（山東?。?024年諸城市人民政府工作報(bào)告
——2024年1月8日在諸城市第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
諸城市市長(zhǎng) 王浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作安排，聚焦濰坊市委、市政府“七個(gè)加力突破”“五個(gè)加快提升”部署要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，強(qiáng)力攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面。連續(xù)三年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，入選省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)綜合性區(qū)域試點(diǎn)，獲評(píng)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(一)加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值596.4億元、同比增長(zhǎng)5.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.7%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.9%。1-11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%。全年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入62.1億元。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。加快悅東新材料、生物醫(yī)藥等十大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以全省第一的成績(jī)創(chuàng)建為省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。1-11月固定資產(chǎn)投資、民間投資同比分別增長(zhǎng)10.3%和23.5%。入選省、濰坊市重大重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，其中省重大項(xiàng)目5個(gè)。5個(gè)項(xiàng)目入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。45個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。連續(xù)三年?duì)幦Y金突破10億元。企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)36家、瞪羚企業(yè)7家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家、制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)2家，新納統(tǒng)“四上”企業(yè)162家。得利斯集團(tuán)入圍2023中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，董事長(zhǎng)鄭思敏獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。2家企業(yè)入圍2023年省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)?；萜笾蟊Ｕ嫌辛Α?qiáng)化政銀企對(duì)接，存貸款余額均突破1000億元。供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地4351畝，盤(pán)活閑置低效存量土地2000余畝，為215家企業(yè)解決土地問(wèn)題415萬(wàn)平方米。新批復(fù)大氣污染物排放總量898噸，新保障能耗指標(biāo)14.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1-11月減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7.9億元，惠及8.1萬(wàn)余戶(hù)納稅人。開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，幫助21家重點(diǎn)企業(yè)完成采購(gòu)金額31.4億元。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破。技術(shù)改造加力提速。1-11月實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目178個(gè)，技改投資增長(zhǎng)39.4%。入圍工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目1個(gè)，新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)、DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)9家，入庫(kù)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠(chǎng)”培育企業(yè)30家。建成省級(jí)數(shù)字化車(chē)間4個(gè)。獲批省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠(chǎng)”試點(diǎn)縣。新興產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。新上新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)。山東永創(chuàng)年產(chǎn)20萬(wàn)噸呋喃樹(shù)脂項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、產(chǎn)能躍居全球第一。谷雨生物康健聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年招商、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納統(tǒng)，刷新了項(xiàng)目建設(shè)“諸城速度”?？萍紕?chuàng)新深入推進(jìn)。新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)7個(gè)，49個(gè)項(xiàng)目列入2023年省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)342家。擁有高新技術(shù)企業(yè)209家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到44.5%。完成專(zhuān)利授權(quán)1812件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)374件、同比增長(zhǎng)45.5%。培育省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)20家。大業(yè)公司被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。5家企業(yè)獲評(píng)山東省優(yōu)質(zhì)品牌，11家企業(yè)獲評(píng)山東省知名品牌。綠色低碳蔚成氣勢(shì)。分布式光伏裝機(jī)規(guī)模超過(guò)66萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1.1萬(wàn)千瓦，可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到35.3%。建成投用濰坊最大的新型儲(chǔ)能電站。入選省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣。
