（湖南?。?024年長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年1月16日在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)
第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 崔 曉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”[1]美好藍(lán)圖，深入踐行八個(gè)“走在前、作示范”[2]要求，全力打好“發(fā)展六仗”[3]，扎實(shí)開(kāi)展“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”[4]，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。
——這一年，我們上下同心，在服務(wù)省市重大戰(zhàn)略中體現(xiàn)了亮點(diǎn)紛呈的芙蓉元素：全力推動(dòng)“三個(gè)高地”和全球研發(fā)中心城市建設(shè)。耐鹽堿水稻全國(guó)首個(gè)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)、第三代雜交水稻單季畝產(chǎn)刷新全國(guó)最高紀(jì)錄;省“四大實(shí)驗(yàn)室”[5]之一的岳麓山實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行。自貿(mào)區(qū)塊5項(xiàng)制度創(chuàng)新成果入選《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告(2023年)》，排名全省首位。馬拉維共和國(guó)駐長(zhǎng)總領(lǐng)事館成功落戶，為新時(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
——這一年，我們真抓實(shí)干，在提升城市綜合實(shí)力中呈現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展勢(shì)頭：全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)、投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)、幸福百?gòu)?qiáng)區(qū)、市轄區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)排名持續(xù)進(jìn)位，單位面積地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省第一。中國(guó)黃金電商全國(guó)總部成功引進(jìn)。湖南投資大廈全口徑稅收超5億元，佳兆業(yè)廣場(chǎng)、三湘南湖大廈進(jìn)入稅收億元樓宇行列，湖南5G應(yīng)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。隆平高科榮獲第五屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，成為全市首家獲此殊榮的企業(yè)。
——這一年，我們枕戈待旦，在守護(hù)城市運(yùn)行安全中彰顯了較真碰硬的斗爭(zhēng)精神：深入推進(jìn)智能安全應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化五一商圈智能人流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)消防設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)安全隱患開(kāi)展大起底、大排查、大整治，五一商圈、揚(yáng)帆夜市、湖南米粉街等人員密集場(chǎng)所率先全市完成“瓶改管”“氣改電”。網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)上線運(yùn)行。高層建筑消防安全、違章建筑、危房、城市內(nèi)澇、倉(cāng)儲(chǔ)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整改縱深推進(jìn)，電信大樓等一批重大安全隱患提前銷(xiāo)號(hào)，本質(zhì)安全水平有效提升。
一年來(lái)，我們致力于抓好四個(gè)方面工作。
一、致力于量質(zhì)并重，發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)新跨越
發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月向好、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%，實(shí)現(xiàn)兩年平均增長(zhǎng)4.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.8%;地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破7萬(wàn)元大關(guān)。地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速高于全省平均水平，地方一般公共預(yù)算收入中稅占比排名中心城區(qū)第一。第三產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)發(fā)力，金融業(yè)增加值達(dá)320億元;住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)29%、17%。
發(fā)展增量有效擴(kuò)大。招商引資“一號(hào)工程”強(qiáng)力推進(jìn)，招商落地項(xiàng)目210個(gè)，湖南愛(ài)非利加農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司種植農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、湖南普利斯實(shí)驗(yàn)室等重大項(xiàng)目以及家樂(lè)福商貿(mào)銷(xiāo)售結(jié)算中心等4個(gè)“三類(lèi)500強(qiáng)”[6]項(xiàng)目落地，國(guó)任保險(xiǎn)、源乘私募基金等12家金融機(jī)構(gòu)成功引進(jìn)。長(zhǎng)沙國(guó)金中心T2棟建成運(yùn)營(yíng)，瑪珂酒店全球首店正式開(kāi)業(yè);敬天廣場(chǎng)西塔竣工交付。舉辦新能源汽車(chē)消費(fèi)節(jié)5場(chǎng)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售額超50億元，同比增長(zhǎng)23%。隆平片區(qū)首個(gè)大型商業(yè)綜合體龍湖長(zhǎng)沙芙蓉天街盛大開(kāi)業(yè)。“智賦萬(wàn)企”加快推進(jìn)，企業(yè)上云達(dá)3780家。全年新增市場(chǎng)主體2.35萬(wàn)戶、規(guī)模以上企業(yè)160家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)19家、高新技術(shù)企業(yè)49家，稅收百萬(wàn)企業(yè)總數(shù)達(dá)788家，湘豬科技、惠瑞生物等14家企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫(kù)，凱德技術(shù)完成上市輔導(dǎo)備案，英氏控股完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收，隆平高科、徐記海鮮、頤而康獲評(píng)首屆“湖南名品”稱(chēng)號(hào)，惠農(nóng)科技獲評(píng)“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)”。
