(山東省)2024年高青縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2024年1月30日在高青縣
第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長 高 原
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年主要工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是高青厚積優(yōu)勢、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、突破崛起的一年。一年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“效率提升年”活動(dòng)為引領(lǐng),以指揮部專班工作機(jī)制為抓手,難中求進(jìn)、干中求成,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%以上;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.5%,全市貢獻(xiàn)率提高4.3個(gè)百分點(diǎn);民間投資同比增長27.6%;一般公共預(yù)算收入突破20億元,入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型試點(diǎn)。
一年來,我們堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)了蓄勢突破、持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。
工業(yè)崛起強(qiáng)勢推進(jìn)。理順園區(qū)體制機(jī)制,經(jīng)開區(qū)和化工產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)一體化管理。經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批復(fù),化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園提升有力推進(jìn),總計(jì)拓展發(fā)展空間4500畝以上。實(shí)施供水管線二期、隆華東路等園區(qū)配套設(shè)施提升工程,黃三角藥谷二期18棟單體全部封頂。隆華尼龍66一期16萬噸項(xiàng)目完成主體建設(shè),建成8萬噸端氨基聚醚項(xiàng)目,產(chǎn)值逆勢突破50億元。飛源化工實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)氟化工龍頭巨化股份強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,帶來企業(yè)管理、生產(chǎn)、運(yùn)營能力全面提升。全縣新增省級(jí)以上“專精特新”、瞪羚、單項(xiàng)冠軍等創(chuàng)新成長型企業(yè)27家。新材料特色產(chǎn)業(yè)集群入選2023年度山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。
特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。縱深推進(jìn)黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展七大提升、三大突破行動(dòng),高青黑牛工程研究中心完成主體建設(shè),育種場投入使用,品種研發(fā)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破,新建及改造提升規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)7處,高青黑牛濟(jì)南旗艦店啟動(dòng)運(yùn)營。新上西紅柿育苗基地、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。高青黑牛、高青菠菜入選2023年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,高青黑牛成功創(chuàng)建“好品山東”區(qū)域公共品牌。我縣成為全市第一家納入國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單區(qū)縣。完成4.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范田建設(shè)。克服“三夏”“三秋”極端干旱天氣影響,全年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。唐坊鎮(zhèn)榮獲國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2家、省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)1處。
文旅融合成果顯著。啟動(dòng)陳莊—唐口西周遺址二次挖掘,黃河樓博物館、黃河碑刻博物館等黃河文化主題展館“四館同開”,完成《碑刻里的黃河故事》等“兩書一刊”編寫,天鵝湖羅曼園入選省文化體驗(yàn)廊道重點(diǎn)項(xiàng)目。黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)完成,黃河樓建成開放,羅曼園民宿集聚區(qū)及黃河露營地投入運(yùn)營。舉辦“邂逅高青·很近很美”旅游推廣季啟動(dòng)儀式暨文農(nóng)旅項(xiàng)目推介招商會(huì),開展品牌文農(nóng)旅活動(dòng)40余場次,2023淄味·高青黃河大集列入省提振文旅消費(fèi)典型案例。成功獲得省級(jí)全域旅游示范區(qū)金字招牌,“萬里黃河最高青”成為沿黃文化旅游新地標(biāo)。加大新聞宣傳力度,中央及省級(jí)主流媒體發(fā)稿同比增長45%,高青特色工作兩次獲央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。
一年來,我們?nèi)σ愿白グl(fā)展,拼出了量質(zhì)齊升、效速兼具的攀升態(tài)勢。
