（浙江省）2024年慈溪市人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
2024年1月11日在慈溪市
第十八屆人民代表大會第三次會議上
市長 章 程
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，在上級黨委政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的大力監(jiān)督支持下，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，以三個“一號工程”為總牽引，全面推進“十項重大工程”，改革創(chuàng)新、攻堅突破，高質量建設共富共美現(xiàn)代化新慈溪取得積極進展。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2639.5億元、增長6%，其中市級1725.6億元、增長5.7%;完成財政總收入393.8億元、其中市級221.4億元，一般公共預算收入221.7億元、其中市級129.8億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為7.68萬元、5.02萬元，倍差縮小至1.53。
這一年，我們精準發(fā)力促發(fā)展，經(jīng)濟大盤穩(wěn)中向好。
營商環(huán)境優(yōu)化提升。全面承接落實上級民營經(jīng)濟高質量發(fā)展政策舉措，出臺“8+4”高質量發(fā)展政策意見61條，兌付惠企政策資金11.9億元，為企業(yè)降本減負54億元，“落實有關重大政策措施”工作成效明顯、獲省政府督查激勵。深化市政府領導掛聯(lián)服務，搭建“親清茶室”等政企溝通平臺，分層分類召開民營企業(yè)家懇談會27場。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，普惠型小微企業(yè)貸款增長25.4%，制造業(yè)中長期貸款增長67.2%。大力推進政務服務增值化改革，投運寧波首個線上線下“一站式”企業(yè)綜合服務平臺。積極推動法治化營商環(huán)境建設，編制智能小家電合規(guī)指引，“涉企矛盾糾紛一站式非訴化解”入選省新時代“楓橋式工作法”。
項目投資放量提速。深化“投資攻堅年”行動，開展投資項目審批服務“清障提速”，固定資產(chǎn)投資增長13.1%，城市更新、水利防洪、交通運輸投資分別增長35.1%、65.6%、147.7%，兩獲省政府投資“賽馬”激勵。要素保障有力，獲批用地指標4316畝、政府專項債20.5億元。招引落地億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目27個、總投資217.5億元。
開放合作升級提能。廣交會、華交會等參展企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，長三角數(shù)字貿(mào)易綜合服務平臺、歐美商超直采中心等平臺作用持續(xù)凸顯，積極應對紅海航運危機，外貿(mào)出口增長4.6%、占全國份額提升1.3個萬分點。慈溪產(chǎn)業(yè)帶直播基地入選省“一號開放工程”最佳實踐案例，新增俄羅斯、烏茲別克斯坦等海外倉8萬平方米，跨境電商出口22億元、增長4倍。大力推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，新增省級內(nèi)外貿(mào)一體化“領跑者”企業(yè)21家、改革試點產(chǎn)業(yè)基地2個，獲評“三同”企業(yè)6家、產(chǎn)品15個。做好企業(yè)“走出去”投資指引、涉外法律服務，備案境外企業(yè)30家。認真做好對口協(xié)作，慈溪—布拖產(chǎn)業(yè)幫扶模式入選第四屆全球最佳減貧案例。
消費市場有效提振。啟動實施服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高0.4個百分點，新河坊商業(yè)街開業(yè)，城西銀泰試營業(yè)。廣泛舉辦迎亞運、氧氣音樂節(jié)、鶴鳴集市等促消費活動，環(huán)創(chuàng)愛琴海、上林坊、糖坊里入選寧波人氣消費地標，組織發(fā)放消費券9000萬元，撬動社會消費45億元。全市接待游客人數(shù)和旅游收入分別增長21.2%、11.6%。出臺房地產(chǎn)新政4條、新電商10條，商品房銷售面積增長8.6%，全市網(wǎng)絡零售額960億元、居寧波首位。實現(xiàn)社會消費品零售總額606.7億元、增長6.4%。
這一年，我們激活動力增動能，產(chǎn)業(yè)升級抓出實效。
創(chuàng)新能力實現(xiàn)新進步。創(chuàng)新合作不斷深化，實現(xiàn)技術成果交易額74.4億元，慈滬科創(chuàng)引才模式榮獲全省長三角一體化最佳實踐案例、系寧波唯一。新增國家高新技術企業(yè)219家、國家科技型中小企業(yè)798家、寧波市級以上企業(yè)工程技術中心53家。啟動海外高層次人才三年倍增行動，新入選國家級人才10人、甬江人才工程項目29個，新招收進站博士后30人、創(chuàng)歷史新高?？萍紕?chuàng)新工作獲省考核優(yōu)秀，躍居全國科技創(chuàng)新百強縣市第7。
產(chǎn)業(yè)質效邁向新水平。全球智能家電創(chuàng)新中心啟動建設，智能小家電產(chǎn)業(yè)集群入選工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，現(xiàn)代家具與智能家電產(chǎn)業(yè)集群入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，智能家電產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長17.2%。新能源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長42.4%、22%?！皟身椪巍鄙钊胪七M，整治提升“三類企業(yè)”2540家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長12%、畝均稅收增長8.3%，“畝均論英雄”改革獲省政府督查激勵，榮獲首批“浙江制造天工鼎”。
