（湖北省）2024年荊門市掇刀區(qū)人民政府工作報(bào)告
第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 王 瑋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比預(yù)判大、創(chuàng)造成果比預(yù)想多、發(fā)展變化比預(yù)期快的一年，是荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)展現(xiàn)新作為、書寫新篇章、實(shí)現(xiàn)新跨越的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，以超常舉措、超常力度，克難求進(jìn)、向難求成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。我區(qū)榮獲全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿園區(qū)、首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)示范園區(qū)、首批人才基地以及全省“四好農(nóng)村路”示范縣等稱號(hào)。
這一年，我們立足于“穩(wěn)”，穩(wěn)住安全底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)底盤。以流域綜合治理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，排查整改安全隱患4957處，全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)領(lǐng)跑全市，全年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)9.1%、16.3%、7.8%、8.2%;一般公共預(yù)算收入23.2億元，同比增長(zhǎng)45.9%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額95.7億元;外商直接投資1137萬(wàn)美元;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值在去年突破千億大關(guān)的基礎(chǔ)上，今年達(dá)到1501億元，同比增長(zhǎng)29.6%，占到全市總量的50%以上。荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)以一域之光為全局添彩，已成為全市高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，我們將扛起發(fā)展主責(zé)主業(yè)，以實(shí)干實(shí)績(jī)交出更加優(yōu)異答卷!
這一年，我們聚焦于“闖”，闖出產(chǎn)業(yè)之變，闖出升級(jí)之路。以鋰電為主的新能源新材料、以汽車為主的智能裝備制造、以循環(huán)為特色的綠色化工三大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展成勢(shì)見效。新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群躋身國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，助力荊門榮膺中國(guó)鋰電特色產(chǎn)業(yè)城市十強(qiáng)。動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)能達(dá)到152.6GWh，居全省第一，億緯全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值340億元，同比增長(zhǎng)100%。在省政府主要領(lǐng)導(dǎo)見證下，今年全省首個(gè)百億項(xiàng)目、全球最大規(guī)模鋰電池單體工廠——億緯60GWh儲(chǔ)能超級(jí)工廠簽約落地，于8月份開工建設(shè)。長(zhǎng)城汽車荊門分公司獲批插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)，全年產(chǎn)量近12萬(wàn)輛、產(chǎn)值達(dá)到200億元，分別同比增長(zhǎng)150%、145%。荊門石化“油轉(zhuǎn)特”方案獲總部批準(zhǔn);化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滿園，上海源晗、謙信化工等11個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目落戶。積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，新落戶建發(fā)、喜百年、明宇菲凡、上港、博洋等專業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)，保稅物流中心進(jìn)出口貨值長(zhǎng)期穩(wěn)居全省前兩位，荊門國(guó)際內(nèi)陸港入選全省第一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，成功始發(fā)長(zhǎng)城汽車出口至俄羅斯。高新掇刀靠產(chǎn)業(yè)立區(qū)興區(qū)，也必將靠產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)富區(qū)。我們將做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，奮力搶占發(fā)展制高點(diǎn)!
這一年，我們著力于“拼”，拼出融合新貌，拼出城鄉(xiāng)新顏。市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組建產(chǎn)城融合建設(shè)指揮部。建立健全“1+5+N”規(guī)劃體系?！耙粯蛭迓贰奔涌旖ㄔO(shè)，交通大道(明禮路—尚義路)、明禮路東段(三干渠—白云大道)建成通車，全區(qū)首座高架橋——億緯橋即將通車。9個(gè)停車場(chǎng)投入使用，興隆崗、官堰湖、鳳鳴湖青年社區(qū)開工建設(shè)。實(shí)施全省規(guī)模最大的城南新區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，惠及居民1.29萬(wàn)戶。完成大氣污染治理項(xiàng)目108個(gè)，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增長(zhǎng)，重污染天數(shù)同比減少。實(shí)施官堰河小流域綜合治理試點(diǎn)，開展竹皮河、革集河等入河排污口排查整治，新增、改造雨污分流排水管網(wǎng)23公里。塑造一個(gè)更有活力、更具實(shí)力、更富魅力的新城，已經(jīng)成為全區(qū)上下的共同意志和愿景!
