（陜西?。?024年韓城市人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
在韓城市第十九屆人民代表大會第三次會議上
(2024年2月1日)
韓城市人民政府市長 周新強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是新世紀(jì)以來，我市挑戰(zhàn)最多、壓力最大、最為艱難的一年。面對兩難多難問題交織疊加的復(fù)雜局面，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“三個年”活動為統(tǒng)攬，知難而進(jìn)、迎難而上、克難而成，在高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。全年生產(chǎn)總值增長0.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長0.9%，社會消費品零售總額增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.2%和7.2%。
過去一年，我們穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，市域經(jīng)濟(jì)在波浪式前進(jìn)中艱難恢復(fù)。始終把穩(wěn)增長作為頭等大事，把“實現(xiàn)環(huán)比增長”作為底線要求，強化專班統(tǒng)籌，逐月研判分析，做實精準(zhǔn)調(diào)度，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)逐月回暖、趨勢向好。頂格落實財稅支持政策，新增減稅降費及退稅緩費3.05億元。爭取政府債券資金10.98億元。地方財政收入完成20.99億元，占調(diào)整預(yù)算的103.4%。組織項目集中開工活動10次，12個省級、27個渭南市級重點項目投資超序時進(jìn)度，117個重點項目完成投資46.2億元。出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展18條措施。我市榮登“全國投資潛力百強縣市”第58位。
過去一年，我們聚焦主業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服周期性波動實現(xiàn)回穩(wěn)向上。以鏈長制為抓手，建立7條重點產(chǎn)業(yè)鏈包聯(lián)包抓機制，設(shè)立工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展股權(quán)投資基金，助推新型工業(yè)化和制造業(yè)當(dāng)家。制定《招商引資高質(zhì)量發(fā)展考核獎勵辦法》，先后赴大灣區(qū)、長三角、京津冀、川渝貴等地區(qū)考察招商，高性能纖維新材料等42個項目在絲博會集中簽約。建立重大產(chǎn)業(yè)項目幫辦代辦聯(lián)動服務(wù)機制，西部智聯(lián)數(shù)字工廠、韓城礦業(yè)公司設(shè)備維修改造、煤矸石綠色無害化綜合處置啟動實施，龍鋼機械化一次料場、龍門煤化干熄焦二期建成運行。9家企業(yè)入駐經(jīng)開智造園。大唐二電農(nóng)光互補光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機突破351兆瓦。陜西首條氫能重卡城際物流通道測試運營。龍鋼首批33輛氫燃料電池重卡一次性投運。經(jīng)開區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園獲批秦創(chuàng)原總窗口首批地市協(xié)同創(chuàng)新基地。旭強瑞入選全省瞪羚企業(yè)。黃河礦業(yè)公司入圍中國民營企業(yè)500強。黑貓焦化、海燕新能源、友發(fā)鋼管入選陜西企業(yè)100強、民營企業(yè)50強。
過去一年，我們深化改革、集成創(chuàng)新，“小切口”破題助力穩(wěn)市場主體。編制完成《國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》，建立“兩級三類”規(guī)劃體系。遵循“放得多、管得少、服務(wù)好”，“最多跑一次”實現(xiàn)率98.2%，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)。36項事項下沉鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心，488個事項“跨域通辦”。南湖片區(qū)政務(wù)服務(wù)站揭牌運行。實有市場主體增長1.3%。行政審批改革案例榮獲全省加快政府職能轉(zhuǎn)變典型案例。“135”安企護(hù)企機制入選全省優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。盤活城市公共停車、污水處理特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)，市屬國企轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。金城市場監(jiān)管所獲評全國首批“五星所”。舉辦政金企對接會9場、授信26.41億元，為中小微企業(yè)提供“接力式”金融服務(wù)。金太陽公司實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新突破。我市獲評全省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革示范縣市?；ń废盗挟a(chǎn)品直發(fā)臺灣，華禹通泰掛車、凱信科技瓷磚、誠譽食品香料等韓城制造銷往中亞、歐美等國家和地區(qū)，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長22.1%。
