（陜西?。?024年合陽(yáng)縣人民政府工作報(bào)告
——2024年1月10日在合陽(yáng)縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)趙超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、縣十九屆人大二次會(huì)議確定任務(wù)完成情況
剛剛過(guò)去的一年，是我縣夯基壘臺(tái)、積蓄后勁的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，緊扣“一區(qū)一地一縣”建設(shè)目標(biāo)，圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)[1]，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，奮力追趕超越，較好地完成了縣十九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
這一年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。始終牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.5%;地方財(cái)政收入完成3.48億元，增長(zhǎng)6.44%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到43210元和17248元，分別增長(zhǎng)8.3%和9.4%。
這一年，我們千方百計(jì)擴(kuò)投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，均超額完成年度投資計(jì)劃。西禹高速出口改擴(kuò)建、合銅高速合陽(yáng)北引線等90個(gè)項(xiàng)目建成投用，同富鐵路物流園、金水河水環(huán)境綜合治理等40個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，泰山北路道路排水、山陽(yáng)煤礦風(fēng)井工程等10個(gè)前期項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。先后爭(zhēng)取到中央投資、中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等中省資金11.8億元。簽訂招商引資合同35個(gè)，到位資金同比增長(zhǎng)20.5%。
這一年，我們堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)雙升。西卓煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，200萬(wàn)噸產(chǎn)能提升項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全縣煤礦設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到1115萬(wàn)噸;100兆瓦渠道光伏并網(wǎng)發(fā)電、230兆瓦華潤(rùn)風(fēng)電開(kāi)工建設(shè)，全縣新能源裝機(jī)容量達(dá)到750兆瓦。經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，2022年度重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)綜合監(jiān)測(cè)排名全市第一，榮獲全省綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)、全市2022年度工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展先進(jìn)單位。四期標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐過(guò)半，風(fēng)和礦用設(shè)備、聚灃■食品加工等12戶(hù)企業(yè)落地建設(shè)，默迪新能源、東霖瑞泰二期、長(zhǎng)隆順發(fā)二期等企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，合必居食品加工、北京海智萊克裝備制造實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。全年新發(fā)展中小微企業(yè)642戶(hù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到37戶(hù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣糧食面積穩(wěn)定在76萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸以上。奶牛存欄3.2萬(wàn)頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖2.7萬(wàn)畝，被評(píng)為國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、全國(guó)平安漁業(yè)示范縣。完成果業(yè)品種換優(yōu)及設(shè)施提升1萬(wàn)余畝，建成百畝以上新品種示范園4個(gè)，認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到20個(gè)，合陽(yáng)遠(yuǎn)志獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，合陽(yáng)紅提入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄，品牌價(jià)值11.88億元。金峪鎮(zhèn)榮獲第十二批全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)、全國(guó)第七屆中國(guó)好蘋(píng)果大賽“十佳明星果園”，坊鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)科技示范鎮(zhèn)。三產(chǎn)旅游活力迸發(fā)。成功創(chuàng)建陜西省全域旅游示范縣，洽川景區(qū)被評(píng)為省級(jí)自然教育基地，萬(wàn)畝牡丹莊園、紫緣薰衣草莊園晉升國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。歷史文化博物館成為展示合陽(yáng)形象新窗口，縣圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)圖書(shū)館，坊鎮(zhèn)榮獲第三批陜西省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)。洽川旅游文化季、全球少年書(shū)畫(huà)藝術(shù)大會(huì)、“伊尹杯”美食烹飪大賽等活動(dòng)成功舉辦，“伊尹故里·詩(shī)經(jīng)合陽(yáng)”文化旅游品牌深入人心。全年新增限上商貿(mào)企業(yè)6戶(hù)，限額以上消費(fèi)品零售額完成4.78億元，外貿(mào)出口額突破2億元。中歐班列“哈薩克斯坦—合陽(yáng)”進(jìn)出口班列正式通車(chē)運(yùn)行?？h域商業(yè)體系逐步完善，零售、文化、娛樂(lè)、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富，群眾多元化、全方位消費(fèi)需求得到更好滿足。
