（山東省）2024年泗水縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月10日在泗水縣第十九屆
人民代表大會第三次會議上
縣長 王洪強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表泗水縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“走在前、開新局”，在市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣人民，持續(xù)深化“1+2345”工作體系，堅持以作風建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展，砥礪奮進、創(chuàng)新實干，新時代現(xiàn)代化泗水建設(shè)邁出堅實步伐。
——綜合實力越來越強。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元、增長6.5%;一般公共預(yù)算收入14.3億元、增長7.7%;社會消費品零售總額135億元、增長6.5%;新增市場主體8348戶、“四上”企業(yè)163家;存貸款余額分別達到353.6億元、211.3億元，較年初分別增長11.5%、12.8%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)。固定資產(chǎn)投資增長8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%;研發(fā)經(jīng)費投入增長32.03%，占GDP比重提高到1.22%;“四新”經(jīng)濟占比達到27%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到23%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、規(guī)上服務(wù)業(yè)營收分別增長6%、8%。
——幸福指數(shù)越來越高。常態(tài)化開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、辦實事”大走訪活動，民生事業(yè)投入38.2億元、占財政總支出的86.2%，重點民生實事全部完成;居民人均可支配收入增長7.5%;常住人口城鎮(zhèn)化率達到46.55%;全力防風險、保安全、護穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
——發(fā)展贊譽越來越多。新爭取國家級改革試點5項、省級20項，取得全市第一、唯一的亮點成效17項，“鄉(xiāng)村振興促進共同富?！薄拔穆觅x能鄉(xiāng)村振興”“林長制”“微愛媽媽陪伴成長”等26項工作經(jīng)驗做法獲省級以上發(fā)文推廣或表彰。成功創(chuàng)建全國未成年人保護工作示范縣、全省法治政府建設(shè)示范縣、全省鄉(xiāng)村振興示范縣、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等國家級、省級品牌，高標準承辦2023年全省首個“新青年”音樂節(jié)、第四屆全國和美鄉(xiāng)村健康跑等重大活動。泗水對外印象逐步提升，贏得多方贊譽。
一年來，我們咬定目標不放松，鉚足干勁向前沖，強力推進六項重點任務(wù)，各項事業(yè)取得新成效。
(一)致力實體賦能、擴量提質(zhì)，發(fā)展動能更加強勁。主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。四大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到118億元。實施技改項目103個，技改投資43億元、增長10%。助企攀登企業(yè)增至56家，14家營收增幅超50%。新增國家級專精特新小巨人2家、省級12家，新增省級瞪羚企業(yè)5家、“泰山品質(zhì)”認證企業(yè)1家。食品加工業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)成山東省機床附件產(chǎn)業(yè)基地。新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。傾力打造電子信息產(chǎn)業(yè)“泗水先行”示范區(qū)，林成發(fā)、百世博等項目建成，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標桿企業(yè)2家。搶先發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，規(guī)上企業(yè)達到20家，華頌等5個項目在建，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到70億元。新能源和可再生能源裝機容量達到48.2萬千瓦，海螺建成全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范園區(qū)，全省2個、全市唯一。創(chuàng)新動能顯著激發(fā)。創(chuàng)建省級創(chuàng)新平臺4處、院士工作站2處，新簽約大院大所5家，國家高企達到96家，國家科技型企業(yè)入庫109家，技術(shù)合同成交額15.2億元;引進高層次人才17人。
