（浙江省）2024年寧波市北侖區(qū)人民政府工作報告
2024年1月11日在寧波市北侖區(qū)第十屆
人民代表大會第三次會議上
寧波市北侖區(qū)人民政府區(qū)長 王 程
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟習近平總書記考察浙江重要講話精神，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升三大路徑，凝心聚力、頂壓奮進，一體推進三個“一號工程”，全面深化“六促六優(yōu)”專項行動，有力有效應對各項超預期不確定因素沖擊，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2023年，全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2730億元;完成財政總收入813.4億元、一般公共預算收入413.5億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到74289元，增長5%，城鄉(xiāng)收入倍差降至歷年最低，10項總量指標位居全市首位，5項總量指標保持全省第一，基本完成全年發(fā)展主要預期目標任務。
一、經(jīng)濟運行回穩(wěn)向?qū)?/span>
全面承接、頂格盡出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策舉措，兌現(xiàn)惠企資金超65億元，為市場主體減稅降費172.5億元，制造業(yè)中長期貸款、普惠小微貸款、民營企業(yè)貸款分別增長48.8%、37%、29.3%。產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)壯大，芯港小鎮(zhèn)、靈峰現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、臨港經(jīng)濟示范區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺蓄勢聚能，大榭化工園區(qū)躋身全國高質(zhì)量發(fā)展化工園區(qū)十強，壓鑄模具產(chǎn)業(yè)集群獲評國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，精細化工、高端新材料、新能源汽車及零部件入選“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)和協(xié)同區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)六年全省第一，勇奪浙江省首批制造業(yè)領域最高榮譽“天工鼎”。數(shù)實融合加速推進，全面布局“22X”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新體系1，新增省級未來工廠試點1家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務商3家，市級數(shù)字化車間(智能工廠)8家，數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)增加值、互聯(lián)網(wǎng)軟件業(yè)營收規(guī)模保持全市第一，成為全省制造業(yè)領航企業(yè)評定培育和首批DCMM貫標2試點區(qū)。服務業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升，聚力推進港航服務業(yè)“百日攻堅”行動，撬動一批優(yōu)質(zhì)項目落地和總部企業(yè)招引，全區(qū)服務業(yè)增加值1380億元、增長5%，成功入選浙江省首批數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。消費活力逐步釋放，發(fā)放消費券7000萬元，重點發(fā)力網(wǎng)紅經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，帶動實現(xiàn)社會消費品零售總額450億元、增長9%。
二、開放創(chuàng)新引領向前
堅持以開放匯資源，向改革要動力，實現(xiàn)內(nèi)外市場一體發(fā)展、資源要素為我所用。全力推進自貿(mào)試驗片區(qū)建設，11項制度創(chuàng)新獲評全省最佳案例，推動寧波舟山港獲批啟運港退稅政策，落地全省首單國際航行船舶保稅LNG加注業(yè)務，落戶全省首家融資租賃SPV公司3，全國首創(chuàng)TradeGo數(shù)字提單系統(tǒng)和跨境電商出口前置倉“先查驗后裝運”監(jiān)管新模式。梅山國際冷鏈基地海關指定監(jiān)管場地獲批。“千萬箱級”梅山港區(qū)建成，北侖成為全球唯一擁有雙“千萬箱級”吞吐能力港區(qū)的區(qū)域。深化跨境貿(mào)易高水平試點，業(yè)務規(guī)模突破12萬筆、530億美元、領跑全國，獲全省改革突破獎。建成全國首家中東歐跨境網(wǎng)購自提中心，落地亞馬遜海外購首個前置保稅倉，中東歐國家常年館二期開業(yè)，跨境電商零售進口連續(xù)七年全國綜試區(qū)單區(qū)第一。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額4563億元，占全國比重提升至1.09%，全年實際利用外資26.7億美元，總量全省第一，“一帶一路”再獲省政府督查激勵，獲評全省“十佳開放平臺”和“十佳外貿(mào)強區(qū)”。提升土地要素配置能力，地下空間探索利用獲得自然資源部支持，“7+X”4標準地出讓、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、三產(chǎn)用地改造等改革有序推進，盤活存量土地2819畝，開發(fā)低效用地2600畝。完成國企六大板塊重組整合，成立區(qū)產(chǎn)權交易中心，設立百億創(chuàng)投母基金，國有資本參與產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、城鄉(xiāng)建設等重大項目能力進一步提升。持續(xù)優(yōu)化營商服務，成立全市首個合規(guī)指導中心，低風險小型項目審批時限平均縮短至5個工作日，“一網(wǎng)通辦”率提高到99%，119個事項實現(xiàn)全國性無差別“跨省通辦”，無感監(jiān)測營商指數(shù)全市第一。
三、發(fā)展動能蓄勢向新