發(fā)展導(dǎo)向更加鮮明。開展“基層工作日”“服務(wù)企業(yè)·伴企成長”“政企早餐會(huì)”等活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部入企調(diào)研、解決問題成為常態(tài);結(jié)合季度大點(diǎn)評(píng)、工作實(shí)績晾曬,鎮(zhèn)辦園區(qū)聚焦發(fā)展、競相爭先成為常態(tài);出臺(tái)“企業(yè)安寧生產(chǎn)日”和“雙報(bào)備”制度,部門柔性執(zhí)法、服務(wù)為先成為常態(tài)。截至目前,累計(jì)梳理解決問題955個(gè),有力提振了全縣企業(yè)發(fā)展的勢頭和信心,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)價(jià)持續(xù)保持全市前列。國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量同比增長31.9%、28.6%,新增國家重點(diǎn)人才工程1人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人,國家級(jí)高層次人才引育實(shí)現(xiàn)歷史性突破。協(xié)同抓好即期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和第五次全國經(jīng)濟(jì)普查,新培育“四上”企業(yè)91家,連續(xù)兩年平均增幅超過20%。
項(xiàng)目投資支撐穩(wěn)固。全年實(shí)施南大光電六氟丁二烯、齊氟含氟高端電子材料等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、市重大項(xiàng)目44個(gè)??埔酥靖咝阅軣峁坦怆娦虏牧?、歐邁高端醫(yī)療耗材等18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2個(gè)項(xiàng)目列入省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫,7個(gè)項(xiàng)目納入省新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目名單。開展招商引資“四比四看”活動(dòng),制定園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審辦法,全縣大抓招商、實(shí)抓項(xiàng)目的勢頭更加強(qiáng)勁,新引進(jìn)過億元項(xiàng)目43個(gè)。
要素保障精準(zhǔn)有力。重點(diǎn)項(xiàng)目供地1110畝,入庫占補(bǔ)平衡指標(biāo)500畝,儲(chǔ)備進(jìn)出平衡指標(biāo)5000畝,僅用18天完成齊氟新材料項(xiàng)目全部遷占。我縣成為全省首批、全市首個(gè)獲得2023年度土地征收成片開發(fā)方案批復(fù)的區(qū)縣。強(qiáng)力推進(jìn)“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改,新增耕地1萬畝。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額較年初增長15%,存貸比高于全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)。完成對(duì)上爭取資金29.8億元,其中,到位政府專項(xiàng)債券資金14.6億元。組建醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán),國有企業(yè)營業(yè)收入同比增長13.6%,財(cái)稅貢獻(xiàn)同比增長10.2%。
一年來,我們多措并舉促融合,塑強(qiáng)了城鄉(xiāng)一體、共富共美的濱河新城。
城市配套完善提升。園區(qū)余熱回收利用和城區(qū)供熱整體提升工程按期完工。實(shí)施陽光學(xué)府南路、濱河路拓寬改造等南部城區(qū)路網(wǎng)工程,改善周邊小區(qū)2000余戶居民出行條件。完成21個(gè)老舊小區(qū)改造,采用多方融資、本地參與、異地安置等方式推進(jìn)田鎮(zhèn)四街安置工程。雨污分流工程通過省市驗(yàn)收。實(shí)施10個(gè)全域公園城市建設(shè)項(xiàng)目,順利通過國家園林城市復(fù)審省級(jí)驗(yàn)收。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。馬扎子引黃涵閘改建完工投用,引黃能力由8立方米/秒提高到27.8立方米/秒。配套實(shí)施馬扎子灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程,整體提升西部片區(qū)30余萬畝農(nóng)田供水能力。城鄉(xiāng)居民供水改造提升二期工程順利完工。李中路改建工程順利推進(jìn),完成“四好農(nóng)村路”路網(wǎng)延伸通達(dá)20公里、路面改善115公里。建成1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村、3個(gè)市級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。
城鄉(xiāng)服務(wù)便民利企。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推出項(xiàng)目模擬審批、電子化公告、涉農(nóng)許可“全托管”等模式,多個(gè)項(xiàng)目“三證連發(fā)”實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)終期評(píng)估成績列全省第一。建成青年驛站4處,設(shè)立5所高?!罢胁乓恰惫ぷ髡?,新引進(jìn)高校畢業(yè)生1936人,通過省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點(diǎn)中期評(píng)估。強(qiáng)化企業(yè)技能人才梯隊(duì)建設(shè),新增高技能人才629人。
一年來,我們搶抓機(jī)遇謀突破,構(gòu)建了全面開放、擁河發(fā)展的嶄新格局。
縱深推進(jìn)融圈發(fā)展。依托小清河復(fù)航、濟(jì)高高速等交通優(yōu)勢,構(gòu)建濟(jì)淄同城化“北部大通道”,舉辦考察學(xué)習(xí)、項(xiàng)目推介、校園招聘等活動(dòng),開通“濟(jì)南—高青”公交旅游專線,全方位融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。高青港區(qū)率先完工,成為全線第一個(gè)卸貨港口。疏港道路北唐路改建完成立項(xiàng)。高青至商河高速工程進(jìn)度保持全線第一,慶云至章丘高速進(jìn)場施工,成功簽訂濱淄黃河大橋合作框架協(xié)議,能級(jí)高、支撐強(qiáng)的現(xiàn)代化“公鐵水”立體交通網(wǎng)絡(luò)加速成型。
