（山東?。?024年壽光市人民政府工作報(bào)告
—2024年1月6日在壽光市第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
壽光市代理市長(zhǎng) 趙天寶
各位代表：
現(xiàn)在，我代表壽光市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委政府和壽光市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，較好完成了十八屆人大二次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。
(一)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
綜合實(shí)力得到新提升。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠企政策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)(下同)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%左右，完成一般公共預(yù)算收入100.1億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到1750億元、1330億元，較年初增長(zhǎng)10.8%、9.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到4.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5%。被評(píng)為首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、全省共同富裕先行示范縣、全省首批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)綜合試點(diǎn)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破。加快構(gòu)建“1511”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高端化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億大關(guān)，生物基新材料產(chǎn)業(yè)集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群。3家企業(yè)入選中國(guó)500強(qiáng)，2家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，3家企業(yè)入選省綜合百?gòu)?qiáng)。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家，省“瞪羚”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)128家，博苑股份在深交所創(chuàng)業(yè)板成功過(guò)會(huì)，被評(píng)為省促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯縣。“數(shù)轉(zhuǎn)智改”走深走實(shí)，新培育國(guó)家級(jí)綠色工廠2家，10家企業(yè)入選省“一企一技術(shù)”、中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，成為省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”試點(diǎn)縣，獲評(píng)全省工業(yè)強(qiáng)縣。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。創(chuàng)新建設(shè)蔬菜供應(yīng)鏈綜合管理服務(wù)平臺(tái)，丹河設(shè)施蔬菜示范園被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地，稻田鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。建成全國(guó)蔬菜領(lǐng)域唯一的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心發(fā)布實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布“零”的突破。新增植物新品種權(quán)27個(gè)、“綠色食品”33個(gè)，三木種苗獲批國(guó)家級(jí)“育繁推”一體化企業(yè)，被認(rèn)定為首批全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。成功舉辦第二十四屆菜博會(huì)、種博會(huì)，順利承辦全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，年?duì)I收過(guò)億元合作社達(dá)到13家。建成投用地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)，順利完成夏秋糧收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長(zhǎng)”。
項(xiàng)目建設(shè)邁上新臺(tái)階。強(qiáng)力攻堅(jiān)總投資813億元的68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，魯麗高端飾面功能板等31個(gè)項(xiàng)目入選省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)盟化工綠色低碳智能化改造等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加力突破“雙招雙引”，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織參加各類招引活動(dòng)、節(jié)會(huì)近百次，累計(jì)簽約項(xiàng)目72個(gè)，落地開(kāi)工項(xiàng)目49個(gè)，新增到位資金148億元。完成田高線、羊青線、大沂線3條國(guó)省道路改建、維修工程，津?yàn)H高鐵(壽光段)全面開(kāi)工，小清河復(fù)航工程(壽光段)實(shí)現(xiàn)載貨航行。
(二)優(yōu)環(huán)境、勇改革，發(fā)展動(dòng)能不斷集聚
營(yíng)商服務(wù)不斷優(yōu)化。全力推進(jìn)111項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，新承接省級(jí)以上試點(diǎn)33個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)兩次被省委主要負(fù)責(zé)同志肯定。在全省率先推行城市更新項(xiàng)目審批改革、公共資源交易向基層延伸改革，成立全市首家政務(wù)服務(wù)分中心，推出首個(gè)新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)試點(diǎn)。創(chuàng)新投資項(xiàng)目“三一審批”模式，實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)工、聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”集成辦理，60多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“云勘驗(yàn)”。牽頭組建膠東經(jīng)濟(jì)圈縣級(jí)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟，與24個(gè)省的399個(gè)縣市區(qū)合作，483項(xiàng)便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨地域辦理。全面落實(shí)省市涉企“不罰輕罰”、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，累計(jì)為企業(yè)解決問(wèn)題7578項(xiàng)。
