（山東?。?024年蘭陵縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月27日在蘭陵縣第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
蘭陵縣人民政府縣長(zhǎng) 李春仲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，極具艱難、極富挑戰(zhàn)、極不容易，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“魯南經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)強(qiáng)縣、全市鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、人文厚重和美新蘭陵”藍(lán)圖目標(biāo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，承壓奮進(jìn)、負(fù)重前行，交出了一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的合格答卷。
這一年，我們攻堅(jiān)克難、聚力突破，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入27.3億元、增長(zhǎng)10.2%，總量、增速均居全市第4位;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%;新增貸款57.56億元、貸款余額達(dá)到535.78億元;新登記市場(chǎng)主體2.05萬(wàn)戶、增長(zhǎng)21.15%，達(dá)到11.21萬(wàn)戶;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為4.24萬(wàn)元、2.09萬(wàn)元。探索創(chuàng)新多點(diǎn)突破。土地節(jié)約集約利用與耕地保護(hù)、宅基地改革等89項(xiàng)改革創(chuàng)新成果走在全國(guó)全省前列，新增全國(guó)首批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田遙感監(jiān)測(cè)整縣試點(diǎn)縣等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)14個(gè)，“新時(shí)代荀子文化傳承發(fā)展的蘭陵實(shí)踐”榮獲第六屆山東省文化創(chuàng)新獎(jiǎng)，“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走‘綠色強(qiáng)縣’之路”經(jīng)驗(yàn)做法被新華社《內(nèi)參選編》刊用，“鄉(xiāng)創(chuàng)共同體”做法被第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席簽批。亮點(diǎn)紛呈激勵(lì)前行。獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)務(wù)院大督查耕地保護(hù)先進(jìn)縣、2023綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市等國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)21個(gè)，各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道受到國(guó)家、省級(jí)表彰133個(gè)，承辦第四屆鄉(xiāng)村振興暨中國(guó)糧食安全戰(zhàn)略發(fā)展大會(huì)等國(guó)家、省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)49次，食品安全等92項(xiàng)亮點(diǎn)工作被國(guó)家、省肯定推廣。
這一年，我們穩(wěn)增促調(diào)、創(chuàng)效提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、競(jìng)進(jìn)突破，打造多元支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。糧食收獲面積149.2萬(wàn)畝、產(chǎn)量67.34萬(wàn)噸，蔬菜播種面積120萬(wàn)畝、產(chǎn)量500萬(wàn)噸、產(chǎn)值100億元，肉蛋奶年產(chǎn)54.54萬(wàn)噸;投資8.74億元實(shí)施平原洼地治理工程;創(chuàng)建省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)基地10家，新建市級(jí)長(zhǎng)三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地14家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)、注冊(cè)商標(biāo)69個(gè);扎實(shí)推進(jìn)預(yù)制菜“一園五區(qū)”建設(shè)，鏈上企業(yè)達(dá)到455家，年產(chǎn)300余萬(wàn)噸、產(chǎn)值100億元，成功入選“2023預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百?gòu)?qiáng)”;探索“一套體系、二元互促、三生共融”模式，推廣“養(yǎng)殖+沼氣+種植”應(yīng)用，實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)、復(fù)合生物質(zhì)碳源等重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;放大“四雁工程”效應(yīng)，優(yōu)選“王傳喜式好支書(shū)”25名，新選配“頭雁”78名、引進(jìn)“歸雁”332名、評(píng)選市縣級(jí)“鴻雁”880名，新建合作社176家、家庭農(nóng)場(chǎng)1097家、合作社聯(lián)合社22家、民宿經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體19個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體3個(gè)，市級(jí)合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)34家，“千員帶萬(wàn)社”工作推進(jìn)會(huì)暨全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展大會(huì)在我縣召開(kāi);凝聚“黨政產(chǎn)民金研社媒”八方力量、各級(jí)政策、各方資源，完善組織機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚、抱團(tuán)發(fā)展，打造“薯你卜凡·鄉(xiāng)創(chuàng)未來(lái)”等“鄉(xiāng)創(chuàng)共同體”17個(gè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目115個(gè);成功舉辦第十一屆蘭陵(蒼山)蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，被省長(zhǎng)周乃翔充分肯定;神山鎮(zhèn)、下村鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?！半p招雙引”走在前列。簽約過(guò)億元項(xiàng)目74個(gè)、增長(zhǎng)34.5%，總投資281.96億元，其中過(guò)10億元項(xiàng)目14個(gè)、增長(zhǎng)100%，央企、500強(qiáng)項(xiàng)目6個(gè)、增長(zhǎng)100%，全市招商考核第2名，國(guó)華金泰新材料、蘭盛經(jīng)編機(jī)及休閑遮陽(yáng)用品生產(chǎn)項(xiàng)目被評(píng)為2023年全市招商引資“十佳項(xiàng)目”;引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才22名，培育泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1名、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝人選9名，獲評(píng)市優(yōu)秀人才8名。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。