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
(一)以動(dòng)能增動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。在全省高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中，連續(xù)5年位居第4位。“退役動(dòng)力電池高值化利用湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”通過(guò)專家論證，將成為全區(qū)第2家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新增省級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心2家，總數(shù)達(dá)到11家。組織申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)90家，總數(shù)達(dá)到178家。新增科創(chuàng)“新物種”企業(yè)16家，總數(shù)達(dá)到28家;新增省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到68家，其中國(guó)家級(jí)增至15家;新增國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)16家，總數(shù)達(dá)到33家;新增國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)零的突破;新增省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))7家，總數(shù)達(dá)到13家。全年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額30.46億元，同比增長(zhǎng)86.2%。以全市17%的入統(tǒng)企業(yè)貢獻(xiàn)了全市50%以上的R&D經(jīng)費(fèi)投入量，連續(xù)三年位居全市第一。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到5.21%，前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到42.19%，分別在全省參評(píng)的縣(市、區(qū))中位居第4位、第5位。
(二)以硬招強(qiáng)硬核，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，選派8名干部駐點(diǎn)招商，聘任14位知名企業(yè)家擔(dān)任“招商大使”，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目170個(gè)，總投資950億元，新簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)和合同金額持續(xù)保持全市第一。新引進(jìn)在掇投資上市公司6家，總數(shù)達(dá)到54家。開發(fā)項(xiàng)目服務(wù)寶信息平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，37個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資114.6億元，超時(shí)序進(jìn)度8.61個(gè)百分點(diǎn)，新開工格林美高鎳三元前驅(qū)體、精工智能懸架二期、華洲藥業(yè)等78個(gè)億元以上項(xiàng)目，新投產(chǎn)金泉新材料磷酸錳鐵鋰、長(zhǎng)城汽車焊裝車間二期、東元?dú)忪F劑等60個(gè)億元以上項(xiàng)目，3次獲評(píng)全省固定資產(chǎn)投資突出貢獻(xiàn)單位。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，爭(zhēng)取專項(xiàng)債及政策性資金3.9億元、建設(shè)用地指標(biāo)3618畝;220千伏吳家灣變電站竣工;成功創(chuàng)建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園;在全省首創(chuàng)“共享用工聯(lián)盟”，流轉(zhuǎn)員工8680人次;組織各類招聘及“才聚掇刀·智匯高新”校園引才活動(dòng)167場(chǎng)次，建成零工驛站10家，為企業(yè)招工2.1萬(wàn)人，其中大學(xué)生1萬(wàn)余人、碩博人才491人;堅(jiān)持政銀企合作，落實(shí)貸款210億元。
(三)以先行爭(zhēng)先進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。擦亮“高興辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，7個(gè)改革事項(xiàng)獲評(píng)2023年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)。變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，50余個(gè)窗口整合為20個(gè)無(wú)差別綜合窗口，綜合窗口進(jìn)駐事項(xiàng)由216個(gè)增加到1171個(gè)，90%以上的高頻政務(wù)事項(xiàng)立等可取。區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓減92.1%，實(shí)現(xiàn)1809個(gè)申請(qǐng)材料“免提交”。推行“免申即享、即申即享”，兌現(xiàn)各類惠企政策資金12.8億元，辦理留抵退稅8.1億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)到184家;新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)到44家;新增限上商貿(mào)企業(yè)32家、總數(shù)達(dá)到183家。荊門宏圖榮獲湖北省“第九屆長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)”。1家企業(yè)“新三板”轉(zhuǎn)板，總數(shù)達(dá)到4家;6家企業(yè)入選上市后備“金種子”名單，9家企業(yè)入選“銀種子”名單。25家企業(yè)上榜荊門民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)。
(四)以民生聚民心，進(jìn)一步增進(jìn)群眾福祉。全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全年脫貧人口人均純收入達(dá)到1.92萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%。建成就業(yè)幫扶車間5家，吸納1765名脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。3家聯(lián)合體入選省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，“荊花”牌高油酸菜籽油榮獲“中國(guó)十佳糧油優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品”稱號(hào)。建成66個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，打通農(nóng)村物流寄遞服務(wù)“最后一公里”。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到93.8%、99.2%。新建和改擴(kuò)建4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)驛站、3個(gè)幸福里食堂、22個(gè)鎮(zhèn)(村)級(jí)公益性公墓。完成2個(gè)大型社區(qū)分設(shè)工作。