（山東?。?024年聊城市東昌府區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月17日在東昌府區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
東昌府區(qū)區(qū)長(zhǎng) 江紹華
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是東昌府改革發(fā)展進(jìn)程中攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府部署要求，著力擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、提信心、防風(fēng)險(xiǎn)，驚濤駭浪從容度、風(fēng)雨無阻向前行，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成565億元，增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入完成48.92億元，增長(zhǎng)6.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成362.8億元，增長(zhǎng)8%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。
這一年，我們堅(jiān)定信心、千方百計(jì)抓發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。制造業(yè)勢(shì)能積聚。強(qiáng)力實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.6%、工業(yè)技改投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3%以上。深入實(shí)施“育苗扶壯”“熱帶雨林”培育行動(dòng)，新增省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、省級(jí)瞪羚企業(yè)4家、省級(jí)專精特新企業(yè)21家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)49家;加大綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠1家、省級(jí)1家;賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育省級(jí)晨星工廠13家;鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，金帝精密機(jī)械科技股份有限公司在上海證券交易所主板成功上市;打造特色產(chǎn)業(yè)集群，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)集群集聚，謀劃打造新能源、軸承保持器、高精管材3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施了中通新能源汽車升級(jí)改造、軸承保持器零碳產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。規(guī)模以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)分別達(dá)48家、17家，均占全市40%以上，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值突破410億元?，F(xiàn)代物流快速發(fā)展，京東數(shù)字智慧物流港項(xiàng)目已建成，魯西智慧冷倉(cāng)物流產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè);現(xiàn)代商貿(mào)持續(xù)繁榮，完成柳園路智慧商圈建設(shè)，獲批第二批省級(jí)試點(diǎn)智慧商圈。香江光彩大市場(chǎng)上榜中國(guó)商品市場(chǎng)綜合百?gòu)?qiáng)，獲評(píng)全國(guó)商品交易市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)示范市場(chǎng);現(xiàn)代文旅加速融合，以葫蘆為主題打造了中華葫蘆文化園，建設(shè)國(guó)內(nèi)單體最大的葫蘆文化博物館。我區(qū)獲評(píng)第四批山東省全域旅游示范區(qū)、古樓街道入選第三批山東省旅游民宿集聚區(qū)培育單位、韓集鎮(zhèn)入選山東省精品文旅名鎮(zhèn);現(xiàn)代金融蓬勃發(fā)展，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63.32億元、占GDP比重達(dá)11.3%。組織20768家企業(yè)入網(wǎng)市級(jí)金融服務(wù)平臺(tái)，線上發(fā)放貸款176.28億元。
這一年，我們?nèi)σ愿?、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)強(qiáng)根基，重大項(xiàng)目支撐有力。有效投資不斷擴(kuò)大。實(shí)施省市區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)、總投資761.2億元，實(shí)現(xiàn)有效投資191.7億元，完成年度投資計(jì)劃的118.2%。招商引資高效推動(dòng)。新簽約億元以上項(xiàng)目32個(gè)，其中20億元以上4個(gè)、50億元以上2個(gè)，到位資金45.5億元。資金支持更加有力。獲批國(guó)債項(xiàng)目2個(gè)、下達(dá)資金3.64億元，地方專項(xiàng)債項(xiàng)目25個(gè)、發(fā)行資金19.3億元，政策性銀行融資到位資金35.58億元。土地資源有效保障。處置批而未供土地4365.75畝，盤活城鎮(zhèn)低效用地1349.4畝，批復(fù)建設(shè)用地4275畝，獲國(guó)務(wù)院和省自然資源廳獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)153.62畝，為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。
這一年，我們提振精神、加快步伐增活力，改革創(chuàng)新持續(xù)深化。改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。謀劃具體改革事項(xiàng)115項(xiàng)，取得省級(jí)以上改革成果237項(xiàng)、發(fā)文推廣86項(xiàng);在全省率先完成五經(jīng)普綜合試點(diǎn)任務(wù);強(qiáng)力推動(dòng)納統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)，“四上”企業(yè)新增233家，全市第一，成為全市唯一一個(gè)GDP核算行業(yè)完整的縣(市、區(qū));國(guó)泰東昌集團(tuán)、昌泰集團(tuán)成功獲取AA+主體信用評(píng)級(jí)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺(tái)支持個(gè)體工商戶發(fā)展“28條”政策，全力助企紓困;推行重點(diǎn)項(xiàng)目“首席專員”制，審批辦理時(shí)限縮減80%以上，獲《中國(guó)改革報(bào)》《科技日?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道;新增市場(chǎng)主體數(shù)量2.3萬戶，全市第一。發(fā)展動(dòng)能澎湃有力。強(qiáng)化實(shí)業(yè)創(chuàng)新，新增國(guó)家級(jí)高企29家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)145家，創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀院士工作站1個(gè)、省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)8家;強(qiáng)化人才支撐，引進(jìn)海外留學(xué)生16人、博士(后)56人、青年人才6350人，入選泰山系列人才工程4人;強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，引進(jìn)“科技副總”14人、完成技術(shù)合同成交額23億元。
