（陜西省）2024年眉縣人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是極其復(fù)雜、極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對一系列超預(yù)期困難，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團結(jié)依靠全縣干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“三個年”活動為抓手，加快“五個眉縣”建設(shè)步伐，較好地完成了縣十八屆人大二次會議確定的重點目標(biāo)和重大工作事項。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1%;社會消費品零售總額增長4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.1%、7.6%;地方財政收入4.55億元，增長23.1%。醫(yī)保、水利、質(zhì)量強國建設(shè)工作受到省政府督查激勵表彰，獲評全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核優(yōu)秀等次。
1.項目投資支撐有力。實施“高質(zhì)量項目推進年”活動，建立“四個一批”推進機制【1】，全年實施重點項目315個，淮海車輛等242個項目建成投產(chǎn)，文體中心體育館等63個項目投資超序時進度。新謀劃項目760個，81個重大項目納入省級項目庫。爭取國家投資項目482個，到位資金24.81億元，增長6.8%。8個專項債券項目成功發(fā)債3.74億元，縣城停車特許經(jīng)營權(quán)成功盤活資金2億元。落實招商引資“八條措施”，舉辦招商推介活動20場次，簽約引進中墨綠色生態(tài)智能紡織科技園等億元以上項目58個，西部神力精密熔鍛生產(chǎn)線等90個項目落地建設(shè)，到位資金249.29億元，引進外資企業(yè)2戶、到位資金130萬美元。
2.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施“營商環(huán)境突破年”活動，扎實推進67項“放管服”舉措，清單化管理行政許可事項267個，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1763個，辦事登記材料精簡60%，企業(yè)開設(shè)實現(xiàn)一日辦結(jié)。加快推進“一件事一次辦”改革，網(wǎng)上辦理事項23639件，115個事項實現(xiàn)跨區(qū)域通辦，最多跑一次、全程網(wǎng)辦率等指標(biāo)位居全市前列。推進工程項目審批鏈條化，創(chuàng)新實施分階段發(fā)放施工許可證，推行“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合審批”快捷模式，20名“項目管家”為80個項目實行精準(zhǔn)幫辦服務(wù)，實現(xiàn)了“拿地即開工”。新增減稅降費5417萬元，凈增市場主體2910戶，增長10.74%，位居全市第一。全省肉制品質(zhì)量安全提升暨落實“兩個責(zé)任”工作現(xiàn)場會在我縣召開，縣食品藥品檢驗檢測中心順利完成市場化改制?？h鎮(zhèn)村一體化推進政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗在全省推廣，“眉”好政務(wù)服務(wù)品牌獲評全國政務(wù)服務(wù)改革機制創(chuàng)新提升優(yōu)秀案例。數(shù)字眉縣運營管理中心建成投用，數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)案例入選“全國典型案例50強”。
3.鄉(xiāng)村振興扎實推進。嚴(yán)格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，30戶101人穩(wěn)定消除風(fēng)險，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，全縣糧食播種19.35萬畝，總產(chǎn)7.88萬噸。嚴(yán)守耕地保護紅線，全面推行“田長制”，整改耕地“非農(nóng)化”“非糧化”4695畝，退園還耕5413畝，營頭鎮(zhèn)獲評省級耕地保護先進鎮(zhèn)。清理規(guī)范集體經(jīng)濟合同3719份3.1億元。投資4064萬元，建成樓觀塬農(nóng)副產(chǎn)品深加工等壯大集體經(jīng)濟項目34個，村集體經(jīng)濟年收入10萬元以下村全部清零、50萬元以上村達到12個，橫渠鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進集體。
4.獼猴桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。獼猴桃總產(chǎn)量53.1萬噸，綜合產(chǎn)值突破60億元，設(shè)立2億元獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，抓建“四改五提升”示范園5000畝，發(fā)展設(shè)施果園7個150畝，建成數(shù)字果園3個1150畝、全程機械化示范園10個。成立全省首家即食獼猴桃技術(shù)研發(fā)中心，新建改造即食庫15個1050噸，百賢果泥、千裕果汁精深加工項目建成投產(chǎn)，6萬噸氣調(diào)冷庫及倉儲中心項目加速建設(shè)，獼猴桃園區(qū)獲評省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。成功舉辦第十二屆中國(國際)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨首屆中國獼猴桃博覽會，“走出去、請進來”開展獼猴桃營銷專場推介會10次、參與客商3000余人，抖音話題詞“眉縣獼猴桃 酸甜剛剛好”播放量超3億次，中國獼猴桃博覽會永久會址落戶我縣。升級區(qū)域公用品牌，“眉縣獼猴桃”位居全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測評估第一名，被納入國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。獼猴桃氣象服務(wù)中心通過省級聯(lián)合認(rèn)定，我縣成功創(chuàng)建為全國綠色食品原料(獼猴桃)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，獲評省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。樹立大食物觀，建成槐芽草莓脫毒育苗組培室和專家小院，探索稻魚、藕蝦等混養(yǎng)模式500畝。畜禽存欄量達185萬頭(只)，肉蛋奶總產(chǎn)量17.85萬噸，齊峰果業(yè)成功創(chuàng)建國家級生態(tài)農(nóng)場，我縣獲評家庭農(nóng)場省級示范縣、全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進縣，獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