發(fā)展存量持續(xù)盤(pán)活。存量資源挖潛增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)存量項(xiàng)目機(jī)制，朗盛大廈、融通長(zhǎng)城賓館成功盤(pán)活。土地招商有序推進(jìn)，東屯城改一期地塊、隆平公園社區(qū)兩安用地完成出讓。低效用地和存量廠房加快處置，盤(pán)活低效用地150畝，去化存量廠房3.6萬(wàn)平方米，工業(yè)廠房出租率超85%。存量商務(wù)樓宇加快去化，重點(diǎn)商務(wù)樓宇凈去化面積超9.8萬(wàn)平方米。建立國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租賃價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整、收益分成等機(jī)制，資產(chǎn)出租率達(dá)95%以上。
二、致力于三區(qū)聯(lián)動(dòng)，跨河?xùn)|進(jìn)打開(kāi)新局面
全方位推進(jìn)片區(qū)建設(shè)。隆平片區(qū)控規(guī)修編加速推進(jìn)。搶抓岳麓山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)契機(jī)，深化與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等駐區(qū)院校融合發(fā)展，盤(pán)活農(nóng)大農(nóng)科院片區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地780余畝。西龍片區(qū)城市更新加快實(shí)施，長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，遠(yuǎn)大路片區(qū)城市更新一期完成征收簽約。自貿(mào)大廈、浩天財(cái)智中心等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。西龍路、望龍路瀏陽(yáng)河大橋完成建設(shè)，遠(yuǎn)大三路拓改等道路建設(shè)加快實(shí)施，隆平片區(qū)與馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、高鐵新城片區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)路網(wǎng)體系持續(xù)優(yōu)化。東湖路、紅湖路、長(zhǎng)農(nóng)路等道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，自貿(mào)區(qū)塊路網(wǎng)更加完善。東湖公園建設(shè)進(jìn)入掃尾階段。重磅發(fā)布隆平片區(qū)教育配套規(guī)劃，湘郡培粹實(shí)驗(yàn)中學(xué)“一校兩址”實(shí)現(xiàn)落地。
差異化提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)?，F(xiàn)代種業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)鏈蓄勢(shì)發(fā)展，全新編制“一圖四庫(kù)一清單”[7]，北大荒工貿(mào)、新五豐等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)成功落戶，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)65家，現(xiàn)代種業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.8%。植物提取物產(chǎn)業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)持續(xù)提升，2項(xiàng)特別貿(mào)易關(guān)注議題入選WTO/SPS[8]雙磋會(huì)議，發(fā)布《植物提取物類(lèi)飼料添加劑申報(bào)指南》《中國(guó)植物提取物產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》重大課題成果，省、市植物提取物協(xié)會(huì)完成入駐。標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)外向度持續(xù)擴(kuò)大，與肯尼亞、津巴布韋、馬來(lái)西亞等3個(gè)國(guó)家達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)合作，獲得國(guó)際電工委員會(huì)、英國(guó)皇家認(rèn)可委員會(huì)等10項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證授權(quán)。
高水平實(shí)施科技創(chuàng)新?！笆澜缂?jí)種業(yè)創(chuàng)新高地”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，岳麓山實(shí)驗(yàn)室第一屆理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)正式成立，26個(gè)水稻新品種、3個(gè)油菜新品種完成省級(jí)報(bào)審程序。隆平高科技園與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部創(chuàng)新實(shí)施央地合作模式，率先全省開(kāi)展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心獲批省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期、隆平創(chuàng)新中心完成建設(shè)，隆平高科“南方水稻品種創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、華智生物“生物育種基因型鑒定及應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。舉辦全省科技創(chuàng)新成果路演種業(yè)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化，全區(qū)有效發(fā)明專(zhuān)利達(dá)3006件，同比增長(zhǎng)18.2%，技術(shù)貿(mào)易合同成交額超55億元，同比增長(zhǎng)56%。
三、致力于全域統(tǒng)籌，城市品質(zhì)展現(xiàn)新風(fēng)貌
