（湖南?。?024年辰溪縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
—2023年12月18日在縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
辰溪縣人民政府縣長 丁熱平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、盤點2023，我們同心合力，實干奮進，邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐
2023年，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以超常決心、超常措施決戰(zhàn)決勝“發(fā)展六仗”，交出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。
一年來，我們堅持攻堅克難，穩(wěn)經(jīng)濟、抓項目、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。
經(jīng)濟運行穩(wěn)健有力。全力以赴抓好第一要務(wù)，多項主要經(jīng)濟指標走在全市前列，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值151.19億元(預(yù)計值，下同)，同比增長7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民收入同比增長8%，存、貸款余額分別增長9.46%、15.3%。市場主體總量增長9.68%。政府債務(wù)化解達到省市考核要求。
項目建設(shè)質(zhì)效齊升。招商引資成效顯著，新引進項目35個，協(xié)議引進資金218.2億元，其中便攜式儲能制造、鈣基新材料、分布式光伏等過10億元項目6個，儲能電站、水韻修溪等“三類500強”項目3個。項目建設(shè)推進有力，金屬表面處理中心通過環(huán)評批復(fù)，投資78.65億元的抽水蓄能電站開工建設(shè)，投資32億元的風電項目、5.5億元的光伏項目即將開工。要素保障精準有效，全年征拆騰地880畝，獲批新增建設(shè)用地630畝，積極爭取上級各類資金26.28億元，發(fā)行新增專項債券5.43億元，深入開展國有“三資”清查處置行動，盤活“三資”5.82億元。
重點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。先進制造業(yè)再攀新高，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)鏈長制，完成藍伯化工24萬噸產(chǎn)能置換，以藍伯化工、久合新材料等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)效不斷提升，以旭聯(lián)科技、旭陽電子等為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以立為科技、中源五金等為代表的工程機械、閥門制造起步成勢，全產(chǎn)業(yè)鏈格局逐步形成，“一主一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值31.68億元，同比增長17.73%?！拔搴谩眻@區(qū)加速建設(shè)，“一區(qū)三園”調(diào)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃通過評審，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本完成，改造新建標準廠房5萬平米，建成創(chuàng)業(yè)孵化中心，園區(qū)畝均稅收達10.79萬元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔增效，圓滿承(舉)辦全省首屆和美鄉(xiāng)村籃球賽(村BA)、全國(U21)青年籃球錦標賽、湖南省雪峰山(懷化)農(nóng)耕文化旅游節(jié)、第五屆稻花魚文化節(jié)暨旅發(fā)大會等系列活動，仙人灣漁俗文化村成功創(chuàng)建省級5星級鄉(xiāng)村旅游點，大酉書院創(chuàng)4A級、湘西剿匪勝利紀念園創(chuàng)3A級旅游景區(qū)順利通過景評。
一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強農(nóng)業(yè)、靚農(nóng)村、富農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興扎實有力。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)發(fā)展。全面推行“田長制”，整治耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”問題221個，牢牢守住43.12萬畝耕地紅線，恢復(fù)耕地3500畝，建成高標準農(nóng)田3.22萬畝，完成糧食播種面積48.98萬畝、油菜種植面積30萬畝，入列全國油菜單產(chǎn)提升整建制推進縣。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，新增油茶、茶葉、中藥材等種植面積3.2萬畝，蛋雞存籠50萬羽，生豬存欄22.2萬頭、出欄31.1萬頭。啟動“辰溪臍橙”國家地理標志申報工作，新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證3個，新培育省市示范農(nóng)民合作社11家、省市龍頭企業(yè)4家，建成省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園3個，榮獲“中國稻花魚之鄉(xiāng)”稱號，正由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣穩(wěn)步邁進。
