（山東?。?024年濟南市槐蔭區(qū)人民政府工作報告
——2024年1月17日在濟南市槐蔭區(qū)第十九屆
人民代表大會第三次會議上
槐蔭區(qū)區(qū)長 劉敬濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是槐蔭發(fā)展進程中極為關鍵的一年。全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，以扎實開展主題教育為動力，堅定不移搶抓黃河重大國家戰(zhàn)略、綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設戰(zhàn)略、強省會戰(zhàn)略等歷史機遇，錨定“125510”發(fā)展思路，深入實施“抓項目強產業(yè)攻堅提升年”，較好完成了區(qū)十九屆人大二次會議確定的目標任務，經濟社會高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
——一年來，“項目突破年”成果豐碩，強省會排頭兵支撐強勁有力。總投資3141億元的216個重點項目全速推進，在建過百億元項目4個，18個省、市級重點項目年度投資計劃完成率均超過100%。醫(yī)療硅谷、遠大購物廣場等戰(zhàn)略性、引領性項目取得重大進展，外熱入濟、軌道交通等基礎設施項目加快建設。新策劃項目189個，總投資1209億元，已開工60個。產業(yè)項目、民生保障項目、基礎設施項目齊頭并進，政府投資、民間投資協(xié)同發(fā)力，項目策劃、落地、建設一體推進的發(fā)展格局加速形成。
——一年來，“五大主戰(zhàn)場”捷報頻傳，全區(qū)高質量發(fā)展框架全面展開。濟南國際醫(yī)學中心入選山東省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設產業(yè)園區(qū)試點，國家醫(yī)學中心申報順利推進，國家醫(yī)學攻關產教融合創(chuàng)新平臺獲批建設，全年新開工項目15個，完成投資120億元?；笔a經濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)獲得批復，完成合規(guī)工業(yè)園區(qū)調整，獲評濟南市第三代半導體產業(yè)集聚區(qū)，總投資過百億元的濟南先進材料智造港項目的一期工程實現(xiàn)當年策劃、當年拆遷、當年開工。濟南西站樞紐經濟商務區(qū)蓄勢待發(fā)，人力資源服務產業(yè)園、綠地科技智匯港、首諾城市之光等產業(yè)發(fā)展平臺日臻完善。百年商埠歷史文化區(qū)借力全市老商埠區(qū)規(guī)劃優(yōu)化東風，片區(qū)業(yè)態(tài)和城市功能加速蝶變。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)精彩“出圈”，“七星九美十三香”沿黃村莊連片發(fā)展，農村人居環(huán)境整治走在全省前列，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“槐蔭篇章”濃墨重彩。
——一年來，槐蔭文化魅力彰顯，城市軟實力不斷厚植。打造“這里最槐蔭”文旅品牌，舉辦首屆濟南國際兒童戲劇節(jié)、2023年金鐘之星全國古箏藝術盛典、全國首個以24節(jié)氣為主題的黃河生態(tài)半程馬拉松賽、“韓美林藝術展”等重量級活動，印象濟南獲評國家級旅游休閑街區(qū)，陽光100鳳凰街獲評全國夜間經濟示范街，方特·東方神畫獲評省級智慧旅游樣板景區(qū)，我區(qū)獲評第四批山東省全域旅游示范區(qū)，“內外兼修”的槐蔭逐步成為活力泉城的“頂流”。
——一年來，各項事業(yè)亮點紛呈，“一流城區(qū)”底氣越來越足。堅持“十指彈琴”，蹄疾步穩(wěn)開展“十大提升行動”，收獲了國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國醫(yī)養(yǎng)結合示范縣(市、區(qū))、全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)、全國第六批節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))、全省縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范縣(市、區(qū))等分量重、成色足的金字招牌，中國式現(xiàn)代化槐蔭實踐的內涵更加豐富。
回顧過去的一年，成績得來殊為不易。面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們深入貫徹落實黨中央決策部署和省、市工作要求，前瞻性調度施策，點對點優(yōu)化服務，有效應對各類風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作：
(一)全力以赴抓項目強產業(yè)，區(qū)域綜合實力實現(xiàn)突破提升。
經濟穩(wěn)中向好底盤持續(xù)鞏固。堅決扛起省會城市中心城區(qū)的責任擔當，為全市經濟高質量發(fā)展挑大梁、作貢獻。預計地區(qū)生產總值增長6.2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%左右，固定資產投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長10.5%以上;實現(xiàn)進出口總額增長27.4%，完成一般公共預算收入56.7億元。全面推進惠企政策“直達快享”，全年撥付各類產業(yè)發(fā)展資金1.2億元，幫助16個重點項目解決融資45.7億元，幫助247家中小微企業(yè)解決融資4.2億元。山東中車、潤華集團、華潤醫(yī)藥、山東機施等重點企業(yè)均實現(xiàn)新發(fā)展。全年新增“四上”企業(yè)234家，新登記經營主體2.4萬戶、增長7.5%。