完成2所配套幼兒園移交建設(shè)，改擴(kuò)建2所中小學(xué)，新增學(xué)位1800個(gè)。我區(qū)被確定為全市唯一的湖北省學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，連續(xù)三年蟬聯(lián)全省學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)大賽第一名。掇刀人民醫(yī)院健康管理中心建成投入使用。組織惠民演出120余場(chǎng)次，圓滿舉辦全民K歌大賽、健身系列賽等活動(dòng)。積極落實(shí)購(gòu)房補(bǔ)貼政策，發(fā)放數(shù)量和金額全市領(lǐng)先。妥善化解荊門中心、恒大帝景等6個(gè)歷史遺留涉房項(xiàng)目。積極推進(jìn)省食品安全區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡，全鏈條打擊電詐犯罪，全面加大巡邏防控力度，全年未發(fā)生一起命案。創(chuàng)新推動(dòng)基層社會(huì)治理，健全一站式多元解紛機(jī)制，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。麻城鎮(zhèn)板廟村入選第九批“全國(guó)民主法治示范村”。
(五)以干事促成事，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”制度，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督及各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案105件，辦復(fù)率100%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。辦結(jié)“兩個(gè)暢通”訴求1.25萬(wàn)件，滿意率達(dá)到98%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，完善管委會(huì)·區(qū)政府工作規(guī)則，統(tǒng)籌督查增效和基層減負(fù)。省委巡視反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督力度持續(xù)加大，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓減，廉潔政府和陽(yáng)光政府建設(shè)深入實(shí)施?！皠?chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、奔跑”的高新掇刀精神已成為全區(qū)廣大干部的一種標(biāo)識(shí)、一份特質(zhì)、一道風(fēng)景，這是我們發(fā)展的底氣所在、力量所在、希望所在!
與此同時(shí)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)政府其他各項(xiàng)工作。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、后備力量建設(shè)、軍人軍屬權(quán)益維護(hù)、退役軍人服務(wù)保障、雙擁創(chuàng)建等工作取得新成績(jī)。民族宗教、外事僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作展現(xiàn)新氣象。司法、信訪、保密、科普、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、地質(zhì)、糧食、檔案、地方志等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛!回首一年來(lái)，我們以夢(mèng)想為舟、以?shī)^斗為帆、以實(shí)干為槳，一個(gè)個(gè)通宵達(dá)旦、夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)的日子，一場(chǎng)場(chǎng)爬坡過(guò)坎、闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗，都讓我們難以忘懷、永久銘記、感懷在心。我們深深感受到，這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們深深感受到，這些成績(jī)的取得，得益于省委省政府、市委市政府親切關(guān)懷、科學(xué)決策，得益于區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)人民共識(shí)共為、苦干實(shí)干。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向駐掇部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難!我們清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有待進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)鏈條不優(yōu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠、農(nóng)業(yè)品牌不強(qiáng)的問(wèn)題還沒有得到有效解決。要素保障水平有待進(jìn)一步提升，用地、用工、融資、環(huán)境容量等瓶頸制約凸顯。公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期盼還有一定差距。政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍系統(tǒng)性研究工作、穿透性落實(shí)工作能力不足，把握政策機(jī)遇、創(chuàng)新破解難題的水平不夠。對(duì)于這些問(wèn)題，我們正在進(jìn)行整改，但仍需以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年，做好全年政府工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。全年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、十二屆五次全會(huì)、市第九次黨代會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)第一方陣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全年工作的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%以上;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.5%;一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)14.6%;進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)12%;外商直接投資占全市比重達(dá)到60%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提優(yōu)
堅(jiān)持鏈條式、集群化、板塊型發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，落實(shí)“新型工業(yè)化大推進(jìn)”戰(zhàn)略，在做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸鏈條、提升效益上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元。