5.特色工業(yè)加速轉(zhuǎn)型。深入實施工業(yè)倍增計劃、產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動，建華鋁業(yè)自動噴涂等15個項目完成技改，華綸紡織高端工裝面料、伊明熟食生產(chǎn)線等61個工業(yè)項目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)能20億元。經(jīng)開區(qū)總投資7628萬元的園區(qū)道路、中水回用、天然氣綜合利用等項目建成投用，園區(qū)承載能力不斷增強。扎實開展“兩大兩促”【2】、服務(wù)專員等聯(lián)企幫扶活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、用地等問題226件，民營企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新認(rèn)定省市級創(chuàng)新平臺7個，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶、高新技術(shù)企業(yè)21戶、國家級“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)5戶、省級“專精特新”企業(yè)2戶、瞪羚企業(yè)5戶，完成技術(shù)合同交易1.67億元。秦創(chuàng)原地市協(xié)同科創(chuàng)載體“衛(wèi)星島”落地霸王河工業(yè)園，常興紡織工業(yè)園被納入全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)(試點)園區(qū)，紡織產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
6.文旅商體融合發(fā)展。持續(xù)鞏固省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，組建眉縣文化旅游發(fā)展(集團)有限公司，實施全域旅游“八個一”行動【3】，全縣接待游客805萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入53.6億元。唐鎮(zhèn)瑞斯麗酒店、紅祥民宿等24個項目建成投用，太白山色、鳳湯天際等28個項目加速推進。太白山、紅河谷景區(qū)“兩園”貫通，太白山·可持續(xù)發(fā)展指數(shù)發(fā)布會等13場大型活動成功舉辦，參與人數(shù)超20萬人次，人民日報、新華網(wǎng)等30余家主流媒體廣泛報道，太白山影響力、知名度大幅提升。我縣獲批創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，扶眉戰(zhàn)役紀(jì)錄電影《我們的七月》全國上映，入圍第15屆澳門國際電影節(jié)最佳影片獎，齊鎮(zhèn)獲評全省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)，橫渠鎮(zhèn)獲評全省非遺特色示范鎮(zhèn)。扎實推進縣域商業(yè)體系示范縣建設(shè)，培育限上企業(yè)29戶，建成縣級綜合商貿(mào)中心3個，鎮(zhèn)村連鎖網(wǎng)點64個，預(yù)計完成外貿(mào)交易額4.3億元。開展“啤酒音樂美食節(jié)”“東方甄選走進眉縣”等系列促消費活動46場次，帶動消費6.9億元。全省供銷合作社農(nóng)村電商現(xiàn)場推進會在我縣召開，全縣電商銷售額28.29億元?；毖俊按錌A”人氣爆棚，陜西省第四屆全民健身運動會龍舟賽、世界機器人大賽陜西選拔賽等50余場次賽事活動在我縣成功舉辦，參賽人數(shù)超12萬人次，“賽事經(jīng)濟”持續(xù)火熱。
7.城鄉(xiāng)協(xié)同步伐加快。交通網(wǎng)絡(luò)加速完善，眉太、關(guān)環(huán)、鄠周眉高速、310國道等重大交通項目征遷保障有力，征收土地4373畝、遷房112戶、遷墳1161座，眉太高速眉縣段路基全線貫通，霸王河年家莊大橋、紅星大橋建成通車，改擴建齊營路等農(nóng)村公路42.65公里，獲評省級客貨郵融合發(fā)展樣板縣。組建眉縣水務(wù)發(fā)展集團，推進遠(yuǎn)門河水庫建設(shè)，治理見子河流域19.74平方公里。實施“花滿眉塢”等城市品質(zhì)提升“八大計劃”，白起公園對外開放，13.2公里環(huán)城綠廊成功連通，新建清潔化供熱站2個，增加供熱能力120萬平方米，縣城區(qū)污水處理廠完成提標(biāo)改造，拓寬提升平陽街西段、榮華路中段城區(qū)道路，縣城棚改拆遷258戶，改造老舊小區(qū)79個50.3萬平方米，科學(xué)組織城市體檢，制定縣城建設(shè)三年行動計劃，順利通過國家園林城市省級復(fù)審，全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場推進會在我縣召開，獲評全省縣城建設(shè)示范縣。小城鎮(zhèn)建設(shè)各具特色，營頭鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)改造、槐芽美食文化步行街、金渠新時代文明一條街、齊鎮(zhèn)農(nóng)資商貿(mào)物流中心等31個小城鎮(zhèn)節(jié)點項目建成投用。高標(biāo)準(zhǔn)編制72個“實用性”村莊規(guī)劃，投資5.11億元完成鄉(xiāng)村建設(shè)項目20個，改造農(nóng)村戶廁2566座，東關(guān)社區(qū)梁金蓮家庭榮獲全國最美家庭，槐芽西街村、湯峪樓觀塬村獲評省級美麗宜居示范村，槐芽肖里溝村獲評省級“五美庭院”示范村。
8.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，狠抓秦嶺整治“回頭看”，核查整改反饋圖斑問題34個，排查整治農(nóng)家樂32戶，涉秦嶺礦山全部完成修復(fù)，秦嶺生態(tài)保護宣傳展覽館建成開放，視頻監(jiān)控系統(tǒng)常態(tài)化運行，縣林業(yè)局獲評全國松材線蟲病疫情防控攻堅行動先進單位，全力守護了秦嶺安寧。全面落實河(湖)長制，實施渭河排污口排查整治，渭河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。嚴(yán)厲打擊非法盜采砂石行為，組織轉(zhuǎn)產(chǎn)、拆除砂企30戶，國有標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠規(guī)范運營，砂石整治成效明顯。扎實開展大氣污染治理專項行動，4個行政村農(nóng)村污水治理工程全面完成，土壤污染治理工作經(jīng)驗在全市交流，我縣成功創(chuàng)建“中國天然氧吧”，入選省級低碳近零碳試點縣創(chuàng)建名單。
9.安全發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)。堅持人民至上、生命至上，深入推進重大事故隱患專項整治，排查燃?xì)?萬戶、整治隱患121個，排查自建房7萬戶、整治隱患33處，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。5·20強對流天氣應(yīng)對迅速、救助及時，最大程度減輕了受災(zāi)群眾損失。4個“保交樓”項目風(fēng)險降檔，完成交房714套。政府債務(wù)風(fēng)險可控，統(tǒng)計專項治理推進有效，6個審計報告獲評省市一等獎。平安眉縣建設(shè)縱深推進，信訪法治化試點創(chuàng)新開展，全省貫徹落實《信訪工作條例》現(xiàn)場推進會在我縣召開，縣司法局獲評全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進集體，我縣榮獲全國信訪工作示范縣。