重點項目勢頭強勁。實施全員上陣抓項目工作機制，全區(qū)開工在建重點項目135個，數(shù)量和投資量均創(chuàng)歷年新高。續(xù)建項目開足馬力，省立醫(yī)院病房綜合樓項目一期、濟南國際醫(yī)學中心租賃住房試點等25個項目完工，均和云谷、保利中科創(chuàng)新廣場等項目加快建設;萬達廣場等43個項目開工建設;數(shù)據(jù)科創(chuàng)中心等儲備項目成功落地。強化政府投資引導作用，爭取地方政府專項債額度11.6億元，支持老舊小區(qū)改造、農村人居環(huán)境整治等民生項目建設。強力攻堅征收拆遷，妥善解決齊魯黃河大橋建設拆遷等難題，圓滿完成市立五院周邊片區(qū)城市更新項目(一期)征收拆遷工作，實現(xiàn)項目建設與和諧拆遷“雙贏”，全年完成土地供應51宗、4727.8畝，發(fā)展空間得到有效釋放。實施招商引資“九大行動”，先后赴北京、上海、香港等地開展精準招商，精心組織各類招商活動49場，簽約落地凡知智造產業(yè)園、京東健康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等145個項目。
“342”現(xiàn)代化產業(yè)體系加快構建。醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)全面起勢，山東省質子中心正式啟動質子臨床治療，海憑醫(yī)療器械產業(yè)園開園運營，樹蘭(濟南)醫(yī)院試運行，廣安門醫(yī)院濟南醫(yī)院、重離子中心等20個醫(yī)養(yǎng)健康項目加快建設。智能制造產業(yè)加速推進，完成產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達87%，二機床集團產值突破百億元、入選國家級智能制造示范工廠揭榜單位，九陽集團入選“2023工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強”，2家企業(yè)獲批專精特新“小巨人”企業(yè)，32家企業(yè)獲批山東省“專精特新”企業(yè)。半導體產業(yè)延鏈集群取得新突破，元山電子二期、華納鈉離子電池等項目投產，創(chuàng)立全市首支開發(fā)區(qū)半導體產業(yè)引導基金，新落地中國賽迪黃河中心等10個項目，23家上下游企業(yè)實現(xiàn)鏈式集群發(fā)展。汽車消費熱度攀升，高起點打造“經十西路汽車產業(yè)帶”，舉辦“約惠槐蔭·首屆汽車消費節(jié)”等展銷活動，限上汽車類零售額占全市比重達49%。文化旅游產業(yè)持續(xù)回暖，美悅云禧、皇冠假日等高端酒店建成投用，全年主要景區(qū)、文化場館接待游客觀眾3639萬人次。會展產業(yè)持續(xù)向好，山東國際會展中心舉辦第四屆中國國際文化旅游博覽會等展會61場，吸引商家3萬余家、觀眾280余萬人次?，F(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融快速發(fā)展，規(guī)模以上物流企業(yè)營業(yè)收入增長42.9%，山東數(shù)字金融產業(yè)園累計入駐企業(yè)93家、基金管理規(guī)模達到231億元。
(二)全力以赴推動改革創(chuàng)新，發(fā)展內生動力實現(xiàn)突破提升。
創(chuàng)新驅動賦能發(fā)展。持續(xù)推動高端創(chuàng)新平臺建設，山東腦科學與類腦研究院獲批成立，23家實驗室獲批市級重點實驗室，齊魯中科現(xiàn)代微生物技術研究院轉基因中試與產業(yè)化基地獲批國家中試資質。加快“雙創(chuàng)”基地建設，山東科創(chuàng)(槐蔭)基地獲評山東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等稱號，5個孵化載體分別獲評濟南市孵化器、濟南市眾創(chuàng)空間稱號。持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全社會研發(fā)投入達到13.2億元，全區(qū)高新技術企業(yè)達到348家，科技型中小入庫企業(yè)422家。加快科技成果轉移轉化，成立高新技術企業(yè)聯(lián)盟，全區(qū)技術合同成交額達到70.6億元，增長46.4%。
改革攻堅縱深推進。深化濟南國際醫(yī)學中心體制機制創(chuàng)新，推行開發(fā)區(qū)“一張清單管職責”試點工作。加快推進國有企業(yè)改革，區(qū)城投集團成功發(fā)行企業(yè)債和公司債，進一步拓寬融資渠道。深化“一件事一次辦”改革，創(chuàng)新推出“酒店開業(yè)一件事”等12項行業(yè)領域“打包辦”服務樣板。積極推進農村“三變”改革，探索集體股權質押貸款辦法，典型做法被全市推廣。