創(chuàng)新活力不斷釋放。獲批省級(jí)重大科技項(xiàng)目12項(xiàng)，榮獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，入選全國(guó)創(chuàng)新型縣市建設(shè)名單。19人入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才，連續(xù)兩年入選國(guó)家重點(diǎn)人才突破10人、新增數(shù)量占全市的1/4多。3家企業(yè)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)，授權(quán)發(fā)明專利396件，被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣、全省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破200家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)達(dá)到350家，富康集團(tuán)榮獲濰坊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，獲評(píng)全省首批質(zhì)量強(qiáng)縣。
開(kāi)放合作不斷推進(jìn)。新設(shè)外資企業(yè)9家、境外企業(yè)5家、海外倉(cāng)2個(gè)，實(shí)際使用外資7300萬(wàn)美元。新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)52家，順福昌等3家企業(yè)獲批海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額420億元。打造跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建完善的縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商公共服務(wù)體系，生鮮蔬菜和防水材料入選山東電商產(chǎn)業(yè)帶。做好壽光協(xié)作重慶開(kāi)州工作，加強(qiáng)各領(lǐng)域的對(duì)口支援和協(xié)同發(fā)展。入選全省對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)縣、全省現(xiàn)代流通強(qiáng)縣。
(三)促融合、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)顏值持續(xù)提升
城市建管越來(lái)越精。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省規(guī)委會(huì)審議通過(guò)，26個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)，彌河生態(tài)濕地修復(fù)工程被評(píng)為全省城市更新示范項(xiàng)目，獲得全省建筑工程質(zhì)量最高榮譽(yù)“泰山杯”。雨污分流一期工程竣工投用，新建改造城區(qū)道路26.9公里，打通石馬路、南魏街2條堵點(diǎn)路段。新增城市游園和口袋公園7處、市民服務(wù)驛站40個(gè)，完成7個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)、93個(gè)老舊小區(qū)改造，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。制定城市精管善治“十要”標(biāo)準(zhǔn)，精心打造“全要素”示范路，推行“便民攤點(diǎn)進(jìn)小區(qū)、公益攤點(diǎn)進(jìn)市場(chǎng)”模式，城市精細(xì)化管理水平整體躍升。新建智慧便民設(shè)施200余處，成功創(chuàng)建省四星級(jí)新型智慧城市。
鄉(xiāng)村面貌越來(lái)越美。持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治提升，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村5個(gè)，美麗庭院建成率居全市首位，入圍國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。洛城街道獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，羊口鎮(zhèn)成為省級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)，羊口漁港被評(píng)為全國(guó)文明漁港。整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，為1.6萬(wàn)戶農(nóng)村居民開(kāi)展清潔取暖改造，超額完成農(nóng)村生活污水年度治理任務(wù)，農(nóng)村改廁做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部刊發(fā)推廣。
生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前完成氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨氮“十四五”減排任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到242天。中南部易澇區(qū)防洪排澇提升工程、小清河綜合治理工程建成投用，污水處理廠全部實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)四類水排放，2條國(guó)控河流達(dá)到地表水三類水質(zhì)。創(chuàng)新固廢危廢檢查員特聘制度，55家重點(diǎn)涉廢企業(yè)納入平臺(tái)監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力開(kāi)展互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)，海洋生態(tài)植被救治做法在全省推廣。探索推行“土地整治+生態(tài)修復(fù)”模式，新增耕地3365畝，入選全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣。
(四)辦實(shí)事、惠民生，人民福祉日益增強(qiáng)
社會(huì)保障更加完善。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位6555個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)多人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.4億元。社保新參保人數(shù)近1.1萬(wàn)人，為企業(yè)減免失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)5545萬(wàn)元。36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，429家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？缡〗Y(jié)算，建成投用549家醫(yī)保工作站，搭建起“10分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“五連增”，發(fā)放救助補(bǔ)助金1.4億元，惠及2.7萬(wàn)人。建成啟用2處鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，新增助老食堂46處，為660戶特困老年人家庭開(kāi)展適老化改造，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革做法被新華社專題報(bào)道。兒童發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，入選全省首批國(guó)家兒童友好城市培育庫(kù)。
公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。引導(dǎo)社會(huì)資本投資20億元，建成投用全福元實(shí)驗(yàn)學(xué)校、魯清實(shí)驗(yàn)學(xué)校等5所學(xué)校，新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園23所。成立圣都職業(yè)高中，在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽上斬獲2金2銀，位居全省縣域首位。新建改建5處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、16處慢病健康管理中心、6處醫(yī)療服務(wù)延伸點(diǎn)，率先實(shí)施全域醫(yī)療機(jī)構(gòu)6S管理，以第一名的成績(jī)被評(píng)為全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯縣。開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1.4萬(wàn)場(chǎng)次，順利承辦第十三屆兩岸漢字藝術(shù)節(jié)，成功舉辦巨淀湖濕地音樂(lè)節(jié)，新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季獲獎(jiǎng)總數(shù)位居全國(guó)縣域第一，入選全省全域旅游示范區(qū)。為154個(gè)村(社區(qū))、口袋公園更新配備健身器材，工人文化宮獲評(píng)首批全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工人文化宮。創(chuàng)新舉辦“駐村書(shū)記辦大集、惠民服務(wù)送到家”活動(dòng)89場(chǎng)次，入選全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。
