（陜西?。?024年寶雞市渭濱區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月16日在渭濱區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
渭濱區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 吳昱昕
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是渭濱發(fā)展極不平凡、極具考驗(yàn)的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，以“三個(gè)年”活動(dòng)統(tǒng)攬發(fā)展全局，緊扣“聚力抓‘五優(yōu)’、奮進(jìn)現(xiàn)代化”工作主線，凝心聚力、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)回升向好，社會(huì)和諧穩(wěn)定，蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核城區(qū)第三名。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和8%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展為要，強(qiáng)鏈條、促融合，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。深化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“四大工程”，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，落地產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目16個(gè)，凌云科研配套中心等30個(gè)技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，新增產(chǎn)能50億元。西部傳感器產(chǎn)業(yè)園一期滿(mǎn)園入駐，二期智造創(chuàng)新園、三期電子新材料產(chǎn)業(yè)園主體封頂，精密電子廠房規(guī)模超過(guò)40萬(wàn)平方米，傳感器企業(yè)達(dá)到52戶(hù)，增長(zhǎng)21%。設(shè)立秦創(chuàng)原渭濱創(chuàng)新促進(jìn)中心，長(zhǎng)嶺電子建成國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，寶光電器、中鐵寶橋入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，全社會(huì)研發(fā)投入全市第一。創(chuàng)新“六庫(kù)一單”梯次培育機(jī)制，新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)6戶(hù)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)31戶(hù)，培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)77戶(hù)。落實(shí)消費(fèi)增長(zhǎng)三年行動(dòng)，永盛家電等28個(gè)商貿(mào)提升項(xiàng)目建成投用，新民巷好吃街煥新開(kāi)街，西部呼叫產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活商業(yè)樓宇7萬(wàn)平方米，招引入駐企業(yè)206戶(hù)，新增限上商貿(mào)企業(yè)26戶(hù)，外貿(mào)工作再獲省級(jí)表彰激勵(lì)。推動(dòng)農(nóng)文商旅融合發(fā)展，“渭濱五寶”種植面積突破6000畝，南山農(nóng)業(yè)觀光休閑帶晁峪段竣工投用，品農(nóng)上川、四季春等一批田園綜合體開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，眾智匯公司獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村3個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以下村實(shí)現(xiàn)清零。茵香河谷口文化公園建成開(kāi)放，雞峰山旅游公路躋身全省“十大最美農(nóng)村路”，舉辦海峽兩岸同胞拜謁炎帝神農(nóng)典禮等文旅活動(dòng)12場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入111億元，增長(zhǎng)88%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持環(huán)境為先，優(yōu)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌更加靚麗。城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，川陜路22號(hào)院完成拆遷，陜二建102號(hào)院、文化路片區(qū)二期等一批項(xiàng)目主體封頂，人民醫(yī)院西片區(qū)、張家溝城改等項(xiàng)目回遷安置，南關(guān)路城市綜合體提前完成安置樓主體建設(shè)，工作經(jīng)驗(yàn)受到省市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。改造老舊小區(qū)76個(gè)，更新241個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)，惠及群眾5萬(wàn)人。建成“口袋公園”3處，打通斷頭路3條，新建改造公廁25座，公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率100%。攻堅(jiān)克難完成連霍市政化二期匝道征地拆遷保障任務(wù)，福譚片區(qū)連接樞紐建成通車(chē)，寶雞火車(chē)站成為新的網(wǎng)紅打卡地，精細(xì)化管理工作全市領(lǐng)先。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，解甲灘集中供水項(xiàng)目建成投用，農(nóng)村改廁275座，修復(fù)農(nóng)村道路20公里，建成“美麗庭院”280戶(hù)，完成耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)處置，便民快遞點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，茵香河村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，高家村建成省級(jí)美麗宜居示范村。生態(tài)治理和污染防治協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)開(kāi)展秦嶺“五亂”整治，上線數(shù)字秦嶺監(jiān)管平臺(tái)，完成晁峪河、塔稍河生態(tài)治理，建成清姜河防洪治理一期工程，清姜河入渭口姜水園即將開(kāi)園，渭河支流水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，大氣污染防治工作在省市交流經(jīng)驗(yàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)四區(qū)第一、改善率全市第一。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持民生為本，應(yīng)民需、解民憂(yōu)，群眾福祉更加殷實(shí)。全年民生支出20.4億元，占財(cái)政總支出的83.8%，創(chuàng)歷史新高。