人才引育成效顯著。持續(xù)深化“科創(chuàng)十條”和“智匯槐蔭”人才新政22條，建立“金種子”儲備和遞進培養(yǎng)體系，2023年入選國家級領軍人才6人、省級領軍人才65人，新引進博士生230人、青年人才1.5萬余人。不斷暢通海內外引才渠道，成立槐蔭區(qū)高層次和青年人才發(fā)展促進會，承辦第六屆中國(濟南)新動能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽亞洲賽區(qū)(韓國)預賽等4場高端活動，舉辦“海右人才節(jié)”活動25場，落地濟南市海智創(chuàng)新研究會等引才機構，全區(qū)人才總量達到18.8萬人，“才聚槐蔭”的嶄新局面正生動呈現(xiàn)。
(三)全力以赴改善城鄉(xiāng)品質，環(huán)境面貌實現(xiàn)突破提升。
城市品質全方位躍升。在全市率先編制全區(qū)城市更新專項規(guī)劃，槐苑文化體育公園、經一緯十二東等城市更新項目穩(wěn)步推進。實施121棟住宅樓、52萬平方米老舊小區(qū)改造，對10個小區(qū)進行綠化提升，對432棟既有住宅建筑進行節(jié)能改造，為既有建筑加裝電梯43部。優(yōu)化城市交通網(wǎng)，臘山河西路北延工程、京臺高速公路齊河至濟南段改擴建工程開工建設，軌道交通4號線、6號線轄區(qū)內7個車站順利封頂，有力保障濟鄭高鐵順利通車，我區(qū)樞紐地位更加鞏固。持續(xù)規(guī)范市容秩序，設置“便民集市”、“臨時疏導點”90余處，留住城市“煙火氣”。積極推進“城管進社區(qū)”，打造城管工作站107個，“158工作模式”在全省城管系統(tǒng)推廣。建成經十西路汽車主題公園等8處公園，打造6.5公里臘山河綠道，“開窗見綠，推門入園”成為槐蔭市民生活常態(tài)。推動“紅色物業(yè)”建設，全區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務覆蓋率達99.2%。扎實抓好基層治理，裕園社區(qū)居委會獲評全國先進基層群眾性自治組織，綠地新城社區(qū)獲評省級“標桿型智慧社區(qū)”。
和美鄉(xiāng)村高標準建設。精心打造市級第一批美麗鄉(xiāng)村先行片區(qū)，9個村獲評全市和美鄉(xiāng)村，7個村被評為全市泉韻鄉(xiāng)居村莊。扶持農業(yè)新型經營主體創(chuàng)新發(fā)展，新增1個國家農民合作社示范社、2家市級龍頭企業(yè)，規(guī)上農產品加工企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入實現(xiàn)“雙增長”。加強生態(tài)農業(yè)優(yōu)質化、特色化、品牌化建設，“濟香1號”“濟香2號”自主水稻品牌達到國標二級優(yōu)質米標準，吳家堡黃河大米和白蓮藕成為全國民營企業(yè)500強峰會專供產品。建成“村民+村集體經濟組織+社會資本”利益共同體，全區(qū)年收入50萬元以上村集體占比達70%，走在全市前列。
生態(tài)優(yōu)勢多維度放大。著力加強黃河流域生態(tài)保護，持續(xù)完善黃河生態(tài)廊道建設。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達63.1%。在全省建立首個流域水環(huán)境事前監(jiān)測預警及事后應急處理監(jiān)管模式，臘山河(經十路以北至小清河段)綜合整治改造提升及生態(tài)修復工程完工，中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內澇治理工程穩(wěn)步推進。加強土壤安全利用，重點建設項目用地得到有效保障。構建綠色低碳生態(tài)圈與生態(tài)經濟產業(yè)鏈，槐蔭經濟開發(fā)區(qū)獲評全市唯一2023年度國家級綠色工業(yè)園區(qū)，二機床集團獲評2023年度國家級綠色工廠和綠色供應鏈管理企業(yè)。
(四)全力以赴鞏固共建共享成果，民生溫度實現(xiàn)突破提升。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)增加優(yōu)質資源供給，4處新建改擴建教育設施完工，8處新建教育設施開工建設，與山大基礎教育集團、山東師大基礎教育集團簽訂3所學校合作辦學協(xié)議。大力優(yōu)化教師隊伍配置，招聘新教師266人，全區(qū)獲得市級以上名師、名班主任稱號人數(shù)達到129人。打造全環(huán)境育人新樣態(tài)，“家住槐蔭 ‘育’見成長”主題項目入選2023年度濟南教育大事。全年教育事業(yè)投入達到15.6億元，實現(xiàn)三年連續(xù)增長。56所學校(幼兒園)獲評國家級、省級特色學校(幼兒園)稱號，106所學校(幼兒園)在國家級、省級評選中斬獲佳績，“教育興”呈現(xiàn)出生機勃勃的嶄新局面。
公共服務高效便捷。聚焦群眾文化所需，深入開展“文化進萬家”等文化惠民活動，舉辦各類活動2000余場，建立各類新型閱讀空間149個。立足全民健身所需，建設體育場地31處，開展全民健身賽事活動280場。緊盯群眾就醫(yī)所需，啟動省級醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展創(chuàng)新引領區(qū)“紅領醫(yī)養(yǎng)”項目，推進優(yōu)質資源下沉，建成7家名醫(yī)基層工作站，家庭醫(yī)生服務簽約率達63.4%，順利通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)二次復審。瞄準高品質養(yǎng)老所需，建設323張“家庭養(yǎng)老床位”，成功落地中國孔子基金會“幸福食堂”公益項目。