社會(huì)治理更加高效。深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治、化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升，創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法模式，被應(yīng)急部列為非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法試點(diǎn)縣。持續(xù)推進(jìn)“雙聯(lián)雙強(qiáng)”工作，物業(yè)服務(wù)“雙月點(diǎn)評(píng)”機(jī)制獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治理優(yōu)秀案例。扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)信訪示范縣”創(chuàng)建，探索建立“四個(gè)呼應(yīng)”工作機(jī)制，信訪事項(xiàng)化解率達(dá)到92%。大力整治農(nóng)村“三資”問(wèn)題，推廣農(nóng)村集體資金“銀農(nóng)直聯(lián)”管理，打造52個(gè)“清廉村居”示范樣板，被確定為基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”試點(diǎn)縣。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包保督導(dǎo)全覆蓋，全力守牢食品安全底線。成立刑事案件“一站式”速裁中心，創(chuàng)新開(kāi)展“十無(wú)”平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，治安警情同比下降22%，被評(píng)為全省平安創(chuàng)建表現(xiàn)突出縣。
(五)擔(dān)使命、增效能，政府建設(shè)縱深推進(jìn)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。認(rèn)真辦好“12345”政務(wù)熱線，政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院辦公廳推廣，獲評(píng)省法治政府建設(shè)示范縣。順利完成第五次經(jīng)濟(jì)普查單位清查任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院及省市政府廉政工作會(huì)議要求，樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。氣象、供銷、退役軍人、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教等工作也取得新成效。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。成績(jī)來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是上級(jí)黨委政府和壽光市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的結(jié)果，是政協(xié)民主監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是壽光百萬(wàn)人民勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表壽光市人民政府，向全體市民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐壽部隊(duì)、武警官兵和公安民警，向所有關(guān)心支持壽光發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少困難和問(wèn)題：投資保持高速增長(zhǎng)面臨壓力，消費(fèi)潛力有待進(jìn)一步釋放;城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需加強(qiáng)，民生領(lǐng)域的服務(wù)供給還不夠優(yōu)質(zhì)，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域壓力較大;少數(shù)干部的境界標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng)和落實(shí)能力，與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施，全力加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好全年工作，必須錨定目標(biāo)、只爭(zhēng)朝夕、干在實(shí)處。今年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦省委新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的部署要求，按照市委“一七五一”的思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，錨定“一三九三”工作安排，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，增進(jìn)民生福祉，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)更好濰坊發(fā)展排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域新樣板。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
(一)聚焦賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力
多措并舉強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈提升行動(dòng)，全力提升高端化工、造紙包裝、生態(tài)木業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保新增省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目20個(gè)，工業(yè)技改投資增速保持在8%以上。實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)工程”，謀劃建立企業(yè)“倍增計(jì)劃”培育庫(kù)，加強(qiáng)政府支持、政策引導(dǎo)，確保工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。實(shí)施企業(yè)“小升規(guī)”和梯度培育工程，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，年內(nèi)新培育省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)20家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。實(shí)施“惠企服務(wù)提效工程”，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，持續(xù)開(kāi)展遍訪企業(yè)、“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，積極打造“晨星工廠”“企業(yè)上云標(biāo)桿”，培育引進(jìn)新材料、第三代半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速裂變。