(二)致力多維拉動、擴大需求，發(fā)展活力更加充沛。投資拉動堅實有力。實施“招商引資突破年”活動，建立集中推介、集中研判、集中簽約、集中開工、集中解困、集中觀摩招商工作機制，新簽約落地過億元項目21個，其中過10億元2個，到位省外資金20億元。打好專班全流程服務(wù)、“晨會制”等服務(wù)保障“組合拳”，集中開工總投資146.6億元的項目35個，入選省級重點產(chǎn)業(yè)項目8個、市級10個，無窮、聯(lián)橋服飾等10個項目竣工投產(chǎn)。園區(qū)發(fā)展步伐加快，投資4.1億元實施基礎(chǔ)設(shè)施項目7個，新建標準化廠房9萬平方米，新入駐企業(yè)32家，工業(yè)產(chǎn)值達到113億元、增長8%，入選省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)試點名單。消費市場加速回暖。出臺系列促消費措施，發(fā)放消費券1450萬元，大力實施“消費提振年·泉民泉心購”促消費活動，組織參加央視《“縣”在出發(fā)》、“好品山東、商行天下”等推介活動，精心舉辦“賞花匯”等節(jié)事活動，仲廟及仲子文化廣場開放運營。舉辦第三屆電商節(jié)，全年電商交易額達到14.1億元。要素供給精準高效。爭取省級以上競爭性資金21.3億元、省級以上政策項目142個;獲得專項債券資金11.8億元。新增普惠金融貸款12億元、制造業(yè)貸款1.9億元，獲批政策性銀行貸款6.4億元;新增掛牌企業(yè)1家。實施城鄉(xiāng)增減掛鉤項目3個，節(jié)余建設(shè)用地402畝;盤活批而未供、閑置低效用地1492畝;入庫占補平衡指標4623畝。企業(yè)開辦實現(xiàn)2小時辦結(jié)，依申請政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達到99%。對外開放持續(xù)擴大。開展“走進東盟”“走進日韓”等境外經(jīng)貿(mào)洽談活動，簽訂協(xié)議合同15個。實際使用外資5354萬美元;匯鑫在香港設(shè)立全資子公司。實現(xiàn)進出口19.56億元、增長5.2%，新增外貿(mào)實績企業(yè)5家、跨境電商企業(yè)6家。
(三)致力提優(yōu)補短、共同富裕，鄉(xiāng)村振興更加有力?！耙粎^(qū)一帶”發(fā)展格局加快構(gòu)建，接受全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場推進會現(xiàn)場觀摩。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更有質(zhì)效。堅持鏈式思維發(fā)展甘薯產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新舉辦首屆泗水地瓜節(jié)暨薯樂嘉年華，成立甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(甘薯)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通過中期評估，“泗水地瓜”品牌價值達到43億元?！班l(xiāng)村振興合伙人”機制獲《求是》雜志發(fā)文肯定，相關(guān)經(jīng)驗做法入選“全球最佳減貧案例”。利豐創(chuàng)成農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，鴻潤入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強;富華、圣天香入選中國農(nóng)民合作社500強。新建提升高標準農(nóng)田6萬畝。新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品7個。新增國家級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營示范主體1家、市級16家，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強鎮(zhèn)2個。新增“魯擔惠農(nóng)貸”4.6億元。鄉(xiāng)村環(huán)境更顯秀麗。開展人居環(huán)境綜合整治“揭榜掛帥”活動，新建省級美麗鄉(xiāng)村3個、市級20個。圣水峪鎮(zhèn)東仲都入選全國美麗休閑鄉(xiāng)村，金莊鎮(zhèn)卞家莊入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。改造農(nóng)村危房185戶、農(nóng)廁204戶，改建農(nóng)村公路70公里。實施省級重點水利工程16項，入選全國現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣建設(shè)先行先試區(qū)。
(四)致力功能完善、內(nèi)涵提標，城鎮(zhèn)面貌更加靚麗。城市更新步伐加快。被確定為全省第一批城市公園綠地開放共享試點縣、信用交通縣。新建改造中冊南路等6條城市道路。512省道改造提升工程建成通車。實施4.3公里道路管網(wǎng)、73個小區(qū)雨污分流改造。新增集中供熱44萬平方米。新增城市綠地254畝。新建商品房55.1萬平方米;改造提升老舊小區(qū)29個，惠及居民2225戶。開展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動，完成8個小城鎮(zhèn)項目建設(shè)。新建改造輸配電線路182公里。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。優(yōu)良天數(shù)比例達到62%。整治河湖“四亂”問題585個，“兩個清零、一個提標”圓滿收官，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率、飲用水合格率、地下水達標率實現(xiàn)3個100%。完成146個村污水治理。環(huán)保督察整改任務(wù)扎實推進。完成荒山綠化1.05萬畝。11家非煤礦山全部完成綠色礦山建設(shè)。治理水土流失22平方公里。
(五)致力優(yōu)質(zhì)均衡、共建共享，幸福底色更加鮮亮。民生保障更有溫度。建設(shè)脫貧幫扶項目38個。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3319人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗位4080個。“泗郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)工程新吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)316人、創(chuàng)辦項目205個。發(fā)放救助資金2.6億元，惠及困難群眾6.9萬人次。完成殘疾人家庭無障礙改造288戶，康復(fù)服務(wù)殘疾人2.6萬人次。新增養(yǎng)老護理床位400張，新建社區(qū)老年人食堂12處、助老“微孝益站”6處。新增嬰幼兒托位640個，托育設(shè)置完成率100%。公共服務(wù)更有力度。