組建人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，建成渭濱零工市場(chǎng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.03億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬(wàn)人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在全國(guó)交流經(jīng)驗(yàn)。組建公辦教育集團(tuán)2個(gè)，渭濱一中、廣元南路幼兒園主體封頂，海棠幼兒園全面建成，川陜路幼兒園晉級(jí)省級(jí)示范園，成功引進(jìn)北京培文優(yōu)質(zhì)教育品牌，全面助力“名師名校名校長(zhǎng)”工程提質(zhì)增效，教育職責(zé)評(píng)價(jià)督導(dǎo)考核獲評(píng)全省A級(jí)等次，培養(yǎng)輸送的學(xué)子王欽獲得杭州亞運(yùn)會(huì)競(jìng)走冠軍。組建區(qū)域醫(yī)共體，建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，新增省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心3個(gè)，成功創(chuàng)建全市首批社會(huì)心理服務(wù)示范區(qū)，順利通過(guò)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。完成區(qū)中心敬老院改造提升，建成社區(qū)日間照料中心9個(gè)，安裝適老化輔助器具200余戶(hù)。成功舉辦首屆農(nóng)民、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，建成公共文化閱讀空間6個(gè)，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)200余場(chǎng)次，小品《云端孝子》榮獲“省十藝節(jié)”群星獎(jiǎng)，大散關(guān)村獲評(píng)省級(jí)歷史文化名村，清姜街道躋身省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)街。建成19個(gè)省級(jí)標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)中心(站)，連續(xù)三屆獲評(píng)省級(jí)雙擁模范區(qū)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持治理為重，保安全、守底線，平安基礎(chǔ)更加牢固。深入開(kāi)展建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，基層應(yīng)急體系和能力建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)典型做法受到應(yīng)急管理部通報(bào)表?yè)P(yáng)，蟬聯(lián)全市食品安全工作評(píng)議考核A級(jí)區(qū)，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)先進(jìn)區(qū)。穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，“保交樓”交付房屋3242套，解決不動(dòng)產(chǎn)登記難問(wèn)題483戶(hù)，率先完成無(wú)分歧賬款清欠任務(wù)，一批歷史遺留難點(diǎn)問(wèn)題得到切實(shí)解決。優(yōu)化調(diào)整社區(qū)規(guī)模，推行“小微權(quán)力”清單制度，深化“四議兩公開(kāi)”民主決策，英達(dá)路社區(qū)獲評(píng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。建立“12345”基層治理體系架構(gòu)，率先推行外賣(mài)員等新就業(yè)群體參與基層治理，化解信訪積案18件，“三診三聯(lián)四步”“我?guī)湍恪痹郝浞?wù)等矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗(yàn)在中省交流，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，獲評(píng)全省信訪工作先進(jìn)區(qū)。新建雪亮工程技防設(shè)施2700路，電詐發(fā)案率、財(cái)產(chǎn)損失率下降30%以上，圓滿(mǎn)完成中國(guó)-中亞峰會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，蟬聯(lián)省級(jí)平安區(qū)，喜獲平安銅鼎。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)干興區(qū)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效能，干事氛圍更加濃厚。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入推進(jìn)“一帶一、學(xué)問(wèn)解、促發(fā)展”活動(dòng)，解決了一批發(fā)展所需、群眾所盼的實(shí)際問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，周調(diào)度研判、月通報(bào)排名、季觀摩評(píng)比，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)135%，在全市項(xiàng)目觀摩季度測(cè)評(píng)中取得兩個(gè)第一、一個(gè)第三的好成績(jī)，獲評(píng)全省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)價(jià)先進(jìn)區(qū)。引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目34個(gè)，10個(gè)項(xiàng)目入圍全市大項(xiàng)目獎(jiǎng)評(píng)選，招商引資到位資金164億元，簽約項(xiàng)目數(shù)、資金到位率全市領(lǐng)先。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，制定全省首個(gè)《企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)規(guī)范》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，獲批國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，舉辦政銀企早餐會(huì)、企業(yè)家沙龍12場(chǎng)次，培育“五上”企業(yè)79戶(hù)，位居全市第一，“五零”工作經(jīng)驗(yàn)受到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，建成全市唯一省級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，建立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)品牌清單，“風(fēng)云榜”晾曬，“積分制”考評(píng)，全區(qū)上下苦干實(shí)干快干、努力干一起干蔚然成風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)“六大工程”，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，179件人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)，“八五”普法通過(guò)中期評(píng)估驗(yàn)收，省級(jí)“六好”司法所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，植物園社區(qū)獲評(píng)全國(guó)民主法治示范社區(qū)，區(qū)工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)“五好”工商聯(lián)。