城市功能不斷提升。實(shí)施118個(gè)老舊小區(qū)、21個(gè)農(nóng)安小區(qū)、56處危舊房屋改造，惠及群眾1.6萬(wàn)戶，燕山街、五一東村、荷花園社區(qū)成為綠色完整居住社區(qū)省級(jí)示范。新增停車(chē)泊位超8000個(gè)，完成既有住宅加裝電梯397臺(tái)。雙楊路、古曲中路電力埋管項(xiàng)目加快推進(jìn)，蔡鍔中路電力桿遷、育英街電力設(shè)施升級(jí)改造、遠(yuǎn)大路電力埋管等項(xiàng)目圓滿完成。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快推進(jìn)，每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)高于全國(guó)平均水平，居全市第一。營(yíng)盤(pán)東路排水管網(wǎng)改造、蓉園小區(qū)排水改造有序?qū)嵤∥鏖T(mén)匯水區(qū)管網(wǎng)修復(fù)和改造、楊家灣撇洪渠溢流污染治理、紅旗水庫(kù)外源治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目全面完成。
城市管理更趨精細(xì)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域市容環(huán)境“找問(wèn)題抓整改”，開(kāi)展重點(diǎn)夜市市容環(huán)境精管?chē)?yán)管專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化戶外廣告招牌設(shè)置審查把關(guān)，五一大道等主干道路沿線廣告招牌實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)整治;完成背街小巷提質(zhì)25條、人行道清障11.6公里、立面整改7.2萬(wàn)平方米，“飛線”整治面積4.5萬(wàn)平方米，新建和提質(zhì)公共站廁19座。持續(xù)開(kāi)展隆平片區(qū)市容環(huán)境整治“一點(diǎn)一策”行動(dòng)，違規(guī)菜地全面清退，佳亨鋼廠等一批重點(diǎn)違章建筑完成拆除。
城市生態(tài)持續(xù)改善。新增綠地面積10.1萬(wàn)平方米，打造群眾家門(mén)口的街角口袋公園3個(gè)。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪交辦問(wèn)題全部辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，省級(jí)夏季攻勢(shì)項(xiàng)目、市級(jí)污染防治項(xiàng)目全面完成。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，9個(gè)空氣質(zhì)量街鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)站基本建成，火車(chē)新站、馬坡嶺兩個(gè)國(guó)控站點(diǎn)空氣優(yōu)良天數(shù)分別為325天、317天，較上一年度分別增加21天、24天，優(yōu)良率創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。深入落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，瀏陽(yáng)河黑石渡斷面水質(zhì)連續(xù)五年優(yōu)良率達(dá)到100%。
四、致力于共建共享，民生事業(yè)取得新成效
保障體系不斷健全。省市區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事18件、31項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。接續(xù)支持麻陽(yáng)縣、龍山縣靛房鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。聚焦高校畢業(yè)生、特殊困難群體等開(kāi)展精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人。完善社會(huì)救助體系，累計(jì)幫扶困難群眾23.2萬(wàn)人次，困難群眾基本生活得到有效保障。有序推進(jìn)回遷安置，完成火炬地塊四號(hào)和三號(hào)安置點(diǎn)二期安置房建設(shè)，落實(shí)安置指標(biāo)1139個(gè)。構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，完成困難老人家庭適老化改造293戶，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站13家，西湖社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好社區(qū)。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?！半p減”成果持續(xù)鞏固，學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)89.2%，工作經(jīng)驗(yàn)獲教育部推介;全省首批通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估，“兩項(xiàng)評(píng)價(jià)”[9]名列全省前茅;長(zhǎng)沙市一中芙蓉中學(xué)正式掛牌，改擴(kuò)建工作有序?qū)嵤?建設(shè)公辦幼兒園3所、普特融合學(xué)校2所，38所學(xué)校安全隱患實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)。職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)政策全面落實(shí);省人民醫(yī)院馬王堆院區(qū)急診醫(yī)技綜合大樓、湘雅二醫(yī)院門(mén)急診醫(yī)技樓加快建設(shè)，湘雅二醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)正式獲批;12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館完成改造。長(zhǎng)沙戲劇街建成開(kāi)街;隆平水稻博物館成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，白果園歷史文化街區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)旅游休閑街區(qū)，湘江評(píng)論編寫(xiě)處獲評(píng)湖南省黨史教育基地，湖南和平解放史事陳列館授牌為首批湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地。
治理能力有效提升。城市運(yùn)行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制全面運(yùn)行。排查經(jīng)營(yíng)性自建房5797棟、非經(jīng)營(yíng)性自建房2360棟，安全隱患動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)。農(nóng)民工工資支付保障制度嚴(yán)格落實(shí)。隱性債務(wù)化解工作超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。市定“保交樓”任務(wù)全面完成。市級(jí)以上信訪總量、重復(fù)信訪件數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”，第三批中央信訪聯(lián)席交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)基本辦結(jié)。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。常態(tài)化掃黑除惡、全民禁毒、反電詐等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深化，連續(xù)保持全省平安區(qū)縣稱(chēng)號(hào)。