(三)實(shí)施股份合作改革，“諸城模式”探索展現(xiàn)新成效。股份合作有序推進(jìn)。規(guī)范發(fā)展黨組織引領(lǐng)股份合作社172家，土地入股4.9萬(wàn)畝，帶動(dòng)入社農(nóng)戶(hù)和集體增收4588萬(wàn)元。發(fā)展社區(qū)黨委領(lǐng)辦合作社、聯(lián)合社18家。省農(nóng)擔(dān)擔(dān)保項(xiàng)目在保余額突破10億元。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)佳績(jī)。夏秋糧實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三增加，小麥播種面積達(dá)到92.9萬(wàn)畝，50畝以上糧食園區(qū)發(fā)展到1835個(gè)。社企合作小麥、玉米高產(chǎn)田創(chuàng)造濰坊單產(chǎn)最高紀(jì)錄。獲評(píng)全國(guó)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，相州鎮(zhèn)(小麥)獲評(píng)首批全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。復(fù)耕土地8萬(wàn)余畝，調(diào)整補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田3.2萬(wàn)畝。獲評(píng)省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)縣。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。完善提升玉皇果品等百畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)192個(gè)，新發(fā)展果茶面積1150畝。新建畜禽規(guī)?；a(chǎn)基地17處，匯海盛景肉牛等畜牧業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。連續(xù)十七年被評(píng)為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”，獲評(píng)全省畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供優(yōu)秀市縣。位列2023年全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百?gòu)?qiáng)榜第二，入選省第三批農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省膠東肉雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)提升。牽頭制訂全國(guó)第一項(xiàng)家禽屠宰領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)。新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)?！爸T城綠茶”等4個(gè)產(chǎn)品入選2023年第二批全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄?！傍櫽昴ú琛比脒x首批中國(guó)農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄。甘泉嶺綠茶“中白一號(hào)”獲評(píng)中國(guó)茶葉科技年會(huì)五星名茶。和美鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。新建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村4個(gè)，濰坊市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村55個(gè)，美麗庭院達(dá)到3.6萬(wàn)余戶(hù)，和美鄉(xiāng)村覆蓋率超過(guò)50%。被評(píng)為省“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)典型縣。
(四)提升功能品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)管理邁出新步伐。城市配套不斷完善。完成1918戶(hù)居民回遷安置。改造提升104個(gè)老舊小區(qū)。完成南關(guān)路、黃家巷和18處道路節(jié)點(diǎn)改造。累計(jì)建成口袋公園115處，新增城市綠地面積36.7萬(wàn)平方米，城區(qū)綠地率超過(guò)40%。新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?26公里。完成對(duì)三家城區(qū)供暖民企的收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)對(duì)熱源、管網(wǎng)、換熱站一體化管理。西部供水項(xiàng)目全面完成，引墻入青調(diào)水等4項(xiàng)水利工程有序推進(jìn)。城市內(nèi)涵不斷豐富。30萬(wàn)平方米的紅星愛(ài)琴海商業(yè)綜合體正式運(yùn)營(yíng)，5萬(wàn)平方米的百盛商業(yè)綜合體主體封頂。市級(jí)電商直播基地建成使用，打造起龍城會(huì)客廳等7處區(qū)域消費(fèi)新地標(biāo)。竹山生態(tài)谷、恐龍?zhí)剿魍鯂?guó)2個(gè)項(xiàng)目入選省文化體驗(yàn)廊道重點(diǎn)項(xiàng)目。蔡家溝村列入省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板村。成功舉辦第十三屆(諸城)東坡文化節(jié)、“好品山東·魯貿(mào)全球”2023濰坊諸城食品及環(huán)保機(jī)械國(guó)際精準(zhǔn)采購(gòu)節(jié)，組織開(kāi)展“跟著蘇軾游密州”“諸城烤雞架Meet青島啤酒節(jié)”等主題活動(dòng)50余項(xiàng)，進(jìn)一步擦亮了城市IP。城鄉(xiāng)交通不斷優(yōu)化。完成國(guó)省道養(yǎng)護(hù)大中修54.7公里，新改建農(nóng)村公路44.3公里。明董高速主線(xiàn)建成通車(chē)。新南環(huán)、新西環(huán)納入省普通國(guó)省道“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。濰宿高鐵和濰宿高鐵至青島連接線(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段。城市環(huán)境不斷提升。PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)現(xiàn)狀均列濰坊各縣市區(qū)首位。入選全省近零碳城市示范創(chuàng)建名單。濰河出境斷面總氮濃度同比降低47%。城鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。組織對(duì)12個(gè)地塊開(kāi)展土壤污染調(diào)查，建設(shè)用地安全利用率100%。