紫光學校、龍城小學分校建成投用，增加學位4000個，新建幼兒園5處，增加學位1020個;補充教師205人。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年攻堅計劃，建成緊密型縣域醫(yī)共體，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部達到國家醫(yī)療服務(wù)能力基本標準，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過現(xiàn)場評估，創(chuàng)成省級慢性非傳染疾病綜合防控示范區(qū)。“鄉(xiāng)村儒學講堂”授課3500余場，開展“送戲進鄉(xiāng)村”“送電影下鄉(xiāng)”7000余場，獲評“中國好人”“山東好人”各1人。社會治理更有深度。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治百日攻堅、重大隱患專項治理等行動，安全防護網(wǎng)織密織牢。完成應(yīng)急廣播二期建設(shè)。食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作不斷加強。政府債務(wù)風險有效管控，不良貸款、不良率“雙下降”。深化黨建引領(lǐng)扁平化社會治理模式，創(chuàng)新“數(shù)網(wǎng)融合”工程，受理群眾訴求4.7萬余件，按時辦結(jié)率100%?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊腴_展。完成縣鎮(zhèn)村三級“一站式”矛調(diào)中心改造升級，健全“事要解決”閉環(huán)機制，信訪秩序依法規(guī)范。保持對違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，平安泗水建設(shè)持續(xù)深化。國防動員、人民防空、雙擁共建、民族宗教、史志檔案、地震氣象、外事僑務(wù)、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進步。
(六)致力轉(zhuǎn)變作風、提升效能，自身建設(shè)更加過硬。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，扎實做好省委巡視反饋問題整改。自覺把政府工作置于縣委全面領(lǐng)導之下，重大事項及時向縣委請示匯報。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議87件、委員提案111件。推行“政府部門周盤點、分管縣長旬推進、縣長月調(diào)度、縣鎮(zhèn)一體強督查”落實機制，政府效能持續(xù)提升。五項經(jīng)費及一般性支出持續(xù)下降。公共資源交易節(jié)約資金7219萬元。開展政府投資審計項目22個，為財政節(jié)支1.74億元。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)全面加強，政治生態(tài)更加風清氣正。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是在市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導下，全縣人民攻堅克難、奮力拼搏，社會各界積極參與、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各條戰(zhàn)線上的辛勤工作者，向關(guān)心支持泗水發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
我們也清醒認識到，在前進道路上，還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量小，整體實力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，科技創(chuàng)新能力不強，實體經(jīng)濟恢復(fù)不及預(yù)期，社會民生事業(yè)發(fā)展還不充分，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高，營商環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域還有短板，等等。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、2024年主要任務(wù)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。經(jīng)過接續(xù)奮斗，今天的泗水，其時已至、其勢已成：有政通人和、上下齊心的環(huán)境優(yōu)勢，黨員干部忠誠向黨、作風優(yōu)良，人民群眾勤勞善良、勇于開拓，廣大企業(yè)家敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。有戰(zhàn)略交匯、機遇疊加的政策優(yōu)勢，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、文化“兩創(chuàng)”等重大戰(zhàn)略疊加落地，國家和省市密集出臺系列高含金量的政策措施，發(fā)展機遇前所未有。有基礎(chǔ)扎實、后勁彰顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積厚成勢，三大新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，招商引資強勢推進，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚。有鮮明獨特、豐富充裕的資源優(yōu)勢，山水生態(tài)良好，農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，13萬外出務(wù)工人員素質(zhì)優(yōu)良，土地指標存量優(yōu)勢突出。這些既是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅實保障，更是我們“走在前、開新局”的信心和底氣所在。只要我們用好資源稟賦、放大比較優(yōu)勢，未來發(fā)展就有無限可能!