民生保障堅實有力。圓滿完成20件重點民生實事，民生支出占區(qū)級一般公共預算支出比重達到78%。舉辦各類招聘活動145場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，獲評山東省“就業(yè)環(huán)境友好型城市”建設單位。高標準建成850間“勞動者之家”零工公寓，完成2900套保障性租賃住房建設籌集工作，加大對青年人才購房租房支持力度，全鏈條保障群眾“安居夢”。全區(qū)各街道“如康家園”殘疾人之家實現(xiàn)全覆蓋，殘疾人康復托養(yǎng)、輔助性就業(yè)等服務水平大幅提升。
社會大局和諧穩(wěn)定。大力推進平安槐蔭、法治槐蔭高水平建設，深化警務改革，常態(tài)化開展掃黑除惡，人民群眾安全感不斷提升。深入推進安全生產“審計式”監(jiān)督檢查和隱患排查整治，扎實開展食品藥品安全專項整治，不斷鞏固應急救援基礎，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。民族宗教、檔案史志、婦女兒童、雙擁、慈善、紅十字、國防動員、東西部協(xié)作等工作取得新成績。
(五)全力以赴強化政府自身建設，行政效能實現(xiàn)突破提升。
政治建設持續(xù)深化。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，努力把主題教育成果轉化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實績實效。堅持常態(tài)化理論學習，嚴格落實“第一議題”制度，以思想自覺引領行動自覺。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動黨的二十大決策部署不折不扣貫徹落實。
法治建設全面加強。扎實推動全面依法治區(qū)，舉辦法治講堂，落實行政機關負責人出庭應訴制度，黨政機關法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。強化法治思維，依法規(guī)范履行政府職能，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定、法制審核制度。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案364件，辦復率達100%。著力提升政務公開標準化、規(guī)范化水平，主動公開政府信息1.6萬余條。
作風建設走深走實。大力發(fā)揚“四拼”精神，切實攻克了項目建設、社區(qū)管理、民生保障等領域一批難題。深化運用“四下基層”制度，提高調查研究成效，及時回應群眾關切。全面加強黨風廉政建設，大力推進新時代廉潔文化建設。持之以恒糾治“四風”，為基層減負。帶頭過緊日子，嚴格控制“三公”經費支出，厲行勤儉節(jié)約。扎實推進預算績效精細化管理，全力抓好巡視巡察反饋問題和審計反饋問題整改，風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。
各位代表，2023年各項成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾砥礪前行、奮勇爭先的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、中央和省市駐區(qū)單位，向所有關心支持槐蔭發(fā)展的各級單位、廣大企業(yè)、各界朋友，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。主要有：對標黃河流域中心城市一流城區(qū)建設目標，在經濟體量、產業(yè)競爭力等方面仍有較大差距;城市品質、社會治理精細化水平有待進一步提高;教育、養(yǎng)老、居住環(huán)境、物業(yè)管理等公共服務供給離群眾期盼還有差距;統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務仍然艱巨等等。對此，我們一定增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，進一步加大工作力度，采取有效措施加以解決。
二、2024年總體目標和主要任務
2024年是中華人民共和國成立75周年，是深入貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，也是加快建設黃河流域中心城市一流城區(qū)的重要一年。當前，國內外發(fā)展環(huán)境依然嚴峻復雜，經濟恢復仍處在關鍵階段，進一步推動經濟社會持續(xù)向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。同時，更要看到，我區(qū)迎來的重大機遇和發(fā)展利好因素正加速集聚：黃河重大國家戰(zhàn)略、綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設戰(zhàn)略、強省會戰(zhàn)略等機遇在我區(qū)疊加，京滬高鐵、濟鄭高鐵在我區(qū)交會貫通，我區(qū)戰(zhàn)略樞紐地位更加突出，產業(yè)發(fā)展基礎積厚成勢，各片區(qū)發(fā)展量質齊升，高能級平臺載體加速建成，新增長點不斷孕育，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)心更齊、勁更足。只要我們咬定目標不放松，持續(xù)發(fā)揚“四拼”精神，勇當起而行之的“行動派”、踔厲奮發(fā)的“實干家”、勇毅前行的“奮斗者”，就一定能夠持續(xù)鞏固來之不易的大好局面，推動槐蔭實現(xiàn)從跨越式發(fā)展到引領式發(fā)展、從“交通樞紐”到“經濟樞紐”、從“人氣新城”到“實力新城”的轉變!
