（湖北?。?024年宜昌市伍家崗區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月16日在宜昌市伍家崗區(qū)第九屆人民代表大會
第四次會議上
區(qū)長譚志軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的奮進之年，也是伍家崗區(qū)搶抓機遇、放大機遇的關(guān)鍵之年。一年來，全區(qū)上下在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，承關(guān)懷而奮起、以行動報重托，在“既要又要還要”多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，在“一難兩難多難”復(fù)雜形勢下奮力攻堅破難，全力以赴強信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展、惠民生，交出了一份難中求進、難中有進的發(fā)展答卷。
這一年，我們厚積優(yōu)勢贏得發(fā)展先機，走得很顯底氣。省委省政府深入貫徹落實新發(fā)展理念，王蒙徽書記親自研究推動宜昌城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，叮囑要“做強主城、做強伍家崗區(qū)”。宜昌以實際行動落實省委省政府工作要求，熊征宇書記在市委七屆五次全會上為我區(qū)量身定制“加快建設(shè)伍家崗城市新中心，打造世界級宜昌城市新中心和全球低碳發(fā)展樣板”的科學(xué)定位，馬澤江市長在參加市七屆人大三次會議伍家崗代表團審議時，勉勵我區(qū)“對標(biāo)世界級、打造新中心，成為不可撼動的經(jīng)濟中心、龍頭老大”。在新時代新征程，伍家憑借布局新中心的區(qū)位樞紐優(yōu)勢、建設(shè)新中心的綜合承載優(yōu)勢、成為新中心的人口聚集優(yōu)勢和發(fā)展新中心的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)了時代新課題和伍家新使命的“雙向奔赴”，迎來了“二次創(chuàng)業(yè)”“三次騰飛”的重大機遇。
這一年，我們樹牢“再進位、爭第一、創(chuàng)典范”目標(biāo)追求，走得很有力量。堅決扛牢穩(wěn)增長政治責(zé)任，加強經(jīng)濟運行趨勢性研判和精準化調(diào)度，因時因勢優(yōu)化工作舉措，經(jīng)濟承壓前行、大勢向好。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%、總量突破460億元，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入分別增長13%、9.3%、10.1%。廈門國貿(mào)、中國水務(wù)投資、友邦人壽保險、特斯拉、博眾精工、中國電科太極信息等頭部企業(yè)簽約落戶。投資10億元的佳海·宜昌智能制造產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的喜盈門(宜昌)家居公園、投資50億元的長江中心等重點項目開工建設(shè)，興發(fā)集團宜昌總部、紫云大廈、優(yōu)陽科技功能膜等20個重大項目竣工投產(chǎn)，近三年招商引資項目綜合開工率86.2%，伍家高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬廣、動能越來越強勁。
這一年，我們以開放姿態(tài)展示城市自信，走得很見風(fēng)采。沿江高鐵宜涪段、呼南高鐵宜常段在我區(qū)動員開工，圓滿承辦數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會、湖北農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、全市基層統(tǒng)戰(zhàn)現(xiàn)場會等一系列出新出彩的大型活動，宜荊荊電商直播邀請賽、宜昌首屆樓宇垂直挑戰(zhàn)賽、首屆金牌導(dǎo)游技能大賽、縣域足球聯(lián)賽、區(qū)直機關(guān)運動會等賽事活動頻頻出圈、多點出彩。我區(qū)在全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)榜單中再進位，獲評中國樓宇經(jīng)濟十大活力城區(qū)、中國樓宇經(jīng)濟創(chuàng)新實踐基地、湖北城市傳播力十佳縣區(qū)，全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)和全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過驗收，發(fā)展中的伍家讓老百姓自豪、投資者稱贊、外地人向往。
一年來，我們付出最大努力、爭取最好結(jié)果，主要做了以下工作。
(一)乘勢謀局，發(fā)展藍圖在高位謀劃中愈發(fā)清晰。發(fā)展方向更加明確。按照“70萬常住人口、50平方公里建成區(qū)面積”能級要求，區(qū)委九屆六次全會提出了打造“都市圈核心增長極、世界級城市會客廳、全球低碳發(fā)展樣板”的宏圖愿景，全區(qū)上下信心倍增、干勁十足，堅定不移在城市新中心建設(shè)中打頭陣、挑重擔(dān)、當(dāng)主力。區(qū)委區(qū)政府第一時間成立高規(guī)格城市新中心建設(shè)指揮部，建立“指揮長定期調(diào)度、工作專班集中辦公、專家團隊全程指導(dǎo)”工作機制，各項工作運轉(zhuǎn)有序、措施有力。發(fā)展路徑更加優(yōu)化?？茖W(xué)編制《全區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》《柏臨河流域(伍家崗區(qū))綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)園區(qū)提檔升級概念方案》等一攬子規(guī)劃，先行開展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入專項研究，為城市新中心設(shè)計方案提供伍家思路、伍家路徑?？焖倜逍轮行默F(xiàn)狀發(fā)展條件、空間資源、公建要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提前做好征遷測算、土地整備，為藍圖變成現(xiàn)實提供要素支撐。發(fā)展重心更加突出。堅持從關(guān)鍵處著手、向最難處發(fā)力，聚焦金融業(yè)、五星級酒店、商業(yè)綜合體、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)擬定招引方向、編制招商地圖，與王府井集團、華潤集團、中國電子達成初步投資意向。主動對接、積極承接市級城市產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展“十大行動”“三年攻堅”項目，靠前服務(wù)保障市級先導(dǎo)項目，并聯(lián)謀劃推進區(qū)級重大項目，加快細化研究和轉(zhuǎn)化落地。
