（山東省）2024年單縣人民政府工作報(bào)告
攻堅(jiān)克難 穩(wěn)中求進(jìn)
為加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新單縣而努力奮斗
——2024年1月19日在單縣第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告
縣長(zhǎng) 魏傳永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年極不平凡?？h政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，有效應(yīng)對(duì)收支矛盾加大等內(nèi)部巨大困難、克服經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期承壓前行等外部不利因素，拼搏實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，圓滿完成了縣十八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，縣域高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，在穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)中跑出“單縣速度”。始終把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，千方百計(jì)強(qiáng)企業(yè)、增投資、擴(kuò)內(nèi)需，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全市平均水平。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值457億元，增長(zhǎng)6.2%;一般公共預(yù)算收入27.2億元，增長(zhǎng)6.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為33971元、19358元，分別增長(zhǎng)6%、7.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。
——我們聚焦聚力、久久為功，在突出特色中放大“單縣優(yōu)勢(shì)”。立足資源稟賦，把發(fā)展羊肉湯產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興、富民強(qiáng)縣的重要抓手，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、持續(xù)用力，8處存欄量萬(wàn)只以上的肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)加快建設(shè)，菏澤旗艦店、濟(jì)南旗艦店相繼開(kāi)業(yè)，北京旗艦店加速建設(shè)，頭一鍋、百壽坊、三義春(周記、竇記)、三盛和等一批羊肉湯餐飲加工民營(yíng)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，單縣羊肉湯品牌連鎖店達(dá)到1500余家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到90億元、同比增長(zhǎng)20%，成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＫ诬娎^、陳平等省領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，對(duì)單縣羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被中辦呈送中央領(lǐng)導(dǎo)?！皢勿B(yǎng)千秋”被全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)授予2022-2023年度數(shù)字商業(yè)創(chuàng)新案例最具人氣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“單縣羊肉湯”獲得2023年中國(guó)農(nóng)業(yè)名片十大杰出品牌獎(jiǎng)。
——我們勇挑重?fù)?dān)、迎難而上，在攻堅(jiān)突破中展現(xiàn)“單縣力量”。千方百計(jì)破解財(cái)政收支困局，先后爭(zhēng)取各類資金59.5億元、位居全市前列，高效保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。創(chuàng)新工作舉措，盤(pán)活宇泰光電、舜亦新能源、舜邦科技、太陽(yáng)化工等7個(gè)閑置五年以上的低效項(xiàng)目、騰出土地1331畝，引進(jìn)金路達(dá)神極電機(jī)、恒越豐高端新材料、德宸新能源等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。14個(gè)小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)頒證歷史遺留問(wèn)題化解全面完成、惠及群眾9343戶，交付棚改安置住房4054套、47.3萬(wàn)平方米，申請(qǐng)“保交樓”資金6.4億元、交付新房5951套，均為歷年之最。
——我們牢記宗旨、改革創(chuàng)新，在高效服務(wù)中釋放“單縣溫度”。深化“放管服”改革，堅(jiān)持“說(shuō)辦就辦、馬上就辦、一次辦好”，企業(yè)群眾辦事時(shí)間平均縮減80%以上，打造了“單周到”政務(wù)服務(wù)品牌。高規(guī)格開(kāi)展深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)、“三亮”專題行動(dòng)暨社會(huì)信用體系建設(shè)，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升、以行動(dòng)突進(jìn)帶動(dòng)服務(wù)發(fā)展突圍。建立縣政府與縣人大、縣政協(xié)定期聯(lián)席及“府院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升了科學(xué)、民主、依法決策的能力水平。創(chuàng)新政府工作評(píng)價(jià)機(jī)制，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士深入開(kāi)展“十佳人民最滿意的工作”評(píng)選。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在光明日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、省電視臺(tái)宣傳推介。
——我們事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，在競(jìng)相奮進(jìn)中塑造“單縣品牌”。預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比及增速、研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重及提高幅度、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率及提高幅度等17項(xiàng)指標(biāo)全市第1，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和增幅等7項(xiàng)指標(biāo)全市第2，常住人口城鎮(zhèn)化率及提高幅度等10項(xiàng)指標(biāo)全市第3。先后榮獲全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣等6項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)等16項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。圓滿完成“兩城一區(qū)一院”復(fù)審。單縣殘疾人康復(fù)中心被評(píng)為全國(guó)14個(gè)康復(fù)示范基地之一。單縣耕地進(jìn)出平衡典型案例被自然資源部主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定，廁所革命管護(hù)模式典型做法被省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定和推廣，并納入全省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。
各位代表，過(guò)去的一年，我們負(fù)重前行、風(fēng)雨兼程，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。