多管齊下擴(kuò)投資。瞄準(zhǔn)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“四新”經(jīng)濟(jì)，持續(xù)做好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，篩選確定90個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目專班推進(jìn)工作機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工過(guò)億元項(xiàng)目50個(gè)，入選省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資200億元。錨定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套和新賽道領(lǐng)域，建立精準(zhǔn)招商臺(tái)賬，集中攻堅(jiān)專業(yè)園區(qū)、資本基金和“朋友圈”招商，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)出效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年新增到位資金增長(zhǎng)6%。緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向和資金投向，全力爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策，年內(nèi)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券20億元以上。打好項(xiàng)目要素保障組合拳，加快破解能耗、環(huán)境容量等瓶頸制約，完成土地出讓2800畝、盤活閑置低效用地3000畝，新增貸款120億元以上。
多策并用穩(wěn)市場(chǎng)。全面增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，大力實(shí)施商業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)提檔等行動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)商文旅融合發(fā)展。加快建設(shè)文家全福元綜合體、鳳棲文化城、蔬菜高科技示范園場(chǎng)館提升等商貿(mào)、文旅項(xiàng)目，啟動(dòng)雙王城省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建、金玉米工業(yè)遺址公園打造工作，推動(dòng)極地海洋世界創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。引導(dǎo)大型商超向智慧商業(yè)和網(wǎng)紅商業(yè)轉(zhuǎn)型，豐富完善鎮(zhèn)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，升級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)共同繁榮。完善“高效辦成一件事”運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新“云管家”幫代辦模式，推行企業(yè)全生命周期服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)惠企政策實(shí)施，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，大力整治涉企違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。
(二)聚焦提速開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)驅(qū)動(dòng)力
更大力度推動(dòng)改革攻堅(jiān)。以省級(jí)綜合改革試點(diǎn)為牽引，在體制機(jī)制、路徑辦法等方面先行先試，打造一批特色鮮明的改革成果。以新一輪財(cái)稅制度改革為契機(jī)，創(chuàng)新舉措大力培植財(cái)源，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街財(cái)政收入積極性，在城市建設(shè)、民生工程等領(lǐng)域探索財(cái)政資金撬動(dòng)、社會(huì)資本參與的投入模式，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。加快搭建金融賦能數(shù)字平臺(tái)，引導(dǎo)金融活水順暢流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，紓解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，確保年內(nèi)普惠金融貸款同比增長(zhǎng)30%以上。調(diào)整充實(shí)上市后備企業(yè)梯隊(duì)，用好“企業(yè)上市直通車”平臺(tái)，為企業(yè)提供專業(yè)輔導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，力爭(zhēng)年內(nèi)新增上市企業(yè)1家、新申報(bào)2家。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，壓減管理層級(jí)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)企“數(shù)量瘦身、質(zhì)量強(qiáng)體”。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查。
更大力度優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。圍繞做優(yōu)創(chuàng)新平臺(tái)，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，年內(nèi)新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、科技項(xiàng)目15個(gè)。圍繞培優(yōu)創(chuàng)新主體，實(shí)施科技企業(yè)培育提升行動(dòng)，促進(jìn)科技成果高水平創(chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化，全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家以上。圍繞育優(yōu)創(chuàng)新人才，深度推進(jìn)產(chǎn)教融合，優(yōu)化打造“智匯壽光”“壽光發(fā)展大會(huì)”等人才活動(dòng)體系，大力培養(yǎng)引進(jìn)各類人才，力爭(zhēng)自主申報(bào)入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才10人，引進(jìn)青年人才6000人，爭(zhēng)創(chuàng)全省人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。
更大力度擴(kuò)大開(kāi)放合作。深入開(kāi)展“千企百展”國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，支持企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)跨境電商人才，組團(tuán)參加海外展會(huì)、布局海外倉(cāng)，加快“走出去”搶訂單、拓市場(chǎng)，帶動(dòng)更多本土產(chǎn)品高效“出?！薄４罅Υ龠M(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，抓好華電新能源等重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)境外企業(yè)返程投資，以新模式帶動(dòng)外資實(shí)現(xiàn)新突破。加快津?yàn)H高鐵(壽光段)和壽光東站建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)濰坊港疏港高速(壽光段)、羊口港至壽光港航道疏浚等重點(diǎn)工程，借力小清河全線復(fù)航，大力發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)，打造“省城出?？凇保铀偃谌朦S河流域高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略。
更大力度推進(jìn)綠色發(fā)展。深入開(kāi)展全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，抓好能源“雙控”和“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，確保完成萬(wàn)元GDP能耗下降和煤耗壓減任務(wù)。深化工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，合理配置資源要素，建立更加完備的價(jià)格、信貸、用能等差別化政策體系。大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，新增省級(jí)以上綠色制造企業(yè)2家以上，支持雙王城打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。合理布局光伏、生物質(zhì)等新能源項(xiàng)目，年內(nèi)裝機(jī)容量達(dá)到270萬(wàn)千瓦。