(二)強勢克難，經(jīng)濟發(fā)展在高效統(tǒng)籌中穩(wěn)健運行。擴大投資促消費，產(chǎn)業(yè)能級穩(wěn)中提質(zhì)。謀劃實施流域綜合治理和長江大保護典范城市重點項目187個。爭取國家增發(fā)特別國債資金近1.4億元，位列全市第一。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長13.3%。實施技改項目18個，完成投資9.5億元。新增省級以上專精特新中小企業(yè)10家。服務(wù)業(yè)發(fā)展評估榮膺全省第六、全市第一。湖北國發(fā)供應(yīng)鏈公司營收突破50億元。舉辦四季主題促消費活動34場次，拉動消費超20億元。2家高端酒店開業(yè)運營。新增4條市級特色商業(yè)街。中南路中央商務(wù)區(qū)獲評全國最具活力十大中央商務(wù)區(qū)。九碼頭文商旅綜合體被評為國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。商務(wù)樓宇屬地注冊率提升11%，稅收貢獻增長53.4%，全口徑稅收超11億元，稅收過億元樓宇達3棟、過5000萬元樓宇7棟。超途智能、聯(lián)域數(shù)科等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)成功簽約，數(shù)聯(lián)天下、楚天龍集團等項目落地運營，宜昌產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心建成運營，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收突破4000萬元。新開工和在建房地產(chǎn)項目數(shù)及土地出讓收入均位列全市第一。實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入1.57億元，增長14.6%。政策加力提信心，市場主體穩(wěn)中趨強。在全市率先出臺促進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展獎勵暫行辦法及穩(wěn)預(yù)期、擴內(nèi)需、促消費“11條”，向市場主體兌現(xiàn)獎勵補貼資金5260萬元。創(chuàng)新推出“整園授信”，農(nóng)業(yè)銀行伍家支行、三峽農(nóng)商行面向小微企業(yè)發(fā)放“市場E貸”1.6億元。投放“再擔(dān)園區(qū)貸”2.2億元。新增“退減緩免”稅費近16億元。凈增“四上”企業(yè)69家。4家企業(yè)在湖北“四板”掛牌。1家企業(yè)入選省級上市后備“金種子”企業(yè)、5家企業(yè)入選“銀種子”企業(yè)。安琪集團入選世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，全省唯一。三峽物流園獲評全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場20強。天元物流獲批全市首家國家4A級供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。鑫鼎集團、廣盛集團上榜湖北民營經(jīng)濟100強。
(三)謀勢勇為，發(fā)展動能在改革創(chuàng)新中快速積蓄。向創(chuàng)新要動力和實績。凈增高新技術(shù)企業(yè)14家，新增科技型中小企業(yè)135家、創(chuàng)新型中小企業(yè)8家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高至11%。北京人才工作站掛牌成立，建立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫，柔性引進高層次專家和招才大使近40人。新增引才9000余人，大專以上人才和市外人才占比均突破60%，實現(xiàn)人才引進量質(zhì)齊升。向開放要活力和空間。外貿(mào)綜合服務(wù)績效評價連續(xù)兩年全省第一。市場采購貿(mào)易方式出口累計49.7億元，“數(shù)據(jù)留在當(dāng)?shù)亍⒘髁坑嬋肫脚_”都市圈市場采購貿(mào)易經(jīng)驗在全省推廣。進出口商品展示交易中心投入運營。實際利用外資1002萬美元，獲全市通報表彰。新增A級物流企業(yè)5家，國家5A級物流企業(yè)數(shù)占全市比重66.7%。深入推進區(qū)域協(xié)作幫扶，落實幫扶資金560萬元。向改革要潛力和效益。納入全省優(yōu)化營商環(huán)境改革事項翻一番、達到8項，位列城區(qū)第一。“沒辦成、我來幫”涉稅問題兜底服務(wù)列入國家試點改革事項。促成全省首筆商業(yè)秘密質(zhì)押融資和全市首單商業(yè)秘密保險。建立政務(wù)服務(wù)首席服務(wù)員制度，打造“伍慧辦”品牌，受理件提前辦結(jié)率100%、群眾滿意率保持在99%以上。個人全生命周期10件民生關(guān)鍵事實現(xiàn)“一件事一次辦”。“一窗通辦”改革經(jīng)驗在全省推廣。強力推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施“一標(biāo)三實”試點建設(shè)，圓滿完成“一碼、一圖、一庫、一平臺、一示范”階段性建設(shè)任務(wù)。落實疾控機構(gòu)改革，區(qū)疾病預(yù)防控制局掛牌成立。
(四)順勢而進，人民城市在建管并舉中更具魅力。城市配套更為完善。三峽快速路與中南一路互通建成，白城路、江坪路、白馬路、天然塔人行地下通道、伍家崗小學(xué)天橋等工程完工。1328套安置房建成交房。完成安置房首次確權(quán)登記近1.5萬套，申辦不動產(chǎn)權(quán)證9413套。發(fā)放公共租賃補貼1107戶，分配保障性租賃住房507套。加裝電梯45部。城市品質(zhì)更加靚麗。濱江地區(qū)風(fēng)貌“三度”管控落細落地?；I資近3億元快速推動“原先不敢想、看似干不成”的漢宜村、共前村汪家沖片區(qū)自建房整治。完成總投資1.83億元的38個老舊小區(qū)改造。編制8個危舊房片區(qū)改造規(guī)劃，啟動隆中后嶺片區(qū)改造試點，城市“里子”更實、“面子”更靚。完成國有土地凈地交付324.4畝、集體土地征遷供地1625畝，夷陵長江大橋改造項目一個月完成簽約，安琪合益路地塊一個月完成簽約拆除交付出讓。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到86.3%，位列全市國控站點第二。柏臨河貓子咀省控斷面考核達標(biāo)率100%，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)考核綜合達標(biāo)率93%。城市管理更趨精細。生活垃圾分類、“城市客廳”建設(shè)經(jīng)驗被省住建廳重點推介，中南路街區(qū)獲評全省首批、全市唯一美麗街區(qū)。建成口袋公園8個。完成增花添彩項目18個。新增綠地1.2萬平方米。升級改造6條背街小巷。新增停車泊位3850個、電動汽車充電樁1210個。拆除違建1.1萬平方米。新建、改建公廁7座。完成3個海綿城市建設(shè)項目。