一是突出提質(zhì)增效，綜合實(shí)力更加厚重。產(chǎn)業(yè)集聚和鏈?zhǔn)桨l(fā)展實(shí)現(xiàn)更大提升。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，恒舜MBT橡膠促進(jìn)劑、潤(rùn)錦生物二期、漢邦生物、湖西王智能化技改、爍燊新能源動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、寧豐木業(yè)刨花板技改等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，企業(yè)鏈?zhǔn)郊坌?yīng)加速顯現(xiàn)。與2020年相比，預(yù)計(jì)“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)由315個(gè)增加至715個(gè)、由全市第6位提升至第4位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)由124個(gè)增加至271個(gè)、由全市第8位提升至第5位，規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入由195.4億元增加至430億元、由全市第8位提升至第6位，營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元企業(yè)個(gè)數(shù)由73個(gè)增加至147個(gè)，均翻了一番多。預(yù)計(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及一批新興和提升改造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入457億元、同比增長(zhǎng)22%?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)28家、達(dá)到65家，新入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)240家、連續(xù)三年位居全市第1，新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)25家、“晨星工廠”6家，博達(dá)醫(yī)療、海迪科分別獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”企業(yè)，成功立項(xiàng)省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目5個(gè)。累計(jì)完成技改投資36.3億元，增長(zhǎng)22%。先后與中科院、清華大學(xué)、山東大學(xué)等13所高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作，搭建齊魯特色技能大師工作站等省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)111個(gè)，“一企一平臺(tái)”覆蓋率達(dá)到83%。單縣番茄研究所7000粒種子搭乘神舟十六號(hào)載人飛船進(jìn)入太空，開(kāi)展航天育種實(shí)驗(yàn)。園區(qū)專業(yè)化水平逐步提高?；ぎa(chǎn)業(yè)園基本實(shí)現(xiàn)封閉式管理，消防碼頭、氣防站、公共管廊一期等配套基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，綜合智慧監(jiān)管平臺(tái)改造提升全面完成，金善生物、源潤(rùn)化工二期等5個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，仕邦農(nóng)化、平耐新材料、永豐醋酸銅、文泉生物等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、羊肉湯文化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，天海高新材料、鼎皓制藥、單養(yǎng)千秋羊肉湯冷鏈物流等大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚園區(qū)，累計(jì)投資25億元。
二是突出項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。項(xiàng)目招引全鏈條發(fā)力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商，新簽約項(xiàng)目151個(gè)、計(jì)劃總投資877.9億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目84個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目18個(gè);新落地項(xiàng)目93個(gè)、總投資152.9億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目46個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè)。特別是搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，全鏈條引進(jìn)培育新能源產(chǎn)業(yè)，新簽約項(xiàng)目15個(gè)、計(jì)劃總投資512.6億元，其中過(guò)百億元項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)現(xiàn)新突破。人才引育全方位深化。落實(shí)《單縣人才新政20條》等政策文件，發(fā)放人才獎(jiǎng)補(bǔ)及科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金1781.5萬(wàn)元。先后引進(jìn)“人才+項(xiàng)目”25個(gè)、青年人才5293人，發(fā)布“揭榜掛帥”項(xiàng)目14個(gè)。新建境外離岸基地1個(gè)、省外人才飛地2個(gè)。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)5861人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類市場(chǎng)主體2404家。項(xiàng)目推進(jìn)全環(huán)節(jié)提速。完善落實(shí)項(xiàng)目評(píng)比、“首席服務(wù)官”等工作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，完成投資183億元，占年計(jì)劃的165.2%。獲批省重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)、省重大項(xiàng)目5個(gè)，數(shù)量均位居全市前列。深入貫徹省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，納入省重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目19個(gè)。要素供給全過(guò)程加強(qiáng)。優(yōu)化金融助企新模式，為重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提供信貸支持16.3億元。多措并舉保障項(xiàng)目用地，供應(yīng)土地88宗、5882.9畝，全市最多。推進(jìn)惠企政策落地，為企業(yè)減稅降費(fèi)2476萬(wàn)元。
三是突出城鄉(xiāng)建設(shè)，共同富裕更加可及。城市提升再譜新篇章。高質(zhì)量、高水平完成全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，為提升城市發(fā)展能級(jí)和功能品質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完成嘉善路、天舜路等7條道路貫通和提升工程，改造渠化路口20處。新落地房地產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，新開(kāi)工面積超過(guò)150萬(wàn)平方米。完成改造老舊小區(qū)9個(gè)、6936戶，惠及群眾2.5萬(wàn)人。新建新能源智能充電站4座、充電樁358臺(tái)，新投入非機(jī)動(dòng)車(chē)充電接口5936個(gè)。新開(kāi)工裝配式建筑面積37萬(wàn)平方米，任務(wù)目標(biāo)達(dá)成率位居全市第1。“建綠、擴(kuò)綠、補(bǔ)綠”工程扎實(shí)推進(jìn)，綠地率41.1%，高于全國(guó)全省平均水平，新建口袋公園6處，入選全省第一批城市公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)縣，城市公園、健身場(chǎng)所串珠成鏈，成為了居民運(yùn)動(dòng)休閑的好去處。鄉(xiāng)村振興再增新活力。全縣糧食產(chǎn)量突破22.1億斤，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。新增農(nóng)民專業(yè)合作社147家、家庭農(nóng)場(chǎng)159家、規(guī)上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)17家。東城街道、高老家鄉(xiāng)獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，徐寨鎮(zhèn)蘆目村、時(shí)樓鎮(zhèn)時(shí)油坊村等17個(gè)村獲批省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。在上海、濟(jì)南分別成功舉辦單縣黃河故道青山羊、單縣羅漢參推介會(huì)，進(jìn)一步擦亮了特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌。央視首屆《預(yù)制菜爭(zhēng)霸賽》第三場(chǎng)分賽活動(dòng)在單縣舉行，我縣4款菜品在全國(guó)總決賽獲獎(jiǎng)。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝、農(nóng)村電網(wǎng)線路160千米、農(nóng)村公路202公里、變壓器212臺(tái)，獲評(píng)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣。完成農(nóng)村危房改造、抗震加固840戶，整改戶廁5348戶。高標(biāo)準(zhǔn)打造省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村5個(gè)、達(dá)到34個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院4.3萬(wàn)戶。深入推進(jìn)農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年專項(xiàng)行動(dòng)，提升改造主管網(wǎng)246公里，大沙河水庫(kù)全面竣工投入使用，全縣供水設(shè)施提檔升級(jí)。生態(tài)環(huán)境再上新臺(tái)階。大氣環(huán)境日益改善，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全市前列。不斷鞏固“兩清零、一提標(biāo)”工作成效，新建雨污管網(wǎng)13公里、清淤135公里，二污提標(biāo)改造主體工程基本完工。農(nóng)村生活污水治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市垃圾分類和農(nóng)村污水治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。深入推進(jìn)嘉單河、萊河、東舜河等水生態(tài)治理項(xiàng)目，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)考核達(dá)標(biāo)率均為100%。