投資2億元籌建上海(蘭陵)科創(chuàng)園，建設(shè)飛地經(jīng)濟(jì)孵化基地，探索“逆向創(chuàng)新”“逆向孵化”新模式;通過(guò)“兩化融合”貫標(biāo)認(rèn)證、DCMM認(rèn)證等數(shù)字類體系評(píng)定項(xiàng)目8個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18.72億元、增長(zhǎng)29.01%;獲評(píng)省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)儲(chǔ)備平臺(tái)1個(gè)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群1處，均實(shí)現(xiàn)“零的突破”;獲評(píng)2023年山東優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)4家;新增規(guī)上企業(yè)48家、達(dá)到178家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值286.5億元、增長(zhǎng)8.98%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。開(kāi)展“中國(guó)大集”蘭陵專場(chǎng)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)四省十市“消費(fèi)教育進(jìn)鄉(xiāng)村”等系列活動(dòng)，消費(fèi)潛能持續(xù)釋放，社會(huì)消費(fèi)品零售總額149.8億元、增長(zhǎng)10.6%;商品房銷售逆勢(shì)增長(zhǎng);舉辦2023新農(nóng)人直播大賽等電商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額16.1億元、增長(zhǎng)59.1%;培育外貿(mào)企業(yè)15家，完成跨境電商和市場(chǎng)采購(gòu)85億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額107.6億元、增長(zhǎng)11%;新打造精品旅游線路5條、提升智慧化景區(qū)5個(gè)，壓油溝入選全國(guó)“一縣一品”典型案例，“蘭陵古村花海鄉(xiāng)趣游”入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，蒼山街道被評(píng)為山東省精品文旅名鎮(zhèn)，沂蒙老街入選省旅游休閑街(區(qū))，全年接待游客657.2萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35.4億元。
這一年，我們內(nèi)外兼修、蝶變煥新，城鄉(xiāng)協(xié)同共富共美。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)貫通，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同頻共振、人與自然和諧共生。宜居鄉(xiāng)村增美增魅。投資5.2億元推進(jìn)“百千工程”“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提檔升級(jí)村居(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)150處，提升改造農(nóng)村路網(wǎng)395公里;實(shí)施小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”工程，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成口袋公園、商業(yè)文化街建設(shè)，建成交付青年社區(qū)4個(gè);成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè);蘭陵鎮(zhèn)被評(píng)為省特色專業(yè)鎮(zhèn)。品質(zhì)城市精細(xì)精致。投資68億元完成城建重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)。投資1億元建成泉山路南段等工程9個(gè);新增供暖小區(qū)16個(gè)、面積200萬(wàn)平方米;建成天然氣管網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)，新鋪設(shè)管線14.5公里;投資3.2億元新增供水主管網(wǎng)10公里，完成小汶河黑臭水體治理、雨污分流改造17公里，第三污水處理廠建成投用。投資8.1億元改造老舊小區(qū)6個(gè)、棚戶區(qū)7個(gè)，縣城184個(gè)無(wú)人管理小區(qū)實(shí)現(xiàn)兜底接管。順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查。社會(huì)治理高質(zhì)高效。創(chuàng)新荀子“隆禮重法”社會(huì)治理，構(gòu)建“三聯(lián)三訪三治”“網(wǎng)格化+一站式矛盾調(diào)處+物業(yè)+業(yè)委會(huì)+12345·蘭陵首發(fā)”等多樣化群眾訴求解決機(jī)制，接訴即辦、一次辦好，推動(dòng)矛盾原地吸附、就地化解;創(chuàng)新“人防+技防”模式，構(gòu)建連接交警綜合管控平臺(tái)、“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”的全息感知平臺(tái)，群眾安全感進(jìn)一步提升;信訪工作持續(xù)向好，位列全省第97位。生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)優(yōu)良。實(shí)施國(guó)土綠化三年攻堅(jiān)行動(dòng)，荒山荒地造林1209畝;7家省級(jí)綠色礦山全部通過(guò)復(fù)核;全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.56，優(yōu)良天數(shù)241天;國(guó)市控河流斷面水質(zhì)年度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，優(yōu)良水體比例分別為100%、80%;完成陽(yáng)明河國(guó)家級(jí)水土保持重點(diǎn)工程、考村省級(jí)生態(tài)清潔示范工程，吳坦河獲評(píng)省級(jí)美麗幸福示范河湖。
這一年，我們用心用情、富民惠民，民生福祉更加殷實(shí)。把為民造福作為最大政績(jī)，全年完成民生支出59.4億元、占一般公共預(yù)算支出的84%，其中兩河體育公園、全域充電樁體系建設(shè)等十大重點(diǎn)民生項(xiàng)目完成投資7.28億元。社會(huì)保障兜底托牢。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位10651個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8788人;企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到7.04萬(wàn)人、61.5萬(wàn)人，發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、救助補(bǔ)貼資金等23.92億元;承辦中國(guó)·臨沂“天下無(wú)孤”實(shí)踐和啟示研討會(huì)，未成年人保護(hù)蘭陵實(shí)踐得到與會(huì)專家充分肯定;“小蘭勸學(xué)”留守兒童關(guān)愛(ài)工作被民政部肯定推廣，成功創(chuàng)建全省首批社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級(jí)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。醫(yī)療衛(wèi)生均衡便利?？h醫(yī)院東醫(yī)療區(qū)建成投用;蓮花山國(guó)醫(yī)康養(yǎng)共同體一期完成建設(shè)，獲評(píng)全市十佳城建好項(xiàng)目;實(shí)施臨床重點(diǎn)?？啤鞍渭夤こ獭?，新建精品國(guó)醫(yī)堂2家，創(chuàng)建省市級(jí)示范村衛(wèi)生室54家、中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室26家，新獲評(píng)“二級(jí)綜合醫(yī)院”2家;職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)分別達(dá)到8.43萬(wàn)人、106.9萬(wàn)人。