10.民生保障有力有效。堅持民生優(yōu)先發(fā)展，落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策，新建零工市場2個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.01億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4564人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.8萬人，招引專業(yè)人才236人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.61%。集團化辦學(xué)有序推進，第五幼兒園建成投用，槐芽中心小學(xué)完成改擴建，職中改善辦學(xué)條件等項目加快推進，撤并小規(guī)模學(xué)校4所。高考質(zhì)量位居全市第一方陣，職教單招本科上線率領(lǐng)跑全省，高考復(fù)課管理經(jīng)驗在全市交流，“雙減”工作經(jīng)驗在全省交流。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，縣疾控局掛牌成立，國衛(wèi)復(fù)審扎實開展，緊密型縣域醫(yī)共體改革深入推進，縣人民醫(yī)院納入三級綜合醫(yī)院管理，齊鎮(zhèn)、常興等6個衛(wèi)生院順利通過國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行驗收。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到96.5%。增設(shè)東盛、平陽2個社區(qū)，社區(qū)日間照料中心實現(xiàn)全覆蓋，景賢社區(qū)榮獲全國示范性老年友好型社區(qū)。完成適老化改造264戶，農(nóng)村議事協(xié)商“三個三”工作模式【4】在民政部會議交流發(fā)言，率先在全市實現(xiàn)殘疾人“兩項補貼”線上審批。落實低保等救助資金7664萬元，保障了1.42萬名困難群眾基本生活。累計辦理退役軍人優(yōu)待證9252張，蟬聯(lián)省級雙擁模范縣“七連冠”。主動接受各方監(jiān)督，全年辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案174件。
郵政、通訊、電力、氣象、兵役、婦女兒童、民族宗教等各項工作也都取得了新成績，為全縣高質(zhì)量發(fā)展做出了新貢獻。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，面對消費恢復(fù)緩慢、監(jiān)管趨嚴(yán)趨緊、債務(wù)風(fēng)險加大、自然災(zāi)害并發(fā)等兩難多難問題挑戰(zhàn)，我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全，科學(xué)沉著應(yīng)對，加速推進“五個眉縣”建設(shè)，用發(fā)展彰顯了凝心聚力、迎難而上的信心和決心。一年來，面對日益激烈的區(qū)域競爭，我們堅持落實為要，以實干聚民心，以實效促發(fā)展，縣城建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等事關(guān)全局的大事難事加速突破，用毅力詮釋了攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的拼搏精神。一年來，面對艱巨繁重的工作任務(wù)，我們堅持領(lǐng)跑為榮，單項創(chuàng)亮點、整體上臺階、全面爭一流，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字政府建設(shè)等多項工作走在全省前列，榮獲中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h等“國字號”“省字號”榮譽51項，用實績展示了爭先進位、勇創(chuàng)一流的良好風(fēng)貌。一年來，面對群眾過上美好生活的期盼，我們堅持以人為本，解民憂、暖民心、保民安，農(nóng)村道路改造、飲水條件改善等一批事關(guān)群眾切身利益的問題得到有效解決，用行動匯聚了團結(jié)奮進、共建共享的強大合力。這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著社會各界同心同德、銳意進取的智慧力量，揮灑著干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的辛勤汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣廣大干部群眾、知識分子、企業(yè)家，向各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體，向駐眉部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心、支持、參與眉縣建設(shè)和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方可居安，知憂才能克難。審視當(dāng)前發(fā)展，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟發(fā)展趨緩，主要經(jīng)濟指標(biāo)不及預(yù)期，產(chǎn)業(yè)化大項目招引難，對外開放不足，經(jīng)濟恢復(fù)向好的基礎(chǔ)仍需加固。二是特色產(chǎn)業(yè)鏈短群小，園區(qū)承載能力不強，民營企業(yè)規(guī)模小，科技創(chuàng)新動能不足，數(shù)字經(jīng)濟賦能不夠，新質(zhì)生產(chǎn)力培育滯后，推動高質(zhì)量發(fā)展的動能還不強。三是縣城功能還不完善，公共服務(wù)還有短板，城鄉(xiāng)融合步伐緩慢。四是政府債務(wù)沉重，剛性支出缺口較大，骨干稅源不足，收支矛盾突出，房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、基層治理等風(fēng)險嚴(yán)峻復(fù)雜。五是部分干部缺乏敢闖敢干、改革創(chuàng)新的定力和擔(dān)當(dāng)。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，拿出硬招實招，全力加以推動解決。
2024年工作思路和主要計劃
2024年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會和省市縣委全會精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)深化“三個年”活動，聚焦“一四五十”戰(zhàn)略，加速推進“五個眉縣”建設(shè)，堅定目標(biāo)不動搖，接續(xù)奮斗譜新篇，努力讓老百姓過上更好的日子。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，財政收入同口徑增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，單位生產(chǎn)總值能耗降幅2%以上。
