（湖北省）2024年興山縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月12日在興山縣第十九屆人民代表大會第四次會議上
縣 長 吳 浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境和多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主動融入湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和宜昌建設(shè)長江大保護(hù)典范城市、打造世界級宜昌戰(zhàn)略全局，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，銳意進(jìn)取、向難求成，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，“六創(chuàng)六爭”建設(shè)取得新突破。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值170億元，增長8%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值110億元，增長6.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增速11%;固定資產(chǎn)投資71.6億元，增長10%;社會消費(fèi)品零售總額54.3億元，增長9%;一般公共財政預(yù)算收入10.1億元，增長30%，其中，稅收收入8.4億元，稅占比83.6%。進(jìn)出口總額25億元;飛地稅收1.7億元。政府債務(wù)風(fēng)險降為綠色安全等級。城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長6.2%、8.8%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到163.6億元和224.2億元。新增市場主體5072家，增長18.7%;新增“四上”企業(yè)24家，國家高新技術(shù)企業(yè)7家、省級專精特新中小企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)4家。興發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入606億元、利潤14億元、上交稅費(fèi)22億元、出口創(chuàng)匯10億美元，連續(xù)九年穩(wěn)居中國企業(yè)500強(qiáng)，成功收購海外第一家生產(chǎn)基地印尼艾莫克公司。全年接待游客853.7萬人次，綜合收入55.7億元，分別增長31.8%、38.2%。商品房銷售面積增長3%，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖。
——項(xiàng)目推進(jìn)更加高效。堅持集中集約，推動產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。新簽約億元以上項(xiàng)目40個，全口徑招商引資到位資金75.5億元;新簽約外貿(mào)項(xiàng)目21個、外資項(xiàng)目2個，F(xiàn)DI到資150萬美元。新入庫億元以上項(xiàng)目22個，其中10億元以上5個;新竣工億元以上項(xiàng)目18個。爭取各級轉(zhuǎn)移支付資金16.2億元、債券資金5億元、三峽后續(xù)資金2.1億元、無償對口支援資金3415萬元。興山化工園成功創(chuàng)建全省首家D類化工園區(qū)。招引落地美聯(lián)地產(chǎn)、天乾食品、興振科技、湖北江盛等重大項(xiàng)目。仙侶山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目庫。年產(chǎn)30萬噸磷酸鐵鋰一期8萬噸產(chǎn)品投產(chǎn)下線，昭君文化藝術(shù)中心、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、南陽鎮(zhèn)保障性租賃住房、創(chuàng)業(yè)孵化中心、城投佳苑、大禮溪標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目主體完工，樹空坪一期、道陽坪二期光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，孫家溝倉儲物流園一期、城東商城、高家坪水庫等重大項(xiàng)目建成投用。沿江高鐵宜興聯(lián)絡(luò)線完成隧道工程66%，十宜高速指揮部和項(xiàng)目部落戶興山。在全市三季度投資和項(xiàng)目拉練中位居同類縣第一。
——鄉(xiāng)村振興更加堅實(shí)。實(shí)施萬元增收行動，開發(fā)公益性崗位4676個，發(fā)放小額信貸2955萬元，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2733人次。建成精品果園1000畝、定植油茶1000畝，完成核桃高接換優(yōu)1000畝，培育生態(tài)養(yǎng)殖示范村21個、特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村45個，建成昭君白茶等農(nóng)業(yè)加工廠37個、中藥材苗木基地4個。高質(zhì)量承辦全省煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體觀摩會。圓滿承辦全省精品果園建設(shè)現(xiàn)場觀摩及晚熟柑橘鑒評活動，興山柑橘獲4金6銀，昭君白茶獲第六屆世界之茶國際比賽美食文憑獎。制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田十年規(guī)劃，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，整治撂荒地5500畝。新改建冷藏保鮮設(shè)施12座，供銷集采集配中心暨農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心開業(yè)運(yùn)營，水月寺、昭君集貿(mào)中心建成投用，電商銷售額突破9000萬元。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、家庭農(nóng)場122家、農(nóng)民合作社57家，地理標(biāo)志集體商標(biāo)1件、中國馳名商標(biāo)1件，四月青、憨農(nóng)院獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。成功啟用“昭君及圖”茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌，沃豐農(nóng)業(yè)獲評全省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地。成立柑橘專家工作站，晚熟柑橘優(yōu)質(zhì)栽培關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用項(xiàng)目榮獲全省科技進(jìn)步一等獎。組建興村公司20家，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)1893萬元。在全市三季度強(qiáng)縣工程(鄉(xiāng)村振興)拉練中位居同類縣第一。榛子鄉(xiāng)獲評全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h級公共配送中心投入運(yùn)營，郵路汽車化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——改革創(chuàng)新更加深入。健全“一站式”多元解紛機(jī)制、“六停五不”執(zhí)法模式等10項(xiàng)改革事項(xiàng)獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)改革試點(diǎn)。持續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜培育“四上”企業(yè)和“雙千”幫扶活動，退稅1.3億元，發(fā)放支農(nóng)支小貸款26.1億元。耕地保護(hù)成效突出、新增債券資金使用率較高、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好3個事項(xiàng)獲省政府通報表彰。國企改革成效顯著，興發(fā)集團(tuán)成功入選全國“雙百企業(yè)”，榮獲中國質(zhì)量獎提名獎、第四屆湖北改革獎。三峽實(shí)驗(yàn)室在全省實(shí)驗(yàn)室年度考核中位居第二。推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)土地9.4萬畝，流轉(zhuǎn)率突破40%。建立“林長+三員”管理模式，森林保險、松材線蟲病一體化治理等工作納入省級試點(diǎn)。組建縣級應(yīng)急專家?guī)?，建設(shè)應(yīng)急救援隊伍17支、應(yīng)急物資儲備庫12個，掛牌運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站8個，縣鄉(xiāng)聯(lián)動應(yīng)急救援保障體系初步建立。多措并舉推進(jìn)“畝產(chǎn)論英雄”改革，土地批而未供處置率位居全省前三、新增土地供應(yīng)總量及增速位居全市第一。大力提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效能，純專利質(zhì)押融資貸款實(shí)現(xiàn)“零突破”。