這一年，我們城鄉(xiāng)一體抓共進(jìn)，功能品質(zhì)不斷增強(qiáng)。奮力攻堅(jiān)沖刺全國(guó)文明城市創(chuàng)建。詩(shī)經(jīng)苑體育運(yùn)動(dòng)公園向市民開(kāi)放，金水路、印光大道人行道改造提升全面竣工，西環(huán)路老城區(qū)雨水排水口建成投用，水星和第二污水處理廠實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)互通。城區(qū)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)和分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)中心順利開(kāi)工，垃圾分類(lèi)工作始終保持全市第一方陣。城市公園、口袋公園、街頭小景觀扮靚城市顏值，星級(jí)公共衛(wèi)生間、標(biāo)準(zhǔn)化便民市場(chǎng)提升市民生活品質(zhì)?？h城主次干道出入口全部實(shí)現(xiàn)亮化，合陽(yáng)的夜晚更加安全、更具魅力。深入實(shí)施黨建引領(lǐng)“五項(xiàng)行動(dòng)”[2]，全域推行“一核四會(huì)五個(gè)一”鄉(xiāng)村治理模式[3]，打造數(shù)字鄉(xiāng)村示范村20個(gè)，建成“一站式”便民服務(wù)場(chǎng)點(diǎn)261個(gè)，縣稅務(wù)文化踐行中心、黑池鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所分別被評(píng)為全省實(shí)踐基地和示范所。啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，村級(jí)實(shí)用性規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成農(nóng)村生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站6個(gè)，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所2604座，全縣污水和生活垃圾有效治理率分別達(dá)到46.5%和96%，白靈村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、黑池鎮(zhèn)被評(píng)為全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。渭北地區(qū)固溝保塬生態(tài)保護(hù)修復(fù)、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展等工程完成營(yíng)造林4.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到35.6%。創(chuàng)建省市級(jí)美麗宜居示范村10個(gè)、森林鎮(zhèn)村7個(gè)。積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，入選首批省級(jí)低碳近零碳試點(diǎn)縣。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到286天，始終保持全市第一方陣。
這一年，我們不遺余力惠民生，百姓福祉越發(fā)厚重。聚焦“守底線、抓鞏固、促振興”，扎實(shí)開(kāi)展“周監(jiān)測(cè)、月入戶(hù)”工作，全縣納入“三類(lèi)”監(jiān)測(cè)對(duì)象387戶(hù)1225人并全部落實(shí)幫扶措施，215戶(hù)685人消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。銜接資金縣級(jí)投入連年增加，整合財(cái)政涉農(nóng)資金2.56億元，實(shí)施鞏固脫貧成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目226個(gè)。蘇陜協(xié)作、“三團(tuán)兩站一隊(duì)”[4]?？h合作和省級(jí)定點(diǎn)幫扶全面助力鄉(xiāng)村振興。2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，13個(gè)村全力創(chuàng)建省級(jí)示范村，5個(gè)村被列為國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村。全年民生總投入達(dá)到38.6億元，占財(cái)政支出的86.98%。天合園小學(xué)、武帝路幼兒園、第二高級(jí)中學(xué)初中部建成投用，職教中心改造提升穩(wěn)步推進(jìn)，九龍小學(xué)啟動(dòng)建設(shè)，婦幼保健院完成整體搬遷，老年養(yǎng)護(hù)院主體建成。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)170余公里。非遺進(jìn)校園、大地歡歌群眾文化活動(dòng)展演精彩紛呈，一元?jiǎng)?chǎng)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)走基層等惠民活動(dòng)常態(tài)開(kāi)展。積極倡導(dǎo)全民健身，被評(píng)為全市全民健身活力縣。安全信訪得到加強(qiáng)，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，基層治理持續(xù)深化，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
這一年，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能全面提升。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育深入開(kāi)展，“三個(gè)年”活動(dòng)賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全縣9大領(lǐng)域138項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。19項(xiàng)中省級(jí)改革試點(diǎn)亮點(diǎn)頻顯，成功入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)單位，系全國(guó)25個(gè)縣之一、全省唯一;全國(guó)三北工程科學(xué)綠化試點(diǎn)受到國(guó)家林草局專(zhuān)題調(diào)研肯定。“智慧合陽(yáng)”集成管理、“情指行”一體化等14項(xiàng)“小切口”改革成效顯著。辦理12345熱線群眾訴求1.6萬(wàn)件，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)到98.2%。創(chuàng)新推行“紅黑榜”制度，追趕超越氛圍日益濃厚。全面依法治縣走深走實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)。審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，全縣48家黨政機(jī)關(guān)被國(guó)家四部委評(píng)為節(jié)約型機(jī)關(guān)。公布2023年重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案196件，辦復(fù)率100%。