教育教學(xué)再攀新高。完成校區(qū)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目2個(gè)，新增學(xué)位3240個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率91.46%;夏季高考本科過(guò)線5480人，創(chuàng)歷史新高;蘭陵一中被評(píng)為市首批特色高中，臨沂一中文峰校區(qū)等3所學(xué)校被評(píng)為市學(xué)科基地學(xué)校;臨沂市理工學(xué)校在全省職業(yè)院校技能大賽中獲獎(jiǎng)總數(shù)、一等獎(jiǎng)總數(shù)“雙第1”;“雙減”經(jīng)驗(yàn)做法獲教育部肯定，“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”入選“山東省建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村教育先行區(qū)”典型案例。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦第五屆荀子文化節(jié)、中華蘭陵蕭氏文化節(jié)等品牌活動(dòng)31場(chǎng)次，放映公益電影7323場(chǎng)次，“一村一年一場(chǎng)戲”惠民演出全覆蓋;獲評(píng)全省群眾性小戲小劇擂臺(tái)賽金獎(jiǎng)1個(gè)、省群眾文化學(xué)會(huì)優(yōu)秀文藝作品4個(gè)，縣圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館;舉辦臨沂市首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、承辦山東省舉重錦標(biāo)賽等省市級(jí)賽事14項(xiàng)。
這一年，我們深化改革、鍛新強(qiáng)基，活力動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)勢(shì)突圍，持續(xù)放大縣域發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。政務(wù)服務(wù)高效便捷。創(chuàng)新政府采購(gòu)“跨域通評(píng)、線上通審”閉環(huán)管理機(jī)制，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)369個(gè);企業(yè)開(kāi)辦全程電子化登記99%以上，發(fā)放電子證照2萬(wàn)余件;工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合審批、多圖一審、聯(lián)合驗(yàn)收”經(jīng)驗(yàn)被省肯定推廣。創(chuàng)新動(dòng)能集聚迸發(fā)。承辦第八屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽;全年技術(shù)合同交易額7130萬(wàn)元、技術(shù)成交額1.5億元，全市雙第一;實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目74個(gè)，投資47.9億元、增長(zhǎng)6.5%;新獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)36家，備案國(guó)家科技型中小企業(yè)137家;創(chuàng)建省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)19家，成功申報(bào)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)19家、創(chuàng)新型中小企業(yè)31家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。實(shí)施“沂蒙紅·領(lǐng)企辦”幫扶行動(dòng)，開(kāi)展“營(yíng)商專員進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，累計(jì)線上線下服務(wù)9輪，解決企業(yè)“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題500余件;推動(dòng)惠企政策快享直達(dá)，新增減稅降費(fèi)2.67億元。
這一年，我們正風(fēng)提效、堅(jiān)守底線，政府建設(shè)成效顯著。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)提前向縣委報(bào)告，服從縣委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)縣委權(quán)威，做到縣委有號(hào)召、政府快回應(yīng)，縣委有部署、政府抓落實(shí)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議71件、政協(xié)委員提案208件，辦結(jié)率、滿意率均100%;加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，政府公信力明顯增強(qiáng);堅(jiān)持法治為民，打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)閉環(huán)審查新模式，法治政府建設(shè)不斷深入?？v深推進(jìn)“五查五轉(zhuǎn)五提升”作風(fēng)整頓鞏固年活動(dòng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，政府系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)持續(xù)提升。
與此同時(shí)，國(guó)防教育、雙擁共建扎實(shí)開(kāi)展，無(wú)黨派人士及文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、老干、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)等作用充分發(fā)揮，檔案、史志、郵政、民宗、人防、消防、供銷、供電、通信等工作取得新成效。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。過(guò)去的一年，我們拼搏實(shí)干、攻堅(jiān)克難，在考驗(yàn)中頂住了壓力，在磨煉中打開(kāi)了局面，在奮進(jìn)中收獲了成績(jī)。這一年，我們凝心鑄魂、淬煉忠誠(chéng)，激揚(yáng)干事“精氣神”。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制一體推進(jìn)，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員干部把想干事、肯干事、能干事內(nèi)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，錘煉“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)、練就“敢闖敢干”氣魄、匯聚“敢為人先”力量，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)形成昂揚(yáng)向上、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。這一年，我們同舟共濟(jì)、主動(dòng)出擊，凝聚發(fā)展“向心力”。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們靶向施策、定向突破，發(fā)揮50萬(wàn)人常年在外從業(yè)、經(jīng)商優(yōu)勢(shì)，到長(zhǎng)三角等地開(kāi)展高品質(zhì)住宅展示會(huì)、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大搭橋鋪路;我們傾心傾力、難中求成，搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資機(jī)遇，成功爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目22個(gè)、17.23億元，穩(wěn)投資、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、提質(zhì)效，推動(dòng)形成齊心協(xié)力、創(chuàng)新突破的嶄新局面。這一年，我們破難紓困、為民解憂，畫好黨群“同心圓”。始終把群眾的利益放在首位，對(duì)待群眾訴求期盼，事不避難、義不逃責(zé)，敢啃最硬的骨頭、挑最重的擔(dān)子，承辦“12345·臨沂首發(fā)”工單14.43萬(wàn)件，問(wèn)題解決率92.87%、群眾滿意率93.61%;解決房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題3623戶;妥善處置眾興水務(wù)、琦泉生物質(zhì)發(fā)電遺留問(wèn)題，有效保障群眾吃水、取暖需求;將荀子“隆禮重法”思想融入矛盾糾紛化解，探索人民調(diào)解“蘭陵路徑”，推動(dòng)形成黨群同心、魚(yú)水情深的和諧關(guān)系。