農(nóng)村基礎(chǔ)筑牢夯實。城鄉(xiāng)交通顯著改善，投入3.5億元新改建農(nóng)村公路99.5公里，提質(zhì)改造通鄉(xiāng)三級公路56.9公里，辰伍、辰浦、譚伍3條省級公路加快推進，安坪、孝坪、雙黃等三級公路改造和電廠至軍屯公路、羅子山、溪口旅游公路改造年底前均有望全面完成，國省干線公路路況優(yōu)良率達97.76%，入列全省城鄉(xiāng)客運一體化示范創(chuàng)建縣。人居環(huán)境不斷優(yōu)化，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃初步方案，溪口村莊規(guī)劃入選全省首批優(yōu)秀案例，實施26個行政村生活污水處理工程，125個村推行垃圾分類試點，建成13個美麗宜居村莊。水利建設(shè)穩(wěn)步推進，投入1.85億元改造農(nóng)村供水工程51處，完成修溪片區(qū)險工險段治理、龍門河二期、長田灣水庫中型灌區(qū)改造和桐木沖等7座水庫除險加固工程。全省首創(chuàng)河長制“議事亭”機制，改革經(jīng)驗在全國《河長制湖長制工作簡報》發(fā)表推介。
農(nóng)民生活和美和睦。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，獲評全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣。投入2.19億元實施銜接資金項目589個，新納入監(jiān)測對象219戶628人，消除返貧致貧風險21戶54人，完成農(nóng)村危房改造192戶，新(改)建農(nóng)村戶廁7123個。用好香港陳張敏聰夫人慈善基金2000萬元捐款，持續(xù)推進災(zāi)后恢復(fù)重建。鄉(xiāng)村治理共治共享格局加速形成，柿溪鄉(xiāng)溪口村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，孝坪鎮(zhèn)愛國村入選全國農(nóng)民體育健身活動示范基地，人居環(huán)境整治“六自”模式在學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗交流暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升模式研討會上作發(fā)言，并在國家期刊《農(nóng)村工作通訊》刊發(fā)推介。
一年來，我們堅持內(nèi)外兼修，筑精品、優(yōu)功能、重管理，城市品質(zhì)提檔升級。
空間布局迭代升級。始終把提升城鎮(zhèn)化率作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的治本之策，堅持全局著眼、系統(tǒng)謀劃、一體推進，國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”科學劃定，城市功能定位、城鄉(xiāng)發(fā)展路徑更加明晰。實施沅江北岸整體開發(fā)建設(shè)，加快城南新區(qū)開發(fā)，完成城南汽車站基礎(chǔ)工程，城南工礦棚戶區(qū)、武裝部營院搬遷項目即將交付使用，城南產(chǎn)業(yè)承載能力持續(xù)增強，產(chǎn)城融合初具規(guī)模。
功能配套日臻完善。交通體系加速構(gòu)建，辰水三橋建成通車，沅辰高速通車在即，縣城互通連接線即將建成，新建城市道路4.8公里。沅水馬溪段和濱江公園段、辰水南莊坪段等岸坡治理穩(wěn)步推進，“兩江三岸”堤防岸線整體提標。鋪設(shè)燃氣管道12.5公里。推進“解決停車難、治理停車亂”行動，新增停車位4000個。錦巖公園、屈原公園管理步入正軌，體育活動場地人均面積排名全市前列。
城鄉(xiāng)環(huán)境清新秀美。強化規(guī)劃、市政、市容、渣土等執(zhí)法，實施交通秩序、截污治污、管網(wǎng)維護等整治提升行動，城南片區(qū)污水管網(wǎng)及排污口綜合治理有效推進，完成10個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，創(chuàng)建市級園林式居住區(qū)3個，順利通過國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城復(fù)審。嚴格落實“三線一單”，持之以恒打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率95%以上，國省控斷面Ⅱ類水質(zhì)達標率100%，土壤污染風險有效管控，重點建設(shè)用地安全利用率達100%，入選以縣城(重點生態(tài)功能區(qū)縣城)為重點載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點縣，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，天藍、地綠、水清的生態(tài)畫卷在辰陽大地越繪越美。
一年來，我們堅持銳意進取，促開放、推改革、增活力，發(fā)展動能有效激發(fā)。
開放格局加快構(gòu)建。外向型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)進出口總額3.5億元，增長45.8%，實際利用外資達999萬美元，進口班列12.52列626標箱，貨運吞吐量達117萬余噸。融入懷化國際陸港步伐加快，完成懷化國際陸港辰溪港全域規(guī)劃，辰溪港獲批懷化港核心港區(qū)，藍伯鐵路專用線建設(shè)獲省發(fā)改委核準，化工礦石港區(qū)建設(shè)即將動工，沅水魚潭航電樞紐工程項目前期穩(wěn)步推進，洪辰航道疏浚工程加快實施，“一港三區(qū)”發(fā)展格局初步形成。
重點改革穩(wěn)步推進。出臺優(yōu)化營商環(huán)境15條措施，政務(wù)服務(wù)一體化平臺延伸至產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，行政服務(wù)事務(wù)好評率達100%。扎實開展“送解優(yōu)”行動，新增留抵退稅511.19萬元，惠企政策兌現(xiàn)1700萬元。工程建設(shè)項目審批制度完成全流程、全覆蓋改革，“交房即交證”全面推行。經(jīng)建投公司市場化轉(zhuǎn)型積極推進，初步形成建工建材、公共事業(yè)、資產(chǎn)運營、社會服務(wù)、文旅開發(fā)五大業(yè)務(wù)板塊。農(nóng)村土地確權(quán)工作通過省級驗收，確權(quán)到戶面積53.99萬畝。探索建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟八種模式，錦濱鎮(zhèn)裝糧埠村級集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗在全市推介。