(三)聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)增強(qiáng)融合發(fā)展示范力
做好農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效文章。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大等科研院所的深度合作，加快分子育種公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)新增植物新品種權(quán)10個(gè)以上，打造蔬菜種業(yè)硅谷。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和院所資源，在蔬菜種子、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，培育招引一批集科研、推廣、應(yīng)用于一體的高端企業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化水平。支持全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心率先開(kāi)展蔬菜品質(zhì)認(rèn)證，新報(bào)批地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化基地6家，規(guī)范推進(jìn)壽光蔬菜標(biāo)準(zhǔn)輸出，持續(xù)拓展創(chuàng)新“壽光模式”。精心做好農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，培育壯大“桂河芹菜”“崔西一品”等單體品牌，年內(nèi)區(qū)域公用品牌授權(quán)單位達(dá)到20個(gè)。全面實(shí)施預(yù)制菜“培育計(jì)劃”，抓好金瀚、紀(jì)潤(rùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。全力辦好第二十五屆菜博會(huì)、種博會(huì)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，擴(kuò)大壽光蔬菜國(guó)際影響力。
做好農(nóng)村宜居宜業(yè)文章。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)落實(shí)“雙百雙千”工程，高標(biāo)準(zhǔn)抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)村莊連片打造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“雙提升”，新增省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村5個(gè)以上，全力創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)違法占用耕地“雙清零”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施糧食大面積單產(chǎn)提升工程，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備、流通能力建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11.7億斤以上。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)村改廁和污水治理運(yùn)維管理，抓好農(nóng)村供水、供電管網(wǎng)改造升級(jí)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，讓鄉(xiāng)村成為安居樂(lè)業(yè)的和美家園。
做好農(nóng)民富裕富足文章。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，組建“強(qiáng)村共富公司”，加快盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，多途徑壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)展示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范提升，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社1家、省級(jí)2家，新打造樣板合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)25家。發(fā)揮濰坊農(nóng)村干部教育實(shí)踐中心等平臺(tái)作用，用好“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”新載體，實(shí)施“賈思勰·新農(nóng)人”行動(dòng)，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等培訓(xùn)，探索農(nóng)民增收新路徑。落實(shí)好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)低收入群體持續(xù)增收。
(四)聚焦完善功能品質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)城市綜合承載力
加快城市有機(jī)更新。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃、9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃報(bào)批實(shí)施，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，統(tǒng)籌推進(jìn)洛城片區(qū)、玉馬片區(qū)、北洛片區(qū)等城市更新項(xiàng)目，建設(shè)公園街、辛莊路等6條市政道路，實(shí)施109個(gè)老舊小區(qū)改造，確保公孫、東營(yíng)保障性安居工程竣工回遷。加快城北公園建設(shè)，見(jiàn)縫插綠布局小微綠地，優(yōu)化綠地生態(tài)景觀。適時(shí)開(kāi)展縣道維修改造，改善群眾出行條件。加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站200處，新增智慧便民設(shè)施260處，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域五星級(jí)新型智慧城市。
深化城市精細(xì)管理。加強(qiáng)城市網(wǎng)格化治理，推進(jìn)“爭(zhēng)星晉級(jí)、幸福滿格”行動(dòng)，加快網(wǎng)格(小區(qū))黨組織實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)行，一體推進(jìn)文明培育、文明創(chuàng)建、文明實(shí)踐三大工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明實(shí)踐示范中心，確保蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。建立城市管理領(lǐng)域“信用監(jiān)管及星級(jí)評(píng)價(jià)體系”，持續(xù)開(kāi)展“全要素”示范路提質(zhì)擴(kuò)面、占道經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理、“門前五包”責(zé)任落實(shí)、廣告招牌整治、停車秩序規(guī)范等專項(xiàng)行動(dòng)，用“繡花精神”推動(dòng)城市管理精細(xì)化。深化“紅色物業(yè)”建設(shè)，探索實(shí)行生活垃圾“直運(yùn)式”處理，讓更多群眾享受到高品質(zhì)的城市服務(wù)。
提升城市生態(tài)水平。高標(biāo)準(zhǔn)抓好生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境隱患大排查大整治，不斷提升生態(tài)環(huán)境水平。強(qiáng)力攻堅(jiān)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入貫徹“新大氣十條”，落實(shí)落細(xì)重污染天氣消除、臭氧污染防治等治理措施，完成細(xì)顆粒物濃度下降目標(biāo)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)力攻堅(jiān)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)斷面水質(zhì)包靠和地表水環(huán)境質(zhì)量考核，“一河一策”強(qiáng)化河道精細(xì)化管理，嚴(yán)控污水處理廠水質(zhì)，確保市控及以上斷面全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力攻堅(jiān)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，將北部鹽田納入重點(diǎn)管理，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為，筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。