過去一年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加速融合，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興“雙向奔赴”。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，努力實現(xiàn)“鋪平腳下路、點亮頭頂燈、疏通地下管”。城區(qū)破損路面修復(fù)常態(tài)化推進(jìn)，古城新街巷內(nèi)澇點徹底根治，“小南區(qū)”污水處理管網(wǎng)短板補齊，北區(qū)市政道路照明工程春節(jié)點亮，“龍鋼余熱進(jìn)萬家”直供龍門鎮(zhèn)區(qū)。完成12個老舊小區(qū)改造、惠及711戶。古城南門廣場提升改造竣工，歷史文化名城保護(hù)整改通過調(diào)研評估、即將銷號。編制《縣域商業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃》，新時代大酒店、文化創(chuàng)意街區(qū)建設(shè)提速，我市入選省級一刻鐘便民生活圈試點城市。以創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范市為抓手，脫貧人口人均純收入增速，高于農(nóng)民人均純收入8.3個百分點。全年糧食產(chǎn)量增長1.8%。集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下薄弱村降至4.4%。撂荒地復(fù)耕2508.6畝，耕地占補平衡項目一次性補充耕地3433畝。金太陽公司有機花椒加工生產(chǎn)通過全國首家認(rèn)證。為康科技花椒籽深加工填補了國內(nèi)高端應(yīng)用領(lǐng)域空白。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)入選省級園區(qū)。“韓城大紅袍花椒”列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，商標(biāo)品牌價值創(chuàng)218.03億元新高。新城街道“和美鄉(xiāng)村建設(shè)”視頻在央視播出。采煤沉陷區(qū)939戶群眾搬遷安置工作實質(zhì)性啟動。禹門口抽黃改造、小型水庫除險加固進(jìn)展順利，東部臺塬固溝保塬基本完工。芝陽鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。芝川鎮(zhèn)榮獲全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。我市躋身第三批全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建序列。
過去一年，我們減污降碳、協(xié)同增效，美麗韓城愿景更加可感可及。把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為“基準(zhǔn)線”，實施大氣污染治理專項行動，全年優(yōu)良天數(shù)283天、增加27天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度全省最大，臭氧、可吸入顆粒物、二氧化氮濃度降幅全省第一。26家企業(yè)入駐汽博園共享維修鈑噴中心，在全省首創(chuàng)了一條揮發(fā)性有機物治理新路徑。龍門地區(qū)水污染治理圓滿完成年度任務(wù)。國控斷面水質(zhì)優(yōu)于國家考核標(biāo)準(zhǔn)，提前達(dá)到“十四五”要求。交通運輸局被授予全國節(jié)約型機關(guān)。紅馬科技等4家企業(yè)創(chuàng)建國家級綠色工廠，龍鋼公司等8家企業(yè)申報省級節(jié)水型企業(yè)，旭強瑞等3家企業(yè)獲評全省節(jié)能減排工作先進(jìn)企業(yè)，黑貓?zhí)亢谌雵〖壙冃Х旨壴u定A級企業(yè)。對標(biāo)創(chuàng)建國家森林城市，累計營林造林6.59萬畝。西莊鎮(zhèn)榮獲全省林長制示范鎮(zhèn)。陜西韓城黃龍山褐馬雞國家級自然保護(hù)區(qū)，通過國家級生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估，入選全國首批陸生野生動物重要棲息地名錄。突出環(huán)境問題整改取得階段性成效，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報典型案例、生態(tài)環(huán)境部暗訪通報問題、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改通過驗收。
過去一年，我們盡力而為、量力而行，真正做到在發(fā)展中保障和改善民生。把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3263人，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。加強優(yōu)質(zhì)教育資源均衡供給，10所老舊學(xué)校完成提升改造，新興幼兒園建成開園。象山中學(xué)獲評全國國防教育示范校，楨州學(xué)校榮獲全省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，韓城職中入選全省高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，市人民醫(yī)院納入三級綜合醫(yī)院管理，婦幼保健院通過二級甲等評審。我市被命名為全省第一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城區(qū)?！绊n城經(jīng)驗”亮相第三屆中國人口與發(fā)展論壇。有效實施“乙類乙管”，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。按病種分值付費支付方式改革國家交叉評估獲評優(yōu)秀，在全省率先完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保征繳。制定“十四五”文旅融合發(fā)展規(guī)劃，司馬遷祠景區(qū)創(chuàng)5A級通過景觀質(zhì)量評審。古城實踐教育基地被授予全國研學(xué)旅行基地。黨家村農(nóng)文旅融合發(fā)展，入選第一批全國“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例?？脊判掳l(fā)現(xiàn)陶渠遺址為兩周時期“京”國所在地。韓城行鼓入圍第十三屆中國民間藝術(shù)節(jié)“山花獎”。首部文物保護(hù)題材電視劇《國寶耀世》在我市開機。金城街道入選全國“四季村晚”示范展示點。我市榮獲全省非遺特色示范縣市。