(五)深化改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)新活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。30項(xiàng)國(guó)省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)有序?qū)嵤?。推出全鏈條“零見(jiàn)面”審批、“五證同發(fā)”“無(wú)證明城市”等創(chuàng)新服務(wù)，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批效能提升近70%，持續(xù)擦亮“在諸城·諸事成”政務(wù)服務(wù)品牌。整合重組國(guó)有企業(yè)為2家，管理層級(jí)壓縮到三級(jí)以?xún)?nèi)。國(guó)企債務(wù)化解取得積極成效，國(guó)企運(yùn)行更加穩(wěn)健。累計(jì)完成水權(quán)交易208萬(wàn)立方米，在全省率先開(kāi)展自備取用水領(lǐng)域信用監(jiān)管。創(chuàng)建為國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。對(duì)外開(kāi)放加快拓展。新增外貿(mào)企業(yè)30家，總量達(dá)到578家。福田汽車(chē)入選二手車(chē)出口試點(diǎn)，3家企業(yè)獲海關(guān)AEO認(rèn)證。組織100家企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)130場(chǎng)，收獲訂單46億元。新設(shè)立外資企業(yè)11家。1-11月完成進(jìn)出口總額151.1億元、增長(zhǎng)6%，實(shí)際利用外資3787萬(wàn)美元。雙招雙引扎實(shí)有效。開(kāi)展億元工業(yè)項(xiàng)目招引行動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，簽約項(xiàng)目62個(gè)、投資總額264.6億元，落地開(kāi)工40個(gè)。深化產(chǎn)才融合，成功舉辦“千名院士·千場(chǎng)科普”行動(dòng)。引進(jìn)海外留學(xué)回國(guó)人員35人。入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程9人。
(六)堅(jiān)持以人民為中心，民生福祉達(dá)到新高度。社會(huì)保障扎實(shí)有力。30件民生實(shí)事全部落實(shí)。完成民生支出68.6億元，占一般公共預(yù)算支出的85.7%。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼3027萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.14億元。招引“新諸城人”1.1萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.35萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每年11328元和9240元，落實(shí)城鄉(xiāng)低保保障金、特困人員護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等2億多元。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，增加護(hù)理型養(yǎng)老床位310張。在省級(jí)基層治理實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收中獲優(yōu)秀等次。教育事業(yè)均衡發(fā)展。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校(幼兒園)9所，招聘新教師346名。教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，普通高中育人質(zhì)量再創(chuàng)新高，81所幼兒園通過(guò)省級(jí)一類(lèi)幼兒園評(píng)審驗(yàn)收。獲評(píng)全省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯縣、第一批校外教育培訓(xùn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”試點(diǎn)單位，奪得全國(guó)青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽總決賽冠軍。衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。市人民醫(yī)院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院。中醫(yī)醫(yī)院順利完成改革重組。全市150處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升。通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收。文化建設(shè)成效顯著。建成城鄉(xiāng)書(shū)房9處、15分鐘品質(zhì)文化生活圈17個(gè)。舉辦全國(guó)“秋季村晚”等大型文藝展演30余臺(tái)。開(kāi)展“炫藝龍城”等系列品牌文化活動(dòng)100余場(chǎng)，演出“一村一年一場(chǎng)戲”1000余場(chǎng)，放映農(nóng)村公益電影4000余場(chǎng)。獲評(píng)全國(guó)首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)、省文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣。社會(huì)秩序平安穩(wěn)定。建成運(yùn)行市、鎮(zhèn)兩級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，矛盾糾紛化解率99.9%。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，各類(lèi)刑事案件、治安案件發(fā)案率同比分別下降22.1%和30.7%。破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件600余起，止付資金2.9億元。深入開(kāi)展重大隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、外事僑務(wù)、民族宗教、人防氣象、檔案史志、婦女兒童等工作取得積極進(jìn)展。
(七)從嚴(yán)抓好自身建設(shè)，行政效能實(shí)現(xiàn)新提升。突出政治建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入開(kāi)展主題教育，認(rèn)真抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，全面推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，辦理人大代表建議141件、政協(xié)委員提案295件，辦理答復(fù)率100%。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，踐行一線(xiàn)工作法，執(zhí)行力、落實(shí)力不斷提升。開(kāi)展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證專(zhuān)項(xiàng)整治，符合條件的49個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目全部辦理到位，惠及群眾6400余戶(hù)。強(qiáng)化廉政建設(shè)。自覺(jué)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓減。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。