堅(jiān)決筑牢生態(tài)屏障。啟動(dòng)黃河下游“十四五”防洪工程建設(shè)。全縣123條河湖全部創(chuàng)建為省級(jí)美麗幸福河湖,6條創(chuàng)建為省級(jí)示范河湖,國控?cái)嗝纥S河浮橋和支脈河道旭渡水質(zhì)分別達(dá)到II類、III類標(biāo)準(zhǔn)。全年封停深井38眼,壓采水量70萬立方米。天鵝湖濕地公園生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目通過省級(jí)驗(yàn)收。支脈河流域生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目成功列入省級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向(EOD)模式試點(diǎn)。田鎮(zhèn)街道入選省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
有力踐行綠色低碳。扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”行動(dòng),我縣入選山東省近零碳城市和全市唯一山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)縣。新增省級(jí)綠色工廠3家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家,經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。高青六中建成經(jīng)北京綠交所認(rèn)證的全市首個(gè)零碳校園。全縣光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到45.3萬千瓦,排名全市第二。蘆湖街道、唐坊鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)及22個(gè)村成功創(chuàng)建全省首批綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鎮(zhèn)村,占全市創(chuàng)建數(shù)量的75%。
一年來,我們?nèi)娜廪k實(shí)事,提供了有感有質(zhì)、可觸可及的民生福祉。
民生事業(yè)提質(zhì)增效。全年民生支出達(dá)到29.5億元,占一般公共預(yù)算支出比重的83.4%。完成4個(gè)鎮(zhèn)辦7處小學(xué)優(yōu)化調(diào)整,擴(kuò)增27個(gè)教學(xué)班,平穩(wěn)應(yīng)對(duì)小學(xué)起始年級(jí)入學(xué)高峰。中考成績連續(xù)3年位列全市第一梯隊(duì),高考連續(xù)6年重點(diǎn)本科上線超500人,1人被清華大學(xué)錄取。成功創(chuàng)建全省首批國家學(xué)前教育普及普惠縣。高質(zhì)量舉辦2023年美麗中國·全國門球大賽總決賽、2023山東沿黃市縣馬拉松邀請賽等品牌賽事。引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)資源,北京名院專家團(tuán)隊(duì)長期在我縣開展診療服務(wù),縣婦幼保健院與濱醫(yī)附院建成緊密型醫(yī)聯(lián)體,高城中心衛(wèi)生院120急救站建成投用,“名醫(yī)基層工作站”實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)可靠。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1354人,失業(yè)人員再就業(yè)1283人,就業(yè)困難人員就業(yè)375人,均超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月165元提高至173元,惠及群眾7萬余人。傾情服務(wù)“一老一小”,“情暖夕陽”項(xiàng)目在沿黃養(yǎng)老項(xiàng)目綜合評(píng)估中得分全省第一,入選山東省養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣;全縣托育機(jī)構(gòu)達(dá)到10家,其中省級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)1家、市級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)4家。雙擁模范縣創(chuàng)建通過省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展隱患排查和專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。建成社會(huì)信用信息平臺(tái),“信易+”惠民便企應(yīng)用場景達(dá)到25個(gè)。進(jìn)京到省訪保持全市最低水平,全市優(yōu)選我縣唯一申報(bào)全國信訪工作示范縣。破獲部督“3·07”跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案、“8·03”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案等大案要案,群眾治安滿意度連續(xù)八年保持全市第一。圓滿完成一系列重大安保維穩(wěn)任務(wù),有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,高質(zhì)量推進(jìn)黨中央決策部署和省市工作要求在高青落地落實(shí)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議54件、政協(xié)委員提案141件。堅(jiān)持政府過“緊日子”,壓減非必要、非急需項(xiàng)目資金5.9億元,用于穩(wěn)增長、保民生。開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展跟蹤審計(jì),對(duì)42個(gè)重點(diǎn)政府投資工程實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督,首獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)。