過去一年，我們守住紅線、筑牢底線，發(fā)展和安全實現(xiàn)動態(tài)平衡和相得益彰。堅持安全生產(chǎn)“第一時間”“第一議題”，制定《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降33.3%。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，刑事立案、治安受案“雙下降”。落實“三到位一處理”，重要敏感時段實現(xiàn)“三個不發(fā)生”。我市入選全省信訪工作法治化試點?！八穆?lián)調(diào)解”工作法被評為全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型。恒大“保交樓”任務(wù)全部完成，大韓國際城、億晨國際等風(fēng)險項目加快處置。統(tǒng)籌財政金融風(fēng)險化解和清理拖欠企業(yè)賬款，成功申報建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點，毫不松勁化存量、遏增量，穩(wěn)妥化解到期債務(wù)48.14億元，完成9筆非標(biāo)債權(quán)收購，39.82億元無分歧賬款應(yīng)清盡清。
過去一年，我們依法行政、扎實履職，政府治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，剛性落實“三重一大”。出臺《切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能的通知》，頒布《重大行政決策程序規(guī)定》，推進(jìn)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理規(guī)范化。開展《黃河保護(hù)法》《土地管理法》《行政復(fù)議法》等會前學(xué)法。首家公益法律服務(wù)站設(shè)立。印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目管理的通知》《市級財政專項資金管理暫行辦法》，預(yù)算績效管理效能提升。56件人大代表建議、198件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。扎實開展第二批主題教育，制定長效機制20余項，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。
國防動員、審計統(tǒng)計、民族宗教、檔案市志、婦女兒童、殘疾人、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，奮斗飽含艱辛，汗水凝結(jié)收獲。過去一年，在大家的共同努力下，市域經(jīng)濟(jì)頂住了壓力、穩(wěn)住了規(guī)模、提升了質(zhì)量，在承壓應(yīng)考中展現(xiàn)出一個堅韌的韓城。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府、渭南市委市政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含著全市上下的頑強奮斗和拼搏付出。
各位代表，過去三年，既是韓城壓力疊加、負(fù)重前行的陣痛期，也是爬坡過坎、奮力跋涉的關(guān)鍵期。我們始終把困難作為“練兵場”和“磨刀石”，拿出“困難面前有我們，我們面前沒困難”的斗爭精神，數(shù)著日子過，咬緊牙關(guān)撐，實打?qū)嵃阉欣щy都經(jīng)歷了一遍。這里，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示衷心感謝!向駐韓單位、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，表示衷心感謝!向所有關(guān)心支持韓城發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝!
同時，必須清醒認(rèn)識到，對標(biāo)2023年政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)，部分指標(biāo)增速不及預(yù)期，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇多年未見的“寒冬”，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)斷檔式下滑，占渭南比重下降6.3個百分點，稅收收入占比僅為45.2%，最高40家規(guī)上企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，造成生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“滑到了底線”。
最緊迫的困局是，工業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)、產(chǎn)能保衛(wèi)戰(zhàn)到了生死關(guān)頭，焦化產(chǎn)能面臨失守風(fēng)險，龍鋼轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)升級改造停滯不前，鋼鐵、焦化兩大支柱產(chǎn)業(yè)，面臨不進(jìn)則退的嚴(yán)峻形勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)輾轉(zhuǎn)騰挪的空間極為有限。
最制約的瓶頸是，整座城市依然像“大象走鋼絲”，債務(wù)化解雖然步入良性軌道，但存量大、期限緊、結(jié)構(gòu)差的現(xiàn)狀仍未根本扭轉(zhuǎn)。企業(yè)賬款清欠“無鍋可砸、無鐵可賣”，對早已捉襟見肘的“吃飯型”財政更是雪上加霜。
最根本的考驗是，社會預(yù)期和發(fā)展信心低迷不振，117個重點項目僅開工62個，合同項目開工率不足三分之一，疊加后疫情時代、能源工業(yè)下行、財政體制調(diào)整等多重因素，投資“出走”、項目“流失”現(xiàn)象頻現(xiàn)。
最本質(zhì)的問題是，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，有的干部把“財政沒錢”作為不干事、不作為、不落實的幌子，個別干部搞選擇性落實，“公對公”設(shè)卡使絆、“公對私”任性變通，營商環(huán)境和群眾感受相比還存在不小差距。
對于這些發(fā)展中的問題，我們將扭住不放，直面挑戰(zhàn)，全力解決，不負(fù)人民重托!