各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，是省市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)群策群力、監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向公安民警、武警官兵、民兵預(yù)備役和應(yīng)急救援人員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、社會(huì)志愿者，向所有參與蘭陵建設(shè)、支持蘭陵發(fā)展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感謝!
各位代表，前進(jìn)的道路是不平坦的，發(fā)展還面臨一定困難和問(wèn)題：一是財(cái)政收支趨緊，“三?！眽毫薮?二是工業(yè)中占比較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力不足、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)尚未有效突破，農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越尚在起步階段，服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小、質(zhì)量不高，無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐;三是資源空間和環(huán)境容量約束不可逆趨緊，土地、資金、人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素保障制約凸顯;四是政府系統(tǒng)黨員干部抓發(fā)展的信心和韌勁需要進(jìn)一步深化鞏固，等等。對(duì)此，我們要直面問(wèn)題、迎難而上，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，采取更加務(wù)實(shí)管用的措施加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是蘭陵跨越趕超、蝶變突破的奮進(jìn)之年。中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，由過(guò)去“三重壓力”變?yōu)椤八闹貕毫Α保饕怯行枨蟛蛔?、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。但同時(shí)更要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷聚集增多，有利條件強(qiáng)于不利因素，特別是蘭陵更名十年以來(lái)，不斷積累的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益迸發(fā)。只要我們堅(jiān)定信心、鼓足干勁、持之以恒、乘勢(shì)而上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，就一定能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。
2024年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，實(shí)施“科教強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、綠色強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，按照“12351”工作路徑，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，推動(dòng)“魯南經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)強(qiáng)縣、全市鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、人文厚重和美新蘭陵”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%、力爭(zhēng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%、力爭(zhēng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%、力爭(zhēng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)14%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%、力爭(zhēng)10%，到位外資增長(zhǎng)10.5%、力爭(zhēng)12%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%、力爭(zhēng)7%，完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)。
—— “一條主線”貫穿始終，科教創(chuàng)新激發(fā)澎湃動(dòng)力，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化為標(biāo)志的第四次科技革命方興未艾，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，正重塑人們生產(chǎn)、生活以及思維方式，蘭陵需要跟上時(shí)代潮流、擁抱數(shù)字創(chuàng)新。主動(dòng)在思想觀念上轉(zhuǎn)型，牢固樹(shù)立“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”理念，勇于打破和去除各種與新發(fā)展理念不相適應(yīng)的思想認(rèn)識(shí)、思維定勢(shì)、路徑依賴，拓寬發(fā)展視野、跳出固有藩籬，以思維重塑、觀念重建帶動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、發(fā)展大跨越;聚力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突破，緊緊圍繞“8+1”產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)融入G2科創(chuàng)走廊建設(shè)，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、做大四新經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角“三步走”先行區(qū)、排頭兵;著力在敢為人先上探索，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全澄清保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)全縣上下樹(shù)牢“有解思維”“優(yōu)解思維”，用先進(jìn)思想、前沿理念武裝頭腦，在大格局中謀劃創(chuàng)新、在爭(zhēng)一流中積極創(chuàng)新、在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，探索一系列首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性突破，持續(xù)打造蘭陵改革品牌亮點(diǎn)。
