（山東?。?024年沂水縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月17日在沂水縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
沂水縣縣長 劉銘
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定建設(shè)市域副中心、打造發(fā)展新高地、建設(shè)秀美新沂水總體發(fā)展定位，堅(jiān)持“12676”總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，接續(xù)推進(jìn)七縣戰(zhàn)略，全力實(shí)施六大工程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)行疾步穩(wěn)。
突出高端高質(zhì)高效，抓項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、企業(yè)為尊、發(fā)展為先、實(shí)干為要，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600億元、增長6.7%;完成一般公共預(yù)算收入28.5億元、增長8.8%;固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，進(jìn)出口總額增長5%;金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到861.2億元、563.6億元;居民人均可支配收入增長6.5%。入選全國投資潛力百強(qiáng)縣、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣、全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣、中國新型智慧城市百強(qiáng)縣，連續(xù)兩年獲評全國信訪工作示范縣，連續(xù)四年入圍全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)觀摩成績?nèi)械谝?，城市建設(shè)現(xiàn)場會(huì)觀摩成績?nèi)械谌?，推?dòng)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場交流會(huì)觀摩成績?nèi)械诙?/span>
重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。建立重點(diǎn)項(xiàng)目線索、簽約、落地、開工“四庫聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)遞補(bǔ)”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目“爭招建投”梯次推進(jìn)、加力提效。新引進(jìn)過百億元項(xiàng)目1個(gè)、過30億元項(xiàng)目1個(gè)、過億元項(xiàng)目26個(gè)，到位縣外資金123.7億元、境外資金4480萬美元，獲評全省對外開放十強(qiáng)縣。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)、完成投資152.2億元，25個(gè)項(xiàng)目入選省市實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目，恒泰紡織等19個(gè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金支持，興田裝備智造、銳巴新材料、魯馳高性能智慧輸送帶等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)積蓄新動(dòng)能。圍繞構(gòu)建“3+1”產(chǎn)業(yè)體系，錨定“量質(zhì)齊升、兩年千億”，實(shí)施大產(chǎn)業(yè)提升工程，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到124家。稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到64家，其中工業(yè)企業(yè)35家。完成工業(yè)技改投資108.5億元、保持全市第一。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)92家，培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專精特新企業(yè)21家、“瞪羚”企業(yè)2家。工業(yè)再造做法入選全省首批縣域工業(yè)發(fā)展典型案例，泓達(dá)生物被評為省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，廬山新材料高科園達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建成第四座220千伏變電站，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添“電力引擎”。建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“1+4+N”科創(chuàng)平臺(tái)，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)45處，其中院士工作站3處、博士后工作站1處，獲評全省科技創(chuàng)新十強(qiáng)縣、技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣。隆科特酶制劑入選山東民營企業(yè)創(chuàng)新100強(qiáng)，京普太陽能升入新三板創(chuàng)新層。
市場消費(fèi)彰顯新活力。堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)，加快消費(fèi)回暖復(fù)蘇，開展提振消費(fèi)促銷活動(dòng)90場次;圍繞建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)物流節(jié)點(diǎn)城市，累計(jì)培育物流企業(yè)142家，開通7條鎮(zhèn)村貨運(yùn)班線，暢通產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)城雙向渠道，助力電商發(fā)展，創(chuàng)建淘寶村2個(gè)，網(wǎng)絡(luò)店鋪超過9000家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額17.7億元、增長25.8%，獲評全國縣域流通服務(wù)強(qiáng)縣、全省流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣。持續(xù)擴(kuò)大對外貿(mào)易，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)10家、境外商標(biāo)注冊6個(gè)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，成功舉辦首屆山東(沂水)食品博覽會(huì)，50余家媒體、300余家企業(yè)、1000余種產(chǎn)品、近萬名采購商參展，實(shí)現(xiàn)了以展聚商、以展促產(chǎn)、以展興城的“乘數(shù)效應(yīng)”。