(五)因勢利導(dǎo)，社會事業(yè)在提質(zhì)增效中全面進步。社會保障托底利民。財政民生類投入比重達80%。落實伍家英才、穩(wěn)崗留工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補貼資金9800余萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人。全覆蓋布局零工驛站經(jīng)驗被央視專題片、人民日報深度推介。福久源愛心驛站獲評全國最美工會戶外勞動者服務(wù)站點。著力開展根治欠薪，勞動爭議調(diào)解率達95.6%。落實各類救助和惠民資金超5000萬元?；攫B(yǎng)老保險擴面新增1萬余人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保11.1萬人。新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)30個、農(nóng)村老年人互助照料中心4個、幸福食堂和助餐點7個。完成特殊困難老年人居家適老化改造100戶、重度困難殘疾人家庭無障礙改造50戶。區(qū)殘疾人康復(fù)中心投入使用。適齡婦女“兩癌”免費篩查惠及6.9萬人。社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)惠民。區(qū)實驗中小學(xué)、區(qū)實小北山校區(qū)建成投入使用，7所公辦幼兒園順利開園，新增學(xué)位6465個，公辦園在園幼兒占比42.6%、普惠性幼兒園覆蓋率達75.8%。區(qū)域內(nèi)教聯(lián)體實現(xiàn)全覆蓋。國家級跨學(xué)科案例獲獎比例居全省首位，省級基礎(chǔ)教育精品課一等獎數(shù)量全市第一。區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建成投入使用。區(qū)人民醫(yī)院掛牌成立，獲評全省社區(qū)醫(yī)院建設(shè)亮點單位。完成惠民醫(yī)院遷建。新建社區(qū)醫(yī)務(wù)室7個。全市首家公辦普惠托育園開園即滿員。文明城市育民樂民。上榜中國好人1人、省級勞動模范1人，2人入選全國道德模范候選人?！捌邆€一百”示范宣講近700場。深入推進創(chuàng)建惠民攻堅行動，城市環(huán)境明顯改善，文明水平不斷提升。九碼頭文化IP影響擴大。“尋美·伍家崗”話題流量突破1億次?！段榧椅乃嚒窐s獲第八屆湖北文學(xué)獎雙獎?！镑攘ξ榧覎彙鲍@評湖北省政務(wù)微信創(chuàng)意新銳獎。區(qū)文化館、區(qū)圖書館投入使用。省第十六屆運動會中獲金牌數(shù)、獎牌數(shù)和團體總分高居全市第一。區(qū)檔案館被評為全省檔案工作先進集體。社會環(huán)境有序安民。深入推進平安伍家建設(shè)，有力化解各類風(fēng)險隱患。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果。市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)通過省級驗收。加強基層司法所建設(shè)，“八五”普法規(guī)劃中期目標(biāo)基本實現(xiàn)。食品藥品、特種設(shè)備、森林防火及自然災(zāi)害防治總體形勢穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。新增1個省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。社會治理協(xié)同為民。深入推進黨建引領(lǐng)基層社會治理，打造“一線五化”伍家樣板，商圈樓宇黨建聯(lián)合體、共同締造工作坊、“小板凳大民生”協(xié)商議事、紅色驛站加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體服務(wù)等一批工作模式和經(jīng)驗被中省推介。推動下基層察民情解民憂暖民心實踐活動走深走實，黨員干部一線解決問題1344個?！耙私泳娃k”平臺處置群眾訴求2.8萬余件，響應(yīng)率、辦結(jié)率均為100%?！霸V源摸排+訴前調(diào)解+裁判示范”化解物業(yè)糾紛工作法獲省委政法委表彰。市級公益創(chuàng)投大賽獲獎數(shù)量全市第一。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部被授予全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作突出單位、全省統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新重點建設(shè)基地榮譽稱號。區(qū)委政法委被評為全省鐵路護路先進單位。區(qū)總工會被確定為全國總工會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點。團區(qū)委獲評全省共青團工作先進單位。江山社區(qū)榮獲全國民族團結(jié)進步示范單位。
(六)蓄勢聚力，履職能力在改進作風(fēng)中明顯提升。對標(biāo)對表強化政治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，“第一時間”學(xué)習(xí)傳達，“第一議題”研究部署，“第一責(zé)任”抓好落實。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入群眾、基層、項目、企業(yè)開展調(diào)查研究，解決民生實事41項。依法依規(guī)深入?yún)栃蟹ㄖ?。主動向人大常委會報告、向政協(xié)通報重點工作，市區(qū)兩級66件人大代表建議、84件政協(xié)提案如期辦結(jié)。修訂《區(qū)人民政府工作規(guī)則》《區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項決策制度實施辦法》，科學(xué)、民主、依法決策水平不斷提高。從嚴從實建設(shè)效能政府。建立區(qū)長周工作例會和“四張清單”工作機制，抓落實、強執(zhí)行、提效率成為政府工作鮮明導(dǎo)向。深化“以案促改”，聚焦重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位加強廉政風(fēng)險防控，殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪谓?jīng)驗被省市推介。先后迎接省委巡視、省級生態(tài)環(huán)保督察、國家食品安全示范城市考評復(fù)審、國務(wù)院安委會綜合檢查組督導(dǎo)等“政治體檢”，經(jīng)受住了考驗、守住了底線。
與此同時，國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建等工作扎實推進，建成宜昌市八一雙擁示范路。自然資源和規(guī)劃、統(tǒng)計、審計、僑務(wù)、民族宗教、保密、地方志等各項工作取得新成績。紅十字會、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、慈善等各項事業(yè)取得新進步。
各位代表!登山鑿石方逢玉，入水披沙始見金。政府工作取得的每一點進步、每一份成績，都是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾一起拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、離退休老同志，向中省駐區(qū)單位、市直各部門各單位、駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有為伍家崗區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的投資者、創(chuàng)業(yè)者、勞動者，一并致以崇高的敬意和衷心的感謝!