主體培育取得新收獲。市場經(jīng)營主體突破20萬戶、穩(wěn)居寧波首位，完成個轉企369戶、企進規(guī)(限)251家，慈企回歸20家。出臺“大優(yōu)強、綠新高”培育政策，設立專精特新產(chǎn)業(yè)聯(lián)結基金、已投資5家企業(yè)1.2億元，環(huán)杭州灣智能產(chǎn)業(yè)園入圍省首批專精特新產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)8家，入選國家5G工廠1家、國家綠色工廠4家。新增上市和過會企業(yè)各1家、寧波股交中心掛牌企業(yè)58家，與北交所共建服務基地。新增3A信用等級國企1家。
空間承載得到新拓展。編制工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，出臺標準廠房建設準入指導意見，探索“先租后售”空間保障新模式，未來產(chǎn)業(yè)園、專精特新產(chǎn)業(yè)園開工建設。出臺“退二優(yōu)二”新政10條，制定實施“十化三場景”建設指南，推進老舊工業(yè)區(qū)塊改造項目21個，拆除低效老舊廠房21萬平方米、新建57萬平方米，敦和園區(qū)改造模式入選省“一號改革工程”典型案例，觀海衛(wèi)東山頭村工業(yè)集聚區(qū)列入寧波新型工業(yè)化大會現(xiàn)場考察點。工業(yè)“標準地”建設項目改革提速，消化批而未供土地4803畝、供而未用土地1312畝，新增工業(yè)用地1946畝。
這一年，我們塑造美景添美感，城鄉(xiāng)品質持續(xù)提升。
城市功能更加完善。杭甬高速復線寧波一期、滸運公路建成通車，通蘇嘉甬鐵路關鍵節(jié)點實質性開工，寧波市域鐵路慈溪線全線開工，中橫線快速路二期和G228慈溪北段順利開工，杭州灣港區(qū)納入寧波舟山港總體規(guī)劃進入報批階段。打通金水路、車站路等斷頭路2條，整治橋頭跳4處。置換新能源公交車115輛，投放運營“慈交暢行”電單車5000輛，新增公共停車位2000個。公共設施短板加快補齊，梅湖水庫擴容工程開工建設，杭州灣引水工程建成投用，新(改)建燃氣管網(wǎng)76.6公里、供水管網(wǎng)17公里，完成城區(qū)中高層住宅二次供水改造6000戶。
城市更新有序開展。國土空間總體規(guī)劃進入省級報批程序，中心城區(qū)功能布局研究不斷深化。完善城市開發(fā)建設體制，組建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展建設指揮部，重組城投集團。新城河一期區(qū)塊全面成型，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設和城市更新雙雙入選省級試點。全域國土空間綜合整治深入推進，周巷片區(qū)先行先試。完成房屋征遷110萬平方米、交付凈地項目23個。創(chuàng)新實施城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務集成落地改革，完成大通花園、彩虹家園等老舊小區(qū)改造55萬平方米，未來社區(qū)建設工作獲省政府督查激勵。創(chuàng)成省“無違建市”。
鄉(xiāng)村振興縱深推進?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效，完成高標準農(nóng)田建設1.27萬畝，實現(xiàn)糧食播種面積27.92萬畝，糧食儲備規(guī)模全省第一。國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點通過終期評估，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)入選省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建名單，周巷農(nóng)產(chǎn)品加工基地創(chuàng)成省首批農(nóng)產(chǎn)品加工基地，新增寧波農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)3家，市“三位一體”為農(nóng)服務中心投入運行。鎮(zhèn)村面貌提質增顏，“鶴鳴越窯”縣域風貌樣板區(qū)獲評省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)，逍林公園入選省級“席地而坐”城市客廳，南部沿山風情旅游線列入省首批共富風貌游線，新增省級引領型農(nóng)村社區(qū)6個、未來鄉(xiāng)村4個，周巷萬安莊村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達20%。連續(xù)五年獲省鄉(xiāng)村振興考核優(yōu)秀。
生態(tài)環(huán)境有效治理。生態(tài)文明促進中心掛牌運作，生態(tài)文明建設規(guī)劃完成修編，9個市控及以上斷面水質功能區(qū)達標率和優(yōu)良率首次達到雙百，10個工業(yè)園區(qū)完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建驗收，龍山農(nóng)墾場水系生態(tài)綜合治理全面啟動，鄭徐水庫入選水利部標準化管理調(diào)水工程，時隔七年再奪省五水共治“大禹鼎”。率先完成省級下達的互花米草年度除治任務。東部固廢資源化利用項目一期、西部固廢生態(tài)治理工程竣工驗收，榮獲省三星級“無廢城市”。活性炭集中再生中心主體建成，淘汰國Ⅲ柴油貨車和國Ⅱ叉車4593臺，空氣質量優(yōu)良率88.8%、提升5.5個百分點。
這一年，我們改善民生解民憂，共同富裕扎實推進。
富民增收成色更足。堅持穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)崗優(yōu)工補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款分別發(fā)放2488萬元、7229萬元，完成職業(yè)技能培訓4.3萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.35%、系寧波最低。深入推進強村富民，首家社區(qū)發(fā)展基金“慈有愛”成立，建設運營共富驛站12個，觀海衛(wèi)共富基金已分紅312萬元、惠及12個薄弱村，南部山區(qū)(匡堰)片區(qū)入選省首批共富實踐觀察點，多渠道實現(xiàn)集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上行政村全覆蓋。