——城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)良。圍繞推動以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，加快城鎮(zhèn)集中高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升縣城承載力和吸引力。S287公路改建工程、香溪河大橋建成投用。昭君鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口梯度轉(zhuǎn)移安置小區(qū)選址，水月寺鎮(zhèn)馬兒壩項(xiàng)目順利推進(jìn)。袁家?guī)X、水廠、鄒家?guī)X、沙溝4個片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，加裝電梯22部，新增停車場6個、停車位843個。完成竹苑小區(qū)、濱河小區(qū)、興發(fā)小區(qū)等3個試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)品質(zhì)提升。組織開展首屆“和美民居”評選活動，建成省級和美鄉(xiāng)村4個。昭君村、高嵐村美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目獲評中國人居環(huán)境范例獎，榛子鄉(xiāng)、昭君鎮(zhèn)獲評美麗城鎮(zhèn)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)鞏固“清違治亂”成果，拆違5991平方米。升級改造城區(qū)“五有”垃圾分類棚亭100座。農(nóng)村生活污水治理及廁所革命、農(nóng)房風(fēng)貌水平提升被納入全省強(qiáng)縣工程試點(diǎn)，改廁277座，8座城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理率達(dá)100%。成功舉辦泛神農(nóng)架區(qū)域自然生態(tài)保護(hù)和統(tǒng)籌發(fā)展研討會，掛牌鄂西片區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)工人和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠技能培訓(xùn)基地。古夫鎮(zhèn)獲評省級森林城鎮(zhèn)。萬朝山保護(hù)區(qū)入選國家陸生野生動物重要棲息地名錄。集中式飲用水水源地和香溪河地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例常年保持在省市前列，連續(xù)三年在全市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中榮獲“優(yōu)秀”等次。
——民生福祉更加殷實(shí)。十九屆人大三次會議確定的8件民生實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4195人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.32億元。大班額清零成果持續(xù)鞏固，義務(wù)教育階段教聯(lián)體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)順利開工，完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建，龍珠幼兒園建成投用，新增學(xué)位360個?？h養(yǎng)老院、昭君鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體竣工驗(yàn)收，提檔升級農(nóng)村互助照料中心2個，完成適老化改造330戶。發(fā)放特困供養(yǎng)、最低生活保障、臨時救助資金7718萬元，殘疾人補(bǔ)貼366.8萬元。新開工保障性租賃住房543套，新增分配入住327戶。深入推進(jìn)殯葬改革，“三沿五區(qū)”散墳整治基本完成。殯儀服務(wù)、農(nóng)村集中供水等價費(fèi)管理更加規(guī)范透明。疾控中心大樓投入使用，掛牌成立縣疾病預(yù)防控制局，人民醫(yī)院胸痛中心通過國家認(rèn)證，打造省市重點(diǎn)?？破放?6個，建成中醫(yī)閣18個，新增托育機(jī)構(gòu)2家、托位104個，縣域就診率達(dá)92%，縣級公立醫(yī)院綜合評估位居全省第八。鄉(xiāng)村醫(yī)生管理體制改革、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。門診共濟(jì)改革成效顯著，減輕參保群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)2940萬元，醫(yī)保綜合指數(shù)考核位居全省同類縣第六?？h鄉(xiāng)村、互助區(qū)、老年家庭五級養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成，“15分鐘便捷服務(wù)養(yǎng)老圈”經(jīng)驗(yàn)在全國推介。高水平承辦2023湖北昭君文化旅游節(jié)、昭君出塞和親路相關(guān)城市聯(lián)席會議等節(jié)賽活動。朝天吼水域漂流大賽入選中國體育旅游精品項(xiàng)目，朝天吼景區(qū)獲評湖北省夜間消費(fèi)聚集區(qū)，高嵐國防教育基地入選省級全民國防教育基地?！爸袊烊谎醢伞蓖ㄟ^國家復(fù)核。云棲谷、巴興歸革命烈士紀(jì)念館3A景區(qū)創(chuàng)建通過市級初評。縣圖書館、檔案館新館、桂苑便民市場建成投用。獲評全國廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，省級全域旅游示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)示范縣、城市傳播力十佳區(qū)縣?？h域文明指數(shù)、食品安全滿意度躍升至全省第八。
——政府建設(shè)更加有為。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動第二批主題教育走深走實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察和省委巡視反饋問題整改，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)向好。全面落實(shí)省市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，助力宜昌加快建設(shè)三峽庫區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。扎實(shí)開展“共同締造”、“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，解決群眾“急難愁盼”問題337個。96個村(社區(qū))完成便民服務(wù)大廳客廳式改造。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案69件，滿意率100%。深化“情指行”一體化改革，持續(xù)開展“雷火2023”“昆侖”等專項(xiàng)行動，破獲各類刑事案件250起，連續(xù)兩年現(xiàn)行命案“零發(fā)生”，平安興山、法治興山建設(shè)水平不斷提升。