一是激活科技賦能“新引擎”。聚焦“G2科創(chuàng)走廊蘭陵先行區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)“科技翅膀工程”具體措施，依托蘭陵科技城等平臺(tái)，集聚創(chuàng)新資源、拓展科技合作，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同，打造“1+4+8+N”科創(chuàng)共同體，建設(shè)“五區(qū)”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，新創(chuàng)建省市級(jí)科研平臺(tái)10個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果20項(xiàng)以上，新獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)30家。二是打造政務(wù)服務(wù)“新優(yōu)勢(shì)”。加快“智慧智能審批大廳”建設(shè)，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”“一窗受理”服務(wù)新模式;推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“智慧辦”，優(yōu)化“一站式”工程審批服務(wù)，竣工項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)到100%;探索技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)“智能評(píng)審”、政府采購(gòu)項(xiàng)目“評(píng)定分離”等模式，提升評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)效。三是譜寫人才引育“新篇章”。抓好外引內(nèi)育，舉辦高層次人才助力鄉(xiāng)村振興蘭陵行等活動(dòng)，探索“人才+項(xiàng)目+基地+園區(qū)”人才引領(lǐng)型發(fā)展模式，力爭(zhēng)引進(jìn)外國(guó)專家3名、高層次人才27名，落地人才項(xiàng)目5個(gè)以上;關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家，實(shí)施企業(yè)家能力提升工程，組織培訓(xùn)500人次以上，聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任招商招才大使，并對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是樹(shù)立以教興縣“新標(biāo)桿”。積極在教育方式上轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教與學(xué)模式改革，彎道趕超加快教育信息化建設(shè)，革新教學(xué)理念，注重學(xué)生科技素養(yǎng)、創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力培養(yǎng)，全面提升科技創(chuàng)新創(chuàng)造能力;深化產(chǎn)學(xué)研合作，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)園區(qū)校區(qū)廠區(qū)“三區(qū)融合”，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)教互促、科技共享、創(chuàng)新發(fā)展。
—— “兩項(xiàng)基礎(chǔ)”筑牢夯實(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)一體融合推進(jìn)，繪就人居環(huán)境美麗新圖景。深化城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)功能銜接互補(bǔ)、資源均衡配置、建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，讓城鄉(xiāng)更富品質(zhì)、更有內(nèi)涵、更加宜居。
一方面，堅(jiān)持精品至上、韌性宜居，建設(shè)現(xiàn)代智慧標(biāo)桿城市。一是推動(dòng)能級(jí)躍遷。縱深推進(jìn)“六城同建”，實(shí)施“東部拓展立新、西部以產(chǎn)帶城、南部集聚振興、北部宜養(yǎng)宜游、中部集約提升”全域空間優(yōu)化戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域互動(dòng)”新型城鎮(zhèn)化總體格局;加快推進(jìn)臨徐高速及磨山連接線、濰宿高鐵蘭陵段、西泇河通航、通用機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，完善“公、鐵、河、機(jī)”立體化交通網(wǎng)絡(luò)。二是加速迭代更新。實(shí)施“兩清零一提標(biāo)”等生態(tài)工程4個(gè)，開(kāi)展智慧供熱管網(wǎng)提升等民生工程4個(gè)，推進(jìn)蘭溪西路南延等續(xù)建工程6個(gè)，啟動(dòng)新華路西延等道路工程8個(gè)，實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造續(xù)建工程14個(gè)。三是促進(jìn)功能完善。啟動(dòng)三峰山望之森林公園、酌園市民公園項(xiàng)目，提升改造吳坦河體育公園，開(kāi)展泉山路北延等綠化亮化工程4個(gè)，新建改造智慧公交站40處、口袋公園20處，實(shí)施“四位一體”東城鄰里中心等公共服務(wù)項(xiàng)目10個(gè);建設(shè)青年發(fā)展友好型縣域;發(fā)揮黨建引領(lǐng)沂蒙紅色物業(yè)作用，推行“建管分離”，打造物業(yè)管理新模式。四是深化智慧治理。加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，打造“5G+”數(shù)智平臺(tái);加速“城市大腦”建設(shè)，打造數(shù)據(jù)中臺(tái)、AI平臺(tái)，開(kāi)發(fā)一批專題應(yīng)用，構(gòu)建“一委一辦一平臺(tái)”工作體系，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提高城市精細(xì)化管理水平。
另一方面，堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)互促，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。新建農(nóng)村5G基站340處，信號(hào)覆蓋率90%以上;提質(zhì)改造農(nóng)村公路384公里，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣;開(kāi)展農(nóng)村供水水質(zhì)提升及供水保障專項(xiàng)行動(dòng)，縣域內(nèi)村莊全部納入供水主管道。二是扮靚美麗容顏?？v深推進(jìn)農(nóng)村廁所革命;實(shí)施冬季取暖熱源清潔化改造、農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn);常態(tài)化開(kāi)展生活污水治理，探索生態(tài)塘、生態(tài)渠等農(nóng)村生活污水資源化利用新模式;實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，持續(xù)提升改造9個(gè)示范村、100個(gè)整治村，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村24個(gè)。三是提升品質(zhì)內(nèi)涵。深化小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”工程，加快推進(jìn)青年社區(qū)建設(shè)，抓好口袋公園、商業(yè)文化街常態(tài)化管護(hù)，塑強(qiáng)小微產(chǎn)業(yè)園區(qū);完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，提檔升級(jí)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心、文化小廣場(chǎng)各100個(gè)。