公共服務質量更優(yōu)?！捌邇?yōu)享”工程全面推進，民生支出139.3億元，占一般公共預算支出的83.6%，10方面35項民生實事高質量完成。浙江工商職業(yè)技術學院慈溪學院投用，新城河九年一貫制學校、白云小學遷建工程、實驗四小擴建工程主體結頂，新增省現(xiàn)代化學校11所，為小學教室安裝空調(diào)1030間，全國學前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過省級評估。承辦全省加強學生心理健康和校園安全穩(wěn)定工作現(xiàn)場會，相關經(jīng)驗獲省委主要領導批示肯定。推進高等級醫(yī)院前期論證，市第三人民醫(yī)院、龍山醫(yī)院成功晉升二甲綜合醫(yī)院，古塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成投用，農(nóng)村醫(yī)療基本公共服務標準化專項試點通過國家驗收。“一老一小”服務穩(wěn)步提升，城區(qū)社會福利院等3家老舊公辦養(yǎng)老機構完成改造，龍山西門外村獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，新增3歲以下嬰幼兒照護托位2429個。積極發(fā)展文體事業(yè)，新建省級基層體育場地(設施)15個、“環(huán)浙步道”33公里，舉辦越窯青瓷文化節(jié)、市運會等大中型文體活動150場，越窯秘色瓷、拉絲玉雕入選省非遺代表性名錄。
社會保障覆蓋更全。基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別穩(wěn)定在98.5%和99%以上，長護險參保超130萬人。開工安置房項目7個、面積132萬平方米，籌建保障性租賃住房1.11萬套(間)、在省內(nèi)率先出臺規(guī)范運營獎補政策，推出首批共有產(chǎn)權住房146套(間)。完成困難殘疾人家庭無障礙改造144戶，發(fā)放低保、特困、臨時救助等幫扶資金2.5億元。創(chuàng)成省雙擁模范城。
這一年，我們堅守安全保安寧，社會大局和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)抓鐵有痕。加強基層應急管理體系建設，推動鎮(zhèn)級應急消防“隊站所合一”，實施安全生產(chǎn)和消防行政處罰權委托執(zhí)法，生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)分別下降8.3%、14.3%，安全生產(chǎn)和消防工作考核列寧波第一。迭代升級智慧消防平臺，累計接入場所5.6萬家、感知設備48萬個，千人以上村(社區(qū))微型消防站實現(xiàn)全覆蓋，火災數(shù)下降27.9%，消防安全指數(shù)居寧波首位、全省前列。實施交通“三治”全域提升行動，為實驗小學等5所學校開通定制公交專線10條，治理東三環(huán)、開發(fā)大道等道路隱患656處，完成非燈控路口標準化改造252個，交通事故亡人數(shù)降至歷年最低。
社會秩序持續(xù)向好。平安護航亞運各項任務圓滿完成，“141”基層智治體系持續(xù)優(yōu)化，訴求類信訪量下降14.3%，群治分應用入選全國社會治理創(chuàng)新案例和省“信用+基層社會治理”試點，女性社會組織服務兒童做法入選全國十大優(yōu)秀案例。嚴打各類違法犯罪，刑事立案、行政(治安)受案數(shù)分別下降13.1%、5.9%，電詐受案數(shù)下降26.7%，未成年人違法犯罪大幅下降。
風險隱患有效化解。編制翠屏山中央公園(北麓)防洪治澇專項規(guī)劃，治理地質災害風險防范區(qū)3處、小流域山洪影響區(qū)6處，實施東橫河安全度汛應急工程和堤防整治工程，“海綿城市”面積增加3.3平方公里。健全財政、金融風險處置機制，全面實施鄉(xiāng)債縣管，金融貸款不良率穩(wěn)定在較低水平。積極做好保交樓工作，處置風險樓盤3個。
這一年，我們真抓實干求實效，自身建設全面加強。
始終把政治建設放在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，市政府黨組工作規(guī)則、市政府工作規(guī)則修訂完善，全面落實“第一議題”制度，開展專題學習16次。樹立和踐行正確政績觀，“挑擔啃骨抓落實”專項行動堅實推進，新增化解華泰區(qū)塊、東部引水一期、長江毛絨地塊、出租房平安提升等難題14個、累計18個。法治政府建設走向深入，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大建議355件、政協(xié)提案322件，滿意或基本滿意率100%。成立市行政合法性審查中心，完成省級鎮(zhèn)(街道)合法性審查改革試點。強化預算約束，嚴控行政運行成本，政府部門公用經(jīng)費保持只減不增。高質量完成“十四五”規(guī)劃中期評估，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
與此同時，我們大力支持國防動員、民族宗教、外事、對臺、僑務、檔案、地方志、氣象等工作開展，全面促進工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字、慈善、老齡、關心下一代等工作實現(xiàn)新進步。
各位代表，一年來的收獲，根本在于習近平總書記掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，也是全市人民同心同德、拼搏奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐慈部隊、武警部隊、公安干警和消防救援隊伍，向關心支持慈溪發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，知憂才能克難。我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟壓力看，有效需求不足，社會預期偏弱，穩(wěn)定出口壓力較大，部分行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟平穩(wěn)運行依然承壓。從群眾期盼看，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務精準有效供給還有差距，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等領域工作基礎尚不牢固。