四是突出民生改善，百姓生活更加殷實(shí)。社會(huì)保障更有溫度。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不返貧底線。全面提高城鄉(xiāng)低保、殘疾人、特困人員和孤困兒童社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類救助金3.2億元，全縣5000余名分散供養(yǎng)特困人員社會(huì)化照護(hù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8776人，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位8260個(gè)、安置殘疾人618人。社會(huì)事業(yè)更有厚度。努力辦好人民滿意的教育，高考本科上線人數(shù)7865人、占全市近三分之一，再創(chuàng)歷史新高。穩(wěn)步推進(jìn)10個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)中學(xué)8戰(zhàn)全勝勇奪全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)賽排球冠軍，職業(yè)中專再獲全國(guó)職業(yè)院校技能大賽金牌，先后承辦全市高中、小學(xué)、學(xué)前教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，榮獲全市唯一教育教學(xué)工作先進(jìn)縣。全力提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，完成縣中心醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院2家醫(yī)共體總醫(yī)院建設(shè)。國(guó)家、省市級(jí)臨床重點(diǎn)?？圃鲋?7個(gè)，中心醫(yī)院內(nèi)外科綜合樓、婦幼保健院新院區(qū)、新疾控中心規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)樓、東大醫(yī)院門(mén)診綜合樓、海吉亞醫(yī)院二期投入使用。省市級(jí)中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室達(dá)到40家，市級(jí)精品國(guó)醫(yī)堂達(dá)到10家，新創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室40家。新建“如康家園”殘疾人之家10處，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。加快全域旅游高地建設(shè)，浮龍湖、科技館分別入選省級(jí)公共服務(wù)設(shè)施提升示范景區(qū)、省級(jí)智慧旅游樣板景區(qū)，四君子詩(shī)酒文化園獲批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，林臺(tái)古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家AA級(jí)景區(qū)，南湖灣、芝櫻花海等一批新景點(diǎn)流量變“留量”，成為廣受群眾歡迎的打卡地，浮崗鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)精品文旅名鎮(zhèn)、第三批山東省旅游民宿集聚區(qū)培育單位，全縣A級(jí)景區(qū)達(dá)到9家、全市最多。社會(huì)治理更有效度。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住公共安全、信訪維穩(wěn)等發(fā)展底線，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，成功創(chuàng)建4個(gè)省市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)。李田樓鎮(zhèn)齊樓村、浮崗鎮(zhèn)苗土樓村分別被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)民主法治示范村”，園藝街道獲評(píng)山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站示范點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力及各類違法犯罪活動(dòng)，全縣刑事警情同比下降14.2%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
五是突出自我革命，執(zhí)行落實(shí)更加高效。政治站位不斷提高。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，落實(shí)落細(xì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力確保黨中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署落地生根。依法行政不斷提質(zhì)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議32件、政協(xié)委員提案173件，滿意率均達(dá)100%。深化9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和33個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平不斷提升。鞏固拓展常態(tài)化邀請(qǐng)社會(huì)各界人士列席縣政府常務(wù)會(huì)議、新聞發(fā)言人、縣長(zhǎng)企業(yè)家服務(wù)接待日等一系列制度成果，舉辦新聞發(fā)布會(huì)98期，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士400余人次?？h政府辦公室榮獲省級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)集體，東城街道榮獲省級(jí)法治建設(shè)典型。廉政建設(shè)不斷提標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子思想，三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步下降。同時(shí)，人民武裝、雙擁共建、退役軍人、國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、方志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象河務(wù)、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作均取得新成效。
各位代表!奮斗充滿艱辛，成就令人鼓舞。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向駐單武警官兵，向關(guān)心支持單縣建設(shè)的各界人士和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少差距和短板，主要是：部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于年初預(yù)期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合不夠;城市核心功能培育不足，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合還需縱深推進(jìn);民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不能滿足群眾期盼;政府系統(tǒng)一些干部能力還不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的狠勁韌勁還不足，爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)有待提升。對(duì)此，我們將采取有力措施，務(wù)實(shí)推動(dòng)解決。
二、2024年政府重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣“重點(diǎn)突破、爭(zhēng)創(chuàng)一流”攻堅(jiān)之年，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，利好多于困難。只要我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為根本目的，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)作為關(guān)鍵抓手，把防風(fēng)險(xiǎn)守底線作為政治責(zé)任，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速就能持續(xù)走在全市前列：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`單縣新篇章。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)在六個(gè)方面上下功夫，實(shí)現(xiàn)加速提升。