—— “三個(gè)支撐”培優(yōu)塑強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。以量質(zhì)齊升為核心、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，加快轉(zhuǎn)型、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)量提質(zhì)。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，打造動(dòng)力更足的“工業(yè)強(qiáng)縣”。一是“大招商”聚鏈引鳳。實(shí)施“鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)攀升行動(dòng)”，圍繞“8+1”產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)，全員招商、多元招商，全年簽約過(guò)億元項(xiàng)目75個(gè)，其中央企、500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)以上，過(guò)10億元項(xiàng)目10個(gè)以上。二是“大轉(zhuǎn)移”飛地孵化。依托上海(蘭陵)科創(chuàng)園、蘭陵(上海)飛地經(jīng)濟(jì)孵化基地，完善“科創(chuàng)飛地”“產(chǎn)業(yè)飛地”雙向互動(dòng)機(jī)制，拓展“無(wú)中生有”產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“研發(fā)在上海、轉(zhuǎn)化在蘭陵，鏈?zhǔn)脚涮?、梯度推進(jìn)”發(fā)展格局，引進(jìn)高科技項(xiàng)目12個(gè)、招引高層次人才12名、達(dá)成產(chǎn)學(xué)研等合作15項(xiàng)。三是“大平臺(tái)”提級(jí)賦能。塑強(qiáng)“一區(qū)多園”，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地。開(kāi)發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)高純石英及石英制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的增長(zhǎng)極;招引過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。農(nóng)高區(qū)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域性農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，招引涉農(nóng)項(xiàng)目5個(gè)、申報(bào)省級(jí)以上人才項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)。智造新城，招引項(xiàng)目8個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目6個(gè);建成國(guó)華金泰光伏新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)3家;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元，其中泵閥科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值提升100%。低碳經(jīng)濟(jì)集成產(chǎn)業(yè)園，落地過(guò)億元項(xiàng)目6個(gè)，建成山東佳怡家新材料等項(xiàng)目6個(gè)，升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，其中浸漬紙科技園產(chǎn)值10億元。四是“大數(shù)字”轉(zhuǎn)型增效。加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取神州工業(yè)、金泰鋼投、眾海裝備等企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)數(shù)字類項(xiàng)目，通過(guò)數(shù)字類體系評(píng)定項(xiàng)目10個(gè)，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比2.5%以上;推進(jìn)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，完成工業(yè)技改投資58億元，新增省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè);培育省級(jí)以上“專精特新”、創(chuàng)新型中小企業(yè)等20家，新增綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等6家。
(二)鄉(xiāng)村振興為基、“土特產(chǎn)”做優(yōu)，打造能級(jí)更高的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”。一是做強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。守牢糧食安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，確保種植面積149萬(wàn)畝以上、綜合產(chǎn)量65萬(wàn)噸以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域推進(jìn)試點(diǎn)縣。新打造種植基地20個(gè)、1200畝，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，做優(yōu)長(zhǎng)城辣椒、莊塢牛蒡、沂溝粉條、蔡村紅丹脆棗等“土特產(chǎn)”品牌;建設(shè)蔬菜展覽館，高質(zhì)量辦好第三屆鄉(xiāng)村振興品牌節(jié)暨第十二屆蘭陵(蒼山)蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等。創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)2家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)1家。二是突出高效農(nóng)業(yè)。做大做強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)千喜鶴中央廚房預(yù)制菜、德保膳食供應(yīng)鏈等項(xiàng)目22個(gè)，擴(kuò)大信良記、遞一棒等龍頭企業(yè)產(chǎn)能，打造中高端預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群;依托小微產(chǎn)業(yè)園，拓寬產(chǎn)業(yè)路徑，力爭(zhēng)每個(gè)園區(qū)引進(jìn)3-5個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集約集聚;新建蘭花產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)盆景產(chǎn)業(yè)園;招引過(guò)5億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，新增規(guī)上企業(yè)2家、達(dá)到75家，產(chǎn)值突破60億元。三是打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展種、養(yǎng)、菌“三元雙向”模式，完成山里王循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目17個(gè);深化“企業(yè)+園區(qū)(基地)+農(nóng)戶”食用菌產(chǎn)業(yè)模式，推進(jìn)秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖水循環(huán)利用等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目連片打造，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.1億元。四是深耕智慧農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大“1+8”數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)覆蓋面，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)集中推進(jìn)區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)1.5萬(wàn)畝，申報(bào)智慧化種植基地2個(gè);將39家市級(jí)長(zhǎng)三角基地全部納入信息平臺(tái)，對(duì)接上海西郊國(guó)際、北京新發(fā)地等國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，提升蔬菜銷量10%以上。五是放大創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)?？v深推進(jìn)“四雁工程”，評(píng)選“王傳喜式好支書(shū)”10名，選配“頭雁”100名，引進(jìn)“歸雁”260名，評(píng)選“鴻雁”300名;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、片區(qū)發(fā)展，發(fā)揮第一書(shū)記作用，推進(jìn)合作社同業(yè)聯(lián)合、同域聯(lián)合，力爭(zhēng)市級(jí)以上示范社(場(chǎng))、黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社分別達(dá)到100家、15家，打造示范聯(lián)合社5家。成立鄉(xiāng)創(chuàng)公司，整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)資源，打造一體聯(lián)動(dòng)、集群集聚的“1+17+N”鄉(xiāng)創(chuàng)共同體，推進(jìn)5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算匯集，打造智慧應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)，轉(zhuǎn)化落地科技成果2項(xiàng)。