2024年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，高標準落實“125510”發(fā)展思路，大力實施“抓項目強產業(yè)深化落實年”，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增強發(fā)展韌性，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全力爭當“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設排頭兵，持續(xù)打造“齊魯門戶，醫(yī)養(yǎng)之都”，加快建設黃河流域中心城市一流城區(qū)。
綜合考慮發(fā)展實際，2024年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右;一般公共預算收入增長6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;固定資產投資增長5.5%左右;社會消費品零售總額增長5.5%左右;進出口總額增長5%左右;實際使用外資8500萬美元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.73萬人以上;全面完成市下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境改善目標，安全發(fā)展水平持續(xù)提升。
為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作。
(一)深化項目攻堅，積蓄綠色低碳高質量發(fā)展新動能。
打好項目提速“突破戰(zhàn)”。堅定“項目為王”理念，全力推動總投資3150億元的196個重點項目建設。抓緊抓實西客站TOD綜合體、醫(yī)療健康科技創(chuàng)新產業(yè)園二期等113個重大產業(yè)項目，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化工程、“平急兩用”等公共基礎設施類項目，實施好全民健身中心等民生保障類項目，有序推進興濟河(槐蔭區(qū)段)治理提升等政府投資項目，切實擴大有效投資。建立完善、動態(tài)更新謀劃項目庫，聚焦服務重大戰(zhàn)略、塑強產業(yè)優(yōu)勢、提升城市品質、增進民生福祉等，精心謀劃儲備50個以上優(yōu)質項目，不斷做大項目“蓄水池”。
打好要素保障“陣地戰(zhàn)”。完善聯(lián)系服務重點項目機制，集中優(yōu)勢資源強化用地、融資、審批等全過程、全要素服務保障。抓好醫(yī)學中心、槐蔭經濟開發(fā)區(qū)等主陣地，實施精準集約供地，有序處置批而未供、閑置低效土地;持續(xù)加大征收拆遷攻堅力度，扎實推進國有土地上房屋征收計劃，不斷釋放土地新效能。建立更加多元、包容、可持續(xù)的投融資體系，健全“上級專項、本級配套、銀行信貸、民資參與”的多渠道資金籌措機制，全面打通項目融資瓶頸。
打好招商引資“升級戰(zhàn)”。高質量策劃舉辦招商推介活動，營造大抓招商的濃厚氛圍。緊盯“342”現(xiàn)代化產業(yè)體系，動態(tài)更新產業(yè)鏈招商指引，瞄準產業(yè)鏈頭部企業(yè)、關鍵配套企業(yè)，按圖索驥推進精準招商。聚焦優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，加強以商招商。持續(xù)做強總部經濟，健全完善產業(yè)園區(qū)效益評價體系和管理機制，全力打造九陽總部及創(chuàng)意創(chuàng)新中心等總部集聚區(qū)，加速推動“京滬”系列特色樓宇品牌叫響、產業(yè)做實、效益提升。
(二)塑強現(xiàn)代化產業(yè)體系，點燃經濟增長新引擎。
構建醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)高地。緊抓項目牽引，加快推動中國中醫(yī)科學院“一帶一路”聯(lián)合實驗室、山東大學國家醫(yī)學攻關產教融合創(chuàng)新平臺等項目開工，加快推進山東大學國際醫(yī)學中心、質蘭大廈等項目建設，推動微生態(tài)生物醫(yī)學省實驗室、山東大學婦兒醫(yī)院等重點項目投入運營。緊抓資源聚合，充分發(fā)揮國家級平臺資源優(yōu)勢，全力協(xié)調推進國家醫(yī)學中心創(chuàng)建工作;錨定四個產業(yè)方向和五大專業(yè)集群，引進項目不少于30個、人才(團隊)不少于6個;聯(lián)動駐區(qū)醫(yī)療機構，發(fā)展康復醫(yī)療、中醫(yī)養(yǎng)生等健康產業(yè)。緊抓產城融合，加快推進市政道路、配套管網(wǎng)建設，加大項目準入、生態(tài)空間管控、發(fā)展循環(huán)經濟等先行先試力度，建設綠色低碳高質量發(fā)展的現(xiàn)代園區(qū)。
打造先進材料產業(yè)集群。加快推進濟南先進材料智造港、中交交通科技園等項目建設，推動儲備項目落地、開工。支持元山電子、古天電子、華研國芯等項目增量突破，盡快實現(xiàn)規(guī)?；@區(qū)化發(fā)展。依托行業(yè)龍頭企業(yè)帶動，充分發(fā)揮產業(yè)引導基金及賽迪研究院專業(yè)力量作用，積極吸引半導體材料和設備、封測、功率器件等相關企業(yè)匯聚，定向儲備項目不少于20個，力爭簽約落地項目10個以上，助力打造黃河流域及山東半島城市群經濟圈首屈一指的第三代半導體產業(yè)高地。
筑牢智能制造產業(yè)根基。實施智能制造產業(yè)鏈突破行動，加快布局智能制造配套企業(yè)，新儲備項目不少于10個，力爭引進項目4個以上;鼓勵企業(yè)加大技改投入力度，聚力實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模倍增、中小企業(yè)增資擴能。實施制造業(yè)數(shù)字化提標行動，開展數(shù)字化轉型診斷工作，高起點培育一批數(shù)字化車間、智能工廠、兩化融合示范、星級上云等企業(yè)，不斷推進數(shù)字經濟提檔加速。實施制造業(yè)企業(yè)梯度培育行動，持續(xù)推進“個轉企、企升規(guī)”，完善市級、省級、國家級“專精特新”企業(yè)培育體系，提升產業(yè)發(fā)展能級，為“工業(yè)強市”作出更多槐蔭貢獻!