同時(shí),國防動(dòng)員、消防救援、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金、公共資源交易、供銷、氣象、工會(huì)、科協(xié)、婦女兒童、青少年、殘聯(lián)、紅十字等各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。
各位代表,艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。這些成績的取得,是上級(jí)黨委、政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是縣各大班子歷屆歷任領(lǐng)導(dǎo)同志打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表高青縣人民政府,向全縣人民,向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員,向奮戰(zhàn)在高青各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工,向所有關(guān)心支持高青發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題,主要是,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的基礎(chǔ)還不牢固,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化發(fā)展仍需加力,經(jīng)濟(jì)總量需進(jìn)一步提升;新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等領(lǐng)域還存在短板;重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;民生事業(yè)對(duì)照人民群眾美好生活向往仍有差距;政府系統(tǒng)黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、有解思維、斗爭本領(lǐng)還需進(jìn)一步增強(qiáng),等等。對(duì)此,我們將采取有效舉措,認(rèn)真加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
按照縣委總體部署,今年政府工作總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線,以落實(shí)突破為主題,以“對(duì)接省城年”、“基層工作日”、重塑政商關(guān)系為抓手,加力提速推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)”、深入做好“三篇文章”,加快塑強(qiáng)“后發(fā)優(yōu)勢”,加速實(shí)現(xiàn)“后發(fā)崛起”,持續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化高青新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,一般公共預(yù)算收入增長5%以上,固定資產(chǎn)投資增長6%以上,居民人均可支配收入增長6%左右,居民消費(fèi)價(jià)格保持在合理區(qū)間,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速不低于全市平均水平,外資外貿(mào)保持合理增長,全面完成省市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:
(一)堅(jiān)持聚焦經(jīng)濟(jì)、潛心發(fā)展,鞏固更可持續(xù)的厚積薄發(fā)態(tài)勢。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),激活釋放有效投資、企業(yè)動(dòng)力和消費(fèi)潛能,鞏固縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的崛起態(tài)勢。
實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)。圍繞國家政策導(dǎo)向和財(cái)政資金投向,全力對(duì)接爭取資金、項(xiàng)目、試點(diǎn)。超前做好拆遷清障工作,加快項(xiàng)目立項(xiàng)、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等手續(xù)辦理,新開工省市重大項(xiàng)目15個(gè),建成投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),支持龍頭企業(yè)升級(jí)擴(kuò)產(chǎn),實(shí)施技改項(xiàng)目40個(gè)以上,技改投資同比增長8%左右。
實(shí)施企業(yè)培育提效行動(dòng)。深化“‘服務(wù)企業(yè)·伴企成長’5個(gè)1”服務(wù)模式,與企業(yè)同向發(fā)力抓項(xiàng)目、抓運(yùn)行、抓發(fā)展,全力幫助企業(yè)解決具體問題,新培育納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家,產(chǎn)值過5億元的企業(yè)達(dá)到12家。以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”推進(jìn)兩化融合,爭創(chuàng)省級(jí)以上“專精特新”、瞪羚和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)17家,建設(shè)省級(jí)“晨星工廠”10家,持續(xù)擴(kuò)大省字號(hào)企業(yè)隊(duì)伍。進(jìn)一步做好惠企政策兌現(xiàn)落地,加大企業(yè)上市培育力度。
實(shí)施消費(fèi)激活提振行動(dòng)。提高購置稅減免、更新補(bǔ)貼、消費(fèi)信貸等政策的可達(dá)性和便利度,有效激活新能源汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)品市場。繁榮發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì),開展以文旅、體育、健康等為主題的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)30場(次)以上。創(chuàng)建2處省級(jí)電商直播基地,加快高青名優(yōu)產(chǎn)品走出去步伐,力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破8億元。搶抓房地產(chǎn)政策調(diào)整機(jī)遇,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)向高品質(zhì)、特色化轉(zhuǎn)變,更好滿足剛性和改善型住房需求。
