（湖南?。?024年長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2024年1月17日在長(zhǎng)沙市望城區(qū)第三屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 蔡鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，深入踐行八個(gè)“走在前、作示范”要求，全力打好“發(fā)展六仗”，堅(jiān)定“一二三六”發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)體制機(jī)制調(diào)整，加快推動(dòng)現(xiàn)代化新望城建設(shè)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、負(fù)重前行、斗志昂揚(yáng)、奮發(fā)有為，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。我們著重抓了五個(gè)方面的工作：
一年來，我們把握主軸，突出主業(yè)，綜合實(shí)力勇攀新高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行凸顯含金量。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1118億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，同比增長(zhǎng)5.0%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右，排名全市前列;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%左右;省市區(qū)三級(jí)地方收入增長(zhǎng)7.08%，稅收占比80.52%，收入增幅全市排名靠前，實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)下的高增長(zhǎng)。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，銀行機(jī)構(gòu)存、貸款余額雙雙破千億。市場(chǎng)主體凈增18575戶，其中企業(yè)凈增5111戶，分別增長(zhǎng)13.2%、19.9%。保交樓和自建房整治、水利建設(shè)、食品安全、耕地保護(hù)等多項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干激勵(lì)表彰。積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金1.34億元，率先全市爭(zhēng)取特別國(guó)債4億元，金融超市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)授信244億元，盤活“三資”19.33億元。再次上榜全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。用好四大招商專班，新引進(jìn)項(xiàng)目103個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金超550億元，全市年度首個(gè)100億級(jí)項(xiàng)目中能建壓縮空氣儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目落戶望城，名企云集、大企搶灘的發(fā)展格局更加生動(dòng)。推行項(xiàng)目建設(shè)三色清單調(diào)度管理機(jī)制，德賽儲(chǔ)能、益海嘉里等86個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金凱循環(huán)、永杉二期等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，省、市重大項(xiàng)目年度投資完成率分別達(dá)120%、140%。推廣“極省營(yíng)商”服務(wù)模式，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)16項(xiàng)、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)4個(gè)，項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)壓減30%。完成騰地5300畝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)硬支撐。出臺(tái)工業(yè)“八促”26條，力推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，新型合金材料、特殊食品產(chǎn)業(yè)集群成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，“一特兩主”產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重提升至84.3%，望城經(jīng)開區(qū)獲評(píng)全國(guó)“高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳園區(qū)”。綠色制造成為鮮明標(biāo)識(shí)，新獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠7家、省級(jí)綠色工廠15家。創(chuàng)新浪潮激越澎湃，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)479家，增長(zhǎng)36%，增速居全市第一;入庫(kù)科技型中小企業(yè)557家，增長(zhǎng)81%;新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)7家、省級(jí)專精特新企業(yè)52家，獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新型區(qū)?！爸琴x萬企”成果豐碩，新增國(guó)家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景2個(gè)，54家企業(yè)通過國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)。發(fā)布“海創(chuàng)園36條”“骨干人才10條”，培育認(rèn)定高層次人才135名，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。現(xiàn)代服務(wù)提質(zhì)增效，砂之船奧萊獲評(píng)全省首批“夜間經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)”，靖港古鎮(zhèn)2.0版蝶變開街，獲評(píng)湖南省非遺街區(qū)示范點(diǎn)，銅官窯考古遺址公園納入文旅部“長(zhǎng)江文明溯源之旅”黃金旅游路線，首部大型地方史詩(shī)劇《天寵湖南》精彩上映，全域接待游客超1300萬人次，位列全國(guó)市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)第八位。
一年來，我們著眼全局，放大格局，融城崛起盡展新姿。構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”交通新景。聚焦南北暢通，雷鋒大道功能提升、湘江西岸景觀道改造、瀟湘北路快改等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。地鐵4號(hào)線北延工程開工在即，市政府“半小時(shí)交通圈”加快成型。聚焦東西貫通，香爐洲大橋順利合龍，興聯(lián)路大橋進(jìn)入上部結(jié)構(gòu)施工，“六橋協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、東西兩翼齊飛”的全新發(fā)展格局加快構(gòu)建。繪就“日新月異”城市圖景。新興片區(qū)逐步精彩呈現(xiàn)，大澤湖基地納入長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市“一城一區(qū)三基地”，海歸小鎮(zhèn)加快建設(shè)海歸人才“歸國(guó)第一站”。濕地公園一期主體初露風(fēng)姿，湖南第一師范湘江學(xué)校主體竣工，長(zhǎng)沙市一中大澤湖學(xué)校開工建設(shè)，湖南師大附中新校區(qū)成功落戶，“三生融合”新IP呼之欲出。建成區(qū)域分批提質(zhì)升級(jí)，37個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、22條支路街巷提質(zhì)改造順利實(shí)施，新增停車位12400余個(gè)。配套設(shè)施優(yōu)化布局，新建公共排水和污水管網(wǎng)58公里，新建燃?xì)夤艿?17公里，20條電力廊道有序施工，電網(wǎng)安全供電能力達(dá)110萬千瓦。