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、文物、檔案、民族宗教等工作取得了新進(jìn)步，殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織為區(qū)域發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，奮斗成之惟艱。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下加壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，也是全區(qū)人民勠力同心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)企事業(yè)單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持渭濱發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足：一是工業(yè)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度亟待加大，新落地項(xiàng)目和技改項(xiàng)目新增產(chǎn)能低于預(yù)期，傳感器、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模小、龍頭企業(yè)少，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，關(guān)鍵核心技術(shù)偏少。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，新興商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，優(yōu)勢(shì)旅游資源開(kāi)發(fā)不夠充分。三是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制不健全，城市紅利反哺鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分釋放，特色農(nóng)業(yè)品牌不亮，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法不多。四是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目偏少，持續(xù)滾動(dòng)投資乏力。五是民生服務(wù)水平仍需提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)資源布局不夠均衡。六是干部作風(fēng)和能力仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、使命光榮。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確今年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策措施將陸續(xù)出臺(tái);相繼召開(kāi)的省委市委全會(huì)，聚焦制造業(yè)為本、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型、鏈?zhǔn)郊簤汛?、文旅商體融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，將持續(xù)加大政策、資金、項(xiàng)目支持力度，中省市增量、存量政策疊加發(fā)力，為我們高質(zhì)量發(fā)展提供了重大政策利好，創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。我們必須在洞察發(fā)展大勢(shì)中順勢(shì)而為，在保持戰(zhàn)略定力中主動(dòng)作為，在搶抓政策機(jī)遇中奮發(fā)有為，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、夙夜在公的工作激情、舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，堅(jiān)定信心，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，奮力建設(shè)西部高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。
根據(jù)區(qū)委十五屆六次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢鎖定建設(shè)西部高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)目標(biāo)，深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，全力打造“五優(yōu)”城區(qū)升級(jí)版，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的渭濱新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和7.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，糧食產(chǎn)量7500噸以上，單位生產(chǎn)總值能耗降幅2%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鍛造現(xiàn)代化建設(shè)新引擎
堅(jiān)持智能制造、現(xiàn)代服務(wù)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)“6+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚、生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)新型工業(yè)?？v深推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)和數(shù)字渭濱建設(shè)，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，建立群長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)+行長(zhǎng)+院所長(zhǎng)“四長(zhǎng)”推進(jìn)機(jī)制，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)訂單和配套需求清單，支持鏈內(nèi)企業(yè)互采互購(gòu)、協(xié)同合作，建成投產(chǎn)秦川機(jī)床高端智能齒輪裝備等20個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，本地配套率提升5%以上，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床列入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”企業(yè)培育庫(kù)，抓好寶石鋼管井下大功率加熱器等63個(gè)技改項(xiàng)目，開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化診斷60戶(hù)以上，培育兩化融合貫標(biāo)企業(yè)10戶(hù)，打造智能工廠、數(shù)字化車(chē)間5個(gè)以上，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)8%，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶(hù)以上。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，高效運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，建成投用伊渭云谷大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)智慧社區(qū)17個(gè)，新建5G基站200座以上，實(shí)現(xiàn)千兆網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)企業(yè)30戶(hù)，營(yíng)收增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十個(gè)一”行動(dòng)，落實(shí)支持獎(jiǎng)勵(lì)六條措施，舉辦傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，設(shè)立智能傳感器研究院，建設(shè)公共測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，投產(chǎn)熱敏電阻、激光投影等傳感器項(xiàng)目，推動(dòng)智造創(chuàng)新園滿(mǎn)員入駐，實(shí)現(xiàn)電子新材料產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，聚力打造西部傳感器之都。
