（山東省）2024年濟(jì)南市市中區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月17日在濟(jì)南市市中區(qū)
第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市中區(qū)區(qū)長 孟慶順
各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、奮斗2023，我們聚力攻堅(jiān)，在砥礪奮進(jìn)中收獲信心
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是市中發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵的一年。一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，緊緊圍繞“21234”總體發(fā)展思路，聚焦聚力“深化落實(shí)年”和“提速增效年”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，踔厲奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，較好地完成了區(qū)十九屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——一年來，我們堅(jiān)定不移抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，狠抓存量變革和增量崛起，全力推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入98.2億元、增長10.1%，其中稅收占比87.18%;固定資產(chǎn)投資增長3%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%;服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額586億元;進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)110.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量持續(xù)保持全市前列，獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣，入選山東省首批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)能級(jí)穩(wěn)步提升。科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，引進(jìn)科創(chuàng)私募基金10家、金融類區(qū)域總部2家，全區(qū)各類金融、類金融機(jī)構(gòu)總量突破500家，科創(chuàng)私募基金管理規(guī)模超35億元。國網(wǎng)山東電科院新型電力系統(tǒng)研究中心正式成立，火石工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為全市第二個(gè)國家級(jí)雙跨平臺(tái)，新增省級(jí)專精特新及瞪羚企業(yè)33家。新建5G基站554處，確定性網(wǎng)絡(luò)延展1.18萬公里，啟動(dòng)建設(shè)人工智能算力中心4處，全區(qū)在建智算總規(guī)模突破1300P，居全市前列，獲評(píng)山東省建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯區(qū)。山東大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東能源互聯(lián)網(wǎng)綠色低碳示范基地成功揭牌，建成綠色校園分布式光伏試點(diǎn)等能源互聯(lián)應(yīng)用場景38個(gè)，引進(jìn)能源類企業(yè)61家、累計(jì)達(dá)218家。新增省級(jí)上市后備培育企業(yè)15家、“四上”企業(yè)218家。招商引資成果豐碩。先后舉辦2023企業(yè)家年會(huì)、能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等重點(diǎn)招商活動(dòng)，與中建國際、域?yàn)t集團(tuán)等22家頭部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，累計(jì)引進(jìn)國家管網(wǎng)山東區(qū)域總部、科大訊飛、商湯科技等重點(diǎn)項(xiàng)目526個(gè)。消費(fèi)活力持續(xù)激發(fā)。2023市中消費(fèi)季、第五屆雙品網(wǎng)購節(jié)等一系列活動(dòng)引燃消費(fèi)，盒馬鮮生、薛記炒貨等商貿(mào)企業(yè)不斷壯大，領(lǐng)秀公館美麗匯投入運(yùn)營，綠地新都會(huì)等4個(gè)萬平以上商貿(mào)綜合體加快建設(shè)，大眾商業(yè)·城市會(huì)客廳實(shí)現(xiàn)開街，領(lǐng)秀城貴和被評(píng)為市級(jí)智慧化商圈試點(diǎn)，融匯老商埠、歐亞大觀園分別入選省、市級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
——一年來，我們堅(jiān)定不移抓建設(shè)、強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展空間持續(xù)拓展。堅(jiān)持以新型城市化為主線，推動(dòng)“謀、拆、供，建、招、留”有機(jī)結(jié)合，著力拓展發(fā)展空間、優(yōu)化城區(qū)布局。城市更新成效顯著。濟(jì)南賓館、上新街項(xiàng)目加快建設(shè)，經(jīng)四小緯二、中山公園等項(xiàng)目有序推進(jìn)，后魏華莊、山凹安置基地等6000余套安置房完成主體建設(shè)。完成9個(gè)片區(qū)、107萬平方米老舊小區(qū)改造。中央活力區(qū)南北二號(hào)路、東西三號(hào)路西延等路網(wǎng)工程啟動(dòng)實(shí)施，魏家路等8條內(nèi)部路網(wǎng)建成通車，九曲路、大學(xué)路東延等5條外部路網(wǎng)列入市級(jí)實(shí)施項(xiàng)目，黨楊路全線貫通。征收拆遷穩(wěn)步實(shí)施。大力破解土地出讓瓶頸，夯實(shí)土地要素保障，啟動(dòng)1.1萬戶、約100萬平方米房屋征收拆遷，完成小梁莊、前后魏07街區(qū)等11個(gè)地塊456畝土地出讓，劃撥供地1280畝，處置批而未供土地960畝。完成軌道交通四號(hào)線市中段一期工程征收拆遷，中央活力區(qū)二區(qū)完成拆遷20萬平方米、騰空土地1000畝。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。新增策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目175個(gè)、總投資1082.6億元，25個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃約130%，111個(gè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃約135%。持續(xù)加大政策性資金爭取力度，獲批專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)獲批資金18.1億元。
——一年來，我們堅(jiān)定不移促改革、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持以改革激潛力、以創(chuàng)新添活力、以服務(wù)增動(dòng)力，著力提振市場主體信心，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新路徑不斷拓展。實(shí)施園區(qū)管理體制改革，建立“中心+運(yùn)營公司”管理模式，策劃打造山東新金融產(chǎn)業(yè)園、山東能源互聯(lián)網(wǎng)大廈等一批特色園區(qū)、特色樓宇，新獲批、備案省市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家。打造明珠跨境直播電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)綠地普利中心、山東商會(huì)大廈等商務(wù)樓宇業(yè)態(tài)升級(jí)。創(chuàng)新完善老城區(qū)發(fā)展工作機(jī)制，濟(jì)南中央商埠區(qū)納入全市古城保護(hù)提升工作體系，與明府城片區(qū)實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)效能提檔升級(jí)。創(chuàng)新出臺(tái)“提速增效20條”，新開辦市場主體電子化登記率達(dá)99%，304項(xiàng)省級(jí)、162項(xiàng)國家高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”“跨域通辦”。在全市首推優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化評(píng)價(jià)體系，設(shè)立全市首個(gè)“泉惠企”企業(yè)服務(wù)站和“金融輔導(dǎo)驛站”，賦能市場主體提速發(fā)展，新增市場主體2.1萬余戶，累計(jì)達(dá)13萬戶，更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)選擇來市中投資興業(yè)。開放成效更加顯著。積極構(gòu)建開放發(fā)展新格局，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)開拓海外市場，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)70家。山東國際出海產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)運(yùn)營，下諾夫哥羅德友城花園成功開園，愷悌“細(xì)胞工廠”、中國首家獨(dú)立校區(qū)“法國魯昂工程師學(xué)院山東校區(qū)”落戶市中，新引進(jìn)海外院士、省級(jí)以上人才23名。