全面重塑招商引資、項目管理體制機制，新簽約落地20億元以上項目15個、總投資897.2億元，實施億元以上重大項目199個，國能電廠節(jié)能減排等15個省市集中開工項目順利啟動，金發(fā)一體化、乘鷹新材料等10個重點產(chǎn)業(yè)項目按期竣工，全年固定資產(chǎn)投資487.6億元、增長6%。爭取專項債券32億元、中央預算內(nèi)投資1億元，均創(chuàng)歷史新高。加快提升區(qū)域創(chuàng)新能力，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入均居全市首位，捧獲浙江省“科技創(chuàng)新鼎”。北大寧波海洋藥物研究院開園，中科海西創(chuàng)新中心、北航寧波創(chuàng)新研究院雙雙獲批國家級博士后工作站，同時入選市級新型研發(fā)機構十強。極氪、東方等研發(fā)總部成功落戶甬江科創(chuàng)區(qū)北侖片區(qū)。新增國家企業(yè)技術中心2家、省級重點企業(yè)研究院2家，16個重大科技攻關項目獲市級立項，數(shù)量全市第一。新增授權發(fā)明專利890件，質(zhì)量和知識產(chǎn)權保護工作獲市政府督查激勵，省政府質(zhì)量獎實現(xiàn)零的突破。主體活力競相迸發(fā)，實有市場主體增至18.2萬家，規(guī)模躍升全市第二。索寶蛋白成功上市，上市及過會企業(yè)達25家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家、國家科技型中小企業(yè)600家，上榜省創(chuàng)新能力百強企業(yè)8家、市研發(fā)投入百強企業(yè)23家，“大優(yōu)強”企業(yè)達22家、居全市首位。4個項目入選“創(chuàng)客中國”大賽500強、占全市三分之一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作獲國務院督查激勵。
四、城鄉(xiāng)建設提質(zhì)向優(yōu)
堅持港城融合、城鄉(xiāng)一體，高起點編制1244功能片區(qū)規(guī)劃體系，完善“一區(qū)四片、兩軸聯(lián)動”空間格局。深化全域國土空間整治試點，科學布局“兩場一倉一中心”，加快推動寧波舟山港國家物流樞紐項目，開工灰?guī)?、半山兩個物流基地，連片推進沿海、永豐、算山等13個城中村更新改造，14個項目地塊拆遷清零，城市承載力有效拓展。杭甬高速復線三期、鐵路北侖支線復線、軌道交通6號線開工建設，象山灣疏港高速建成通車，招寶山大橋北侖側(cè)接線主線貫通，新改造提升市政道路9條，新增停車位2300個、特色公交5條、綠波帶10公里，改造城區(qū)堵點10處，區(qū)域通達能力進一步增強。加快鳳凰城、濱江新城、廬南等城市板塊開發(fā)步伐，區(qū)文化中心破土動工，鳳凰公園成為市民休閑熱門打卡地。全域開展迎亞運城市三大提升行動，拆除違建165萬平方米，改造積淹水點35處，更新綜合管線18.6公里，2個老舊小區(qū)完成改造，7個未來社區(qū)通過省級驗收，創(chuàng)建省級垃圾分類示范小區(qū)17個，打造省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)2個，“精特亮”創(chuàng)建工作連續(xù)兩年位列全市第一檔次。新路岙—城灣水庫聯(lián)調(diào)工程、王家洋泵站建設加力提速，建成海塘安瀾工程4.5公里，入選全省幸福河湖建設優(yōu)秀榜單。啟動“千萬工程”再深化三年行動，新增省美麗宜居示范村6個，新增永久基本農(nóng)田集中連片建設6175畝，播種糧食面積2.95萬畝，零整改通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)監(jiān)測評價，獲評全國“平安農(nóng)機”示范縣。
五、生態(tài)環(huán)境逐綠向美
深入踐行“兩山”理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，連續(xù)六年美麗浙江考核優(yōu)秀，北侖作為全省唯一縣市區(qū)代表參加聯(lián)合國COP28主題邊會并作典型發(fā)言。扎實開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新國家試點，33項重大節(jié)能項目投產(chǎn)，騰出用能空間6.8萬噸標煤，新增光伏并網(wǎng)量22萬千瓦，建成新能源充電樁300個，成功入選省級減污降碳協(xié)同試點。全省率先完成鋼鐵行業(yè)清潔運輸超低排放改造，實施106家涉揮發(fā)性有機物企業(yè)源頭替代和低效設施整治，淘汰國三非營運柴油貨車1783輛，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達92.8%。累計建成雨污水管網(wǎng)1929公里，污水處理能力達52.3萬噸/日，再生水年供應量突破2000萬噸，區(qū)控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%，全市唯一兩奪省治水“大禹鼎”金鼎。建成全市首個活性炭再生中心，危廢填埋率降至8.5%，危廢安全處置利用率和污染地塊安全利用率保持100%，通過省三星級“無廢城市”驗收。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察和省委專項督察反饋問題整改銷號。與生態(tài)環(huán)境部共建全國首個環(huán)保設施向公眾開放標桿區(qū)，連續(xù)四年公眾參與案例獲評“美麗中國，我是行動者”全國十佳。完成2萬多公里藍碳生態(tài)系統(tǒng)基礎調(diào)查，全區(qū)生物多樣性本底調(diào)查記錄物種達2840種，梅山灣建成省級美麗海灣，入選全國海洋生態(tài)保護典型案例，天藍、地綠、水清、沙白成為北侖最動人的迷彩。
六、民生福祉增進向好