實(shí)施外資外貿(mào)提升行動(dòng)。強(qiáng)化招商引資“指揮部+專班(部門)+鎮(zhèn)辦(園區(qū))”工作機(jī)制和“一把手”工程,全年新簽約過億元項(xiàng)目45個(gè)以上、過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上。積極引進(jìn)制造業(yè)外資,加快完成全年實(shí)際利用外資目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定化工、紡織、醫(yī)療等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口,提高機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,新培育進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)8家,進(jìn)出口總額同比增長5%以上。
(二)堅(jiān)持拉長鏈條、擴(kuò)量增效,培育更具規(guī)模的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以增量補(bǔ)總量,向科技要效益,培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力,以產(chǎn)業(yè)扎實(shí)崛起推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。
培育壯大工業(yè)鏈?zhǔn)郊?。結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園提升,加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),新建園區(qū)道路5.6公里,配套建設(shè)雨水、污水、蒸汽等管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)雙路保障供水供電供汽,全面拉開化工產(chǎn)業(yè)園“西進(jìn)”框架。完成黃三角藥谷二期建設(shè),簽約落地青島首和金海制藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)以上,打造高端醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展基地。以隆華尼龍66、澳帆第四代制冷劑二期、飛源特種新型環(huán)保氟材料、澳宏制冷劑回收再生4個(gè)10億級(jí)項(xiàng)目為牽引,帶動(dòng)高端新材料產(chǎn)值突破170億元。“一鏈一策”“一企一策”穩(wěn)步擴(kuò)產(chǎn)能提質(zhì)效,確保全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元,同比增長10%以上,化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值同比增長30%以上。
著力發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)。壓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任,新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝,確保種植面積和糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。實(shí)施高青黑牛生物種質(zhì)提升工程,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)2處,著力實(shí)現(xiàn)品種、規(guī)模、品牌重點(diǎn)突破。推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng),實(shí)施木李果蔬育苗基地、“一柿青城”番茄育苗基地(二期)、唐坊高效特色農(nóng)業(yè)、全國奶業(yè)生產(chǎn)能力整縣推進(jìn)等項(xiàng)目,開展高青菠菜試種推廣工作,以土地規(guī)?;?jīng)營全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
持續(xù)打響黃河文旅品牌。加快天鵝湖羅曼園二期濕地綜合體、偉光匯通千乘文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),常態(tài)化運(yùn)營公交旅游專線,打造省內(nèi)黃河休閑度假旅游首選地和必選地。推進(jìn)景區(qū)業(yè)態(tài)品質(zhì)持續(xù)提升,提標(biāo)打造A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店各1處,爭取黃河風(fēng)情鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)納入省級(jí)民宿集聚區(qū)培育名單。高層次舉辦“兩節(jié)、四集、四賽”等系列活動(dòng),活躍節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、假日消費(fèi)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)分類指導(dǎo),確保國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到72家,科技型中小企業(yè)達(dá)到78家。依托上?!咔嗫苿?chuàng)走廊和淄博春明新能源材料研究院,積極承接先進(jìn)地區(qū)技術(shù)外溢和科技成果轉(zhuǎn)化,申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè),培育市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家。深入推進(jìn)省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點(diǎn),新引進(jìn)培育省級(jí)及以上重點(diǎn)人才工程5人,吸引1900名大學(xué)生、500名高技能人才來高青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(三)堅(jiān)持完善設(shè)施、做優(yōu)品質(zhì),建設(shè)更加宜居的濱水園林城市。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市承載能力,打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