著力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施三大千億產(chǎn)業(yè)提能行動(dòng)。做優(yōu)以鋰電為主的新能源新材料產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化全鏈條產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)正負(fù)極材料等產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目，推動(dòng)億緯超級(jí)工廠建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化改造，加快長(zhǎng)城汽車二期技改擴(kuò)規(guī)，推動(dòng)年產(chǎn)能達(dá)到18萬(wàn)輛;支持化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園向東南片區(qū)發(fā)展，啟動(dòng)控規(guī)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù);加快石化產(chǎn)業(yè)煉化特一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)荊門石化“油轉(zhuǎn)特”項(xiàng)目建設(shè)和“油轉(zhuǎn)化”方案獲總部批準(zhǔn);依托盈德、謙信、源晗等龍頭企業(yè)，推動(dòng)碳一化工向下游高附加值產(chǎn)品延鏈;大力發(fā)展鋰電池材料、原料藥等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)數(shù)智化賦能，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)和應(yīng)用推廣，支持長(zhǎng)城汽車、億緯、格林美申報(bào)國(guó)家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，新增5G全連接工廠1家、國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)5家、省級(jí)兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)6家。推動(dòng)綠色化升級(jí)，引導(dǎo)建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。實(shí)施招商親商服務(wù)年行動(dòng)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善招商地圖，錨定目標(biāo)企業(yè)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，全年招引30億元以上項(xiàng)目5個(gè)，重點(diǎn)考核招商項(xiàng)目的簽約、開工、入庫(kù)、投產(chǎn)、進(jìn)規(guī)率和用電、用水量。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)。深入分析項(xiàng)目政策資金投向，滾動(dòng)謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，確保全年策劃項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資1000億元以上;強(qiáng)化“三級(jí)包聯(lián)”、季度拉練、定期調(diào)度等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力推動(dòng)金楊新材料、航特四期、好電科技等80個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)美華新材料、沿浦汽車零部件、爭(zhēng)光樹脂等70個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
著力培育更具實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模提升，支持重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)開展資源整合和市場(chǎng)布局，支持億緯動(dòng)力產(chǎn)值沖刺500億元、荊門石化沖刺400億元、格林美沖刺350億元、長(zhǎng)城汽車沖刺300億元，培育產(chǎn)值超10億元、30億元的制造業(yè)企業(yè)5家、2家。堅(jiān)持抓大、扶小協(xié)同發(fā)力，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家以上，總數(shù)超過(guò)200家。完善后備上市企業(yè)庫(kù)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備20家以上，推動(dòng)兩家在主板上市。
著力形成更具優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新生態(tài)。力爭(zhēng)國(guó)家火炬動(dòng)力電池特色產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)為國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持化工新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院;支持億緯申報(bào)湖北省技術(shù)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心;支持格林美加快“退役動(dòng)力電池高值化利用湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè);支持亨迪、臻潤(rùn)建設(shè)省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，發(fā)布科技需求項(xiàng)目60個(gè)以上，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)20億元以上，轉(zhuǎn)化科技成果49項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交金額達(dá)到30億元。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，組織登記入庫(kù)科技型中小企業(yè)300家以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到200家以上。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值200億元以上。培育省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)32家。
著力構(gòu)建更具韌性的供應(yīng)鏈體系。依托國(guó)際內(nèi)陸港優(yōu)化供應(yīng)鏈物流通道，完善多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)公路作業(yè)區(qū)二期、恒峰物流園二期、極兔鄂西智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、荊門智慧冷鏈物流園、萬(wàn)里現(xiàn)代物流園快建設(shè)、快竣工、快達(dá)效。全力引進(jìn)頭部物流企業(yè)，支持九曜等本土物流企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)數(shù)字化倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，開展“干線+倉(cāng)儲(chǔ)+配送”一體化服務(wù)。積極對(duì)接全國(guó)金融要素平臺(tái)，全力對(duì)接省、市平臺(tái)公司，大力發(fā)展代采、代付等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們將持續(xù)聚焦優(yōu)勢(shì)賽道，加快布局新賽道，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力!