2023年，形勢跌宕起伏、發(fā)展極為不易，部分經(jīng)濟指標(biāo)未達年初預(yù)期，對此我們倍感自責(zé)、深表歉意，這也更加深刻地警示我們，當(dāng)前伍家發(fā)展還面臨一系列等不起、繞不開、躲不過的問題，主要是：對標(biāo)高質(zhì)量，經(jīng)濟總量不大、動能不足，龍頭型企業(yè)還不夠多，市場主體特別是小微企業(yè)困難重重，產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險能力還需進一步增強;對標(biāo)高能級，城市輻射帶動能力不足，對人口集聚的支撐作用還需不斷提升;對標(biāo)高品質(zhì)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)還未達到群眾期盼，社會治理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域矛盾風(fēng)險還需加快化解;對標(biāo)高標(biāo)桿，部分干部推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化水平亟待提升，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的熱情還需深度激發(fā)。發(fā)展中的問題必須靠發(fā)展來解決，我們將知重負重、知短補短、知難克難，用解決一個又一個具體問題的實干實績回報全區(qū)人民新期待!
二、2024年工作思路和重點任務(wù)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃、加快建設(shè)世界級宜昌城市新中心至關(guān)重要的一年，做好全年工作意義重大。根據(jù)區(qū)委九屆六次、七次全會和區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，堅持理水、營城、聚人、強產(chǎn)實踐路徑，加快建設(shè)世界級宜昌城市新中心，為建設(shè)長江大保護典范城市、打造世界級宜昌，推進中國式現(xiàn)代化貢獻伍家力量。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長11%，規(guī)上工業(yè)增加值增速9%，社會消費品零售總額增長11%，進出口總額增長10%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全面完成市下達的節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)。
為實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們要始終錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動搖，抓住一切有利時機、利用一切有利條件，沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)在前、實干在前，重點攻堅突破以下六個方面的工作：
(一)聚焦雙集中、新中心，攻堅突破重大戰(zhàn)略落地落實。堅持市區(qū)一體、同題共答，突出規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐，確保城市新中心建設(shè)“一年謀新篇、兩年打基礎(chǔ)、三年見成效”。
圍繞規(guī)劃先行，推動城市新中心藍圖成景。嚴格落實城市新中心設(shè)計方案，研究提出區(qū)級具體實施方案，遠謀近施、全力推進。集中布局“一心兩帶七片區(qū)”，實現(xiàn)核心功能向中心集成、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向兩帶集聚、人口向七個片區(qū)集中。聚焦“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個目標(biāo)企業(yè)庫、一位縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個工作方案、一套支持政策的“六個一”工作機制，加快產(chǎn)業(yè)培育聚集。深化細化工業(yè)園區(qū)提檔升級方案，謀定首批騰退、中期優(yōu)化、長期整合“騰籠換鳥”實施計劃，租售并舉供應(yīng)標(biāo)準地、標(biāo)準廠房，加快推動“工業(yè)上樓”，建設(shè)高標(biāo)準工業(yè)雙創(chuàng)中心和產(chǎn)業(yè)園。
提速重大項目，推動城市新中心早出形象。按照城市新中心第一、二、三批次計劃開工項目清單，謀深做實前期準備，全力推動計劃投資15億元的新市民中心、投資15億元的消費中心、投資10億元的企業(yè)總部基地等項目開工建設(shè)，形成新中心公共服務(wù)聚集區(qū)示范雛形。積極參與城市新中心水系連通工程、柏臨河沿線生態(tài)廊道、國儲林建設(shè)等先導(dǎo)性重點項目，夯實綠色低碳示范區(qū)生態(tài)基底。服務(wù)保障既有鴉宜鐵路改造利用、花溪路快速化改造等城市路網(wǎng)建設(shè)，打造城市新中心交通樞紐。加快推進南靈片區(qū)防洪排澇補短板、前坪片區(qū)排澇泵站及配套管網(wǎng)改擴建增發(fā)國債項目開工建設(shè)。深入做好城市新中心醫(yī)療教育基礎(chǔ)設(shè)施布局和科創(chuàng)中心、韌性城市、智慧城市建設(shè)等專項研究課題，滾動謀劃包裝更多標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項目。
強力招商推介，推動城市新中心落子開局。結(jié)合城市新中心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺專項招商引資扶持政策，不斷完善招商地圖、鎖定目標(biāo)企業(yè)、壓實招商責(zé)任，靶向招商、精準招商。開展主題招商、專題推介、集中簽約活動16次以上，盡早在社會投資類項目招商中實現(xiàn)新突破。探索可持續(xù)開發(fā)運營的有效途徑，吸引更多社會資本參與開發(fā)建設(shè)。
(二)錨定強信心、穩(wěn)預(yù)期，攻堅突破經(jīng)濟增長提速提質(zhì)。堅持把主要精力放在穩(wěn)增長上，政策向穩(wěn)增長傾斜、投入向穩(wěn)增長集中，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，打造城區(qū)經(jīng)濟排頭兵。
充分發(fā)揮擴大投資關(guān)鍵作用。全域謀項目，及時深入研究政策，抓好項目謀劃儲備，爭取更多政策和項目投向伍家。全員引項目，堅持鏈長、片長、樓長“三長”聯(lián)動。深化“頭部企業(yè)+關(guān)聯(lián)企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)”模式，依托安琪集團、城發(fā)集團、產(chǎn)投集團、湖北交投等龍頭企業(yè)以商招商。實行“1個城市+1名組長+1個分隊”工作機制，用好“一親兩會三友”渠道，做實駐點招商。探索以投帶引模式，用好用活產(chǎn)業(yè)基金，深化與騰訊、阿里、華為、三峽高科等企業(yè)合作，撬動社會資本投入，招引數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)加速聚集。確保新簽約億元以上項目50個，其中外向型項目不少于17個。全力建項目，嚴格落實“四個重大”工作機制和投資項目績效綜合評價，謀深做實項目目錄庫、儲備庫、實施庫“三庫”流轉(zhuǎn)，確保新開工億元以上項目17個，伍家新城創(chuàng)新創(chuàng)意園、伍投·攬境等項目開工建設(shè)，中建·宜昌之星濱江廣場、恒信國際汽車博覽中心二期等項目達到時序進度，佳海·智能制造產(chǎn)業(yè)園、中燃宜昌三峽區(qū)域總部及能源裝備基地等項目竣工投產(chǎn)。
