市科技項(xiàng)目和資金支持，助力企業(yè)發(fā)展;持續(xù)實(shí)施省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育計(jì)劃，推動(dòng)科技型企業(yè)孵化器量質(zhì)提升，提高小微企業(yè)存活率和成長性，全年培育科技型中小企業(yè)5戶、創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)。服務(wù)提質(zhì)量，護(hù)航企業(yè)高效發(fā)展。強(qiáng)化專班推進(jìn)、企業(yè)包聯(lián)等服務(wù)措施：為企業(yè)搭建需求對接平臺(tái)，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸;鼓勵(lì)企業(yè)參加成果展示博覽會(huì)，不斷拓展發(fā)展空間;為企業(yè)提供、爭取、落實(shí)各類政策，增添企業(yè)發(fā)展活力;建立公平、暢通、便捷的全國統(tǒng)一市場制度規(guī)則，讓企業(yè)有更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
精準(zhǔn)施策推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。走穩(wěn)走好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路，讓農(nóng)業(yè)“有干頭”。筑牢糧食安全根基。主動(dòng)扛起維護(hù)國家糧食安全、穩(wěn)糧穩(wěn)豆重大政治責(zé)任，確保全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在18.6萬畝以上、糧食產(chǎn)量達(dá)1.44億斤，完成大豆種植面積1.2萬畝。持續(xù)加大黑土地保護(hù)力度，落實(shí)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴(yán)厲整治亂占、破壞耕地等違法行為;加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入及管護(hù)力度，擬爭取、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.18萬畝，確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升。構(gòu)建多元化食物供給體系。樹牢大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，持續(xù)抓好棚室果蔬發(fā)展工程，鞏固提升草莓、反季蔬菜等果蔬經(jīng)濟(jì)效益;大力發(fā)展以“小菜園”“小藥園”“小果園”為特色的庭院經(jīng)濟(jì)，新建省級(jí)菜園經(jīng)濟(jì)示范村1個(gè);加大對梅花鹿、小香豬等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持力度，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，提升畜禽飼養(yǎng)量達(dá)40萬頭(只)，畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長3%，水產(chǎn)品總產(chǎn)量同比增長15%。加快“四個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，支持齊山種業(yè)、盛昌種業(yè)打造“育繁推”一體化發(fā)展，加快推廣香瓜、道地藥材等地產(chǎn)優(yōu)良品種，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98.5%以上;進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)具結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率。堅(jiān)持綠色興農(nóng)，新建綠色水稻基地面積2000畝，綠色林果種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上，積極指導(dǎo)培育現(xiàn)有企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，強(qiáng)化投入品源頭管控，無縫對接產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測率達(dá)98%以上。堅(jiān)持品牌興農(nóng)，不斷鞏固齊山香大米、碾香牌凍梨等老品牌，提升品牌價(jià)值;持續(xù)擴(kuò)大碾滋碾味鮮食玉米、宇時(shí)大米等新品牌影響力。抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)治理舉措，讓農(nóng)村“有看頭”。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居鄉(xiāng)村。加快完成2024年危房改造任務(wù)，同步將動(dòng)態(tài)新增低收入人群納入危房改造范圍;扎實(shí)推進(jìn)豐榮村中心屯巷道、三江省村路邊溝、九里村和前進(jìn)村橋涵建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村道路環(huán)境;有序?qū)嵤┺r(nóng)村供水保障、電網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程;持續(xù)提升農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造整潔鄉(xiāng)村。聚焦“4+2”重點(diǎn)任務(wù)，深入探索農(nóng)村衛(wèi)生戶廁和農(nóng)村生活垃圾運(yùn)維長效機(jī)制，以“六清一修一改一建”為重點(diǎn)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)菜園開發(fā)利用。不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，打造和美鄉(xiāng)村。全力抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)、矛盾糾紛化解等工作，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，依法依規(guī)修訂完善村規(guī)民約，開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。落實(shí)落靠農(nóng)民高品質(zhì)生活保障，讓農(nóng)民“有奔頭”。常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，將過渡期內(nèi)監(jiān)測幫扶人口幫扶政策落實(shí)到位。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各項(xiàng)改革，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)利。鼓勵(lì)、扶持各村發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展粘豆包等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游，積極擴(kuò)大興華村知青農(nóng)場、春光村蔬菜種植基地等預(yù)制菜示范基地規(guī)模，辦好豐收節(jié)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