深化智慧城市賦能，新建5G基站380個(gè)，市政道路窨井蓋實(shí)現(xiàn)信息化管理，新型智慧城市應(yīng)用獲評(píng)工信部“年度先進(jìn)計(jì)算典型應(yīng)用案例”，智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全省推介。打造“綠水青山”生態(tài)美景。全面提升市容品質(zhì)，率先全市啟動(dòng)垃圾分類“百、千、萬”工程，規(guī)范設(shè)立集市、夜市，持續(xù)推進(jìn)垃圾站、公共廁所建設(shè)，城市管理更有序、群眾生活更便利。街鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，有力增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合力。堅(jiān)持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)“十年禁漁”和“洞庭清波”，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加15天，優(yōu)良率88.8%，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，“水中大熊貓”江豚現(xiàn)身湘江望城段蔡家洲水域，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)有效管控，生態(tài)名片持續(xù)擦亮。
一年來，我們統(tǒng)籌兼顧，內(nèi)外兼修，和美鄉(xiāng)村齊煥新顏。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提能。發(fā)展底板筑牢夯實(shí)，常態(tài)開展防止返貧監(jiān)測(cè)，未發(fā)生返貧和新致貧。耕地保護(hù)“四個(gè)一”嚴(yán)格落實(shí)，耕地恢復(fù)量居全省同類地區(qū)首位。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.22萬畝，“臻兩優(yōu)8612”鎘低積累水稻喜獲豐收，產(chǎn)糧指標(biāo)超額完成。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，東城辣椒、望城鲌魚、烏山貢茶暢銷市場(chǎng)，文和友喬口荷花蝦生態(tài)屯養(yǎng)基地二期投產(chǎn)達(dá)效，喬口鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，靖港鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)擬創(chuàng)建名單。全域共富成色更足，建立“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)7500余名脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，茶亭“花海庭院經(jīng)濟(jì)圈”獲央視推介。積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)以“優(yōu)先股”入股國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)8766萬元，年收入突破50萬元的村達(dá)89個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。新改建農(nóng)村公路170公里，建設(shè)安防設(shè)施248公里，獲評(píng)全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣，順風(fēng)堤至霞凝大橋公路獲評(píng)交通部“公路+文化”融合發(fā)展十佳案例。農(nóng)村自來水入戶人口新增2.6萬人，飲水保障更加堅(jiān)實(shí)。高效建成44個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目，365個(gè)水利秋冬修項(xiàng)目全面啟動(dòng)，湘江西岸望城段堤防提標(biāo)、沙河段治理、湘江東岸蘇蓼垸防洪整治等項(xiàng)目建設(shè)有序鋪開，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，成功承辦全省水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。新打造22個(gè)美麗宜居村莊、4個(gè)示范片，示范片數(shù)量全市第一?！昂雍L(zhǎng)制”見行見效，成功創(chuàng)建新河村等4處市級(jí)小微水體示范片，靜慎村獲評(píng)省級(jí)水美“湘”村。建成15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心，村級(jí)兒童之家實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。鄉(xiāng)村治理擴(kuò)面提效。提升治理精度，片組鄰“三長(zhǎng)制”與“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”實(shí)現(xiàn)互融共促，積分制、清單制、數(shù)字化等現(xiàn)代治理模式有效運(yùn)用。拓展參與廣度，新建143個(gè)“雷鋒驛站”，召開片區(qū)支部會(huì)、民情懇談會(huì)1000余場(chǎng)次，村規(guī)民約、村民理事會(huì)效用彰顯，“四議兩公開”全面落實(shí)，民主議事氛圍濃厚。彰顯工作效度，移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治工作入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部典型案例，茶亭鎮(zhèn)譚家園村獲評(píng)第九批全國(guó)民主法治示范村，靖港鎮(zhèn)福塘村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，橋驛鎮(zhèn)獲評(píng)全省法治示范鎮(zhèn)，高塘嶺街道湘江村獲評(píng)長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村治理示范村。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)“金種子行動(dòng)”全面推進(jìn)，涌現(xiàn)出烏山、丁字灣等5個(gè)省級(jí)五星級(jí)社工站。
一年來，我們傳遞溫度，彰顯力度，為民服務(wù)喜創(chuàng)新績(jī)。堅(jiān)決兜牢基本民生。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建“1+4+N”體系，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)11850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。普惠保障擴(kuò)圍增效，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)54.45萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.43%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類救助資金1.4億元。開展村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完成家庭適老化改造632戶，新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站8個(gè)、“雷鋒惠老食堂”5處，月亮島街道天鵝塘社區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。公租房建設(shè)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)，“十四五”保租房籌集任務(wù)提前并超額完成。“保交樓”工作推進(jìn)有力，經(jīng)驗(yàn)在全市推介。積極發(fā)展普惠民生。省、市、區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成。教育供給體系更加完善，完成長(zhǎng)郡月亮島二小擴(kuò)建、望一外國(guó)語學(xué)校寶糧校區(qū)建設(shè)，城區(qū)13所學(xué)校擴(kuò)班99個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位、園位超8000個(gè)。3所農(nóng)村學(xué)校開啟名校托管，農(nóng)村中小學(xué)校全部達(dá)到省合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)教育更加均衡。