——一年來，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)治理、興文化，環(huán)境品質(zhì)更富魅力。堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓、服務(wù)管理同推進(jìn)，著力打造宜居宜業(yè)、安居樂業(yè)的環(huán)境品質(zhì)。人文環(huán)境不斷提升。持續(xù)增強(qiáng)基層公共文化服務(wù)效能，成功舉辦玉符河文化旅游節(jié)、濟(jì)南商埠文化節(jié)等特色文旅活動(dòng)，建成“泉城文化驛站”4處，打造“書香市中”“益企閱讀”等文化特色品牌。深入推進(jìn)非遺項(xiàng)目保護(hù)工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非遺示范社區(qū)11個(gè)，實(shí)景劇《英雄山》、京劇《鄧恩銘》等一批優(yōu)秀文藝作品成功展演，讓更多群眾在家門口就能享受豐富的文化盛宴。城市環(huán)境煥然一新。扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，在全市率先建立“無廢社區(qū)”和“無廢樓宇”創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。大力實(shí)施雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理，提升改造雨污分流及混接點(diǎn)211處，鋪設(shè)雨水管道21萬米，完成韓莊溝、興濟(jì)河等河道清淤疏浚1.7萬米。改造提升市政道路36條，北一路、?？德肺餮拥?條道路竣工驗(yàn)收。建成垃圾分類房8座、分類亭51個(gè)，“城管工作站”實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。新增公共停車場5處、停車位1245個(gè)、充電樁4058個(gè)。鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美。進(jìn)一步明晰“1236”鄉(xiāng)村振興總體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等“六個(gè)一體化”建設(shè)。積極推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，清潔村莊覆蓋率達(dá)100%，改造提升“四好農(nóng)村路”13.4公里，仁里省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、10個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村、27個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)完成。山水綠廊生態(tài)景觀建成開放，“花漾市中”“玉水原鄉(xiāng)”等鄉(xiāng)村特色品牌更加響亮，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)開展沿黃工業(yè)及“三高”項(xiàng)目排查清理，山東水泥廠落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)出清，實(shí)施南砧子山、小嶺等片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，省控、市控考核斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，優(yōu)良水體比例達(dá)到100%，完成森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)1000畝、森林撫育6000畝。綠化覆蓋率、綠地率及人均公共綠地面積穩(wěn)居全市前列，獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)，宜居宜業(yè)的活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)逐漸起勢。
——一年來，我們堅(jiān)定不移惠民生、強(qiáng)保障，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，20件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)，財(cái)政資金用于民生支出50.3億元，占比超過80%，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。公共服務(wù)更加優(yōu)化。完善提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)聚合體建設(shè)，建成精品型日間照料中心13處、農(nóng)村幸福院8處，全區(qū)老年人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。探索建設(shè)醫(yī)共體聯(lián)盟，加快打造四級(jí)醫(yī)保公共服務(wù)體系，建成省市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室10個(gè)，82家農(nóng)村衛(wèi)生室全部開通醫(yī)保結(jié)算，群眾看病就醫(yī)更加便利。扎實(shí)推進(jìn)全省首批全環(huán)境育人改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園14處，新增學(xué)位13190個(gè)，創(chuàng)新“家校社政研”協(xié)同共育和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展“市中模式”，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)走在全市前列。社會(huì)保障更加有力。積極拓展就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2.3萬人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2072個(gè)，開展春風(fēng)行動(dòng)系列招聘會(huì)200余場，累計(jì)發(fā)放各類就業(yè)資金2.74億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3520萬元。高標(biāo)準(zhǔn)完成零工市場、零工公寓建設(shè)任務(wù)。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救助補(bǔ)貼6358萬元，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1045元，獲評(píng)全省社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)防范更加有效。高效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)，安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)六年被評(píng)為全省“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀組織單位。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，食藥領(lǐng)域非法行為得到有效遏制。“治重化積”化解率達(dá)97.3%。持續(xù)守牢金融安全、糧食安全、生態(tài)環(huán)境安全、意識(shí)形態(tài)安全等“一排底線”，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，獲評(píng)全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)。此外，民族宗教、臺(tái)港澳僑、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、史志檔案、慈善老齡、婦女兒童、殘疾人、普法宣傳、退役軍人、雙擁共建、國防教育、民兵預(yù)備役等工作也都取得新成績。