提升城市能級(jí)品質(zhì)。實(shí)施產(chǎn)城融合·生態(tài)中芯、高青黑牛商業(yè)綜合體等項(xiàng)目,新建改建在河之洲東路、御泉路等3條市政道路,以六大片區(qū)更新推進(jìn)城市煥新。多措并舉加快田鎮(zhèn)四街改造安置房建設(shè),啟動(dòng)中心路安置房項(xiàng)目。持續(xù)做好老舊小區(qū)改造。開展城市立面、環(huán)境衛(wèi)生、違規(guī)停車等專項(xiàng)整治,積極推進(jìn)游園廣場、口袋公園等城市節(jié)點(diǎn)打造,建設(shè)河環(huán)水抱幸福城市。
改善鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)打造9處產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、樣板區(qū)。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,常態(tài)化抓好垃圾清理、村容村貌提升等重點(diǎn)工作,新實(shí)施37個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理,建成4個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村。開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng),新改建農(nóng)村道路20公里,路面狀況改善115公里。
塑造文化文明特質(zhì)。以陳莊—唐口西周遺址二次挖掘?yàn)槠鯔C(jī),與省內(nèi)高校、考古院所合作,深入做好早齊歷史文化研究。推動(dòng)黃河、早齊、尚書等文化傳承與產(chǎn)品創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,積極開展省級(jí)非遺工坊創(chuàng)建,開發(fā)“山東手造·高青好品”系列產(chǎn)品15種以上,把更多高青文創(chuàng)產(chǎn)品推向全國。組織“黃河明珠·幸福高青”才藝大賽、“悅讀高青”讀書節(jié)等惠民活動(dòng)3000場以上。創(chuàng)新開展具有沿黃特色的新時(shí)代文明實(shí)踐,塑造“齊頌黃河”文明實(shí)踐品牌。
(四)堅(jiān)持綠色低碳、轉(zhuǎn)型升級(jí),打造更富特色的綠色先行樣板。深入踐行黃河重大國家戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略,塑造生態(tài)優(yōu)勢、綠色優(yōu)勢、未來優(yōu)勢,讓生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳成為高青高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。
縱深推進(jìn)污染防治。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。全年從嚴(yán)協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作,推動(dòng)PM2.5、PM10等主要污染物持續(xù)控減,良好天數(shù)占比提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。完成氟化物、pH本底值調(diào)查和總氮溯源,確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。常態(tài)化落實(shí)河長制,干四排創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福示范河湖。
優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)縣建設(shè),全力抓好華電60兆瓦漁光互補(bǔ)等27個(gè)重點(diǎn)“雙碳”項(xiàng)目,建成高苑(安瀾)開關(guān)站和國電投高青儲(chǔ)能示范項(xiàng)目,穩(wěn)步提高新能源比重。協(xié)調(diào)實(shí)施虹橋生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)改建項(xiàng)目,對(duì)接爭取3萬千瓦燃煤機(jī)組及配套鍋爐項(xiàng)目,提升供暖供汽保障能力。
深化綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng),推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,探索參與碳排放權(quán)交易的有效路徑。落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度,推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,持續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、近零碳鎮(zhèn)村(社區(qū))創(chuàng)建,爭創(chuàng)更多省級(jí)以上“雙碳”示范樣板。提高“碳惠高青”小程序的普及使用率,讓綠色消費(fèi)、低碳生活成為新風(fēng)尚。
(五)堅(jiān)持外聯(lián)內(nèi)暢、開放發(fā)展,打造更有引力的要素匯集高地。以濟(jì)淄同城化“北部大通道”建設(shè)為牽引,加強(qiáng)沿黃協(xié)作、主動(dòng)融圈發(fā)展,優(yōu)化營商軟環(huán)境,構(gòu)筑發(fā)展硬支撐,打造魯中地區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)城市。