做好今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，持續(xù)深化“1+2345”工作體系，大力推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，全力實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧、人民幸福安康，奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化泗水建設(shè)新局面。主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，居民人均可支配收入增長7.5%左右。圍繞上述目標，重點抓好七個方面、24項工作：
一、聚力更高要求推進制造強縣建設(shè)，讓高質(zhì)量發(fā)展的底蘊“厚起來”。堅持制造強縣首位意識，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
鏈式壯大主導產(chǎn)業(yè)。大力實施提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)三年行動，加力突破10條核心產(chǎn)業(yè)鏈，全部由縣級領(lǐng)導同志擔任“鏈長”，“一鏈一策”強化培育，四大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到142億元以上。食品飲料產(chǎn)業(yè)聚焦甘薯精深加工、肉禽制品加工、糧油及休閑食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進陳村、華頌等項目建設(shè)，加快培育百億級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級食品特色產(chǎn)業(yè)集群。機械制造產(chǎn)業(yè)聚焦高端機床附件、汽車零部件兩大產(chǎn)業(yè)鏈，突出“小企業(yè)、大協(xié)作”意識，加快建設(shè)機床附件產(chǎn)業(yè)園，推動匯川總部搬遷落地，推進信佳安全設(shè)備、亮精精高端裝備等項目建設(shè)，提檔升級歐諾威、欣怡翔等母機制造企業(yè)，打響“泗水附件”區(qū)域品牌，爭創(chuàng)中國機床附件產(chǎn)業(yè)基地。綠色建材產(chǎn)業(yè)聚焦水泥基材加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快墅麗新型建材、尚億誠新材料等項目建設(shè)，鼓勵城際軌道、安可美等企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)投入，加快綠色化、規(guī)模化發(fā)展。紙品包裝產(chǎn)業(yè)聚焦高檔包裝產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動億盟智能彩印、遠大數(shù)字化包裝等項目建設(shè)，大力發(fā)展綠色環(huán)保包裝材料，打造高端無碳復(fù)寫紙制造基地。
發(fā)力突破新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主攻智能終端制造、高純基礎(chǔ)材料、芯片封測三大方向，推進泗源芯半導體芯片、磐博光學材料等項目建設(shè)，搶占第三代半導體“新藍?！?。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)瞄準高端仿制藥、保健食品、現(xiàn)代中藥等發(fā)展方向，推動恒瑞醫(yī)藥、魯文大健康等項目落地建設(shè)，力促林寶中藥材提取、泰樂生物等項目竣工投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)聚焦新型儲能，加快推進長峰峪抽水蓄能、壓縮空氣儲能、獨立共享儲能等項目建設(shè)。謀劃布局碳匯經(jīng)濟、合成生物技術(shù)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。
全面強化數(shù)字賦能。實施數(shù)字經(jīng)濟攻堅突破年活動，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實施“千兆入戶、萬兆入園”工程，新建5G基站80個。編制數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)倍增行動，增加值增長40%以上。推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，推動10家企業(yè)數(shù)字化改造，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標桿企業(yè)2家、DCMM貫標試點企業(yè)2家。加快數(shù)字化政府建設(shè)，提升一體化協(xié)同辦公體系，推進“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”。實施智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村提質(zhì)增效行動，提升數(shù)字治理能力，新建智慧社區(qū)3個以上。
加速培育強企方陣。深化助企攀登，攀登企業(yè)達到90家，平均營收增長15%以上。促進骨干企業(yè)做優(yōu)主業(yè)、做強實力，新增營收過億元企業(yè)5家、過5億元3家，深入推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、幼苗企業(yè)“兩培育”工程，新增專精特新、瞪羚等優(yōu)質(zhì)企業(yè)25家。精心培育“種子”“幼苗”“準四上”企業(yè)，新增“四上”企業(yè)100家。新增掛牌企業(yè)1家。實施“百項技改、百企轉(zhuǎn)型”雙百工程，滾動推進100項技改項目，完成投資47億元。弘揚新時代企業(yè)家精神，打造優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，培訓企業(yè)經(jīng)營管理人才400人次。