(五)聚焦提升幸福指數(shù)，持續(xù)增強(qiáng)民生服務(wù)保障力
提質(zhì)公共服務(wù)供給。全力辦好10件民生實(shí)事。加快推進(jìn)厚德學(xué)校初中部、圣都中學(xué)遷建項(xiàng)目，對(duì)12所中小學(xué)進(jìn)行改造提升，推動(dòng)教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。成立教育發(fā)展集團(tuán)，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化、片區(qū)化辦學(xué)，實(shí)施初高中貫通培養(yǎng)，著力辦好一批品牌特色學(xué)校，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展70周歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗等惠民項(xiàng)目，打造基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療的基層衛(wèi)生“壽光樣板”。傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力實(shí)施公益聯(lián)盟藝術(shù)培訓(xùn)、文化“四送六進(jìn)”等惠民舉措，精心打造“歡樂(lè)基層行”志愿服務(wù)項(xiàng)目，全年新建城鄉(xiāng)書(shū)房5處，免費(fèi)下鄉(xiāng)送戲、送電影1.1萬(wàn)多場(chǎng)次。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時(shí)代共享職工之家10家以上，為村(社區(qū))、公園、廣場(chǎng)等配建體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展體育賽事和文體活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。
健全社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)、職業(yè)技能提升等工作，做好重點(diǎn)群體就業(yè)兜底幫扶，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人。持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋范圍，全年新增參保1萬(wàn)人。加大勞動(dòng)維權(quán)工作力度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，推廣醫(yī)保按病種分值付費(fèi)、藥品耗材集中帶量采購(gòu)，釋放醫(yī)保改革紅利。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查，加強(qiáng)低收入人口分層分類精準(zhǔn)救助，持續(xù)開(kāi)展“急難救助”“光明行動(dòng)”等10項(xiàng)幫扶活動(dòng)，惠及困難群眾1萬(wàn)人以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)保障體系均衡發(fā)展，改造提升3處鎮(zhèn)級(jí)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，抓好社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)助老食堂運(yùn)營(yíng)管理，打造家門口的養(yǎng)老“幸福圈”。做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置工作，提升雙擁共建水平。
創(chuàng)新完善基層治理。高效運(yùn)行省“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解線上平臺(tái)，規(guī)范提升縣鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾調(diào)解中心，健全“大調(diào)解”工作體系，著力推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解。創(chuàng)新實(shí)施“一站三同步”工作機(jī)制，加快訴求解決與網(wǎng)格、社區(qū)、志愿服務(wù)等多方融合，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移和效能提升。扎實(shí)落實(shí)“四級(jí)書(shū)記抓信訪”，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)捆綁、一辦到底工作方法，加大疑難復(fù)雜案件化解力度，力爭(zhēng)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率達(dá)到100%?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)化禁毒、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等專項(xiàng)整治，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。
營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，分行業(yè)抓實(shí)警示教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、隱患排查整治，加強(qiáng)全民安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)普及和公益宣傳，全面提升本質(zhì)安全水平。健全完善應(yīng)急工作“四個(gè)體系”，扎實(shí)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，增強(qiáng)綜合應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警處置機(jī)制，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意“逃廢債”等違法行為，堅(jiān)決守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。依法穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推行農(nóng)產(chǎn)品雙承諾、信用等級(jí)管理，持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，全力守護(hù)人民群眾舌尖上的安全。
三、全力建設(shè)人民滿意政府
永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，善于以創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以統(tǒng)一的思想、負(fù)責(zé)的態(tài)度、協(xié)調(diào)的行動(dòng)，確保上級(jí)黨委政府和壽光市委決策部署落地見(jiàn)效。
樹(shù)牢依法規(guī)范的法治觀念。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，打造省級(jí)法治政府建設(shè)樣板示范區(qū)。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開(kāi)和信用體系建設(shè)，切實(shí)提高政府透明度和公信力。
強(qiáng)化狠抓落實(shí)的使命擔(dān)當(dāng)。開(kāi)展干部隊(duì)伍能力作風(fēng)提升行動(dòng)，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、信訪“雙查”、回訪關(guān)愛(ài)“四項(xiàng)機(jī)制”落地做實(shí)，真正讓想干事、抓落實(shí)、求實(shí)效成為政府工作的鮮明特質(zhì)。推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，確定了就抓緊干，能多干就多干，切實(shí)把一張張藍(lán)圖變成一處處實(shí)景。加強(qiáng)調(diào)查研究，走好新時(shí)代群眾路線，提升“12345”政務(wù)熱線辦理質(zhì)效，努力把“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“成果清單、滿意清單”。