科技創(chuàng)新活力涌動。成功獲批湖南省第二批創(chuàng)新型縣，岳麓山水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新中心科研示范基地掛牌辰溪。成功申報省級“小巨人”企業(yè)、省級創(chuàng)新平臺各1家，高新技術(shù)企業(yè)增至38家，入庫科技型中小企業(yè)107家，增長33.8%。完成技術(shù)合同成交額7.68億元，增長118%?？h科技志愿者服務(wù)隊被中國科協(xié)評為科技志愿服務(wù)先進典型。
一年來，我們堅持人民至上，惠民生、防風險、保穩(wěn)定，群眾福祉持續(xù)增進。
社會保障全面進步。堅持穩(wěn)就業(yè)，累計開發(fā)公益性崗位1420個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4095人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4347人。普惠保障擴面提標，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達33.68萬，基本醫(yī)療保險參保率達103.3%，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼等各類救助資金累計發(fā)放9100萬元。承辦全市醫(yī)保工作現(xiàn)場會，高額醫(yī)療費用患者救助線上申辦獲批全省試點，“三個轉(zhuǎn)變”打通醫(yī)療救助“最后一公里”經(jīng)驗做法全國推介。在全市率先啟動農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點，建成農(nóng)村“幸福小院”12家。爭取“保交樓”專項資金2.033億元，完成“保交樓”項目8個2133套，惠及群眾9000余人。
社會大局總體穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，安全生產(chǎn)翻身仗考評位于全市前列，防汛減災(zāi)工作受到省防指書面表揚，地災(zāi)避險轉(zhuǎn)移經(jīng)驗納入全省市縣委書記應(yīng)急能力培訓(xùn)教材。從嚴從實抓好道路交通、燃氣、消防、?；贰⑸址阑鸷妥越ǚ康阮I(lǐng)域安全整治行動，較大道路交通事故連續(xù)11年“零發(fā)生”。應(yīng)急處置和實戰(zhàn)救援能力持續(xù)提升，后塘瑤族鄉(xiāng)代表我縣榮獲全市首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力比武第一、獲全省比武三等獎，應(yīng)急廣播平臺體系建設(shè)全覆蓋。持續(xù)深化平安創(chuàng)建、掃黑除惡、禁毒、養(yǎng)老和電信詐騙打擊整治等工作，全力偵辦并移送“6.29”涉黑案團伙31人，成功偵破部督“田家人非法采礦”案件并獲賀電表揚，夏季治安打擊整治行動位列全市第一。深入開展“利劍護蕾”專項行動，護航未成年人健康成長，公眾安全感滿意度測評連續(xù)9年穩(wěn)居全省第一方陣，連續(xù)13年獲評全省平安縣，1人獲評全國模范人民調(diào)解員。守穩(wěn)“三品一特”安全底線，創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全智慧監(jiān)管模式。信訪積案有效化解，總量持續(xù)下降，信訪形勢平穩(wěn)可控。
社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。37項省、市重點民生實事項目全面完成。縣第一人民醫(yī)院主體工程全部完成，縣中醫(yī)院平穩(wěn)有序收回，省級兒童健康綜合發(fā)展示范縣建設(shè)驗收達標。縣域教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線率增長10.26%，985高校錄取率增長35%。啟動縣一中“徐特立項目”建設(shè)，實施2所標準化寄宿制學校和7所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)建設(shè)。在全市率先開展職校與企業(yè)合作辦學的“旭聯(lián)班”模式得到省教育廳充分肯定。推行政府獎勵補貼校車運行模式，實現(xiàn)農(nóng)村中小學校車服務(wù)全覆蓋?！盎@球之鄉(xiāng)”再創(chuàng)輝煌，蟬聯(lián)懷化城際籃球聯(lián)賽冠軍，奪得全省首屆和美鄉(xiāng)村籃球賽(村BA)季軍、2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)籃球邀請賽冠軍。同時，圍繞中心服務(wù)大局，國家安全、意識形態(tài)、國防動員、史志檔案、民族宗教、退役軍人、融媒體、氣象、供銷、公積金等工作取得新進展，新一輪國防動員體制改革順利完成，全市國防動員人防疏散地域建設(shè)現(xiàn)場會在辰召開。殘聯(lián)、紅十字、慈善、老干、工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、計生協(xié)會、關(guān)心下一代等工作取得新成效，縣圖書館定級為國家一級館，1人獲全國實施婦女兒童發(fā)展綱要先進個人。
一年來，我們堅持政治引領(lǐng)，轉(zhuǎn)作風、提效能、勇?lián)?，自身建設(shè)全面加強。
旗幟鮮明講政治。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，完善政府常務(wù)會、政府黨組會“第一議題”學習制度，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，推動中央、省、市和縣委決策部署落實到位。
務(wù)實擔當求實效。持續(xù)鍛造“闖創(chuàng)干”的精氣神、硬作風和真本領(lǐng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，省政府真抓實干激勵表彰取得新突破，全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核排名二類縣第一、總排名第四。嚴格規(guī)范公文處理和會務(wù)組織程序，提高政府工作制度化、科學化水平。主動接受各方監(jiān)督，認真辦理人大代表建議81件、政協(xié)提案79件，讓自覺接受監(jiān)督、主動履職盡責成為常態(tài)。
清正廉潔作表率。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化“清廉政府”建設(shè)，馳而不息推動反腐敗工作走深走實。認真配合省委第二巡視組開展工作，強化巡視立行立改。深入推進法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全縣黨政機關(guān)法律顧問覆蓋率穩(wěn)步提升，行政負責人出庭應(yīng)訴率、司法建議、復(fù)議建議辦復(fù)率達100%。獲評全省法治政府建設(shè)示范縣。