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，高質量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力有待提升，科技成果轉化率不高，關鍵核心技術攻關能力還需加強，大項目、好項目招引不足，新賽道、新產(chǎn)業(yè)培育還需加大力度。從城鄉(xiāng)建設看，城市更新有待加快，城鄉(xiāng)風貌不夠精致，基礎設施存在短板，承載能力有待提高。從政府自身看，系統(tǒng)性思考、前瞻性謀劃、創(chuàng)造性執(zhí)行還有待加強，一些部門和干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀深謀細、攻堅克難能力還有待提升。對此，我們將采取切實有效舉措，認真加以改進解決。
二、2024年主要工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，也是高質量建設共富共美現(xiàn)代化新慈溪的深化推進之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，按照中央決策、省寧波部署和市委要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，統(tǒng)籌推進三個“一號工程”，大力實施“十項重大工程”，改革創(chuàng)新再深化，攻堅突破攀新高，堅定不移抓實抓好八個方面工作，鞏固和增強經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好態(tài)勢，努力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力爭當中國式現(xiàn)代化示范引領的縣市域實踐排頭兵，以慈溪的“穩(wěn)”“進”“立”為全國全省寧波大局多作貢獻。
綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右(市級6%左右);一般公共預算收入增長6%(市級6%);規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%以上(市級6.5%以上);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，完成上級下達的約束性指標任務。
完成上述目標任務，要牢牢把握“穩(wěn)”“進”“立”的指導性要求，把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，不斷夯實“穩(wěn)”的基礎，激發(fā)“進”的動能，提升“立”的實效，做到“五個始終堅持”，重點統(tǒng)籌處理好以下四對關系：一是統(tǒng)籌處理好“謀長遠”與“抓當下”的關系?！伴L遠”是方向和趨勢，“當下”是前提和基礎。既要因勢而謀、順勢而動，按照利長遠、打基礎的要求，以幾年干成一件事的韌勁，謀劃建設一批戰(zhàn)略性、牽引性的載體與工程;又要著眼當下、保持態(tài)勢，在具體措施上體現(xiàn)“動態(tài)性”和“滾動性”，確保眼下每一步措施和長期的目標追求有效銜接。二是統(tǒng)籌處理好“提質量”與“擴總量”的關系。有發(fā)展質量才能可持續(xù)，有總量規(guī)模才有話語權，必須始終堅持“質”“量”并舉。既要堅持高質量發(fā)展導向，在創(chuàng)新裂變、改革賦能中增動能、提質量，實現(xiàn)含金量更高、驅動力更足、可持續(xù)性更強的發(fā)展;又要能多則多、能快則快、能高則高，在拼增長中擴總量、上規(guī)模，堅決扛起經(jīng)濟大市的使命擔當。三是統(tǒng)籌處理好“都市圈”與“縣域體”的關系。必須順應都市圈一體化發(fā)展的新態(tài)勢，深化“接滬聯(lián)杭融甬”戰(zhàn)略打法，加快推動慈溪從縣域經(jīng)濟向都市圈經(jīng)濟轉型。既要以都市格局、都市視野、都市標準來整合力量、配置資源、謀劃項目，在服務長三角一體化和寧波全市域一體化中展現(xiàn)更大作為;又要發(fā)揮縣市域低成本創(chuàng)業(yè)、高品質生活、個性化服務的比較優(yōu)勢，在增強同城效應中提升能級、完善功能、彰顯價值。四是統(tǒng)籌處理好“揚優(yōu)勢”與“補短板”的關系。優(yōu)勢不揚，勢必錯失發(fā)展良機;短板不補，勢必動搖發(fā)展根基。既要凝心聚力鍛長板，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套、交通區(qū)位、發(fā)展空間和民營經(jīng)濟發(fā)達的疊加優(yōu)勢，把潛在紅利轉化為發(fā)展勝勢;又要精準發(fā)力補短板，聚焦群眾期盼辦成一批惠民之舉，聚焦城鄉(xiāng)建設抓好一批“里子工程”，聚焦風險防范化解一批歷史包袱，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，努力書寫為民造福、惠及長遠的實績。
圍繞上述目標和要求，今年要持續(xù)推進“八大提升工程”，堅定不移抓實抓好八個方面工作：
(一)堅定不移推動創(chuàng)新、改革開放，致力積蓄澎湃動能
牢牢堅持創(chuàng)新深化第一動力、改革攻堅關鍵一招、開放提升必由之路，不斷完善高質量發(fā)展的體制機制，更好激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力。