建成全區(qū)首個(gè)普特融合學(xué)校，區(qū)職中捧回全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)，恒雅高級(jí)中學(xué)順利開學(xué)，“雷小鋒”德育品牌獲全省推介，教育實(shí)現(xiàn)多元特色發(fā)展。醫(yī)療保障體系更加健全，加快烏山街道、茶亭鎮(zhèn)基層衛(wèi)生服務(wù)新陣地建設(shè)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，率先全市全面開通村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌醫(yī)保定點(diǎn)結(jié)算，率先全省完成114名鄉(xiāng)村醫(yī)生等級(jí)評(píng)定。全面發(fā)展體系更加優(yōu)質(zhì)，開展“百村千場(chǎng)文化進(jìn)萬家”4800余場(chǎng)，中國(guó)網(wǎng)球巡回賽、2023年全國(guó)海模賽等賽事成功舉辦，紀(jì)念毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞六十周年系列活動(dòng)圓滿完成，雷鋒紀(jì)念館、區(qū)消防救援大隊(duì)獲評(píng)“湖南省百萬青少年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)實(shí)踐教育基地”，區(qū)科協(xié)“好奇之旅”榮獲中宣部全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型，雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒樂章唱得更響。始終守護(hù)平安民生。深刻汲取“4·29”事故教訓(xùn)，持久發(fā)力強(qiáng)落實(shí)，標(biāo)本兼治管長(zhǎng)期，底數(shù)信息、責(zé)任清單、長(zhǎng)效監(jiān)管“三個(gè)體系”基本建成，安全生產(chǎn)翻身仗成效顯著。自建房堅(jiān)持分類施策消存量，疏堵結(jié)合管增量，整治工作“望城方案”獲住建部推介。防災(zāi)減災(zāi)工作獲國(guó)家、省、市三級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，長(zhǎng)沙應(yīng)急救援(湖南危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援)基地完成建設(shè)，區(qū)域本質(zhì)安全水平有效提升，全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降20%、30%。平安望城建設(shè)縱深推進(jìn)，“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件零發(fā)生，“雷鋒義警”規(guī)范化、規(guī)?；潭雀?。深入推進(jìn)食品安全重點(diǎn)攻堅(jiān)，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū);月亮島市場(chǎng)監(jiān)督管理所成功創(chuàng)建全市唯一國(guó)家級(jí)“五星”所。積極踐行“四下基層”，信訪積案化解有效，獲評(píng)全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。區(qū)人武部獲中央軍委“全面建設(shè)先進(jìn)人武部”表彰，政務(wù)服務(wù)便民熱線工作獲評(píng)全國(guó)“專業(yè)精進(jìn)典范”。
一年來，我們忠誠(chéng)鑄魂，紀(jì)律鑄心，高效政府再譜新篇。堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化言出必行、聞令而動(dòng)的思想自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)定不移推動(dòng)中央、省、市、區(qū)各項(xiàng)決策部署在望城落地見效。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，把政府行為全面納入法治軌道，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，司法文書及司法建議辦復(fù)率達(dá)100%;規(guī)范法制審查，全年依法審查文件95件、政府合同81件。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議63件，政協(xié)提案68件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，永葆清廉政治本色。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。牢固樹立政府過“緊日子”思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。依法開展審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失近4000萬元。
與此同時(shí)，史志檔案、民族宗教、退役軍人、融媒體、氣象、供銷等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等工作取得新成效。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。今天的望城，政治生態(tài)風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)生態(tài)風(fēng)生水起、社會(huì)生態(tài)風(fēng)平浪靜、自然生態(tài)風(fēng)調(diào)雨順。過去一年的成績(jī)殊為不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持和參與望城發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展和工作中存在一些問題和不足：城區(qū)價(jià)值需加快提升，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待加強(qiáng);高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)偏少，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有待增強(qiáng);城市安全基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，科學(xué)治理能力有待提高等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作重點(diǎn)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前望城正處于厚積薄發(fā)、大有可為的上升期，也是推進(jìn)快速融城、價(jià)值提升的窗口期，更是推動(dòng)跨越趕超、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。新的一年，政府工作總的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、市委、區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，踐行八個(gè)“走在前、作示范”、七個(gè)“堅(jiān)定不移”和“五個(gè)聚焦”要求，堅(jiān)定“一二三六”發(fā)展思路，以“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，全面深化改革開放、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫現(xiàn)代化新望城建設(shè)嶄新篇章。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%以上，省市區(qū)三級(jí)地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.0%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，糧食產(chǎn)量、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成市定任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將更好統(tǒng)籌“五對(duì)關(guān)系”，大力實(shí)施“五提”行動(dòng)，著力抓好以下七個(gè)方面的工作：