提振商貿(mào)消費(fèi)。實(shí)施區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)三年行動(dòng)，編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)，全力推進(jìn)總投資19.5億元的11個(gè)商貿(mào)升級(jí)項(xiàng)目。推動(dòng)希爾頓酒店早日啟動(dòng)建設(shè)，建成天同國(guó)際智慧家居商城，加快文化里潮流街區(qū)開(kāi)街運(yùn)營(yíng)，完成經(jīng)一路馬道巷改造提升，拓展打造特色經(jīng)濟(jì)步行街2條。引導(dǎo)開(kāi)元、天下匯、恒太城等大型商業(yè)綜合體主題式、特色化錯(cuò)位發(fā)展，引進(jìn)品牌首店10家以上。全面落實(shí)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等促消費(fèi)政策，制定促進(jìn)線上消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)激勵(lì)措施，全年開(kāi)展“秦樂(lè)購(gòu)·享渭濱”系列促銷(xiāo)活動(dòng)不少于50場(chǎng)次。落實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧樓宇服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，招引功能型、服務(wù)型企業(yè)區(qū)域總部20戶(hù)以上，打造專(zhuān)業(yè)特色樓宇8棟以上，培育稅收超百萬(wàn)樓宇5棟、千萬(wàn)樓宇2棟。全年新增外貿(mào)主體8戶(hù)、大個(gè)體40戶(hù)、限上商貿(mào)企業(yè)30戶(hù)以上。
促進(jìn)文旅融合。大力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，深入推進(jìn)突破都市旅游八項(xiàng)行動(dòng)和提升全域旅游“八個(gè)一”活動(dòng)，加快天臺(tái)山景區(qū)規(guī)劃報(bào)批，推進(jìn)雞峰山4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)茂御酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，建成茵香河環(huán)山慢行景觀步道，聯(lián)動(dòng)太陽(yáng)市、陳倉(cāng)老街業(yè)態(tài)融合，全面提升茵香小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，打造茵香河流域都市旅游核心集聚區(qū)。加快推進(jìn)櫻桃小鎮(zhèn)、竹園人家山水體驗(yàn)園等項(xiàng)目，完成炎帝陵、大散關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)招商，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，打造清姜河流域人文歷史旅游帶。啟動(dòng)六號(hào)工程文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，建成投用槐嶺文化園，加快建設(shè)研學(xué)基地，策劃辦好“晁峪古集”，建成唐河3A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)晁峪河省級(jí)旅游度假區(qū)。大力實(shí)施“引客入渭”行動(dòng)，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅發(fā)展平臺(tái)公司，推出全域旅游精品線路，完善特色標(biāo)識(shí)和智慧導(dǎo)游系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)“宅茲中國(guó)”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，繼續(xù)辦好炎帝神農(nóng)祭祀大典，高水平舉辦玫瑰季、演唱會(huì)等文旅活動(dòng)，發(fā)展精品民宿20戶(hù)、品牌農(nóng)家樂(lè)10戶(hù)以上，新增市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)，全年旅游綜合收入突破120億元。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)新動(dòng)能
牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，大抓招商、大抓項(xiàng)目，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)硬支撐。
精準(zhǔn)招商聚動(dòng)能。持續(xù)開(kāi)展全員全域全鏈大招商，瞄準(zhǔn)十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)上游供應(yīng)體系和下游應(yīng)用市場(chǎng)，聚焦四大新興產(chǎn)業(yè)縱橫成鏈，積極實(shí)施以商招商、委托招商、資本招商、基金招商，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招商激勵(lì)政策，每條產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)上下游配套企業(yè)2戶(hù)以上。創(chuàng)新招商部門(mén)“點(diǎn)菜”給線索、全員全域“做菜”領(lǐng)任務(wù)工作模式，完善線索獎(jiǎng)勵(lì)、揭榜認(rèn)領(lǐng)、績(jī)效考核等辦法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金實(shí)體運(yùn)營(yíng)，舉辦招商推介活動(dòng)20場(chǎng)次以上，引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目不少于5個(gè)。持續(xù)優(yōu)化部門(mén)招引、屬地承接、行業(yè)保障、投產(chǎn)調(diào)度工作機(jī)制，嚴(yán)把投資強(qiáng)度、技術(shù)能級(jí)、畝均效益、環(huán)保安全等關(guān)口，推動(dòng)中投絕熱管道等22個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快落地，全年完成到位資金145億元。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)擴(kuò)投資。聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、民生提檔、基礎(chǔ)提升，堅(jiān)持“用智、借勢(shì)、調(diào)優(yōu)”，組建項(xiàng)目謀劃智庫(kù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，緊盯交通基建、農(nóng)林水利、防災(zāi)減災(zāi)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)搶中央預(yù)算內(nèi)、專(zhuān)項(xiàng)債一般債等政府投資，激發(fā)工業(yè)強(qiáng)鏈、文旅融合、數(shù)字賦能等產(chǎn)業(yè)投資活力，有效擴(kuò)大民間投資，全面提升項(xiàng)目謀劃深度、申報(bào)領(lǐng)域廣度、要素保障力度，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目不少于100個(gè)，億元以上不少于45個(gè)，爭(zhēng)取資金20億元以上。實(shí)施“項(xiàng)目管家”服務(wù)機(jī)制，加大項(xiàng)目落地、投產(chǎn)達(dá)效、入庫(kù)納統(tǒng)全流程銜接管理，強(qiáng)化分級(jí)包抓、調(diào)度觀摩、晾曬評(píng)比，全生命周期破解瓶頸制約，實(shí)時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，舉辦項(xiàng)目謀劃、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)“擂臺(tái)賽”，高效抓好年度投資215億元的184個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保一季度開(kāi)工60%以上，二季度全部開(kāi)工。
強(qiáng)化承載拓空間。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，實(shí)行姜譚經(jīng)開(kāi)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園單獨(dú)考核，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政保障掛鉤機(jī)制。加快補(bǔ)齊經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施智慧園區(qū)二期建設(shè)，改造興渭一路等5條道路，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，設(shè)立政務(wù)服務(wù)驛站，加快建設(shè)人才公寓、域外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。以“畝均論英雄”改革為抓手，探索經(jīng)開(kāi)區(qū)“土地綜合整治+園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)+產(chǎn)業(yè)綜合布局”模式，儲(chǔ)備飛地園區(qū)不少于2000畝，盤(pán)活閑置低效用地300畝，啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房8萬(wàn)平方米以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用園區(qū)。深化全區(qū)園區(qū)一盤(pán)棋聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)共建共育的鎮(zhèn)村工業(yè)園、老城區(qū)特色工業(yè)園，打造“一主多副”多維度產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以互聯(lián)網(wǎng)大廈為依托，以閑置和新建樓宇為承載，圍繞數(shù)字底座建設(shè)和應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)全鏈條，新增2個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一核多點(diǎn)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)全域大園區(qū)。
三、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，釋放現(xiàn)代化建設(shè)新活力
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)環(huán)境互促共進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)、營(yíng)商、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)提升，優(yōu)化現(xiàn)代化建設(shè)良好生態(tài)。
激發(fā)科技創(chuàng)新原動(dòng)力。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)揮秦創(chuàng)原渭濱創(chuàng)新促進(jìn)中心平臺(tái)作用，開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)次，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用，加速形成“研發(fā)孵化在西安、落地生產(chǎn)在渭濱”的協(xié)同創(chuàng)新格局。推動(dòng)創(chuàng)新要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聚集，支持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，聯(lián)合開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)秦川機(jī)床創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新中心，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目4個(gè)，新增市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)5個(gè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記額11億元。大力推進(jìn)科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”，提升傳感器、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)孵化空間質(zhì)效，加速推進(jìn)麥克傳感、長(zhǎng)美科技主板上市，培育省級(jí)以上專(zhuān)精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)6戶(hù)以上，新增科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)35戶(hù)以上，爭(zhēng)創(chuàng)秦創(chuàng)原未來(lái)產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能創(chuàng)新聚集區(qū)。