圍繞上述總體思路和發(fā)展目標(biāo)，今年我們將重點抓好八個方面工作：
(一)聚力和美鄉(xiāng)村，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣目標(biāo)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，落實“七個提升工程”【5】要求，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕。
1.加速獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈升級。按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、商品化處理、品牌化營銷”的總體思路，全力推動獼猴桃“4552”【6】全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。實施農(nóng)民增收促進行動，加快品種選育、模式推廣，抓建全程機械化果園3個、設(shè)施果園4個、數(shù)字果園5個，建成“四改五提升”示范園5000畝，推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙升。探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機制，試點“企業(yè)+集體經(jīng)濟組織+農(nóng)場主+農(nóng)戶”經(jīng)營新模式，年內(nèi)發(fā)展訂單生產(chǎn)12萬畝，托管果園6萬畝。開展農(nóng)產(chǎn)品加工增值提升行動，實施“數(shù)商興農(nóng)”和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)工程，改造提升小型倉儲保鮮設(shè)施，抓好國家骨干冷鏈物流園、全省農(nóng)資生產(chǎn)儲備中心、獼猴桃數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育行動，與抖音、亞果會等平臺合作，市場化辦好第十三屆中國(國際)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨博覽會，組織開展主銷城市營銷推介會不少于10場次，加快即食獼猴桃技術(shù)研發(fā)推廣，加速拓展國內(nèi)國際市場，爭創(chuàng)國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
2.做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，扛牢耕地保護和糧食安全責(zé)任，深化“非農(nóng)化、非糧化”整治，新建噸糧鎮(zhèn)1個、噸糧村2個，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，實施灌區(qū)節(jié)水改造1萬畝，確保糧食總產(chǎn)不少于7.1萬噸。鼓勵沿山鎮(zhèn)村發(fā)展中草藥種植和干鮮雜果等林下經(jīng)濟。統(tǒng)籌抓好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)1000畝，力爭生豬年出欄量達9萬頭，肉雞年出欄量達500萬羽，年產(chǎn)奶量突破16萬噸、水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在2700噸。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣草莓脫毒育苗、大櫻桃設(shè)施栽培，強化農(nóng)作物氣象災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，爭創(chuàng)國家級獼猴桃氣象服務(wù)中心，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力。
3.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實“2531”監(jiān)測幫扶機制【7】，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)“五大行動”【8】，抓好總投資5400萬元的123個農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)短板。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，集中連片整治提升村莊環(huán)境，開展“五美庭院”建設(shè)，實施營頭村等12處黑臭水體治理，建成農(nóng)村生活污水處理站10座，改造農(nóng)村戶廁1000座，打造廁所革命整村推進示范村6個。深入實施農(nóng)村集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，探索組建“強村公司”，新建集體經(jīng)濟項目30個，力爭年收入50萬元以上村達到15個、100萬元以上村達到4個。抓建市縣鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村15個，爭創(chuàng)省級“千萬工程”示范村2個以上。
4.完善鄉(xiāng)村治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，發(fā)揮“一村一警一法律顧問”作用，推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，健全共建共治共享鄉(xiāng)村治理制度，發(fā)揮“一約四會”【9】作用，推廣“三三一”人民調(diào)解模式【10】，應(yīng)用積分制、清單制、網(wǎng)格化、數(shù)字化等有效治理方式，爭創(chuàng)省級民主法治示范村(社區(qū))2個。探索“五治”融合【11】基層善治路徑，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，抓好高價彩禮、大操大辦等突出問題專項治理，開展“美麗庭院”“文明家庭”“孝老愛親”等模范評選表彰活動，加快培樹文明新風(fēng)。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，發(fā)掘“土專家”、引進“農(nóng)創(chuàng)客”、培育“田秀才”，壯大“新農(nóng)人”隊伍，夯實鄉(xiāng)村振興人才支撐。
(二)聚力延鏈成群，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
以推進新型工業(yè)化為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，突出園區(qū)承載，抓龍頭、補鏈條、聚集群，促進產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，加速“實力眉縣”建設(shè)。