——一年來，我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，主題教育取得扎實(shí)成效。深入開展政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實(shí)績實(shí)效。加強(qiáng)與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議41件、政協(xié)提案108件。聚焦“高效辦成一件事”，扎實(shí)開展“建章立制月”活動(dòng)，深入推廣“山東通”平臺(tái)應(yīng)用，依法公開政務(wù)信息1.59萬條，政民互動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。修訂完善《政府工作規(guī)則》，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)制度，全面依法履職，成功入選第二批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理和執(zhí)行審計(jì)、重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及“三重一大”決策機(jī)制，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)控制行政支出。累計(jì)承辦“12345”市民服務(wù)熱線事項(xiàng)24萬件，綜合滿意率達(dá)98.2%?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決“不打糊涂仗”“不搞花架子”“不當(dāng)太平官”，政府系統(tǒng)工作效能明顯提升。
各位代表，經(jīng)過一年的負(fù)重拼搏、創(chuàng)新實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迸發(fā)新的生機(jī)和活力。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體，向全區(qū)人民以及所有關(guān)心、支持市中發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在前進(jìn)道路上還有不少矛盾和困難需要解決，主要是：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的勢頭有待鞏固，穩(wěn)增長壓力依然較大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展方向仍不明晰，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育推動(dòng)不夠有力，尚未形成有效支撐;發(fā)展空間受限問題還未得到有效破解，以城中村改造為重點(diǎn)的城市更新任務(wù)較為繁重;社會(huì)智慧治理、精細(xì)化管理的能力有待提高;部分歷史遺留問題以及一些重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，等等。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，勇于創(chuàng)新、善作善成，在不斷發(fā)展中解決遇到的問題和困難。
二、奮進(jìn)2024，我們乘勢而上，在接續(xù)奮斗中譜寫新篇
各位代表!2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神承上啟下之年，也是加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)的攻堅(jiān)之年。市中經(jīng)過歷屆黨委政府與廣大干部群眾的接續(xù)奮斗，全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，三大戰(zhàn)略破題起勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，企業(yè)活力加速釋放，環(huán)境品質(zhì)更加優(yōu)化，民計(jì)民生持續(xù)改善，蓄力騰躍、蓄勢煥新、蓄能蝶變的“二次創(chuàng)業(yè)”新格局已逐步打開。區(qū)委十三屆六次全會(huì)把2024年確定為“深化提升年”，我們要堅(jiān)定發(fā)展信心、激發(fā)市場信心，團(tuán)結(jié)一致、拼搏實(shí)干，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)深化、發(fā)展質(zhì)效全面提升，不斷開創(chuàng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
做好今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求、市委工作安排，按照“二次創(chuàng)業(yè)”要求，以活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以新型城市化為主線，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，深入實(shí)施中央活力區(qū)、中央商埠區(qū)、山東能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市有機(jī)更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力化解歷史遺留問題，守牢“一排底線”，深化提升、狠抓落實(shí)，為加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
按照“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”工作總基調(diào)，2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，服務(wù)業(yè)增加值增長6.3%，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%，進(jìn)出口總額增長6%，實(shí)際使用外資3億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%。確保完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須把握好以下幾點(diǎn)：
必須始終堅(jiān)定“三個(gè)信心”。信心比黃金還重要。新的一年，我們要更加堅(jiān)定政治信心，增強(qiáng)工作信心，激發(fā)市場信心。我們的政治信心來自于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航和省、市、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);工作信心來自于一系列重大戰(zhàn)略的交織疊加和政策利好，以及市中多年積累形成的基礎(chǔ)優(yōu)勢;市場信心來自于中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一攬子經(jīng)濟(jì)舉措，將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮極大提振作用。
必須始終緊扣“三個(gè)第一”。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力，堅(jiān)定不移錨定“21234”總體發(fā)展思路，積極融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及省市重點(diǎn)戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，以高品質(zhì)環(huán)境吸引人才聚集，以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，全面加快活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
必須始終關(guān)切“三個(gè)感受”。堅(jiān)持讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，聚焦人民群眾急難愁盼的要事難事，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，傾聽民意、集中民智，形成更多惠民生、暖民心、解民憂的務(wù)實(shí)舉措，以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活、在接續(xù)奮斗中促進(jìn)共同富裕。
必須始終強(qiáng)化“三個(gè)導(dǎo)向”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向相統(tǒng)一，宏觀思維、中觀思路、微觀操作相結(jié)合，持續(xù)解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，真正匯聚起一往無前的奮進(jìn)力量，務(wù)求各項(xiàng)工作干則必成、干則必勝。