突出精致精細(xì)精美，提品質(zhì)、塑優(yōu)勢，秀美沂水魅力彰顯。深入踐行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，做好“精品”文章，建設(shè)秀美沂水，入選全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。
城市建設(shè)品質(zhì)更高。深化兩城同建，實(shí)施5大類、60項(xiàng)重點(diǎn)工程，新建改造城區(qū)道路20公里、綜合公園3處、口袋公園26處，西朱家莊、龍家圈等8處安置區(qū)6000戶群眾喜遷新居，縣人民醫(yī)院西城院區(qū)投入使用，濰宿高鐵開工建設(shè)，臨臨高速、董梁高速有序推進(jìn)。依托龍灣濕地公園，做活“沂河”文章，打造群眾有氧運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂新去處。新建續(xù)建征收片區(qū)14個(gè)，改造老舊小區(qū)60個(gè)，打造智慧社區(qū)16個(gè)，施劃停車位9000個(gè)，整治背街小巷56萬平方米，建成精細(xì)化管理平臺(tái)，城市宜居度更高，獲評山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)。
鄉(xiāng)村振興成色更足。堅(jiān)持片區(qū)思維，抓村連片、串片成面，建成縣級(jí)以上片區(qū)11個(gè)，經(jīng)驗(yàn)做法被《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)。全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)走進(jìn)沂水，央視《對話》欄目“五級(jí)書記話鄉(xiāng)村振興”在院東頭鎮(zhèn)西墻峪村錄制，省委書記林武同志與來自全省的70位黨組織書記共話鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。突出產(chǎn)業(yè)振興，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體413家、長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地8處，入選全國平安漁業(yè)示范縣、全省農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展先行縣，許家湖鎮(zhèn)入選全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，院東頭鎮(zhèn)、四十里堡鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，沙溝鎮(zhèn)韭菜基地入選全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地，大地玉米、青援食品、七星檸檬入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。突出富民強(qiáng)村，探索“四雁融合創(chuàng)富”路徑，建設(shè)“共富車間”103處、“共富產(chǎn)業(yè)園”8處，經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日報(bào)》報(bào)道。深化美德信用體系建設(shè)，美德積分金融轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)入選全國優(yōu)秀信用案例，獲評美德山東、信用山東建設(shè)試點(diǎn)縣。突出和美宜居，修建縣鄉(xiāng)道路145公里，改造農(nóng)村危房201戶、清潔取暖1.2萬戶，新建提升農(nóng)村生活污水處理設(shè)施30處，“百千工程”整治提升行政村109個(gè)，“照我回家”工程亮化鎮(zhèn)村道路540公里，建成縣級(jí)以上和美鄉(xiāng)村454個(gè)、“美在農(nóng)家”3.7萬戶。
全域旅游品牌更響。實(shí)施沂蒙彩虹小鎮(zhèn)、花韻鄉(xiāng)居等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，新增國家3A級(jí)景區(qū)1處、省級(jí)景區(qū)化村莊4個(gè)，泉莊鎮(zhèn)、院東頭鎮(zhèn)被評為全省精品文旅名鎮(zhèn)，中共中央山東分局舊址、尹家峪田園綜合體、桃棵子旅游區(qū)入選全省紅色研學(xué)主題精品游線，龍家圈街道城旅融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦刊發(fā)。推出“夜游沂河”項(xiàng)目，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沂蒙彩虹文化休閑區(qū)入選國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。出臺(tái)民宿十條，創(chuàng)建三星級(jí)以上民宿6家，泉莊鎮(zhèn)入選全省第三批民宿集聚區(qū)培育名單。完善過夜旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，舉辦青島、深圳招商旅游推介會(huì)，叫響了“路不遠(yuǎn)，景又美，歡迎來沂水”文旅品牌，塑造了“千年古縣·秀美沂水”新形象，獲評全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)。扎實(shí)開展新一輪“四減四增”行動(dòng)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到264天、全市第一，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程高質(zhì)量完成。深化河湖長制，完成沂河上游堤防加固工程，雪山河獲評省級(jí)美麗幸福示范河湖，諸葛鎮(zhèn)獲評省級(jí)水土保持示范鎮(zhèn)。實(shí)施國土綠化三年攻堅(jiān)行動(dòng)，完成荒山綠化1830畝，獲評全省林長制激勵(lì)縣。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，建成市級(jí)以上綠色工廠4家，入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，獲評全省生態(tài)文明十強(qiáng)縣。
突出共建共治共享，惠民生、守底線，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強(qiáng)民生保障，全力發(fā)展品質(zhì)民生，民生支出占比85.5%。
基本民生保障有力。抓好穩(wěn)崗就業(yè)民生之本，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8649人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位7860個(gè)，穩(wěn)定就業(yè)崗位4.5萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2%?？h技工學(xué)?；謴?fù)辦學(xué)，建成市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化九類困難群眾兜底保障，救助保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“14連增”。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉，醫(yī)保工作站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，改造提升基層衛(wèi)生室118處，創(chuàng)建市級(jí)精品國醫(yī)堂4處，為65歲以上老年人免費(fèi)查體12.1萬人次。順利通過國家衛(wèi)生縣復(fù)審，入選全國結(jié)核病關(guān)愛行動(dòng)試點(diǎn)縣、全省健康服務(wù)“綜合監(jiān)管一件事”改革試點(diǎn)縣。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建農(nóng)村“孝善食堂”80處，寸草心志愿服務(wù)獲評全省最佳養(yǎng)老志愿服務(wù)項(xiàng)目。