各位代表，過(guò)去一年，全市人民在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，在創(chuàng)新實(shí)干中勇攀高峰，在奮發(fā)有為中取得驕人業(yè)績(jī)。成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是百萬(wàn)龍城人民苦干實(shí)干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持諸城發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)基礎(chǔ)尚不牢固，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要加速升級(jí);區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠充分，城市能級(jí)品質(zhì)有待提升;生態(tài)環(huán)境治理存在短板，綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn);公共服務(wù)、社會(huì)治理與群眾需求相比還有一定差距，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨;政府工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分干部的服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)能力、辦事效率有待提升;等等。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作思路和目標(biāo)任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)濰坊市委“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，緊扣市委“12353”總體思路，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展“大項(xiàng)目突破年”行動(dòng)，全面推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、城市提升、民生改善、財(cái)政金融“五個(gè)高質(zhì)量”，奮力探索新時(shí)代“諸城模式”新實(shí)踐。
綜合分析，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。圍繞完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
一、錨定新型工業(yè)化，加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，深入推進(jìn)“優(yōu)存量”“擴(kuò)增量”“提質(zhì)量”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)工業(yè)倍增發(fā)展。
(一)聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)，塑強(qiáng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。加勁提升支柱產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)，全力支持福田時(shí)代汽車(chē)50萬(wàn)輛戰(zhàn)略，實(shí)施中城工業(yè)北方基地、義和車(chē)橋新能源微卡電驅(qū)動(dòng)前后橋總成等項(xiàng)目，加快新能源化、網(wǎng)聯(lián)化、專(zhuān)用化進(jìn)程，建設(shè)專(zhuān)汽行業(yè)引領(lǐng)基地。推動(dòng)賽輪非公路輪胎、優(yōu)越子午胎等項(xiàng)目建設(shè)，打造高端輪胎第一城。健康食品產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化“三個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范提升行動(dòng)，實(shí)施得利斯10萬(wàn)噸高檔肉制品、德?；?萬(wàn)噸大健康高端預(yù)制菜等項(xiàng)目，打造“諸城味道”預(yù)制菜區(qū)域公用品牌。加快旭龍6萬(wàn)噸海上石油平臺(tái)模塊、正宏新國(guó)標(biāo)拖拉機(jī)集成配件、恒旺高檔服裝新材料等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)裝備制造、服裝紡織產(chǎn)業(yè)做優(yōu)品質(zhì)、做大規(guī)模。加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，抓好谷雨生物生態(tài)聯(lián)產(chǎn)、東曉大健康精深加工、華源生物高端微生物多糖等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展生物發(fā)酵、醫(yī)藥中間體和生物基新材料，向更高層級(jí)、更高附加值方向延展。新材料產(chǎn)業(yè)，加快齊昇橡膠助劑、群鑫高效環(huán)保選礦助劑等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中航泰達(dá)、盛開(kāi)達(dá)等企業(yè)加強(qiáng)復(fù)合材料應(yīng)用，打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的化工新材料產(chǎn)業(yè)。加力布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。支持奧揚(yáng)科技打造全球領(lǐng)先的液氫高壓儲(chǔ)運(yùn)裝備生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)信得科技加快突破反向遺傳基因重組等技術(shù)，推動(dòng)畜禽疫苗向大動(dòng)物疫苗方向發(fā)展。
(二)聚焦轉(zhuǎn)方式，加快企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推廣綠色發(fā)展模式。開(kāi)展綠色工廠(chǎng)、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建，完善綠色制造和服務(wù)體系，打造一批綠色生產(chǎn)示范標(biāo)桿，爭(zhēng)取列入綠色制造名單企業(yè)2家以上，能耗強(qiáng)度下降3%以上。有序發(fā)展綠色能源。推進(jìn)東曉生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、大業(yè)分散式風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，新增分布式光伏16萬(wàn)千瓦。推動(dòng)數(shù)轉(zhuǎn)智改升級(jí)。持續(xù)實(shí)施“百項(xiàng)技改、百企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃，落地?cái)?shù)字化技改項(xiàng)目100個(gè)以上。常態(tài)化舉辦“工賦龍城”活動(dòng)，“一業(yè)一策”推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化診斷，新增DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)5家、入庫(kù)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠(chǎng)”培育企業(yè)10家以上。