這一年，我們真抓實(shí)干作示范，爭(zhēng)先進(jìn)位收獲滿滿。榮獲全國(guó)首批農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣;被確定為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)食品安全示范創(chuàng)建縣、全省縣城建設(shè)示范縣、全省未成年人保護(hù)示范縣;被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估優(yōu)秀縣、全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)集體、全省平安建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省信訪工作先進(jìn)縣、全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)四年獲得全市第一，“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”季度考核連續(xù)兩年位居全市第一。全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、全省餐飲油煙治理座談會(huì)、全市縣域商業(yè)體系建設(shè)交流會(huì)、全市生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練等在合陽(yáng)舉辦?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法等工作在省市作經(jīng)驗(yàn)交流。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、婦女兒童、醫(yī)療保障、紅十字、殘疾人、老齡、檔案、統(tǒng)計(jì)、地方志、物價(jià)、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大人民群眾、駐合官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、委員、老干部和各界人士表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化;“三?！钡葎傂灾С鲇性鰺o(wú)減，財(cái)政收支矛盾依然突出;鞏固脫貧任務(wù)艱巨，民生保障仍有短板;少數(shù)干部謀發(fā)展、抓落實(shí)、解難題的韌勁和狠勁還不夠，工作作風(fēng)群眾還不滿意，等等。對(duì)此，我們將本著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2024年主要目標(biāo)和工作任務(wù)
今年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，更是加快“一區(qū)一地一縣”建設(shè)的發(fā)力之年。綜合研判，我們既面臨著總體環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性進(jìn)一步上升，國(guó)內(nèi)有效需求不足、經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢、社會(huì)預(yù)期偏弱等問(wèn)題仍然比較突出的不利形勢(shì);也面臨著重大項(xiàng)目支撐乏力、投資增長(zhǎng)后勁不足、爭(zhēng)先進(jìn)位空間縮小、追趕超越壓力倍增的現(xiàn)實(shí)狀況;還面臨著耕地保護(hù)、濕地紅線、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)保等約束更加趨緊，信訪穩(wěn)定、安全防范、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加，瓶頸制約日益凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);更面臨著脫貧基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、民生改善任務(wù)艱巨、發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱等諸多問(wèn)題。但同時(shí)，我們也面臨著許多有利因素和條件：從大環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的特點(diǎn)沒(méi)有改變，提振了我們穩(wěn)步發(fā)展的信心和底氣;從政策機(jī)遇看，國(guó)家利好政策疊加實(shí)施，財(cái)政政策更加注重適度加力、提質(zhì)增效，貨幣政策更加注重靈活適度、精準(zhǔn)有效，保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、實(shí)施房地產(chǎn)去庫(kù)存等系列政策措施，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的動(dòng)力和動(dòng)能;從縣域?qū)嶋H看，近年來(lái)，諸多“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”試點(diǎn)示范落地合陽(yáng)，山陽(yáng)煤礦、西卓煤礦等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，“雙千一百”[5]目標(biāo)接近實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興、基層治理、城市管理等工作走在全市前列，奠定了我們高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和基石;從干事氛圍看，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下政治團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，風(fēng)清氣正、各方認(rèn)可，形成了集中精力干事業(yè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展的良好局面，筑牢了我們?nèi)ψ汾s超越的支撐和保障。只要我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，保持定力、埋頭苦干，就一定能在新時(shí)代大潮中劈波斬浪、勇立潮頭!