突出創(chuàng)新驅動。堅持創(chuàng)新強市，用市場化手段改革創(chuàng)新模式，找準有效市場和有為政府的最佳結合點，實施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構和研發(fā)活動“兩個全覆蓋”行動，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用力爭突破100億元，全社會R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.5%以上，爭創(chuàng)省“科技創(chuàng)新鼎”。深化高新技術企業(yè)擴容提質行動，高新技術企業(yè)力爭突破1000家，新增省科技型中小企業(yè)320家、發(fā)明專利300件以上。探索建立“園區(qū)+平臺+基金+招引”創(chuàng)新模式，全力提升寧波材料所慈溪園區(qū)、慈溪產(chǎn)研院等創(chuàng)新平臺技術轉化與科技招商績效，舉辦智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇，實施重點產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關項目10個以上。深化產(chǎn)教融合，擴大中高職一體化試點規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)人才學院，實施技能人才共育共享計劃，新增高技能人才2900人以上。聚焦打造“青年友好城”“智造人才友好城”，深化兩個“三年行動”，新入選上級重大人才專項35個以上。
突破重點改革?？v深推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，全面深化政務服務增值化改革，完善企業(yè)綜合服務中心功能，建設全省一流數(shù)智型企業(yè)綜合服務平臺，打造地方特色“一類事”集成服務場景。全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，實施新生代企業(yè)家“雙傳承”培育工程，持續(xù)完善支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，新增制造業(yè)中長期貸款100億元，普惠型小微企業(yè)、個體工商戶貸款高于各項貸款平均增速。完善企業(yè)信用修復機制，強化跨部門綜合監(jiān)管，推行“信用+執(zhí)法監(jiān)管”新模式，做到無事不擾、有呼必應。深化提升國企改革，加大資源優(yōu)化整合力度，拓展經(jīng)營性業(yè)務范圍，推進混合所有制改革，力爭國企凈資產(chǎn)突破800億元、新增信用評級2A+國企1家。深化融媒體改革，著力打造全媒體傳播矩陣。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，全面加強涉農(nóng)資金整合，深化村級小微權力監(jiān)督機制改革，新增寧波市級清廉村居30個，善治村覆蓋率達90%。
突顯開放提能。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，加快外貿(mào)主體和外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育，鼓勵企業(yè)出海發(fā)展、參展拓市、跨境拓銷，擴大出口信保覆蓋面，新增出口實績企業(yè)200家、海關AEO高級認證企業(yè)2家。實施跨境電商高質量發(fā)展提升行動，鼓勵支持企業(yè)參與海外倉、前置倉、獨立站等基礎設施建設，跨境電商出口增長20%以上。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，國內(nèi)貿(mào)易信用保險承保規(guī)模增長30%，新增省級內(nèi)外貿(mào)一體化“領跑者”企業(yè)10家以上，支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國潮國貨。推進前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)建設，深度融入長三角高質量一體化發(fā)展，開展科技合作項目20個，引進長三角區(qū)域資金50億元以上。扎實做好東西部協(xié)作、山海協(xié)作、對口支援等工作。
(二)堅定不移增強實體、提質增效，奮力放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
始終把發(fā)展實體經(jīng)濟作為主攻方向，優(yōu)存量、擴增量，統(tǒng)籌推進“兩項整治”“雙抓行動”，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，打造更具支撐力、競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
狠抓項目擴投資。推動抓招商、抓項目“雙抓行動”全面發(fā)力，強化“六庫聯(lián)動”，爭取更多項目納入上級盤子，實施市級以上重點項目200個，完成固定資產(chǎn)投資433億元、增長7%，民間投資占比保持在50%以上。力爭完成制造業(yè)投資112.5億元、增長10%以上，水利防洪投資26億元、增長18%以上，交通運輸投資28億元、增長30%以上。強化資源要素保障，爭取上級用地指標2000畝以上，全力爭取地方專項債、特別國債資金支持。深化“基金+基地+招商”模式，推進“鏈長制”精準招商，力爭50億元以上項目招引實現(xiàn)突破，實際利用外資1.5億美元。
發(fā)力新型工業(yè)化。聚焦打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)擴量提質、未來產(chǎn)業(yè)孵化培育，強化重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%。攻堅制造業(yè)投資提速提效，開工建設慈工智創(chuàng)濱海產(chǎn)業(yè)園等項目，實施億元以上制造業(yè)項目108個，加快3個10億元以上重大在建項目竣工投產(chǎn)。聚焦打造數(shù)實融合標桿縣市，加快培育數(shù)據(jù)要素市場和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務商，推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型，創(chuàng)建寧波市級以上數(shù)字化車間10家，力爭省級未來工廠實現(xiàn)零的突破，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%。強化“大優(yōu)強、綠新高”企業(yè)培育，力爭新增年產(chǎn)值50億元以上企業(yè)1家、國家級制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。深入實施“鳳凰行動”升級版，支持利用新三板、北交所等多層次資本市場掛牌上市，新增上市或過會企業(yè)2家。