(三)聚焦提質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。實(shí)施高水平創(chuàng)新載體創(chuàng)建計(jì)劃。強(qiáng)化項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金一體化配置，全方位提升研發(fā)投入覆蓋率和強(qiáng)度，研發(fā)支出占GDP的比重提高到3%以上。新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)8家以上。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃。加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，爭(zhēng)取新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)15家、省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、省瞪羚企業(yè)2家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家。入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)300家以上。有序推進(jìn)企業(yè)上市，爭(zhēng)取佳士博新三板掛牌，奧揚(yáng)科技通過(guò)證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收、上市受理。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市提升計(jì)劃。強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育，指導(dǎo)企業(yè)參與制(修)訂國(guó)標(biāo)、行標(biāo)等各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上，核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)1000件，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上品牌3個(gè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)，新增專(zhuān)利授權(quán)1600件、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)300件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達(dá)到3億元。
(四)聚焦增效益，著力優(yōu)化涉企服務(wù)。強(qiáng)化政商對(duì)接。深化服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，持續(xù)做好“遍訪(fǎng)企業(yè)”，爭(zhēng)取特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金等利好政策，積極為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。持續(xù)開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，充分利用好“云上展廳”“萬(wàn)企智配平臺(tái)”，集中展示推介諸城好品。組織開(kāi)展“融鏈固鏈”“地產(chǎn)互采”等對(duì)接活動(dòng)5場(chǎng)以上。強(qiáng)化校企對(duì)接。推進(jìn)院校合作和高端人才引進(jìn)，組織產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)10次以上，入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程10人，新引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家10人，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大科技成果10項(xiàng)，技術(shù)合同成交額提高15%以上。強(qiáng)化要素對(duì)接。提升十大工業(yè)園區(qū)，集約集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，推動(dòng)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工。以“畝產(chǎn)效益”為導(dǎo)向，盤(pán)活利用存量資源，完成“批而未供”和低效利用土地處置3000畝以上。開(kāi)展“投資機(jī)構(gòu)諸城行”活動(dòng)，力爭(zhēng)貸款增速9%以上。
二、拓展創(chuàng)新“諸城模式”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。聚焦“1221”工作目標(biāo)，深入實(shí)施“雙百雙千”工程，唱響“股份合作三步曲”，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前、做示范。
(一)推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全力保障糧食安全。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，確保糧食面積穩(wěn)定在190萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在16億斤以上。落實(shí)富農(nóng)助農(nóng)政策，小麥、玉米承保率達(dá)到90%。新增糧食等作物適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積10萬(wàn)畝以上。做優(yōu)蔬菜和果茶產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)桃林茶旅融合等10個(gè)示范片區(qū)建設(shè)，蔬菜播種面積穩(wěn)定在32萬(wàn)畝、產(chǎn)量110萬(wàn)噸以上。發(fā)揮中國(guó)農(nóng)科院果樹(shù)產(chǎn)業(yè)研究院作用，實(shí)施果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，整合提升零散果園，鞏固果茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)佳樂(lè)家綠色蛋雞生態(tài)、冠牧食品牛羊屠宰等項(xiàng)目建設(shè)，全年肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸以上。推廣“寄母還犢”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，年內(nèi)存欄高端肉牛5000頭以上。扎實(shí)開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，創(chuàng)建獸用抗菌藥減量化示范養(yǎng)殖場(chǎng)12家、省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化畜禽屠宰企業(yè)2家以上。