充分發(fā)揮提振消費基礎(chǔ)作用。深入推進重點商圈、特色商業(yè)街區(qū)、一刻鐘便民生活圈建設(shè)，構(gòu)建全域消費空間。精心策劃消費熱點，創(chuàng)新開展四季游營銷，波浪式開展促消費主題活動。依托政策支持，提升住房品質(zhì)，著力滿足多元化住房需求。發(fā)揮宜昌汽車商貿(mào)大街一站式交易聚集地作用，大力發(fā)展汽車體驗消費、定制消費，擴大優(yōu)質(zhì)消費供給。利用市級支持夜間經(jīng)濟發(fā)展政策，提升中南路、福久源等美食街發(fā)展質(zhì)效，爭創(chuàng)湖北旅游名街。建設(shè)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造新電商產(chǎn)業(yè)載體，積極申報創(chuàng)建省級以上電商示范基地、示范企業(yè)。大力培育沉浸式、體驗式消費和智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新型城市經(jīng)濟，激活多元消費業(yè)態(tài)。
充分發(fā)揮外貿(mào)外資拉動作用。以安琪集團、三峽物流園為引領(lǐng)，打造全市內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展標(biāo)桿。大力發(fā)展市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)和跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)積極參加“千企百展拓市場”活動，幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、保運轉(zhuǎn)。加大外資外貿(mào)項目招引力度，支持安琪、興發(fā)外貿(mào)回流，推動優(yōu)陽科技建設(shè)海外倉，力爭實際利用外資400萬美元以上。爭創(chuàng)省級服務(wù)外包示范基地。
(三)立足高質(zhì)量、新賽道，攻堅突破現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚集群。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力、要素集聚力、人口吸引力，加快建設(shè)“三高地一中心”。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。鞏固做強都市工業(yè)。堅持“工業(yè)立區(qū)”不動搖，落實產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展“七大行動”，堅定不移發(fā)展都市工業(yè)、走新型工業(yè)化道路。深入推進中小企業(yè)成長工程，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，力爭新增省級專精特新中小企業(yè)5家以上。強化項目服務(wù)分級分類包保，確保工業(yè)投資增長10%、技改投資增長10%以上。融合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)“三年計劃”、限上企業(yè)倍增計劃和強產(chǎn)業(yè)攻堅行動，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持做大做強湖北國發(fā)供應(yīng)鏈公司，打造世界級磷化工供應(yīng)鏈生態(tài)服務(wù)體系，力爭銷售額突破200億元。培育金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)金融小鎮(zhèn)。大力引進建設(shè)文體商旅深度融合的文化旅游度假區(qū)。開工建設(shè)3家五星級標(biāo)準酒店。加快國家骨干冷鏈物流基地等項目建設(shè)，培育壯大樞紐經(jīng)濟。支持安琪“宜茶”品牌申報馳名商標(biāo)、綠色品牌。
推動特色產(chǎn)業(yè)釋放新動能。圍繞培育強化金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和創(chuàng)新策源功能，全力招引龍頭企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、營銷中心在城市新中心布局落戶，打造以總部經(jīng)濟為主導(dǎo)的中央商務(wù)公園。積極承辦第八屆中國樓宇經(jīng)濟峰會。創(chuàng)優(yōu)樓宇經(jīng)濟政策、服務(wù)、環(huán)境，制定樓宇星級評定標(biāo)準，建立樓宇大數(shù)據(jù)庫和綜合服務(wù)平臺，開發(fā)“智慧樓宇”應(yīng)用場景，吸引現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟等高端業(yè)態(tài)聚集發(fā)展，打造宜昌國際廣場、興發(fā)大廈等一批專業(yè)總部型樓宇。力爭新注冊企業(yè)200家以上，新增稅收過億元樓宇1棟以上、過5000萬元樓宇3棟以上。
推動新興產(chǎn)業(yè)成為新引擎。圍繞“數(shù)聚伍家、數(shù)實未來”思路，加快數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，啟動實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”升級改造計劃，深化商貿(mào)物流、文體旅、總部樓宇等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持在線零售、在線醫(yī)療、在線教育、在線娛樂等在線經(jīng)濟發(fā)展，打造數(shù)實融合示范區(qū)。在城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點中先行先試，引進智慧城市服務(wù)運營企業(yè)，助力“數(shù)化宜昌”建設(shè)。全力推動三峽數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，著力抓好數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)中心、三峽高科數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、騰訊云(宜昌)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項目，招引聚集一批新一代信息技術(shù)企業(yè)，開展數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用、培訓(xùn)服務(wù)、數(shù)據(jù)交易，加快打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、大數(shù)據(jù)交易中心。
(四)緊扣增活力、強動力，攻堅突破改革創(chuàng)新先行先試。堅持把握改革強、創(chuàng)新強、科技強、人才強、經(jīng)濟強的內(nèi)在邏輯，推動形成更加澎湃有力的高質(zhì)量發(fā)展新動能。