公共服務(wù)提質(zhì)增效。樹立“成才先成人”理念，全力實(shí)施“家校社網(wǎng)”四位一體全環(huán)境立德樹人工程，設(shè)立3000萬元專項(xiàng)基金，努力辦好人民滿意的教育，經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體專題報(bào)道。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)12處、普惠性幼兒園5處，有效解決入學(xué)高峰“學(xué)位之憂”。積極推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)筑基教育改革試點(diǎn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)全民健身、文化惠民，舉辦第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)242場、基層公益演出2238場，圖書館西城分館開館運(yùn)行，舞臺(tái)劇《紅石崮》在第十九屆中國(深圳)文博會(huì)藝術(shù)節(jié)展演，電影《櫻桃崮下》成功上映，“沂蒙文藝獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)數(shù)量全市第一。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，全國殯葬改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過驗(yàn)收，婚俗改革打響了“花開沂水”品牌，入選全國婦聯(lián)移風(fēng)易俗工作試點(diǎn)。
社會(huì)大局和諧安定。健全“聯(lián)席會(huì)議+10條專線”風(fēng)險(xiǎn)防范體系，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、道路交通秩序集中整治系列行動(dòng)，重拳推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理，全力守護(hù)萬家燈火，生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降50%，無刑事警情日達(dá)到151天。深化12345·沂水首發(fā)工作，創(chuàng)新“警·網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)、人大代表聯(lián)絡(luò)站和信訪辦“站辦聯(lián)動(dòng)”、“委員·微信·微協(xié)商”機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)“觸角”延伸到群眾家門口，走好新時(shí)代黨的群眾路線。堅(jiān)持“四初”信訪工作法，信訪總量同比下降26%，是全省唯一進(jìn)京上訪“零登記”的縣區(qū)。
突出實(shí)干實(shí)績實(shí)效，勇?lián)?dāng)、善作為，政府效能持續(xù)提升。牢固樹立和踐行正確政績觀，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
政治生態(tài)持續(xù)向好。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展“黨建引領(lǐng)·共同成長”品牌創(chuàng)建培樹、“提升標(biāo)準(zhǔn)、多出精品”解放思想、黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓三項(xiàng)活動(dòng)，全面落實(shí)工作問題黨建溯源機(jī)制，想干會(huì)干、能干干好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議108件、政協(xié)提案216件，辦復(fù)率100%。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持“院墻內(nèi)的事企業(yè)辦、院墻外的事政府辦”，健全企業(yè)家座談會(huì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、企業(yè)評部門等工作機(jī)制，開展全產(chǎn)業(yè)一鏈通辦改革，推行政策集成“直通車”、“六個(gè)一”極簡審批服務(wù)模式，推動(dòng)政策惠企直達(dá)、審批極簡快辦、問題閉環(huán)化解。建立煤炭蒸汽價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)蒸汽價(jià)格大幅下調(diào)，降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，開通“沂碼監(jiān)督”平臺(tái)，行政執(zhí)法協(xié)同監(jiān)督試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被最高檢推廣。開展“產(chǎn)品質(zhì)量提升年”系列活動(dòng)，成功創(chuàng)建全省質(zhì)量十強(qiáng)縣。
工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。深入踐行“發(fā)展在作風(fēng)、作風(fēng)在實(shí)踐、實(shí)踐在檢驗(yàn)”理念，扎實(shí)開展“四個(gè)第一課”，全面落實(shí)“樹立精品意識(shí)、培育精深產(chǎn)品、建設(shè)精致城市、塑造精簡作風(fēng)”四項(xiàng)要求，持續(xù)推動(dòng)黨員干部思想觀念轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)增強(qiáng)、工作效能提升，事爭一流、唯旗是奪、干到最好成為政府工作新常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決整治形式主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。