(二)持續(xù)深化股份合作。打造股份合作利益共同體。規(guī)范提升股份合作社，推動(dòng)橫向協(xié)作、縱向貫通、集體經(jīng)濟(jì)融合，更大范圍優(yōu)化資源配置，構(gòu)建“黨組織+股份合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”穩(wěn)固利益共同體。打造示范股份合作社50家、其中果茶合作社20家以上。提升農(nóng)業(yè)開(kāi)放水平。充分發(fā)揮股份合作社“接口”作用，采取“引資入股、技術(shù)合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”等方式，精準(zhǔn)對(duì)接央企國(guó)企、頭部企業(yè)等市場(chǎng)主體，著力突破農(nóng)業(yè)招商，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群。新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。升級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“外塑形象、內(nèi)提質(zhì)量”行動(dòng)，新創(chuàng)建濰坊市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社、示范農(nóng)場(chǎng)各5家，成功申報(bào)中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)10家。
(三)優(yōu)化全鏈條服務(wù)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，加快小麥、玉米新品種推廣，申報(bào)農(nóng)作物品種審定(登記)2個(gè)以上。推進(jìn)東澤美系原種豬場(chǎng)、諸城外貿(mào)祖代雞場(chǎng)建設(shè)，提高畜牧良種水平。深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)與省農(nóng)擔(dān)、山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)接合作，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。探索建立市土地托管服務(wù)合作中心，開(kāi)展糧食“耕、種、管、收、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)”全鏈條服務(wù)，力爭(zhēng)土地托管服務(wù)面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上。暢通產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。成立果業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快果品集散市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)深化與盒馬鮮生等知名企業(yè)合作，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)品牌支撐。依托全國(guó)畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心，牽頭制訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，參與制訂預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。加快品牌展示中心建設(shè)，定期開(kāi)展“名優(yōu)特畜產(chǎn)品”評(píng)選活動(dòng)，不斷提升“諸城味道”品牌影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜抓好和美鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，成方連片打造“和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)”。建設(shè)省市縣三級(jí)和美鄉(xiāng)村172個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，新建、改造公墓各3處。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。深入探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，鼓勵(lì)社區(qū)以資金、資產(chǎn)入股社區(qū)黨委領(lǐng)辦合作社(聯(lián)合社)，全市211個(gè)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到20萬(wàn)元以上。健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制，提高 “三資”使用效益。完善鄉(xiāng)村治理體系。進(jìn)一步明確社區(qū)、網(wǎng)格職責(zé)權(quán)限，規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格議事決策程序。開(kāi)展“社區(qū)網(wǎng)格我代言”“志愿服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”等特色實(shí)踐活動(dòng)，不斷推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格多元共治。
三、承接高鐵效應(yīng)，著力提升城市功能品質(zhì)。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市，穩(wěn)步邁向高鐵時(shí)代。
(一)提升建設(shè)品質(zhì)。優(yōu)化空間布局。啟動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制，科學(xué)布局臨鐵產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。聚焦城鄉(xiāng)融合，完成鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制和環(huán)常山、三里莊水庫(kù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，適時(shí)編制開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃。深化更新行動(dòng)。推進(jìn)常山片區(qū)等項(xiàng)目提升，實(shí)施29個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)福祥源等回遷項(xiàng)目建設(shè)。提升交通路網(wǎng)。新建濱湖西路、孔戈莊路東段2條市政道路。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”40公里。加快推進(jìn)濰宿高鐵和濰宿高鐵至青島連接線(xiàn)建設(shè)，爭(zhēng)取董沂鐵路過(guò)境并設(shè)站。力爭(zhēng)新南環(huán)和新西環(huán)項(xiàng)目列入交通運(yùn)輸部“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。完善配套功能。扎實(shí)推進(jìn)青墩水庫(kù)增容、郭家村水庫(kù)防洪增容等工程建設(shè)，進(jìn)一步提升供水保障能力。實(shí)施城區(qū)“汽改水”改造，建設(shè)1座供熱能力1200萬(wàn)平方米的換熱首站。優(yōu)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快中心城區(qū)110千伏龍城站、北橋站建設(shè)。新建5G基站100個(gè)以上。