協(xié)力推進“七優(yōu)享”工程，十大民生實事全面完成，連續(xù)兩年共同富?？己巳?yōu)秀。開展重點人群就業(yè)幫扶2萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)類貸款3000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人以上。產(chǎn)業(yè)合作推動對口幫扶走深走實。低保、特困供養(yǎng)、孤兒保障標準全線提高、保持全省前列?；I建保障性租賃住房6428套，超額完成年度任務。新增養(yǎng)老床位500張，愛心食堂擴至57家，長山社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。新增托育機構48家、社區(qū)嬰幼兒照護點8個，新增托位1831個，順利通過全省普惠托育試點驗收，獲評“兒童友好協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”。新改擴建幼兒園、中小學13所，新增學位超4000個，通過全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實地評估。鎮(zhèn)海中學甬江校區(qū)完成首屆招生。醫(yī)療中心、人民醫(yī)院應急醫(yī)療救治中心、中醫(yī)院公共衛(wèi)生樓等項目加快推進，人民醫(yī)院獲授國家級“創(chuàng)傷中心”，三甲創(chuàng)建扎實推進，“健康浙江”考核連續(xù)五年優(yōu)秀?？缡【歪t(yī)聯(lián)網(wǎng)結算全面覆蓋區(qū)內(nèi)所有定點醫(yī)療機構，長期護理保險全面覆蓋區(qū)內(nèi)77萬基本醫(yī)保參保人員。精彩圓滿完成杭州亞運會火炬寧波站傳遞。成功舉辦女排奧運資格賽、中國超級跑車錦標賽等高能級賽事。寧波中國港口博物館獲評省國際人文交流基地。新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”49個、城市書房4家，新建基層體育場地設施13個。完善最小治理單元工作體系，紅梅、凌霄、巖河社區(qū)入選全省首批現(xiàn)代社區(qū)。深化“平安北侖”建設，扎實推進安全隱患大排查大整治，刑事、治安警情實現(xiàn)雙下降，獲授省委省政府“平安牌”。
一年來，我們認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動，不斷加強政府自身建設，切實提高行政效能。組織開展第五次全國經(jīng)濟普查，高質(zhì)量完成“十四五”中期評估。積極推進依法行政，穩(wěn)步實施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議155件、政協(xié)提案142件。深化廉潔政府建設，堅決整治形式主義、官僚主義。此外，工商聯(lián)、殘聯(lián)、退役軍人、雙擁、民族、宗教、外事、對臺事務、僑務、檔案、地方志、供銷等工作取得新成績，工青婦、關心下一代、紅十字、老齡、慈善、國防動員、軍民融合、氣象、保密等工作實現(xiàn)新進步。
各位代表，奮斗飽含艱辛，汗水凝結碩果!過去一年，嚴峻復雜的宏觀形勢對外向型經(jīng)濟的北侖造成較大沖擊，取得這樣的成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)人民團結奮斗、真抓實干的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向過去一年辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向駐侖部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有關心和支持北侖發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：外部環(huán)境不確定性加大，經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎還不夠牢固，部分經(jīng)濟指標完成情況不及預期;科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結構、投資結構、貿(mào)易結構有待優(yōu)化，畝均產(chǎn)出仍需提升，民間投資和民營企業(yè)預期尚需改善，部分中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難;城鄉(xiāng)精細化管理水平有待提高，綠色轉(zhuǎn)型亟需努力，本質(zhì)安全基礎不夠扎實，建設韌性城市任重道遠;群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等領域還有不少難題;政府效能與現(xiàn)代政府要求還有差距。對這些問題，我們正在采取措施努力解決，今后必須堅定不移加大工作力度。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是攻堅“十四五”、奮進新征程的關鍵之年，也是北侖開發(fā)建設40周年，站在歷史交匯的新起點上，做好政府各項工作，意義重大、責任重大。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持一張藍圖繪到底，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，全力推進“雙一流雙示范”建設，著力深化“六促六優(yōu)”專項行動，努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市高能門戶建設嶄新局面，在“勇當先行者、譜寫新篇章”征程中爭一流作示范。
綜合考慮各方面因素，建議2024年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差繼續(xù)縮小;固定資產(chǎn)投資增長10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);能源和環(huán)境指標完成上級下達任務。
圍繞以上目標要求，我們將重點做好以下九方面工作：
(一)積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)實力再攀新高
打開條塊互促產(chǎn)業(yè)格局。聚焦打造“415X”5“361”6產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快產(chǎn)業(yè)平臺提能升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈式布局、集群發(fā)展。芯港小鎮(zhèn)錨定集成電路全鏈條貫通，一體推進產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、金融賦能、人才引育，力爭全年新增產(chǎn)業(yè)投資20億元。臨港經(jīng)濟示范區(qū)主攻傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快力勁科技總部、申洲紡織研究院、科創(chuàng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目落地建設。靈峰總部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)力先進制造業(yè)聚鏈成勢，推進一勝百創(chuàng)新總部、拓普新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地、旭升中央研究院等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。新材料產(chǎn)業(yè)板塊統(tǒng)籌經(jīng)開區(qū)化工集聚區(qū)和大榭化工集聚區(qū)兩大平臺聯(lián)動發(fā)展，重點建設青峙綠色低碳循環(huán)示范產(chǎn)業(yè)園、光電有機新材料產(chǎn)業(yè)園、萬華化工新材料產(chǎn)業(yè)園，合力打造世界一流石化新材料產(chǎn)業(yè)體系。