同時(shí)，國防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、檔案史志、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗(yàn)檢測、外事僑務(wù)、新聞出版、工青婦、殘疾人、老齡慈善、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新的進(jìn)展。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，我們在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中砥礪前行、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在艱巨繁重的任務(wù)中擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)作為，在前所未有的挑戰(zhàn)中攻堅(jiān)克難、勇往直前，化解了一批久拖未辦的難題，辦成了一些過去想辦而沒有辦成的難事。每一點(diǎn)成績、每一項(xiàng)進(jìn)步、每一分收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是干出來、拼出來、奮斗出來的!成績來之不易，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于中央和省、市、縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，在于全縣廣大黨員干部群眾和企業(yè)家勠力同心、拼搏奮戰(zhàn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大黨員干部群眾和企業(yè)家，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐沂武警官兵、公安干警和省市屬單位，向所有關(guān)心支持沂水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。從整體環(huán)境看，百年變局加速演進(jìn)，區(qū)域競爭日益激烈，有效需求不足、社會(huì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱等結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從發(fā)展支撐看，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)總量偏低，新質(zhì)生產(chǎn)力亟需突破。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看，城市建設(shè)管理不夠精細(xì)，鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。從民生事業(yè)看，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給仍然不足，老百姓還有不少“急難愁盼”問題亟待解決。從自身建設(shè)看，政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，治理效能和服務(wù)水平還需提升。對此，我們將堅(jiān)持直面問題、較真碰硬，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中砥礪前行。
2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是沂水聚勢賦能、聚力突破的重要一年，做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握發(fā)展階段，堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，心往一處想，勁往一處使，一步一個(gè)腳印真抓實(shí)干，一步一個(gè)臺(tái)階克難而上，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化沂水實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
按照縣委十五屆四次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，錨定建設(shè)市域副中心、打造發(fā)展新高地、建設(shè)秀美新沂水總體發(fā)展定位，堅(jiān)持“12676”總體工作思路不動(dòng)搖，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，重點(diǎn)抓好黨群同心品牌創(chuàng)建、百年企業(yè)培育、上市企業(yè)培育、科創(chuàng)賦能、突破鎮(zhèn)域、全民閱讀、全民健身七項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)七縣戰(zhàn)略、六大工程往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做，推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合考慮各方面情況，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，進(jìn)出口總額增長5%，城鄉(xiāng)居民可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本同步，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
做好政府工作，實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定“跟黨走”的信念。堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)開展黨群同心品牌創(chuàng)建行動(dòng)，團(tuán)結(jié)全縣人民向黨聚、跟黨走，增強(qiáng)“強(qiáng)縣有我”主人翁意識(shí)，上下同心、思想同頻、目標(biāo)同創(chuàng)，匯聚起強(qiáng)縣建設(shè)的磅礴力量。必須堅(jiān)持發(fā)展為先，增強(qiáng)“走在前”的底氣。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦項(xiàng)目為王、企業(yè)為尊，聚力招大引強(qiáng)、招才引智，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增強(qiáng)“靠實(shí)力說話”的底氣，爭創(chuàng)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，厚植“進(jìn)位次”的優(yōu)勢。強(qiáng)化改革思維、創(chuàng)新理念，主動(dòng)在思想上破冰、行動(dòng)上突圍，在大局大勢中搶抓機(jī)遇，在革故鼎新中謀求變化，打通痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，走出“深水區(qū)”，塑成新優(yōu)勢，接續(xù)不斷爭先進(jìn)位。必須堅(jiān)持民生為本，找準(zhǔn)“為了誰”的坐標(biāo)。始終站穩(wěn)群眾立場，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，讓“民有所呼、我必有應(yīng)，民有所盼、我必有為”成為政府的行動(dòng)自覺。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，提升“謀全局”的能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、城市和鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)和民生，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)、兼顧其他，處理好穩(wěn)與進(jìn)、質(zhì)與量、內(nèi)與外、點(diǎn)與面、遠(yuǎn)與近的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧安定。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持量質(zhì)齊升，在打造工業(yè)強(qiáng)縣上奮力突破。錨定“量質(zhì)齊升、兩年千億”，堅(jiān)定不移大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚勢蝶變、成勢突破。