這一年，我們牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，扎實(shí)開(kāi)展“走找想促”活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題1708個(gè)。出臺(tái)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條”，常態(tài)推進(jìn)“三送三解三優(yōu)”[10]“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”“書(shū)記區(qū)長(zhǎng)直通車(chē)”，收集企業(yè)問(wèn)題訴求1157個(gè)、幫助解決1142個(gè)，退減降緩稅費(fèi)13.22億元;連續(xù)五年舉辦“520企業(yè)服務(wù)日”系列活動(dòng);率先全省成立區(qū)縣級(jí)商事法律服務(wù)中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十大典型案例”。法治政府建設(shè)持續(xù)深化，嚴(yán)格履行重大行政決策程序，行政執(zhí)法監(jiān)督體系持續(xù)健全。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。持之以恒推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，獲評(píng)全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目20個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金1844萬(wàn)元。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查完成市級(jí)試點(diǎn)和清查任務(wù)?？h域共青團(tuán)改革工作經(jīng)驗(yàn)獲團(tuán)中央推介。退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)、關(guān)工委、老干、外事、臺(tái)辦、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去一年成績(jī)的取得是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向關(guān)心支持參與芙蓉發(fā)展的廣大干部群眾、各民主黨派、各人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不牢固，部分市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)面臨不少困難;產(chǎn)業(yè)集聚度不高;社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城市運(yùn)行安全與人民對(duì)美好生活的向往還有一定差距;政府行政效能還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取可行措施，積極妥善解決。
2024年工作計(jì)劃
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、使命光榮。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十二屆五次全會(huì)、市委十四屆六次全會(huì)、區(qū)委六屆九次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，踐行八個(gè)“走在前、作示范”和七個(gè)“堅(jiān)定不移”[11]要求，以“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”[12]為抓手，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，奮力打造現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)標(biāo)桿區(qū)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5%;地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6%;進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)7%。居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科教融合，激活高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
堅(jiān)定不移把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大引擎，大力集聚各類(lèi)創(chuàng)新資源，全面助力長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市。
持續(xù)壯大創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)梯次培育，形成以龍頭企業(yè)為核心、骨干企業(yè)為支撐、中小企業(yè)快速成長(zhǎng)的“企業(yè)發(fā)展矩陣”。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)瀟湘科技要素大市場(chǎng)芙蓉工作站實(shí)體化運(yùn)行，加快湘茶集團(tuán)、華智生物、綠葉生物等重點(diǎn)骨干企業(yè)上市進(jìn)程，擴(kuò)能升級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生物育種基因型鑒定及應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)博士后科研工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力培育專(zhuān)精特新、科創(chuàng)型中小企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省、市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)全區(qū)有效高企數(shù)達(dá)480家，技術(shù)貿(mào)易合同成交額超60億元。