1.提升園區(qū)承載。以集約高效為目標(biāo)，修編完善園區(qū)總規(guī)及專項規(guī)劃，探索推行“管委會+平臺公司”管理體制改革，推進園區(qū)市場化管理運營。抓好總投資5億元的經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、首善西片區(qū)污水處理廠等5個基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強園區(qū)周邊生活配套設(shè)施建設(shè)，建立“員工驛站”服務(wù)保障平臺、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，支持龍頭企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟，提升園區(qū)承載能力。強化園區(qū)要素保障，實行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，動態(tài)儲備建設(shè)用地1000畝，推動簽約項目“拿地即開工”。構(gòu)建“一園區(qū)一主辦行”金融服務(wù)模式，實施“周末人才”計劃，柔性引進關(guān)鍵技術(shù)人才，提升園區(qū)發(fā)展“軟實力”。
2.推動創(chuàng)新賦能。抓好總投資6.4億元的農(nóng)夫山泉智慧化供應(yīng)鏈等9個工業(yè)技改項目，確保新增產(chǎn)值10億元以上。實施中小微企業(yè)梯度培育工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶以上。深化產(chǎn)學(xué)研合作，設(shè)立1億元園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，用好2000萬元工業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮秦創(chuàng)原“衛(wèi)星島”協(xié)同科創(chuàng)載體作用，培育科技型企業(yè)12戶，發(fā)展“專精特新”企業(yè)5戶，吸納技術(shù)合同交易額不少于1.6億元。實施制造業(yè)數(shù)字化賦能行動，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，新建數(shù)字化智能工廠2戶以上，培育國家級“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)5戶以上。積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣建設(shè)。
3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以鏈長制為抓手，聚焦“鏈主”企業(yè)，以鏈群結(jié)合為路徑，深入推進強鏈三年行動計劃。抓緊中墨紡織科技園、長達紡織自動化紡紗生產(chǎn)線等5個項目，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈向高端化轉(zhuǎn)型。支持秦寶食品、老實人供應(yīng)鏈等5個項目建設(shè)，促進食品飲料(酒)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展。力促鈦鐵低碳智能制造園、鈦合金新材料生產(chǎn)加工等7個項目盡快建成達產(chǎn)，實現(xiàn)鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈。加快推進淮海鈉電車輛產(chǎn)業(yè)園、紫荊浩宇等3個項目，支持汽車配件制造產(chǎn)業(yè)鏈做大做強。抓好東騰數(shù)控自動化生產(chǎn)線等8個項目，推動機械制造產(chǎn)業(yè)鏈智能化發(fā)展。
(三)聚力消費升級，推動文旅商體融合發(fā)展
堅持以文塑旅、以旅彰文，抓服務(wù)、樹品牌，不斷提升“活力眉縣”文化影響力和發(fā)展競爭力。
1.繁榮發(fā)展文化事業(yè)。圍繞省級公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建，抓好智慧圖書館、數(shù)字文化館建設(shè)，改造提升鎮(zhèn)街文化站8個。實施全民閱讀、全民藝術(shù)普及行動，打造城市書房、城市書吧、文化驛站不少于4個，爭創(chuàng)國家三級博物館、二級文化館。實施文化惠民工程，舉辦文藝下鄉(xiāng)展演活動200場次以上，讓更多文藝精品走進廣大群眾。落實新時代文物工作方針，啟動第四次全國文物普查，守好歷史文脈。
2.大力推進全域旅游。堅持“全域旅游、全季旅游”理念，實施文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，推動景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村全景化發(fā)展。支持太白山圍繞構(gòu)建“一廊兩區(qū)三園”【12】空間布局，全力打造文旅商體康高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)，加快太白溪谷等23個文旅項目建設(shè)，確保太白山足球運動中心等12個項目建成投用。支持太白山完善實景演藝、房車營地、露營體驗等旅游業(yè)態(tài)，拓市場、增客流，做旺太白山人氣。加強與知名文旅集團合作，推動橫渠書院市場化運營。做精鄉(xiāng)村旅游，打造“百戶千床”精品民宿，建成湯峪鎮(zhèn)樓觀塬田園綜合體，齊鎮(zhèn)斜峪關(guān)村創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村，讓美麗鄉(xiāng)村促成“美麗經(jīng)濟”。深化全域旅游“八個一”行動，培塑特色文創(chuàng)產(chǎn)品，以文化“出新”換文旅“出彩”。做大賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，精心策劃溫泉節(jié)、音樂節(jié)等特色旅游活動，積極籌辦登山節(jié)、“村BA”等精品體育賽事，推動賽會“流量”變現(xiàn)文旅“留量”、轉(zhuǎn)化經(jīng)濟“增量”。全年接待游客突破1000萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入80億元以上。
3.推動消費提質(zhì)升級。持續(xù)實施縣域商業(yè)體系提升工程，支持明潤優(yōu)康通建設(shè)村級連鎖網(wǎng)點20個以上，實現(xiàn)村級網(wǎng)點全覆蓋，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。做強流量經(jīng)濟，培育壯大新型消費，新增限上批零住餐企業(yè)5戶以上，全年電商銷售額突破30億元。落實促進消費增長三年行動和若干政策措施，持續(xù)推動消費業(yè)態(tài)更新升級。支持壯大夜間經(jīng)濟，策劃舉辦“眉”好生活·樂購眉縣、啤酒美食節(jié)等系列促銷活動不少于40場次。主動融入“一帶一路”，支持淮海車業(yè)、秦塬紡織、齊峰果業(yè)等企業(yè)擴展海外市場，力爭全年外貿(mào)進出口額同比增長8%以上。
(四)聚力項目建設(shè)，推動投資穩(wěn)步增長
堅持以招商引資和項目建設(shè)組織經(jīng)濟工作，落實“群長鏈長”制，擴增量、提質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