(一)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上下硬功夫，著力推動(dòng)發(fā)展能級(jí)加速提升。堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，進(jìn)一步壯大集群、增強(qiáng)韌性，加快打造更具辨識(shí)度和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是聚力攻堅(jiān)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展支撐力。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，完善落實(shí)“鏈長(zhǎng)+鏈主”工作機(jī)制，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)保持在20%以上，持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展枝繁葉茂、連片成林。鞏固延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)金善生物、源潤(rùn)化工二期、聯(lián)青生物、立成新材料、潤(rùn)錦生物二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)壯大橡膠助劑、農(nóng)藥中間體、高端涂料三大集群，全年實(shí)現(xiàn)投資40億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)盛之源制藥、富創(chuàng)制藥、鼎皓制藥、海迪科醫(yī)藥、邦達(dá)醫(yī)療二期、鑫魯慷醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、暨賽生物等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造全省原料藥和醫(yī)用縫合線生產(chǎn)基地，全年實(shí)現(xiàn)投資20億元。機(jī)械智造產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)金路達(dá)神極電機(jī)、電鍍產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)20萬(wàn)件不銹鋼污水過(guò)濾器、自動(dòng)化設(shè)備無(wú)人智能倉(cāng)儲(chǔ)、恒賓金屬制罐、海峰智能制造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)投資30億元，讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“大樹(shù)扎深根”。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)單養(yǎng)千秋羊肉湯冷鏈物流、開(kāi)國(guó)食品城鄉(xiāng)冷鏈物流、百壽坊預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、華英禽業(yè)二期、瑞方凍干寵物食品、高棉紡織二期、德善羊毛加工、忠意海鼎飼料技改、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造食品、紡織等細(xì)分領(lǐng)域區(qū)域發(fā)展高地，全年實(shí)現(xiàn)投資20億元。文旅產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)浮龍湖野生動(dòng)物歡樂(lè)世界、浮龍湖數(shù)字絲路、“一站式”素質(zhì)教育綜合體、琴臺(tái)文旅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打造文旅高地，全年實(shí)現(xiàn)投資15億元，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶占新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，加快推進(jìn)中能建350MW鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能、中石油20億立方米鹽穴儲(chǔ)氣、吉利星能科技、德宸新能源、爍燊新能源動(dòng)力及儲(chǔ)能電池二期、亞洲金屬二期等新能源項(xiàng)目，中財(cái)管道、恒越豐高端新材料、德林新材料、多米石墨烯、潤(rùn)鑫裝配式建筑等新材料項(xiàng)目，全年實(shí)現(xiàn)投資50億元，努力打造魯西南百億級(jí)新能源新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)，讓新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹(shù)”。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、量子信息、元宇宙、基因技術(shù)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化計(jì)劃，探索推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”融合發(fā)展新模式，開(kāi)展省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，全力推動(dòng)淘寶教育單縣數(shù)字人才培訓(xùn)基地、華微數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，支持湖西云數(shù)中心打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“燈塔工廠”創(chuàng)建行動(dòng)，申報(bào)“晨星工廠”15家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到4%以上，讓未來(lái)產(chǎn)業(yè)“小苗快成長(zhǎng)”。
二是聚力培育壯主體，激活發(fā)展源動(dòng)力。堅(jiān)持把壯大市場(chǎng)主體作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，讓更多“金鳳凰”在產(chǎn)業(yè)鏈上筑巢棲身、展翅高飛。實(shí)施骨干企業(yè)“領(lǐng)航”行動(dòng)。集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)培植，一企一策做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力推動(dòng)尚舜化工集團(tuán)新項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，持續(xù)放大國(guó)內(nèi)最大橡膠助劑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，全年?duì)I業(yè)收入力爭(zhēng)突破50億元;加快朱氏藥業(yè)四期建設(shè)，助推企業(yè)向高端醫(yī)療器械領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí);支持江華機(jī)械、湖西王集團(tuán)實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造，加快向智能化、數(shù)字化邁進(jìn);推動(dòng)飛翔面粉、寧豐木業(yè)、四君子酒業(yè)、和昌飼料、忠意海鼎飼料、單騰食品、千喜鶴食品、瑞方食品、立興罐頭、可加可服飾等企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;鼓勵(lì)天睿玻纖、新思派新材料等企業(yè)以入駐新能源新材料產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，引進(jìn)現(xiàn)代裝備，提升產(chǎn)品能級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)骨干企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)、規(guī)模提級(jí)、經(jīng)營(yíng)提效。實(shí)施中小企業(yè)“攀登”行動(dòng)。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，全面落實(shí)減負(fù)紓困政策，鼓勵(lì)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分工，扶持遠(yuǎn)通實(shí)業(yè)、邦達(dá)醫(yī)療、康利達(dá)醫(yī)療、魯?shù)卦此帢I(yè)、締美化妝品、龐大生物、百花生物、魯舜生物、圣得寶童車(chē)、提艾斯電子科技、辛羊酒業(yè)、永康食品等發(fā)展?jié)摿Υ?、意愿?qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)規(guī)模和效益雙提升，培育“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”企業(yè)20家，儲(chǔ)備擬上市企業(yè)5家。建立完善“臨規(guī)”企業(yè)庫(kù)，新增“四上”企業(yè)150家。實(shí)施個(gè)體工商戶“涌流”行動(dòng)。持續(xù)降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，支持重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力把個(gè)體工商戶做多做活;強(qiáng)化綜合施策，引導(dǎo)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的個(gè)體工商戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。實(shí)施國(guó)有企業(yè)“健身”行動(dòng)。深化國(guó)有企業(yè)改革，精準(zhǔn)注入優(yōu)質(zhì)資本，不斷提升單縣財(cái)金投資集團(tuán)、單養(yǎng)千秋實(shí)業(yè)集團(tuán)等公司信用等級(jí)，提高融資能力水平;聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化市場(chǎng)思維，堅(jiān)持效益為王理念，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，全面增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全縣國(guó)有企業(yè)健康成長(zhǎng)，在大浪淘沙中站穩(wěn)腳跟、發(fā)展壯大。