(三)投資消費(fèi)為要、商貿(mào)業(yè)做大，打造活力更強(qiáng)的“服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣”。一是擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政府性融資擔(dān)保撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施各類項(xiàng)目100個(gè)以上，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1個(gè)、省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、市重大項(xiàng)目24個(gè);探索“政府+銀行+企業(yè)”信貸投放路徑，擴(kuò)大政銀企對(duì)接，新增貸款投放50億元。二是激發(fā)消費(fèi)潛能。打造“兩城五圈多點(diǎn)”特色商圈，培育社區(qū)商業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)、文化、旅游、體育、康養(yǎng)等消費(fèi)領(lǐng)域跨界融合，辦好汽車、家電、家居等大宗商品系列促消費(fèi)活動(dòng)，做大展會(huì)、美酒等特色消費(fèi)，培育“智慧+”“綠色+”消費(fèi)新業(yè)態(tài);探索第四代住房、科技型住房建設(shè)，滿足群眾改善性住房需求。三是賦能文旅發(fā)展。用活古鎮(zhèn)、紅色、非遺、詩(shī)酒等文化資源，推進(jìn)“沂蒙鄉(xiāng)愁”民宿建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)旅游民宿集聚區(qū)、工業(yè)旅游示范基地、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村各1個(gè)，打造旅游精品路線7條;高質(zhì)量辦好荀子文化節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。四是做強(qiáng)商貿(mào)物流。依托國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，加快培育電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額17億元;搭建縣級(jí)數(shù)字物流平臺(tái)，暢通縣鄉(xiāng)村三級(jí)商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò);組織企業(yè)參加“境外百展”市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃和廣交會(huì)、華交會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、增加訂單，打造海外商品展銷中心1家，招引入駐優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)10家，完成跨境電商和市場(chǎng)采購(gòu)90億元。
—— “五項(xiàng)工程”惠民利民，民生實(shí)事普惠共建共享，全力回應(yīng)人民群眾新期盼。實(shí)施“重點(diǎn)民生實(shí)事”，力保民生支出占一般公共預(yù)算支出的82%以上，辦好群眾“關(guān)鍵小事”。
(一)夯實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)民生保障工程。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上;推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，新增職工養(yǎng)老保險(xiǎn)6000人以上;落實(shí)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，兜牢基本民生底線;深化實(shí)施“情暖夕陽(yáng)”經(jīng)濟(jì)困難失能老年人關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，適老化改造特殊困難老年人家庭750戶;叫響“如康家園”殘疾康復(fù)救助、“陽(yáng)光媽媽”巾幗志愿服務(wù)等品牌;打造“蘭陵有愛(ài)·禾(和)你同行”服務(wù)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣。
(二)推進(jìn)高水平健康蘭陵工程?？h醫(yī)院與北京安貞醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病臨床研究中心;成立縣中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展協(xié)會(huì)，掛牌山東中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地;加快壓油溝二期、百草谷中醫(yī)藥種植基地建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)工黨山東省委中藥材種植科研基地落地;實(shí)施臨床重點(diǎn)專科“攀登工程”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)、市級(jí)4個(gè);新建精品國(guó)醫(yī)堂1家、特色村衛(wèi)生室20家，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室100家;全面提升智慧醫(yī)療服務(wù)水平，接入市級(jí)影像云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，醫(yī)共體內(nèi)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)療信息共用;智慧共享中藥房鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋;創(chuàng)建省級(jí)新型婚育文化建設(shè)示范縣。
(三)建設(shè)高質(zhì)量教育發(fā)展工程。持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣;實(shí)施中小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)提升“五強(qiáng)”行動(dòng)，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)名師、名班主任工作室全覆蓋;完成臨沂一中文峰校區(qū)二期等續(xù)建、改擴(kuò)建項(xiàng)目4個(gè)，新增學(xué)位5400個(gè);誠(chéng)信職業(yè)中專建成投用，理工學(xué)校申報(bào)五年制高等職業(yè)教育專業(yè)點(diǎn)7個(gè);推動(dòng)“特教+職教”融合，探索“3+1”教育模式，促進(jìn)育殘成才。
(四)打造高品質(zhì)群眾文體工程。完善公共文化服務(wù)配套，啟動(dòng)新博物館建設(shè)，新建城市書(shū)房2處、愛(ài)心書(shū)屋17處;方志館建成投用;組織送戲下鄉(xiāng)600場(chǎng)次、放映公益電影7200場(chǎng)次;實(shí)施群眾小戲小劇創(chuàng)演工程，打造“精彩四季·文化蘭陵”群眾文化活動(dòng)品牌，舉辦各類文化活動(dòng)2000場(chǎng)次以上;積極籌辦第十四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等縣級(jí)賽事30項(xiàng)次，申辦省市級(jí)運(yùn)動(dòng)賽事4項(xiàng)次。