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、地災(zāi)治理、礦山安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治等專項(xiàng)行動，連續(xù)54個月未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。成功應(yīng)對“8·7”古夫咸水特大暴雨災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。陽泉村“3·21”崩塌避險入選全國地質(zhì)災(zāi)害成功避險十大案例。獲評“全國信訪工作示范縣”、全國打擊“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動表現(xiàn)突出單位。此外，與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織聯(lián)系更加緊密，國防動員、退役軍人、征兵雙擁等工作取得新成績，完成國防動員機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)計、審計、保密、供銷、物價、消防、氣象、老促會、糧食安全、檔案史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深切感受到，所有成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各條戰(zhàn)線上的同志們、朋友們，向全縣人民，向所有關(guān)心支持興山改革發(fā)展的社會各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題：重大項(xiàng)目支撐不足，投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用仍需增強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，市場主體數(shù)量偏少、活力不足;統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、地災(zāi)防治等領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視，民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng);少數(shù)干部破冰提能不夠，進(jìn)取意識、能力本領(lǐng)還需增強(qiáng)。對此，我們一定正視問題，拿出硬招，逐項(xiàng)破解，努力把各項(xiàng)工作做得更實(shí)更細(xì)，不負(fù)全縣人民的期盼!
二、2024年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)
今年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃，加快“六創(chuàng)六爭”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。放眼大局，隨著各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施的疊加效果、累積效果和延后效果進(jìn)一步釋放，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)上升期，市場信心必將有力提振。立足興山，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，“六創(chuàng)六爭”建設(shè)乘勢快上，興山的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢將會更加凸顯，特別是省委、省政府要求，神農(nóng)架文旅康養(yǎng)功能要向周邊區(qū)域疏解，發(fā)展機(jī)遇極其難得。我們要增強(qiáng)發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，咬定目標(biāo)，大干快干，奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)縣委十五屆八次、九次全會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以流域綜合治理為基礎(chǔ)，以強(qiáng)縣工程為抓手，推動鄉(xiāng)村振興、四化同步和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“六創(chuàng)六爭”奮斗目標(biāo)，努力打造泛神農(nóng)架區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)集聚中心，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，宜昌建設(shè)長江大保護(hù)典范城市、打造世界級宜昌貢獻(xiàn)興山力量。
經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%，總量突破185億元;固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，進(jìn)出口總額增長12%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，完成上級下達(dá)的糧油產(chǎn)量任務(wù)，單位GDP能耗降低3.2%左右。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚力有效投資，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
多措并舉抓招引。堅持招商引資“一號工程”不動搖，圍繞碳硅新材料、文旅康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯華中、華南2大重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開展駐點(diǎn)招商、專題招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，在招大引強(qiáng)上持續(xù)突破，確保全年新簽約億元以上項(xiàng)目30個，實(shí)際到位資金不少于53億元。持續(xù)跟蹤服務(wù)美聯(lián)地產(chǎn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)綜合開發(fā)、興振科技年產(chǎn)3萬噸有機(jī)硅新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨區(qū)域合作，開展“飛地”招商。加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目對上爭取，力爭全年到位各級財政轉(zhuǎn)移資金16.5億元，債券資金3億元，對口支援資金3000萬元以上。
全力以赴快推進(jìn)。圍繞爭創(chuàng)全省山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，用好“四個重大”推進(jìn)機(jī)制，推行投資項(xiàng)目績效評價，抓實(shí)項(xiàng)目目錄庫、儲備庫、實(shí)施庫“三庫”轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，按照“前期項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的思路，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保全年新簽約億元以上項(xiàng)目開工入庫12個，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目6個以上。