新的一年，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，在激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力上實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”理念，以省級(jí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。全面推動(dòng)傳統(tǒng)金融與現(xiàn)代金融同步提升，深化“政金企”合作模式，支持銀行增設(shè)科創(chuàng)金融特色機(jī)構(gòu)，深化緯二路—英雄山路金融商務(wù)服務(wù)功能，力爭新增金融、類金融機(jī)構(gòu)6家。聚焦新型工業(yè)化發(fā)展方向，全面落實(shí)“工賦泉城”，加快實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著力培育電力裝備、電力電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)輕型化、智能化、低碳化發(fā)展，新增專精特新、瞪羚企業(yè)20家。圍繞信息通信、能源互聯(lián)“兩網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快中移鐵通智慧產(chǎn)業(yè)園、科大訊飛人工智能教育主題園區(qū)、人工智能場景創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大信息通信、數(shù)字能源、軟件服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到139億元。加快打造能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“四個(gè)中心”，不斷培育能源軟件、能源大數(shù)據(jù)、新型電力系統(tǒng)等新業(yè)態(tài)、新模式，集聚能源互聯(lián)相關(guān)企業(yè)超240家，全口徑產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3800億元，打造更高水平省級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
強(qiáng)化招商引資質(zhì)效。持續(xù)完善“1+20+17+N”一體化招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊盯500強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目10個(gè)以上、過十億元項(xiàng)目5個(gè)以上。堅(jiān)持以商招商、以企引企，依托國家電網(wǎng)、中國石油、中建國際、阿里巴巴等區(qū)域總部，帶動(dòng)上下游企業(yè)向市中聚集。創(chuàng)新開展園區(qū)招商、資本招商、平臺(tái)招商，力爭新引進(jìn)落戶招商項(xiàng)目200個(gè)以上。積極探索路徑創(chuàng)新，利用QFLP及外幣資金池業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
厚植企業(yè)發(fā)展沃土。堅(jiān)持“企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾”，深入開展“暖企、助企、興企”行動(dòng)，探索構(gòu)建全流程、全周期、全鏈條審管協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全周期“一事通辦”，充分激發(fā)市場主體活力。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，堅(jiān)持本土企業(yè)、引入企業(yè)一視同仁，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，用活用好減稅降費(fèi)、貼息貸款等惠企政策，暢通市場準(zhǔn)入，著力激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家市場信心，新培育營收過億元企業(yè)5家、過10億元企業(yè)1家以上，凈增“四上”企業(yè)110家。深化市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，增強(qiáng)公平競爭審查制度剛性約束，營造競爭有序的市場環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
(二)實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)，在提升發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以卓有成效的“科創(chuàng)指數(shù)”贏取“發(fā)展指數(shù)”，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
著力壯大創(chuàng)新主體。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實(shí)施中小企業(yè)攀登計(jì)劃，建立分類培育、梯次發(fā)展、動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)培育體系，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)50家，國家科技型中小企業(yè)庫在庫企業(yè)達(dá)到450家以上。依托科技領(lǐng)軍和龍頭科技服務(wù)企業(yè)，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，打造科創(chuàng)載體平臺(tái)，支持企業(yè)集聚優(yōu)勢資源攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈集聚發(fā)展，推進(jìn)專精特新、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新企業(yè)方陣提質(zhì)擴(kuò)容。
著力集聚科創(chuàng)要素。依托科大訊飛、商湯科技、中科信控等龍頭企業(yè)，建設(shè)山東中科超級(jí)云智算中心、山東未來云谷智算中心等算力設(shè)施，打造人工智能創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)加速器和產(chǎn)教融合示范基地。聚焦生物醫(yī)藥以及交叉領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)概念驗(yàn)證中心、大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，深挖藥學(xué)、工學(xué)前沿技術(shù)和高價(jià)值成果。聚焦工程設(shè)計(jì)、工程管理、檢測服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域，打造集設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、監(jiān)理、服務(wù)于一體的科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，助力企業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈。
著力加快成果轉(zhuǎn)化。深入推動(dòng)山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院、山東區(qū)塊鏈研究院、國網(wǎng)山東電科院等平臺(tái)作用，積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制、新模式，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，備案市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、科技孵化器2家。不斷深化省級(jí)青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，不斷拓展泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、海右人才等高層次人才招引渠道，靶向引進(jìn)“高精尖缺”人才。聚力打造全生命周期人才服務(wù)體系，提升住房保障、子女入學(xué)等服務(wù)質(zhì)效，讓城市與人才雙向奔赴。持續(xù)深化企業(yè)與山大、濟(jì)大等高校院所技術(shù)合作，力爭全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長16%，技術(shù)合同成交額突破90億元。