二、2024年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
歷史長河大浪淘沙，最終沉淀下來的總是最有價值的東西。面對前進(jìn)道路上的涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難，必須堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光善觀大勢、把握態(tài)勢、洞察趨勢，既要看指標(biāo)升降之“形”，又要看動能蓄積之“勢”，始終堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，旗幟鮮明唱響“韓城經(jīng)濟(jì)光明論”。
——韓城高質(zhì)量發(fā)展的光明前景在于，中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放“中國經(jīng)濟(jì)光明論”的強烈信號，我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本面沒有改變。提出要“聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)”，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，這是韓城經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)光明前景的大背景和大邏輯。
——韓城高質(zhì)量發(fā)展的光明前景在于，韓城是“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新”板塊中，最具工業(yè)基因和產(chǎn)業(yè)底色的縣域單元，是渭南“工業(yè)發(fā)展特長生”“產(chǎn)業(yè)功能縣”“重點工業(yè)縣”。陜西24條重點產(chǎn)業(yè)鏈中，我們擁有2家“鏈主”企業(yè)。中央“先立后破”政策基調(diào)，更是為打贏工業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)、產(chǎn)能保衛(wèi)戰(zhàn)提供了歷史性機遇。
——韓城高質(zhì)量發(fā)展的光明前景在于，“經(jīng)一事長一智、過一關(guān)多一能”。金融債務(wù)、違規(guī)用地、生態(tài)環(huán)保、歷史文化名城整改等“絆腳石”基本清零，優(yōu)良天數(shù)歷史性達(dá)到283天，連續(xù)三年完成省考任務(wù)。事實證明，只要方向?qū)︻^、方法對路，“后進(jìn)生”也能成為“優(yōu)等生”。
——韓城高質(zhì)量發(fā)展的光明前景在于，4.5萬名高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，是韓城產(chǎn)業(yè)鏈群做大做強的硬核實力。我市民營企業(yè)數(shù)量占比超過九成、產(chǎn)值達(dá)到“半壁江山”，具有“把傳統(tǒng)能源掙來的‘本錢’，投在非能產(chǎn)業(yè)上”的厚實家底，民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展大有可為、大有作為。
——韓城高質(zhì)量發(fā)展的光明前景在于，韓城人骨子里能扛事、不服輸、過得硬，熱愛韓城、建設(shè)韓城、發(fā)展韓城越來越成為普遍共識和行動自覺。我們搶抓國家“萬億國債”機遇，申報項目73個、資金31.1億元，高質(zhì)量項目一茬接一茬向前推進(jìn)，韓城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成。
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“當(dāng)好渭南工業(yè)發(fā)展特長生，爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化拓展“三個年”活動，大力發(fā)展“四個經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)推動“八大工程”，切實增強經(jīng)濟(jì)活力、改善社會預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，蹚出一條資源型城市高質(zhì)量發(fā)展新路子。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，地方財政收入增長3%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和6.5%左右。
各位代表，本屆政府任期過半，行至半山不停步，擊鼓催征再出發(fā)。圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終緊繃穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展之弦，堅定不移辦好自己的事、走好發(fā)展的路。要堅持以新型工業(yè)化為路徑，以更大力度、更強信心“保產(chǎn)能、優(yōu)工藝、延鏈條、增業(yè)態(tài)、提效益”，培育和生成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。要堅持以客觀規(guī)律為遵循，既不因噎廢食，也不削足適履，堅決避免長期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化。要堅持以防范風(fēng)險為底線，下好先手棋、打好主動仗，糾正“治駝背不管死活”，嚴(yán)防“按下葫蘆浮起瓢”。要堅持以狠抓落實為導(dǎo)向，在多目標(biāo)平衡中尋求最優(yōu)解，在多任務(wù)并進(jìn)中追求最優(yōu)化，依靠頑強奮斗打開發(fā)展新天地。
三、2024年重點工作
高質(zhì)量發(fā)展是解決一切問題的必由之路。必須把韓城發(fā)展放在時代大背景、全國大戰(zhàn)略、省渭大格局中去審視和謀劃，增強信心和底氣，保持定力和耐力，以新的精神狀態(tài)奪取高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新突破。
(一)始終以用好政策提振預(yù)期為“強心劑”，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)。
全力落實惠企政策。推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策落地顯效，減稅降費、社保緩交等政策直達(dá)快享。發(fā)揮工商聯(lián)等橋梁紐帶作用，常態(tài)化辦好政企懇談會，實現(xiàn)企業(yè)訴求和反映問題臺賬制管理、清單式銷號。由行業(yè)管理部門牽頭，把惠企政策編成“干條條”“口袋書”“政策包”，讓政府工作人員成為服務(wù)企業(yè)的“代辦員”和“店小二”。
全力向上爭取資金。各級各部門要牢固樹立“人頭經(jīng)費保運轉(zhuǎn)、專項資金促發(fā)展”的財政觀，落實好財政管理體制“兩級轉(zhuǎn)四級”新要求，倡導(dǎo)“經(jīng)費掛鉤法”，摒棄“工作唯錢說”。常態(tài)化推進(jìn)“赴省跑渭”，用辛苦指數(shù)、真情指數(shù)換取上級的理解系數(shù)和支持系數(shù)。
全力做好包聯(lián)幫扶。持續(xù)開展“百人進(jìn)百企”活動，用好“陜企通”等平臺功能，實現(xiàn)企業(yè)與政策雙向匹配、精準(zhǔn)適配。開展涉企違規(guī)收費專項整治，營造“無事不擾、有求必應(yīng)”的良好環(huán)境。依托鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議機制、7條重點產(chǎn)業(yè)鏈包聯(lián)包抓機制，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
各位代表，干好本職工作是抓落實的當(dāng)務(wù)之急和關(guān)鍵所在。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)，以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定動作，支撐高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”!