三是聚力服務(wù)優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。突出市場(chǎng)主體需求和人民群眾關(guān)切，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，全面打造更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境。打造親商重商的政商環(huán)境。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面的支持力度。深化常態(tài)化邀請(qǐng)社會(huì)各界人士列席政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)企業(yè)家服務(wù)接待日、“人民最滿意的工作”評(píng)選等一系列創(chuàng)新舉措，拓寬暢通訴求反映渠道，推進(jìn)問(wèn)題解決閉環(huán)管理。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、關(guān)愛(ài)企業(yè)家的濃厚氛圍。打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)流程再造，在新政務(wù)中心建設(shè)涉企審批全鏈條一站式集中服務(wù)平臺(tái)，提升“基層一窗”服務(wù)效能，擦亮“單周到”政務(wù)服務(wù)品牌。加快數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐新政務(wù)中心。打造公平正義的法治環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推行經(jīng)營(yíng)主體以公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)記錄證明，規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施，依法保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。深入開(kāi)展“三亮”專題行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法既有“力度”更有“溫度”，切實(shí)讓經(jīng)營(yíng)主體安心、放心。
(二)在項(xiàng)目建設(shè)上下實(shí)功夫，著力推動(dòng)增長(zhǎng)后勁加速提升。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要途徑和有效手段，集全縣之力抓項(xiàng)目、抓招引、抓園區(qū)，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)新支撐。
一是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，做大投資增長(zhǎng)主載體。深化落實(shí)謀劃、儲(chǔ)備、開(kāi)工、投產(chǎn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全鏈條推進(jìn)、全要素保障、全周期服務(wù)。深耕細(xì)作“謀”項(xiàng)目。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略指向、省市政策傾向，立足資源稟賦，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、民生福祉改善等方向，精心謀劃一批投資體量大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景廣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年謀劃儲(chǔ)備過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)以上。真抓實(shí)干“推”項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，深化拓展首席服務(wù)官制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)包保、集中會(huì)商、督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入“1+N大督查”體系，不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)程序，一周一調(diào)度、一月一通報(bào)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類難題，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、早運(yùn)營(yíng)。精準(zhǔn)施策“保”項(xiàng)目。全面承接落實(shí)中央及省市政策體系，著力破除政策落實(shí)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，確保高效落地、直達(dá)快享。用好“單縣金融綜合服務(wù)平臺(tái)”，加大政銀企對(duì)接力度，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次政銀企推介活動(dòng)，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債券等政策性資金支持。深入挖掘土地、能耗等指標(biāo)，完善企業(yè)破產(chǎn)工作府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)鑫澤銅業(yè)、天元集團(tuán)、曼哈頓、繽紛五洲等企業(yè)破產(chǎn)重組，協(xié)同推進(jìn)僵尸企業(yè)出清和資源優(yōu)化整合，盤(pán)活閑置存量土地1000畝以上，加速資源要素向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集。
二是突出抓好招商引資，做強(qiáng)投資增長(zhǎng)主動(dòng)力。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頭號(hào)工程，在“大招商、招大商、招好商”上聚力突破。靶向發(fā)力強(qiáng)保障。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立完善重點(diǎn)招商區(qū)域分布圖、重點(diǎn)招商企業(yè)分布圖、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖“三張圖譜”，精準(zhǔn)“導(dǎo)航” 、按“圖”尋寶。加強(qiáng)招商專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、熟悉市場(chǎng)、擅長(zhǎng)談判、精于資本運(yùn)作的“政府投行隊(duì)伍”。持續(xù)完善項(xiàng)目前期評(píng)估、簽約落地評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“落地生金”。爭(zhēng)先恐后走出去。堅(jiān)持“二分之一”工作法，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，以建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為著力點(diǎn)，緊盯頭部企業(yè)、行業(yè)龍頭和上市公司，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角以及東部沿海地區(qū)的對(duì)接洽談，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成小活動(dòng)不斷、大活動(dòng)不停的招商局面。千方百計(jì)引進(jìn)來(lái)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、商會(huì)組織、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)站的橋梁作用，綜合采取線上招商、委托招商、園區(qū)招商和以商招商等方式，力爭(zhēng)簽約落地過(guò)億元項(xiàng)目50個(gè)以上，其中工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)至少招引1個(gè)過(guò)10億元項(xiàng)目。