這一年，我們真抓實(shí)干、統(tǒng)籌推進(jìn)齊發(fā)力，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步向前。糧食安全保障有力。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)6萬畝，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙升。蔬菜產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成99.78萬噸、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)74.88億元，分別增長(zhǎng)6.3%、5.8%，獲評(píng)全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。鄉(xiāng)村風(fēng)貌持續(xù)改善。打造堂邑鎮(zhèn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、侯營(yíng)鎮(zhèn)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、道口鋪市級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)、省市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村18個(gè)。農(nóng)民技藝傳承發(fā)展。成功舉辦第一屆全國(guó)農(nóng)民技能大賽，榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)山東主會(huì)場(chǎng)設(shè)在我區(qū)，充分展現(xiàn)新時(shí)代東昌府農(nóng)民風(fēng)采。
這一年，我們持之以恒、建管并重促提升，城市品質(zhì)大幅改善。城市功能更加完善。西關(guān)街西延大橋成功完成轉(zhuǎn)體，道路即將全線貫通;新建改建市政道路17條，肖新街、小東關(guān)街等“斷頭路”順利通車;10處閑散邊角地變身“口袋公園、美麗街角”。城市發(fā)展取得突破。強(qiáng)力開展回遷安置項(xiàng)目建設(shè)交付攻堅(jiān)、房地產(chǎn)領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目遺留問題攻堅(jiān)、房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題處置3大重點(diǎn)工程，魏大廟、母莊等12個(gè)安置區(qū)完成交付，房地產(chǎn)領(lǐng)域6類遺留問題全部解決，房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證125個(gè)問題全部化解;僅用100天時(shí)間完成44個(gè)老舊小區(qū)提升改造任務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。城市面貌不斷提升。樹牢“市區(qū)一體”意識(shí)，強(qiáng)化主城區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，持之以恒推動(dòng)國(guó)家文明城市創(chuàng)建，提升背街小巷39條、新增停車位2300余個(gè)、改造便民市場(chǎng)7處、線纜入地120公里、更新燃?xì)夤芫W(wǎng)44.6公里、建成生活垃圾分類“街區(qū)綠島”25處、居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
這一年，我們始終如一、以人為本辦實(shí)事，民生福祉不斷增進(jìn)。教育事業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化，17.8萬名學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源;打造“紅育東昌府”思政品牌，教育信息化建設(shè)等工作經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣;深入實(shí)施學(xué)前教育“春苗行動(dòng)”，普惠率、優(yōu)質(zhì)率全市第一;培訓(xùn)校長(zhǎng)、教師6.6萬人次。醫(yī)療能力穩(wěn)步提升。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，獲評(píng)全省首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范縣市區(qū)，區(qū)婦幼保健院獲評(píng)國(guó)家級(jí)首批嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)示范指導(dǎo)中心，全市唯一;深入推進(jìn)疾控體系改革，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，入選省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)艾滋病綜合防治示范區(qū);沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院正式參照二級(jí)醫(yī)院管理，全市首家。社會(huì)保障全面兜牢。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5620人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.2%以內(nèi);真情謀劃老年人“一餐熱飯”，運(yùn)營(yíng)幸福食堂26處，累計(jì)服務(wù)130萬人次;社會(huì)組織管理能力和發(fā)展水平整體提升，全省經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我區(qū)召開。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展文化惠民演出1300場(chǎng)、放映公益電影6223場(chǎng);成功舉辦三屆7.20世界國(guó)際象棋日國(guó)際象棋文化節(jié)，獲評(píng)全國(guó)國(guó)際象棋優(yōu)秀賽區(qū)、全國(guó)國(guó)際象棋運(yùn)動(dòng)先進(jìn)單位;榮獲全國(guó)體育彩票工作表現(xiàn)突出縣區(qū)、省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)縣區(qū)。
這一年，我們毫不放松、緊盯重點(diǎn)守底線，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。牢牢守住生態(tài)環(huán)境底線。強(qiáng)力開展生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大整治、突擊攻堅(jiān)月、冬季大氣污染防治攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)污染源深度治理;常態(tài)化開展“巡河、清河”行動(dòng)，2處國(guó)控重點(diǎn)河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加強(qiáng)污染源頭管控，開展危險(xiǎn)廢物拉網(wǎng)式、起底式排查整治，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。牢牢守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)厲打擊非法集資案件，妥善處置重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，化解不良貸款11億元。牢牢守住安全生產(chǎn)底線。