一是聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，推進(jìn)新型工業(yè)化。緊盯數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)，著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”活動(dòng)，構(gòu)建高效協(xié)同的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)制造業(yè)規(guī)模大幅躍升。深入推進(jìn)園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng)，以“兩清單兩增量”為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破，規(guī)上產(chǎn)值突破1000億元。加快騰達(dá)全球研發(fā)制造基地、兆興博拓等項(xiàng)目建設(shè)，助推比亞迪承接華為榮耀手機(jī)產(chǎn)能，在智能駕駛、智能家居等領(lǐng)域延伸布局，促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升。圍繞新材料、新產(chǎn)品開發(fā)、新場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)智能化、綠色化、高端化發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)家新型化工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)新型合金材料產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。聚焦正級(jí)、負(fù)極、循環(huán)等環(huán)節(jié)落地一批項(xiàng)目，加速金凱循環(huán)、永杉鋰業(yè)二期等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，提升先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞旺旺等龍頭企業(yè)以存量擴(kuò)增量，推動(dòng)益海嘉里等項(xiàng)目滿產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群形成新的增量，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)冰溪生物、吳贛二期等項(xiàng)目釋放產(chǎn)能，推動(dòng)醫(yī)藥醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群形成新支撐。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)港產(chǎn)融合發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈水平穩(wěn)步提升。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，完善“雙鏈長(zhǎng)”工作機(jī)制，抓實(shí)5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。精明招商擴(kuò)增量，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，探索資本招商、中介招商等方式，持續(xù)推進(jìn)湘商回歸，力爭(zhēng)全年引進(jìn)三類“500強(qiáng)”項(xiàng)目5個(gè)以上，100億元項(xiàng)目1個(gè)以上、50億元項(xiàng)目2個(gè)以上、10億元項(xiàng)目10個(gè)以上。精心培育優(yōu)存量，大力實(shí)施百億企業(yè)、規(guī)工企業(yè)、上市企業(yè)、專精特新企業(yè)增量倍增工程，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)“雁陣格局”。強(qiáng)化上市企業(yè)跟蹤服務(wù)，培育扶持企業(yè)上市。精準(zhǔn)賦能提質(zhì)量，深入實(shí)施“智賦萬企”行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能化技術(shù)改造企業(yè)30家以上。圍繞金馳能源等龍頭企業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，提高本土配套率，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。推動(dòng)科創(chuàng)實(shí)力持續(xù)攀升。全力推進(jìn)大澤湖基地建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新能級(jí)提升行動(dòng)，確保海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心一期投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)招引研發(fā)企業(yè)3家以上、科研院所1家以上。實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)、成果轉(zhuǎn)化增效行動(dòng)，擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心3家，支持澳優(yōu)乳業(yè)等3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)長(zhǎng)高電新等12個(gè)研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范區(qū)，充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上，總數(shù)達(dá)580家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)700家以上，驅(qū)動(dòng)全域創(chuàng)新活力奔涌，動(dòng)能加速迸發(fā)。
二是聚焦挖潛提效，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化。圍繞提升服務(wù)業(yè)比重和質(zhì)量，實(shí)施服務(wù)業(yè)占比提升計(jì)劃。商貿(mào)物流集聚躍進(jìn)。打造四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商圈，加快推動(dòng)月亮島商貿(mào)服務(wù)業(yè)商圈、高塘嶺金融服務(wù)業(yè)商圈、丁字灣物流商貿(mào)服務(wù)業(yè)商圈、大澤湖研發(fā)和總部經(jīng)濟(jì)商圈的建設(shè)培育，促進(jìn)商圈建設(shè)提檔升級(jí)，力爭(zhēng)月亮島天街開業(yè)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)兼具品質(zhì)和熱度的消費(fèi)新高地。提檔四大專業(yè)市場(chǎng)，打造業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)，推進(jìn)灣田國(guó)際建材市場(chǎng)、高星物流園等傳統(tǒng)市場(chǎng)向高端服務(wù)型、總部型、創(chuàng)新型模式升級(jí)轉(zhuǎn)變;推動(dòng)京東電商園區(qū)持續(xù)壯大，支持京東、興盛優(yōu)選等企業(yè)深耕本土，實(shí)現(xiàn)銷售增長(zhǎng)10%以上;引導(dǎo)大澤湖國(guó)際汽車城轉(zhuǎn)型，引進(jìn)一批新能源汽車企業(yè)，實(shí)現(xiàn)10億元銷售規(guī)模。樓宇經(jīng)濟(jì)高端邁進(jìn)。深入開展示范樓宇創(chuàng)建，精心培育提升澳優(yōu)太陽(yáng)城、新奧燃?xì)狻⑾娼苛?、長(zhǎng)高電新、中交長(zhǎng)沙、省交勘院等總部經(jīng)濟(jì)招引做強(qiáng)。深度支持培育做大明發(fā)國(guó)際、湘江玥、紫鑫中央廣場(chǎng)、潤(rùn)和濱江廣場(chǎng)、大陸希望等億元樓宇。聚焦打造高品質(zhì)CBD，引進(jìn)高端房地產(chǎn)企業(yè)打造高品質(zhì)樓宇，全力推動(dòng)“以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”，積極保障現(xiàn)有樓宇政策落地實(shí)施，大力招引上市公司、總部企業(yè)、獨(dú)立法人等入駐，提升樓宇附加值，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入全新活力。精心做好樓宇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把樓宇建成立起來的園區(qū)。用足用好“房地產(chǎn)新十條”，支持市民剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)配套、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康高質(zhì)發(fā)展。文旅產(chǎn)業(yè)全域奮進(jìn)。聚焦創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)文旅融合示范區(qū)兩大目標(biāo)，促進(jìn)長(zhǎng)沙銅官窯文化旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提質(zhì)，精心舉辦長(zhǎng)沙銅官窯國(guó)際焰火晚會(huì)，推動(dòng)銅官窯成長(zhǎng)為長(zhǎng)沙市內(nèi)第三大景區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)靖港古鎮(zhèn)2.0版專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)53項(xiàng)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)與傳承，推進(jìn)靖港古鎮(zhèn)、銅官老街、彩陶源村等非遺村鎮(zhèn)、街區(qū)建設(shè)，開發(fā)更多獨(dú)具望城非遺特色的旅游產(chǎn)品，以“文旅+”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合、價(jià)值鏈提升。