三是突出抓好園區(qū)建設(shè)，做優(yōu)投資增長(zhǎng)主平臺(tái)。深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展攻堅(jiān)突破行動(dòng)，強(qiáng)化以產(chǎn)立園、以園促產(chǎn)，持續(xù)構(gòu)建以園區(qū)發(fā)展為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。提升規(guī)劃做精園區(qū)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯細(xì)分領(lǐng)域，堅(jiān)持“一產(chǎn)一園”，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建“1+N”園區(qū)發(fā)展格局，以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)匯科創(chuàng)城、匯錦城等專業(yè)園區(qū)為支撐，因地制宜加力打造縣域特色集群。創(chuàng)新機(jī)制做優(yōu)園區(qū)。探索實(shí)施“縣屬國(guó)有公司+專業(yè)運(yùn)營(yíng)商”合作模式，推進(jìn)園區(qū)投資、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化發(fā)展，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)效益和管理效益。強(qiáng)化與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)需求升級(jí)與供給匹配協(xié)調(diào)共進(jìn)、園區(qū)發(fā)展與國(guó)家需要精準(zhǔn)對(duì)接。完善落實(shí)一個(gè)園區(qū)、一支基金、一支招商隊(duì)伍、一個(gè)供應(yīng)鏈金融“四個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)各專業(yè)園區(qū)集群集約高效發(fā)展。破解難題做強(qiáng)園區(qū)。聚焦園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綜合承載能力，解決項(xiàng)目落地難題。積極推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園非化工企業(yè)搬遷退園，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園公共管廊二期、專用停車(chē)場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保年底前達(dá)到安全風(fēng)險(xiǎn)D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深化“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革，完善落實(shí)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目合同履約情況督導(dǎo)，倒逼開(kāi)發(fā)區(qū)59家低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在園區(qū)能級(jí)提升上不斷實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
(三)在改革創(chuàng)新上下深功夫，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速提升。深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，不斷提高全要素生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展釋放更多紅利、打開(kāi)更廣空間、注入更強(qiáng)動(dòng)能。
一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升經(jīng)濟(jì)“含新量”。突出創(chuàng)新核心地位，更大力度集聚創(chuàng)新要素、集合創(chuàng)新資源，加快打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。培育一流創(chuàng)新主體。深入開(kāi)展“規(guī)上工業(yè)企業(yè)無(wú)研發(fā)投入清零”“重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入提升”行動(dòng)，研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家以上、科技型中小企業(yè)150家以上。支持重點(diǎn)企業(yè)組建科創(chuàng)聯(lián)合體，扶持龍頭企業(yè)參與省市“揭榜掛帥”，全縣企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)覆蓋率達(dá)到90%以上。大力實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12.1%以上。打造一流創(chuàng)新載體。持續(xù)釋放國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器磁場(chǎng)效應(yīng)，充分發(fā)揮清研單縣、湖西產(chǎn)研院對(duì)全縣科研能力的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)科研院校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，著力提高成果轉(zhuǎn)化和孵化能力，技術(shù)合同成交額力爭(zhēng)突破15億元，新增市級(jí)以上科研平臺(tái)20個(gè)。集聚一流創(chuàng)新人才。把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，創(chuàng)造條件培育和引進(jìn)一批急需的科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，新增高技能人才4700名。深入實(shí)施“歸雁興單”行動(dòng)，迭代升級(jí)人才政策，打造“單創(chuàng)無(wú)憂”品牌，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外院士等高端人才25名以上，入選省市級(jí)重點(diǎn)人才工程20人以上。
二是強(qiáng)化消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，提升經(jīng)濟(jì)“含民量”。消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)是當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，更是滿足新時(shí)代人民美好生活需要的應(yīng)有之義。要持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)供給，培育消費(fèi)需求，不斷提高廣大群眾的生活品質(zhì)。加快消費(fèi)環(huán)境打造。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)商貿(mào)物流規(guī)劃，大力推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、佳和城商業(yè)綜合體、東城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老東關(guān)文旅街區(qū)、中陸物流園、湖西海元物流產(chǎn)業(yè)園、百達(dá)通數(shù)字經(jīng)濟(jì)物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域物流中心項(xiàng)目規(guī)劃落地，力爭(zhēng)新增限上批零住餐企業(yè)40家以上，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額240億元以上。加大消費(fèi)服務(wù)供給。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，積極謀劃實(shí)施“房交會(huì)”、車(chē)展等一系列特色促消費(fèi)活動(dòng)，做優(yōu)做活首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)，豐富消費(fèi)體驗(yàn)。深入實(shí)施新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)三年行動(dòng)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村適銷(xiāo)車(chē)型消費(fèi)。充分挖掘單縣歷史文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文旅跨界融合，打造更多紅色教育、科技研學(xué)、生態(tài)休閑等特色文化旅游線路。大力開(kāi)發(fā)精品文旅項(xiàng)目，推動(dòng)浮龍湖、南湖灣、林臺(tái)古鎮(zhèn)、芝櫻花海等東舜河沿線景區(qū)資源串鏈破圈、連片成景，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。加強(qiáng)消費(fèi)業(yè)態(tài)培育。大力發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、即時(shí)零售、跨境電商等新業(yè)態(tài)，深化與淘寶、抖音等電商平臺(tái)合作，著力健全農(nóng)村電商供應(yīng)鏈流通體系，加大桃小兔、朱氏藥業(yè)新新宇宙、單養(yǎng)千秋云端商城等電商項(xiàng)目支持力度，孵化一批具有本土特色的知名電商品牌。改造升級(jí)一批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、農(nóng)村新型便利店，打造近郊游、節(jié)日游、自駕游等消費(fèi)新模式，培育一批鎮(zhèn)域商業(yè)典型標(biāo)桿。加力暢通消費(fèi)循環(huán)。突出抓好外向型企業(yè)招引培育，加強(qiáng)與山東港口集團(tuán)在大宗物流、對(duì)外貿(mào)易等方面的緊密合作，全年引進(jìn)外資6500萬(wàn)美元，進(jìn)出口總值保持正增長(zhǎng)。著力打破供需對(duì)接瓶頸，堅(jiān)定不移暢通玻纖復(fù)合材料、醫(yī)療器械、醫(yī)用縫合線、白酒等本地特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縣域內(nèi)循環(huán)。