各位代表!過去一年，全縣上下用智慧和汗水、激情與拼搏，譜寫了辰溪發(fā)展的“新篇章”，奏響了辰溪發(fā)展的“振興曲”，在加速崛起、負重趕超的征程中邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾自強不息、卓絕奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向解放軍、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向在外創(chuàng)業(yè)、回辰創(chuàng)業(yè)的同鄉(xiāng)和落戶辰溪投資興業(yè)的企業(yè)家，向中央、省、市駐辰單位和關(guān)心支持辰溪建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，辰溪縣高質(zhì)量發(fā)展還存在不少問題和短板，面臨不少困難和挑戰(zhàn)：從發(fā)展階段來看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不優(yōu)”的問題仍然突出，綜合效益和核心競爭力不強。從發(fā)展基礎(chǔ)來看，經(jīng)濟總量仍然偏小，面臨著可用財力短缺、民生保障剛性支出壓力大、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給不均衡不充分等現(xiàn)實困難。從發(fā)展動力來看，重大標志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)項目不多，區(qū)位優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，資源優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。從發(fā)展環(huán)境來看，政府系統(tǒng)少數(shù)干部改革創(chuàng)新意識、專業(yè)素養(yǎng)與推進現(xiàn)代化建設(shè)要求還不相適應(yīng)，制約市場主體發(fā)展的堵點痛點尚未根本消除，優(yōu)化營商環(huán)境仍任重道遠。對于這些，我們絕不回避、絕不掩飾、絕不退縮，將采取有力措施加以解決，努力把政府工作做得更好!
二、邁步2024，我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮進現(xiàn)代化建設(shè)新征程
回首來時路，砥礪再出發(fā)。2024年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，更是我們搶抓窗口期、奮戰(zhàn)機遇期的趕超之年。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上;社會消費品零售總額增長10%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上;固定資產(chǎn)投資增長10%以上;城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%以上、8.5%以上，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率達省定目標。
為實現(xiàn)上述目標，我們將著力抓好以下六個方面的工作：
(一)在融入國際陸港中鑄造新引擎。以辰溪港獲批懷化港核心港區(qū)重大機遇為引領(lǐng)，實現(xiàn)與懷化國際陸港無縫對接，加快打造懷化對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市次中心。
加快港區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。著力申報一批港區(qū)建設(shè)項目和支撐陸港建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，爭取中央補助資金和專項債支持，切實強化資金保障。全力爭取與央企鐵建單位合作，加快完成貯木場改制工作和藍伯鐵路專用線建設(shè)，組織開展辰鳳高速公路項目前期工作，力爭沅水魚潭航電樞紐工程早日開工，全力爭取秀吉益高鐵過境設(shè)站。依托國省干道和沅辰高速、長芷高速等交通干線，全力構(gòu)建“公鐵水”多式聯(lián)運體系，暢通對外開放大通道。
大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。加快實施化工礦石港區(qū)東片倉儲物流中心、冷鏈物流配送中心、湘中石油成品油庫等項目建設(shè)，著力引進一批加工制造、商貿(mào)物流、建筑建材等相關(guān)領(lǐng)域重點項目和企業(yè)。建立周邊區(qū)域集貨清單，吸引周邊產(chǎn)品在辰溪集貨運輸，打造礦石、建材、成品油等大宗商品倉儲中轉(zhuǎn)基地，全年發(fā)運班列40列以上。用好湖南自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果和中非貿(mào)易博覽會等平臺，支持旭聯(lián)科技、貝爾動漫、久合新材料等企業(yè)擴大進出口貿(mào)易，推動電子信息、精品玩具、陶瓷產(chǎn)品等“辰溪制造”揚帆出海。
健全運行服務(wù)機制。主動融入長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道、滇滬國際陸海大通道等戰(zhàn)略，引進戰(zhàn)略合作者，推進懷化國際陸港辰溪港區(qū)發(fā)展有限責任公司投入運營，成立陸海新通道運營(辰溪)有限公司、辰溪陸港產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資有限公司。探索陸港市場化運作模式，抓好陸港辦機構(gòu)規(guī)范化運行，制定辰溪港扶持政策，進一步完善陸港建設(shè)主體、運營主體、平臺管理體制機制。
各位代表，陸港建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需持續(xù)發(fā)力、久久為功。我們將進一步暢通道、聚產(chǎn)業(yè)、促貿(mào)易，推動辰溪港加速起跑，為懷化加快構(gòu)筑內(nèi)陸改革開放新高地貢獻力量!