千方百計保要素。堅持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)。加強(qiáng)土地利用管理，加快整治批而未供、閑置低效用地，力爭全年新增建設(shè)用地600畝以上，處理閑置低效土地300畝以上，提高土地利用率。建立健全項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開“政銀企”對接會，優(yōu)化金融服務(wù)，降低中小企業(yè)融資成本。提升“人才七引”政策落實(shí)質(zhì)效，加強(qiáng)工匠學(xué)院建設(shè)，招引培育一批懂技術(shù)、會管理的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，解決企業(yè)用工問題。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)用水、用電、用氣保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，讓企業(yè)放心發(fā)展。
(二)聚力產(chǎn)業(yè)集約，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色工業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中心，堅定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)向新能源新材料產(chǎn)業(yè)迭代升級，打造新能源新材料、碳硅新材料“雙百億”園區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮興發(fā)集團(tuán)“鏈主”優(yōu)勢，加快推動磷酸鐵鋰項(xiàng)目一期投產(chǎn)達(dá)效，謀劃二期項(xiàng)目，加大劉草坡造地和技改歸集，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。全力推進(jìn)夢之江、華岱、江盛和以恒有機(jī)硅新材料項(xiàng)目建設(shè)，力爭三季度投產(chǎn)達(dá)效，壯大有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)集群。加快大禮溪、樹空坪、羅家埡等光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，做大光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模。扎實(shí)推進(jìn)磷酸鹽技改、輝綠巖深加工、瓦屋光電選礦、后坪磷礦選礦等項(xiàng)目。聚焦園區(qū)承載能力和本質(zhì)安全水平提升，提速推進(jìn)園區(qū)環(huán)境補(bǔ)短板、大禮溪創(chuàng)業(yè)孵化園等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投用。大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，支持三峽實(shí)驗(yàn)室加快攻克“卡脖子”技術(shù)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，爭創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持興發(fā)宜都園區(qū)，加快磷酸鐵二期等項(xiàng)目前期工作;支持興發(fā)宜昌園區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)電子化學(xué)品、功能性硅橡膠、有機(jī)硅新材料等項(xiàng)目建設(shè)。推動興福電子年內(nèi)上市。支持興發(fā)集團(tuán)加快海外生產(chǎn)基地建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大行業(yè)國際影響力，沖刺“千億興發(fā)、世界一流”。
特色發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)。圍繞建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心，堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求擺在突出位置，聚焦新場景、新體驗(yàn)、新業(yè)態(tài)等多元化消費(fèi)需求，穩(wěn)步推進(jìn)愛琴海商業(yè)綜合體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制昭君美人城規(guī)劃，力爭上半年開工建設(shè)。打造特色餐飲、文娛體育、中醫(yī)保健等特色街區(qū)，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。提速推進(jìn)雁棲水岸二期、愛琴海住宅配套設(shè)施建設(shè)，更好滿足群眾改善型住房需求，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)“1+7+N”縣域商貿(mào)體系建設(shè)，打造城鄉(xiāng)供銷供應(yīng)鏈平臺，加快深渡河物流集散中心、孫家溝倉儲物流園三期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工投用。加快推進(jìn)高橋集鎮(zhèn)商住一體化項(xiàng)目，力爭黃糧、南陽集貿(mào)中心項(xiàng)目主體工程年內(nèi)完工，推動農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)。
創(chuàng)新發(fā)展文旅康養(yǎng)。圍繞建設(shè)區(qū)域性旅游康養(yǎng)消費(fèi)中心，積極搶抓神農(nóng)架木魚片區(qū)旅游功能疏解機(jī)遇，緊扣山上避暑康養(yǎng)、山下旅游觀光定位，推動文旅深度融合發(fā)展，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)昭君原野大峽谷、昭君文化藝術(shù)中心、職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、昭君國際滑雪場、紫龍山林旅康養(yǎng)和九連塘商旅小鎮(zhèn)二期等項(xiàng)目，謀劃啟動昭君原野體育中心、馬拉松跑道、榛子鄉(xiāng)體育館、航空康養(yǎng)示范區(qū)等項(xiàng)目，力爭清風(fēng)嶺室外體育場、昭君原野健康步道、兒童樂園年內(nèi)建成投用，推動鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。加快高嵐國家級旅游度假區(qū)和昭君村5A景區(qū)創(chuàng)建，新建和擴(kuò)建國防教育基地二期、古漢民俗街、昭君浣紗等項(xiàng)目，爭取昭君村順利通過景觀價值評審。提速推進(jìn)桃花嶺生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、仙侶山、云棲谷、望妃水榭和云霧坪高山避暑康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目。積極謀劃興神觀光小火車、南陽800畝旅游度假區(qū)項(xiàng)目，力爭早日落地。高水平籌辦昭君文化旅游節(jié)、朝天吼國際漂流大賽等節(jié)賽活動，不斷提升旅游品牌知名度。支持8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動巖上茶居、水月時光等鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡點(diǎn)提檔升級，新增民宿20家、農(nóng)家樂40家。力爭全年接待游客1100萬人次，旅游綜合收入69億元。
(三)聚力鄉(xiāng)村振興，探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
鞏固脫貧成果。聚焦農(nóng)村低收入群體，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大公益性崗位開發(fā)、以工代賑、就業(yè)培訓(xùn)力度，抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，保持主要幫扶措施、財政投入總體穩(wěn)定，積極爭取中央、省市銜接資金9000萬元，區(qū)域協(xié)作和定點(diǎn)幫扶資金1000萬元以上。建好銜接資金項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲備120個以上，投資總額2億元以上。運(yùn)用“共同締造”理念，發(fā)動群眾參與銜接項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管。扎實(shí)做好金融幫扶工作，新增小額信貸500戶以上，發(fā)放信貸資金2000萬元以上，確保脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入增長13%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%。
