（廣東?。?024年廣州市海珠區(qū)人民政府工作報告
[可行性研究報告 - 政府工作報告]
發(fā)表于：2024-03-08 10:38:42
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前言
（廣東?。?024年廣州市海珠區(qū)人民政府工作報告
詳情
政 府 工 作 報 告
——2024年1月25日在廣州市海珠區(qū)第十七屆
人民代表大會第四次會議上
區(qū)長? 毛松柏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表海珠區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，寄望廣州積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用?？倳泴V州的厚望重托，為我們落實(shí)黨的二十大精神、開創(chuàng)工作新局面指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動力。
一年來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神作為重要政治任務(wù)，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓人居環(huán)境建設(shè)、大抓公共服務(wù)和社會治理、大抓體制機(jī)制改革、大抓社會力量參與，以“頭號工程”的力度和勢頭推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)良好開局，以非常之功推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破，全力打好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城中村綜合改造、平安海珠建設(shè)“三場硬仗”，在大戰(zhàn)大考中書寫擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)的“海珠答卷”。
——我們初心如磐、奮楫篤行，全力打好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主動仗，交出了可圈可點(diǎn)的發(fā)展答卷。2023年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2720.16億元、同比增長8.6%，增速全市第一。琶洲CBD入選福布斯中國中央商務(wù)區(qū)競爭力十強(qiáng)，琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“琶洲試驗(yàn)區(qū)”）連續(xù)兩年獲評全國電子商務(wù)示范基地十佳，區(qū)域影響力、吸引力大幅提升。
——我們科學(xué)施策、動真碰硬，全力打好城中村綜合改造提升攻堅(jiān)仗，交出了引領(lǐng)示范的城市更新答卷。堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，全力推進(jìn)城中村更新改造、人居環(huán)境治理提升、產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型和有序轉(zhuǎn)移?？碟樖撞饏^(qū)啟動拆卸，成功破解“站街招工”亂象、安全隱患頑疾、村社管理弱化“三大難題”。
——我們忠誠履職、踐行宗旨，全力打好平安海珠建設(shè)保衛(wèi)仗，交出了和諧穩(wěn)定的安全答卷。出臺“電動車十條”“出租屋十條”“消防八條”等硬措施，鐵腕開展重大事故隱患專項(xiàng)排查、消防安全攻堅(jiān)和電動自行車專項(xiàng)整治“三大行動”，整治以來，城中村火災(zāi)數(shù)量環(huán)比下降42.1%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績，綜合實(shí)力質(zhì)效并進(jìn)
發(fā)展質(zhì)效向好向優(yōu)。重點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、高端服務(wù)、工業(yè)和建筑四大支柱行業(yè)，聚焦發(fā)展消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等八大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占GDP比重為11.3%和15.4%，較兩年前分別提升1.5個、3.4個百分點(diǎn)，初步構(gòu)建起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”、特色產(chǎn)業(yè)“繁花錦簇”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，琶洲試驗(yàn)區(qū)集聚企業(yè)超3.6萬家，實(shí)現(xiàn)營收4479.17億元、增長6.3%。全年一般公共預(yù)算收入59.97億元，可比增長9.1%。“五經(jīng)普”清查工作順利完成，商事主體突破20萬戶，新增“個轉(zhuǎn)企”4763家，“四上”企業(yè)532家、增長14.2%，經(jīng)營主體信心充分提振。