實施工業(yè)集聚區(qū)建設三年行動，加快濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)園、智能家電高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺建設。推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟、鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)“兩項整治”持續(xù)深化，規(guī)范完善工業(yè)用地二級市場管理，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長5%以上，啟動華泰區(qū)塊、老經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、匡堰王家埭區(qū)塊等150畝以上老舊工業(yè)區(qū)塊改造項目6個，盤活提升低效工業(yè)用地2500畝以上，新建小微園區(qū)5個、標準廠房40萬平方米以上。
提速現(xiàn)代服務業(yè)。深化兩業(yè)融合國家試點建設，編制交通物流發(fā)展規(guī)劃，壯大研發(fā)設計、檢驗檢測、咨詢評估等生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到44%左右。加快中心城區(qū)新電商小鎮(zhèn)打造，啟動滸山新電商園區(qū)建設，加大電商高層次人才(團隊)引育力度，培育億元以上電商企業(yè)20家。提升發(fā)展首店經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、直播經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展即時零售，積極招引高端會員制商超，催生一批沉浸式、體驗型消費新場景、新熱點。加快推進農(nóng)貿(mào)市場提質升級，創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場8家。積極引進落地新能源汽車銷售公司，規(guī)范二手車流通管理，提振汽車、家電等大宗消費，全社會消費品零售總額增長6.5%以上。
做優(yōu)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)。落實糧食安全責任，嚴守耕地保護紅線，新建高標準農(nóng)田2萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在28萬畝以上。增強重要農(nóng)副產(chǎn)品保供能力，確保蔬菜種植面積52萬畝次、能繁母豬存欄保持1.55萬頭、水產(chǎn)品產(chǎn)量5萬噸以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%以上。鞏固提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園能級，積極引入微波食品、精品設施農(nóng)業(yè)等重大項目，加快培育蔬菜、水果等全產(chǎn)業(yè)鏈集群，建設省現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心，加大慈溪楊梅等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌保護和品質提升力度。深入推進農(nóng)業(yè)“雙強”行動，大力實施水稻良種繁育等種業(yè)項目，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2個，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達85%以上，力爭創(chuàng)成全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
(三)堅定不移做優(yōu)品質、提升能級，著力展現(xiàn)城市魅力
樹牢經(jīng)營城市理念，堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興“雙輪驅動”，突出交通先導，升級城市形態(tài)，做優(yōu)品質功能，強化余慈統(tǒng)籌，加快市區(qū)融合，持續(xù)增強城市承載力、吸引力和輻射力，打造近悅遠來的宜居宜業(yè)城市。
完善交通路網(wǎng)。拓寬對外大通道，打造寧波北部綜合交通樞紐，深化滬甬二通道、余慈市域(郊)鐵路二期、杭州灣港區(qū)、G228杭甬高速連接線、余慈東西向高速等重大項目前期，全力保障通蘇嘉甬鐵路慈溪段加快建設，全面實施高鐵慈溪站站城一體化方案，推進寧波市域鐵路慈溪線全線建設和重要站點TOD開發(fā)，加快打造“軌道上的慈溪”。建強市域主干道，保障中橫線快速路一期建成通車，提速滸崇公路改造工程、青少年宮路北延、城市北環(huán)線等項目前期，開建周龍線、北二環(huán)西延等市域道路。暢通城市微循環(huán)，提升改造文二路、寺山路、二灶潭路等區(qū)塊配套道路，整修陽光隧道、南門大街隧道，新增公共停車位2000個。
提優(yōu)城市品質。強化規(guī)劃引領，創(chuàng)新實施“總師”機制，完成市鎮(zhèn)兩級總體規(guī)劃編制，啟動新一輪城市控制性詳規(guī)修編，出臺中心城區(qū)風貌管控導則和西潮塘等重點片區(qū)詳細城市設計。深入實施城鎮(zhèn)品質大提升工程，全力以赴推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”，完成中心城區(qū)“城市體檢”，按程序推進重點板塊征遷，力爭完成房屋征遷70萬平方米，實施老舊小區(qū)改造10萬平方米、城中村梳理式改造項目14個。開展城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務設施補短板項目7個，建立完善未來社區(qū)運營機制，創(chuàng)成未來社區(qū)4個。統(tǒng)籌規(guī)劃城市景觀和綠地生態(tài)系統(tǒng)，投入4.9億元實施中心城區(qū)引水環(huán)通和城市內(nèi)澇治理工程，穩(wěn)步推進新城河、潮塘江城市軸帶景觀提升和親水游步道貫通，新(改)建金山綠苑等口袋公園4個、城市綠道10公里以上。實施滸山路、教場山公園、虎嶼山公園亮化改造工程。深化“席地而坐”城市客廳創(chuàng)建，探索環(huán)衛(wèi)、市政、園林一體化養(yǎng)管體系，提升城市管理水平。