(二)牢牢把握品質(zhì)第一追求，全力推動(dòng)產(chǎn)城融合提速
堅(jiān)持以產(chǎn)帶城、以城聚人、以人興業(yè)，塑造“品位度”、提高“承載度”、彰顯“魅力度”。
致力加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。拓寬融資渠道，引入社會(huì)資本參與鋰電小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)、石化小鎮(zhèn)、循環(huán)小鎮(zhèn)、物流小鎮(zhèn)等開發(fā)建設(shè)。推動(dòng)棲西里文旅商業(yè)綜合體、汽車小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合中央商務(wù)區(qū)、官堰湖體育公園等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，億緯四區(qū)五區(qū)便民生活點(diǎn)、愛華和百盟·生活家等一批項(xiàng)目交付使用。加快官堰湖、興隆崗、鳳鳴湖青年社區(qū)建設(shè)，確保按期投入使用。大力實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人歸屬感提升“五大行動(dòng)”，將更多產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化為城市新市民。
致力提升城區(qū)功能品質(zhì)。推動(dòng)循環(huán)大道、將軍北路、崇仁南路東段、麻礦路南段等11條道路開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)尚義路東段、龍興南路、興化五路、站場(chǎng)二路等13條道路建成通車，打通健安路跨楊樹港橋、白廟路下穿鐵路立交、億緯橋3個(gè)道路節(jié)點(diǎn)工程和丹桂路東段、軍馬場(chǎng)二路等6條斷頭路。完成東站片區(qū)、麻城工業(yè)園東片區(qū)、楊沖水庫(kù)和龍井片區(qū)排水管網(wǎng)改造，啟動(dòng)汽車小鎮(zhèn)、鋰電小鎮(zhèn)工業(yè)污水截污干管建設(shè)。實(shí)施職教家屬區(qū)、聯(lián)誼苑小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。聚焦迎春大道、荊東大道、興隆大道等重點(diǎn)路段，開展市容市貌綜合整治提升七大專項(xiàng)行動(dòng)。以共同締造理念建設(shè)完整居住社區(qū)，開展城市社區(qū)補(bǔ)短板行動(dòng)，配套建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)空間，打造“15分鐘”便民圈。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。扶持培育健康養(yǎng)老、休閑經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)，豐富拓展夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和節(jié)假日消費(fèi)，持續(xù)開展美食節(jié)、采銷對(duì)接會(huì)、溫泉養(yǎng)身季等專項(xiàng)消費(fèi)活動(dòng)。全年新增規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)13家，限上商貿(mào)企業(yè)總數(shù)突破300家。
致力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。聚焦農(nóng)業(yè)增效，強(qiáng)化耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.56億斤以上;大力實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，抓好高油酸油菜、肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)牛世界“華中牛都”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。聚焦農(nóng)村增色，除險(xiǎn)加固中小型水庫(kù)5座，新改建農(nóng)村公路40公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防工程30公里;完善人居環(huán)境整治長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，深入實(shí)施“清潔家園 保護(hù)環(huán)境”行動(dòng)。聚焦農(nóng)民增收，探索多元化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑;守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，推廣就業(yè)幫扶車間建設(shè)模式。
致力打造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)異味治理工作，謀劃實(shí)施100個(gè)大氣治理減排項(xiàng)目;高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)官堰河小流域綜合治理，抓好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面水質(zhì)治理和改善，推進(jìn)化工園突發(fā)水污染“一園一策一圖”試點(diǎn)工作;加快革集河流域全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，打造五嶺山生態(tài)屏障和竹皮河、革集河、拾橋河生態(tài)綠帶。完成第三次全國(guó)土壤普查工作。嚴(yán)格落實(shí)碳排放總量和能耗強(qiáng)度雙控制，嚴(yán)格執(zhí)行新上耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代制度。建立完善生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、定期調(diào)度、督促整改等工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)省第二輪環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改。
產(chǎn)城融合不夠是我們的首要短板，加快產(chǎn)城融合是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們將始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和城市集中高質(zhì)量發(fā)展，加快生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生命“四生”融合，奮力打造宜居宜業(yè)宜商的大美高新、和美掇刀!