更高水平推動科技創(chuàng)新。支持重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與省級“尖刀”技術(shù)攻關(guān)，鼓勵具備相應(yīng)能力的企業(yè)積極參與國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準制定。大力創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護先進區(qū)。統(tǒng)籌實施“質(zhì)量強區(qū)”戰(zhàn)略，讓更多“伍家造”產(chǎn)品以質(zhì)取勝。確保新增高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重11%以上，全社會研發(fā)投入增長12%。建強農(nóng)業(yè)微生物資源發(fā)掘與利用實驗室，力爭國家級孵化載體破零。都市工業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建成投入使用，成立蘇州大學(xué)智能制造研究院，建設(shè)全鏈條孵化育成平臺。完善人才“引育用留”機制，持續(xù)迭代升級伍家英才“黃金十條”。常態(tài)化開展才聚荊楚、千企百校行、人才服務(wù)月、我為人才辦實事等活動。建立上海人才工作站。依托西安交大數(shù)字科技孵化器、華中科技大學(xué)光電實驗室等科創(chuàng)孵化平臺，打造高水平人才聚集強磁場。堅持人才引領(lǐng)，協(xié)同推進人口集聚，創(chuàng)造性落實市級引才聚人政策措施和實施方案。
更硬措施優(yōu)化營商環(huán)境。加快推動業(yè)務(wù)流程革命性再造和系統(tǒng)重構(gòu)，開發(fā)上線更多全流程智能服務(wù)事項，實現(xiàn)“全域通辦”“就近可辦”。推廣“掃碼辦事”“一網(wǎng)通投”，實現(xiàn)線下辦事“零等待”“零距離”“秒辦結(jié)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。降低市場準入門檻，推廣承諾即入制、準入即準營。堅持包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法。推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管標(biāo)準化有機結(jié)合，推動社會信用環(huán)境向善向好。不折不扣落實省委省政府促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干措施，深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”活動，暢通政企溝通渠道，探索“楓橋式”化解問題方式。常態(tài)化開展產(chǎn)銷對接活動，幫助企業(yè)找訂單、拓市場。強化招引培育，力爭新增“四上”企業(yè)突破100家。
更深層次強化改革賦能。全方位承接、高質(zhì)量完成上級重點改革任務(wù)，推出一批自主改革事項。持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革、綜合行政執(zhí)法體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。推動區(qū)屬國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，探索新型投融資模式，實現(xiàn)項目池、資金池、資源要素池“三協(xié)同”。扎實開展重大項目融資對接、民營企業(yè)金融服務(wù)提升、中小微企業(yè)信用培植、科技型企業(yè)項目融資、“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資“五大行動”，進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。搶抓低效用地再開發(fā)試點契機，持續(xù)整治批而未供和閑置土地，啟動村集體發(fā)展用地“價值倍增”計劃，保障村集體經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。完成宗地清理結(jié)算。嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)和最嚴格的耕地保護制度。扎實開展第五次經(jīng)濟普查。
(五)對標(biāo)大保護、典范城，攻堅突破人民城市宜居宜業(yè)。堅持“優(yōu)化、集約、聚集、融合”發(fā)展思路，走好生活高品質(zhì)、生態(tài)高顏值、生產(chǎn)高價值的發(fā)展路子，建設(shè)面向所有人、為了所有人的人民城市。
擴大“搬不走”的優(yōu)勢，讓聞?wù)咝鸟Y。服務(wù)保障宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線、沿江高鐵宜涪段、三峽大道市政化改造、夷陵長江大橋延伸段改造等重點工程，開工建設(shè)東艷路過江通道。加快推動紅衛(wèi)橫路、共同西路、汪家沖路等道路建設(shè)。新建、續(xù)建103個城建項目，計劃投資124.4億元。力爭國有土地供地300畝、集體土地征遷2000畝。加快推進漢宜村、共前村汪家沖片區(qū)征地拆遷、安置房建設(shè)、招商引資及土地出讓工作。有序推動隆中后嶺、港務(wù)等片區(qū)危舊房改造。完成11個老舊小區(qū)改造，加裝電梯45部以上。大力發(fā)展保障性租賃住房，布局建設(shè)一批長租公寓、青年社區(qū)。采取貨幣化安置與回購安置相結(jié)合的模式，進一步解決安置房缺口問題。盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，讓不同家庭、不同人群“住得起”“住得好”。
建設(shè)“搶著來”的熱土，讓業(yè)者神往。加快“七大片區(qū)”開發(fā)，以更先進、更現(xiàn)代的片區(qū)建設(shè)理念優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)空間，持續(xù)提升城市人口吸引力、集聚力、承載力。五一廣場片區(qū)加快時代印、沈家店等地塊開發(fā)，與城市新中心策應(yīng)聯(lián)動。城東片區(qū)逐步完善中南路片區(qū)路網(wǎng)，建設(shè)中南路城市客廳和潮流夜經(jīng)濟集聚區(qū)，加快漢宜村更新改造，打造彰顯城市文化風(fēng)貌的宜居社區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)。九碼頭片區(qū)依托萬達廣場、宜昌國際廣場，聯(lián)動三峽游客中心，充分釋放國家級夜間文旅消費集聚區(qū)效應(yīng)。宜昌東站片區(qū)謀劃東站北廣場開發(fā)，加快拓展園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)意園建設(shè)，聯(lián)動城東U谷等項目，聚集科創(chuàng)孵化功能。共聯(lián)濱江片區(qū)引入優(yōu)質(zhì)低碳項目，打造具有宜昌特色的綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，營造“山水城人共融共生”的濱江活力單元。南灣靈寶片區(qū)按照研發(fā)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主的低密度青年創(chuàng)客聚集地發(fā)展定位，謀劃建設(shè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。巴陡山片區(qū)聚焦生態(tài)旅游、休閑度假功能，加快建設(shè)奧萊小鎮(zhèn)、宜昌銀基·長江萬里文化旅游度假區(qū)。