塑造鄉(xiāng)村風貌。深入實施新時代“千萬工程”，啟動新一輪村莊規(guī)劃修編，一體推進城鄉(xiāng)風貌打造、美麗城鎮(zhèn)培育和未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建，啟動觀海衛(wèi)和龍山片區(qū)全域國土空間綜合整治，力爭創(chuàng)成省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)1個、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)2個，新增未來鄉(xiāng)村3個以上，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)全域美麗。嚴明紀律狠抓違法用地和違法建筑“兩違治理”，綜合整治農(nóng)村人居環(huán)境，開展低收入農(nóng)戶住房微改造，廣泛開展新時代愛國衛(wèi)生運動，實施農(nóng)村生活污水治理項目16個，優(yōu)化提升“四好農(nóng)村路”50公里。
(四)堅定不移普惠均衡、共同富裕，傾力增進民生福祉
民之所盼、政之所向。把為民造福作為最大政績，深化實施“七優(yōu)享”工程，用心用情用力辦好群眾急難愁盼事，努力讓群眾生活年年都有新改善、一年更比一年好。
高質量推進擴中提低。深入實施“樂業(yè)慈溪”行動，構建高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，針對性開展技能培訓2.2萬人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人。建設覆蓋城鄉(xiāng)的實體“零工市場”，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、外來務工人員等重點群體就業(yè)工作，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，新增騎手驛站10個，保持“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，培育“共富工坊”36家，力爭集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入100萬元以上行政村達到70%、低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。
高品質供給公共服務。打造“慈有優(yōu)教”品牌，推進中小學高質量發(fā)展，實施教育“三名工程”，建設一批示范性學校，培育一批特色學科，促進公辦民辦教育協(xié)同發(fā)展，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市。支持慈溪中學打造全國知名一流高中，開建文錦書院二期、高新區(qū)小學等項目，完成中小學“空調(diào)進教室”全覆蓋。深化健康慈溪行動，全力爭取邵逸夫醫(yī)院分院區(qū)落戶慈溪，加快市中醫(yī)醫(yī)院擴建工程，啟動慈林醫(yī)院二期擴建工程，新(改、擴)建規(guī)范化村衛(wèi)生室16家。打造“一老一小”服務樣板，深化“朝夕共守”惠民行動，推進公辦養(yǎng)老機構國企化改革，豐富完善助餐、助浴、助醫(yī)等家門口養(yǎng)老模式，新增認知障礙照護床位200張;著力構建生育友好型社會，健全“4+1”托育服務體系，投運市托育綜合服務中心，新建“醫(yī)防護”兒童健康管理中心4家，每千人口托位數(shù)達到4.3個。
高要求兜牢社會保障。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、醫(yī)保等保障標準，擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、“甬寧?！备采w面，推動長護險制度不斷成熟。完善新型住房保障體系，新籌建保障性租賃住房7000套，新增公租房保障家庭800戶，新(續(xù))建安置房項目10個。加強殘疾人、孤寡老人、低收入家庭、困境婦女兒童等困難群體服務保障，大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，打造“慈?善空間”省級助聯(lián)體標桿。
高水平辦好民生實事。今年我們繼續(xù)按照“群眾提、大家定、政府辦”的理念，在前期廣泛征求意見的基礎上，篩選出12件民生實事候選項目，涉及慈有優(yōu)教、扶殘助殘、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務、樂業(yè)慈溪、應急除險、公交提升、交通“三治”、文體惠民、生態(tài)宜居、智慧氣象、非遺展示等領域，提請大會票決選出10件。對于通過票決的項目，我們將強化閉環(huán)管理，堅決把實事辦好、好事辦實，讓民生福祉更加可見可觸可感!
(五)堅定不移繁榮文化、興盛文明，全力厚植城市底蘊
深入學習貫徹習近平文化思想，以文塑城、以文興產(chǎn)、以文惠民，以更具魅力的文化強市建設引領文化大發(fā)展大繁榮。
塑造文化名片。強化歷史文化遺產(chǎn)保護，做好第四次全國文物普查，編制實施上林湖越窯遺址保護總體規(guī)劃。深化文明探源工程，推動“四大地域文化”創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，持續(xù)提升秘色瓷和青瓷甌樂影響力，推進城市記憶和非遺文化傳承。扶持文藝精品創(chuàng)作，持續(xù)擦亮“中國曲藝之鄉(xiāng)”“中華詩詞之市”等國字號文化名片。
深化文旅融合。優(yōu)化完善文體設施，完成全民健身中心主體工程，啟動新城河體育運動核心區(qū)建設，整體策劃提升森林公園，優(yōu)化完善翠屏山登山步道全線系統(tǒng)，規(guī)劃打造城市馬拉松環(huán)線，新增百姓健身房、健身廣場、燈光球場等基層體育設施30個，人均體育場地面積達到2.85平方米以上，爭創(chuàng)省現(xiàn)代化體育縣市。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟，積極承辦田徑、羽毛球、籃球、五人制足球超級聯(lián)賽等體育賽事，爭創(chuàng)省級運動休閑旅游示范基地。持續(xù)提升文旅產(chǎn)業(yè)，豐富鳴鶴古鎮(zhèn)、青瓷文化傳承園等功能業(yè)態(tài)，串珠成鏈形成具有浙東氣派和慈溪辨識度的精品游線，打造微度假、微旅游目的地。孵化培育一批地域特色鮮明、數(shù)字內(nèi)容豐富的文化產(chǎn)業(yè)集聚平臺，引進優(yōu)質文化產(chǎn)業(yè)項目3個，創(chuàng)成省級園區(qū)(街區(qū))2個，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。