(三)牢牢把握改革開放第一引擎，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)
堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新，向改革要?jiǎng)恿Α⒁蚤_放激活力，以控制成本為核心，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
強(qiáng)化改革賦能。持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，拓展“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”深度和廣度，變“串聯(lián)辦”“逐個(gè)辦”為“并聯(lián)辦”“集成辦”。持續(xù)深化“數(shù)字政府”改革，加快數(shù)字應(yīng)用向各領(lǐng)域延伸覆蓋。持續(xù)深化“拿地即開工”改革，推進(jìn)重大項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。持續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制改革，大力推進(jìn)“三網(wǎng)一中心”信息化建設(shè)，建立法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管體系。統(tǒng)籌推進(jìn)社保養(yǎng)老、社會(huì)治理、民計(jì)民生等領(lǐng)域改革。支持高新公司、產(chǎn)融公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快投融資平臺(tái)資源整合，爭(zhēng)創(chuàng)雙A+平臺(tái)。
集聚要素蓄能。優(yōu)化完善、科學(xué)制定一批惠企政策和服務(wù)措施，建立營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，確保各類助企紓困措施直達(dá)快享、頂格兌現(xiàn)。圍繞金融服務(wù)可得性、便利性，搭建常態(tài)化政銀企合作平臺(tái)，定期舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，凈增信貸投放50億元以上。大力推廣“荊鏈貸”“科創(chuàng)貸”等信貸產(chǎn)品，積極對(duì)接中荊融資擔(dān)保集團(tuán)，精簡(jiǎn)流程、縮短時(shí)限。積極引進(jìn)金融主體，爭(zhēng)取在我區(qū)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，強(qiáng)化節(jié)約集約用地，加強(qiáng)投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、節(jié)能環(huán)保、容積率等準(zhǔn)入審查和跟蹤評(píng)價(jià)。盤活存量閑置和低效企業(yè)用地，加快推動(dòng)9家低效企業(yè)“騰籠換鳥”。推動(dòng)國(guó)電投燃煤背壓機(jī)組、110千伏革集變電站、110千伏花竹變電站增容工程早日建成。
提升開放效能。加快重點(diǎn)外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際內(nèi)陸港申報(bào)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，提速國(guó)家級(jí)新型材料、省級(jí)裝備制造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額突破120億元。依托香港荊門同鄉(xiāng)會(huì)、楚商大會(huì)等平臺(tái)，加大經(jīng)貿(mào)交流與合作，再對(duì)接一批外資企業(yè)。創(chuàng)新開展跨境零售進(jìn)口、跨境直播等新業(yè)務(wù)。
沒有優(yōu)質(zhì)企業(yè)的鋪天蓋地，就沒有未來(lái)發(fā)展的頂天立地。我們將以改革系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效推進(jìn)、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心!
(四)牢牢把握民生第一目的，全力推動(dòng)民生改善提標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，努力讓“民生溫度”成為高質(zhì)量發(fā)展的“價(jià)值刻度”。
進(jìn)一步突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。抓好大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的高質(zhì)量公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)“家門口”就業(yè)。深化校企地合作，持續(xù)擴(kuò)大“訂單式”人才培養(yǎng)規(guī)模，力爭(zhēng)引進(jìn)各類高層次人才1000人以上。做強(qiáng)共享用工品牌，推進(jìn)“大工匠工作室+勞務(wù)品牌”工程。開展技能人才培育提升行動(dòng)，成立以汽車為主的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)工程師聯(lián)盟。推進(jìn)“人社+工會(huì)”調(diào)解模式，持續(xù)開展整治欠薪行動(dòng)，規(guī)范人力資源市場(chǎng)，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6600人以上。
進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到94.3%。加快區(qū)級(jí)福利院提檔升級(jí)，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站作用，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老+醫(yī)療機(jī)構(gòu)”服務(wù)平臺(tái)，形成大養(yǎng)老格局。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、重特大疾病醫(yī)保和救助制度，全面落實(shí)職工醫(yī)保門診共濟(jì)政策，鞏固提升長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)成效，健全多層次醫(yī)療保障體系。創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。開展全省第一批殯葬改革試點(diǎn)工作。
進(jìn)一步辦好人民滿意教育。普惠發(fā)展學(xué)前教育，推動(dòng)2所小區(qū)配套幼兒園移交，新增學(xué)位500個(gè)。建成軍馬場(chǎng)學(xué)校初中部，完成雙泉學(xué)校和高新學(xué)校擴(kuò)建，新增學(xué)位4600個(gè)。開工建設(shè)官堰湖學(xué)校。推動(dòng)教聯(lián)體縱深發(fā)展，促進(jìn)全域教育優(yōu)質(zhì)均衡。加快省級(jí)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
進(jìn)一步提升群眾健康水平。持續(xù)實(shí)施“健康掇刀2030”行動(dòng)規(guī)劃，扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生共同締造示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)影響群眾健康突出問(wèn)題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)。全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級(jí)診療、檢驗(yàn)檢測(cè)“一體化”健康數(shù)據(jù)共享。支持掇刀人民醫(yī)院創(chuàng)建省(市)級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤⒙槌切l(wèi)生院創(chuàng)建省級(jí)基層中醫(yī)及康復(fù)特色科室、團(tuán)林鋪衛(wèi)生院創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)特色科室。加強(qiáng)心理服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。深入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。完善藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。廣泛開展全民健身及文化惠民活動(dòng)。
群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。我們將把群眾的操心事、煩心事、揪心事當(dāng)作自己的事、首要的事、天大的事來(lái)辦，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓共同富?？筛小⒖杉?、可享!