著力提升園區(qū)能級。堅持把園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展主陣地，深入實施七大提升專項行動。加快產(chǎn)城融合、電子信息、立國美合等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“車間等項目、簽約即落地”模式，建成標準化廠房10萬平方米。改造提升園區(qū)道路1.7公里，新建排水管道4公里、供熱管道1.1公里。開發(fā)區(qū)主要指標增幅高于全縣2個百分點以上，至少落地2個過10億元制造業(yè)項目，在省級開發(fā)區(qū)考核中實現(xiàn)位次前移。支持鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園做強主導產(chǎn)業(yè)，形成“多園協(xié)同、競相發(fā)展”新格局。
二、聚力更高標準推進鄉(xiāng)村全面振興，讓高質(zhì)量發(fā)展的特色“亮起來”。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推動五大振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐渭Z食安全責任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在24萬噸以上。改造提升高標準農(nóng)田2萬畝。推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程托管服務(wù)，穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)。高標準建設(shè)“泗水地瓜”全產(chǎn)業(yè)鏈標準示范基地，大力發(fā)展薯條、酸辣粉等休閑食品，著力打造50億級產(chǎn)業(yè)集群，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(甘薯)產(chǎn)業(yè)園順利通過驗收，舉辦中國(泗水)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)攀登計劃，新增市級以上龍頭企業(yè)5家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營收85億元。實施品牌強農(nóng)計劃，新認定“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個，做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。新增按揭農(nóng)業(yè)項目2個以上。爭創(chuàng)省級畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。
融合化推進鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實施“百區(qū)千村”三年行動，深化“一區(qū)一帶”建設(shè)，做優(yōu)龍灣湖片區(qū)，推進市場化專業(yè)化運營管理;組團式打造泗河鄉(xiāng)村振興示范帶，推進楊柳薯樂恬園、金莊卞家莊申報省級示范區(qū)，提升泉林青龍山、泗張?zhí)一ㄔ?、星村和美星福等片區(qū)，打造市級片區(qū)12個。改造提升縣道4條、41.6公里，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。實施12項重點水利工程，改造137個村供水管網(wǎng)。新建改造170公里輸配電線路。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率、農(nóng)村生活污水治理覆蓋率穩(wěn)定達到100%，建設(shè)省市級和美鄉(xiāng)村18個，爭創(chuàng)全國村莊清潔行動先進縣，爭取省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板督查激勵。
多元化推動強村富民。嚴格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌推動移風易俗和文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，縣級以上文明村鎮(zhèn)占比達到80%以上。深化鄉(xiāng)村人才培訓，培育新型職業(yè)農(nóng)民200人以上。持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興政策集成改革，推進鄉(xiāng)村振興合伙人招募管理，新增合伙人25人、合伙項目20個以上，新建市級鄉(xiāng)村振興工作站1家。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，多措并舉壯大集體經(jīng)濟，力爭65%以上的行政村集體收入超20萬元。
三、聚力更高效能擴大有效需求，讓高質(zhì)量發(fā)展的動能“強起來”。充分發(fā)揮消費牽引帶動作用、投資關(guān)鍵作用，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
激發(fā)潛能消費。推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，社會消費品零售總額增長7%。積極開展多形式多系列促銷展銷活動，支持新能源汽車、智能家電等大宗消費，積極發(fā)展養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等消費，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、市集經(jīng)濟。激活文旅消費，加快推進等閑谷·山舍酒店、泉林泉群景區(qū)等項目建設(shè)，精心舉辦音樂節(jié)、賞花匯等節(jié)事活動，爭創(chuàng)聯(lián)合國最佳旅游鄉(xiāng)村、省級夜間文旅消費集聚區(qū)，深化省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。加強消費載體建設(shè)，完善現(xiàn)有商圈和商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)，高標準打造一刻鐘便民生活圈。培育電商供應(yīng)鏈基地、直播基地，持續(xù)辦好電商節(jié)，電商交易額突破15億元，爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