持續(xù)引育創(chuàng)新人才。落實(shí)人才政策“升級(jí)版45條”“研發(fā)人才政策十條”。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，依托“兩院”院士及其項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，大力吸引海內(nèi)外領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新增市級(jí)高層次人才10名、第二批芙蓉高層次人才20名、自貿(mào)骨干人才10名。加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、人才交流中心、人才服務(wù)中心、新青年人才驛站、青年友好街區(qū)等平臺(tái)，完善青年人才全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)青年科技人才加速集聚。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，依托園區(qū)、自貿(mào)區(qū)等主陣地，鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展高技能人才“訂單式”培訓(xùn)，培育更多卓越工程師和能工巧匠。全面完善人才全生命周期服務(wù)保障機(jī)制，突出房?jī)r(jià)比較優(yōu)勢(shì)和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源優(yōu)勢(shì)，讓各類(lèi)人才舒心生活、安心工作、專(zhuān)心發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，深化湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)隆平高科技園分中心和長(zhǎng)沙種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究基地建設(shè)。用好“大院、大所、大校、大企業(yè)、大實(shí)驗(yàn)室”聚集優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)校戰(zhàn)略合作，聚焦植物提取物、稀土材料等產(chǎn)業(yè)方向，探索“企業(yè)出題、高校答題”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快培育一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批開(kāi)放共享的中試基地，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同體系，推動(dòng)更多科技成果就地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“墻內(nèi)開(kāi)花墻內(nèi)香”。
二、堅(jiān)持做大平臺(tái)、做強(qiáng)實(shí)體，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
立足全省“4×4”[13]和全市“4433”[14]現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”[15]活動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系做精、做深、做透。
樓宇經(jīng)濟(jì)更加聚焦高端化發(fā)展。深入開(kāi)展樓宇經(jīng)濟(jì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快億元樓宇梯次培育，推進(jìn)長(zhǎng)沙國(guó)金中心、佳兆業(yè)廣場(chǎng)、敬天廣場(chǎng)、旺德府萬(wàn)象時(shí)代等高端樓宇招商，打造湖南文化廣場(chǎng)二期、三湘南湖大廈、長(zhǎng)房國(guó)際大廈等特色樓宇，新培育億元樓宇1棟。深入實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，緊盯央企對(duì)接、湘商回歸重點(diǎn)方向，做好知名校友、駐區(qū)單位、資本市場(chǎng)三篇文章，突出產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目5個(gè)，湘商回歸重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。以芙蓉中路金融集聚帶為重點(diǎn)，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，力爭(zhēng)引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)5家以上，金融業(yè)增加值340億元以上。以湖南5G應(yīng)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為核心，主動(dòng)融入瀏陽(yáng)河數(shù)谷建設(shè)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)開(kāi)展集成應(yīng)用創(chuàng)新。建設(shè)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市，提振新能源汽車(chē)等大宗消費(fèi)，推動(dòng)新能源汽車(chē)交付中心投入使用;繁榮發(fā)展首店、首牌、首秀、首展經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)際品牌擴(kuò)店經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)柏悅酒店如期開(kāi)業(yè)，將長(zhǎng)沙國(guó)金中心打造成“內(nèi)地的海港城”。
隆平園區(qū)更加注重集約化發(fā)展。深入開(kāi)展園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)“五好”園區(qū)[16]，緊盯投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度、畝均稅收三個(gè)主要指標(biāo)，優(yōu)化項(xiàng)目選擇、強(qiáng)化投入產(chǎn)出、集約土地利用，走特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展路子。推進(jìn)隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、銀通科技二期、山潤(rùn)茶油等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成3宗以上存量土地和低效用地二次開(kāi)發(fā)，完成3.8萬(wàn)平方米工業(yè)廠房和樓宇二次招商。完善“一圖四庫(kù)一清單”，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，加快長(zhǎng)沙現(xiàn)代食品創(chuàng)新研究院建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)龍頭企業(yè)2家，上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)70家，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元，促進(jìn)“兩鏈”融合發(fā)展。深化園區(qū)管理體制、績(jī)效考核、人事薪酬制度改革，進(jìn)一步深化“全員招商”“全員聯(lián)企”機(jī)制，探索建立以經(jīng)濟(jì)效益“論功行賞”的分配激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)提升園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