(五)牢牢把握安全第一底線，全力推動(dòng)治理能力提級(jí)
保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理能力，堅(jiān)決防范較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)崗前三分鐘和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡制度，持續(xù)實(shí)施“以案說(shuō)安”“四隨”“星期五必查日”“百日雙掃”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、綜合交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、建筑、消防、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治攻堅(jiān)。推進(jìn)信息化、智能化建設(shè)，用好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防平臺(tái)，完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，不斷提升安全生產(chǎn)工作能力和水平。推進(jìn)化工園安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到D級(jí)(較低風(fēng)險(xiǎn))標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)決守牢債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)底線。妥善處置政府存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。習(xí)慣過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般支出，以資金的高效使用保障利民惠企政策的兌現(xiàn)。強(qiáng)化支出預(yù)算執(zhí)行，落實(shí)“三保”資金專戶管理制度，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)庫(kù)款運(yùn)行監(jiān)測(cè)，有效防范支付風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)，及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)決守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。持續(xù)深化平安掇刀建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，始終保持對(duì)“八涉”犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。持續(xù)抓好“兩個(gè)暢通”工作，全力推進(jìn)信訪積案有效化解。健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管制度，開展好商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)工作。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高基層治理水平。持續(xù)深化全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建，做好新時(shí)代退役軍人服務(wù)保障工作，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
扎實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、后備力量建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)工作。全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。持續(xù)推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
安全是發(fā)展的前提和保障。我們將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終以底線思維守牢安全底線，以極致工作應(yīng)對(duì)極端狀態(tài)，以一萬(wàn)努力防止萬(wàn)一發(fā)生!
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、奔跑”的高新掇刀精神，站在高處、謀在新處、干在實(shí)處，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷，努力做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
(一)筑牢忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府運(yùn)行各領(lǐng)域、工作落實(shí)全過(guò)程，堅(jiān)決做到黨委有決策、政府有行動(dòng)。堅(jiān)持用法治思維想問(wèn)題、作決策、辦事情，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重大工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，一體推進(jìn)“三不腐”。
(二)提升創(chuàng)新之能。持續(xù)開展政府系統(tǒng)干部能力大提升行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“十能”干部。持續(xù)推動(dòng)思想再解放、改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新，打破慣性思維、跳出固有格局、擺脫路徑依賴，確保政府工作提質(zhì)增效。持續(xù)保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣，在政策之內(nèi)搶著干、政策之外探索干，以敢闖敢試的魄力應(yīng)變求變。
(三)錘煉擔(dān)當(dāng)之志。健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)持首問(wèn)必答、首問(wèn)必釋、首問(wèn)必果，做到問(wèn)題跟蹤到底、解決到底。鍛造主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、馬上落實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)，以逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢于闖關(guān)奪隘、敢于涉險(xiǎn)灘，奮力攻克一個(gè)個(gè)“硬骨頭”“婁山關(guān)”“臘子口”。聚焦群眾最需要、最急迫、最牽掛的事，撲下身子、邁開步子、擼起袖子、甩開膀子、干出樣子，以看得見、摸得著的成效回應(yīng)群眾期盼。
(四)弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)“下深水、親自干、反復(fù)抓”工作要求，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，奮勇爭(zhēng)先抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、以上率下抓落實(shí)。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)目標(biāo)，一錘接著一錘敲、一項(xiàng)接著一項(xiàng)抓，做到抓鐵有痕、踏石留印。倡導(dǎo)“實(shí)績(jī)論英雄”導(dǎo)向，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。