強(qiáng)力落實(shí)“八抓20條”安全生產(chǎn)創(chuàng)新舉措，突出抓好化工、燃?xì)獾阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，重特大安全事故“零發(fā)生”;持續(xù)抓好食品藥品安全監(jiān)管，獲評(píng)山東省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，全市唯一。牢牢守住社會(huì)治理底線。健全基層社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“楓橋式”司法所全覆蓋，獲評(píng)“全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)”;升級(jí)打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，信訪工作獲評(píng)全國(guó)“治重化積”優(yōu)秀集體，新區(qū)街道獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)，侯營(yíng)鎮(zhèn)“四步式”工作法入選省級(jí)典型經(jīng)驗(yàn);常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，有力有效維護(hù)了社會(huì)安定、人民安寧。
這一年，我們攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等各項(xiàng)工作，努力做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，一批發(fā)展所需、基層所盼、群眾所急的問題得到有效解決;堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案298件;堅(jiān)決落實(shí)市委“三提三敢”和區(qū)委“保爭(zhēng)提做”要求，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政府執(zhí)行力全面提升，“四爭(zhēng)”工作量化排名全市第一。同時(shí)，人民武裝、退役軍人、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、史志檔案、民族宗教、老齡殘疾、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作均取得新成績(jī)。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅。這一年，全區(qū)上下負(fù)重前行、向難求成，付出超乎尋常的努力，取得超出預(yù)期的成效。我們披荊斬棘、披肝瀝膽、披星戴月，東昌府一路承壓、一路奮進(jìn)、一路向好，發(fā)展立柱架梁，拼搏贏得精彩，成績(jī)值得珍惜。事非經(jīng)過不知難，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委“總攬全局、科學(xué)決策”堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)“肝膽相照、同舟共濟(jì)”監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾“勠力同心、攻堅(jiān)克難”艱辛付出的結(jié)果，是社會(huì)各界“眾人劃槳、守望相助”關(guān)心關(guān)注的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民，向老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向廣大企業(yè)家，向所有積極參與、關(guān)心支持東昌府改革、建設(shè)、發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，當(dāng)前我區(qū)的發(fā)展仍然面臨不少問題和短板。需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)繁重;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展，制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈頭部企業(yè)不多;城市發(fā)展能級(jí)偏低，中心城區(qū)首位度亟待提高;大氣污染防治壓力依然很大，綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn);民生領(lǐng)域仍有不少短板，一些風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，行政效能和服務(wù)水平有待提升。對(duì)此，我們一定認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施，努力加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待和重托。
二、2024年主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表!今年是新中國(guó)成立75周年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是建設(shè)“首善之區(qū)”的關(guān)鍵一年。起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)!我們將緊扣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全力奔跑、全速?zèng)_刺、全面突破，堅(jiān)決打贏“關(guān)鍵之年”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題主線，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入踐行市委“6293”工作思路，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委“保爭(zhēng)提做”工作要求，以開展“聚力攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)為抓手，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提升中心城區(qū)首位度，奮力打造創(chuàng)新、活力、生態(tài)、品質(zhì)聊城“首善之區(qū)”。
綜合考慮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上。
實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)決把握好以下5個(gè)關(guān)鍵：一是強(qiáng)化政治意識(shí)。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委十四屆四次全體會(huì)議、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)安排，以事不過夜、立說立行的高效狠抓執(zhí)行落實(shí)。二是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷鞏固穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)定信心和決心、保持定力和韌勁，以人一我十、人十我百的干勁和拼勁，千方百計(jì)抓發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|昌府發(fā)展再進(jìn)一步、再攀高峰。四是強(qiáng)化為民意識(shí)。抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷保障和改善民生，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、勞有厚得、弱有眾扶，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。五是強(qiáng)化底線意識(shí)。樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，以知責(zé)履責(zé)、知重負(fù)重、知難克難的決心，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下7個(gè)方面工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集群培育，在制造業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)上凝心聚力求突破。強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)支撐作用，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能與培育壯大特色集群并重，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鏈群重塑、數(shù)字賦能，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我們的家底，要努力做新做強(qiáng)、決不能做舊做丟。聚焦關(guān)鍵零部件、黑色金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)加快技改步伐，重點(diǎn)抓好齊魯漆業(yè)年產(chǎn)50萬噸功能型防腐涂層新材料、金帝軸承保持器智能化升級(jí)改造等20個(gè)技改項(xiàng)目，提升智能化、綠色化、數(shù)字化水平，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品迭代、品牌提升，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%以上。建立規(guī)上企業(yè)培育庫(kù)，完善企業(yè)幫扶政策措施，“一企一策”落實(shí)資金、土地、人才等生產(chǎn)要素服務(wù)，加快企業(yè)發(fā)展壯大，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。
推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚。特色產(chǎn)業(yè)是做強(qiáng)做大做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。圍繞新能源、軸承保持器、高精管材3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)規(guī)?；?、高端化、集群化發(fā)展，凝心聚力謀劃打造3大特色產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)軸承保持器產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)放大省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)，重點(diǎn)推動(dòng)軸承保持器產(chǎn)業(yè)振興基地、軸承保持器零碳產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，壯大“領(lǐng)航型”龍頭企業(yè)，大力研制風(fēng)電、軌道交通、新能源汽車軸承保持器等高端產(chǎn)品，帶動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集群化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群;做大新能源產(chǎn)業(yè)集群，聚焦龍頭企業(yè)培育和重大項(xiàng)目引進(jìn)，科學(xué)謀劃布局新能源汽車及零部件、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)，完善上下游鏈條，持續(xù)壯大規(guī)模，塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)極;做優(yōu)高精管材產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施鋼管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)精品鋼管產(chǎn)業(yè)園落地廣平鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)品向高檔、優(yōu)質(zhì)、多功能、高技術(shù)含量和高附加值轉(zhuǎn)變，形成具有強(qiáng)勁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)數(shù)實(shí)產(chǎn)業(yè)深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化雙向發(fā)力，全面促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托華為數(shù)字賦能中心、聊云數(shù)據(jù)湖等數(shù)字平臺(tái)，“一業(yè)一策”明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)和實(shí)施路徑，打造一批可復(fù)制、可推廣的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)，改造提升制造業(yè)企業(yè)30家以上，培育國(guó)家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)1家、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)晨星工廠2家。壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)高端布局，推動(dòng)云計(jì)算、集成電路、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.5%左右、增速18%以上。強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐，開展新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，累計(jì)建成5G基站2500個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(二)聚焦品質(zhì)提升、融合發(fā)展，在打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系上凝心聚力求突破。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體地位，補(bǔ)短板、抓配套、強(qiáng)基礎(chǔ)，放大優(yōu)勢(shì)、提升能級(jí)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高端、特色突出、多點(diǎn)開花的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局。
提升現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)品質(zhì)。以柳園路智慧商圈獲評(píng)省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，鼓勵(lì)商鋪數(shù)字化改造，引導(dǎo)發(fā)展線上線下服務(wù)消費(fèi)新模式，推動(dòng)“商業(yè)+美食、商業(yè)+文旅、商業(yè)+運(yùn)動(dòng)、商業(yè)+藝術(shù)”等深度融合;招引專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，注入特色文化元素，推動(dòng)江北水城歡樂小鎮(zhèn)和聊城月星環(huán)球廣場(chǎng)全面開業(yè)運(yùn)營(yíng)，打造城市北部文旅商高品質(zhì)城市商圈;引導(dǎo)支持金鼎購(gòu)物中心、五星百貨、萬達(dá)廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體擴(kuò)容升級(jí)，引進(jìn)全國(guó)性、全球性品牌首店，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì);支持有條件的社區(qū)改造提升商業(yè)中心、鄰里中心等綜合服務(wù)設(shè)施，打造10個(gè)“一刻鐘便民生活圈”示范試點(diǎn);謀劃布局24小時(shí)便利店、深夜食堂、無人值守門店，打造全天候不打烊服務(wù)型商圈。