攻堅項目建設(shè)。聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)等領(lǐng)域，深度謀劃一批優(yōu)質(zhì)項目，突出抓好30個重點產(chǎn)業(yè)項目、46個政府投資項目。緊盯項目開工率、投資率、竣工率，堅持“要素跟著項目走”、全流程服務(wù)、“七點半”晨會等工作機制，篩選一批支撐性、引領(lǐng)性項目，縣級領(lǐng)導“一對一”包保服務(wù)，實行清單式管理，確保列入省市級重點項目庫20個，產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)10個以上。用好對上爭取12條硬核措施，爭取政策項目120個以上，競爭性資金20億元以上。
全力招大引強。深化實施“招商引資突破年”活動，堅持“干部走出去、項目引進來”，綜合運用駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等模式，深化與商會協(xié)會合作，持續(xù)開展“精準敲門”行動，緊盯央企國企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科技型企業(yè)，攻堅引進五十億級、百億級重大項目。跟蹤對接圣晨醫(yī)藥等16個重點在談項目，全年新簽約過億元項目18個，其中過10億元2個。用好招商引資權(quán)責清單和規(guī)范化模板，健全論證評審機制，提高項目質(zhì)量和效益。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，通過股權(quán)投資等方式支持招商引資項目。
強化要素支撐。落實“兩個毫不動搖”，精準實施惠企政策，激勵企業(yè)提振信心。用足用好國家和省市政策紅利，確保直達快享。嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體十條意見，推動企業(yè)和個人全生命周期集成服務(wù)全覆蓋。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，當好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。深化重點項目用地分級分類保障，優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)管理，實行“標準地”出讓，推行長期租賃、先租后讓、彈性出讓等模式，降低企業(yè)用地成本。每月召開政金企合作對接會，開展銀行機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟評價，提高信用貸款和中長期貸款比重，新增貸款25億元以上。
四、聚力更高境界釋放發(fā)展?jié)撃?，讓高質(zhì)量發(fā)展的動力“活起來”。堅持改革創(chuàng)新開放“三輪驅(qū)動”引領(lǐng)發(fā)展，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，勇于改革、積極創(chuàng)新、持續(xù)開放。
加大改革力度。探索推出一批小切口、有實效的改革創(chuàng)新舉措，破解發(fā)展瓶頸制約。深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化商事登記制度改革，大力推進極簡辦、集成辦、全域辦;深化工程建設(shè)項目審批制度改革，積極推行“5聯(lián)辦”服務(wù)模式。完善事中事后監(jiān)管機制，強化“雙隨機+信用分級分類”監(jiān)管。積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，促進制度公平統(tǒng)一、要素高效流動。創(chuàng)新政府和社會資本合作機制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。實施國企改革深化提升行動，推動國有資本、國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。深化“畝均效益”評價改革，處置批而未供、閑置低效土地500畝以上。推進全域標準化創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)國家級試點。
增強創(chuàng)新能力。深入實施科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯次培育行動，新增國家高企15家，國家科技型企業(yè)入庫90家，全社會研發(fā)投入增長8%以上。深化產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機構(gòu)，新增市級以上創(chuàng)新平臺12家、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心12家。健全完善人才“引育用留”機制，成立高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，引進高層次人才15人以上。
拓展開放空間。鞏固外貿(mào)外資基本盤，深入實施外貿(mào)助企攀登，重點抓好22家骨干企業(yè)，新增外貿(mào)實績企業(yè)5家，實現(xiàn)進出口20億元以上。加快培育外貿(mào)新動能，開拓日韓、東盟等優(yōu)勢市場，擴大中東、非洲等新興市場，主動融入共建“一帶一路”，積極出海搶單、境外參展。支持存量企業(yè)增資擴股，精準對接引進重點外資項目，至少落地1個過千萬美元制造業(yè)項目。