厚植廉潔從政的清風(fēng)正氣。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)做好巡視巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)審計(jì)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，讓每一分錢都花在刀刃上。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，努力營(yíng)造廉潔用權(quán)、干凈干事的政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，干則必成。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在上級(jí)黨委政府和壽光市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠廣大人民，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)更好濰坊發(fā)展排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域新樣板!
附件1
2024年民生實(shí)事項(xiàng)目
1.均衡教育資源供給，提升教育教學(xué)水平。推進(jìn)厚德學(xué)校初中部、圣都中學(xué)等新建遷建項(xiàng)目，改善建橋?qū)W校、圣城小學(xué)等12所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，成立教育發(fā)展集團(tuán)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化、片區(qū)化辦學(xué)，實(shí)施初高中貫通培養(yǎng)，更好滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
2.實(shí)施文體惠民工程，滿足居民多元需求。規(guī)劃牛頭鎮(zhèn)村手工藝品等4處山東手造“五進(jìn)”示范點(diǎn)，建設(shè)壟塬文圣書(shū)房等5家城鄉(xiāng)書(shū)房，開(kāi)展“流動(dòng)博物館”進(jìn)社區(qū)、千場(chǎng)公益巡演等系列活動(dòng)，組織下鄉(xiāng)送戲200場(chǎng)次、送電影1.1萬(wàn)場(chǎng)次，舉辦群眾性健身活動(dòng)，適時(shí)更新健身器材設(shè)施，提升居民公共文體服務(wù)水平。
3.豐富衛(wèi)生服務(wù)舉措，筑牢群眾健康屏障。免費(fèi)為孕婦、70周歲以上老年人等六類人群提供健康篩查和疫苗接種，全面推進(jìn)慢病辦理、監(jiān)測(cè)服務(wù)等“六個(gè)不出村”便民服務(wù)，擴(kuò)充完善“智慧健康地圖”服務(wù)功能，累計(jì)布設(shè)壽光“云急救·心電一張網(wǎng)”監(jiān)測(cè)終端200個(gè)以上，打造智慧診療和健康管理服務(wù)新模式。
4.推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提高居民幸福指數(shù)。對(duì)向陽(yáng)小區(qū)等109個(gè)小區(qū)的290棟樓進(jìn)行分類改造，集中開(kāi)展樓頂防水、道路更新等設(shè)施改造，實(shí)施飛線治理、亮化提升工程，年內(nèi)改造面積82萬(wàn)平方米，優(yōu)化城區(qū)居住和生活環(huán)境。
5.關(guān)注困難特殊群體，加大救助保障力度。持續(xù)保障城鄉(xiāng)低保、孤困兒童等九類困難群眾的基本生活，拓展臨時(shí)救濟(jì)、因病致貧等救助渠道，開(kāi)展?fàn)渴止聝?、情暖夕?yáng)等10項(xiàng)幫扶救助活動(dòng)，惠及各類困難群眾1萬(wàn)人，推動(dòng)困難救助提質(zhì)增效。
6.設(shè)置便民服務(wù)攤點(diǎn)，規(guī)范商圈經(jīng)營(yíng)秩序。在人民廣場(chǎng)等6處人員活動(dòng)密集場(chǎng)所設(shè)置“便民特色點(diǎn)”，在中南世紀(jì)城等10處群眾生活集中區(qū)域設(shè)置“限時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)”在現(xiàn)代社區(qū)等6處流動(dòng)攤位聚集地點(diǎn)設(shè)置“疏導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)”，為群眾提供更加便捷的生活采購(gòu)服務(wù)。
7.構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，鞏固“老有所養(yǎng)”成效。加快兆祥、龍泉等社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套，改造侯鎮(zhèn)等3處鎮(zhèn)級(jí)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，新增照護(hù)床位150張以上，推行農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施和助餐服務(wù)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)管理，健全“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
8.加快電網(wǎng)升級(jí)改造，強(qiáng)化城鄉(xiāng)用電供應(yīng)。開(kāi)工彌河、板橋輸變電工程，實(shí)施八面河線、趙埠線等46條老舊線路整改，新建北洛、丹河等變電站配出線路12條，完成中南世紀(jì)城等13個(gè)高層小區(qū)雙電源改造，滿足企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用電需求。
9.創(chuàng)新行政審批改革，打造極簡(jiǎn)審批流程。推出市政設(shè)施建設(shè)審批等6項(xiàng)“一件事”主題服務(wù)，創(chuàng)新“云管家”政務(wù)服務(wù)幫代辦模式，推行“企業(yè)全生命周期中心·圈”服務(wù)，打造“4+N”辦事模式，壓縮業(yè)務(wù)周期70%以上，全面提高審批效率。
10.拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，增進(jìn)群眾幸福保障。對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人以上、失業(yè)人員再就業(yè)3000人、就業(yè)困難人員再就業(yè)500人，讓更多群眾獲得穩(wěn)定收入。
附件2
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)：指融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、無(wú)污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的用地。我市推出的“雙創(chuàng)云谷”項(xiàng)目是全市首個(gè)新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)試點(diǎn)。
2.“三一審批”模式：即“一體編制、一次報(bào)審、一文批復(fù)”。一體編制是將可行性研究、節(jié)能、水土保持方案等多個(gè)報(bào)告合并為一個(gè)綜合性報(bào)告;一次報(bào)審是對(duì)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估、水土保持方案等進(jìn)行一次性報(bào)審;一文批復(fù)是用一個(gè)綜合審查文件，明確審查意見(jiàn)和相關(guān)要求。
3.AEO高級(jí)認(rèn)證：是海關(guān)對(duì)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)信用等級(jí)的最高認(rèn)證，可以享受海關(guān)最低查驗(yàn)率、免除擔(dān)保等一系列便利化措施。
4.城市精管善治“十要”標(biāo)準(zhǔn)：即廣告設(shè)置要審批、商業(yè)活動(dòng)要審批、道路挖掘要審批、商業(yè)經(jīng)營(yíng)要入室、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要固定、餐飲油煙要整治、工地施工要守時(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)要防護(hù)、渣土運(yùn)輸要密閉、“十亂”現(xiàn)象要禁止。