激發(fā)鄉(xiāng)村活力。圍繞爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做大做強(qiáng)“柑茶菜煙畜果”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快黃糧農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，年內(nèi)完成沃豐、憨農(nóng)院、四月青、紅巖埡等加工企業(yè)入園落戶。力爭新增農(nóng)業(yè)加工廠5家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，進(jìn)規(guī)企業(yè)2家，確保農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值增長10%。扎實(shí)推進(jìn)天乾生豬核心育種祖代場項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)。提速推進(jìn)全域國土綜合整治、宜昌眾贏、湖北濠月、土老憨柑橘產(chǎn)銷、國藥中聯(lián)、宜茶集團(tuán)、海亮集團(tuán)、奇草集等項(xiàng)目。做好亞行貸款項(xiàng)目前期工作，力爭6月開工建設(shè)。發(fā)展壯大興村公司，實(shí)現(xiàn)興村公司組建全覆蓋，力爭村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上5個，50萬元以上10個。成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大區(qū)域公用品牌宣傳推介力度，新增“三品一標(biāo)”2個。推動農(nóng)村寄遞物流服務(wù)品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村全品牌覆蓋，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行渠道。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，穩(wěn)定糧油面積和產(chǎn)量，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.57萬畝，扎實(shí)推進(jìn)撂荒地和亂占耕地建房問題整治，堅決守牢22.8萬畝耕地、17.2萬畝基本農(nóng)田紅線。保質(zhì)保量完成3500噸地方儲備糧儲備任務(wù)，健全完善糧食應(yīng)急保供體系。
改善鄉(xiāng)村面貌。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動，加快城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理及廁所革命、農(nóng)房風(fēng)貌水平提升和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)3項(xiàng)省市強(qiáng)縣工程試點(diǎn)，創(chuàng)建全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。新增省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目2個。深入推進(jìn)農(nóng)村供水補(bǔ)短板攻堅行動，加快推進(jìn)黃糧坪中型灌區(qū)、峽口段農(nóng)村水源、農(nóng)村移民安置區(qū)供水工程、仙侶水廠二期等項(xiàng)目，開工建設(shè)兩河口、萬佛山水庫、農(nóng)村供水水質(zhì)提升、古夫河響水河段山洪溝治理等項(xiàng)目，啟動三峽庫區(qū)柑橘灌區(qū)、黃家河、野馬洞水庫等項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)農(nóng)村骨干路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施縣鄉(xiāng)道改造11公里，提檔升級13公里，連通工程30公里。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，全面落實(shí)路長制。
(四)聚力改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦“高效辦成一件事”，在減程序、降成本、壓時限、提服務(wù)上下功夫，鞏固“一窗通辦”改革成果，做實(shí)首席服務(wù)員制度，持續(xù)提升政府服務(wù)效能?？v深推進(jìn)商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，推廣承諾即入制，準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。深化評定分離改革，全面推行工程建設(shè)領(lǐng)域“評定分離”，常態(tài)化推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。持續(xù)抓好營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建。堅持包容審慎監(jiān)管，建立全方位、全過程監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能。扎實(shí)推進(jìn)“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”活動，確?；萜笳咧边_(dá)快享、免申即享。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化改革，打造“古昭南”城市公共交通大循環(huán)，創(chuàng)建全省全域公交示范縣。優(yōu)化完善PPP和建養(yǎng)一體化項(xiàng)目考核辦法，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)營。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推動產(chǎn)權(quán)市場規(guī)范化建設(shè)。深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為中心，培育壯大農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)市場主體。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地入市改革，力爭納入省級試點(diǎn)。深入推進(jìn)供銷綜合改革，建強(qiáng)縣域供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化改革，成立縣級農(nóng)村供水公司，提升供水管護(hù)水平。積極推進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營體制改革，推動國營企業(yè)參股分營。持續(xù)鞏固審計管理體制改革成果，提升財政資金使用效益。推動應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。
培育壯大市場主體。扎實(shí)開展市場主體提質(zhì)增量行動，健全“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”梯次培育體系，力爭新增市場主體3000家以上，凈增“四上”企業(yè)30家，其中規(guī)上工業(yè)5家、限上商貿(mào)業(yè)17家、規(guī)上服務(wù)業(yè)3家、資質(zhì)建筑企業(yè)5家，新申報國家高新技術(shù)企業(yè)10家、省級專精特新中小企業(yè)2家。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實(shí)中央“民營經(jīng)濟(jì)31條”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入開展第五次經(jīng)濟(jì)普查。探索推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)聚力城鎮(zhèn)集中，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。