五、聚力更高水平提升精致城鎮(zhèn)建設(shè)，讓高質(zhì)量發(fā)展的溫度“暖起來”。聚焦“山水園林·生態(tài)宜居”城市定位，不斷完善城市功能，拓展城市內(nèi)涵，努力打造高品質(zhì)生活之城。
拓展城市發(fā)展空間。加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，著力構(gòu)建“一帶兩軸、三心六區(qū)”國土空間開發(fā)保護總體格局。推動泗北生態(tài)新城擴容擴能，加大商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，深化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套，協(xié)同推進泗河、濟河、中冊、金莊等鎮(zhèn)街發(fā)展。新建改建人民路等總長10.8公里的10條城市道路，做好103省道、327國道改建前期工作。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，全力保障土地有序供應(yīng)，實施紫金府、圣悅府等20個房地產(chǎn)項目建設(shè)，完成投資21.3億元，新開工商品房45.8萬平方米，加大高品質(zhì)住宅供給，著力激活二手房市場。
提升城市功能品質(zhì)。統(tǒng)籌抓好全國文明城市、國家衛(wèi)生縣、國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，推進省級青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)。縱深推進城市更新行動，改造老舊小區(qū)17個、11.5萬平方米。完成4個棚改安置區(qū)建設(shè)，保障2200戶搬遷居民早日上房。新增綠化600畝，改造提升7處公園基礎(chǔ)設(shè)施，提檔升級26座公廁。實施門前區(qū)改造8000平方米。新增集中供熱20萬平方米。新增燃氣用戶2000戶。
強化城市精細管理。優(yōu)化總體城市設(shè)計，科學規(guī)劃城市天際線、城市色彩、公共空間體系，彰顯特色風貌?？茖W管理維護市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序，打造更多美麗宜居街區(qū)。推進55個居住小區(qū)、50個公共機構(gòu)生活垃圾分類。深化物業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)，選樹市級物業(yè)服務(wù)示范樣板小區(qū)，小區(qū)“紅帆驛站”建設(shè)覆蓋率達到100%。
六、聚力高站位推進生態(tài)文明建設(shè)，讓高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境“優(yōu)起來”。聚焦黃河國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。
深化污染防治攻堅。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，突出工業(yè)源、移動源、揚塵源、散煤等污染治理，確保PM2.5濃度、空氣優(yōu)良率持續(xù)改善。嚴格落實河湖長保障水質(zhì)責任，精準管控141個排污口，常態(tài)化整治河湖“四亂”問題，推進生態(tài)新城污水處理廠建設(shè)，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進化肥農(nóng)藥減量控害增效，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到93%以上。完成第三次土壤普查，持續(xù)抓好土壤污染防治，深入推進“無廢城市”建設(shè)。
厚植美麗生態(tài)底色。精準落實“三區(qū)三線”劃定成果，提升綜合生態(tài)效益。實施第二污水處理廠濕地建設(shè)。深入推進礦產(chǎn)資源領(lǐng)域綜合整治，嚴厲打擊各類涉礦違法違規(guī)行為。完成荒山綠化2795畝。修復(fù)治理歷史遺留關(guān)停礦山783畝。加強水資源消耗總量和強度雙控，嚴控地下水開采，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降。深入推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，確保問題整改閉環(huán)不反彈。
推動綠色低碳發(fā)展。嚴格落實“三線一單”管控要求，強化生態(tài)環(huán)境源頭管控。系統(tǒng)推廣節(jié)能降碳技術(shù)、清潔生產(chǎn)裝備，新增市級以上綠色工廠4個、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)2家。積極推動EOD項目落地。嚴把項目準入關(guān)口，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。新增綠色建筑50萬平方米以上。實施綠色低碳全民行動，形成更加節(jié)能環(huán)保的生活風尚。
七、聚力更高品質(zhì)推進民生福祉，讓高質(zhì)量發(fā)展的獲得感“高起來”。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，不斷滿足人民對美好生活的新期待。