(二)厚植生態(tài)底色。深化環(huán)境治理。抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察和專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題整改，統(tǒng)籌大氣、水、土壤污染防治。加快實(shí)施26個(gè)廢氣深度治理項(xiàng)目。農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。建成投運(yùn)山發(fā)龍城靜脈產(chǎn)業(yè)園污泥資源化處置、光大環(huán)保生活垃圾綜合處置二期項(xiàng)目。開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善投放亭等配套設(shè)施。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，確保按期完成三里莊水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整。規(guī)范地下水管理，嚴(yán)厲打擊非法取水行為，擴(kuò)大水權(quán)交易范圍，促進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用。加快公園城市建設(shè)，推進(jìn)道路“疏綠透美”，新建口袋公園2處，打造立體綠化精品。
(三)匯集發(fā)展活力。提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。依托百盛商場(chǎng)、愛(ài)琴海等重點(diǎn)企業(yè)，豐富“夜間經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，規(guī)范家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。新增限上批零住餐企業(yè)40家，爭(zhēng)取獲評(píng)“中華老字號(hào)”企業(yè)1家以上。提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量。以創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，建成運(yùn)營(yíng)國(guó)家恐龍化石自然博物館主場(chǎng)館。統(tǒng)籌推進(jìn)竹山生態(tài)谷、永輝鄉(xiāng)間文旅等項(xiàng)目建設(shè)。成立諸城舜德書(shū)院，打造6處非遺工坊。加快旅行社行業(yè)品質(zhì)提升，爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)旅行社3家、4A級(jí)旅行社2家?；I辦祭舜大典、蘇軾知密州950周年等活動(dòng)。加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造“龍城有禮”城市伴手禮。豐富文化惠民活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展“社區(qū)文化節(jié)”等活動(dòng)，組織好百花節(jié)、啤酒節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等主題活動(dòng)。建成城鄉(xiāng)15分鐘品質(zhì)文化生活圈70個(gè)以上。
四、聚力改革開(kāi)放，塑造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。
(一)在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上塑造新優(yōu)勢(shì)。深化政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，加快審批鏈條智慧化建設(shè)，擴(kuò)大跨域通辦、就近辦范圍，推進(jìn)“極簡(jiǎn)極速極優(yōu)”審批。加快“高效辦成一件事”改革，開(kāi)展集成式、兜底式服務(wù)，打造行業(yè)許可審批一鏈聯(lián)辦、一次辦好服務(wù)模式。深化國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步完善國(guó)企經(jīng)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌可利用資產(chǎn)資源，打造一批高品質(zhì)、有特色、有穩(wěn)定收入的實(shí)體項(xiàng)目，提升規(guī)模評(píng)級(jí)和造血能力。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資等方式，提高投資效益，最大限度激發(fā)國(guó)企活力。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革。爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、諸城化工產(chǎn)業(yè)園全部納入開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄。
(二)在擴(kuò)大招商引資成效上塑造新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)。貫徹“一二三十”新打法，頂格推進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目招引，緊盯“四型一優(yōu)”，爭(zhēng)取投資過(guò)50億元項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破。引進(jìn)高質(zhì)量外資。創(chuàng)新利用外資方式，加大先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域利用外資力度。推動(dòng)美菜預(yù)制菜總部、中德寵物經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等外資項(xiàng)目建設(shè)，保持實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。健全精準(zhǔn)招商機(jī)制。完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，細(xì)化招商項(xiàng)目和目標(biāo)企業(yè)清單，全面推進(jìn)以商招商、存量資源招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金和平臺(tái)招商。落實(shí)招商服務(wù)諸城標(biāo)準(zhǔn)，提升項(xiàng)目簽約率、落地率。