加快現(xiàn)代文旅深度融合。發(fā)揮千年古城、千年運(yùn)河IP優(yōu)勢(shì)，深入挖掘運(yùn)河、古城、非遺等特色文化資源，對(duì)大禮拜寺街、羊使君街等街區(qū)實(shí)施改造提升和活化利用，著力打造“游運(yùn)河、賞古城、逛街區(qū)、享美食”的沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景。做好中華葫蘆文化園宣傳推廣，持續(xù)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富新業(yè)態(tài)、搭建新場(chǎng)景、推出新玩法，滿足游客多元化消費(fèi)需求。積極推進(jìn)全域旅游，以成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)“吃住游娛購(gòu)”一體化發(fā)展，做精研學(xué)游、生態(tài)游等旅游路線，鼓勵(lì)發(fā)展精品酒店、特色民宿，讓更多游客慢下來、停下來、留下來。
構(gòu)建現(xiàn)代物流樞紐體系。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，持續(xù)加大物流基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)載體、供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)力度。積極謀劃和實(shí)施一批現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)物流企業(yè)、物流人才招引培育力度，重點(diǎn)推動(dòng)京東數(shù)字智慧物流港全面運(yùn)營(yíng)、魯西智慧冷倉(cāng)物流產(chǎn)業(yè)園建成交付。配合做好聊城高鐵物流園項(xiàng)目落地實(shí)施，謀劃推動(dòng)國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和質(zhì)量，切實(shí)將通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助推聊城打造區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐城市。
推動(dòng)現(xiàn)代樓宇經(jīng)濟(jì)升級(jí)。實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)突破行動(dòng)，全面梳理閑置低效樓宇，補(bǔ)齊多元化綜合服務(wù)設(shè)施配套，加快推進(jìn)盤活利用，降低樓宇空置率。推動(dòng)樓宇加快建設(shè)，統(tǒng)籌速度、質(zhì)量、內(nèi)涵，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓好樓宇經(jīng)濟(jì)招商引資，“一樓一策”圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商力度，注重特色化、定向化，大力引進(jìn)科技金融、創(chuàng)新研發(fā)、醫(yī)養(yǎng)健康、養(yǎng)老托育等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。提升運(yùn)營(yíng)管理水平，著力引進(jìn)專業(yè)化樓宇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持用戶思維，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)進(jìn)樓宇，提升數(shù)字化、智慧化水平。
(三)聚焦擴(kuò)大投資、要素保障，在重大項(xiàng)目建設(shè)上凝心聚力求突破。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”“硬支撐”，立足全局謀項(xiàng)目、全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、凝聚合力建項(xiàng)目，以項(xiàng)目大突破帶動(dòng)發(fā)展大提升。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，盯緊項(xiàng)目開工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)，全年實(shí)施省市區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)、總投資961億元、年度計(jì)劃投資260億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目63個(gè)、民生類項(xiàng)目40個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目13個(gè)。健全項(xiàng)目幫包機(jī)制，制定項(xiàng)目建設(shè)清單，深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決困難問題;健全督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，周調(diào)度、月通報(bào)、季督查、半年評(píng)比、全年考核，推動(dòng)完成47個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效;完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，好項(xiàng)目及時(shí)納新，慢項(xiàng)目及時(shí)調(diào)出，構(gòu)建起有序銜接、動(dòng)態(tài)管理的項(xiàng)目推進(jìn)體系;搶抓萬億國(guó)債、地方專項(xiàng)債等重大機(jī)遇，超前謀劃項(xiàng)目申報(bào)，形成“項(xiàng)目等政策”運(yùn)作機(jī)制，著力構(gòu)建項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)的發(fā)展格局。
高效推動(dòng)招商引資。建強(qiáng)用好“1+11+4”招商工作體系，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)央企、國(guó)企、上市企業(yè)、高?？蒲性核?，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，策劃一批重大招商活動(dòng)，對(duì)接一批重點(diǎn)合作意向，簽約一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、投資額大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行一事一議、一企一策、特事特辦。鼓勵(lì)支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作等方式，引入戰(zhàn)略投資者。全年招引過億元項(xiàng)目40個(gè)以上，其中過10億元項(xiàng)目6個(gè)以上、過50億元項(xiàng)目2個(gè)以上，推動(dòng)百億級(jí)大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。