(五)保持奔跑之姿。樹牢“今天干，再慢也是快;明天干，再快也是慢”的意識(shí)，以“馬上就辦、辦就辦好”的責(zé)任感、“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的使命感，推動(dòng)“規(guī)劃圖”變“施工圖”、“時(shí)間表”變“計(jì)程表”、“任務(wù)單”變“成績(jī)單”。堅(jiān)持在奔跑中調(diào)整呼吸，把握好工作節(jié)奏和力度，增強(qiáng)政策的針對(duì)性、實(shí)施的有效性、落地的可行性。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來(lái)快發(fā)展。
各位代表，歷史畫卷，在砥礪前行中鋪展;時(shí)代華章，在接續(xù)奮斗中書寫。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，勇扛發(fā)展之責(zé)、激發(fā)奮進(jìn)之志、凝聚前行之力，秉持“不破樓蘭終不還”的精神、“狹路相逢勇者勝”的斗志、“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁”的韌勁，心無(wú)旁騖促發(fā)展、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)第一方陣而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
(以報(bào)告中出現(xiàn)的先后排序)
【四好農(nóng)村路】建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
【1+5+N】“1”，就是荊門高新區(qū)產(chǎn)城融合總體規(guī)劃;“5”，就是鋰電小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)、循環(huán)小鎮(zhèn)、石化小鎮(zhèn)、物流小鎮(zhèn)五個(gè)片區(qū)規(guī)劃;“N”，就是綜合交通(包括公交、停車場(chǎng)等)、公共公用設(shè)施(包括15分鐘生活圈等)、重要節(jié)點(diǎn)、排水等各項(xiàng)規(guī)劃。
【一橋五路】“一橋”，即億緯橋;“五路”，即龍井東路、尚義路東段、龍興南路、交通大道(明禮路—尚義路)、明禮路東段(三干渠—白云大道)。
【科創(chuàng)“新物種”企業(yè)】根據(jù)《湖北省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)培育計(jì)劃實(shí)施方案》，“新物種”企業(yè)指“瞪羚”企業(yè)、“潛在獨(dú)角獸”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、“駝鹿”企業(yè)、IPO上市科技企業(yè)?！暗闪纭逼髽I(yè)，即創(chuàng)業(yè)后邁過(guò)死亡谷，以科技創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期，增長(zhǎng)速度很快，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè);“潛在獨(dú)角獸”企業(yè)，即通過(guò)科技創(chuàng)新進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較大、資本市場(chǎng)估值較高的企業(yè);“獨(dú)角獸”企業(yè)，即通過(guò)科技創(chuàng)新進(jìn)入高成長(zhǎng)期，綜合效益突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大、資本市場(chǎng)估值高的企業(yè);“駝鹿”企業(yè)，即在創(chuàng)業(yè)初期就爆發(fā)式增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，具有顯著的行業(yè)帶動(dòng)能力，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)同行業(yè)(細(xì)分)前列的企業(yè)。
【兩個(gè)暢通】暢通群眾和企業(yè)訴求解決渠道。
【三級(jí)包聯(lián)】區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、駐點(diǎn)秘書三級(jí)包聯(lián)。
【五大行動(dòng)】鑄魂行動(dòng)、賦能行動(dòng)、融合行動(dòng)、安居行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)。
【七大專項(xiàng)行動(dòng)】業(yè)態(tài)更新提升專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生提升專項(xiàng)行動(dòng)、市政設(shè)施提升專項(xiàng)行動(dòng)、立面景觀提升專項(xiàng)行動(dòng)、停車秩序提升專項(xiàng)行動(dòng)、隱患治理提升專項(xiàng)行動(dòng)、市民素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。
【一園一策一圖】“一園”，即荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園;“一策”，即園區(qū)應(yīng)急措施;“一圖”，即突發(fā)環(huán)境事件情景應(yīng)對(duì)示意圖。
【三網(wǎng)一中心】“三網(wǎng)”，即智慧服務(wù)一張網(wǎng)、智慧審批一張網(wǎng)、智慧監(jiān)管一張網(wǎng);“一中心”，即市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。
【“323”攻堅(jiān)行動(dòng)】力爭(zhēng)通過(guò)3—5年努力，著力解決心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問(wèn)題，降低人群發(fā)病率、致死率和疾病負(fù)擔(dān)。
【四隨】發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)員工隨手拍、基層和企業(yè)隨時(shí)報(bào)、各地各部門隨常查、安全隱患隨即改。
【百日雙掃】常態(tài)化掃風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、掃安全隱患。
【三保】?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
【“八涉”犯罪】涉網(wǎng)黑、涉槍、涉毒、涉文物、涉賭、涉黃、涉騙、涉經(jīng)濟(jì)犯罪。
【四下基層】宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
【三個(gè)務(wù)必】務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
【三不腐】不敢腐、不能腐、不想腐。
【十能】開口能講、提筆能寫、遇會(huì)能辦、逢難能上、與商能親、流程能簡(jiǎn)、效率能快、質(zhì)量能優(yōu)、目標(biāo)能達(dá)、辦事能成。