涵養(yǎng)文明風尚。推進更高水平全國文明城市建設，挖掘提煉新時代慈溪城市精神內(nèi)涵，實施城市特質文化形象塑造工程，加強新時代公民道德建設，打響“浙江有禮?幸福慈溪”等文明實踐特色品牌。建強城鄉(xiāng)文化陣地，推動優(yōu)質文化服務向基層延伸，新增“15分鐘品質文化生活圈”、城市書房、鄉(xiāng)村博物館等35個，開展文化惠民活動770場次以上，爭創(chuàng)省公共文化服務現(xiàn)代化先行市。
(六)堅定不移保護環(huán)境、綠色發(fā)展，聚力擦亮生態(tài)底色
深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高水平保護推動高質量發(fā)展、營造高品質人居環(huán)境。
攻堅污染防治。持續(xù)發(fā)力守護藍天，實施復合布加工、再生資源回收、廢塑料加工等重點行業(yè)污染整治，建設集中噴涂中心綠島項目，完成國Ⅳ營運柴油貨車淘汰任務，確保PM2.5平均濃度低于29微克/立方米。多措并舉呵護碧水，堅持水岸同治、源頭管控，投入10億元實施城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)綜合改造工程，系統(tǒng)有力推進重點流域生態(tài)治理，建成城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“污水零直排區(qū)”5個，新建污水管網(wǎng)17公里以上，飲用水源地水質達標率保持100%。精準施策保護凈土，擴大一般工業(yè)固廢和危廢收運覆蓋面，持續(xù)推動生活垃圾精細化管理，爭創(chuàng)省四星級“無廢城市”。深入推進生態(tài)環(huán)境領域綜合整治，堅決抓好上級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號和舉一反三。
厚植生態(tài)本底。加強生態(tài)修復和保護，改革擴面生態(tài)補償機制。嚴格落實“河湖林田長制”，全域建設幸福河湖，建成寧波市級以上美麗河湖3條。推進國土綠化行動，啟動廢棄礦山治理7座，新增“一村萬樹”示范村2個，推動省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋，撫育修復森林面積1500畝以上。開展松材線蟲病防治，全面完成互花米草除治任務，做好第三次全國土壤普查。
促進綠色轉型。積極穩(wěn)妥推進碳達峰，加快構建綠色低碳發(fā)展體系，實施重點節(jié)能改造項目30個，創(chuàng)建三星級以上綠色工廠50家，整治提升高耗低效企業(yè)200家。推動資源節(jié)約集約循環(huán)利用，新開工裝配式建筑80萬平方米，建成建筑垃圾資源化利用項目，開建城市資源循環(huán)利用綜合體(中西部)項目，創(chuàng)成全國秸稈綜合利用重點縣，畜禽糞污資源利用率達98%以上。推動光伏、氫能等清潔能源示范運用，新增光伏裝機5萬千瓦、公共充電樁400個以上。
(七)堅定不移守牢底線、防范風險，強力夯實安穩(wěn)之基
深入貫徹落實總體國家安全觀，把安全發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，堅決筑牢安全防線，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
嚴守安全生產(chǎn)底線。健全“安委會+專委會”安全生產(chǎn)工作體系，聚焦群租房、自建房、?；贰㈦姎夂傅戎攸c領域，持續(xù)深入開展大排查大整治大提升行動，堅決遏重大、降較大、減總量。深化智慧消防平臺長效智能監(jiān)管，全力確保消防安全形勢穩(wěn)定向好。持續(xù)開展交通“三治”，完善觀附公路等8條縣級公路交通設施，實施臨水路段防護提升30公里、非燈控路口標準化改造160個，治理北三環(huán)寺馬線、新城大道明州路等交通堵點11處，實施市人民醫(yī)院、明月書院等停車擁堵問題專項改造，持續(xù)提高道路交通安全水平。強化食品藥品和特種設備安全監(jiān)管，推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，合理規(guī)劃布局瓶裝燃氣供應站。
提升基層善治能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，啟動實施爭奪“二星平安金鼎”三年行動，迭代升級“141”基層治理體系，鞏固矛盾糾紛預防化解法治化建設成效。探索“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革和基層治理現(xiàn)代化建設“兩化融合”，深化鎮(zhèn)級社會工作站建設，實現(xiàn)城市社區(qū)分類治理全覆蓋。加快流動人口服務管理體制改革，開展新市民素養(yǎng)提升工程，深化新時代和諧促進會建設，不斷提升新市民獲得感、幸福感。全面推行非警務事項協(xié)同處置，建成公安執(zhí)法辦案管理中心，常態(tài)化推進掃黑除惡、反恐防暴、全民反詐。強化欠薪源頭治理，構建和諧勞動關系。
防范重大風險隱患。加強自然災害防御，迭代運行防汛防臺“1833”聯(lián)合指揮體系，推進翠屏山中央公園(北麓)防洪治澇，投入25億元實施重點水利項目13個，其中實施中部三塘橫江工程、邵岙水庫分洪聯(lián)調(diào)工程等續(xù)建項目6個，實施周家路江(二期)、慈東龍山片區(qū)防洪排澇工程等新開工項目7個，系統(tǒng)提升小流域山洪、城市內(nèi)澇等災害防御水平。堅持外引內(nèi)治，強化水資源保供能力。持續(xù)有效防范化解重點領域風險，做好政府債務、金融、房地產(chǎn)等領域監(jiān)測管控，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性風險。實施網(wǎng)絡空間清朗工程，筑牢網(wǎng)絡安全“防火墻”。