(二)在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中構(gòu)建新優(yōu)勢。堅持產(chǎn)業(yè)興縣、實體強縣，推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)、提速、提級發(fā)展，著力打造一批具有一定影響力的優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)基地。
堅定發(fā)展先進制造業(yè)。持續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)“鏈長”制，集群成鏈推動金屬新材料及精細化工、油茶種植及加工“一主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。加快藍伯化工、久合新材料等企業(yè)提質(zhì)強鏈，中石考克、陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項目落地建設(shè)，推動礦物功能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快金屬表面處理生產(chǎn)線建設(shè)，立為科技、中源五金等項目量產(chǎn)達效，新引進上下游產(chǎn)業(yè)項目40個，打造閥門制造全產(chǎn)業(yè)鏈。加快便攜式儲能、LED顯示屏等項目建成投產(chǎn)，接續(xù)支持旭聯(lián)科技上市，高效發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展箱包、玻璃鋼新材料包裝箱、文創(chuàng)玩具等輕工產(chǎn)業(yè)，提高主特產(chǎn)業(yè)本地配套率，形成大宗出口貨源。完善“一區(qū)三園”管理運行機制，盤活園區(qū)資產(chǎn)資源，抓好園中園和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標準廠房5萬平米。
加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施中南門等城區(qū)市場改造，推動餐飲、住宿、批發(fā)、零售等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，促進消費升級和夜間經(jīng)濟繁榮。借村BA等賽事節(jié)會之風，加快孝坪愛國主義特色小鎮(zhèn)、修溪生態(tài)文旅、土陶之都等項目建設(shè)，推動湘西剿匪勝利紀念公園游客中心、縣博物館、天鵝湖溫泉等項目投入運營，提升辰溪旅游名氣、人氣、財氣，確保大酉書院4A級景區(qū)、湘西剿匪勝利紀念園3A級景區(qū)創(chuàng)建成功。舉辦好第六屆稻花魚文化節(jié)暨旅發(fā)大會，承辦好第二屆湖南省村BA，努力打造“中國籃球之鄉(xiāng)”，持續(xù)保持網(wǎng)紅熱度，引客來辰、留客在辰。
打好項目招引組合拳。始終把招商引資作為“一號工程”，繪制好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”、招商引資“索引圖”、重點產(chǎn)業(yè)“補鏈圖”、目標企業(yè)“作戰(zhàn)圖”，深化領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、“鏈長+鏈主”產(chǎn)業(yè)鏈招商機制，加強與央企合作對接。緊盯沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移態(tài)勢，依托港洽周、滬洽周、湘商回歸等活動，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完成內(nèi)聯(lián)引資69億元、使用外資1250萬美元以上，引進“三類”500強企業(yè)1家以上，簽訂10億級項目2個、億級項目15個以上。著力解決各類招商引資遺留問題，全面清理存量項目，推動簽約未落地項目加快建設(shè)。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的命脈所在。我們既要珍惜用好“老家底”，更要加快布局新動能，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力搶占未來發(fā)展制高點!
(三)在推進鄉(xiāng)村振興中開創(chuàng)新局面。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣目標，守牢“兩條底線”，走出一條具有辰溪特色的鄉(xiāng)村振興之路。
著力提高農(nóng)村收入水平。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，認真做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶、易扶后續(xù)扶持等工作，整合各類資源確保“3+1”保障持續(xù)鞏固，共同富裕路上不落下一戶一人。強化新型經(jīng)營主體帶動、鄉(xiāng)村振興“共享貸”聯(lián)動、脫貧人口小額信貸促動、消費幫扶拉動，助力群眾增收致富。支持村集體組建勞務(wù)服務(wù)公司，大力實施“以工代賑”，把農(nóng)民能干的事交給農(nóng)民去干。鞏固“消薄”成果，大力推廣新型農(nóng)村集體經(jīng)濟八種模式，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作經(jīng)營，扶持農(nóng)民合作社辦公司、小農(nóng)戶發(fā)展為家庭農(nóng)場，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。
全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。牢牢守住耕地保護紅線，深入落實“田長制”，完成土壤三普工作，突出種“好田”、播“良種”、育“能手”，新建改造高標準農(nóng)田5.5萬畝，實施雜交水稻制種6000畝，提高糧食安全保障水平。大力發(fā)展院士農(nóng)業(yè)，做強稻花魚深加工、稻魚米、茶油、臍橙、酸蘿卜等農(nóng)業(yè)品牌，推進肉牛養(yǎng)殖、晨曦牧業(yè)和佳晨牧業(yè)生豬等項目建設(shè)，新擴油茶19000畝、中藥材10000畝、茶葉1000畝、水果5000畝。健全“兩證+追溯”體系，新增“兩品一標”5個以上，繼續(xù)講好“地標”故事，持續(xù)落實湖南油茶三年行動計劃，推進油茶精深加工，完善油茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升市場競爭力和產(chǎn)品附加值。強化農(nóng)業(yè)與研學、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展格局。
扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，實施30公里農(nóng)村公路建設(shè)和48公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路提質(zhì)改造，辰浦、辰伍、譚伍等省級公路全面建成通車，完成中伙鋪至仙人灣、安坪至橋頭、金家坳至龍泉巖等公路建設(shè)和300公里安防工程。全力推進水利項目建設(shè)，完成王家洞水庫、木洲段護岸治理、龍門河小洞溪段、59處農(nóng)村供水改擴建、10座小型水庫除險加固等項目建設(shè)，持續(xù)提升抵御自然災(zāi)害能力。堅持規(guī)劃、建設(shè)、治理并重，嚴格執(zhí)行省市居民自建房管理相關(guān)規(guī)定，因地制宜做好傳統(tǒng)村落、特色民居、民俗風貌、古樹古木等保護工作。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推廣人居環(huán)境整治“六自”模式，繼續(xù)抓好廁所革命、生活污水處理工作，新建成市級以上美麗鄉(xiāng)村10個。強化農(nóng)村移風易俗，完善自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，重點打造一批省市文明村鎮(zhèn)。
各位代表!推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在“全面”。我們將著力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，一年接著一年干，全力繪就業(yè)興、村美、人和的“富村山居圖”!