(五)實(shí)施高效能社會(huì)治理工程。深化荀子“隆禮重法”思想運(yùn)用，完善信訪閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)“事后調(diào)處”為“事前出擊”，持續(xù)提高矛盾調(diào)處效能;優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”，推動(dòng)網(wǎng)格化管理與“12345·蘭陵首發(fā)”平臺(tái)深度融合，持續(xù)放大“雙化聯(lián)動(dòng)”品牌效應(yīng);打造文明實(shí)踐展示帶(區(qū))2個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)30個(gè)，創(chuàng)新志愿服務(wù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、優(yōu)化公共法律服務(wù)，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人參與、人人享有的社會(huì)治理共同體。
—— “一排底線”織密守牢，風(fēng)險(xiǎn)隱患高效預(yù)防管控，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以新安全格局保障新發(fā)展格局、高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。從緊抓好安全生產(chǎn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦非煤礦山、建筑施工、“九小場(chǎng)所”等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，構(gòu)建“督導(dǎo)—反饋—整改—銷號(hào)”工作閉環(huán)，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解。從優(yōu)做好生態(tài)環(huán)保。打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)急管控體系，推進(jìn)多污染物協(xié)同控制，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在260天左右;深化河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)河流沿線污染源排查整治，確保國(guó)、市控河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo);縱深推進(jìn)國(guó)土綠化三年攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)修復(fù)，完成荒山綠化1800畝以上。從實(shí)管好金融風(fēng)險(xiǎn)。打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，堅(jiān)決把金融風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài);強(qiáng)化執(zhí)法震懾，嚴(yán)厲打擊非法集資、信用卡詐騙等違法犯罪行為，持續(xù)提升群眾安全感;做好全民宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，強(qiáng)化群眾防范意識(shí)，引導(dǎo)理性投資。從嚴(yán)守好耕地紅線。統(tǒng)籌國(guó)土保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)和整治，推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定等工作，以“零容忍”態(tài)度、“長(zhǎng)牙齒”硬措施，整治亂占耕地建房等行為，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”。同時(shí)，持之以恒抓好食品藥品、公共衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等其他底線工作，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
此外，做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空，完善退役軍人服務(wù)保障;貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧;支持工會(huì)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用;加強(qiáng)外事、氣象、郵政、檔案等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
重任在肩，惟有奮斗;大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。2024年，縣人民政府將緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升治理效能，以過(guò)硬素質(zhì)、執(zhí)著韌勁、昂揚(yáng)奮進(jìn)姿態(tài)，匯聚擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)正能量，奮力走好新時(shí)代趕考路。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造忠誠(chéng)政府。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和省市縣委決策部署。
堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，打造有為政府。真抓實(shí)干、善作善成，嚴(yán)格穿透執(zhí)行、閉環(huán)管理。堅(jiān)持學(xué)習(xí)、調(diào)研、工作“三位一體”，部署、落實(shí)、督查“一體推進(jìn)”，說(shuō)到做到、辦就辦好。堅(jiān)持整體智治、高效協(xié)同，加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，全面提升行政效能。堅(jiān)持有為有位、有位有為，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓敢闖、敢為、敢擔(dān)當(dāng)成為風(fēng)尚。
堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，健全政府系統(tǒng)學(xué)法、守法、用法、普法機(jī)制，依法行政、依法服務(wù)、依法監(jiān)管，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。全面深化政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，打造清廉政府。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防范“四風(fēng)”反彈回潮、隱形變異，大力整治慢作為、不作為等“中梗阻”問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐思想防線，從嚴(yán)懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”問(wèn)題和不正之風(fēng)，系統(tǒng)治理招投標(biāo)、工程建設(shè)、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題，鞏固“親清”政商關(guān)系，營(yíng)造政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)。
各位代表!實(shí)干勇當(dāng)先，奮力開(kāi)新局。今天的蘭陵，厚積薄發(fā)的勢(shì)能加速集聚，富民強(qiáng)縣的根基更加牢固，多重疊加的機(jī)遇前所未有，逐夢(mèng)奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、贏更大榮光，為全面開(kāi)創(chuàng)蘭陵?duì)幭冗M(jìn)位和高質(zhì)量發(fā)展新局面而不懈奮斗!