全力保障項(xiàng)目要素。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，全力破解要素瓶頸制約，提高資源配置效率。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，讓熟地等項(xiàng)目、廠房等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“落地即開工”;強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，實(shí)施閑置資源整合行動(dòng)，盤活批而未供、閑置低效用地3500畝以上，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)指標(biāo)1500畝以上，批復(fù)建設(shè)用地4200畝以上，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供發(fā)展空間;搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取政策性銀行貸款，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目提供更多資金支持。
(四)聚焦改革創(chuàng)新、人才支撐，在塑強(qiáng)培優(yōu)新動(dòng)能上凝心聚力求突破。對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省最優(yōu)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革事項(xiàng)、改革試點(diǎn)，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
堅(jiān)持改革惠商。扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清“家底”，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化、新特征。深化投融資體制改革，支持國(guó)泰東昌集團(tuán)、昌泰集團(tuán)用好AA+信用資質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，拓寬市場(chǎng)化融資渠道。加快行政執(zhí)法體制改革，推行涉企柔性執(zhí)法、輕微違規(guī)“首次不罰”，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。深化商事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)設(shè)立住所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革試點(diǎn)，拓展企業(yè)“一照多址”適用范圍，降低經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門檻;優(yōu)化提升一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)單位“一次辦好”，打造智能高效數(shù)字政府;大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育新時(shí)代企業(yè)家隊(duì)伍，把企業(yè)的“需求清單”作為政府的“任務(wù)清單”，全力幫助企業(yè)紓困增效，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
堅(jiān)持創(chuàng)新聚智。打造創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)地，實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，壯大高企“后備隊(duì)”“生力軍”，夯實(shí)高企發(fā)展基礎(chǔ)，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，科技型中小企業(yè)入庫(kù)150家以上。打造科技創(chuàng)新策源地，實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)工程，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，研發(fā)投入增幅達(dá)到10%以上。打造科技轉(zhuǎn)化優(yōu)選地，積極對(duì)接高校院所，共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)合同成交額20億元以上。創(chuàng)新人才“引育留用”機(jī)制，建設(shè)青年發(fā)展友好型城區(qū)，落實(shí)好“才興東昌府”等一攬子政策，實(shí)施好科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才20人以上。
堅(jiān)持開放蓄勢(shì)。積極融入“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極參加省“百展計(jì)劃”等境外市場(chǎng)開拓行動(dòng)，大力開展外貿(mào)優(yōu)化、外資突破、對(duì)外開放攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放。抓好跨境電商產(chǎn)業(yè)等開發(fā)平臺(tái)打造，新落戶專業(yè)電商企業(yè)15家以上，跨境電商出口額增長(zhǎng)100%以上。引導(dǎo)支持維偉動(dòng)力、山石麥爾等骨干外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，推動(dòng)外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地作用，積極探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，要素向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)高地、科技引擎、開放門戶”，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。
(五)聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上凝心聚力求突破。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造美麗宜居和美鄉(xiāng)村。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效。穩(wěn)固糧食綜合生產(chǎn)能力，扛牢糧食安全政治責(zé)任，提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬畝、“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)6萬畝,全力推進(jìn)“噸糧田”“噸半糧”示范區(qū)創(chuàng)建，確保糧食種植面積穩(wěn)定在128萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在12.2億斤以上。做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，推動(dòng)糧油、畜禽、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家、培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家。塑造推廣特色品牌，堅(jiān)持引育并重，認(rèn)證“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，培育省市級(jí)以上品牌3個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，開展“領(lǐng)軍企業(yè)旗艦品牌”推介，做強(qiáng)立海肉鴨養(yǎng)殖家禽屠宰產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升魯西黑頭羊、魯西黃牛知名度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村5個(gè)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村更加美麗宜居。