(四)在提升城市品質(zhì)中塑造新風貌。推進落實“一縣一策”加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點，堅定不移提升城市發(fā)展能級，擦亮宜居智慧城市生態(tài)底色。
加快城市更新。統(tǒng)籌發(fā)展“兩江三岸”，加速辰陽古鎮(zhèn)保護利用，推進城南開發(fā)建設(shè)，提升資源配置容量和效率，以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以業(yè)聚人。完成10個片區(qū)老舊小區(qū)改造和板溪口安置區(qū)建設(shè)，實施城東新區(qū)地下綜合管線建設(shè)。啟動辰水二橋拆除重建，加快智慧停車場和城鄉(xiāng)充電樁一體化建設(shè)，完成經(jīng)六路、緯二路、緯三北路等城區(qū)道路建設(shè)，城南汽車站建成運營。改造一批群眾“急難愁盼”的背街小巷，植入適老適小改造設(shè)計，留白、增綠、添彩，優(yōu)化“一城三區(qū)”公交運行，共建15分鐘便民生活圈與社區(qū)生活圈。
精心經(jīng)營城市。整合智慧城市運行管理服務(wù)平臺，全面提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效，構(gòu)建網(wǎng)格化、數(shù)字化、智慧化城市管理體系。統(tǒng)籌推進“治亂拆違、街凈巷潔、路平橋安、整墻修面、燈明景靚、江清水暢、城美山青”七大市容提升工程，讓縣城處處凈、長久美。大力開展愛國衛(wèi)生運動，規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)，整治市容秩序，強化網(wǎng)格化精細管理，鞏固擴大“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園”成果，深化“創(chuàng)文”質(zhì)效，爭創(chuàng)全國文明城市提名城市，增強城市宜居性和美譽度。
美化生態(tài)環(huán)境。以推進省級重點生態(tài)功能區(qū)縣城建設(shè)試點為引領(lǐng)，守護好辰溪的藍天、碧水、凈土，啟動國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。推進城區(qū)及周邊揚塵治理常態(tài)化巡查，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上。落實“河長制”，加強流域水環(huán)境治理和日常監(jiān)管，完成雙溪河二期黑臭水體治理和城南污水管網(wǎng)及排污口治理工程，確保國省控斷面水質(zhì)、集中式飲用水Ⅱ類水質(zhì)達標率保持100%。加強土壤污染和危險廢物環(huán)境監(jiān)管，完成裸露山體和歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，推動土壤環(huán)境穩(wěn)定向好。全力推行“林長制”，統(tǒng)籌抓好園林城市創(chuàng)建和國家儲備林建設(shè)、石漠化治理及造林綠化等工作，讓城鄉(xiāng)綠意盎然。全力配合做好新一輪中央和省級環(huán)保督察工作，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，讓生態(tài)宜居成為辰溪的顯著優(yōu)勢。
各位代表，抓城建就是抓發(fā)展，抓生態(tài)就是惠民生。我們將致力以工匠精神建設(shè)城市、以家的情懷經(jīng)營城市、以繡花功夫管理城市，全力打造沅江流域最美縣城!