(三)實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，在推動(dòng)業(yè)態(tài)提質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以提升城區(qū)魅力、商貿(mào)引力、文化張力為目標(biāo)，傳承優(yōu)秀文化，創(chuàng)新消費(fèi)場景，努力營造文化商貿(mào)業(yè)態(tài)大發(fā)展、大繁榮、大興盛的新氣象。
加速業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展“區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀和新品首發(fā)”，探索打造數(shù)字人民幣消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)數(shù)字人民幣在智慧支付、社區(qū)便民、政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)場景應(yīng)用。啟動(dòng)實(shí)施原八一銀座B館項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)四路品質(zhì)金街、領(lǐng)秀城貴和商業(yè)金街等街區(qū)商貿(mào)品質(zhì)，有效提升新世界商城、英雄山文化休閑商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)質(zhì)量，構(gòu)建國際名品薈萃、高端商務(wù)服務(wù)、區(qū)域文化特色、都市休閑娛樂的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈群。
壯大文旅產(chǎn)業(yè)。持續(xù)提升基層公共文化服務(wù)設(shè)施功能，舉辦玉符河文化旅游節(jié)、四季村晚、文旅惠民消費(fèi)季等特色活動(dòng)，打造市中文旅開放日、書香市中服務(wù)品牌。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦2024濟(jì)南開埠120周年系列活動(dòng)，籌備成立濟(jì)南商埠文化發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟，深挖商埠老建筑、老字號(hào)、老故事文化內(nèi)核，打造商埠文化融合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。深入發(fā)掘英雄山片區(qū)紅色文化資源，推出紅色教育研學(xué)線路，開展紅色故事宣講活動(dòng)，譜寫紅色文旅新篇章。依托山東出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、?jì)南出版集團(tuán)、新華書店、明天出版社等重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展壯大出版?zhèn)髅?、?chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
培育增量市場。搶抓政策支持、消費(fèi)需求增長和出境游市場逐步恢復(fù)新機(jī)遇，聯(lián)動(dòng)全國知名進(jìn)口商品集散地，加速推進(jìn)山東數(shù)貿(mào)全球離岸基地建設(shè)，大力扶持“一達(dá)通”國際貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，力爭新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)70家。全面實(shí)施服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)行動(dòng)，主動(dòng)承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，暢通中歐班列國際物流大通道，疊加新線開通和RCEP落地，集聚關(guān)鍵設(shè)備、緊缺資源和先進(jìn)技術(shù)，提升外貿(mào)企業(yè)核心競爭力，更好擴(kuò)展商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展新空間。
(四)實(shí)施項(xiàng)目深化行動(dòng)，在增強(qiáng)后勁支撐上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要抓手，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，以“深化提升年”為總牽引，聚焦項(xiàng)目謀劃、落地、建設(shè)、見效以及全過程服務(wù)五大環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“三看三深化”工作要求，打造活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)新引擎。
高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)服務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，力爭策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目總量達(dá)500個(gè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為建設(shè)的重中之重，聚焦綠色化、數(shù)字化、高端化發(fā)展方向，圍繞做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，不斷提升項(xiàng)目策劃精準(zhǔn)度、科學(xué)性，形成項(xiàng)目“謀劃、落地、建設(shè)、投產(chǎn)”全閉環(huán)管理，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。
高效率推動(dòng)項(xiàng)目。統(tǒng)籌抓好122個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目，總投資1422.3億元，年度計(jì)劃投資120.3億元。其中，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目69個(gè)、總投資607.7億元，年度計(jì)劃投資63億元;社會(huì)民生類項(xiàng)目29個(gè)、總投資729.2億元，年度計(jì)劃投資47.5億元;基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目24個(gè)、總投資85.4億元，年度計(jì)劃投資9.8億元。重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的攻堅(jiān)力度，確保山東未來云谷、中實(shí)易通、望岳路創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工運(yùn)營、投產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快山東能源互聯(lián)網(wǎng)綠色低碳示范基地、中國海外集團(tuán)華北區(qū)域總部等項(xiàng)目進(jìn)度，力爭形成更多實(shí)物量、投資量。啟動(dòng)實(shí)施山東數(shù)智產(chǎn)業(yè)園、域?yàn)t集團(tuán)企業(yè)總部、中建智立方、未來產(chǎn)業(yè)算網(wǎng)用一體化等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。
高標(biāo)準(zhǔn)保障項(xiàng)目。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，持續(xù)強(qiáng)化土地、資金、服務(wù)等供給保障，全方位護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、降成本，為項(xiàng)目建設(shè)減負(fù)增效。不斷提高存量土地用地效率，全力破解用地、規(guī)劃、手續(xù)、資金等制約難題，統(tǒng)籌做好土地出讓、低效用地盤活、載體整合利用等要素保障。搶抓政策機(jī)遇，積極爭取專項(xiàng)債券、專項(xiàng)借款等政策支持，持續(xù)拓寬項(xiàng)目融資渠道，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供有利條件，加快掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。
各位代表，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，謀項(xiàng)目就是謀發(fā)展。我們將堅(jiān)定不移打好項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突破戰(zhàn)，一刻不停地上項(xiàng)目、抓建設(shè)、促轉(zhuǎn)型，真正讓項(xiàng)目建設(shè)成為企業(yè)投資興業(yè)、市中“二次創(chuàng)業(yè)”的最大支撐和最強(qiáng)引擎!