構建兩業(yè)融合產(chǎn)業(yè)形態(tài)。推動數(shù)字經(jīng)濟向高攀升，持續(xù)做大“22X”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，積極布局人工智能、元宇宙、智能裝備等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應用融合發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上。促進數(shù)實融合走深向?qū)?，提速細分領域數(shù)智應用和場景賦能，建成10家以上省市級智能工廠、數(shù)字化車間和5G全連接工廠，新增工業(yè)機器人300臺套以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率保持全省前十。加快現(xiàn)代服務業(yè)擴容提質(zhì)，積極培育科創(chuàng)服務、產(chǎn)業(yè)金融、港航物流、人力資源等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相融相長、耦合共生。
筑牢項目為王產(chǎn)業(yè)根基。把擴大有效益的投資擺在突出位置，力爭項目數(shù)量、質(zhì)量、體量實現(xiàn)新突破。動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)招商地圖，廣泛對接鏈主企業(yè)、平臺機構、頭部基金和擬上市企業(yè)，內(nèi)外并重精準定向招商，引進百億級項目1個、超50億級項目3個、20億級項目5個，新增實際利用外資20億美元、內(nèi)資300億元。強化項目全流程、全要素管理，把最稀缺的資源配置給最優(yōu)質(zhì)的項目，確保環(huán)洋碳三等80個新項目如期開工，中石化成品油基地等63個項目竣工投產(chǎn)，力爭專項債發(fā)行額度、入選重大項目數(shù)走在全市前列。
優(yōu)化共生共榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅決落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)推動各類民營經(jīng)濟和民營企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。鼓勵企業(yè)“四上”7發(fā)展，梯次培育一批鏈主企業(yè)、腰部企業(yè)、高成長性企業(yè)，新增國家級專精特新和單項冠軍10家，鞏固市級“大優(yōu)強”企業(yè)培育規(guī)模龍頭地位。引導金融“活水”精準滴灌實體經(jīng)濟，新增制造業(yè)中長期貸款50億元、普惠小微貸款60億元。推動科產(chǎn)融高效對接，促進政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場基金聯(lián)動發(fā)展，新增上市及過會企業(yè)2家。釋放國資國企改革實效，明晰功能方向，加大資源整合、股權重組、市場混改力度，推動國資國企向重要行業(yè)和關鍵領域集中，有效提高國資國企經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益。
(二)全面融入甬江科創(chuàng)區(qū)，推動科技創(chuàng)新再添動能
增強創(chuàng)新平臺牽引力。聚焦“總部港”“未來城”功能定位，高標準建設甬江科創(chuàng)區(qū)北侖片區(qū)，支持高成長性企業(yè)和研發(fā)機構升級發(fā)展，推進中電光谷等科創(chuàng)平臺招商，實質(zhì)性推動360項目、甬江軟件園項目落戶運營，力爭新增3家創(chuàng)新型企業(yè)總部。加快構建新型研發(fā)機構工作體系，推動院所經(jīng)濟做大做強，保障北航空天海洋裝備綜合檢驗檢測中心、中國科學院上海有機所寧波新材料創(chuàng)制中心、北大海洋藥物研究院等重大創(chuàng)新載體建設，驅(qū)動布局海洋裝備、高性能新材料、海洋生物醫(yī)藥等細分領域，借智“最強大腦”打造新的增長極。加速產(chǎn)創(chuàng)融合平臺提級增效，新增省市級孵化器和眾創(chuàng)空間3家以上、企業(yè)研發(fā)載體25家以上，數(shù)字科技園爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。
增強創(chuàng)新主體競爭力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，加強關鍵核心技術攻關，實施國家及省市級重大專項20項以上，力爭在芯片封裝、高性能裝備等重點領域?qū)崿F(xiàn)技術突破。健全企業(yè)梯次發(fā)展矩陣，推動“高升規(guī)”“規(guī)進高”雙向優(yōu)化，新增高新技術企業(yè)100家。深化全省首批標準化創(chuàng)新發(fā)展暨城市標準化綜合試點建設，全力爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，新增“品字標浙江制造”8家，力爭高價值發(fā)明專利突破1500件。深入開展“兩清零一提升”專項行動8，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用超100億元，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至2.8%左右。
增強創(chuàng)新生態(tài)集聚力。強化科技服務，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全生命周期服務體系，建成寧波英國約克郡海外創(chuàng)新孵化中心。出臺科技金融支持政策，加快探索投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權質(zhì)押等供給模式。擦亮“青年北侖”品牌，高水平建設全國青年發(fā)展型縣域試點，實施更積極、更開放的區(qū)域人才新政，高質(zhì)量辦好青年科學家和工程師發(fā)展大會，用心用力解決人才安居、子女入學等關鍵小事，力爭引育科技領軍人才40名、高技能人才3000名、青年人才4萬名。