做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“一區(qū)一地一縣”目標(biāo)，持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的合陽(yáng)新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，用新發(fā)展理念統(tǒng)攬全局，樹(shù)立“以招商引資論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)。必須把創(chuàng)新突破作為強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持在創(chuàng)新裂變、改革賦能中強(qiáng)動(dòng)能、提質(zhì)量，破除思維定勢(shì)、解決發(fā)展瓶頸、激發(fā)創(chuàng)新活力，以新策略、新優(yōu)勢(shì)助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越發(fā)展。必須把改善民生作為執(zhí)政之本。堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，多謀民生之利、多解民生之憂、多辦民生實(shí)事，讓發(fā)展更有“溫度”、民生更有“質(zhì)感”。必須把防范風(fēng)險(xiǎn)作為底線要求。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解意識(shí)形態(tài)、安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、金融風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)隱患和挑戰(zhàn)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須把提升效能作為根本保障。錨定一流標(biāo)準(zhǔn)，保持最佳狀態(tài)，增強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、攻堅(jiān)提速、一線落實(shí)能力，全鏈條推進(jìn)、閉環(huán)式管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。
今年，我們要堅(jiān)持做好七方面工作：
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資
強(qiáng)化項(xiàng)目策劃爭(zhēng)取。緊盯政策導(dǎo)向、資金投向、發(fā)展缺項(xiàng)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)項(xiàng)目、延鏈補(bǔ)鏈的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、獨(dú)具特色的文旅項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠入中省盤(pán)子。強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資意識(shí)，加大跑部進(jìn)省力度，全年策劃重大項(xiàng)目200個(gè)以上，爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)資金12億元以上。
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。深入開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，年度投資59億元，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，年度投資33億元。確保同富鐵路物流園等35個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工，推進(jìn)新建灌區(qū)工程等49個(gè)項(xiàng)目完成年度任務(wù)，做好中國(guó)西部農(nóng)資儲(chǔ)備集散基地等24個(gè)項(xiàng)目前期工作。
加大招商引資力度。堅(jiān)定不移抓好招商引資“一號(hào)工程”，緊盯央企、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和黃河流域等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，圍繞先進(jìn)制造、食品加工、旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、全員招商，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)開(kāi)展大型推介活動(dòng)4次以上，外出招商40次以上，招商引資到位資金130億元以上。
(二)堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)，穩(wěn)步實(shí)施工業(yè)倍增
做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)“雙千一百”戰(zhàn)略。力爭(zhēng)西卓煤礦整體實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，全面釋放煤礦產(chǎn)能。華潤(rùn)風(fēng)電、渠道光伏實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。力促松吉電動(dòng)車(chē)、木腦殼蓮藕粗深加工落地，推進(jìn)華本源醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)，確保風(fēng)和礦用設(shè)備、聚灃■食品加工等投產(chǎn)達(dá)效。
突出園區(qū)引領(lǐng)。推進(jìn)國(guó)家一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，申請(qǐng)列入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》，做好省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定。完成經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠主體建設(shè)，搭建“5G+智慧園區(qū)”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革和“畝均論英雄”綜合改革，儲(chǔ)備園區(qū)土地500畝，新入駐企業(yè)10戶(hù)以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園、人才興園戰(zhàn)略，加大招才引智和招商引資力度，努力把經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)、新型工業(yè)的主陣地。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)，用活用足用好省市利企惠企政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心2個(gè)，培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)2戶(hù)，發(fā)展中小微企業(yè)400戶(hù)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶(hù)。
(三)堅(jiān)持夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧成效。緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全，持續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、蘇陜協(xié)作、中省定點(diǎn)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金，建優(yōu)建強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目庫(kù)，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接資金比例達(dá)到65%以上。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，守牢糧食安全底線，確保糧食種植面積穩(wěn)定在76萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬(wàn)噸以上。堅(jiān)持以葡萄、蘋(píng)果首位產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)果業(yè)品種換優(yōu)及設(shè)施提升，完成低質(zhì)低效園改造2萬(wàn)畝，建成果業(yè)示范園4個(gè)。做好金峪櫻桃、中資國(guó)業(yè)牡丹第三批市級(jí)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定工作，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，新增經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村3個(gè)。健全完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2戶(hù)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)示范、省市標(biāo)桿為目標(biāo)，加強(qiáng)村級(jí)水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套建設(shè)和管理，完成868座農(nóng)村衛(wèi)生廁所年度改造任務(wù)，污水和生活垃圾有效治理率分別達(dá)到48%和97%以上。持續(xù)推動(dòng)“五堂合一”村級(jí)文明實(shí)踐站建設(shè)，深入開(kāi)展文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能。圍繞國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收，打造國(guó)家級(jí)示范村5個(gè)、省級(jí)示范鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)示范村5個(gè)、市級(jí)示范村10個(gè)。