自貿(mào)區(qū)塊更加突出差異化發(fā)展。牢牢抓住制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，在種業(yè)發(fā)展、中非合作等領(lǐng)域形成3項(xiàng)在省級(jí)層面具有首創(chuàng)性、突破性制度創(chuàng)新成果。突出錯(cuò)位發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)植物提取物產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地建設(shè)，提高植物提取物企業(yè)產(chǎn)品出口抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成提交海關(guān)的評(píng)議關(guān)注12項(xiàng)以上。加快標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，深度融入“一帶一路”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索在RCEP[17]成員國(guó)和中東、非洲等地區(qū)復(fù)制推廣產(chǎn)品出口“認(rèn)證、檢驗(yàn)、加速通關(guān)”一站式服務(wù)合作新模式，服務(wù)國(guó)內(nèi)食品藥品、化妝品、工程機(jī)械等產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化組織10家。強(qiáng)化“五外”[18]聯(lián)動(dòng)，吸引更多國(guó)際商務(wù)商事機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。
三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、韌性安全，彰顯高質(zhì)量發(fā)展的城市形象
樹(shù)立“精明緊湊”理念，推進(jìn)“一河兩城”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)韌性安全城市。
隆平片區(qū)建設(shè)要大氣精美宜居。深入開(kāi)展隆平片區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，以更大力度跨河?xùn)|進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化控規(guī)修編。加快西龍片區(qū)、遠(yuǎn)大路沿線片區(qū)二期城市更新。完成張公嶺城中村改造用地、東湖一期等土地出讓?zhuān)涌焐寄疚迤谏虡I(yè)地塊、東屯一期商業(yè)地塊、社保融資3號(hào)地塊等招商項(xiàng)目落地，盤(pán)活農(nóng)科院科研用地500畝。啟動(dòng)長(zhǎng)榔路南段建設(shè)，建成長(zhǎng)白路北段、王家壟路西段等道路，持續(xù)優(yōu)化片區(qū)交通路網(wǎng);高品質(zhì)完成人民東路、遠(yuǎn)大二路、營(yíng)盤(pán)東路道路品質(zhì)提升項(xiàng)目，形成一體化城市街景空間。啟動(dòng)湘雅二醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，完成自貿(mào)大廈主體工程，確保東湖公園如期建成。
中心城區(qū)市容要常態(tài)整潔清爽。落實(shí)“目之所及無(wú)垃圾、無(wú)斑點(diǎn)、無(wú)亂象”要求，深入開(kāi)展城市品質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出五一商圈、袁家?guī)X、長(zhǎng)沙火車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域和人民路、東二環(huán)等主干道路環(huán)境提質(zhì)，確保市容環(huán)境時(shí)刻保持整潔清爽。有序推進(jìn)56個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)功能完善、服務(wù)升級(jí)。統(tǒng)籌抓好城市綠化、生態(tài)建設(shè)、景觀打造，新增城市綠地10萬(wàn)平方米以上。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化生活垃圾源頭治理。配合做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，持續(xù)深化省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。開(kāi)展“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率不低于85.3%。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，確保瀏陽(yáng)河黑石渡斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市域社會(huì)治理要智慧精明長(zhǎng)效。強(qiáng)化智慧賦能，深化社會(huì)網(wǎng)格綜合治理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)智能安全應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。探索“物業(yè)城市”建設(shè)路徑，引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與市域治理，以定王臺(tái)、馬王堆、東岸為試點(diǎn)，對(duì)“無(wú)物業(yè)管理、無(wú)維修基金”的商務(wù)樓宇、開(kāi)放式小區(qū)創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)托底、社會(huì)資本參與的治理模式;鼓勵(lì)、引導(dǎo)有物業(yè)管理的老舊小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)。深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體系，有序化存量、嚴(yán)格控增量。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“四下基層”[19]工作制度，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“保交樓”，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊非法集資、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安芙蓉。
城市運(yùn)行安全要常態(tài)隱患查整。深入開(kāi)展城市運(yùn)行安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善常態(tài)隱患查整機(jī)制。從嚴(yán)開(kāi)展消防安全隱患整治，緊盯高層建筑、老舊小區(qū)、群租房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。加強(qiáng)燃?xì)獍踩卫?，完成人民新村、曙光?個(gè)小區(qū)“瓶改管”。推進(jìn)“兩違”[20]清查和城市建筑風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保C、D級(jí)非經(jīng)營(yíng)性自建房隱患動(dòng)態(tài)清零。統(tǒng)籌抓好城市內(nèi)澇、重點(diǎn)商區(qū)、旅游景區(qū)、特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患查整，堅(jiān)決遏制較大及以上事故和造成惡劣社會(huì)影響的事故發(fā)生。