加快堂邑、侯營(yíng)2個(gè)省市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和道口鋪市級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，支持堂邑路莊、閆寺鳳凰集等特色村莊市場(chǎng)化開發(fā)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)基地。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)街駐地提升、村容村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活污水治理、美麗庭院打造“五大行動(dòng)”，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)。實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造提升農(nóng)村公路30公里，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程140公里，加速構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)、城鄉(xiāng)一體的交通格局。實(shí)施農(nóng)村供水改造提升工程，完成1萬戶、20公里的老舊管網(wǎng)更新，確保農(nóng)村飲水安全。實(shí)施灌域渠系配套項(xiàng)目建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化管理水平，全力保障引黃供水需求。
推動(dòng)農(nóng)民更加富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)行政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押和農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款，新增齊魯富民貸、魯擔(dān)惠農(nóng)貸4.1億元，持續(xù)增加村集體和農(nóng)民收入。推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)、承包作業(yè)等擴(kuò)面延伸，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新增示范農(nóng)民合作社15家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)7家。健全供銷流通網(wǎng)絡(luò)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的雙向流通渠道更加暢通，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣。加大農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能、安全技能、就業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)。
(六)聚焦建管并重、首位度提升，在打造高品質(zhì)中心城區(qū)上凝心聚力求突破。以“強(qiáng)中心區(qū)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，聚力城市發(fā)展賦能升級(jí)，將城市功能做強(qiáng)、品質(zhì)做優(yōu)、環(huán)境做美，不斷增強(qiáng)綜合承載力和聚集吸引力。
建設(shè)功能完善的品質(zhì)城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)守“三條控制紅線”，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、街道國(guó)土空間規(guī)劃編制;開展中心城區(qū)控制性詳規(guī)修編和重大片區(qū)城市設(shè)計(jì)，抓好重要節(jié)點(diǎn)、風(fēng)貌控制，展現(xiàn)獨(dú)特的城市魅力和景觀風(fēng)貌。提升城市功能，抓好攝城路、城源路等40條道路建設(shè)，推動(dòng)松桂大街運(yùn)河橋、財(cái)干西路運(yùn)河橋等4座橋梁工程交付使用;開展松桂河、新水河調(diào)蓄工程改造，啟動(dòng)7條道路和104個(gè)小區(qū)雨污分流綜合提升;完成后街三期、郭莊等5個(gè)回遷安置區(qū)交付，提升改造園東小區(qū)、鼎舜花園等34個(gè)老舊小區(qū);統(tǒng)籌推進(jìn)口袋公園、街心綠地、觀光漫道等公共空間建設(shè)，以“方寸之美”刷新城市“顏值”。加快實(shí)施高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力助推國(guó)際會(huì)展中心、科技館等項(xiàng)目落地開工，為高鐵新區(qū)加速發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷拓展城市西部戰(zhàn)略發(fā)展新空間。
建設(shè)潔凈優(yōu)美的文明城市。開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、精細(xì)管理大提升行動(dòng)，聚焦“五小”行業(yè)、老舊小區(qū)、背街小巷、鎮(zhèn)街駐地，集中治“臟”，徹底治“亂”，全面治“差”。以滿足需求、保障民生為原則，研究設(shè)置“便民攤點(diǎn)群”，為密集人群居住點(diǎn)送上“家門口的菜籃子”。大力推廣“街區(qū)綠島”模式，完善垃圾分類處理體系。開展物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)，落實(shí)“紅黑榜”機(jī)制，打造一批紅色物業(yè)示范小區(qū)。加快智慧城管、智慧治安、智慧交通建設(shè)，拓展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等智慧應(yīng)用，建成智慧社區(qū)40個(gè)，用數(shù)字賦能城市精細(xì)化管理。以當(dāng)好主陣地、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中貢獻(xiàn)東昌府力量、展現(xiàn)東昌府形象。
建設(shè)藍(lán)天碧水的生態(tài)城市。認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。啟動(dòng)編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面開展能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造工程，確保完成年內(nèi)單位GDP能耗下降目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，聚力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，狠抓大氣污染防治“八條工作線”，全力抓好PM2.5改善和氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，常態(tài)化開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治，創(chuàng)建西關(guān)河省級(jí)美麗幸福河湖。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)，全力打造“無廢城市”，持續(xù)擦亮東昌府“生態(tài)底色”。不折不扣抓好中央和省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，確保問題“見底清零”。
(七)聚焦優(yōu)質(zhì)均衡、普惠共享，在提升民生福祉上凝心聚力求突破。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，穩(wěn)穩(wěn)托住人民群眾的幸福安康、歲月靜好。
大力實(shí)施“就業(yè)舒心”工程。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，全力抓好大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，健全農(nóng)民工工資支付保障制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