提優(yōu)功能品質(zhì)。圍繞爭創(chuàng)全省新型城鎮(zhèn)化示范縣，深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)集中高質(zhì)量發(fā)展，深化拓展“一中心、四組團(tuán)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局。實(shí)施城市更新行動，提速推進(jìn)古夫鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、興發(fā)大道、燃?xì)夤艿栏赂脑煲黄?、駕考中心、昭君鎮(zhèn)保障性租賃住房、文星閣產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)，力爭垃圾焚燒發(fā)電、五環(huán)路、南陽鎮(zhèn)保障性租賃住房項(xiàng)目年內(nèi)竣工投用。改造老舊小區(qū)2個，既有住宅加裝電梯20部以上。加快激流回旋項(xiàng)目前期工作，確保10月順利開工。啟動城東戶外體育場、“五橋四環(huán)”健身步道等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)提升濱河運(yùn)動公園整體風(fēng)貌，加快后河運(yùn)動公園及生態(tài)綠岸建設(shè)。扎實(shí)開展“清違行動”，堅決遏制新增違建。加快寒溪口、鄧家壩、朝陽等片區(qū)環(huán)境綜合整治，鞏固“擦亮小城鎮(zhèn)”成果，推動“雙集中”向鄉(xiāng)集鎮(zhèn)延伸，支持8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各展所長、競相發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)人口梯度轉(zhuǎn)移和避險搬遷，鼓勵農(nóng)村人口向古昭南“大縣城”、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、中心村集聚。
提升交通能級。圍繞建設(shè)區(qū)域性交通物流集散中心，加快實(shí)施“539N”交通發(fā)展規(guī)劃，完善內(nèi)暢外聯(lián)交通體系。全力推進(jìn)沿江高鐵宜興聯(lián)絡(luò)線、十宜高速興山段、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施香溪河航道提升等級二期項(xiàng)目，推動G347古夫至界牌埡、S252界牌埡至溫家埡二期、S252黃糧繞鎮(zhèn)公路、G347古夫至南陽一級公路年內(nèi)開工建設(shè)。謀劃啟動古昭快速聯(lián)接線前期工作。提檔升級示范線路180公里，加快創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，支持水月寺鎮(zhèn)創(chuàng)建省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
提高管理水平。圍繞建設(shè)區(qū)域性智慧科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，扎實(shí)推進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)智興山、智慧水利感知體系、智慧消防物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，健全網(wǎng)格化管理體系，加快數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施等9大應(yīng)用場景建設(shè)，加強(qiáng)CIM空間數(shù)據(jù)和“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)治理，推動大數(shù)據(jù)在城市管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地災(zāi)防治等領(lǐng)域應(yīng)用，切實(shí)提升城市精細(xì)化管理水平。
(六)聚力民生改善，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。
優(yōu)化公共服務(wù)水平。圍繞建設(shè)區(qū)域性教育中心，辦好人民滿意教育，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教聯(lián)體建設(shè)，實(shí)施縣域高中振興工程，力爭第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)主體工程年內(nèi)完工。穩(wěn)步提高幼兒園臨聘教師工資待遇，積極創(chuàng)建全國學(xué)前教育公平普惠縣。圍繞建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)開展“3234”攻堅行動，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加快縣人民醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建，新增省市級重點(diǎn)專科6個以上。持續(xù)深化DIP支付方式改革。加快推進(jìn)老年大學(xué)提檔升級，推動老年教育向基層延伸，建立健全“縣鄉(xiāng)村”三級老年教育網(wǎng)絡(luò)。
繁榮文化體育事業(yè)。圍繞爭創(chuàng)全國文明城市，深入挖掘和弘揚(yáng)昭君文化，大力實(shí)施昭君文化品牌提升工程，持續(xù)開展送書、送戲下鄉(xiāng)和全民閱讀活動，加強(qiáng)昭君創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“七進(jìn)”活動，加快創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)、紅色資源保護(hù)傳承，推動巴興歸革命烈士紀(jì)念館創(chuàng)建省級愛國主義教育基地。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)新時代家庭家教家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展道德模范、身邊好人選樹。廣泛開展全民健身活動，積極舉辦足球、籃球、羽毛球、健步走、廣場舞等賽事活動，不斷擴(kuò)大全民健身活動覆蓋面與參與度，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
健全社會保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，保障重點(diǎn)群眾就業(yè)，提供就業(yè)崗位1萬個以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元以上。依法保障農(nóng)民工工資足額按時支付，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會救助政策，加大特殊困難群體兜底保障，穩(wěn)步推進(jìn)困難老年人居家適老化改造。完善生育支持政策體系。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)撫工作。持續(xù)深化殯葬改革，加快公益性公墓、農(nóng)村集中安葬點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)站建設(shè)。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合體1個，提檔升級農(nóng)村互助照料中心2個。
(七)聚力風(fēng)險防范，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。