織密扎牢保障網(wǎng)絡(luò)。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，持續(xù)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、辦實事”大走訪活動，民生支出占比保持在80%左右。強化就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，開發(fā)公益性崗位798個。推進全民參保精準擴面，持續(xù)提升基本養(yǎng)老保險參保率，全民醫(yī)療保險參保率達到96%以上。全力打造“一老一小”服務(wù)品牌，實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動，推進縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目運行，探索實行困難失能老人集中供養(yǎng)，實施困難老年人家庭適老化改造200戶，新建改建老年人食堂10處，打造“泉鄉(xiāng)有愛·情暖夕陽”養(yǎng)老服務(wù)品牌;持續(xù)擦亮全國未成年人保護工作示范縣金字招牌，深入實施聯(lián)合國“護童成長”項目、“微愛媽媽陪伴成長”行動，啟動實施普惠托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“三年行動計劃”，新增嬰幼兒托位498個以上，爭創(chuàng)全省嬰幼兒照護服務(wù)示范縣。持續(xù)提高殘疾人保障水平，抓好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助，完善即時救助，積極發(fā)展慈善事業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給。深入實施教育高質(zhì)量發(fā)展“六個三年行動計劃”，整合撤并農(nóng)村小規(guī)模學校8處，加快紫光實驗高級中學、幸福小學等項目建設(shè)，新增高中學位700個，普通高中錄取率達到60%以上。規(guī)范提升緊密型縣域醫(yī)共體，打造“15分鐘急救圈”，建成中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室90個，創(chuàng)建國家基層中醫(yī)藥工作示范縣。建強心理健康隊伍，完善心理健康中心及“心靈驛站”功能。優(yōu)化生育政策服務(wù)體系，保持適度生育水平。深入推進文化“兩創(chuàng)”，探索成立仲子文化研究院，完成縣文化中心建設(shè)，實施“鄉(xiāng)村儒學講堂”提升工程，開展送戲進鄉(xiāng)村2015場、送電影下鄉(xiāng)4690場。著力做好氣象地震、檔案史志、民族宗教等工作。
堅決守牢一排底線。以爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣、平安山東建設(shè)示范縣為抓手，統(tǒng)籌有效防范化解重點領(lǐng)域風險，全力維護社會大局穩(wěn)定。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，深化矛盾糾紛訴源治理。嚴格落實領(lǐng)導干部公開接訪制度，大力推進信訪工作法治化。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，增強防汛抗旱、應(yīng)急救援能力，提升本質(zhì)安全水平。加強食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。嚴厲打擊非法金融活動，加強國有平臺公司經(jīng)營性債務(wù)管控，嚴控政府性債務(wù)。統(tǒng)籌抓好疫病防控、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域安全，堅決維護意識形態(tài)安全。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵財類案件等突出違法犯罪活動。加強國防動員，健全退役軍人服務(wù)保障。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，奮進新征程，建功新時代，對政府工作提出了新的更高要求。我們一定忠誠履職、銳意進取，跑出加速度、干出新業(yè)績、拼出新精彩，努力建設(shè)人民滿意政府。
永葆本色守初心。堅持旗幟鮮明講政治，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴格落實“第一議題”制度，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把黨的全面領(lǐng)導貫穿到政府工作的全過程、各領(lǐng)域，扎實做好巡視整改后半篇文章，不折不扣貫徹落實中央決策部署和省市縣委工作要求。
狠抓落實勇?lián)?。自覺樹牢和踐行正確政績觀，知責于心，擔責于身，履責于行，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在辦實事求實效上。大力弘揚“苦干不苦熬、奮力爭上游”泗水精神，對確定的任務(wù)，項目化明責、清單化推進、全過程管控，一抓到底。堅持問題導向，抓住主要矛盾，科學施治、久久為功，全力實現(xiàn)有解有為有成。建好用好“四本臺賬”“奮進榜、鞭策榜”“紅黃旗”等制度機制，嚴格過程管控、責任落實、即時獎懲，推動各項工作從優(yōu)從快落地見效。
依法行政樹形象。深入貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。嚴格規(guī)范行政決策程序，健全政府守信踐諾機制。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化府院聯(lián)動，扎實做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好代表建議和委員提案，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，確保權(quán)力始終在陽光下運行。
嚴守紀律強作風。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，讓各級干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴肅財經(jīng)紀律，兜牢“三?！钡拙€，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。突出權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域廉政風險防控，督促各級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領(lǐng)導下，奮楫篤行走在前，乘風破浪開新局，奮力譜寫新時代現(xiàn)代化泗水建設(shè)新篇章!
泗水縣十九屆人大三次會議秘書處 2024年1月10日印發(fā)