以企業(yè)再造推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。優(yōu)化促進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍升，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值確保完成900億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，全力沖刺“工業(yè)千億”。用好1.6億元高質(zhì)量發(fā)展基金，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)以上，工業(yè)技改投資增長6%以上，推動(dòng)百企升級(jí)、鼎新再造。加快推進(jìn)七星檸檬智能制造、魯馳高性能智慧輸送帶等重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新培育規(guī)上企業(yè)50家以上。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育兩化融合貫標(biāo)企業(yè)、“晨星工廠”等7家以上。
以骨干培育促進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。實(shí)施百年企業(yè)培育行動(dòng)，建立百年企業(yè)培育庫、種子庫，完善評價(jià)體系，實(shí)行星級(jí)管理，集聚資源要素，培育領(lǐng)航型企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，挺起工業(yè)“脊梁”。突出骨干帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快實(shí)施隆科特新型酶制劑冠軍制造基地、昆達(dá)生物乙醛產(chǎn)業(yè)鏈山東集群等“鏈主”項(xiàng)目，力爭兩年內(nèi)50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目全覆蓋，推動(dòng)骨干企業(yè)向行業(yè)標(biāo)桿加速邁進(jìn)，培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專精特新企業(yè)10家、“瞪羚”企業(yè)2家。立足新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育壯大一批骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。
以科創(chuàng)賦能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)抓科技、找人才，壯大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)科技、聚人才”，實(shí)施科創(chuàng)賦能行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈融合”。用好產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“1+4+N”科創(chuàng)平臺(tái)，匯聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化協(xié)同攻堅(jiān)，推動(dòng)校企科研合作20項(xiàng)以上，實(shí)施省級(jí)“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目15個(gè)以上，爭創(chuàng)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)全省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點(diǎn)，用好“人才十條”，加強(qiáng)人才引育留用，全方位優(yōu)化人才生態(tài)圈，新引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才4人以上。瞄準(zhǔn)前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占新賽道，培育新動(dòng)能，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增量。
以平臺(tái)建設(shè)培育產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范園，打造集生產(chǎn)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、電子商務(wù)、旅游展銷等功能于一體的專業(yè)化平臺(tái)。發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，組建企業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)沂水食品向高端化轉(zhuǎn)型、品牌化升級(jí)、集群化發(fā)展。完成廬山新材料高科園基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，集聚資本、產(chǎn)業(yè)、科研、人才，打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體。規(guī)劃建設(shè)魯南智慧文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造先進(jìn)制造業(yè)集聚高地。
二、堅(jiān)持蓄勢聚能，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力上聚力攻堅(jiān)。突出穩(wěn)進(jìn)增效，強(qiáng)化高質(zhì)量供給，著力改善市場預(yù)期、提振發(fā)展信心，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資。聚焦“爭招建投”，突出“實(shí)好多快”，用好“四庫聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)遞補(bǔ)”機(jī)制，攻堅(jiān)突破重點(diǎn)項(xiàng)目。新引進(jìn)投資過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭引進(jìn)投資過30億元、過50億項(xiàng)目各1個(gè)，爭取在過100億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，到位縣外資金120億元以上、境外資金5000萬美元以上。實(shí)施麒祥新材料、慶鈴專用汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。時(shí)刻跟緊政策動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，力爭納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。