(五)實(shí)施城市更新行動(dòng)，在引領(lǐng)品質(zhì)升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。牢牢把握新時(shí)代特大城市發(fā)展和治理規(guī)律，充分發(fā)揮中心城區(qū)比較優(yōu)勢，以“繡花功夫”促更新、提品質(zhì)、強(qiáng)功能，讓人民群眾享受更多城市建設(shè)成果。
扎實(shí)推動(dòng)城市更新。持續(xù)加快城市發(fā)展步伐，啟動(dòng)實(shí)施朱家莊、尹家堂等片區(qū)城市更新，統(tǒng)籌推進(jìn)文莊片區(qū)開發(fā)建設(shè)，有序啟動(dòng)114個(gè)圖斑、286.3萬平方米低效地塊更新，實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效利用。穩(wěn)妥推進(jìn)大澗溝、西紅廟南紅廟城中村改造，研究策劃其他15個(gè)城中村改造。穩(wěn)步推進(jìn)土地征收3000余畝，實(shí)現(xiàn)供地1509畝，啟動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)改造433萬平方米，加快推動(dòng)后魏華莊、山凹安置基地等5800套安置房交付，全力保障群眾住房需求。實(shí)施中央活力區(qū)二區(qū)、重汽卡車西側(cè)地塊以及中山公園、經(jīng)四小緯二等片區(qū)征收拆遷，適時(shí)啟動(dòng)萬紫巷、大觀園東片區(qū)前期準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)上新街歷史文化街區(qū)全面升級(jí)和開街營業(yè)。
扎實(shí)改善城市品質(zhì)。大力開展市容環(huán)境提升行動(dòng)，持續(xù)完善“網(wǎng)格化”管理體系，穩(wěn)步推進(jìn)加裝電梯、公廁改造、夜景亮化等專項(xiàng)治理，實(shí)施建筑立面、戶外廣告、城市家具“一體化”保潔，改造提升背街小巷63條。持續(xù)加大違法違章建設(shè)及鐵路沿線環(huán)境整治力度，有效落實(shí)建筑渣土綜合整治長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“撤桶并點(diǎn)”，推動(dòng)新型綜合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)。新改建綠道25公里，完成人工造林1000畝，建設(shè)口袋公園、古樹公園、社區(qū)公園9處，營造推門見綠、移步入園、山城共融的高品質(zhì)城區(qū)環(huán)境。
扎實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)保障京臺(tái)高速、濟(jì)南繞城高速等重大項(xiàng)目建設(shè)。改造提升文莊東路、興仲路等市政道路47條，啟動(dòng)建設(shè)駿德路、汝賢街等道路6條，竣工交付黨東路、魏家路等道路15條。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化基本全覆蓋。實(shí)施雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇治理工程，新建污水管道64公里、雨水管道98公里，提升改造南辛莊西路、濟(jì)微路等30條道路排水設(shè)施。強(qiáng)化停車設(shè)施智慧化管理，建成投用新能源汽車充換電站10座、充電樁2000個(gè)，建設(shè)公共停車設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)、新增泊位660個(gè)，有效緩解充電難、停車難問題。
(六)實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，在推動(dòng)全域融合上實(shí)現(xiàn)新突破。以“1236”鄉(xiāng)村振興總體思路為指引，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)力支撐。
優(yōu)化提升鄉(xiāng)村環(huán)境。以“山青、水秀、村莊美、環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村“四大堆”、殘?jiān)珨啾诘葘ｍ?xiàng)治理，對(duì)55個(gè)村莊生活用水水源、河道、管網(wǎng)實(shí)施水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)安全。扎實(shí)開展第三次土壤普查，強(qiáng)化2萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到3900萬斤，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，切實(shí)守牢糧食安全底線。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)，對(duì)玉符河沿線石崮、土屋、宅科等10個(gè)村莊實(shí)施連片改造。全面提升城鎮(zhèn)邊界外35個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、公共服務(wù)能力，改善養(yǎng)護(hù)“四好農(nóng)村路”198公里，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”自愿有償轉(zhuǎn)讓退出改革，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展要素雙向流動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)市場主體和社會(huì)資本支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高集體經(jīng)濟(jì)收入水平。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，鞏固農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治成果，指導(dǎo)村集體穩(wěn)步化解債務(wù)，嚴(yán)控集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。高效完成24個(gè)村莊規(guī)劃編制，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展空間。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
全面發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“一村一業(yè)、一村一策”，立足“一河兩峪”自然優(yōu)勢和資源稟賦，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和近郊休閑旅游，積極推進(jìn)钅廣村·鄉(xiāng)村振興、泉韻鄉(xiāng)居示范片區(qū)等一批文旅項(xiàng)目落地。以多肉植物、蘭花等花卉產(chǎn)業(yè)為支撐，培育集種植、銷售、觀賞體驗(yàn)為一體的花卉產(chǎn)業(yè)集群。打造凱瑞沃克數(shù)字農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)完成第二批數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村建設(shè)。發(fā)揮超意興、圣都、金春禧等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，健全完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建“食在市中”特色加工業(yè)品牌。全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)承載力、就業(yè)吸納力、核心競爭力和輻射帶動(dòng)力，打造“城市山水陽臺(tái)”和“都市健康廚房”。