提升資源環(huán)境承載力。聚力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌塵氣、尾氣、廢氣、煙氣、油氣“五氣”共治，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。突出抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”，實(shí)施晁峪河、龍山河山洪溝治理。強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理，推進(jìn)渭河干支流排污口查、測(cè)、溯、治，建成投用嘉清水源地環(huán)境治理和應(yīng)急設(shè)施，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和集中處置，強(qiáng)化建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，保障土壤環(huán)境安全。壓緊壓實(shí)林長(zhǎng)制責(zé)任，推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，提升數(shù)字秦嶺天地一體監(jiān)管效能，深化“五亂”問(wèn)題整治，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。持續(xù)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)天然氧吧”，創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。鞏固提升省級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)成果，推動(dòng)“一件事一次辦”擴(kuò)容提質(zhì)，深化“營(yíng)商警務(wù)”等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)，拓展提升“渭您服務(wù)”品牌效能。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，深化信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，擴(kuò)大部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管覆蓋面。全面落實(shí)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系正負(fù)面清單，健全企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員機(jī)制，用好“陜企通”服務(wù)功能，優(yōu)化政銀企早餐會(huì)、企業(yè)家沙龍等交流平臺(tái)，健全企業(yè)困難問(wèn)題全流程協(xié)調(diào)解決機(jī)制，全面落實(shí)融資用工、減稅降費(fèi)等政策，全年新增市場(chǎng)主體10%以上。
四、提升城市品質(zhì)，塑造現(xiàn)代化城區(qū)新形象
持續(xù)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，打造宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。
加快城市更新。堅(jiān)持產(chǎn)、城、人價(jià)值協(xié)同，綜合人口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、功能等因素，編制渭濱城區(qū)控制性詳規(guī)，統(tǒng)籌做好“拆、建、返”文章，全力推進(jìn)總投資353億元的26個(gè)城市更新項(xiàng)目。啟動(dòng)機(jī)床廠公園路片區(qū)、航華中心東片區(qū)、符家村征遷，開(kāi)工三合村、姜城堡、石壩河西片區(qū)等二期項(xiàng)目，加快桑園鋪、南關(guān)路城市綜合體、陜二建102號(hào)院、文化路片區(qū)二期回遷安置，確保2700余戶(hù)群眾返遷新居，同步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，支持安置商業(yè)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)業(yè)樓宇和特色街區(qū)，以城市更新打造新生活、新產(chǎn)業(yè)、新場(chǎng)景。
補(bǔ)齊功能短板。實(shí)施中心城區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，改造提升61個(gè)老舊小區(qū)，優(yōu)化停車(chē)、綠化、照明、安防等基礎(chǔ)設(shè)施，同步推動(dòng)智慧物業(yè)管理建設(shè)。實(shí)施公園路等4個(gè)片區(qū)城市道路雨污分流改造，打通西七路、規(guī)劃四路2條斷頭路，完成教育西路、黨陳路拓寬改造，全力保障連霍市政化二期龍山片區(qū)、310國(guó)道改擴(kuò)建、石壩河至銀昆高速寶雞南連接線等重大交通工程。提升城市“三邊一口”環(huán)境，改造姜城游園，建成國(guó)防文化主題公園、全民健身運(yùn)動(dòng)公園。加快龍山片區(qū)品質(zhì)提升，實(shí)施經(jīng)二路照明改造工程，完成火車(chē)站廣場(chǎng)周邊環(huán)境整治。深入推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，建成公共充電樁200根以上，謀劃布局醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市韌性。
強(qiáng)化精細(xì)管理。深化“一屏觀全域，一網(wǎng)治全城”模式，上線城市治理網(wǎng)格“四長(zhǎng)”制APP，推廣應(yīng)用城市智慧停車(chē)系統(tǒng)，引導(dǎo)文明單位、企事業(yè)單位共享停車(chē)，提高城市智慧化管理水平。常態(tài)化開(kāi)展國(guó)衛(wèi)復(fù)審，全面推行公廁星級(jí)管護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好主次干道、城市“家具”、綠地游園清潔管護(hù)，下硬茬整治亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、游商占道、空中飛線等城市頑疾，增設(shè)便民攤?cè)狐c(diǎn)5個(gè)以上。推行“三無(wú)”小區(qū)業(yè)委會(huì)自治自管，開(kāi)展物業(yè)管理“好差評(píng)”評(píng)價(jià)監(jiān)督，有效提升物業(yè)管理水平。深化生活垃圾“公交化”清運(yùn)，實(shí)施世行貸款陜西城鄉(xiāng)塑料垃圾減量項(xiàng)目，打造省級(jí)垃圾分類(lèi)示范單位7個(gè)以上。
五、聚力鄉(xiāng)村振興，描繪現(xiàn)代化農(nóng)村新畫(huà)卷
學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)、治理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入落實(shí)田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，完成第二個(gè)一萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗(yàn)收，糧食面積穩(wěn)定在2.8萬(wàn)畝以上。扎實(shí)推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)施精品農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)，推廣“代建代管代銷(xiāo)”模式，“一寶一策”制定“渭濱五寶”等特色產(chǎn)業(yè)提升壯大實(shí)施方案，抓好40個(gè)有效銜接項(xiàng)目，新建秦嶺玫瑰產(chǎn)品展銷(xiāo)館2個(gè)，實(shí)施大櫻桃等品種改良1000畝，林麝存欄量突破1000只，建成石鼓“南山葡萄”等4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2戶(hù)以上。推動(dòng)高家村食品工業(yè)園擴(kuò)容升級(jí)，支持秦選優(yōu)品“原料基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”全鏈條發(fā)展，引導(dǎo)城市商超、大型企業(yè)開(kāi)展農(nóng)特產(chǎn)品預(yù)約種植、團(tuán)購(gòu)采購(gòu)，加快建設(shè)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。