三是聚焦建管提質(zhì)，推進(jìn)城市品質(zhì)化。全速推進(jìn)都市新區(qū)融城步伐，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游、宜創(chuàng)的現(xiàn)代化生活魅力之城。放大城市片區(qū)吸引力。錨定打造“省會(huì)新地標(biāo)、湘江未來城”目標(biāo)，按照“一年出形象、兩年見成效、三年大變樣”要求，全面提速大澤湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)在長(zhǎng)沙十個(gè)重大城市片區(qū)中打頭陣、當(dāng)示范。加快建設(shè)大澤湖智慧城市，大力推進(jìn)片區(qū)30余個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目建設(shè)，建成大澤湖近自然濕地公園一期、湖南第一師范湘江學(xué)校等一批項(xiàng)目，推動(dòng)萬人綜合體育館“長(zhǎng)沙大舞臺(tái)”落地實(shí)施，啟動(dòng)望發(fā)大廈、工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)，保障環(huán)湖路、雅湖路等路網(wǎng)項(xiàng)目基本建成，加快淺層地?zé)峋C合開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)總部、上市公司、科研機(jī)構(gòu)，努力將大澤湖片區(qū)打造為全球研發(fā)基地、海歸人才聚集小鎮(zhèn)、濱江經(jīng)濟(jì)活力走廊。提升城市配套承載力。聚力“四路四大橋、一隧兩地鐵”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)銀星路和瀟湘北路8個(gè)節(jié)點(diǎn)快速化改造，加快雷鋒大道、湘江西岸景觀道功能提升;力爭(zhēng)興聯(lián)路大橋竣工、香爐洲大橋通車，加速完成丁字灣駝峰大橋、雷鋒大道溈水橋拓改;打通銀杉路跨三環(huán)線隧道，協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵4號(hào)線、1號(hào)線北延建設(shè)，加速形成南北聯(lián)通、東西融合的區(qū)內(nèi)交通體系。聚力“一鐵一高速，一閘一碼頭”建設(shè)，服務(wù)長(zhǎng)贛高鐵迅速推進(jìn)，力爭(zhēng)茶長(zhǎng)高速(許廣高速至繞城高速段)、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐三線船閘等重大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)湘江長(zhǎng)沙至城陵磯一級(jí)航道(3000至5000噸)、銅官港區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)綜合港建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的對(duì)外開放格局。聚力“兩廠兩泵”建設(shè)，啟動(dòng)橋驛污水處理廠擴(kuò)建改造、第一污水處理廠擴(kuò)容工程和李家湖泵站、望京提升泵站建設(shè)，完善城區(qū)污水“廠-站-網(wǎng)”體系建設(shè)。聚力“兩站一網(wǎng)”建設(shè)，啟動(dòng)銀杉、橋驛斗笠山兩座變電站建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，滿足電力剛性需求。其中，爭(zhēng)取省市各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)，投資共計(jì)630余億元，創(chuàng)歷史新高。賦能城市管理軟實(shí)力。積極推動(dòng)香爐洲大橋、湘江航電樞紐、大澤湖研發(fā)中心等沿江城市亮化工程，持續(xù)提升城市形象品質(zhì)。加速城市有機(jī)更新，有序有力完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)提質(zhì)改造、農(nóng)安房小區(qū)公共安全提升。進(jìn)一步深化新型智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景和平臺(tái)建設(shè)，提升城市管理數(shù)字化能力。牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，全力以赴迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國(guó)省市控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、建設(shè)用地安全利用率均穩(wěn)定在100%，讓綠色成為現(xiàn)代化新望城鮮明底色。
四是聚焦生態(tài)營(yíng)造，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。堅(jiān)持以環(huán)境之優(yōu)謀發(fā)展之進(jìn)，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化對(duì)企服務(wù)。打響“投資望城，辦事能成”營(yíng)商環(huán)境品牌，持續(xù)做實(shí)“極省營(yíng)商”。打造“省時(shí)”營(yíng)商，深化“放管服”改革，推動(dòng)“一件事一次辦”。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)全流程審批程序規(guī)范化、制度化、平臺(tái)化;注重?cái)?shù)字賦能，深度拓展“無證明城市”應(yīng)用場(chǎng)景，讓高效服務(wù)更順心。打造“省錢”營(yíng)商，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，深入推進(jìn)各類惠企政策落地見效，讓惠企政策更貼心。打造“省心”營(yíng)商，常態(tài)化開展“望企薈”企業(yè)家懇談日活動(dòng)和干部聯(lián)企工作，充分發(fā)揮“雷鋒哨”“望城土地云”等特色平臺(tái)服務(wù)作用，讓市場(chǎng)主體更舒心。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域改革，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作。持續(xù)做好要素保障。抓好土地供應(yīng)，年度騰地8000畝以上，全力保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求。抓好人才保障，深入推進(jìn)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施科創(chuàng)人才強(qiáng)基行動(dòng)，全面落實(shí)“小荷”計(jì)劃，杰出青年人才計(jì)劃和卓越工程師培育計(jì)劃，實(shí)施海歸人才集聚工程，產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)航工程，引培高層次人才200名以上。抓好金融賦能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放力度;實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，支持產(chǎn)業(yè)基金做大做強(qiáng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，讓金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20億元以上，發(fā)行新增專項(xiàng)債券30億元以上。抓好國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)企發(fā)展活力。持續(xù)保障合法權(quán)益。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為經(jīng)營(yíng)主體提供有力保障。健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)制度，旗幟鮮明弘揚(yáng)企業(yè)家精神。堅(jiān)持柔性執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法并舉，全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管，守住安全生產(chǎn)、環(huán)保等底線工作的同時(shí)倡導(dǎo)首違不罰，大力構(gòu)建“辦事不難、有事不推、無事不擾”的執(zhí)法服務(wù)體系，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