挖掘特色支撐產業(yè)潛能。依托新一代信息技術產業(yè)鏈鏈主企業(yè)優(yōu)勢，圍繞智能化生產、數(shù)字化管理、個性化定制等典型場景，培育完善大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)營銷等產業(yè)生態(tài)。著眼區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展高端商貿物流、供應鏈物流、醫(yī)藥物流等業(yè)態(tài)，提升現(xiàn)代物流產業(yè)承載力。加強金融服務體系建設，推動山東數(shù)字金融產業(yè)園提質增效，強化金融服務實體經濟的能力。培育壯大進出口經濟，促進外貿業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。大力提升特色產業(yè)樓宇發(fā)展水平，做優(yōu)山東科創(chuàng)(槐蔭)基地、人力資源服務產業(yè)園等產業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
(三)推動消費提質升級，打造泉城消費新增長極。
著力推進品質消費擴容升級。打造多元消費場景，持續(xù)深化“約惠槐蔭”消費季品牌建設，推進首店品牌引進、夜間經濟和商圈提質發(fā)展，提升印象濟南、宜家等輻射帶動作用，全力打造濟南西站樞紐經濟商務區(qū)。實施消費場景梯次培育行動，加快萬達廣場、銀泰百貨等高品質商業(yè)綜合體建設，推動山東大廈頤覽酒店、溫德姆花園酒店等盡快投入使用。建立一流消費生態(tài)，持續(xù)推進一刻鐘便民生活圈建設，深挖醫(yī)養(yǎng)健康消費、綠色消費、互聯(lián)網(wǎng)消費等潛力，引領“消費向西，生活向上”新風尚。
著力推進汽車消費提升能級。加快建設“經十西路汽車產業(yè)帶”，推動產業(yè)能級、消費能級動態(tài)躍升，持續(xù)提升“要買車，到槐蔭”品牌知名度。加大新能源汽車、高端汽車等引進力度，不斷培育龍頭企業(yè)，推動汽車產業(yè)實現(xiàn)“量”的聚集和“質”的提升。高標準舉辦槐蔭專項車展等特色展銷活動，推動汽車銷售、汽車后市場全面發(fā)展，打造汽車消費服務標桿區(qū)。
著力推進文旅消費釋放活力。豐富文旅產品供給，持續(xù)打造“這里最槐蔭”文旅品牌，策劃“文旅體驗匯”“文旅歡樂號”等主題活動。圍繞“槐蔭兩三日”主題，設計推出“七星九美十三香”鄉(xiāng)村打卡游、工業(yè)體驗游、研學實踐游、非遺互動游、藝術導賞游等系列產品，結合老商埠開埠120周年，策劃開展“漫步商埠游”活動。促進文旅國潮消費，推出“一覽槐蔭好·24節(jié)氣尋美護照”，謀劃舉辦第二屆國際兒童戲劇節(jié)等重大活動，打造新國潮燈光秀、非遺項目體驗等活動。
著力推進會展經濟延伸拓展。出臺促進會展業(yè)高質量發(fā)展相關措施，切實強化政策保障。打造會展服務產業(yè)園區(qū)，加大高潛力會展企業(yè)引育力度，支持會展企業(yè)集聚發(fā)展、做大做強。持續(xù)引進高層次會展項目，辦好全國汽配展、北方消費品博覽會等展會，全年引進各類展會不少于65場。涵養(yǎng)融合發(fā)展新生態(tài)，實施“會展+”聯(lián)動戰(zhàn)略，加快推動會展與餐飲、住宿、貿易、旅游等聯(lián)動發(fā)展，放大會展“溢出效應”，把會展流量轉化為消費增量。
(四)深化改革創(chuàng)新，塑造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢。
匯聚科技創(chuàng)新澎湃動能。深入實施《槐蔭區(qū)科技創(chuàng)新五年行動計劃》，強化高能級創(chuàng)新平臺建設，做好重點實驗室、工程技術研究中心創(chuàng)建工作。深化高新技術企業(yè)培育機制，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力，力爭研發(fā)經費投入增長16%以上，新培育高新技術企業(yè)40家以上。加快科技成果轉化，推動高校、科研院所優(yōu)質資源與全區(qū)產業(yè)深度融合，發(fā)揮山東第一醫(yī)科大學科技園作用，推動創(chuàng)新資源集成、科技成果轉化、科技創(chuàng)業(yè)孵化，賦能區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展。
激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。積極搭建人才供需對接平臺，加大高水平科技領軍人才、高端醫(yī)療康養(yǎng)人才等引進力度，實現(xiàn)“引進一位人才，帶來一個團隊，做大一個產業(yè)”的良性互動。持續(xù)推進高端人才遞進培養(yǎng)計劃，力爭國家級領軍人才引育數(shù)量實現(xiàn)新突破。深化青年發(fā)展友好型城區(qū)建設，組織開展名校行引才活動，探索打造泉城青年人才廣場。完善高層次人才精準服務體系，大力實施人才安居工程、青年優(yōu)居計劃，營造高品質人才發(fā)展生態(tài)，讓各類人才在我區(qū)順心工作、安心發(fā)展、舒心生活。