(三)加速構建雙循環(huán)樞紐，推動對外開放再創(chuàng)優(yōu)勢
堅持制度賦能。深入實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略示范引領行動，加快打造油氣資源、金屬新材料、冷鏈肉類等大宗商品配置樞紐，力爭大宗商品銷售額達到1.7萬億元。爭取開展岸基船用保稅燃料油加注業(yè)務，推動國際航行船舶保稅LNG常態(tài)化加注。爭取“寧波舟山港”國際船舶登記船籍港資質(zhì)，穩(wěn)步實施進口“船邊直提”9和出口“抵港直裝”10等通關便利化模式。搭建梅山冷鏈“數(shù)智監(jiān)管平臺”，打造國際領先的肉類蛋白資源配置中心。爭取集成電路供應鏈企業(yè)CCC產(chǎn)品認證11免辦，開辟集成電路上下游產(chǎn)品保供“高速公路”。支持數(shù)字化平臺企業(yè)對標DEPA12、CPTPP13等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭創(chuàng)大宗商品貿(mào)易數(shù)字化試點。
堅持經(jīng)貿(mào)擴能。持續(xù)開展“百團千企”拓市場行動，培育內(nèi)外貿(mào)一體化“領跑者”企業(yè)5家。支持和鼓勵重點企業(yè)通過境外并購、建立海外生產(chǎn)基地等方式“走出去”，加快全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈布局。深化跨境貿(mào)易投資高水平試點，推動跨境融資租賃業(yè)務向船舶、海洋工程裝備、醫(yī)療設備等領域拓展，探索數(shù)字人民幣跨境結算新模式，“雙Q”14試點規(guī)模突破5億元。大力發(fā)展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，整合提升“一站兩倉”15資源，推動服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易分別增長13%和10%，跨境電商銷售額繼續(xù)保持全國領先地位，進出口繼續(xù)保持全國占比份額，更高水平助力北侖企業(yè)“買全球賣全球”。
堅持消費注能。大力支持銀泰、富邦、博地等商圈數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加快推動首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播電商等業(yè)態(tài)培育，集聚一線品牌10個、潮流首店20家、星鉆餐飲11家，推動線上線下消費雙向提速。深化限上商貿(mào)企業(yè)培育，支持大型批發(fā)、零售企業(yè)設立獨立法人。更加精準推進“雙促雙旺”16促消費活動，激發(fā)新能源汽車、家電、家居等大宗商品消費，實現(xiàn)社會消費品零售增長7%。豐富一批文旅消費供給，串聯(lián)打造山海露營、文博非遺、研學康養(yǎng)等“文旅+”場景，吸引更多年輕流量變消費增量。
堅持片區(qū)提能。樹牢“全區(qū)一盤棋”思想，推動各片區(qū)空間規(guī)劃一體、資源要素互補、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動。保稅區(qū)突出保稅核心功能，深挖跨境新零售、跨境組套銷售、保稅融資租賃、保稅維修等“保稅+”業(yè)務，推動低效廠倉騰籠換鳥，落地投產(chǎn)中科光學、比亞迪半導體等項目。梅山片突出藍海藍灣特色，開工建設生命健康產(chǎn)業(yè)園，大力引育區(qū)域貿(mào)易型總部和平臺型總部，提標升級梅山灣省級旅游度假區(qū)。大榭島突出綠色石化優(yōu)勢，加快穿鼻島開發(fā)、榭西榭南片區(qū)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推進石化餾分油五期、中海油商業(yè)石油儲備等10個重點項目建設。
堅持環(huán)境蓄能。強化政策統(tǒng)籌，加強政策取向一致性。不折不扣落實好結構性減稅降費惠企政策，動態(tài)優(yōu)化助企紓困各項措施。細化出地用地創(chuàng)新管理辦法，推動集體土地地下空間分層確權登記。深化“畝均論英雄”改革，全年盤活存量建設用地2000畝，一律用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化政務服務增值化改革，上線“一站式”企業(yè)綜合服務平臺，全面推廣“企業(yè)碼”，迭代應用一批涉企“一類事”服務場景。進一步壓縮投資項目審批時限，優(yōu)化工業(yè)用地“拿地即開工”機制，推進遠程異地評標，打造長三角綜合成本洼地。全面深入做好第五次全國經(jīng)濟普查。
(四)加快建設現(xiàn)代化港城，推動城市面貌再展新顏
深化空間治理。繪好“一張藍圖”，科學編制主城片、甬江科創(chuàng)片、梅山灣片、白峰郭巨片等四大片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃，持續(xù)擴大重點片區(qū)控規(guī)覆蓋面，有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)國土空間全域全要素管控。一體推進“九類空間”綜合整治行動17，推動閑置岸線資源高效集約利用，保障重大港口基礎設施建設，整治騰退港外低散亂集裝箱堆場29處、集卡停車場11處，開工華峙集卡停車場、峙南物流基地，完成半山危化品堆場主體工程，清零拆遷地塊17個，推進低效用地再開發(fā)1800畝，進一步緩解發(fā)展用地空間緊缺難題。
加快城市更新。推動中心城區(qū)擴容提質(zhì)，高標準建設鳳凰城東片、廬南等精品片區(qū)，全面開工自貿(mào)大廈、自貿(mào)公園、自貿(mào)總部基地等功能項目，匠心打造廬南歷史文化街區(qū)，形成一批精致活力單元。推進人居環(huán)境整治提升，實施巖河、杜鵑社區(qū)連片街區(qū)改造，建成3個未來社區(qū)，創(chuàng)建1個美麗城鎮(zhèn)省級樣板、2個省級風貌樣板區(qū)。完成4個老舊小區(qū)、12個城中村綜合改造，加裝既有住宅電梯15部、新能源汽車充電樁350個。擴面開展城市體檢，推進寧波沿海公共管廊項目(北侖段)前期，提標改造一批老舊市政管網(wǎng)，治理易積易澇點7處，新開工海塘安瀾工程5公里。新建220KV變1座、110KV變2座，建成投運220KV江南變、110KV城灣變。