五是聚焦鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)文章，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展步伐一體、環(huán)境面貌一體、幸福指數(shù)一體。打造高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，深入推進(jìn)耕地保護(hù)“四個(gè)一”模式，扎實(shí)完成2.17萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新投融資建設(shè)，打造萬畝“四高”示范田，確保年度耕地“進(jìn)”大于“出”。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)裝備和科技水平，建設(shè)區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)智慧綜合管理平臺(tái)，鞏固拓展水稻機(jī)插機(jī)拋工作成果，拓展無人農(nóng)場(chǎng)及北斗綜合應(yīng)用水平，加快農(nóng)作方式以“新”替“舊”。加快推動(dòng)荷花蝦和特色蔬菜創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)品提“質(zhì)”增“量”。做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推動(dòng)千龍湖生態(tài)旅游區(qū)、茶亭花海、喬口漁都、黑麋峰戶外拓展基地握指成拳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合串“點(diǎn)”成“線”。建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。做好全市農(nóng)村公路路網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)，提質(zhì)農(nóng)村公路100公里，加力建設(shè)四好農(nóng)村路，鋪就鄉(xiāng)村振興道。湘江西岸堤防全境景觀實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，加快沙河望城段綜合治理防洪工程，實(shí)施蘇蓼垸防洪綜合整治，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管護(hù)，推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)改造，筑牢鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)。持續(xù)開展“和美湘村”建設(shè)，打造小微水體管護(hù)望城樣板，加強(qiáng)森林和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)資源保護(hù)和開發(fā)利用，高水平建設(shè)省級(jí)生態(tài)廊道，防控農(nóng)業(yè)面源污染，鞏固300個(gè)美麗宜居村莊和4個(gè)示范片建設(shè)成果，讓湖光山色與宜居家園交相輝映。培育富裕富足農(nóng)民。持續(xù)開展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。完善“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式，積極發(fā)展“造血”項(xiàng)目，力爭(zhēng)全部村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)總收入均突破50萬元。持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興·人才之星”評(píng)選，引育科技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)用人才，形成增收致富強(qiáng)大帶動(dòng)作用。增加鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
六是聚焦普惠利民，推進(jìn)發(fā)展成果共享化。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高效完成省、市、區(qū)三級(jí)民生實(shí)事，推動(dòng)公共服務(wù)資源優(yōu)化延伸。夯實(shí)民生保障。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出做好高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)推進(jìn)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)11500人。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，積極吸納農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等群體入保。全面落實(shí)困難群體救助幫扶政策，兜牢兜好民生底線。深入推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建國(guó)營(yíng)”改革，完成月亮島、大澤湖、白沙洲、丁字灣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);新增村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)站5個(gè)，提升基本養(yǎng)老服務(wù)能力。系統(tǒng)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，籌集和建設(shè)公租房、保租房1500套以上，助力新市民和青年人安居宜居。辦好優(yōu)質(zhì)教育。服務(wù)湖南工商大學(xué)月亮島校區(qū)建設(shè)，支持長(zhǎng)沙工業(yè)學(xué)院創(chuàng)建，提速湖南師大附中新校區(qū)建設(shè)，以高層次教育牽引教育資源登高升級(jí)。完成谷山中學(xué)、長(zhǎng)郡雙語白石湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建等4所中小學(xué)校建設(shè)，新增城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)學(xué)位7700個(gè)以上，塑造“四大五小”名校齊聚、優(yōu)質(zhì)教育多點(diǎn)開花的品質(zhì)教育發(fā)展格局。圍繞“引育留用”全鏈條發(fā)力，加大名師、名校長(zhǎng)引進(jìn)和培育力度，打造高素質(zhì)教育隊(duì)伍。深化智慧教育示范區(qū)建設(shè)，開展幼小科學(xué)銜接、城鄉(xiāng)教育結(jié)隊(duì)幫扶、縣域普通高中發(fā)展提升、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、民辦教育規(guī)范發(fā)展等行動(dòng)，滿足多樣化教育需求。提升醫(yī)衛(wèi)水平。完成區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷，新增床位600張以上，增強(qiáng)承載能力。著力打造3個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，布局醫(yī)療院士工作站，健全科學(xué)分級(jí)診療體系，提升救治能力。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保障政策，強(qiáng)化基層醫(yī)保服務(wù)幫代辦建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)?！叭刂贫取本C合保障，做好“一站式結(jié)算”，確?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，困難群體參保率100%，夯實(shí)保障能力。