千方百計(jì)拓市場、促消費(fèi)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，健全消費(fèi)服務(wù)體系，發(fā)展直播電商、社區(qū)電商，培育智慧零售、智慧家政等新業(yè)態(tài)，打造一刻鐘便民生活圈。推進(jìn)消費(fèi)賦能擴(kuò)容，新增限上批零住餐單位30家以上，開展促銷活動(dòng)20場次以上，提振住房家裝、汽車家電等大宗商品消費(fèi)。豐富沂蒙彩虹小鎮(zhèn)、龍灣濕地公園等夜間消費(fèi)場景，繁榮夜經(jīng)濟(jì)，激發(fā)新潛能。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好第二屆山東(沂水)食品博覽會(huì)，暢銷沂水“地產(chǎn)品”。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)培育，力爭新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)10家以上。積極組織企業(yè)參加“境外百展”活動(dòng)，全力拓市場搶訂單，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
持之以恒優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)。深化領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)工作機(jī)制，用好“親清會(huì)客廳”、“助企服務(wù)員”，點(diǎn)對點(diǎn)問需、跟蹤式服務(wù)、閉環(huán)式紓困。編制惠企政策“小字典”，搭建直通直達(dá)“云鵲橋”，讓企業(yè)應(yīng)享盡享、無感即享。深化項(xiàng)目審批系統(tǒng)集成，探索“拿地即開工3.0”模式，優(yōu)化“一次不用跑·全程云上辦”服務(wù)，推進(jìn)全流程審批“門檻極低、材料極簡、時(shí)限極速”。開展第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，營造公平公正的市場環(huán)境。全力擴(kuò)大信貸投放，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增貸款65億元以上。實(shí)施上市企業(yè)培育行動(dòng)，建立上市后備企業(yè)資源庫，推動(dòng)龍岡旅游發(fā)行公募基金，力促企業(yè)上市工作取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、堅(jiān)持全域聯(lián)動(dòng)，在振興沂蒙鄉(xiāng)村上打造樣板。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。
以更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。突出片區(qū)引領(lǐng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全域發(fā)展?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，常態(tài)化鞏固拓展耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”成果。開展“一鎮(zhèn)一品”行動(dòng)，做好“土特產(chǎn)”文章，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100家以上、縣級(jí)以上示范社30家以上。發(fā)揮玉米淀粉深加工、休閑食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用，用好精深加工“金鑰匙”，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展數(shù)字果園、數(shù)字大棚，智慧賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施突破鎮(zhèn)域行動(dòng)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提升，激活鎮(zhèn)域發(fā)展活力，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的鎮(zhèn)域發(fā)展新格局。堅(jiān)持全域整治、全面提升，持續(xù)深化“百千工程”，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運(yùn)體系，連片建設(shè)示范村9個(gè)、整治村100個(gè)。修建縣鄉(xiāng)道路35公里、“四好農(nóng)村路”50公里，抓好清潔取暖和農(nóng)村危房改造，深化“照我回家”工程、“美在農(nóng)家”等工作，推動(dòng)人居環(huán)境由外向內(nèi)拓展、由表及里提升。加強(qiáng)區(qū)域能源中心運(yùn)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物“變廢為寶”。健全“美德信用+金融賦能+鄉(xiāng)村治理”機(jī)制，加快構(gòu)建宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、崇信尚德的和美鄉(xiāng)村體系，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村30個(gè)以上。
以更實(shí)舉措促進(jìn)全民共富。突出農(nóng)民主體，深化“黨建雙領(lǐng)”工程、“四個(gè)一百”行動(dòng)，因地制宜發(fā)展聯(lián)營農(nóng)業(yè)、托管農(nóng)業(yè)，打造更多富民強(qiáng)村沂蒙好例。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1.3萬人次以上。深入實(shí)施“四雁工程”，有序引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)，壯大致富帶頭人群體。探索推廣“農(nóng)村閑置宅基地+產(chǎn)業(yè)、民宿”等盤活利用路徑，讓農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)拓權(quán)活權(quán)，完善財(cái)政撬動(dòng)、金融跟進(jìn)、社會(huì)參與的資本下鄉(xiāng)體系，用財(cái)金“活水”澆灌“共富”事業(yè)，力爭新增各類涉農(nóng)貸款20億元以上。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)管，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，嚴(yán)防新致貧返貧。
四、堅(jiān)持內(nèi)外兼修，在建設(shè)秀美沂水上提檔升級(jí)。統(tǒng)籌“面子”與“里子”、品質(zhì)與內(nèi)涵，同修共建、一體推進(jìn)，推動(dòng)秀美沂水品質(zhì)提級(jí)、內(nèi)涵提檔，繪就繁華與秩序交相輝映新畫卷。