(二)凝心聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)有效投資新提升
精準(zhǔn)謀劃一批項(xiàng)目。深入研究國家政策導(dǎo)向，緊密圍繞省委“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、市委“2345”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足我區(qū)資源稟賦，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，明確招商引資主攻方向。緊盯國家資金投向，找準(zhǔn)與我區(qū)實(shí)際特別是民生領(lǐng)域短板的結(jié)合點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃一批群眾期盼、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的民生項(xiàng)目，盡早納入國家及省市重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
全力爭取一批項(xiàng)目。圍繞中省預(yù)算投資、專項(xiàng)債券等重點(diǎn)領(lǐng)域，做足項(xiàng)目前期手續(xù)，做優(yōu)項(xiàng)目策劃包裝，與國家、省、市業(yè)務(wù)主管部門超前對接、緊密聯(lián)系，確保上級(jí)政策第一時(shí)間了解、項(xiàng)目信息第一時(shí)間知曉、項(xiàng)目材料第一時(shí)間提報(bào)，全力以赴向上爭取雅魯河堤防提升、山洪溝治理、碾北公路輔路等水毀道路修復(fù)、城市天然氣入戶、中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合樓等項(xiàng)目資金。
全員招引一批項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施“招商引資突破年”，在堅(jiān)持以商招商、專班服務(wù)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、聯(lián)合招商等既往行之有效的措施和方法基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，完善招商引資考核辦法，制定全員招商獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對招商引資成績突出個(gè)人及簽約項(xiàng)目引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，最大限度調(diào)動(dòng)招商引資的積極性、主動(dòng)性;緊密聯(lián)系外出鄉(xiāng)賢，在線索收集、資源挖掘等方面再加力，在招大引強(qiáng)、招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上再突破，確保實(shí)現(xiàn)戶用分布式光伏、萬噸級(jí)葉面肥分裝、碾泉水庫水上樂園等重點(diǎn)在談項(xiàng)目簽約落地。
提速建設(shè)一批項(xiàng)目。持續(xù)完善項(xiàng)目包保、推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)、督導(dǎo)，通過謀劃項(xiàng)目抓落地、前期項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效，及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，全力推進(jìn)特醫(yī)食品和冷飲加工、中草藥種植加工基地、礦山生態(tài)修復(fù)、2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、侵蝕溝治理、雅魯河護(hù)岸工程建設(shè)、老舊小區(qū)改造、清潔能源取暖等項(xiàng)目建設(shè)。
(三)凝心聚力推進(jìn)城市更新，全力繪就山城發(fā)展新畫卷
科學(xué)做好城市規(guī)劃工作，打造品質(zhì)城市。立足碾子山區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同發(fā)展，綜合考量農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)發(fā)展以及歷史、人文、民生、環(huán)境等因素，從戰(zhàn)略性、地域性和綜合性角度進(jìn)一步完善城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，合理做好城市功能區(qū)劃分，同步做好鄉(xiāng)、村兩級(jí)國土空間規(guī)劃編制修改工作，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，確保資源有效利用、各項(xiàng)建設(shè)在地域分布上綜合協(xié)調(diào)，逐步打造宜居智慧、環(huán)境友好、具有山城特色的品質(zhì)城市。
深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居城市。全面推動(dòng)棚改收尾工作，加快完成糧庫南二期等3個(gè)地段棚改外配套建設(shè)、中醫(yī)院二期等地段商服建設(shè)及回遷工作、內(nèi)燃里等6個(gè)地段征收補(bǔ)償款請款及發(fā)放工作，依法穩(wěn)妥加快滯遷戶征收進(jìn)程。加快完成2021、2022年老舊小區(qū)改造驗(yàn)收工作，按時(shí)保質(zhì)完成2023年老舊小區(qū)改造剩余工程量建設(shè)、驗(yàn)收和物業(yè)移交工作，做好2024年老舊小區(qū)改造申報(bào)工作。
不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，打造韌性城市。維修加固興華橋，及時(shí)做好碾北公路輔路等水毀道路修復(fù)，確保安全暢通。配合做好牙四公路前期工作，暢通省際開放通道。積極申請籌措資金，利用城市四網(wǎng)排查最新成果，統(tǒng)籌做好平房區(qū)路段排水設(shè)施與城區(qū)排水邊溝連通工作，修復(fù)改造山洪溝、擋土墻及護(hù)坡，全面提高城市防洪排澇能力;建設(shè)建筑垃圾消納場，有效改善城區(qū)周邊建筑垃圾隨意堆放亂象;對城區(qū)23座公廁進(jìn)行翻建，切實(shí)提升城市功能。