編制3個(gè)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和8個(gè)村實(shí)用性村莊規(guī)劃，實(shí)施30個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，完成石峪路改擴(kuò)建，改造固川渭河大橋、清姜河石拱橋，推進(jìn)高坊路等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，推動(dòng)南山農(nóng)業(yè)觀光休閑帶試驗(yàn)段竣工通車(chē)，推廣農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛代運(yùn)郵件快件，建成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范區(qū)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，健全農(nóng)村物業(yè)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)茵香河片區(qū)供水工程，改造提升12個(gè)村生活污水處理設(shè)施，新增市級(jí)以上“美麗庭院”示范戶(hù)80戶(hù)，支持神農(nóng)鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。強(qiáng)化積分制、清單制成果應(yīng)用，完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，廣泛開(kāi)展孝老愛(ài)幼、和諧鄰里評(píng)選表彰等活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
拓寬增收渠道。持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平，脫貧戶(hù)人均收入增長(zhǎng)15.6%以上，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)“一村一企”行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)出城入鄉(xiāng)領(lǐng)辦鄉(xiāng)村工廠，實(shí)施31個(gè)村“房地一體”確權(quán)登記，盤(pán)活村集體閑置低效資產(chǎn)10處以上，培育鎮(zhèn)村工廠和就業(yè)幫扶基地5個(gè)以上，吸納安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000人以上。深化農(nóng)村“三變”改革，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，流轉(zhuǎn)土地2000畝，創(chuàng)建市級(jí)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體5個(gè)，開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)收入二十萬(wàn)元以下村清零競(jìng)賽，新增五十萬(wàn)元村2個(gè)、百萬(wàn)元村2個(gè)、千萬(wàn)元村1個(gè)。
六、增進(jìn)民生福祉，共享現(xiàn)代化建設(shè)新成果
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，把現(xiàn)代化建設(shè)成果更多體現(xiàn)在保障和改善民生上。
健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展定制人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)深造“校企合作”，建立缺工快速響應(yīng)機(jī)制，舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)30場(chǎng)次以上，推動(dòng)石鼓工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。新建金渭路等2處零工驛站，持續(xù)開(kāi)展“渭濱工匠”“渭濱技術(shù)能手”評(píng)選表彰，打造市級(jí)勞務(wù)品牌2個(gè)以上，支持“姜炎特護(hù)”爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)勞務(wù)品牌，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)察預(yù)警，重拳打擊拖欠工資等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為。
提升教體文衛(wèi)水平。實(shí)施“縣管校聘”改革，深化“名師名校名校長(zhǎng)”工程，做大做強(qiáng)姜譚片區(qū)教育聯(lián)盟，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)資源輻射帶動(dòng)作用。提升21所義務(wù)段學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，建設(shè)省級(jí)數(shù)字校園26所，投用渭濱一中等學(xué)校4所，新增學(xué)位2000個(gè)，全力創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。大力開(kāi)展群眾性體育賽事，扎實(shí)推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，建成城市書(shū)屋10個(gè)，實(shí)現(xiàn)一刻鐘便民文化服務(wù)圈全覆蓋，舉辦精品文化活動(dòng)200場(chǎng)次以上。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，加快渭濱中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建，建成石鼓衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省首批社會(huì)心理服務(wù)示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)復(fù)審。
增強(qiáng)社會(huì)保障能力。積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療等各類(lèi)保險(xiǎn)參保覆蓋面。全面保障退役軍人權(quán)益，建成10個(gè)省級(jí)標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)中心(站)。健全養(yǎng)老托幼服務(wù)體系，建設(shè)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)經(jīng)二路區(qū)域養(yǎng)老項(xiàng)目，完成200戶(hù)特殊困難人群居家適老化改造，打造日間照料特色示范點(diǎn)6個(gè)，建成互助幸福院運(yùn)行管理樣板村5個(gè)。全面落實(shí)低保、優(yōu)撫等保障政策，健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，支持公益慈善、社會(huì)福利等事業(yè)發(fā)展，完善殘疾人、失獨(dú)家庭、婦女兒童等群體關(guān)愛(ài)機(jī)制，堅(jiān)決兜牢民生底線。
七、守護(hù)和諧安寧，拓展現(xiàn)代化建設(shè)新內(nèi)涵
始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持之以恒抓安全、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力以赴為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