加速城市更新，建設(shè)高品質(zhì)精致城市。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，探索新形勢下城市更新路徑。投資50億元，實(shí)施6大類、52項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，推動(dòng)城市發(fā)展向全域提升“蝶變”。抓好公家疃、卷煙廠等12處片區(qū)開發(fā)和6處安置區(qū)建設(shè)，改造提升老舊小區(qū)49個(gè)，擦去“銹跡”，煥發(fā)新顏。推進(jìn)董梁高速、濰宿高鐵、董沂鐵路建設(shè)，抓好沂邳線改擴(kuò)建、惠沂線中修，建成臨臨高速，完成克黃線大中修。改建黃山路沂河大橋，新建改造城區(qū)道路39公里、綜合公園2處、口袋公園23處，施劃停車位2000個(gè)，深入開展道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，讓群眾出行更順暢、停車更方便、休憩更舒心。持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。加強(qiáng)城區(qū)水環(huán)境綜合治理，做好“活水增綠便民”文章。完善“街長制”、“樓長制”等精細(xì)化治理體系，強(qiáng)化柔性執(zhí)法，讓城市更有“人情味”、市民更有幸福感。
發(fā)展全域旅游，彰顯高顏值品牌形象。深度挖掘“紅綠藍(lán)古今”資源，實(shí)施花溪谷等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目7個(gè)，持續(xù)推進(jìn)螢火蟲水洞·地下大峽谷、天上王城等景區(qū)改造提升，融合鄉(xiāng)土記憶、紅色文化、美食美景，增創(chuàng)文旅發(fā)展新動(dòng)能，爭創(chuàng)全省文旅強(qiáng)縣、齊魯文旅名縣。建設(shè)龍隱沂蒙、海涵春育等精品民宿，新增星級(jí)民宿3家以上，創(chuàng)建省級(jí)旅游民宿集聚區(qū)。豐富“暢游沂河”旅游場景，打造濱水城市會(huì)客廳。推進(jìn)跋山遺址爭創(chuàng)國家級(jí)文保單位、全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)作大型歷史舞臺(tái)劇《紀(jì)王崮》，擴(kuò)大沂水文化影響力。
踐行“兩山”理念，厚植高水平生態(tài)底色。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建好用好國土空間規(guī)劃“一張圖”，扎實(shí)推進(jìn)全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境督查機(jī)制，狠抓突出問題整治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓沂水青山常在、綠水長流、空氣常新。深化林長制改革，扎實(shí)推進(jìn)國土綠化三年攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，加快推進(jìn)沂、沭河上游綜合治理工程，持續(xù)開展地表水污染治理、入河排污口整治，嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，爭創(chuàng)全國水土保持示范縣。積極落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。探索“生態(tài)貸”、“碳金融”，打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，做強(qiáng)“美麗經(jīng)濟(jì)”。
五、堅(jiān)持人民至上，在增進(jìn)民生福祉上彰顯溫度。始終牢記總書記“讓老區(qū)人民過上好日子”囑托，用心辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，用情做好群眾天天有感的關(guān)鍵小事，努力把群眾的愿景變成溫暖的實(shí)景。
聚焦群眾關(guān)心關(guān)切強(qiáng)保障。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先、穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，鞏固農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升成果，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人以上。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用，賦能高質(zhì)量充分就業(yè)。推進(jìn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革，完善全民參保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格社保、醫(yī)保基金監(jiān)管，管好用好群眾的“養(yǎng)老錢”、“看病錢”。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、公益慈善等工作，堅(jiān)決兜牢九類困難群體救助保障底線。依法保障退役軍人、婦女兒童合法權(quán)益，扎實(shí)做好優(yōu)待撫恤、關(guān)心下一代等工作，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。
聚焦群眾所思所想優(yōu)供給。推進(jìn)全環(huán)境立德樹人走深走實(shí)，激發(fā)“家校社網(wǎng)”協(xié)同育人活力，營造“人人是老師、處處是學(xué)校、事事可育人”的教育全生態(tài)。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，建設(shè)開慧中學(xué)，建成臨沂機(jī)電工程學(xué)校新校區(qū)，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)、全環(huán)境育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施全民閱讀行動(dòng)，融合文化惠民工程，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化場館三年提升任務(wù)，組織閱讀推廣活動(dòng)2000場以上，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香沂水。實(shí)施全民健身行動(dòng)，建成開放全民健身運(yùn)動(dòng)中心，辦好第十四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)系列賽事活動(dòng)，多樣化打造街角運(yùn)動(dòng)場、社區(qū)運(yùn)動(dòng)場等健身場所，推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場地分時(shí)段免費(fèi)開放，打造15分鐘健身圈，讓公共體育“惠民有感”。
聚焦群眾急難愁盼解民憂。堅(jiān)定讓群眾滿意的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，用好12345·沂水首發(fā)，解決好民訴民求，努力打造“踐行沂蒙精神、深化黨群同心”時(shí)代品牌。整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全分級(jí)診療體系，加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體。開展“萬名醫(yī)生下基層”活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建成智慧共享中藥房。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備1名全科醫(yī)生。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)延伸拓展，建成縣人民醫(yī)院西城院區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，新建農(nóng)村“孝善食堂”30處。抓好供暖設(shè)施更新改造，推進(jìn)熱力供應(yīng)整合提效，全力守護(hù)民生“溫度”。深化殯葬改革、婚俗改革，優(yōu)化寸草心志愿服務(wù)，持續(xù)提升沂水民生服務(wù)品牌。