四、堅(jiān)持順應(yīng)期待、可感可及，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的溫暖底色
以“重點(diǎn)民生實(shí)事”為牽引，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化公共服務(wù)供給，讓老百姓過(guò)上更好的日子。
辦好人民滿意教育。啟動(dòng)湘郡培粹實(shí)驗(yàn)中學(xué)建設(shè)，加快長(zhǎng)沙市一中芙蓉中學(xué)、中雅培粹楚怡小學(xué)、大同實(shí)驗(yàn)小學(xué)、育才白竹坡小學(xué)等學(xué)校新(改擴(kuò))建，完成東郡二小擴(kuò)建，確保育英濱河小學(xué)和4所幼兒園秋季開(kāi)學(xué)。完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。鞏固“雙減”成果，做好全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)省級(jí)評(píng)估。
加快健康芙蓉建設(shè)。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)湘雅二醫(yī)院門(mén)急診醫(yī)技樓建成交付，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心打造特色中醫(yī)專(zhuān)科，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。落實(shí)醫(yī)保惠民政策，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)保障，為居民提供更為安全、優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。
推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。完善公共文體惠民設(shè)施。高品質(zhì)建設(shè)袁家?guī)X中央文化區(qū)和瀏陽(yáng)河文旅產(chǎn)業(yè)帶，鼓勵(lì)地方性傳統(tǒng)戲曲運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、智能化手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活化傳承。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品有效供給，依托中國(guó)黃金街、湖南米粉街、長(zhǎng)沙戲劇街等特色街區(qū)創(chuàng)建文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，支持白果園歷史文化街區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。辦好第二屆旅游發(fā)展大會(huì)。
健全社會(huì)保障體系。提高就業(yè)服務(wù)水平，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)決遏制拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。健全分層分類(lèi)的社會(huì)兜底救助體系。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌保障性住房建設(shè)籌集，確保旭日東城、東方云都、東宜新園等安置小區(qū)建成交付，落實(shí)安置指標(biāo)1600個(gè)。統(tǒng)籌和規(guī)范運(yùn)營(yíng)公租房。支持紅十字會(huì)、慈善、社會(huì)福利、社會(huì)工作、志愿服務(wù)等公益事業(yè)，關(guān)心青年、婦女、兒童、殘疾人等群體發(fā)展，深化青年發(fā)展型城市、全齡友好型城市、殘疾人友好型城市建設(shè)。
各位代表!執(zhí)行力是政府工作的生命力，必須不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)。我們將深入開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng)，看準(zhǔn)了就加快干、能多干就多干，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，深化理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)中央、省、市和區(qū)委決策部署，始終把芙蓉工作置于全國(guó)、全省、全市發(fā)展大局中去謀劃和推動(dòng)，奮力譜寫(xiě)“三高四新”美好藍(lán)圖的芙蓉篇章。
強(qiáng)化真抓實(shí)干。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。深入落實(shí)省委、市委、區(qū)委關(guān)于基層減負(fù)工作要求，會(huì)議精簡(jiǎn)高效、發(fā)文只減不增、調(diào)研輕車(chē)簡(jiǎn)從、督查“四不兩直”[21]，讓干部騰出手腳、集中精力投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)克難最前沿、服務(wù)群眾第一線。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”[22]“三個(gè)沒(méi)有變”[23]，樹(shù)牢“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的青山，黨委政府是企業(yè)的靠山”理念，落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施，常態(tài)開(kāi)展“三送三解三優(yōu)”，加強(qiáng)惠企政策“顆粒化”精準(zhǔn)推送，健全涉企案件聯(lián)席會(huì)議制度、破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決整治企業(yè)辦事過(guò)程中干部“門(mén)好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)、事難辦”和“索拿卡要”等破壞營(yíng)商環(huán)境行為，打響“永遠(yuǎn)可以相信芙蓉”的營(yíng)商環(huán)境品牌。
堅(jiān)持廉潔奉公。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，帶頭過(guò)緊日子、習(xí)慣過(guò)緊日子，做到“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效要問(wèn)責(zé)”。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和群眾身邊腐敗問(wèn)題，織密扎牢權(quán)力制度籠子，讓勤政廉政成為每一名政府工作人員的自覺(jué)遵循。
各位代表!芙蓉是你我的芙蓉，你我是芙蓉的你我。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，勇毅前行、銳意進(jìn)取，為打造現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)標(biāo)桿區(qū)努力奮斗!