大力實(shí)施“教育放心”工程。堅(jiān)持“五育”并舉，鞏固“雙減”成效，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;實(shí)施學(xué)前教育“春苗行動(dòng)”，辦好優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育;推動(dòng)高中教育多樣化發(fā)展，建強(qiáng)做優(yōu)市級(jí)普通高中特色學(xué)校、學(xué)科基地;完善特殊教育體系，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，整體提升辦學(xué)水平;深化“四支隊(duì)伍”梯隊(duì)建設(shè)，招錄教師300名，高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)校長(zhǎng)、教師、教研員6萬人次;高度重視關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展，全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
大力實(shí)施“健康溫心”工程。聚焦“一老一小”，推動(dòng)安寧療護(hù)服務(wù)工作向基層延伸，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)1家、市級(jí)2家;全面落實(shí)“5色”妊娠分級(jí)“鏈條式”“閉環(huán)式”服務(wù)管理模式，筑牢母嬰安全防線;推動(dòng)?xùn)|昌府人民醫(yī)院和聊城市人民醫(yī)院深入合作，助力區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平整體提升;建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基層村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)閣29處，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū);強(qiáng)化傳染病防控精細(xì)化管理，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
大力實(shí)施“社保暖心”工程。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面;完善養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)增加養(yǎng)老服務(wù)供給，提供多元化、多層次養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人生活更加幸福;完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)殘疾人、孤困兒童等特殊群體的幫扶救助力度，兜牢基本民生保障底線。
大力實(shí)施“文化潤(rùn)心”工程。開展“文化和自然遺產(chǎn)日”等活動(dòng)，推動(dòng)“非遺在社區(qū)”省級(jí)試點(diǎn)縣項(xiàng)目;強(qiáng)化紅色資源傳承，弘揚(yáng)孔繁森精神，打造“運(yùn)河古都?繁森故里”文明實(shí)踐展示帶;高水平辦好第十四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，繼續(xù)承辦7·20國(guó)際象棋文化節(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)”。
大力實(shí)施“底線安心”工程。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化道路交通、建筑施工、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平;著力穩(wěn)金融防風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，積極防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線;持續(xù)鞏固省級(jí)食品安全城市創(chuàng)建成果，讓群眾“舌尖上的安全”更有保障;認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，解決好群眾合理合法的利益訴求;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，讓廣大人民群眾盡享和諧安寧。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新征程、新使命對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)和人民新期盼，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)政治品格。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，時(shí)刻牢記“國(guó)之大者” ，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立” ，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” ，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)” ，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，確保中央大政方針和省市區(qū)委決策部署落地見效。
(二)強(qiáng)化依法行政，增強(qiáng)規(guī)范用權(quán)行動(dòng)自覺。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，牢固樹立規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、法治意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實(shí)提高行政效能和公信力。
(三)強(qiáng)化高效施政，弘揚(yáng)勤政為民實(shí)干作風(fēng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化專班推進(jìn)機(jī)制，拿事當(dāng)事、認(rèn)真較真，狠抓工作推進(jìn)落實(shí)。樹立工作高標(biāo)準(zhǔn)，扛牢“我來辦”的擔(dān)當(dāng)，明確“辦得成”的路徑，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、一抓到底的韌勁，掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全方位跟蹤、全過程調(diào)度，確保制定的政策必執(zhí)行、承諾的事項(xiàng)必兌現(xiàn)、承擔(dān)的任務(wù)必完成，讓干在實(shí)處、爭(zhēng)先進(jìn)位成為政府的鮮明特質(zhì)。
(四)強(qiáng)化廉潔從政，筑牢拒腐防變思想防線。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力整治群眾身邊的不正之風(fēng)。深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造“水清岸綠”營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展“如魚得水”。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”的要求，持續(xù)壓減一般性支出，全面建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，披荊斬棘、勇往直前，干在前列、爭(zhēng)當(dāng)排頭，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化東昌府實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐!