1.強化招商引資。把招商引資作為“一把手”工程，落實招商引資“八條措施”，擴大對外開放，提高招引質(zhì)效。實施招大引強突破行動，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭、總部企業(yè)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，縣級領(lǐng)導(dǎo)、正科級干部每人引進億元以上、2000萬元以上產(chǎn)業(yè)化項目不少于1個。堅持鏈?zhǔn)秸猩?，聚焦四大集群、六條產(chǎn)業(yè)鏈抓招引，年內(nèi)每個產(chǎn)業(yè)鏈引進鏈上“數(shù)字型”“補充型”“填空型”億元以上項目不少于5個。做實會展招商、駐點招商、以商招商，力爭全年簽約落地億元以上產(chǎn)業(yè)化項目不少于30個，5億元以上項目不少于5個，10億元以上項目不少于3個，到位資金不少于150億元，引進外企2戶以上，外資500萬美元以上。
2.加速項目建設(shè)。深化“高質(zhì)量項目推進年”活動，全力推進年度投資69億元的169個重點項目建設(shè)，確保百澤異美園氣調(diào)保鮮庫等122個項目建成投產(chǎn)，力促華燦電訊通信設(shè)備生產(chǎn)線等47個項目形成更多實物量。實施“四個一批”項目動態(tài)管理，嚴(yán)格“三色預(yù)警+三色督辦”“周調(diào)度、月通報、季評比、半年考核”機制，強化用地、金融等要素保障，確保重點項目6月底前全部開工建設(shè)。加快81個重大項目前期手續(xù)辦理，爭取大鎮(zhèn)溝抽水蓄能電站項目納規(guī)入庫。建立重大前期項目、“小而美”民生項目和縣級重點項目庫，用好1000萬元項目前期經(jīng)費，做大做優(yōu)“千億大盤”儲備，全年謀劃入庫億元以上產(chǎn)業(yè)化項目不少于100個。緊盯上級投資方向，跑項目爭資金，全年爭取中省資金不少于20億元。
3.優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展“營商環(huán)境突破年”活動，提升“眉”好政務(wù)服務(wù)品牌內(nèi)涵。健全完善“跨域通辦”工作機制，加快推動“高效辦成一件事”集成改革，推進縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系統(tǒng)一管理，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。推行工程建設(shè)項目“極簡審批”模式，落實“項目管家”幫辦代辦制度，推動項目建設(shè)提速增效。深化“畝均論英雄”綜合改革，盤活供而未用土地230畝，處置批而未供土地300畝，促進土地集約高效利用。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，按期完成民營企業(yè)賬款清欠任務(wù)。落實中省市各項稅費支持政策，探索推行“周末不打烊預(yù)約服務(wù)”，實行政銀企懇談月例會制度，做實“專班+專員”服務(wù)，及時解決企業(yè)難題，讓企業(yè)安心投資、放心發(fā)展。
(五)聚力城鎮(zhèn)平臺，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造富有活力、創(chuàng)新開放、宜居宜業(yè)的“美麗眉縣”。
1.建設(shè)交通樞紐。打通對外交通“大動脈”，全力保障重大交通項目建設(shè)，平穩(wěn)有序推進項目用地征遷，力爭年內(nèi)眉太高速建成通車，關(guān)環(huán)高速、鄠周眉高速、310國道改擴建全線開工。暢通內(nèi)部交通“微循環(huán)”，大力發(fā)展智慧交通，推動濱河三級客運站建成投用，完成眉鳳路、橫張路等22.5公里農(nóng)村公路改造提升，爭創(chuàng)全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。
2.提升縣城品質(zhì)。以“一環(huán)一軸一片區(qū)”【13】為建設(shè)重點，持續(xù)實施城市更新行動，加快榮華路片區(qū)千畝地塊綜合開發(fā)，重塑榮華路商業(yè)步行街，建成城西公共停車場，打通張載北路，改造提升老舊小區(qū)4個，更新燃?xì)夤芫W(wǎng)11公里，加快推進渭陽路雨污分流項目建設(shè)，推動城區(qū)停車位資產(chǎn)盤活實體化運行，持續(xù)優(yōu)化居民生活條件。落實落細(xì)“街長制”，開展市容治臟、交通治堵、馬路治亂專項行動，每季度打造標(biāo)桿示范路街3條，爭創(chuàng)省級生活垃圾分類示范縣。常態(tài)化開展國衛(wèi)復(fù)審工作。新建5G基站50個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。發(fā)揮數(shù)字眉縣運營管理平臺作用，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升縣城精細(xì)化、智能化管理水平。
3.增強小城鎮(zhèn)功能。嚴(yán)格執(zhí)行縣鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊實用性規(guī)劃。抓好電網(wǎng)電損治理改造、固體廢物資源化處理等項目建設(shè)。組建城鄉(xiāng)供水安全中心，抓好供水公司運營管理，推進齊鎮(zhèn)農(nóng)村供水改革試點，加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。強化鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，抓好湯峪鎮(zhèn)旅游文化服務(wù)設(shè)施、橫渠鎮(zhèn)張子民俗文化一條街和康養(yǎng)服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)項目，完成槐芽農(nóng)貿(mào)街、金渠鎮(zhèn)區(qū)改造提升，全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
(六)聚力民生改善，推動“幸福眉縣”建設(shè)
以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，緊扣“七有”【14】目標(biāo)，加大民生投入，改善公共服務(wù)，不斷提高群眾獲得感幸福感。
1.穩(wěn)定就業(yè)促增收。實施就業(yè)“十大行動”【15】，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、困難群眾等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。深入推進職業(yè)技能提升行動，舉辦技能培訓(xùn)30場次以上，培育就業(yè)幫扶基地和社區(qū)工廠各1個。積極引進人力資源公司，開展“春風(fēng)行動”等線上線下專題招聘活動不少于25場次，落實各項穩(wěn)崗就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人以上。加強創(chuàng)業(yè)政策支持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元，扶持自主創(chuàng)業(yè)100人。全力根治欠薪，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