七是聚焦長(zhǎng)治久安，推進(jìn)治理現(xiàn)代化。強(qiáng)化底線思維，創(chuàng)新工作方式，提高風(fēng)險(xiǎn)洞察、防控、化解能力，切實(shí)促進(jìn)公共安全、人民安寧、社會(huì)安定。維護(hù)安全生產(chǎn)向好態(tài)勢(shì)。完善全覆蓋底數(shù)信息、全方位責(zé)任清單、常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管“三個(gè)體系”，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)全面統(tǒng)一、監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)、監(jiān)管機(jī)制健全完善。堅(jiān)持新建自建房全流程閉環(huán)管理，鞏固自建房安全專項(xiàng)整治成果。深入開展安全生產(chǎn)固本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦建筑施工、道路交通、危化物品、城鎮(zhèn)燃?xì)饧叭藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展“三查一曝光”，有效防范各類事故發(fā)生。有序建設(shè)靖港等3個(gè)消防站，加強(qiáng)特種消防物資器材儲(chǔ)備，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。認(rèn)真抓好食品藥品安全、防汛抗旱、城市防澇、森林防火等工作。提升矛盾糾紛化解成效。扎實(shí)推進(jìn)信訪法治化工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。建強(qiáng)雷鋒調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)信訪調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“多調(diào)合一”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就近有效化解。健全三級(jí)網(wǎng)格指導(dǎo)員隊(duì)伍，全面提升“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”工作整體水平。增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力。常態(tài)推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)懲黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪活動(dòng)，鑄就守護(hù)平安“金色盾牌”。加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)天網(wǎng)補(bǔ)盲工程，拓展“無證城市”人臉識(shí)別技術(shù)在新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的運(yùn)用，建設(shè)智慧安防“城市大腦”。倡導(dǎo)守望相助，持續(xù)加強(qiáng)“雷鋒義警”“雷鋒哨”機(jī)制、力量和平臺(tái)建設(shè)，吹響群防群治“集結(jié)號(hào)令”。統(tǒng)籌抓好民族宗教、意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作，消除苗頭性隱患，塑造社會(huì)風(fēng)尚“清朗空間”。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，打鐵必須自身硬。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們將全面加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng)，不斷提高履職能力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持依法行政。大力推進(jìn)省級(jí)法治政府示范區(qū)建設(shè)，深入開展“八五”普法，讓政府行為始終在法治軌道高效運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。堅(jiān)持實(shí)干為政。推進(jìn)建設(shè)最強(qiáng)執(zhí)行力政府，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)，確保中央、省、市和區(qū)委決策部署第一時(shí)間執(zhí)行、高質(zhì)高效推進(jìn)。矢志不渝踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，在群眾急難愁盼上下功夫、見實(shí)效，努力創(chuàng)造不負(fù)人民期許的新業(yè)績(jī)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除各種形式主義、官僚主義，整治庸政、懶政、怠政、不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，壓減一般性支出，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，一江兩岸風(fēng)正潮平，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定“一二三六”發(fā)展思路，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)產(chǎn)強(qiáng)、城美、民富、人和的現(xiàn)代化新望城而努力奮斗!
附件1：
名 詞 解 釋
1.三高四新：即打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地;在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)、奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。(P1)
2.八個(gè)“走在前、作示范”：即在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作示范;在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前、作示范;在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)上走在前、作示范;在全面深化改革開放上走在前、作示范;在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前、作示范;在建設(shè)宜居幸福城市上走在前、作示范;在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范;在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上走在前、作示范。(P1)
3.發(fā)展六仗：即打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗、打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、打好安全生產(chǎn)翻身仗、打好重點(diǎn)民生保障仗。(P1)
4.“一二三六”發(fā)展思路：“一”即突出一個(gè)主題：聚力拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，全面建設(shè)產(chǎn)強(qiáng)、城美、民富、人和的現(xiàn)代化新望城。“二”即聚焦兩個(gè)板塊：全力推進(jìn)園區(qū)板塊、濱江板塊建設(shè)發(fā)展?！叭奔醋ズ萌齻€(gè)統(tǒng)籌：科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、城市和鄉(xiāng)村、速度和質(zhì)量?！傲奔粗鞴チ?xiàng)工作：奮力抓好高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)提質(zhì)、民生改善、安全穩(wěn)定、人才引育和黨建引領(lǐng)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。(P1)
5.三資：即國(guó)有資產(chǎn)、資金、資源。資產(chǎn)主要指實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來收益權(quán)，資金主要指政府閑置和低效資金，資源主要指礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、土地、數(shù)據(jù)等。(P2)