大力推進數(shù)字槐蔭建設。緊扣數(shù)字機關、數(shù)字政府、數(shù)字經濟、數(shù)字社會建設關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力，加快數(shù)字技術向各行業(yè)滲透擴散、與各領域深度融合，推動經濟社會發(fā)展全方位數(shù)字化轉型。統(tǒng)籌布局5G基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，不斷提升基礎設施網(wǎng)絡化、智能化水平。加快建設高效協(xié)同的數(shù)字政府指揮體系，優(yōu)化完善“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)為群眾和企業(yè)提供便捷高效的數(shù)字化服務。豐富數(shù)字應用場景，推動數(shù)字經濟與產業(yè)鏈建設、實體經濟深度融合。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推動落實《“宜商槐蔭”十八條》，優(yōu)化“齊魯之窗”綜合服務窗口、“宜商服務系統(tǒng)”等特色品牌。健全包掛聯(lián)系企業(yè)工作機制，以企業(yè)需求為導向，深入開展與企業(yè)常態(tài)化溝通交流，按照“2110”快速辦理機制解決落實企業(yè)訴求。大力發(fā)展民營經濟，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益。持續(xù)深化審批流程再造，推行“一件事一次辦”改革，建設“一件事打包辦”服務樣板。扎實推進市場主體住所(經營場所)標準化登記改革，不斷提高開辦登記質量。
(五)推進鄉(xiāng)村全面振興，擘畫美麗鄉(xiāng)村新圖景。
發(fā)展智慧生態(tài)農業(yè)。打造生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、水稻數(shù)字無人農場示范區(qū)，確保糧食總產量達到1.35萬噸。開展農業(yè)減排固碳行動，搭建2個高校“鄉(xiāng)村驛站”農技服務平臺，建設山東省水稻新品種繁育基地。大力發(fā)展精品農業(yè)，擦亮“槐鄉(xiāng)厚禮”品牌。積極創(chuàng)建農林牧漁特色產業(yè)聚集區(qū)，打造園藝花卉產業(yè)基地、生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地，爭創(chuàng)國家級水產健康養(yǎng)殖示范區(qū)。
建設和美鄉(xiāng)村典范。扎實推進農村人居環(huán)境整治提升行動，全力實施“四好農村路”路面整治、環(huán)境提升工程。打造“六村六創(chuàng)”泉韻鄉(xiāng)居示范區(qū)、“慢村煙火”鄉(xiāng)愁經濟樣板區(qū)、“溫泉大米”微度假目的地，全面構建集田園休閑、農業(yè)觀光、研學實踐等于一體的“城市邊的夢想田園”。堅持“塑形”“鑄魂”雙管齊下，持續(xù)豐富新時代文明實踐志愿服務活動，不斷提升群眾精神文化生活水平。
推動集體經濟共富。全域推進農村“三變”改革、謀劃“一村一業(yè)、一村一策”，著力夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎。建立國有企業(yè)、龍頭企業(yè)與村集體結對幫扶機制，深入推進“萬人下鄉(xiāng)、千村提升”工程，進一步加大土地流轉力度，促進集體增收、農民致富。完善農村集體資產監(jiān)管體系，嚴格控制集體經營風險。
(六)建設美麗槐蔭，鍛造城市發(fā)展新魅力。
在城市更新上見實效。加快推進市立五院二期等4個城市更新項目，積極配合市城投集團做好百年商埠歷史文化區(qū)城市設計整合與城市有機更新工作，積極推動福音里、萬紫巷等片區(qū)改造提升。啟動東堡、南堡、南沙等城中村改造項目，扎實推進總建筑面積260萬平方米的老舊小區(qū)改造項目，加裝電梯35部。抓好中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內澇治理、城市排水設施改造提升等工程，進一步提升城區(qū)防洪排澇能力。全力保障軌道交通、臘山河西路北延等工程建設，加快構建通達四方、連接內外的路網(wǎng)體系。
在城鄉(xiāng)治理上求突破。開展城市精細化管理提升行動，強化市容市貌綜合整治，鞏固提升美麗街區(qū)、特色街區(qū)容貌品質。新建各類公園游園7處，新建綠道6公里，提升臘山河西路綠道、興濟河綠道服務設施及驛站標識。探索城鄉(xiāng)管理與綜合治理“多網(wǎng)合一”，持續(xù)推進“城管進社區(qū)”，建立老舊小區(qū)物業(yè)管理長效機制，規(guī)范交通秩序和社區(qū)管理，全力打造宜居韌性智慧城區(qū)。