構建現(xiàn)代交通。拓展城際外聯(lián)通道，保障甬舟高速復線順利開工，加快軌道交通6號線、杭甬高速復線三期、329國道改建二期、六橫高速一期、甬舟鐵路、鐵路北侖支線復線和梅山支線建設。完善區(qū)際快速路網(wǎng)，推動象山灣疏港東延(昆亭-郭巨段)、環(huán)城南路東延、富春江快速路等項目前期，力爭壩頭路西延一期道路段竣工，恒山路全線貫通。深化交通“治堵”“治亂”攻堅，迭代“智序港城”數(shù)字化平臺，完善“軌道+公交”一體化出行體系，探索“靈活公交”模式，以數(shù)據(jù)算力優(yōu)化交通運力，讓群眾出行更順暢、更快捷。
完善城市管理。深化“最干凈系列”行動，試行市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等一體化綜合管養(yǎng)，持續(xù)推動生活垃圾分類提質(zhì)，加強燈光小品等街巷點綴，推廣“多桿合一”智慧燈桿，推動空中管線入廊入地，示范打造精品路3條、精細化治理街區(qū)2個，用繡花功夫管好城市時時處處。強化數(shù)智化執(zhí)法監(jiān)管，常態(tài)整治餐飲油煙、違章建筑、私搭亂建、亂停亂放、不文明飼養(yǎng)等亂象。全域覆蓋完成24萬戶居民燃氣金屬軟管更換。加快物業(yè)服務品質(zhì)提升，深化紅黑榜機制，鼓勵開展市場化增值服務，加強無物業(yè)小區(qū)基礎服務，持續(xù)壓減物業(yè)管理服務類投訴。
(五)深化新時代“千萬工程”，推動鄉(xiāng)村振興再拓內(nèi)涵
保障糧食安全。落實最嚴格耕地保護制度，全面推行田長制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新改建高標準農(nóng)田1900畝，完成永久基本農(nóng)田集中連片建設4600畝，落實耕地功能恢復1.68萬畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在3萬畝和2100萬斤以上。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，加強種業(yè)技術攻關，啟動中心糧庫二期擴建，全周期管護筑牢糧食安全底線。加強重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，恢復生豬產(chǎn)能1.1萬頭，保障果蔬產(chǎn)量5萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量1200噸，托穩(wěn)市民“菜籃子”“果盤子”。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實農(nóng)業(yè)“雙強”18行動，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)“機器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長4.5%以上。推進新碶千畝方、小港小浹江等都市田園建設，推廣“稻蝦耳”復合種養(yǎng)“一地三收”新模式，引導傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新培育農(nóng)創(chuàng)客120名、示范性家庭農(nóng)場10家。強化品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，打造“海濡農(nóng)耕”區(qū)域品牌一馬當先，“碶彩農(nóng)耕”“柴禮有顏”等鎮(zhèn)域品牌多駿奔騰的“1+N”品牌矩陣，精心辦好各類集市、各大節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品“嘉年華”，推動“土特產(chǎn)”全鏈條升級。
打造和美鄉(xiāng)村。制定新一輪提升農(nóng)村環(huán)境三年行動方案，高標準完成農(nóng)村生活垃圾分類、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村公廁創(chuàng)建任務。全面推進“百花香百村”行動，打造花卉特色村10個，爭創(chuàng)市級藝術賦能村4個、省級未來鄉(xiāng)村5個。新建“四好農(nóng)村路”2條。建設全域美麗鄉(xiāng)村風景帶6條，全面實施135公里高速、國省道沿線植綠補綠，深入整治沿線30個田園片區(qū)，綜合提升23個村莊形象，扎實推動山水林田路房“六度空間”整體改善。穩(wěn)步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟合作社管理機制，規(guī)范農(nóng)村停車管理，穩(wěn)妥推動全市首個農(nóng)村承包地到期延包。深化鄉(xiāng)風文明建設，推進鄉(xiāng)村“四治融合”19，力爭清廉村居和省市級善治(示范)村占比超80%。
推動強村富民。深化村級集體經(jīng)濟持續(xù)提升行動，建好“飛地抱團”示范項目，鞏固集體經(jīng)濟“消薄”攻堅成效，經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村達到90%以上。穩(wěn)妥實施宅基地利用、閑置農(nóng)房激活、集體經(jīng)營性建設用地入市等制度改革，示范推動城鄉(xiāng)土地、技術、資本等要素雙向流動。鼓勵有實力、有意愿的鄉(xiāng)村能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實業(yè)、帶動就業(yè)，培育農(nóng)業(yè)賦能共富工坊2個。扎實開展鄉(xiāng)村旅游“五創(chuàng)”行動20，因地制宜打造稻香永久、山居嶺下等一批有聲有色、有滋有味的農(nóng)旅目的地。
(六)打造“兩山”理念示范區(qū)，推動生態(tài)文明再結碩果
構建節(jié)約集約生產(chǎn)空間。推進省級低(零)碳試點建設，加快綠色港口創(chuàng)建，打造10個以上減污降碳協(xié)同標桿項目，爭創(chuàng)國家級減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動碳排放權、排污權、用能權、用水權等環(huán)境要素資源市場化交易，鼓勵企業(yè)擴大綠電綠證消費，積極參與全國碳市場建設。實施節(jié)能技改項目35個，新增光伏容量8萬千瓦，加快推動新能源技術在物流領域更廣泛應用。深化預防式執(zhí)法監(jiān)管服務體系建設，培育100家正面清單企業(yè)，創(chuàng)建“綠島”集成改革市級標準。