聯(lián)通重大交通設(shè)施。重點(diǎn)抓好高青至商河高速、慶云至章丘高速項(xiàng)目服務(wù)保障,年內(nèi)啟動(dòng)濱萊高速改擴(kuò)建及高青南出入口、濱淄黃河大橋建設(shè),全面構(gòu)建4座大橋跨越黃河、5條高速連接內(nèi)外、4條國省道縱橫全境的快速通達(dá)體系。先行啟動(dòng)疏港道路北唐路改建工程,加快推進(jìn)中國供銷糧油10萬噸糧食倉儲(chǔ)、中農(nóng)云倉“高青臨港農(nóng)資庫”等適港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,積極爭取連接港區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專用鐵路,建設(shè)“公鐵水”聯(lián)運(yùn)樞紐基地。
加力營商環(huán)境優(yōu)化。推行全鏈條“高效辦成一件事”10項(xiàng)以上,完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升800項(xiàng)以上,營造便民利企的政務(wù)環(huán)境。實(shí)行“首違不罰”“輕違免罰”包容審慎監(jiān)管模式,促進(jìn)行政執(zhí)法提質(zhì)增效。抓好土地增量挖潛和存量盤活,消化處置低效及閑置土地1000畝,新增建設(shè)用地指標(biāo)500畝,推動(dòng)項(xiàng)目落地和土地供應(yīng)有效銜接。常態(tài)化開展政擔(dān)銀企對(duì)接活動(dòng),年內(nèi)新增貸款25億元以上,企業(yè)中長期貸款7億元以上。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)園區(qū)改革,推動(dòng)經(jīng)開區(qū)與淄博科技學(xué)校產(chǎn)教融合、與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園產(chǎn)創(chuàng)融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。強(qiáng)化畝均效益、能耗效益綜合評(píng)價(jià)改革,穩(wěn)步提高投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)密度。完善招商引資政策兌現(xiàn)機(jī)制,做到有言必行、有諾必踐。加強(qiáng)國有企業(yè)市場化改革,整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),提高投資運(yùn)營能力,推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展。
(六)堅(jiān)持全力而為、傾情為民,打造更具質(zhì)感的幸福滿意城市。堅(jiān)持民有所呼、政有所應(yīng),把千家萬戶的點(diǎn)滴小事作為政府工作的頭等大事,努力把好事實(shí)事做到群眾心坎上。
夯實(shí)基本民生保障。實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)工程,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人,做到零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。積極推進(jìn)靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)群體參保。強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和救助幫扶,穩(wěn)步提高各類救助保障標(biāo)準(zhǔn),織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。完善退役軍人服務(wù)體系,提升雙擁共建水平。
辦好人民滿意教育。深化學(xué)前教育普及普惠,確保省級(jí)優(yōu)質(zhì)園占比提高15個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)文昌中學(xué)建設(shè),增加?xùn)|部城區(qū)學(xué)位供給,新實(shí)施3所農(nóng)村學(xué)校優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成3所民辦學(xué)校市級(jí)智慧校園創(chuàng)建。建設(shè)市級(jí)高中學(xué)科基地3個(gè),高青一中創(chuàng)建省級(jí)特色高中。推行“企業(yè)冠名+訂單培養(yǎng)”辦學(xué)模式,建設(shè)職業(yè)教育新高地。
提高醫(yī)療服務(wù)水平。加力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),與省內(nèi)外三甲醫(yī)院建立常態(tài)化交流機(jī)制,聯(lián)合建設(shè)一批高水平臨床學(xué)科。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),推動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)基本標(biāo)準(zhǔn),55%達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。深化疾控體系改革,提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),鞏固提升國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改造力度,年內(nèi)新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1處,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)資源,打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大“安瀾頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌影響力。積極落實(shí)生育支持政策,大力推進(jìn)托育行業(yè)規(guī)范發(fā)展,建設(shè)兒童友好城市。
各位代表,念“民之所憂”,行“民之所盼”。在前期廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上,我們遴選形成8件民生實(shí)事候選項(xiàng)目,請各位代表審議票決??h政府將用心用情用力抓好推進(jìn)落實(shí),努力辦成一批群眾可感可及的實(shí)事好事!