(三)在提升對(duì)外合作質(zhì)量上塑造新優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。以“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家為主攻方向，依托廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、“好品山東·魯貿(mào)全球”等展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”培育行動(dòng)，讓更多企業(yè)通過(guò)跨境電商“出海”。提升外經(jīng)層次。支持企業(yè)加大走出去力度，在參與跨國(guó)并購(gòu)、建立海外研發(fā)中心、設(shè)立境外原料基地等方面實(shí)現(xiàn)新突破。深化融青發(fā)展戰(zhàn)略。依托山東頭臨港產(chǎn)業(yè)園、青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)、林家村青島產(chǎn)業(yè)園等載體，打造具有陸海聯(lián)動(dòng)特色的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加速融入青島都市圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。
五、用心用情惠民，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，辦好民生實(shí)事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)。
(一)完善社會(huì)保障服務(wù)體系。全面穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，舉辦招聘活動(dòng)100場(chǎng)次，新增就業(yè)1萬(wàn)人，引育技能人才8000人以上。加快推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，引進(jìn)大學(xué)生3000人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)比例達(dá)到90%以上。持續(xù)做好社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等托底工作，幫助困難群體解決后顧之憂(yōu)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與慈善救助和志愿服務(wù)，打造“志愿者之城”。
(二)努力辦好人民滿(mǎn)意教育。全力推進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持普通高中多樣化發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展。深化組織變革、課堂變革，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，加快構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系。完成密州小學(xué)等4所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施提升改造，力爭(zhēng)70%以上的中小學(xué)建成濰坊市智慧校園。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。
(三)提升健康諸城建設(shè)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施公立醫(yī)院改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，完善分級(jí)診療體系，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力。大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)慢性病綜合防控。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
(四)守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。持續(xù)開(kāi)展“雙清雙提”行動(dòng)和危險(xiǎn)作業(yè)數(shù)字化防控管理，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，全力維護(hù)金融生態(tài)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，建設(shè)更高水平平安諸城。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)政府治理體系和治理能力提出了更高要求。我們必須牢記宗旨使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)開(kāi)路的拼搏干勁、雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
(一)政治引領(lǐng)，筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)品格。自覺(jué)把講政治貫穿政府工作全過(guò)程，鞏固拓展主題教育成果，時(shí)刻向習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求對(duì)標(biāo)聚焦，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。牢記“國(guó)之大者”，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署落地生根，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
(二)恪守初心，厚植為民造福情懷。時(shí)刻牢記為民宗旨，持續(xù)推進(jìn)“四下基層”，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，把群眾的所思所盼轉(zhuǎn)化為政府的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，帶頭厲行節(jié)約，切實(shí)以政府的“緊日子”換取市場(chǎng)主體的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。
(三)擔(dān)當(dāng)作為，凝聚爭(zhēng)先奮進(jìn)合力。以正確政績(jī)觀為引領(lǐng)，出實(shí)招求實(shí)效，打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。大力弘揚(yáng)“快穩(wěn)嚴(yán)真細(xì)實(shí)”作風(fēng)，以“有解思維”推動(dòng)工作高效落實(shí)。牢固樹(shù)立“不爭(zhēng)第一就是落后”的理念，敢于跟最好的比、勇于和最強(qiáng)的賽，全力爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)率先。
(四)尊崇法治，提升依法行政水平。牢固樹(shù)立法治理念，嚴(yán)格依法按程序履行職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。依法做好五經(jīng)普工作。高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律，保持清正廉潔本色。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯權(quán)力集中、資金密集的關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤政廉政的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表，高鐵成就夢(mèng)想，龍城蓄勢(shì)騰飛!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，創(chuàng)新拼搏、勇毅前行，奮力探索新時(shí)代“諸城模式”新實(shí)踐，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立75周年!