(五)在深化改革創(chuàng)新中匯聚新動能。把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，促進科技、人才、產(chǎn)業(yè)融合融匯，不斷增強辰溪的競爭力和發(fā)展力。
深化重點改革。穩(wěn)步推進財稅金融、國資國企、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)建投公司市場化轉(zhuǎn)型，強化企業(yè)投資和項目建設(shè)運營能力，切實加強債務(wù)管理，有序化解債務(wù)存量。深化要素市場化配置改革創(chuàng)新，突破土地、資本、能源、人才、服務(wù)、數(shù)據(jù)等瓶頸。全面完成新一輪機構(gòu)改革，實施綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)推進農(nóng)村“三社合一”綜合改革。完成第五次全國經(jīng)濟普查。
厚植營商沃土。樹牢“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，深入落實優(yōu)化營商環(huán)境15條措施，打造“辰心辰意”營商環(huán)境品牌。深化“一件事一次辦”，著力加強基層政務(wù)服務(wù)和電子政務(wù)建設(shè)，推進政務(wù)服務(wù)“跨域通辦、極簡快辦、就近好辦”。深入實施“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等制度。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，嚴厲打擊“吃拿卡要”行為，支持企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，多幫一把、多扶一程，以便捷高效的服務(wù)贏得企業(yè)的信賴，讓越來越多的企業(yè)看好辰溪，投資辰溪。
增強科創(chuàng)能力。鞏固全國科普示范縣、全省創(chuàng)新型縣建設(shè)成效，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重達到3.25%左右、企業(yè)研發(fā)投入4.8億元。以產(chǎn)業(yè)引人才，促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，支持引導(dǎo)、梯度培育更多中小企業(yè)成長為專精特新“小巨人”企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上、高新技術(shù)企業(yè)5家以上，新登記入庫科技型中小企業(yè)120家以上。
各位代表，改革創(chuàng)新是發(fā)展進步的動力之基、活力之源。我們要保持開放包容、敢為人先、奮勇創(chuàng)新的精神特質(zhì)，激活改革之力、擴大開放之門、清澈市場之水、吸引八方之商，讓辰溪發(fā)展“風景這邊獨好”。
(六)在促進民生改善中展現(xiàn)新作為。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實事，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更具質(zhì)感。
完善保障體系。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，認真做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口、退捕漁民、殘疾人、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)，健全根治欠薪長效機制。完善養(yǎng)老保障，推進適老化改造，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率均達70%以上，“幸福小院”實現(xiàn)一鄉(xiāng)一示范。推動三孩生育政策措施落地見效，促進人口長期均衡發(fā)展。健全城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待等保障機制，認真做好殘疾人“兩項”補貼、流浪人員救助和兒童關(guān)愛保護工作，織密基本民生“保障網(wǎng)”。落實公交乘車公益性補貼，做好被征地農(nóng)民社保待遇試點工作，加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)工作，全面提升雙擁工作水平。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，全面完成“保交樓”房屋交付任務(wù)。
提升公共服務(wù)。聚焦建設(shè)區(qū)域性教育中心，完善教育規(guī)劃布局，優(yōu)化師資配置，選拔調(diào)整優(yōu)化校長隊伍，鞏固“雙減”成果，推動教育教學高質(zhì)量發(fā)展。完成以“徐特立項目”為主體的縣域普通高中標準化建設(shè)，大力推進中職學?！俺逼放苿?chuàng)建，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，提高學前教育普及普惠水平。全力推進健康辰溪建設(shè)，加快醫(yī)聯(lián)體改革走深走實，提速推進縣第一人民醫(yī)院建設(shè)，力爭年內(nèi)縣人民醫(yī)院整體搬遷新院。優(yōu)化醫(yī)療布局，抓好黃溪口中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，推動中醫(yī)藥服務(wù)推廣應(yīng)用。深化縣鄉(xiāng)村醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)一體化建設(shè)，維護醫(yī)?；鸢踩?，全面實施DIP支付方式改革，全力抓好國家醫(yī)保信息平臺醫(yī)療救助線上申辦試點工作，并在全省推廣應(yīng)用。
促進安全穩(wěn)定。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壓緊安全生產(chǎn)“三個責任”，強力開展“打非治違”，全面推動道路交通、建筑施工、燃氣、消防、?；贰⑻胤N設(shè)備、校車及森林防火等重點行業(yè)排查整治，強化食品藥品全過程監(jiān)管，爭創(chuàng)全省安全發(fā)展工作示范縣。統(tǒng)籌抓好房地產(chǎn)、政府債務(wù)、金融等重點領(lǐng)域風險防范化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。深化國防動員體制改革，高標準完成人武部指揮中心和縣民兵訓(xùn)練基地調(diào)整部署建設(shè)，增強國動援戰(zhàn)能力。推進“情指行”一體化等警務(wù)機制改革，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊侵犯未成年人、電信詐騙等違法犯罪行為，強化新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。持之以恒推進平安建設(shè)，深化“三源共治”“基層治理+綜治保險”“雪亮村莊”建設(shè)，爭創(chuàng)全省信訪工作示范縣。促進民族團結(jié)、宗教和諧，支持共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用，促一方發(fā)展、保一方平安。
各位代表，民之所盼，政之所向。前期經(jīng)廣泛征集、精心遴選、反復(fù)論證，確定縣域普通高中標準化建設(shè)、雙溪河黑臭水體治理(二期)、譚伍公路等5個重點民生實事項目，提交本次會議票決。我們將壓實責任、強化督導(dǎo)，保質(zhì)保量、限期完成，讓經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量切實反映在百姓生活的高水平上!