(二)始終以構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系為“頂梁柱”，培育生成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞打造陜西綠色先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，實施高爐系統(tǒng)設(shè)備升級，打贏降本增效突圍戰(zhàn)。緊盯裝備制造業(yè)用材，支持鋼鐵產(chǎn)品高端化、智能化、綠色化。推進(jìn)240萬噸焦化升級改造和熱軋卷板項目，啟動白云巖礦開采，機械化綜合一次料場光伏發(fā)電建成并網(wǎng)，吸附制氧項目建成投產(chǎn)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持地方煤礦通過兼并重組擴(kuò)能增產(chǎn)。實施王峰煤礦瓦斯綜合治理。宇輝廢機油綜合利用、煤矸石綠色無害化綜合處置一期全面建成。龍鋼150萬噸鋼鐵渣粉、興龍12萬噸熱熔渣制備礦棉、120萬噸土凝巖項目啟動建設(shè)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快西部智聯(lián)數(shù)字工廠、新型高性能氧化鋅電阻片和避雷器生產(chǎn)線、高性能纖維新材料建設(shè)進(jìn)度，海燕1300噸高純石英新材料建成投產(chǎn)。中核新華、陜鋼、大唐韓城等“綠電”項目建成并網(wǎng)，旭強瑞40兆瓦余氣資源綜合利用發(fā)電全面啟用。抓好合力焦?fàn)t煤氣制液化天然氣聯(lián)產(chǎn)氫能、精細(xì)化工孵化基地、西安—渭南—韓城城際氫能廊道示范項目建設(shè)。
增強園區(qū)承載能力。深化“畝均論英雄”綜合改革，推進(jìn)企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。完成經(jīng)開區(qū)三大片區(qū)及高新區(qū)控制性規(guī)劃編制。實施?；囕v停車場、園區(qū)信息化平臺、消防救援站等基礎(chǔ)配套建設(shè)。啟動韓城北站物流集運中心，完成白楊路、大池埝路、馬莊南路等道路修復(fù)，加快再生水回用、靜脈產(chǎn)業(yè)園、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)度，高新創(chuàng)業(yè)園主體完工。
各位代表，工業(yè)強是經(jīng)濟(jì)強的關(guān)鍵。只要我們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，宜鏈則鏈、宜群則群、鏈群結(jié)合，韓城工業(yè)就一定能夠邁進(jìn)中高端、迎來艷陽天!
(三)始終以發(fā)揮投資關(guān)鍵作用為“硬支撐”，以高質(zhì)量項目服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。對標(biāo)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，積極有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持審慎承諾、剛性兌現(xiàn)，嚴(yán)格落實招商項目準(zhǔn)入論證評估機制。依托龍鋼、紅馬科技等“鏈主”企業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺失環(huán)節(jié)推進(jìn)以企引企、以商招商。扭住在談、簽約、開工“三張清單”，不斷提高簽約項目手續(xù)辦結(jié)率、落地轉(zhuǎn)化率。內(nèi)外資到位資金增長7%以上。
力促項目滾動實施。深化高質(zhì)量項目推進(jìn)年活動，扭住年度投資104.8億元的113個重點項目，持續(xù)鞏固“四個一批”全周期動態(tài)管理。落實“要素跟著項目走”，固化集中開工、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進(jìn)等機制，推動落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快達(dá)效。省、渭重點項目一季度手續(xù)全部辦結(jié)，前三季度重點項目開復(fù)工率分別達(dá)到50%、80%、100%。
做好項目策劃儲備。密切跟蹤、精準(zhǔn)對接中、省、渭政策導(dǎo)向和資金投向，把中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券項目申報作為發(fā)力重點，抓緊儲備和謀劃一批投資效益好、拉動效果強、中靶率高的大項目、好項目。落實好“落戶30億元以上的產(chǎn)業(yè)項目”硬任務(wù)，策劃入庫重點項目80個以上。
各位代表，今天的項目就是明天的增量。要牢固樹立“大抓項目、大抓招商、大抓發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向，推動形成上下齊心抓項目、你追我趕上項目、緊鑼密鼓干項目的濃厚氛圍!