(七)實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，在厚植生態(tài)底色上實(shí)現(xiàn)新突破。綠色生態(tài)是市中最寶貴的財(cái)富，必須堅(jiān)持以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦問題抓治理，綜合施策強(qiáng)保護(hù)，守護(hù)好綠水青山、呵護(hù)好藍(lán)天凈土。
大力推進(jìn)綠色發(fā)展。全力實(shí)施新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，持續(xù)淘汰落后和過剩產(chǎn)能，培育一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈和綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。扎實(shí)開展“無廢社區(qū)、無廢學(xué)校、無廢工廠”等“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工程，深入推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。探索建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和評(píng)估轉(zhuǎn)化，打造全市首家“生態(tài)銀行”。深挖玉符河沿線資源稟賦，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為抓手，探索實(shí)施EOD政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)有效融合，形成收益反哺公益、公益促進(jìn)收益的良性循環(huán)。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，合理確定農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，守住自然生態(tài)安全邊界。推進(jìn)主要河道水系生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)南部生態(tài)區(qū)水土保護(hù)與水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)生態(tài)管控，保護(hù)徑流通道，逐步開展?jié)B漏帶生態(tài)修復(fù)工程，提升泉水補(bǔ)給區(qū)入滲補(bǔ)給能力。持續(xù)推進(jìn)低效林改造及森林撫育工程，保護(hù)山體林地和原生地貌，積極爭創(chuàng)山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣。
全面推動(dòng)污染防治。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化大氣污染源頭防控、聯(lián)防聯(lián)控，全面加強(qiáng)工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙、渣土車遺撒等管控治理。大力實(shí)施入河排污口排查整治，建立完善監(jiān)測、溯源、管控、執(zhí)法為一體的“智慧流域”監(jiān)管模式，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為。加快石崮村歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)土壤污染防治，強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管，確保污染地塊安全利用率達(dá)100%。
(八)實(shí)施社會(huì)治理行動(dòng)，在提高治理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以增強(qiáng)群眾安全感、滿意度為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局。
筑牢基層治理根基。持續(xù)深化區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，優(yōu)化社區(qū)工作力量，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。不斷加強(qiáng)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)完善“民事、民議、民決”民主協(xié)商議事制度，優(yōu)化整合公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)等資源配置，建立完善基層治理現(xiàn)代化長效機(jī)制。扎實(shí)做好12345市民服務(wù)熱線工作，用情用力解決好群眾關(guān)心關(guān)切問題。
提升數(shù)字治理效能。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)一體打造，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”，加快“山東通”推廣應(yīng)用，力爭上網(wǎng)運(yùn)行機(jī)關(guān)事項(xiàng)突破450項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)更多機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)線上集成辦。優(yōu)化提升“愛山東”移動(dòng)端功能，持續(xù)豐富“魯通碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)場景覆蓋率大幅提升。探索實(shí)施全域視頻管理工程，建立應(yīng)急事件協(xié)同指揮和全過程跟蹤機(jī)制，加快推進(jìn)數(shù)字平安、數(shù)字法治、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧社區(qū)建設(shè)，有效提升城市數(shù)字化治理水平。
守牢社會(huì)發(fā)展底板。深入落實(shí)“八抓20條”創(chuàng)新措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，著力強(qiáng)化公共突發(fā)事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)抓好質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，穩(wěn)妥解決信訪積案和突出問題，切實(shí)防范化解政治安全、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、糧食能源等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，守牢“一排底線”。
(九)實(shí)施民生服務(wù)行動(dòng)，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，把握和處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的關(guān)系，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€，努力讓民生事業(yè)更有廣度、更有深度、更有溫度。
完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市為抓手，更大力度保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.76萬人，完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4000人以上。加大勞動(dòng)領(lǐng)域欠薪維權(quán)執(zhí)法力度，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至每人每月1114元，對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象、低收入救助對(duì)象、因病致貧家庭重病患者等人群實(shí)施醫(yī)療救助。拓展多渠道租賃住房保障體系，籌集保障性租賃住房2350套。大力實(shí)施全民參保擴(kuò)面行動(dòng)，健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范的多層次醫(yī)療保障體系。