2.強化供給優(yōu)服務(wù)。實施“學(xué)在眉縣”計劃，打造“眉縣好教育”品牌，辦好人民滿意的教育。以創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣為抓手，加快第三中學(xué)、第六小學(xué)等項目建設(shè)，建成第四幼兒園，改造提升中小學(xué)、幼兒園校舍20所，不斷改善辦學(xué)條件。實施“三名+”工程【16】，推進集團化辦學(xué)，培養(yǎng)省市級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手30人。鞏固拓展“雙減”成果，深入推進新高考綜合改革，爭創(chuàng)省級普通高中新課程新教材實驗縣。實施“醫(yī)在眉縣”計劃，建成縣人民醫(yī)院二期，改造提升橫渠中心衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室改善就醫(yī)條件，夯實醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。推進“健康眉縣”建設(shè)，營頭、金渠、齊鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，在全市率先實現(xiàn)國衛(wèi)鎮(zhèn)全覆蓋。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推廣縣級醫(yī)院托管鎮(zhèn)衛(wèi)生院模式，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，打造省級示范中醫(yī)館(閣)5個，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位和國家慢性病綜合防控示范區(qū)驗收復(fù)審。實施全民參保計劃，鞏固擴大參保覆蓋面，深化醫(yī)保支付方式改革，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
3.兜牢底線強保障。健全分層分類救助幫扶機制，加大殘疾人、低保邊緣家庭等兜底保障力度，兜準(zhǔn)兜牢民生底線。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，積極探索互助式養(yǎng)老服務(wù)模式，開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)試點工作，完成困難家庭適老化改造140戶。積極穩(wěn)妥化解不動產(chǎn)“登記難”歷史遺留問題。加強退役軍人服務(wù)和“雙擁”工作，爭創(chuàng)省級標(biāo)桿型服務(wù)站5個以上。
(七)聚力三大攻堅戰(zhàn)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型
積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛牢生態(tài)保護重大政治責(zé)任，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力建設(shè)“美麗眉縣”，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
1.守護好青山綠水。實施秦嶺峪口峪道生態(tài)環(huán)境綜合治理管控三年行動，加快秦嶺生態(tài)保護反饋問題整改，持續(xù)鞏固秦嶺“五亂”問題整治成效。夯實“林長制”責(zé)任，實施秦嶺生態(tài)保護與修復(fù)項目，封山育林3萬畝、修復(fù)退化林2萬畝，完成尾礦庫提升改造，爭創(chuàng)國家森林城市。全面落實河(湖)長制，開展黃河流域“清廢行動”，常態(tài)化排查整治入渭排污口，整治率達到70%以上，確保渭河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
2.守護好美麗藍(lán)天。推進全省首批低碳近零碳示范縣創(chuàng)建，堅持精準(zhǔn)降碳，嚴(yán)控新增“兩高”項目準(zhǔn)入，提升清潔能源、新能源供應(yīng)比重，新建公共充電樁160個以上，建設(shè)屋頂光伏50萬平方米以上。深入開展大氣污染治理專項行動，強化源頭治理，嚴(yán)管工業(yè)源、移動源、揚塵源，堅持“排查、整改”兩手抓，聚焦重點區(qū)域，實施“紅黃藍(lán)”三級管控，動態(tài)管理“污染來源、行業(yè)部門、問題短板、工作措施”四個清單，強力推進塵氣、空氣、廢氣、煙氣、油氣“五氣共治”。扎實開展餐飲油煙、噪音擾民和惡臭異味整治，切實解決群眾“家門口”環(huán)境問題。強化執(zhí)法監(jiān)管，常態(tài)化開展部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運用自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，嚴(yán)查涉氣違法行為。強化群防群控，完善縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機制，用好大氣污染指揮調(diào)度系統(tǒng)，推動PM2.5、PM10等主要污染指標(biāo)持續(xù)下降，全年優(yōu)良天數(shù)達到270天以上。
3.守護好一方凈土。強化土壤污染源頭管控，做好土壤污染治理。加強重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)把建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，做好工業(yè)、建筑等固廢規(guī)范化處置，提升源頭防控水平。常態(tài)化開展生活垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染治理，扎實推進化肥農(nóng)藥“雙減量”，確保生活垃圾有效處理率、畜禽糞污資源化利用率分別達到90%和92%以上。嚴(yán)厲打擊盜采砂石土資源、破壞耕地、污染土壤等違法行為，規(guī)范運營國有標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠。
(八)聚力風(fēng)險防范，推動高水平安全發(fā)展
堅持總體國家安全觀，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
1.強化監(jiān)管保安全。堅持底線思維和極限思維，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化排查整治消防、交通、燃?xì)狻⒙糜?、建筑施工等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，嚴(yán)防較大安全事故發(fā)生。深化基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警、信息傳遞、協(xié)調(diào)聯(lián)動、災(zāi)情評估、款物調(diào)撥等工作機制，啟動消防救援大隊遷建及基層站所建設(shè)項目，實施營頭銅峪村地質(zhì)災(zāi)害治理工程，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。壓實食品安全“兩個責(zé)任”，全力保障群眾“舌尖上的安全”。