(四)始終以教育科技人才聯(lián)動為“強磁場”，蓄積高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系。立足辦好人民滿意教育，構(gòu)建“五育”人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，啟動新城五幼、十一小和六中建設(shè)。立足韓城職中創(chuàng)建全國“雙優(yōu)”校，堅持產(chǎn)教融合，深化協(xié)同育人。強化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，鞏固提高“雙減”成果。抓好教師培養(yǎng)培訓(xùn)和待遇保障，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。
推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新。深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，落實新一輪秦創(chuàng)原建設(shè)三年行動計劃，培育科創(chuàng)孵化器、重點實驗室、專家工作站等“雙創(chuàng)”平臺。實施工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)30家、瞪羚企業(yè)1家。
造就高素質(zhì)人才隊伍。全面落實“智趨龍門、才聚韓城”英才計劃，全鏈條育才、全方位引才、全要素用才。深化“校地企”合作，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府搭橋、高校答題”模式。評樹一批“金牌工人”“最美職工”。強化企業(yè)主體地位，依托氫能與低碳技術(shù)研究院等專家團(tuán)隊，讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。
各位代表，推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”貫通發(fā)力，是韓城高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。要立足最大創(chuàng)新資源，發(fā)揮最大創(chuàng)新效能，開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢!
(五)始終以恢復(fù)和擴(kuò)大消費為“主引擎”，掀起不間斷、波浪式消費熱潮。
推動消費持續(xù)恢復(fù)。以縣域商業(yè)體系建設(shè)為抓手，按照“缺什么、補什么”原則，全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。放大消費券拉動作用，開展系列促消費活動。新時代大酒店主體完工，愛琴海購物公園等商業(yè)綜合體開業(yè)運營。引導(dǎo)“老字號”傳承創(chuàng)新，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。新增限上企業(yè)10戶。
加快文旅強市建設(shè)。搶抓文旅市場復(fù)蘇契機，推動“吃住行游購娛”全要素發(fā)展，讓韓城成為有故事的“詩和遠(yuǎn)方”。發(fā)揮陜文投韓城公司優(yōu)勢，力爭年內(nèi)司馬遷祠景區(qū)成功創(chuàng)建5A級。啟動古城國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。抓好古城北片區(qū)研學(xué)項目開發(fā)。完成梁帶村芮國遺址博物館定級。實施古建筑群保護(hù)及安防工程。開展第四次全國文物普查。持續(xù)打響“書香韓城”品牌。
促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。加快陜西自貿(mào)區(qū)韓城協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。實施龍鋼大宗商品保稅倉，引導(dǎo)重點外貿(mào)企業(yè)打造一站式綜合服務(wù)平臺。組織企業(yè)“走出去”拓市場、搶訂單，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長6%以上。
各位代表，恢復(fù)和擴(kuò)大消費是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。要重視發(fā)揮消費對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，千方百計穩(wěn)預(yù)期、優(yōu)供給、提信心，主動融入“雙循環(huán)”，提升城市“煙火氣”!
(六)始終以落實“兩個毫不動搖”為“突破口”，深化要素市場化配置改革。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮親清“一辦一中心”作用，一視同仁支持、一站到底服務(wù)民營企業(yè)，真正做到“一諾千金”。落實好25條加強民營企業(yè)金融服務(wù)舉措，幫助解決貸款貴、融資難等問題。開展“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”梯次培育，讓大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地。新增市場主體4200戶以上。
深化市屬國企改革。實施國企改革深化提升三年行動，加快融資平臺分類轉(zhuǎn)型，動態(tài)完成“僵尸企業(yè)”出清。抓好“三項制度”改革，完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)監(jiān)督管理體制。以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為關(guān)鍵，推動市屬國有企業(yè)守牢虧損線、突破生存線、達(dá)到發(fā)展線。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。深化營商環(huán)境突破年活動，以“高效辦成一件事”為宗旨，全面推行“一窗綜合受理”模式，盡早實現(xiàn)“清單之外無審批”“大廳之外無審批”“平臺之外無審批”。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革。優(yōu)化運轉(zhuǎn)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，提高企業(yè)群眾辦事滿意度。
各位代表，市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力所在。我們要深入推進(jìn)深層次改革，融入高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，為企業(yè)經(jīng)營保駕護(hù)航，助市場主體蓬勃發(fā)展!