三是強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)“含綠量”。牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。深入開(kāi)展污染綜合防治。在保藍(lán)天、護(hù)碧水、守凈土等方面精準(zhǔn)發(fā)力，鐵腕推進(jìn)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決打贏秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃禁放攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化工業(yè)污染、揚(yáng)塵治理、揮發(fā)性有機(jī)物防治，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站提升改造，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)遺留地塊、固廢危廢等管控治理，確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。深入開(kāi)展綠色低碳行動(dòng)。深度融入省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，探索建立碳排放交易、綠色電力交易等機(jī)制，穩(wěn)妥實(shí)施林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)，不斷提升生態(tài)碳匯能力。積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建。實(shí)施縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，著力做好綠色建筑和裝配式建筑的推廣管理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色低碳試點(diǎn)縣。深入開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)地表河流水質(zhì)提升及生態(tài)修復(fù)，繼續(xù)實(shí)施“建綠、擴(kuò)綠、補(bǔ)綠”工程，推深做實(shí)林長(zhǎng)制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(四)在內(nèi)涵建設(shè)上下細(xì)功夫，著力推動(dòng)城市形象加速提升。深入踐行人民城市理念，高水平規(guī)劃、集約化建設(shè)、精細(xì)化管理，不斷提升綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，打造宜居、韌性、智慧城市。
一是堅(jiān)持精致建設(shè)，打造品質(zhì)之城。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃藍(lán)線、綠線、黃線、歷史文化保護(hù)線等各類控制線，全面錨定高質(zhì)量發(fā)展的空間底線，建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加快菏徐鐵路和徐民高速、濟(jì)商高速、單永高速“一鐵三高”重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的落地和建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新北環(huán)建設(shè)，著手布局新南環(huán)規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施49號(hào)路西延、單熙路、丹鳳路、民安路建設(shè)。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。在南部新城啟動(dòng)建設(shè)九年一貫制學(xué)校，不斷提升基礎(chǔ)配套水平。持續(xù)實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化”四大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城市水系、公園、綠地建設(shè)，加快老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，讓城市“顏值”更高、“氣質(zhì)”更優(yōu)。
二是堅(jiān)持精細(xì)管理，打造宜居之城。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，規(guī)范出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)管理，完善公共停車(chē)設(shè)施，優(yōu)化道路交通組織，進(jìn)一步緩解“停車(chē)難”“行車(chē)堵”問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理，建立健全“管理進(jìn)小區(qū)、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”模式，推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯50部以上，全面提升小區(qū)共管共治共享水平。貫徹落實(shí)“青年優(yōu)居計(jì)劃”，穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)青年成長(zhǎng)與縣域發(fā)展同頻共振、雙向奔赴。加快智慧城市建設(shè)，優(yōu)化完善“雪亮工程”布點(diǎn)擴(kuò)面，著力在智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域提供便捷普惠的數(shù)字化服務(wù)。新建新能源智能充電站26座、充電樁364臺(tái)、5G基站350個(gè)，不斷提升新型智慧城市發(fā)展水平。
三是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，打造活力之城。用好用足房地產(chǎn)相關(guān)利好政策，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，提升市場(chǎng)信心，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定。穩(wěn)妥有序推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)，加大老城區(qū)條件成熟地塊的推介力度，抓好明月春風(fēng)、佳和城二期等在建房地產(chǎn)項(xiàng)目和劉五樓片區(qū)、老中醫(yī)院片區(qū)等老城區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的服務(wù)保障工作，強(qiáng)化玖璽世家、雍璟臺(tái)、凱興大院、中鉑新天地等高品質(zhì)住宅供給，多措并舉釋放住房需求。加大建筑業(yè)市場(chǎng)主體培育力度，支持單縣二建、鑫誠(chéng)路橋等建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展、資質(zhì)晉升。全面提高舜師大廈、君悅大廈、名仕大廈等高品質(zhì)樓宇入駐率、產(chǎn)出率，持續(xù)激活樓宇經(jīng)濟(jì)。
(五)在共同富裕上下苦功夫，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興加速提升。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，千方百計(jì)做好“改、特、增、投”四篇文章，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中向共同富裕加速邁進(jìn)。
一是做好“改”的文章，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)更有奔頭。堅(jiān)持以深化改革激發(fā)“三農(nóng)”活力。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)管理體制改革，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在230萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在22億斤以上。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為契機(jī)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，加快推進(jìn)山羊省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、孟渚林特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新動(dòng)能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。深化承包地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)面積8萬(wàn)畝、農(nóng)民專業(yè)合作社130家、家庭農(nóng)場(chǎng)150家。持續(xù)抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，評(píng)選縣級(jí)“新農(nóng)人”50人，為鄉(xiāng)村振興不斷注入人才活水。