三、不忘初心，我們守正創(chuàng)新、務(wù)實求為，展現(xiàn)服務(wù)型政府新?lián)?/span>
沅水奔騰不息，辰陽風鵬正舉!新的一年，我們始終堅持“三個務(wù)必”，將以一往無前的奮斗姿態(tài)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，努力建設(shè)更接地氣、更順民意、更得民心的人民滿意政府。
堅守矢志不渝的忠誠信仰。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，確保執(zhí)行黨中央和省委、市委、縣委決策部署不偏向、不變通、不走樣。加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格意識形態(tài)工作責任制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。標本兼治抓好省委巡視反饋問題整改落實，做好巡視整改“后半篇文章”，進一步規(guī)范政府行為和制度建設(shè)，切實把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動辰溪改革發(fā)展的強大動力。
秉持規(guī)范嚴謹?shù)姆ㄖ嗡季S。全面貫徹習近平法治思想，提高運用法治思維謀劃和推動工作的能力。全面推進依法行政，認真落實法治政府建設(shè)實施綱要，完善“三重一大”事項決策制度和程序，扎實開展“八五”普法。深入踐行全過程人民民主，堅決落實縣人大及其常委會作出的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，讓權(quán)力在陽光下運行。
發(fā)揚拼搏奮進的實干作風。把抓落實作為政府工作的主責主業(yè)，采取更多得法得當?shù)昧Φ萌诵牡恼吲e措，確保主賽道的工作創(chuàng)先爭優(yōu)、守底線的事情扛穩(wěn)守住、涉民生的實事全面辦好。大力整治“庸懶散浮拖”，鮮明懲戒獎勵，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，讓敢創(chuàng)新、勇?lián)斘等怀娠L。對重大部署、重點任務(wù)、重要事項定目標、定責任、定時限，閉環(huán)督辦、跟蹤問效，努力跑出“辰溪速度”、闖出“辰溪特色”、創(chuàng)造“辰溪經(jīng)驗”，讓真抓實干、出彩出新成為政府工作的鮮明特質(zhì)。
永葆清正廉潔的政治本色。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持開短會、少發(fā)文，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，把更多精力放在高效抓落實上。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化經(jīng)濟監(jiān)督和政府投資項目全過程決策監(jiān)督，進一步提升審計與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、人大監(jiān)督、組織人事監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、司法監(jiān)督等其他監(jiān)督貫通協(xié)同。堅決落實過緊日子要求，嚴格預(yù)算管理，壓減非急需、非剛性支出，量入為出，精打細算，節(jié)用裕民。發(fā)揮清廉文化教育基地等載體作用，深化干部隊伍廉政教育，樹牢忠誠干凈擔當?shù)恼蜗蟆?/span>
各位代表!路雖遠，行則將至。事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、銳意進取、砥礪奮進，努力在推動懷化高質(zhì)量發(fā)展的道路上爭先鋒、當標桿，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化的辰溪新篇章!
【名詞解釋】
1.“發(fā)展六仗”：打好經(jīng)濟增長主動仗、科技創(chuàng)新攻堅仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風險阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點民生保障仗。
2.“三資”：國有資產(chǎn)、資金、資源。其中資產(chǎn)主要指實物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、未來收益權(quán)，資金主要指政府閑置和低效資金，資源主要指礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、土地、數(shù)據(jù)等。
3.“一區(qū)三園”：“一區(qū)”即產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);“三園”即火馬沖工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)綜合園、城南電子信息產(chǎn)業(yè)園、孝坪金屬表面處理產(chǎn)業(yè)園。
4.人居環(huán)境整治“六自”模式：自組織、自規(guī)劃、自籌資、自建設(shè)、自宣傳、自維護。
5.浙江“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程，是2003年習近平同志在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大工程。
6.“三區(qū)三線”：指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
7.“三線一單”：以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎(chǔ)，編制生態(tài)環(huán)境準入清單，力求用“線”管住空間布局、用“單”規(guī)范發(fā)展行為，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的環(huán)境管理機制。
8.“一港三區(qū)”：“一港”即辰溪港，“三區(qū)”即化工礦石港區(qū)、公鐵水聯(lián)運港區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園。
9.“三品一特”:食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品及特種設(shè)備。
10.共享貸：推動金融服務(wù)下鄉(xiāng)，支持鄉(xiāng)村振興打造的一款普惠性鄉(xiāng)村金融信貸產(chǎn)品，主要用于村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等，具有年化利率低、到期續(xù)貸容易等優(yōu)勢。
11.“兩品一標”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
12.“3+1”保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障。
13.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
14.“三社合一”：供銷社(基層社)+農(nóng)民專業(yè)合作社+信用社(農(nóng)商行)三位一體的供銷社改革發(fā)展模式。
15.“情指行”一體化：“情報、指揮、行動”一體化運行機制。
16.“三源共治”：“三源”是指“訪源、警源、訴源”， 開展“三源”共治，就是讓基層社會治理從“獨角戲”轉(zhuǎn)向“大合唱”，形成共建共治、共享共融的基層社會治理新格局。