投資招商提速提質(zhì)。增強(qiáng)投資關(guān)鍵作用，58個市“攻城拔寨”項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的107.4%，帶動實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資535.97億元、增長12.1%，新增教育基礎(chǔ)設(shè)施提升等專項(xiàng)債項(xiàng)目11個，金額11.33億元、增長33.3%。落實(shí)“一項(xiàng)目一專班”機(jī)制，推動三七互娛等14個項(xiàng)目封頂竣工。深入實(shí)施招商引資“一把手工程”，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資峰會等招商活動23場，全年落地項(xiàng)目170個，其中世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)投資項(xiàng)目25個。
商圈升級成型成勢。江南文商旅融合圈獲省級示范特色商圈殊榮，二期工程3個路段29個節(jié)點(diǎn)改造全面鋪開，一線城市首家京東超級Mall落地，扎實(shí)有效完成寶業(yè)路商戶清拆安置，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)江南文商綜合體等一批商業(yè)載體，重塑寶業(yè)路人間煙火氣，貫通提升4.8公里品質(zhì)消費(fèi)帶，推動老商圈展現(xiàn)新魅力、老城區(qū)煥發(fā)新活力。廣州塔—琶洲世界級地標(biāo)商圈加快建設(shè)，廣州塔南廣場、琶洲匯基本完成招商，華新中心等一批商業(yè)載體投入運(yùn)營，萬豪國際酒店簽約，引入首店、旗艦店26家。廣州塔景區(qū)國慶中秋假期接待游客9.37萬人次、增長1.2倍，琶洲展會數(shù)量增長2.4倍，強(qiáng)力拉動住宿餐飲業(yè)營收增長45.7%。以“千年花洲·欣欣海珠”為主題，精心策劃“三大組團(tuán)、百場活動、千萬禮包、全網(wǎng)傳播”的年味活動，創(chuàng)新打造春節(jié)經(jīng)濟(jì)海珠特色品牌。舉辦“海珠之約”等線上線下系列促消費(fèi)活動，發(fā)放消費(fèi)券超2000萬元，消費(fèi)活力和信心進(jìn)一步彰顯。
（二）以品質(zhì)塑品牌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)
“琶洲算谷”勇立潮頭。作為廣州發(fā)展人工智能大模型（以下簡稱“大模型”）的不二之選，海珠搶抓機(jī)遇，發(fā)布全省首個政務(wù)云腦大模型，進(jìn)駐首批大模型行業(yè)應(yīng)用6個，唯品會電子商務(wù)大模型作為全區(qū)首個自研大模型成功備案。算力引擎動能澎湃，琶洲實(shí)驗(yàn)室、百度飛槳等算力設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容，粵港澳大灣區(qū)首個服務(wù)大模型的智算中心啟動建設(shè)，首期算力100P。賽事規(guī)模再創(chuàng)新高，圓滿舉辦第二屆廣州琶洲算法大賽，參賽國家地區(qū)21個、隊(duì)伍超3300支，落戶百度ARM云等項(xiàng)目24個，實(shí)現(xiàn)以賽招商、以賽引才、以賽促產(chǎn)。數(shù)據(jù)場景不斷拓展，發(fā)布數(shù)據(jù)要素生態(tài)規(guī)劃，上線國內(nèi)首個數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人微平臺，大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)突破3000家，“三算”底座進(jìn)一步夯實(shí)。騰訊、抖音等四大平臺生態(tài)加速集聚、營收增長37.5%，帶動全區(qū)規(guī)上新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長28.4%。
都市工業(yè)步伐鏗鏘。創(chuàng)新“56433”都市工業(yè)發(fā)展體系，聚焦生物醫(yī)藥、精密儀器等6個新興領(lǐng)域，推動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長27.9%、增速全市第一。以技術(shù)創(chuàng)新推動培優(yōu)培強(qiáng)，新增省級專精特新工業(yè)企業(yè)22家，涌現(xiàn)出德擎光學(xué)等一批都市工業(yè)“生力軍”。以舊廠更新、園區(qū)改造等方式，推動工業(yè)“上樓入園”，打造海尚明珠智慧園等特色園區(qū)。以數(shù)字賦能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，探索設(shè)計(jì)驅(qū)動、平臺升級、梯度培育的服裝業(yè)發(fā)展新路徑，20家服裝企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)培育庫，規(guī)上服裝制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長32.9%，有力破解中大紡織商圈有商無數(shù)難題。