(七)始終以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為“牛鼻子”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”，常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善利益聯(lián)結(jié)機制，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展，讓農(nóng)民合理分享增值收益。支持幫扶車間發(fā)展，加大以工代賑力度，持續(xù)增加農(nóng)民收入。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強”行動，村集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下行政村“動態(tài)清零”。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8400畝。堅持品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做優(yōu)做強“1+5”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。實施花椒籽油及副產(chǎn)品綜合利用二期項目，支持為康科技打造全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、富強宏圖種鴨養(yǎng)殖孵化出口基地年內(nèi)竣工。
深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。補齊2個重點幫扶鎮(zhèn)、17個幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進(jìn)8個示范村、16個提升村建設(shè)。開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用。呂莊至清水等3條縣鄉(xiāng)公路改建工程完工。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)。
各位代表，我們要把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅守“兩條底線”，緊扣“三大轉(zhuǎn)向”，聚焦“五個振興”，讓農(nóng)民腰包越來越鼓、生活越來越美好!
(八)始終以黃河流域生態(tài)保護(hù)為“基準(zhǔn)線”，奮力繪就美麗韓城新畫卷。
加快綠色低碳發(fā)展。以落實“雙碳”戰(zhàn)略為目標(biāo)，嚴(yán)格“三線一單”動態(tài)調(diào)整。持續(xù)開展“創(chuàng)A升B減C清D”行動，實施工業(yè)污染排放深度治理。扎實開展水泥、焦化等超低排放改造，深入推進(jìn)磚瓦行業(yè)深度治理、石灰行業(yè)整合提升改造。探索林業(yè)碳匯經(jīng)營模式。落實能耗“雙控”要求，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)。
深入打好“三大”戰(zhàn)役。圍繞空氣質(zhì)量持續(xù)改善，緊盯秋冬季、夏防期“兩個關(guān)鍵”，深化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役，全年優(yōu)良天數(shù)不少于268天。貫徹好《黃河保護(hù)法》，完成鑿開河和5條山洪溝治理。實施黃河干支流截污治污工程，龍門鎮(zhèn)玉鏡大街雨污排水通道提升改造工程竣工，沿黃村莊生活污水全收集、全處理，“兩個斷面”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展土壤污染源頭防控，加強固體廢物和新污染物治理。對標(biāo)上級督察反饋和各類交辦問題，推動整改如期“見底清零”。
狠抓生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以國家森林城市創(chuàng)建為總攬，打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，完成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國土空間生態(tài)修復(fù)、渭北地區(qū)固溝保塬生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合治理等項目。以陜西韓城黃龍山褐馬雞國家級自然保護(hù)區(qū)、黃河濕地省級自然保護(hù)區(qū)等為重點，加快沿黃西岸受損礦山、黃土丘陵溝壑水土流失恢復(fù)治理。
各位代表，綠水青山就是金山銀山。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，持續(xù)深化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”，讓綠色成為韓原大地的生態(tài)底色、發(fā)展主色、鮮明特色!
(九)始終以全面增進(jìn)民生福祉為“落腳點”，讓政府做的事成為百姓滿意的事。
提升城市功能品質(zhì)。聚焦創(chuàng)建全國文明城市，深化城市更新行動，做實做細(xì)城市體檢。啟動麻園路、錦秀路，打通韓原路、樸園路、白田路、花園南路。加快人民路、陵北片區(qū)等老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成城區(qū)易澇點治理。清潔供暖—余熱利用長輸供熱管網(wǎng)全面建成。加強歷史文化名城保護(hù)傳承，推動古城保護(hù)立法。加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理，力促“一費制”政策落地。108、327、628國道公路安全設(shè)施精細(xì)化提升工程全面完工，推動國省干線高質(zhì)量發(fā)展。
落實落細(xì)就業(yè)政策。常態(tài)化開展就業(yè)援助和就業(yè)招聘活動，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善“零工市場”服務(wù)功能。開展“人社工作進(jìn)園區(qū)”，實施全民技能提升計劃。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上。全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
提高社會保障水平。健全分層分類的社會救助體系、多元普惠的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。加快鎮(zhèn)辦養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。落實基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)政策，逐步提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)。鞏固拓展全民醫(yī)保參保成果，優(yōu)化支付方式改革，強化基金監(jiān)管高壓態(tài)勢。加強采煤沉陷區(qū)搬遷安置，年內(nèi)400戶分配入住。
加快健康韓城建設(shè)。以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，健全公共衛(wèi)生體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快中醫(yī)醫(yī)院二乙復(fù)審。啟動礦務(wù)局總醫(yī)院門急診綜合樓項目。市人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)醫(yī)院在建項目建成投用。推廣芝陽中心衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。抓好公辦托育機構(gòu)項目實施。完成20個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。融合推進(jìn)健康韓城建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。
各位代表，財政再緊，用于民生的錢一分不少。今年市政府謀劃實施“十件民生實事”，我們要認(rèn)真踐行“以人民為中心”，扎實推進(jìn)民生工程，用心辦好民生實事，不斷增進(jìn)民生福祉!