打造“留得住”的環(huán)境，讓居者安怡。統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全“四水共治”。積極推進柏臨河小流域生態(tài)治理與綠色導(dǎo)向開發(fā)項目落地實施，完成柏臨河流域伍家崗段環(huán)境綜合整治。確保長江、柏臨河、運河在全流域生態(tài)補償考核中取得優(yōu)異成績。高標(biāo)準打好藍天、碧水、凈土和寧靜保衛(wèi)戰(zhàn)。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于84.1%。加快推進“兩網(wǎng)”二期項目，全面完成沿江排污口整治。高標(biāo)準抓好生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)面源污染、固廢和新污染治理。實施“秀美山城”“靈動水城”“多彩江城”“絢麗花城”建設(shè)行動。新增1處“城市客廳”示范街區(qū)。拓展生活垃圾分類“亮彩行動”，打造最干凈城區(qū)。做好“一戰(zhàn)三整治”工作。力爭違建零增長、群眾投訴辦結(jié)率100%。全域推進海綿城市建設(shè)。大力發(fā)展裝配式建筑和綠色節(jié)能建筑。在南灣靈寶片區(qū)、伍家崗工業(yè)園區(qū)打造近零碳示范、低碳園區(qū)示范。
(六)傾力惠民生、聚人口，攻堅突破發(fā)展成果共建共享。堅持把群眾的關(guān)心關(guān)切作為政府的關(guān)注關(guān)懷，盡力而為、量力而行，兜住兜準兜牢民生底線，讓新老崗民的笑容匯聚成伍家最美的市容。
以普惠共享的社會保障“留人”。重點抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育特色勞務(wù)品牌和人力資源產(chǎn)業(yè)園，深化周邊重點區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8800人以上。開展“五業(yè)聯(lián)動”職業(yè)培訓(xùn)行動。建設(shè)“就在伍家”家門口就業(yè)服務(wù)站和中南路商圈工會驛站。深化和諧勞動關(guān)系共同締造，創(chuàng)新“流動仲裁庭”服務(wù)品牌。持續(xù)擴大社會救助政策覆蓋面。積極推進基層綜合救助試點，打造全市綜合救助服務(wù)樣板。深化DIP醫(yī)保支付方式改革。悉心關(guān)懷“一老一小一青壯”，深入推進宜昌老年友好城市、兒童友好城市、青年發(fā)展型城市建設(shè)試點。聚焦“老有頤養(yǎng)”，持續(xù)推進困難老年人居家適老化改造，力爭實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村老年人互助照料設(shè)施全覆蓋。加快亞行貸款社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)示范中心項目建設(shè)，確保區(qū)社會福利院改造提升和原農(nóng)機公司社區(qū)老年服務(wù)中心項目投入運營，守護好老年人的最美“夕陽紅”。聚焦“青有夢圓”，常態(tài)化組織青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動，擦亮“吾家有喜”青年交友品牌，讓年輕人來伍家、創(chuàng)未來。聚焦“幼有善育”，加快推動托幼一體化，4所公辦托育園春季招生，新增普惠托位196個，讓伍家成為孩子們健康快樂成長的搖籃。
以優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)“聚人”。持續(xù)打響“學(xué)在伍家”教育品牌，加快創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。高質(zhì)量推進教聯(lián)體、“雙名”工程、校園文化建設(shè)，推動辦學(xué)水平邁上新臺階。優(yōu)化課后服務(wù)，鞏固提升“雙減”成果。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。支持宜昌現(xiàn)代信息中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校申辦技工學(xué)校，面向全省招生。新建松林路小學(xué)，加快外國語小學(xué)改擴建，推動萬科·城市之光等幼兒園秋季開園，全力辦好家門口的好學(xué)校。著力建設(shè)更高水平健康伍家，通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審，不斷提升慢性病防治管理水平。持續(xù)抓好重點傳染病防控。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，扎實推進省百強科室、緊密型醫(yī)聯(lián)體特色科室創(chuàng)建。遷建大公橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)中心，積極打造示范社區(qū)醫(yī)務(wù)室，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。推動中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展，確保成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。
以更具辨識的城市文化“引人”。以文塑城涵養(yǎng)城市精神，廣泛踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。常態(tài)化開展道德模范、身邊好人選樹宣傳，讓正能量充盈伍家大地。以文潤城講好伍家故事，始終秉承“來了就是伍家人”的包容心態(tài)，擦亮“伍家·吾家”城市品牌，打造能夠記得住、叫得響、打動人的城市名片，讓更多人了解伍家、愛上伍家。以文興城繁榮文化事業(yè)，加快構(gòu)建新型公共文化服務(wù)格局，擴大公共服務(wù)覆蓋面。積極申報非遺項目，讓非遺有生命、文化有傳承。持續(xù)開展豐富多彩的文體賽事活動，力爭活動場次年均增長10%。