(四)堅(jiān)持文旅深度融合，加快釋放三產(chǎn)活力
做靚文化旅游品牌。成功創(chuàng)建公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。扎實(shí)推進(jìn)洽川5A景區(qū)創(chuàng)建，全力創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)1個(gè)、陜西旅游特色名鎮(zhèn)1個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)。加快靈泉傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、群眾文化藝術(shù)中心、戰(zhàn)國(guó)魏長(zhǎng)城遺址保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)馬家祖祠、文廟遺址博物館等保護(hù)性修復(fù)。策劃舉辦第七屆洽川旅游文化季等系列活動(dòng)。弘揚(yáng)伊尹餐飲文化，推動(dòng)合陽(yáng)踅面、■餑、花饃等特色小吃產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。
大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)。完善提升縣域商業(yè)體系行動(dòng)縣項(xiàng)目效能，力促冷鏈物流集配中心項(xiàng)目落地。高標(biāo)準(zhǔn)打造電商直播基地，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型電商人才。年內(nèi)新增電商企業(yè)20戶(hù)，培育限額以上商貿(mào)企業(yè)6戶(hù)。健全中歐班列合陽(yáng)集結(jié)中心配套設(shè)施，全年完成進(jìn)出口班列48列。
釋放市場(chǎng)消費(fèi)潛力。把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，落實(shí)好促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)三年行動(dòng)和若干政策措施。充分釋放九龍夜經(jīng)濟(jì)、合陽(yáng)小吃一條街、福源民俗文化村消費(fèi)活力，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)升溫。擴(kuò)大縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流共配中心覆蓋面，暢通日常消費(fèi)品下行和農(nóng)副特產(chǎn)品上行渠道。改造提升鎮(zhèn)村商貿(mào)流通農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)2個(gè)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明縣城
全面提升城市品質(zhì)。實(shí)施城建項(xiàng)目22個(gè)，年度計(jì)劃投資15.2億元。完成金水南路道路、城區(qū)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，加快推進(jìn)城南排水口、泰山路雨污分流工程建設(shè)和中心城區(qū)排水設(shè)施提升改造，實(shí)施九龍大道東段道路改造、太姒路等3處城市綠地建設(shè)和東西新街等8條人行道更新改造工程。全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，確保完成生活垃圾填埋場(chǎng)停運(yùn)封場(chǎng)，穩(wěn)步實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)、智慧城管建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造、綠色裝配式建筑發(fā)展，提升城市綜合治理水平，增強(qiáng)城市活力和韌性。
不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。鞏固省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)開(kāi)展低碳近零碳試點(diǎn)工作，全力創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)黃河流域“清廢行動(dòng)”和入河排污口整治，確保金水河裕西斷面和徐水河小曹河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，扎實(shí)做好中省各類(lèi)督察巡視反饋問(wèn)題整改。持續(xù)開(kāi)展大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力改善縣域環(huán)境空氣質(zhì)量。
切實(shí)構(gòu)建綠色屏障。全力打好黃河“幾字灣”攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化治理，扎實(shí)做好渭北地區(qū)固溝保塬生態(tài)保護(hù)、黃河流域濕地核心區(qū)生態(tài)修復(fù)、坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施退化林木修復(fù)改造，撫育中幼林1.5萬(wàn)畝，提升森林質(zhì)量1.2萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林8萬(wàn)畝，治理水土流失面積30平方公里。確保國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)。
(六)堅(jiān)持全面深化改革，著力破解瓶頸制約
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。全面抓好全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)、全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)保支付方式、生育保險(xiǎn)制度改革。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。深入推進(jìn)婚俗和殯葬改革。統(tǒng)籌抓好司法、交通、供銷(xiāo)等領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化要素保障能力。堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算管理一體化，嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，提升預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。深化審計(jì)監(jiān)督“三個(gè)全覆蓋”[6]，完善稅收征管體系，扎實(shí)推進(jìn)依法治稅。推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置，加大批而未供土地處置力度。規(guī)范政府舉債行為，杜絕新增隱性債務(wù)。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，用好融資平臺(tái)。推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，全面推行行政許可事項(xiàng)清單管理，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)。開(kāi)展鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。全面落實(shí)助企紓困、人才招引、減稅降費(fèi)等系列政策。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。扎實(shí)開(kāi)展“雙包一解”活動(dòng)[7]，設(shè)身處地為企業(yè)疏堵點(diǎn)、辦實(shí)事、解難題，努力營(yíng)造親商、愛(ài)商、安商、護(hù)商的良好投資興業(yè)環(huán)境。
(七)堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)群眾福祉