構建可親可近生活空間。推進“寧靜小區(qū)”建設，加強建筑施工、社會生活等重點噪聲控制，打造靜音城市空間。系統(tǒng)推進三河六岸公共空間提質(zhì)，科學實施城區(qū)綠化，新建口袋公園10個，新增綠道8公里，讓更多市民出門入園、轉(zhuǎn)角見綠。全域建設幸福河湖，持續(xù)鞏固“生態(tài)河埠頭”建設成效，適度開放水域空間和岸線，打造城鄉(xiāng)親水節(jié)點6個。倡導綠色生活，開展全省首批環(huán)境健康友好創(chuàng)新試點，推動環(huán)保設施全品類向公眾開放，提高公眾環(huán)境健康素養(yǎng)。
構建宜居宜業(yè)生態(tài)空間。大力開展大氣績效提級行動，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推進石化等十大重點行業(yè)深度治理，淘汰老舊柴油貨車和柴油叉車5000輛以上，氮氧化物提前完成“十四五”減排目標，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在93%以上。堅持陸海統(tǒng)籌、水岸同治，加強農(nóng)業(yè)面源治理和水質(zhì)常態(tài)化監(jiān)測，新增污水處理能力20.5萬噸/日，力爭三奪省治水“大禹鼎”金鼎。推進一批生態(tài)修復工程，加強重點物種保護。落實林長制，加強森林保護。開工固廢資源利用處置中心，建成飛灰綜合利用項目，危廢填埋率降至5%以下，爭創(chuàng)省四星級“無廢城市”。
(七)弘揚港城文脈新風尚，推動人文活力再發(fā)生機
提升港城文明素養(yǎng)。實施公民道德建設工程，持續(xù)開展各級各類“好人”“最美”系列評選活動，激勵和引導更多人傳播“真善美”、傳遞“正能量”。加強新時代文明實踐中心建設，推行文明實踐積分制，開展“浙風有禮·美侖美奐”市民文明素質(zhì)養(yǎng)成行動，拓展各類志愿服務、慈善活動，打造群眾可感的“文明實踐圈”。開展“我們的”系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，激發(fā)群眾主體性和參與度，全域創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園五大基層文明單元，共建“我們的”文明港城。
豐富港城文化供給。開展新中國成立75周年和北侖開發(fā)建設40周年系列主題活動，提煉“潮涌東方看北侖”精氣神，擦亮“黨章守護地”“海絲之路東方大港”文化名片，繁榮群眾文藝，推出一批精品文藝力作，講好北侖故事。高標準規(guī)劃建設北侖觀港景區(qū)，開放寧波潛艇研學園，全面提升港口博物館文化展陳能級。探索開展海外藝術品保稅展示交易。加快區(qū)文化中心建設，開工中河文化會客廳，改造提升中心公園，新增城市書房2家、鄉(xiāng)村博物館2家、微書房40家，打造20個“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。開展第四次全國文物普查，做好海防遺址等重點文物修繕。辦好青年文化節(jié)、港口生活節(jié)等大型文化活動20場以上，持續(xù)送戲300場、送電影1000場、送書3萬冊，努力讓優(yōu)質(zhì)文化浸潤美好生活。
發(fā)展港城體育事業(yè)。積極引進承辦中國汽車耐力錦標賽、中國家庭帆船賽等一批高水平賽事，持續(xù)擴大“賽事之城”影響力。改造升級國家綜合體育訓練基地，開工建設全民健身中心。發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)，推動青年SPORT港精彩開業(yè)，豐富一批潮流運動業(yè)態(tài)。新建體育公園1個、社區(qū)多功能運動場2個、百姓健身房6個、“國球進社區(qū)”公園7個，人均體育場地面積提升至3平方米以上。辦好全民運動會，推進國民體質(zhì)監(jiān)測，推廣“一人一技”體育技能公益培訓，促進全民健身蔚然成風。
(八)聚力共富示范先行區(qū)，推動民生事業(yè)再增福祉
堅持全民關懷、全齡友好，讓生活更有保障。落實就業(yè)優(yōu)先，抓實“擴中”“提低”，完善重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，組織技能培訓2.2萬人次以上，促進靈活就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。推進社保擴面提質(zhì)，完善商業(yè)醫(yī)療保險和長護險制度。悉心關懷“一老一小”，加快建設北侖頤養(yǎng)中心、郭巨敬老院，新增認知障礙照護床位40個，新建托育機構6個、嬰幼兒照護服務驛站5個，新增托位數(shù)300個，建成一批老幼融合型、社區(qū)嵌入式服務設施。保障在建商品房“品質(zhì)交付”，新籌集保障性租賃住房2700套，發(fā)放青年公寓購房碼1000個，盡最大努力幫助新市民、青年人在北侖安家落戶。持續(xù)深化對口幫扶。加強國防動員基礎建設，做好退役軍人服務保障。搭建“善聯(lián)北侖”多維救助平臺，進一步完善助殘、救孤、扶弱、濟困服務體系。
堅持優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)均衡，讓教育更有質(zhì)量。完成鎮(zhèn)海中學甬江校區(qū)(一期)新建、柴橋中學擴建等校舍工程5個，穩(wěn)步推進東海實驗學校廬南校區(qū)、北侖區(qū)外國語學校等項目建設，新增學位4700個，爭創(chuàng)全國學前教育普及普惠區(qū)。鞏固“雙減”成效，加強學生勞動和心理健康教育，辦好“校超聯(lián)賽”，推動“五育融合”21，提升課堂教學質(zhì)量和課后服務質(zhì)量，創(chuàng)建全國學校家庭社會協(xié)同育人試驗區(qū)。推廣中小學食堂自助餐，加快午休“趴改躺”擴面，努力讓孩子們“學得好、吃得好、睡得好”。推動中高職一體化辦學，擴大五年制招生規(guī)模，打造產(chǎn)教深度融合的“產(chǎn)業(yè)學院”。
堅持提檔升級、提質(zhì)擴容，讓醫(yī)療更有溫度。全面開啟區(qū)人民醫(yī)院與浙大一院新一輪合作，建設更高水平醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟，堅實邁出五年創(chuàng)建“三甲”重要一步。實施“醫(yī)學高峰”計劃，加快推動浙大一院寧波國際醫(yī)院落地北侖，建成投用區(qū)醫(yī)療中心，加快區(qū)二院遷建項目前期和區(qū)中醫(yī)院擴建工程進度，引育高精尖缺衛(wèi)健人才80名。拓展完善血透治療中心和急救圈站點布局，兜住生命支持和應急救治基層網(wǎng)底。穩(wěn)步提高社區(qū)醫(yī)療服務質(zhì)量，實現(xiàn)慢性病一體化門診全覆蓋。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。扎實開展健康北侖專項行動和愛國衛(wèi)生運動，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