提升公共服務(wù)水平。探索實(shí)踐中小幼全學(xué)段銜接及家校社共育新模式，深化“合育人·向未來”品牌，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，不斷優(yōu)化教育資源配置，新建、續(xù)建中小學(xué)幼兒園8處，積極創(chuàng)建全國學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)、央館人工智能課程規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)區(qū)。創(chuàng)新實(shí)施“科技賦能教育”三年行動(dòng)計(jì)劃，投資2.65億元為全區(qū)84所中小學(xué)打造面向未來、省市領(lǐng)先的智慧教育工程。啟動(dòng)建設(shè)濟(jì)南第一人民醫(yī)院新院區(qū)，深入推進(jìn)醫(yī)共體聯(lián)盟，開展省級(jí)疾病預(yù)防控制中心改革試點(diǎn)，引入DUCG智能臨床輔助診斷系統(tǒng)，持續(xù)提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。加快中國綠發(fā)國際康養(yǎng)、中博華遠(yuǎn)大健康產(chǎn)業(yè)中心、母嬰(兒童)大健康綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)融棠醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造精品型日間照料中心17處、農(nóng)村幸福院8處，提升示范型“長者助餐”食堂9處，不斷優(yōu)化提升綜合養(yǎng)老服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源的有效整合、高效利用。
改善群眾生活質(zhì)量。啟動(dòng)實(shí)施中央活力區(qū)、興隆片區(qū)全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建多元化城市健身服務(wù)體系。新建非遺示范社區(qū)10個(gè)、泉城書房1家、泉城文化驛站5家，開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村及公益電影放映活動(dòng)1000場次。實(shí)施衛(wèi)生健康“十百千”工程，為群眾提供全生命周期健康服務(wù)。舉辦社區(qū)“出彩大集”活動(dòng)24場，打造社區(qū)一刻鐘便民生活圈4個(gè)，逐步滿足人民群眾多樣化需求。全力做好民族宗教、臺(tái)港澳僑、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、史志檔案、慈善老齡、婦女兒童、殘疾人、國防教育、退役軍人、雙擁共建和民兵預(yù)備役等工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)更加繁榮進(jìn)步。
各位代表，民有所呼，政有所應(yīng)。2024年，我們遴選確定了24件民生實(shí)事，提交本次會(huì)議審議。我們將堅(jiān)定不移實(shí)施“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略，始終把群眾安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，把群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“頭等大事”，千方百計(jì)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓市中百萬群眾的生活更美好、更幸福!
三、聚焦新形勢、新要求，在政府自身建設(shè)上持續(xù)發(fā)力
奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，政府工作必須有新氣象、新作為。新的一年里，我們將始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，堅(jiān)定不移爭做服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓好有效落實(shí)。
一是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)政府建設(shè)。大力推行“群眾工作法”“一線工作法”，把“用心服務(wù)、用情服務(wù)”理念融入政府治理全鏈條，更多地從群眾和企業(yè)角度想問題、辦事情、定政策、抓落實(shí)，切實(shí)為群眾和企業(yè)紓困解難。堅(jiān)決樹牢市場化觀念，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新手段發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，不斷豐富數(shù)字化便民利企服務(wù)應(yīng)用場景，暢通政民互動(dòng)渠道，全面提升企業(yè)群眾對(duì)政府的滿意率。
二是持續(xù)強(qiáng)化效能政府建設(shè)。堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，以“辦成”為導(dǎo)向，不斷深化工作運(yùn)轉(zhuǎn)、推進(jìn)、促成“三位一體”運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化”，提高目標(biāo)設(shè)定、步驟安排、工作分解、任務(wù)布置等各環(huán)節(jié)質(zhì)效。牢固樹立節(jié)儉意識(shí)，精打細(xì)算過“緊日子”，統(tǒng)籌把握經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，嚴(yán)格做到非必要不支出，提升財(cái)政資金使用績效。樹牢政府整體意識(shí)，推動(dòng)“高效辦成一件事”形成合力，切實(shí)提高政府辦事辦公效率。
三是持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫穿到政府工作各領(lǐng)域，全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，不斷提高科學(xué)、民主、依法決策水平。堅(jiān)持全過程人民民主，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，善用法治思維研究解決發(fā)展中的問題，嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度，確保法律依據(jù)準(zhǔn)確、決策嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。
四是持續(xù)強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。牢記打鐵還需自身硬，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨部署要求，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，抓住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防腐敗滋生，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績工程。緊盯重大政策落實(shí)、財(cái)政資金管理使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
各位代表，新時(shí)代催人奮進(jìn)，新征程更需實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，快干實(shí)干、勇毅前行，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗!