各位代表，為政之道、民生為本。今年，我們繼續(xù)按照“群眾提、代表定、政府辦”原則，梳理形成了15個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次大會(huì)票決。對票決出的項(xiàng)目，我們將實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，努力把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
六、堅(jiān)持天道酬勤，在守牢“一排底線”上筑基固本。深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀，天道酬勤、抓早抓小，推動(dòng)公共安全向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，建設(shè)更高水平的平安沂水。
織密織牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，精準(zhǔn)防范、有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法集資、“套路貸”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，守護(hù)好群眾“錢袋子”。完善全鏈條全流程食品藥品安全監(jiān)管體系，讓食安沂水融入日常。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生安全保障能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援協(xié)同機(jī)制，爭創(chuàng)全省減災(zāi)示范縣。
守好守牢安全生產(chǎn)底線。按照“365天×24小時(shí)”要求，完善安委會(huì)、專委會(huì)“1+20”組織體系，壓實(shí)“三管三必須”責(zé)任，健全隱患、風(fēng)險(xiǎn)、管控“三張清單”，開展森林防火能力建設(shè)提升年行動(dòng)，常態(tài)化抓好?；?、消防、建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，努力把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。建成廬山園區(qū)智慧化監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)籌抓好重大危險(xiǎn)源減量、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)向本質(zhì)安全、智慧監(jiān)管、系統(tǒng)治理升級(jí)。
建立健全社會(huì)治理體系。深化“警·網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)一站式矛調(diào)中心，貫通基層網(wǎng)格與110接處警，就地就近化解群眾身邊矛盾糾紛，構(gòu)建具有沂水特色的基層社會(huì)治理體系。完善城市小區(qū)“三位一體”治理體系，新培育治理示范點(diǎn)10個(gè)以上。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)協(xié)同共治，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由“管”到“治”根本性轉(zhuǎn)變?？v深推進(jìn)信訪工作融入黨建引領(lǐng)基層治理改革，推動(dòng)信訪群眾“案結(jié)”、“心結(jié)”同步解。加快社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，讓群眾切實(shí)感受到“平安觸手可及、安全就在身邊”。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，使命如磐，唯有實(shí)踐作答;重任在肩，當(dāng)用實(shí)干開路。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力，用實(shí)干實(shí)績踐行初心使命、書寫奮進(jìn)“答卷”。
強(qiáng)化政治建設(shè)，筑牢忠誠之魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，時(shí)刻牢記“三個(gè)務(wù)必”，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以黨群同心品牌創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央決策部署和省、市、縣委工作要求，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨絕對忠誠。
強(qiáng)化法治思維，遵循行政之基。始終把依法行政作為履職準(zhǔn)則，深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，深化行政執(zhí)法體制改革，健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，篤行勤政之要。始終堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，深入踐行“四個(gè)一切”工作法，“四不兩直”察實(shí)情，“有解思維”抓落實(shí)，不搞花拳繡腿，不務(wù)虛功虛名，確保各項(xiàng)工作干一件是一件、干一件成一件。大力推進(jìn)精文簡會(huì)，大幅壓縮會(huì)議、文件，開短會(huì)、講短話，不發(fā)不切實(shí)際的文，不開不解決問題的會(huì)。堅(jiān)決杜絕新形式主義，嚴(yán)格控制評比、檢查、論壇等活動(dòng)，不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，推?dòng)基層減負(fù)取得實(shí)效。
強(qiáng)化廉潔自律，恪守廉政之本。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒對歪風(fēng)邪氣下狠手、向懶政怠政出重拳，讓風(fēng)清氣正成為政風(fēng)鮮明標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格投資項(xiàng)目預(yù)算審核，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，常態(tài)化過“緊日子”，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表，風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需砥礪奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，真抓實(shí)干、奮勇爭先，為加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化沂水實(shí)踐而不懈奮斗!