守牢安全底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，健全“雙重預(yù)防”機(jī)制，推行“執(zhí)法+專(zhuān)家”模式，深化交通、消防、建筑施工、燃?xì)?、自建房、?；贰⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治。實(shí)施高家鎮(zhèn)地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，建設(shè)上川河流生態(tài)防護(hù)項(xiàng)目，完成神農(nóng)峪泉滑坡點(diǎn)治理。啟動(dòng)石壩河消防隊(duì)站建設(shè)，上線消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)化城市高層消防、森林防火、防汛救災(zāi)應(yīng)急演練，加快應(yīng)急避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資保障體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范區(qū)。
防范重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府、國(guó)有企業(yè)及平臺(tái)公司債務(wù)管理，遏制增量、化解存量，全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范和處置非法集資，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債和非法金融活動(dòng)，守好群眾“錢(qián)袋子”。扎實(shí)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推進(jìn)41個(gè)小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，全力解決峪泉路片區(qū)、銀河E時(shí)代等項(xiàng)目問(wèn)題，如期完成704套“保交樓”任務(wù)。健全食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系，開(kāi)展“你點(diǎn)我檢·品質(zhì)渭濱”監(jiān)督抽查，建設(shè)省級(jí)首批標(biāo)準(zhǔn)化小作坊15個(gè)，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
創(chuàng)新基層治理。深化平安渭濱建設(shè)，推進(jìn)雪亮工程數(shù)字賦能，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪活動(dòng)，完成金陵派出所改擴(kuò)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)楓橋式公安派出所。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制，強(qiáng)化重復(fù)訪治理和信訪積案化解，建成30個(gè)規(guī)范化調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，支持姜譚路街道創(chuàng)建全省信訪工作“四無(wú)”鎮(zhèn)街，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!打鐵還需自身硬。我們將始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的拼勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勇?lián)姑?，恪盡職守，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
鑄忠誠(chéng)之魂。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)鞏固提升主題教育成果，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面準(zhǔn)確、不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署和省市工作要求落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。
遵法治之綱。始終堅(jiān)守權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，穩(wěn)妥完成機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)職能、機(jī)構(gòu)、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。持續(xù)深化“八五”普法，科學(xué)民主依法決策，規(guī)范公正文明執(zhí)法，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，堅(jiān)決完成民生實(shí)事項(xiàng)目。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切，不斷提升政府公信力。
樹(shù)實(shí)干之風(fēng)。始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的昂揚(yáng)勁頭，切實(shí)增強(qiáng)“一日無(wú)為、三日難安”的責(zé)任感，與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，努力在各項(xiàng)工作中進(jìn)位次、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)榮譽(yù)。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的硬作風(fēng)，以“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”為核心，實(shí)行工作任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)“一張清單管到底”，強(qiáng)化交辦承接、督導(dǎo)調(diào)度、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)、評(píng)估考核全流程閉環(huán)管理，在執(zhí)行上比速度、比狀態(tài)、比標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)上看擔(dān)當(dāng)、看協(xié)作、看成效，確保定一件、干一件、成一件。
守廉潔之本。始終把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域、崗位和人員，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，源頭預(yù)防腐敗發(fā)生。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，更大力度精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮文件，切實(shí)杜絕工作落實(shí)層層批發(fā)、空轉(zhuǎn)內(nèi)耗。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正把有限的財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表!重任在肩，唯有奮斗;大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的渭濱新篇章而努力奮斗!