扎實(shí)做好城市細(xì)部治理，打造靚麗城市。大力實(shí)施“城市管理提升年”，加大對富強(qiáng)路占道經(jīng)營等破壞市容秩序、廣場噪音擾民等影響群眾居住環(huán)境、繁榮東路衛(wèi)生臟亂差等破壞環(huán)境衛(wèi)生、車輛亂停亂放等城市“十亂”清理整治力度。按照“五無四凈”標(biāo)準(zhǔn)開展城市清潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，深入推進(jìn)垃圾分類工作，提升主街主路及背街巷道市容形象。加大對旅游沿線、進(jìn)出城口環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理成果。加強(qiáng)公共場所基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。新增口袋公園1處、綠地3處，穩(wěn)步擴(kuò)增城區(qū)綠化面積。
(四)凝心聚力增進(jìn)民生福祉，全力回應(yīng)人民群眾新期待
夯實(shí)社會(huì)保障根基。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極搭建供需對接平臺(tái)，穩(wěn)步推動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，保持全區(qū)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，確保城鎮(zhèn)失業(yè)人口占比控制在5%以下。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度，深入推進(jìn)根治欠薪工作。充分發(fā)揮制度兜底保障作用，加強(qiáng)對困難、弱勢、特殊群體社會(huì)救濟(jì)，全力提高低保和特困供養(yǎng)保障水平，確保實(shí)現(xiàn)“十九連增”。做好退役軍人服務(wù)保障，打造全國示范性退役軍人服務(wù)站。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育水平?！拔逵⑴e”發(fā)展素質(zhì)教育，扎實(shí)開展五色研學(xué)活動(dòng)，全面提升立德樹人成效。深入推進(jìn)名師示范引領(lǐng)、校長能力提升、基礎(chǔ)教育教師能力素質(zhì)提升工程，提高公辦園在園幼兒占比達(dá)54%以上，做好“幼小初高銜接”和優(yōu)秀學(xué)苗培育，切實(shí)辦好人民滿意教育。提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和名醫(yī)工作室建設(shè)，不斷提高醫(yī)院綜合救治水平。完善智慧醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、網(wǎng)上繳費(fèi)、診間結(jié)算，提高患者就診便利度。加快鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)理療館建設(shè)，切實(shí)提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)傳染病、慢性病等疾病綜合防控，全面提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)急應(yīng)對處置能力。提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心大樓運(yùn)營，深入開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，有序推進(jìn)適老化改造，打造以康養(yǎng)中心為主、以居家社區(qū)養(yǎng)老為輔的三級(jí)及以上醫(yī)養(yǎng)綜合體。擴(kuò)展助老餐廳覆蓋面，為老年人提供更多、更優(yōu)質(zhì)、更貼心的服務(wù)。
辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。2023年區(qū)政府向群眾承諾的十件民生實(shí)事被分解為19個(gè)子項(xiàng)，其中10項(xiàng)工作已全部完成，棚改、老舊小區(qū)改造、雨污分流等4項(xiàng)工作按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施，天然氣入戶、新水源地建設(shè)、城區(qū)供電設(shè)施改造、中醫(yī)院中醫(yī)藥綜合樓建設(shè)、中醫(yī)院皮膚科開設(shè)共5項(xiàng)工作因受對上爭取資金未果、專業(yè)技術(shù)人員短缺等因素影響，暫時(shí)無法完成，在此向各位代表報(bào)告并致歉。對于未完成的工作，我們將在2024年加大力度持續(xù)推進(jìn)，確保早日實(shí)現(xiàn)對山城人民的承諾。2024年，圍繞群眾的“急難愁盼”、人大代表建議、政協(xié)委員提案，經(jīng)認(rèn)真梳理重點(diǎn)，區(qū)政府承諾將繼續(xù)解決一批當(dāng)前群眾最關(guān)心的問題，辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。一是對華興街、躍進(jìn)北街等4條砂石路段進(jìn)行硬化改造，改善平房區(qū)居民出行環(huán)境。二是完成工農(nóng)橋改造任務(wù)，確保2024年10月底前竣工通車。三是在城區(qū)過境路段沿線建設(shè)大型車輛停車場1處，在城區(qū)內(nèi)建設(shè)小型車輛停車場2處，緩解停車難、停車亂問題。四是持續(xù)推進(jìn)三小校區(qū)周邊環(huán)境綜合整治，營造規(guī)范有序整潔的良好環(huán)境。五是持續(xù)改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)第三小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)，實(shí)施振華中學(xué)田徑場及二十四中學(xué)樓頂改造工程。六是對標(biāo)上級(jí)要求，統(tǒng)籌考慮村民便利度，合理規(guī)劃提升村衛(wèi)生所(室)建設(shè)。七是加快完成雨污分流項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。八是綠美亮化碾北公路進(jìn)城口，沿線栽植花草樹木，打造景觀帶，以良好形象迎接全省旅發(fā)大會(huì)。九是謀劃建設(shè)內(nèi)燃里休閑廣場1處，規(guī)劃做好休閑步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及亮化工作，滿足群眾文娛休閑需求。十是持續(xù)提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和幸福感。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。聚力抓牢安全生產(chǎn)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善“五個(gè)一”安全監(jiān)管責(zé)任體系，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;大力營造安全文化氛圍，增強(qiáng)公眾安全文化素養(yǎng)，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。從嚴(yán)從實(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)全國食品安全示范城市。