(七)堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向,打造更加安全的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。深入踐行總體國家安全觀,打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主動(dòng)仗,堅(jiān)決守住“一排底線”,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢安全生產(chǎn)防線。樹牢“隱患即事故”理念,實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),深入開展化工行業(yè)、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。啟動(dòng)縣應(yīng)急救援中心建設(shè),健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。完成黃河下游“十四五”防洪工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),深化“1+N”黃河防汛搶險(xiǎn)機(jī)制,筑牢黃河高青段安瀾屏障。
高效防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為,穩(wěn)妥有序推進(jìn)政府債務(wù)化解,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。壓實(shí)食品安全屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,申報(bào)省市級(jí)放心消費(fèi)單位20家,堅(jiān)決守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)、消防救援、極端天氣應(yīng)對(duì)等工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。用好社會(huì)信用信息平臺(tái),加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度,優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。健全“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制,著力攻堅(jiān)化解歷史遺留問題和信訪積案,切實(shí)維護(hù)群眾利益。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,有效預(yù)防打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng),全面建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的平安高青。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!初心如磐、使命如山。全縣政府系統(tǒng)廣大干部將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)定理想信念,錘煉忠誠品格,站穩(wěn)人民立場,以實(shí)際行動(dòng)抓落實(shí)、求突破、見實(shí)效,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
堅(jiān)決做到求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把干實(shí)事、謀發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),提倡開有效的會(huì)、說管用的話、辦務(wù)實(shí)的事,做到言出必行、干則必成,通過工作項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化,全面提升政府落實(shí)力。發(fā)揚(yáng)事不避難、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神,把膽識(shí)和能力體現(xiàn)在敢干事、會(huì)干事、干成事上,讓狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)突破在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)決做到恪守宗旨、為民服務(wù)。始終把人民立場作為根本政治立場,做到行政政策依民而定、工作措施應(yīng)民而出,高質(zhì)量辦好民生實(shí)事和關(guān)鍵小事,以看得見的變化回應(yīng)群眾期待。結(jié)合“基層工作日”制度,大興調(diào)查研究之風(fēng),廣泛征集企業(yè)群眾意見建議,第一時(shí)間認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。
堅(jiān)決做到秉公用權(quán)、依法行政。常態(tài)化執(zhí)行縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制,持續(xù)深化政務(wù)公開,讓法治成為政府工作的鮮明底色。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
堅(jiān)決做到廉潔自律、風(fēng)清氣正。一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,層層壓實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。從嚴(yán)控制各類支出,加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的全過程審計(jì)監(jiān)督,沿著資金、項(xiàng)目流向監(jiān)督公權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格預(yù)算約束和績效管理。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā),奏響落實(shí)突破的主旋律,加力提速“五區(qū)建設(shè)”,深入做好“三篇文章”,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化高青實(shí)踐新篇章!