守牢流域安全底線。全面落實(shí)省市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全四水共治，嚴(yán)格負(fù)面清單、正面清單管控。加強(qiáng)香溪河等7個小流域綜合治理。扎實(shí)開展公路沿線地災(zāi)防治三年行動，穩(wěn)步推進(jìn)重大風(fēng)險隱患、國道和10類重點(diǎn)路段風(fēng)險隱患整治，啟動G209公路沿線地災(zāi)風(fēng)險隱患治理，5月底前完成S252界牌埡至古家淌邊坡治理，12月底前完成全縣公路沿線地災(zāi)治理工程前期工作。加強(qiáng)周家院子崩塌、古夫中學(xué)滑坡、仙侶巖滑坡等14處地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。加快秀龍村安置點(diǎn)不穩(wěn)定斜坡、潘家槽居民點(diǎn)高切坡、回龍寺山洪溝綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。力爭古夫河、南陽河生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目年內(nèi)完工。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險大排查大整治，嚴(yán)查密防各類風(fēng)險隱患，加快縣應(yīng)急指揮中心、青龍罩霧山雷達(dá)監(jiān)測站等項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建省級防震減災(zāi)宣傳教育示范基地。加快高嵐河流域綜合治理與旅游融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級小流域綜合治理試點(diǎn)。
持續(xù)抓好生態(tài)修復(fù)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好工業(yè)廢氣、秸稈焚燒和揚(yáng)塵等污染防治，確保大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92%以上，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。開展生物多樣性本底調(diào)查評估，加快編制大巴山生物多樣性保護(hù)示范區(qū)規(guī)劃。深入推進(jìn)河長制、林長制，落實(shí)長江“十年禁漁”，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)香溪河、良斗河流域入河排污口整治，確保香溪河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。謀劃啟動大禮溪岸線生態(tài)治理、后坪、橋溝水庫除險加固、王家河水月寺集鎮(zhèn)段治理、咸水河山洪溝治理工程。扎實(shí)開展第三次全國土壤普查，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物和新污染物治理。加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度，高標(biāo)準(zhǔn)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。持續(xù)鞏固綠色小水電、綠色礦山創(chuàng)建成果。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。圍繞爭創(chuàng)全國“雙碳”先行示范區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”制度，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向(EOD)開發(fā)和GEP貸模式。加快電動汽車充電樁項(xiàng)目一期建設(shè)，大力發(fā)展裝配式建筑和綠色節(jié)能建筑。深入開展綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，共建共享綠色家園。
深化基層社會治理。以“共同締造”為載體，深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，大力推廣“水磨工作法”，優(yōu)化農(nóng)村治理單元。推進(jìn)更高水平的“平安興山”“法治興山”建設(shè)，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，鞏固市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)成果，高質(zhì)量完成創(chuàng)新基層社會治理任務(wù)。壓實(shí)首接首辦責(zé)任，深入推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，推動信訪工作提質(zhì)增效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，守護(hù)好群眾的“錢袋子”。加強(qiáng)縣屬國有平臺公司管理，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。嚴(yán)格全鏈條監(jiān)管，筑牢食品藥品、校園、礦山、?；?、景區(qū)景點(diǎn)和森林防滅火等領(lǐng)域安全底線。
三、全力打造人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表!成事之要，實(shí)干當(dāng)先。我們一定牢記為民宗旨，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，推動政府工作取得新成效，展現(xiàn)新作為。
一是牢記使命踐忠誠。始終突出政治首位，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各方面，堅決服從縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到縣委有安排、政府有行動、落實(shí)有力度。
二是依法行政強(qiáng)履職。始終堅持依法行政、依法決策，提高運(yùn)用法治思維和法治方式攻堅克難、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展能力，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。依法接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。樹立和踐行正確政績觀，堅持盡力而為、量力而行，按照“四看”原則和“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率高于5%以上”要求，強(qiáng)化項(xiàng)目審批管理，抓實(shí)抓細(xì)民生項(xiàng)目，著力在發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。始終發(fā)揚(yáng)斗爭精神，完善部門良性互動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，著力增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，持續(xù)提高“七種能力”，深化“四下基層”，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”，全面推行“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”，落實(shí)閉環(huán)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作部署快落地、見實(shí)效，讓抓落實(shí)成為政府工作的鮮明特質(zhì)和靚麗底色。
四是廉潔為政筑防線。始終堅持廉潔奉公，壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)審計全覆蓋。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴(yán)格落實(shí)政府“過緊日子”要求，強(qiáng)化財政零基預(yù)算和績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用好有限資金促發(fā)展、惠民生。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難、奮勇爭先，高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)“六創(chuàng)六爭”目標(biāo)，打造泛神農(nóng)架區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)集聚中心而團(tuán)結(jié)奮斗!