以多元共治的社會治理“護人”。深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動。健全群眾訴求“宜接就辦、未訴先辦”機制，深入推進區(qū)域治理、條線治理、點狀治理。推動共同締造理念和方法向城市更新、樓宇經(jīng)濟等領(lǐng)域延伸。擴大專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率。貫徹落實總體國家安全觀，排查整治政治社會、經(jīng)濟發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全等八大重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，扛牢“托底”“守底”“保底”責(zé)任。全面推進信訪工作法治化。持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解專項行動。加強三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提高實戰(zhàn)實用水平。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。從嚴打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法金融等違法犯罪。壓實“兩個責(zé)任”，嚴格全鏈條全流程監(jiān)管，筑牢食品安全防線。深入推進安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險大排查大整治，嚴查密防各類風(fēng)險隱患。深入推進國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)。持續(xù)加強退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。推動軍民融合深度發(fā)展。支持工商聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用。扎實做好僑務(wù)、民族宗教、老齡等工作。
三、全力打造執(zhí)行力更強的效能型政府
各位代表!做好政府工作，不僅看表態(tài)，關(guān)鍵看行動，最終看效果。我們將不斷加強自身建設(shè)，全面提升執(zhí)政本領(lǐng)，在落實見效上展現(xiàn)新作為、在推動發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)。
鑄牢為政之魂，以新思想引領(lǐng)新征程。進一步深化主題教育，強化成果轉(zhuǎn)化運用，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部以最堅定的行動落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展路徑上對標(biāo)對表、緊跟緊隨，切實增強識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇。堅決落實“黨委出題、政府答卷”，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使。
把握為政之要，以守初心實現(xiàn)得民心。牢記政府前面“人民”二字，深化“四下基層”，深入一線問政于民、問需于民、問效于民，把基層的“吐槽點”作為改進工作的“突破點”，把代表委員的“關(guān)注點”作為優(yōu)化服務(wù)的“著力點”。用情用力解決群眾“急難愁盼”，凡是事關(guān)群眾利益的事，用心辦、細心辦、耐心辦;凡是事關(guān)群眾安全的事，見事早、行動快、解決好，以看得見的行動回應(yīng)群眾期盼，努力讓全區(qū)人民的生活一天更比一天好。
牢記為政之責(zé)，以鐵肩膀扛起硬任務(wù)。緊抓重點，做到高站位謀事，圍繞重大機遇、重大政策、重大項目，做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，以重點工作突破帶動全局工作突圍。緊抓難點，做到高水平辦事，完善“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員攻堅”責(zé)任機制，走上去積極爭取、走出去推進合作、走下去掌握實情、走進去解決問題。緊抓亮點，做到高標(biāo)準干事，倡導(dǎo)“做就做出色、干就干出彩”，號召政府系統(tǒng)立足伍家作更大貢獻、置身省市爭更高位次、放眼全國創(chuàng)更多亮點。
夯實為政之基，以嚴法紀樹立好形象。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治伍家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受各方監(jiān)督。堅決落實中央、省委和市委關(guān)于改進作風(fēng)系列規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。持續(xù)加強國有企業(yè)、醫(yī)藥、基建工程、征地拆遷、“三資”等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)管，從嚴查處群眾身邊的腐敗問題。
各位代表，志不求易者成，事不避難者進。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攜手全區(qū)人民，奮力拼搏、奮勇爭先、奮發(fā)有為，加快建設(shè)世界級宜昌城市新中心，在推進中國式現(xiàn)代化中奮力譜寫伍家新篇章!
注釋：
1.整園授信：將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟整體，統(tǒng)籌政府、金融機構(gòu)、園區(qū)運營管理等各方資源，充分運用金融合力，打包投入金融資源，實現(xiàn)“由面及點、以點促面”的信貸授信模式。
2.市場E貸：一款基于“信易貸”模式的特色線上貸款產(chǎn)品，采取“線上授信、線上用信”模式發(fā)放的純信用、自助循環(huán)經(jīng)營類微貸業(yè)務(wù)。
3.再擔(dān)園區(qū)貸：新型政銀擔(dān)合作框架下的產(chǎn)品創(chuàng)新，由政府提出轄區(qū)小微企業(yè)融資需求，銀行對貸款業(yè)務(wù)進行集中受理、審批和放款，擔(dān)保公司提供批量擔(dān)保，省再擔(dān)保集團對擔(dān)保公司提供比例分險再擔(dān)保。
4.四上企業(yè)：規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上批零住餐業(yè)企業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。
5.四板：區(qū)域性股權(quán)交易市場，專門為區(qū)域企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供融資服務(wù)的私募市場。
6.金種子企業(yè)：在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)水平、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)團隊及治理結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出較強發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)和上市后備企業(yè)。
7.銀種子企業(yè)：由銀行或金融機構(gòu)支持的早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)，企業(yè)通常以創(chuàng)新或高技術(shù)為基礎(chǔ)，具有高成長潛力和未來市場價值。
8.一標(biāo)三實：標(biāo)準地址，實有人口、實有房屋、實有單位。
9.一碼、一圖、一庫、一平臺、一示范：統(tǒng)一標(biāo)準地址編碼、CIM空間信息模型、標(biāo)準地址庫、統(tǒng)一標(biāo)準地址服務(wù)管理平臺、2.15平方公里示范區(qū)。
10.“三度”管控：北岸控密度、南岸控高度、濱江控寬度。
11.城市客廳：集休閑、社交、健身、娛樂、消費等多重要素為一體的優(yōu)質(zhì)公共空間。
12.七個一百：百支鄉(xiāng)土宣講隊伍宣講、百名專家專題宣講、百名先進示范宣講、百場青年宣講交流、百堂優(yōu)質(zhì)課點單宣講、百次惠民宣講演出、百條視頻網(wǎng)絡(luò)宣講。