在綠色發(fā)展上作表率。深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全常態(tài)長效的源頭發(fā)現(xiàn)和管控機制。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深化工業(yè)、揚塵、移動源治理體系，高標準提升水環(huán)境質量，保障土壤生態(tài)環(huán)境安全，守好藍天碧水凈土家園。發(fā)展生態(tài)工業(yè)循環(huán)經濟，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈，加快打造現(xiàn)代化綠色低碳產業(yè)集群，進一步擦亮“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”金字招牌。
(七)增進民生福祉，打造和諧幸福新高地。
辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源均衡配置，建成恒遠學校初中部等8處教育設施，開工建設海信時代城幼兒園等3處教育設施。深入推進“強校擴優(yōu)行動”，試點實施學區(qū)制(集團化)改革，引進和培育一批優(yōu)質學校。加強師資配備和干部教師梯隊建設，高質量開展第五期“雙名”人選培訓。加快課堂教學改革，實施評價攻堅行動、三級教研聯(lián)動、典型示范行動。健全完善“全環(huán)境協(xié)同育人”機制，打造“家住槐蔭 ‘育’見成長”項目2.0版，以更高質量、更大投入辦好人民滿意教育。
加大民生保障力度。深化“就業(yè)環(huán)境友好型城市”品牌建設，加大穩(wěn)崗擴崗惠企工作力度，拓寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)渠道。健全社會保障體系，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，優(yōu)化城鄉(xiāng)社會救助長效機制，籌集保障性租賃住房2000套(間)。深化“紅領醫(yī)養(yǎng)”項目成效，統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化，提升綜合服務和醫(yī)療救治能力。建設各類體育設施場地20處，改造1處數(shù)字智能體育公園，全力爭創(chuàng)全國全民運動健身模范區(qū)。完善“一老一小”服務體系，健全“區(qū)—街道—社區(qū)(村)—家庭”四級養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡，做好孤困兒童關愛服務。高質高效抓好重點民生實事、東西部協(xié)作等工作。
提升安全發(fā)展水平。深入推進全面依法治區(qū)，常態(tài)化開展安全生產“審計式”監(jiān)督檢查，全力守好糧食安全、食品藥品、防災減災、重大傳染病防控等“一排底線”，統(tǒng)籌抓好政治、意識形態(tài)、金融等領域安全，扎實做好保交樓工作。堅持新時代“楓橋經驗”，持續(xù)深化“五社聯(lián)動”社區(qū)治理。扎實推進國防后備力量建設，不斷提升國防動員能力。持續(xù)抓好退役軍人、民族宗教、外事、僑務、史志、檔案等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，不斷提高共建共治水平。
三、全面加強政府自身建設
新時代新征程，我們將始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)鞏固提升主題教育成果，不斷提升政府治理能力水平，打造作風更優(yōu)、效能更高、擔當更強、人民滿意的服務型政府。
建設陽光透明的法治政府。堅持將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程，持續(xù)落實領導干部集體學法制度，進一步提升領導干部法治意識和法治素養(yǎng)。充分發(fā)揮法律顧問團隊作用，深入推進政務公開，健全行政“決策、執(zhí)行、管理、服務、結果”全鏈條公開機制，不斷提升政府決策民主化、科學化、法治化水平。自覺接受各方面監(jiān)督。
建設善作善成的務實政府。持續(xù)筑牢擔當實干的工作導向，進一步完善抓落實工作機制，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。始終把群眾滿不滿意作為衡量一切工作的標準，大興調查研究之風，走進基層、深入群眾，切實做到問需于民。建立重點工作閉環(huán)管理機制，強化政務督查，真心實意為各類市場主體和廣大人民群眾辦實事、解難題。
建設風清氣正的廉潔政府。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。堅持政府過緊日子，嚴格壓縮一般性支出，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。強化重點領域監(jiān)管，推進政府投資項目評審全覆蓋。健全重大行政決策管理制度體系，促進依法用權、秉公用權、廉潔用權。
各位代表!長風浩蕩啟新程，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，矢志不渝，篤行不怠，為爭當強省會建設排頭兵、譜寫中國式現(xiàn)代化槐蔭實踐新篇章而不懈奮斗!