(十)始終以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為“壓艙石”，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
提高本質(zhì)安全水平。樹立“風(fēng)險可防可控、隱患可查可治”理念，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，緊盯17個重點領(lǐng)域，精細(xì)化抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實國務(wù)院“十五條”硬措施，有效杜絕較大事故、減少一般性事故、防止意外事故。啟動應(yīng)急避難場所建設(shè)。煤礦安全重點縣年內(nèi)摘帽。以食品安全“兩個責(zé)任”為抓手，堅決守住“舌尖上的安全”。
化解財政金融風(fēng)險。堅持“在高質(zhì)量發(fā)展中緩釋和化解風(fēng)險”，常態(tài)化、高頻次開展債務(wù)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測和統(tǒng)計分析。嚴(yán)格落實政府債務(wù)化解計劃和隱性債務(wù)化解任務(wù)，妥善化解存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)質(zhì)量，堅決遏制增量。落實非標(biāo)債務(wù)整體化解一攬子方案，完成全部非標(biāo)債權(quán)收購。統(tǒng)籌做好剩余清理拖欠企業(yè)賬款工作，堅定不移維護(hù)政府信譽、捍衛(wèi)城市信用、提振社會信心。
優(yōu)化社會治理效能。完善共建共治共享的社會治理體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化治理全覆蓋。啟動2個完整社區(qū)建設(shè)試點。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以信訪工作“五個法治化”為抓手，雙向規(guī)范信訪干部、信訪群眾行為。持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，創(chuàng)建全國禁毒示范城市。
各位代表，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要認(rèn)真落實“時時放心不下”的責(zé)任要求，時時盯緊、時時跟進(jìn)、時時推動，堅決確保人民安寧、社會安定、大局安穩(wěn)!
四、全面加強政府自身建設(shè)
政府前面的“人民”二字重于泰山。必須始終以提高自身建設(shè)水平為核心，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動派、實干家，打造全面過硬的服務(wù)型政府。
強化政治建設(shè)，錘煉忠誠品格。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把對“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識轉(zhuǎn)化為有效經(jīng)濟(jì)實踐活動，確保中、省、市決策部署條條落實、件件落地、事事見效。
強化法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。深入踐行習(xí)近平法治思想，創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市，把政府工作全面納入法治軌道。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。堅持民主集中制，健全依法決策機制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
強化能力建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。深化干部作風(fēng)能力提升年活動，一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走，確保定一件、干一件、成一件、好一件。把抓落實擺在第一位，拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力，不折不扣抓落實，雷厲風(fēng)行抓落實，求真務(wù)實抓落實，敢作善為抓落實，全部工作拿結(jié)果說話、用實績交卷。
強化作風(fēng)建設(shè)，激勵擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。深刻領(lǐng)悟“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強烈信號，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)、剎歪風(fēng)，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。落實“花錢必問效、無效必問責(zé)”，在緊平衡狀態(tài)下把賬算細(xì)算好，把每一筆錢都花得干干凈凈、明明白白。
各位代表，“什么時候沒有困難?一個一個過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。爬坡過坎，關(guān)鍵是提振信心?！比猩舷乱獢Q成一股繩、鉚足一股勁，保持跨越結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型升級承壓期和債務(wù)緩釋波動期的清醒和定力，倍加努力、盡心盡力把各項事業(yè)推向前進(jìn)。
各位代表，每一座挺過凌冬的城市，都在迎接一個明媚的春天。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，昂首奮進(jìn)新征程，滿懷豪情再出發(fā)，敢闖敢干加實干，為奮力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中“譜寫陜西新篇、爭做西部示范”作出新的更大貢獻(xiàn)!