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[1] 三高四新：即打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地;在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。
[2] 八個(gè)“走在前、作示范”要求：即在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作示范;在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前、作示范;在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)上走在前、作示范;在全面深化改革開(kāi)放上走在前、作示范;在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前、作示范;在建設(shè)宜居幸福城市上走在前、作示范;在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范;在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上走在前、作示范。
[3] 發(fā)展六仗：即打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗、打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、打好安全生產(chǎn)翻身仗、打好重點(diǎn)民生保障仗。
[4] 十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：2023年度“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為服務(wù)市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、隆平片區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、樓宇經(jīng)濟(jì)提升(全員招商)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全穩(wěn)定綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、存量資源挖潛增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、袁家?guī)X中央文化區(qū)建設(shè)突破專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、城市品質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、干部執(zhí)行力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“四項(xiàng)重大”工作推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
[5] 四大實(shí)驗(yàn)室：即岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心(實(shí)驗(yàn)室)、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室。
[6] 三類(lèi)500強(qiáng)：即世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
[7] 一圖四庫(kù)一清單：即全景圖，現(xiàn)有企業(yè)庫(kù)、擬引進(jìn)企業(yè)庫(kù)、在建項(xiàng)目庫(kù)、已簽約擬建項(xiàng)目庫(kù)，在談項(xiàng)目清單。
[8] WTO/SPS：即世界貿(mào)易組織實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)。
[9] 兩項(xiàng)評(píng)價(jià)：即2022年度縣級(jí)人民政府和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)督導(dǎo)評(píng)估。
[10] 三送三解三優(yōu)：即送政策、送溫暖、送信心，解基層之難、解企業(yè)之難、解群眾之難，優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。
[11] 七個(gè)“堅(jiān)定不移”要求：即堅(jiān)定不移強(qiáng)化省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定不移建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移打造全球研發(fā)中心城市，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定不移建設(shè)高品質(zhì)幸福宜居城市，堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
[12] 十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：2024年度“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為“六個(gè)倍增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、隆平片區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、樓宇經(jīng)濟(jì)提升(全員招商)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、存量資源挖潛增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、城市品質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、干部執(zhí)行力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、城市運(yùn)行安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
[13] 全省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：即改造提升現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固延伸工程機(jī)械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋4大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
[14] 全市“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：即推動(dòng)工程機(jī)械、新材料、汽車(chē)、現(xiàn)代金融4個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)提能發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)、食品加工、文化旅游3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)人工智能、量子科技、基因技術(shù)3個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。
[15] 產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增：即實(shí)施百億項(xiàng)目百億企業(yè)、規(guī)工企業(yè)、上市企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)增量倍增計(jì)劃。
[16] “五好”園區(qū)：即規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好的園區(qū)。
[17] RCEP：即區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共同參加(“10+5”)，通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立15國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。
[18] 五外：即外聯(lián)、外貿(mào)、外經(jīng)、外資、外宣。
[19] 四下基層：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
[20] 兩違：即違法建設(shè)和違法違規(guī)審批。
[21] 四不兩直：即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
[22] 兩個(gè)毫不動(dòng)搖：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
[23] 三個(gè)沒(méi)有變：即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。