2.強化統(tǒng)籌防風(fēng)險。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)格預(yù)算約束和績效管理，提高財政支出效益。健全債務(wù)風(fēng)險防范化解機制，盤活閑置資產(chǎn)，穩(wěn)妥消除存量，堅決遏制增量。持續(xù)推進統(tǒng)計專項治理行動，高質(zhì)量開展“五經(jīng)普”工作。扎實推進保交樓，嚴(yán)格商品房預(yù)售資金監(jiān)管，“一樓一策”處置逾期爛尾項目，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
3.強化治理促穩(wěn)定。積極構(gòu)建“1511”信訪法治化工作架構(gòu)【17】，扎實開展源頭治理三年攻堅行動，著力治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，持續(xù)爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。嚴(yán)格落實“兩清三防四到位”【18】要求，依法依規(guī)抓好宗教事務(wù)治理。深入推進平安眉縣建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。推動建設(shè)青年發(fā)展型城市。支持工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、紅十字會等群團組織廣泛參與社會治理和公共服務(wù)，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
加強政府自身建設(shè)
各位代表，新的一年，我們將始終以人民滿意為最大目標(biāo)，持續(xù)強化政府自身建設(shè)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，努力打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的效能型政府。
建設(shè)政治忠誠的服務(wù)政府。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，持之以恒強化理論武裝，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終胸懷“國之大者”，不折不扣貫徹中央大政方針、省市縣委決策部署，確保把忠誠落實到實際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
建設(shè)公正民主的法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進依法治縣，堅持縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度，完善重大決策合法性審查機制，提升政府工作法治化、規(guī)范化水平。深入實施“八五”普法，爭創(chuàng)省級守法普法示范縣。暢通行政復(fù)議渠道，落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機制，提升政府公信力。做好新時代政務(wù)公開工作，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，確保權(quán)力運行更陽光。
建設(shè)務(wù)實高效的效能政府。大力弘揚“四下基層”【19】優(yōu)良作風(fēng)，開展“五爭五比”【20】承諾踐諾，爭當(dāng)“五型”干部【21】。統(tǒng)籌用好專班推進、集中調(diào)度和一線工作法，緊盯群眾關(guān)注的焦點、事關(guān)全局的重點，撲下身子干實事、謀實招、求實效。堅持“項目化、清單化、責(zé)任化”工作機制，對作出的決策、定下來的事情，事不過夜、馬上就辦，全周期跟蹤問效，全方位比學(xué)趕超，推動各項工作爭先進位、爭創(chuàng)一流。
建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。圍繞“清廉眉縣”建設(shè)，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，切實抓好巡視反饋問題整改。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，堅持勤儉辦事，把有限的財力用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。強化審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督合力，緊盯工程項目、民生建設(shè)等重點領(lǐng)域，筑牢防線、守住底線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!為民辦實事是縣政府長期堅持的重要工作。根據(jù)民生實事項目人大代表票決制的要求，縣政府通過廣泛征集、仔細(xì)遴選、充分論證，確定了12項民生實事候選項目，提請各位代表票決?？h政府將精心組織，確保全面完成票決確定的10項民生實事。
各位代表，百舸爭流奮楫者先，艱難險阻勇進者勝。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)全縣人民，堅定信心、埋頭苦干、勇毅前行，加速“五個眉縣”建設(shè)，全面推進中國式現(xiàn)代化眉縣新實踐，努力讓老百姓過上更好的日子。
報告用語說明
1.“四個一批”推進機制：“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”項目動態(tài)管理推進機制。
2.兩大兩促：大走訪、大調(diào)研、促發(fā)展、促建設(shè)。
3.全域旅游“八個一”行動：提升一批優(yōu)質(zhì)景區(qū)(度假區(qū))、推出一桌特色美食、建設(shè)一批品質(zhì)酒店、建成一條精品街區(qū)、創(chuàng)排一臺演藝劇目、開發(fā)一套文創(chuàng)產(chǎn)品、打造一組宣傳矩陣、組建一個平臺公司。
4.“三個三”工作模式：堅持“精準(zhǔn)把握政策懂上情、精準(zhǔn)確定對象摸下情、精準(zhǔn)開展指導(dǎo)穩(wěn)村情”三個精準(zhǔn)，做好議事協(xié)商頂層設(shè)計;突出“明確議事協(xié)商的功能定位、搭建議事協(xié)商交流平臺、規(guī)范議事協(xié)商流程”三個關(guān)鍵，搭建議事協(xié)商“四梁八柱”;強化“保障協(xié)商主體的廣泛性、保障協(xié)商方式的靈活性、保障協(xié)商結(jié)果的實效性”三個保障，保障議事協(xié)商有序推進。
5.七個提升工程：糧食綜合產(chǎn)能提升、農(nóng)民增收致富提升、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提升、農(nóng)村重點改革提升、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)提升、農(nóng)村基層治理提升“七個提升工程”。
6.“4552”：“四改五提升”果業(yè)革命，果園設(shè)施化、全程機械化、管理數(shù)字化、營銷品牌化、服務(wù)社會化“五化”建設(shè)，百年產(chǎn)業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)“雙百”目標(biāo)。