6.四大招商專班：即駐京津冀(北京)招商部、駐長(zhǎng)三角(上海)招商部、駐粵港澳大灣區(qū)(廣東、深圳、海南)招商部、科創(chuàng)招商部。(P2)
7.工業(yè)“八促”：即《長(zhǎng)沙市望城區(qū)以存量擴(kuò)增量促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，包括促增長(zhǎng)、促投資、促創(chuàng)新、促技改、促上市、促開放、促合作、促降本在內(nèi)的26條措施。(P2)
8.“一特兩主”產(chǎn)業(yè)：即智能終端、新材料先進(jìn)制造、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。(P2)
9.智賦萬企：即推動(dòng)以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。(P3)
10.一城一區(qū)三基地：即湘江科學(xué)城、自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)、馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地。(P3)
11.“三生”融合：即生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。(P4)
12.垃圾分類“百、千、萬”工程：即百名宣講員，千名社區(qū)督導(dǎo)員，萬名志愿者。(P4)
13.耕地保護(hù)“四個(gè)一”：即構(gòu)建“一個(gè)體系”，打造運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、制度完備的耕地保護(hù)“新模式”;織好“一張密網(wǎng)”，筑牢耕地保護(hù)監(jiān)測(cè)“防火墻”;恢復(fù)“一片良田”，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)面積“正增長(zhǎng)”;營(yíng)造“一種氛圍”，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)意識(shí)“入人心”。(P4)
14.“花海庭院經(jīng)濟(jì)圈”：即構(gòu)建“娛樂休閑+網(wǎng)紅民宿+特色餐飲”多元消費(fèi)場(chǎng)景，探索一條小規(guī)模、大群體，小庭院、大經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村振興之路。(P5)
15.“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”工作：即將12345政務(wù)熱線、網(wǎng)格化管理、“吹哨報(bào)到”、“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”四項(xiàng)工作有機(jī)融合、相互聯(lián)動(dòng)。(P5)
16.雷鋒驛站：即群眾家門口的黨群服務(wù)陣地。(P5)
17.四議兩公開：“四議”即村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。(P5)
18.“1+4+N”體系：即1個(gè)零工市場(chǎng)、4個(gè)就業(yè)微市場(chǎng)及若干個(gè)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、若干名就業(yè)指導(dǎo)員。全區(qū)現(xiàn)有127個(gè)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，290名就業(yè)指導(dǎo)員。(P6)
19.雷鋒義警：即由社區(qū)干部、小區(qū)物業(yè)保安、樓棟長(zhǎng)、黨員干部、網(wǎng)格員、治安積極分子、志愿者等構(gòu)成的群防群治隊(duì)伍。(P7)
20.四下基層：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。(P7)
21.三重一大：“三重”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排;“一大”即大額資金的使用(P8)
22.七個(gè)“堅(jiān)定不移”：即堅(jiān)定不移強(qiáng)化省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定不移建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移打造全球研發(fā)中心城市，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，堅(jiān)定不移建設(shè)高品質(zhì)幸福宜居城市，堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展底線，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。(P10)
23.五個(gè)聚焦：即聚焦高端產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化新城區(qū)的核心支撐;聚焦功能提升，彰顯現(xiàn)代化新城區(qū)的形象品質(zhì);聚焦鄉(xiāng)村振興，樹立現(xiàn)代化新城區(qū)的特色標(biāo)桿;聚焦社會(huì)治理，營(yíng)造現(xiàn)代化新城區(qū)的安全穩(wěn)定環(huán)境;聚焦黨的建設(shè)，筑牢現(xiàn)代化新城區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)保障。(P10)
24.產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增：即實(shí)施百億項(xiàng)目百億企業(yè)、規(guī)工企業(yè)、上市
企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)增量倍增計(jì)劃。(P10)
25.五對(duì)關(guān)系：即“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，“立”與“破”的關(guān)系，“供”與“需”的關(guān)系，“區(qū)”與“園”的關(guān)系，“干”與“效”的關(guān)系。(P10)
26.五提行動(dòng)：即產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，城鄉(xiāng)建管提質(zhì)，民生福祉提檔，安全穩(wěn)定提標(biāo)，擔(dān)當(dāng)落實(shí)提效。(P10)
27.三類“500強(qiáng)”：即世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。(P11)
28.房地產(chǎn)新十條：即《望城區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》，主要包括：分期繳納土地出讓價(jià)款、分步收取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用、緩繳自持物業(yè)專項(xiàng)維修資金、優(yōu)化資金監(jiān)管、強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)、加大購(gòu)房補(bǔ)貼力度、加快推進(jìn)人才購(gòu)房及改善性購(gòu)房支持政策、加大金融支持力度、優(yōu)化購(gòu)房入學(xué)模式、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷。(P13)
29.“小荷”計(jì)劃：即對(duì)年齡在35周歲(含)以下，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“小荷才露尖尖角”的青年人才予以相關(guān)支持。(P16)
30.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(P16)
31.雙隨機(jī)，一公開：即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。(P16)
32.“四高”示范田：即高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高產(chǎn)量、高品質(zhì)。(P16)
33.“三重制度”綜合保障：即參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的困難群眾可根據(jù)費(fèi)用多少依次享受基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障制度。(P18)
34.三查一曝光：即企業(yè)全面自查、行業(yè)交叉互查、專家助力診查、廣泛警示曝光。(P19)