著力完善治理體系。實(shí)施“社會(huì)治理提升年”行動(dòng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“四所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)化人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提升“山型”調(diào)解品牌影響力;持續(xù)完善網(wǎng)格化管理制度體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格體系全域覆蓋，加快基層治理資源整合、力量融合、功能聚合。合力保持平安穩(wěn)定。全面落實(shí)“三訪一包”工作機(jī)制，深入開展信訪問題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)及時(shí)有效化解;常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，不斷提高群眾安全感，打造更高水平“平安山城”。
(五)凝心聚力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢
守護(hù)好“山城藍(lán)”。持續(xù)抓好秸稈禁燒工作，確保全域“零火點(diǎn)”;加快完成清潔取暖改造、節(jié)溫改造和散煤削減年度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化柴油貨車污染管控，切實(shí)鞏固空氣環(huán)境質(zhì)量。
守護(hù)好“雅魯清”。積極探索幸福河湖建設(shè)，完成雅魯河幸福河湖建設(shè)規(guī)劃編制審批，打造幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“河長制”工作，滾動(dòng)編制“一河一策”，推動(dòng)全流域生態(tài)保護(hù)治理;持續(xù)加強(qiáng)河流聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)化監(jiān)管入河排污口，控制入河污染物排放;盡快實(shí)現(xiàn)污水處理廠平穩(wěn)交接、穩(wěn)定達(dá)標(biāo);不斷提升城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋面，切實(shí)鞏固水環(huán)境質(zhì)量。
守護(hù)好“沃土凈”。落實(shí)落細(xì)“田長制”工作，推動(dòng)秸稈綜合利用率達(dá)91%、還田率達(dá)60%;實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，確保農(nóng)藥使用強(qiáng)度同比下降1%、肥料利用率穩(wěn)定在43%以上;進(jìn)一步健全農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，確保廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)87%、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)90%;推進(jìn)汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，切實(shí)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
守護(hù)好“生態(tài)優(yōu)”。持續(xù)抓好環(huán)保督察反饋移交問題整改銷號(hào)，全面做好第三輪中央環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，2024年底前完成石門里礦山生態(tài)修復(fù)全部工程任務(wù)。全面推行“林長制”，開展國土綠化行動(dòng)，多點(diǎn)補(bǔ)植補(bǔ)造，做好林草濕資源管護(hù)工作，以“增綠護(hù)林”行動(dòng)增添山城綠色發(fā)展優(yōu)勢和財(cái)富。
(六)凝心聚力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力展現(xiàn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)新作為
堅(jiān)持忠誠為政。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，落實(shí)落細(xì)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各方面、全過程。
堅(jiān)持依法行政。扎實(shí)開展法治政府建設(shè)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、普法、用法，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制及重大行政決策法定程序，依法推進(jìn)政務(wù)公開，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，將法治思維、法治方式融入政府工作全過程。自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
堅(jiān)持改革優(yōu)政。深入優(yōu)化營商環(huán)境，依托政務(wù)服務(wù)大廳拓展“一件事一次辦”集成化辦理服務(wù)事項(xiàng)，建立信用綜合服務(wù)窗口，探索擴(kuò)大跨省通辦事項(xiàng)及領(lǐng)域、推行多領(lǐng)域電子證照應(yīng)用范圍及“信用+免審”政務(wù)服務(wù)，最大程度利企便民。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，開展區(qū)屬國有企業(yè)改革虧損治理行動(dòng)，提高經(jīng)營收入，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營，提高公共服務(wù)質(zhì)效。如期完成行政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
堅(jiān)持廉潔從政。深入開展“能力作風(fēng)提升年”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，習(xí)慣過緊日子。強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)算管理、審計(jì)監(jiān)督、國資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!潮涌催人進(jìn)，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，矢志不渝、篤行不怠，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以新氣象、新作為全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫山城高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新篇章!