辦好人民滿意教育。統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，著力優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，逐步化解“大校額”。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，鞏固提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣。深入落實(shí)“雙減”政策，深化“三名+”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展教育評(píng)價(jià)改革、高考綜合改革，穩(wěn)妥做好“縣管校聘”管理改革。支持職教中心實(shí)施國(guó)家級(jí)“雙示范”創(chuàng)建[8]。
加快建設(shè)健康合陽(yáng)。推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣和國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。健全公共衛(wèi)生體系，實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障制度改革，加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。完善細(xì)化生育配套支持政策。扎實(shí)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，全面?zhèn)鋺?zhàn)省“十八運(yùn)”。深化體教融合、體旅融合、體衛(wèi)融合，不斷提升群眾健康水平。
健全社會(huì)保障體系。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3300人以上。強(qiáng)化保障性住房動(dòng)態(tài)管理，提升新建住房品質(zhì)。持續(xù)開(kāi)展物業(yè)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治，積極做好“保交樓”，穩(wěn)妥解決“辦證難”。堅(jiān)持全民參保，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步提高工傷、失業(yè)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等保障水平。加大留守兒童、婦女、老人、殘疾人關(guān)愛(ài)力度，兜牢基本民生底線。
營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)煤礦、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，全面做好防汛抗旱和森林防滅火工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力。防范化解房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，傳承踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，提升矛盾糾紛預(yù)防化解水平，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。聚焦雪亮工程深度應(yīng)用，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪，建設(shè)更高水平“平安合陽(yáng)”。
各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，更是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，我們深入踐行全過(guò)程人民民主理念，全面落實(shí)“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)公開(kāi)征集、對(duì)比篩選和反復(fù)征求意見(jiàn)，梳理形成了16個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決。民生實(shí)事項(xiàng)目確定后，我們將全力組織實(shí)施，確保高質(zhì)量完成。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程,以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終做到忠誠(chéng)為政。學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高“政治三力”，強(qiáng)化“三個(gè)自覺(jué)”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和“第一議題”制度，不折不扣執(zhí)行黨中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
始終做到依法行政。深入開(kāi)展“八五”普法，啟動(dòng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，將政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持向人民承諾、向人民報(bào)告，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)行更加陽(yáng)光透明。
始終做到為民勤政。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持民有所盼、政有所為，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)化、清單化、項(xiàng)目化，形成高效完整閉環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”[9]，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，最大限度激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。
始終做到從嚴(yán)治政。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。提高“三不腐”一體推進(jìn)能力和水平，建設(shè)更高水平“清廉合陽(yáng)”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，騰出更多財(cái)力惠企利民。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;征程萬(wàn)里，實(shí)干者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干、勇毅前行，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的合陽(yáng)新篇章作出更大貢獻(xiàn)!
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1.“三個(gè)年”活動(dòng)：高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年和干部作風(fēng)能力提升年。
2.黨建引領(lǐng)“五項(xiàng)行動(dòng)”：在農(nóng)村領(lǐng)域開(kāi)展“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親·共同富?！毙袆?dòng)，在城市領(lǐng)域開(kāi)展“鄰里相親·守望相助”行動(dòng)，在兩新領(lǐng)域開(kāi)展“紅色引擎·強(qiáng)企賦能”行動(dòng)，在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體領(lǐng)域開(kāi)展“新心相印·融合共贏”行動(dòng)，在黨員教育管理方面開(kāi)展“五色花開(kāi)·活力綻放”行動(dòng)。
3.“一核四會(huì)五個(gè)一”鄉(xiāng)村治理模式：村級(jí)黨組織為核心，村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民理事會(huì)、村莊建設(shè)監(jiān)督委員會(huì)為支撐，為民服務(wù)一張網(wǎng)格、文明實(shí)踐一塊陣地、權(quán)力規(guī)范一份清單、積分激勵(lì)一套機(jī)制、智慧治理一個(gè)平臺(tái)的鄉(xiāng)村治理模式。
4.“三團(tuán)兩站一隊(duì)”：“三團(tuán)”即：書(shū)記幫鎮(zhèn)助力團(tuán)、專(zhuān)家教授助力團(tuán)、研究生助力團(tuán);“兩站”即：院士專(zhuān)家工作站、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范站;“一隊(duì)”即：鄉(xiāng)土人才服務(wù)隊(duì)。
5.“雙千一百”：千萬(wàn)噸煤炭生產(chǎn)基地、千兆瓦新能源基地、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
6.審計(jì)監(jiān)督“三個(gè)全覆蓋”：數(shù)據(jù)采集全覆蓋、數(shù)據(jù)分析全覆蓋、疑點(diǎn)核查全覆蓋。
7.“雙包一解”活動(dòng)：包企業(yè)、包項(xiàng)目、解難題活動(dòng)。
8.國(guó)家級(jí)“雙示范”創(chuàng)建：國(guó)家級(jí)高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校和示范專(zhuān)業(yè)創(chuàng)建。
9.“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。