二是做好“特”的文章，讓品牌興農(nóng)更有甜頭。堅(jiān)持以特色優(yōu)勢(shì)品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移擦亮“單縣羊肉湯”金字招牌、提升品牌價(jià)值，按照“3566”工作思路，錨定標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，積極推進(jìn)羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展市級(jí)立法，完善全鏈條政策支持體系，加快建設(shè)青山羊養(yǎng)殖基地和羊肉湯加工基地，抓好單縣大北農(nóng)反芻飼料加工項(xiàng)目，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所合作建設(shè)黃河故道肉羊工業(yè)研發(fā)中心，啟用單縣羊肉湯產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)大樓，鼓勵(lì)羊肉湯加工企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)估，加大單縣羊肉湯品牌運(yùn)營(yíng)推廣力度，吸引更多群眾深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，全年單縣羊肉湯全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破百億，帶動(dòng)群眾增收20億元，把單縣羊肉湯打造為國(guó)民健康小吃的名片、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的樣板、共同富裕的示范。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程，全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)品牌化、現(xiàn)有品牌價(jià)值化，積極扶持羅漢參、西紅柿等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，新增省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村10個(gè)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌2個(gè)，“單養(yǎng)千秋”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到43家。推動(dòng)頭一鍋、百壽坊、三義春(周記、竇記)、三盛和等授權(quán)“單縣羊肉湯”各類品牌餐飲店500家、總數(shù)達(dá)到2000家。
三是做好“增”的文章，讓農(nóng)民收入更有盼頭。堅(jiān)持把增加群眾收入作為檢驗(yàn)“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入銜接資金5000萬(wàn)元，打造孫溜銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。統(tǒng)籌整合各類政策、項(xiàng)目、資金向強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)領(lǐng)域集聚。鞏固開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，力爭(zhēng)村集體收入50萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上村分別達(dá)到100個(gè)、24個(gè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)因地制宜發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、休閑旅游服務(wù)業(yè)及種植、養(yǎng)殖、加工等專業(yè)化特色集聚區(qū)，支持謝集鎮(zhèn)郝廟、萬(wàn)樓木杠加工，黃崗鎮(zhèn)耿許莊、申莊青山羊養(yǎng)殖，南城街道權(quán)樓粉條，北城街道單六社區(qū)西紅柿，蔡堂鎮(zhèn)管莊中藥材，李田樓鎮(zhèn)前楊莊羅漢參，張集鎮(zhèn)張集村服飾加工，李新莊鎮(zhèn)崔堂香瓜，楊樓鎮(zhèn)崇福集富硒黑小麥、趙庵青山羊養(yǎng)殖，時(shí)樓鎮(zhèn)八小莊醬辣椒等專業(yè)村，立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)村增收致富。
四是做好“投”的文章，讓和美鄉(xiāng)村更有看頭。堅(jiān)持以持續(xù)加大投入不斷改善鄉(xiāng)村面貌。適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化新趨勢(shì)，科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村功能配置城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推動(dòng)垃圾收集、管道燃?xì)?、污水處理和電網(wǎng)等配套設(shè)施提檔升級(jí)，建立健全農(nóng)村生活污水、村莊公共服務(wù)設(shè)施等長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村5個(gè)。持續(xù)完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)田水利短板，優(yōu)化鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
(六)在品質(zhì)保障上下真功夫，著力推動(dòng)民生福祉加速提升。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，全力解決事關(guān)群眾切身利益的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，更好滿足群眾對(duì)美好生活的向往。
一是持之以恒惠民生，提升公共服務(wù)優(yōu)享度。實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū)。大力推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)決把教育這個(gè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶的大事辦好，深化拓展全環(huán)境立德樹(shù)人工作成果，優(yōu)化全縣教育資源布局，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各類教育協(xié)同發(fā)展，著力縮小城鄉(xiāng)間、校際間的辦學(xué)差距，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村教育振興試點(diǎn)縣，鞏固縣域教育高地。大力推動(dòng)醫(yī)療優(yōu)質(zhì)發(fā)展。圍繞群眾滿意，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、夯基礎(chǔ)、促共享，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診，推動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級(jí)，不斷減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開(kāi)展中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)中醫(yī)特色村衛(wèi)生室10個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。大力推動(dòng)文體繁榮發(fā)展。加快“孟渚古澤·故道新風(fēng)”鄉(xiāng)村文化振興展示帶建設(shè)，支持群眾開(kāi)展村歌、“村晚”“村BA”、廣場(chǎng)舞等展現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村風(fēng)貌的文化體育活動(dòng)。舉辦文化惠民活動(dòng)400場(chǎng)次、公益電影放映6220場(chǎng)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村和文化文藝組臺(tái)演出2900余場(chǎng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，讓歷史文化“活”起來(lái)。
二是持之以恒暖民心，擴(kuò)大社會(huì)保障普惠度?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，加快完善廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。健全就業(yè)促進(jìn)體系。把就業(yè)擺在突出位置，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)，確保高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8700人。健全全民參保體系。穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，全縣參保率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。健全養(yǎng)老托育體系。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。增加普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)供給，啟動(dòng)實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，提升改造菏澤頤養(yǎng)院、銀色年華、謝集鎮(zhèn)中心敬老院等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6個(gè)，打造示范型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)10個(gè)，積極推動(dòng)公辦幼兒園開(kāi)辦托班，穩(wěn)步增加?jì)胗變赫兆o(hù)托位，讓老人和孩子擁有妥妥的幸福。健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。完善分層分類的社會(huì)救助體系，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%、6.6%。深入推進(jìn)殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有康復(fù)需求的殘疾兒童救助全覆蓋。加強(qiáng)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)紅十字、慈善、擁軍擁屬、國(guó)防動(dòng)員等事業(yè)發(fā)展。