5.“全要素”示范路：是濰坊市部署實(shí)施的一項(xiàng)城市管理工作，即對(duì)照?qǐng)@林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、管線設(shè)施、市容秩序和臨街立(門)面六方面標(biāo)準(zhǔn)要素打造示范道路。我市的“全要素”示范路為圣城街(金海路至東升路段)。
6.全域醫(yī)療機(jī)構(gòu)6S管理：6S即整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清潔(Seiketsu)、規(guī)范(Standdard)、素養(yǎng)(Shitsuke)、安全(Safety)，是一種先進(jìn)的企業(yè)管理模式。我市將該管理模式在醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣，就醫(yī)環(huán)境和患者滿意度得到了大幅提升。
7.“雙聯(lián)雙強(qiáng)”：即組織聯(lián)建強(qiáng)堡壘、干部聯(lián)系強(qiáng)治理，縣級(jí)干部包聯(lián)42個(gè)城市社區(qū)、部門單位幫聯(lián)113個(gè)片區(qū)網(wǎng)格、機(jī)關(guān)干部直聯(lián)523個(gè)居民小區(qū)，實(shí)現(xiàn)部門單位與社區(qū)、網(wǎng)格黨組織共建共治共享。目前共舉辦黨建聯(lián)建、共駐共建等活動(dòng)300余次，解決供暖改造、樓頂防水等事項(xiàng)2000余項(xiàng)。
8.“四個(gè)呼應(yīng)”：網(wǎng)格未呼先應(yīng)，對(duì)全域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。中心有呼必應(yīng)，所有訴求全部由社會(huì)治理服務(wù)中心統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、回訪。信訪聯(lián)動(dòng)呼應(yīng)，主動(dòng)排查處置矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免矛盾升級(jí)。吹哨一呼百應(yīng)，整合不同部門單位的資源力量，共同幫助信訪人員化解難題。
9.“銀農(nóng)直聯(lián)”：以農(nóng)村三資管理系統(tǒng)為平臺(tái)，通過(guò)“一村一賬戶”的管理方式，辦理村集體資金在線申請(qǐng)、審批和支付等業(yè)務(wù)，時(shí)時(shí)監(jiān)督村集體資金的使用。
10.“十無(wú)”平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)：以無(wú)暴恐、無(wú)邪教、無(wú)黑惡、無(wú)訴訟、無(wú)信訪、無(wú)治安刑事警情、無(wú)個(gè)人極端案(事)件、無(wú)群體性事件、無(wú)重大公共安全事故、無(wú)輿情“十無(wú)”為目標(biāo)，系統(tǒng)開(kāi)展平安村居(社區(qū))、平安單位、平安網(wǎng)格、平安醫(yī)院、平安校園、平安寄遞、平安商超、平安邊界等全域平安創(chuàng)建活動(dòng)。
11.“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措：是濰坊市委提出的聚焦建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊“一個(gè)奮斗目標(biāo)”，推進(jìn)加力突破現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、科教創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、消費(fèi)擴(kuò)容、改革開(kāi)放“七個(gè)加力突破”，抓好加快提升城市發(fā)展能級(jí)、鄉(xiāng)村振興質(zhì)效、人民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、安全穩(wěn)定水平“五個(gè)加快提升”，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨“一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保障”。
12.“一三九三”工作安排：是壽光市委提出的錨定爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)更好濰坊發(fā)展排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域新樣板“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興城“三大戰(zhàn)略”，突出鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、城市更新、民生改善、社會(huì)治理、守牢底線“九路沖鋒”，強(qiáng)化黨建、隊(duì)伍、作風(fēng)“三個(gè)支撐”。
13.“雙百雙千”工程：指濰坊市實(shí)施的“百區(qū)示范、百園提升、千企引領(lǐng)、千村共富”工程。我市計(jì)劃利用三年時(shí)間打造縣級(jí)以上示范片區(qū)12個(gè)，縣級(jí)以上示范園區(qū)10個(gè)，做強(qiáng)100家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)100個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)共同富裕。
14.“強(qiáng)村共富公司”：即由市屬國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)街平臺(tái)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織等投資或入股，對(duì)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)打包整合、統(tǒng)籌運(yùn)作，培育特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集體增收、村民致富。
15.“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”：即堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮供銷社“產(chǎn)、供、銷”一體化優(yōu)勢(shì)、農(nóng)村社區(qū)組織優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，在組織上、經(jīng)營(yíng)上、要素服務(wù)上深度融合，實(shí)現(xiàn)資源集聚、服務(wù)集成、發(fā)展集約，形成助力鄉(xiāng)村振興的整體合力。目前已建成示范點(diǎn)24個(gè)、示范社區(qū)(村)75個(gè)。
16.“賈思勰·新農(nóng)人”：指充分發(fā)揮壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托壽光人才集團(tuán)，整合職業(yè)農(nóng)民、種植大戶、農(nóng)技推廣人員、家庭農(nóng)場(chǎng)主、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生、退伍軍人等農(nóng)業(yè)人才資源，打造“賈思勰·新農(nóng)人”隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人才服務(wù)走向市場(chǎng)化、專業(yè)化和規(guī)?；凄l(xiāng)村振興和共同富裕。
17.文化“四送六進(jìn)”：指文藝工作者送藝術(shù)培訓(xùn)、文化宣講、文藝演出、藝術(shù)展覽走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、軍營(yíng)、機(jī)關(guān)，打通文化服務(wù)人民群眾最后一公里，不斷滿足基層人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。
18.“一站三同步”工作機(jī)制：指電話端受理“12345”群眾訴求的同時(shí)，將訴求事項(xiàng)同步錄入網(wǎng)格化管理平臺(tái)，通過(guò)熱線辦理人員與網(wǎng)格員共同處置事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)熱線和網(wǎng)格同步受理、同步處辦、同步考核，打造群眾訴求一站式收集、處理中心。
19.應(yīng)急工作“四個(gè)體系”：指應(yīng)急指揮、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資體系。