名詞解釋
1.六創(chuàng)六爭：即爭創(chuàng)全省山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全省新型城鎮(zhèn)化示范縣、全國鄉(xiāng)村振興示范縣、全國全域旅游示范區(qū)、全國“雙碳”先行示范區(qū)和全國文明城市，加快建設(shè)鄂西渝東和泛神農(nóng)架區(qū)域交通物流集散中心、旅游康養(yǎng)消費(fèi)中心、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心、智慧科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、教育醫(yī)療文化中心和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中心。
2.專精特新“小巨人”企業(yè)：即專精特新企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
3.“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
4.四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
5.“1+7+N”縣域商貿(mào)體系：以古夫鎮(zhèn)為圓心，強(qiáng)化縣域商業(yè)設(shè)施改造提升，建設(shè)孫家溝倉儲物流園項(xiàng)目，在昭君鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、黃糧鎮(zhèn)、水月寺鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)、榛子鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一個鎮(zhèn)級電商、快遞、物流中心，再以中心為支撐，聯(lián)結(jié)N個村莊和農(nóng)戶，構(gòu)筑縣鄉(xiāng)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
6.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
7.PPP：即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式，在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
8.五橋四環(huán)：指以朝陽橋、古夫一橋、古夫二橋、雁棲橋、柚子樹橋中每相鄰的2座橋?yàn)楣?jié)點(diǎn)，建設(shè)4個環(huán)線步道。
9.擦亮小城鎮(zhèn)：即以推進(jìn)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治為突破口，從規(guī)劃設(shè)計、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等七方面入手，全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶、鄉(xiāng)村振興的龍頭。
10.“539N”交通發(fā)展規(guī)劃：即三主三快三振興，三站三疏九繞線：三大主通道：宜興聯(lián)絡(luò)線、十宜高速興山段、興山通用機(jī)場;三條快速路：G347古夫至南陽一級路、S252界牌埡至溫家埡二級路、G347古夫至高嵐二級路;三條鄉(xiāng)村振興路：徐家灣至廟坪公路、馬糧坪至花屋公路、古洞口至咸水公路;三個客運(yùn)站場：古夫公鐵換乘站、昭君客運(yùn)站、榛子客運(yùn)站;三條集疏運(yùn)通道：高橋集鎮(zhèn)至鄭萬高鐵巴東北站公路、G347兩河口至峽口港公路、S252至興山通用機(jī)場接線公路;九條繞線公路：黃糧、高橋、平水、樹空坪、百果園繞集鎮(zhèn)公路，峽口右岸繞鎮(zhèn)、峽口左岸繞港，朝天吼繞景區(qū)、古洞口繞壩隧道。
11.DIP：即按病種分值付費(fèi)。根據(jù)年度醫(yī)保支付總額、醫(yī)保支付比例及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例的總分值計算分值點(diǎn)值。醫(yī)保部門基于病種分值和分值點(diǎn)值形成支付標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)每一病例實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化支付，不再以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用支付。
12.“3234”攻堅行動：即著力解決心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題和兒童青少年肥胖、結(jié)核病、艾滋病、病毒性肝炎4類疾病。
13.“七進(jìn)”活動：即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、進(jìn)軍(警)營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教活動場所。
14.EOD：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式。是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
15.CIM：即城市信息模型。是指在城市基礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)上，建立建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等三維數(shù)字模型，是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行工作的基礎(chǔ)性操作平臺，是智慧城市的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和實(shí)體性信息基礎(chǔ)設(shè)施。
16.一標(biāo)三實(shí)：即標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋和實(shí)有單位。
17.水磨工作法：以水磨溪村為試點(diǎn)，探索出的黨建引領(lǐng)村塆治理模式，即：將村民自治再下沉一級至屋場院落，搭建村“兩委”—村民小組—屋場院落三級治理架構(gòu)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，匯集治理微力量、開展民生微服務(wù)、推進(jìn)院落微治理。
18.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
19.“四看”原則：即看群眾能否增收受益，看鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)能否增長，看縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、財力和市場主體實(shí)力能否得到增強(qiáng)，看是否符合“雙集中”發(fā)展要求。