堅持常抓不懈、常態(tài)有效，讓治理更有效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾多元化解機制，優(yōu)化基層網(wǎng)格建設，促進矛盾糾紛就地高效化解。完善數(shù)字孿生社會底座，搭建區(qū)域人口結構態(tài)勢感知應用，提升基層治理精細化、顆粒度。構建工業(yè)社區(qū)服務質(zhì)量指標體系，發(fā)布國家行業(yè)標準。持續(xù)推進化工園區(qū)整治提升三年行動，確保全區(qū)所有化工園區(qū)穩(wěn)定在較低風險等級。加快基層應急體系標準化建設，常態(tài)開展風險隱患大排查大整治，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平。建設省級氣象防災減災標準化村35個。強化食品藥品和特種設備安全監(jiān)管。防范化解經(jīng)濟金融風險，堅決守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。推進“平安北侖”建設，嚴打黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等違法犯罪，深化電信網(wǎng)絡詐騙專項整治行動，進一步凈化社會治安環(huán)境。
各位代表!民之所望，政之所向。2024年我們將繼續(xù)滾動實施一批重點民生實事，從市民群眾最關心的問題入手、最期盼的事情做起，在區(qū)人大全過程參與下，經(jīng)過前期多渠道征集、對接、會商，篩選出12個民生實事候選項目提請各位代表審議和票決。我們將始終堅持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎扎實實把民生實事辦好，努力讓市民群眾過上更好的生活。
(九)加強政府自身建設，推動治理能力再上臺階
鑄牢政治堅定的忠誠之魂。強化理論武裝，全面鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”貫徹落實到政府工作各方面、全過程，持續(xù)推動習近平總書記考察浙江重要講話精神在北侖落地見效。
大興調(diào)查研究的務實之風。堅持問需于民、施政為民，踐行“四下基層”工作方法，全面掌握實際情況，真情感知急難愁盼，讓調(diào)查研究成為作決策、體民情、察民意的核心渠道。堅持問題導向、閉環(huán)落實，通過調(diào)查研究找準改革難點、創(chuàng)新要點、突破重點，推動問題解決在一線，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的錦囊妙計。
錘煉創(chuàng)造執(zhí)行的擔當之能。樹牢正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚斗爭精神，補齊能力短板，聚焦督查激勵，敢于創(chuàng)新突破，推動干部在知重負重中練就狠抓落地的鐵肩膀、真本事。強化“有解思維”，做到凡事多作“應不應該辦”的價值判斷，不能只作“可不可以辦”的技術判斷，用好正向激勵機制，讓創(chuàng)新者和擔當者蓬勃成長。
夯實依法行政的法治之基。穩(wěn)妥有序落實新一輪機構改革各項任務。堅持法治思維，強化法治政府建設，深化“大綜合一體化”改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務公開，推動行政復議新規(guī)落地，切實發(fā)揮解決行政爭議主渠道作用。加快建設自貿(mào)區(qū)法治服務中心。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
常揚廉潔自律的清正之氣。扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，不斷完善公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領域廉政風險防控機制。推動新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持常態(tài)化過緊日子，優(yōu)化財政支出結構，強化預算約束和績效管理，增強財政可持續(xù)性。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，讓干部清正、政府清廉成為北侖鮮明底色。
各位代表，四十不惑正青春，唯以奮斗啟新程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，只爭朝夕，勇爭一流，奮力譜寫推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設的北侖篇章，為省市發(fā)展大局作出新的更大貢獻!
名 詞 解 釋
1.“22X”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新體系。第一個“2”為打造集成電路與電子信息材料、軟件與互聯(lián)網(wǎng)服務兩大數(shù)字主導產(chǎn)業(yè)集群;第二個“2”為聚焦智能終端、數(shù)字貿(mào)易兩大數(shù)字特色產(chǎn)業(yè)賽道;“X”為培育數(shù)字港航、數(shù)字金融、數(shù)字零售等若干數(shù)字經(jīng)濟融合業(yè)態(tài)，前瞻布局人工智能、元宇宙、區(qū)塊鏈、數(shù)字海洋等數(shù)字經(jīng)濟未來產(chǎn)業(yè)。
2.DCMM貫標。DCMM為Data management Capability Maturity Model縮寫，即數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型，DCMM貫標是指將DCMM標準應用于企業(yè)數(shù)據(jù)管理，幫助企業(yè)提高數(shù)據(jù)管理水平的一種認證評估過程，旨在促進企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的整合優(yōu)化，增強企業(yè)競爭力。
3.融資租賃SPV公司。SPV為Special Purpose Vehicle簡稱，即特殊目的單一項目公司。融資租賃SPV公司是指在從事特定融資租賃業(yè)務過程中，公司為實現(xiàn)風險隔離目的，在境內(nèi)保稅地區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等區(qū)域設立的項目子公司，常見租賃標的物包括飛機、船舶、海工設備等。