細(xì)分產(chǎn)業(yè)百花齊放。數(shù)實(shí)融合深入推進(jìn)，大力實(shí)施全國首個產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)政策，培育藥師幫等億元級平臺企業(yè)6家，胡潤中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)榜單企業(yè)數(shù)位列全國百強(qiáng)區(qū)第一。創(chuàng)“芯”高地初現(xiàn)雛形，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展論壇成功舉辦，首個集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投用，落戶一批芯片設(shè)計(jì)企業(yè)。版權(quán)經(jīng)濟(jì)碩果累累，朗聲圖書獲“中國版權(quán)金獎”，全國版權(quán)示范單位（園區(qū)）數(shù)量居全市第一。舉辦國際游戲開發(fā)者大會，成立全市首個動漫游戲產(chǎn)業(yè)版權(quán)服務(wù)工作站，建成大灣區(qū)首個游戲主題園區(qū)，游戲產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營收99.39億元、增長14.3%。直播電商、合成生物、元宇宙等細(xì)分產(chǎn)業(yè)加快拓展，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)體系根繁葉茂。
（三）以動力增動能，改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)
創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。全區(qū)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長，企業(yè)研發(fā)投入增長55%、增速全市第一。全區(qū)專利授權(quán)量6744件，其中發(fā)明專利3057件、增長31.1%。產(chǎn)學(xué)研融合不斷深入，琶洲實(shí)驗(yàn)室在腦機(jī)接口等領(lǐng)域取得突破，與廣東財經(jīng)大學(xué)合作建成粵安數(shù)產(chǎn)教融合基地，成立高端裝備制造業(yè)高價值專利培育布局中心，有效打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。創(chuàng)新主體地位愈發(fā)突出，新增專精特新“小巨人”4家、專精特新中小企業(yè)102家、創(chuàng)新型企業(yè)99家；累計(jì)培育獨(dú)角獸、未來獨(dú)角獸企業(yè)30家，獨(dú)角獸企業(yè)總量全市前三。集聚創(chuàng)新力量，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+人才”雙鏈長融合機(jī)制，舉辦人才沙龍活動，認(rèn)定“領(lǐng)軍算法師”15名，儲備高層次人才超300人，培育技能人才超4200人，智力支撐更加強(qiáng)勁。
改革攻堅(jiān)亮點(diǎn)紛呈。全市首創(chuàng)“1+N”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度、打破信息壁壘，政企協(xié)作“二次創(chuàng)業(yè)”促發(fā)展，以前所未有的力度打開了經(jīng)濟(jì)工作新局面。堅(jiān)定不移促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，實(shí)施“新海商”培優(yōu)計(jì)劃，升級推出“海珠合伙人”9項(xiàng)舉措、12張清單，為4628家企業(yè)搭建供需對接平臺，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)等訴求1183個，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金4.39億元。推進(jìn)“一區(qū)一品牌”信用建設(shè)，“信用賦能小微企業(yè)勞動關(guān)系托管”榮獲市信用創(chuàng)新應(yīng)用案例。創(chuàng)新“政府收儲出讓+配建物業(yè)返還”的留用地開發(fā)模式，琶洲村108畝成為中心城區(qū)留用地出讓范例。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“飛地”治理機(jī)制，入選省發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，全面深化國企改革，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額達(dá)130億元、是改革前的2.5倍，設(shè)立“1+3”產(chǎn)業(yè)基金，投資項(xiàng)目10個，拓展產(chǎn)業(yè)載體超30萬平方米。
對外開放走深走實(shí)?！爸袊谝徽埂笔r空前，第134屆廣交會線下參會境外采購商19.79萬人，比上屆增長53.4%；展位數(shù)7.4萬個、展覽總面積155萬平方米，均創(chuàng)歷史新高。國際合作愈加深入，成功舉辦首屆華僑華人交流合作大會、數(shù)字政府建設(shè)峰會等會議，以及國際汽車展、海絲博覽會等國際知名展覽活動90余場。廣州塔街區(qū)試點(diǎn)建設(shè)國際化街區(qū)。國際交往更加便捷，廣州中心城區(qū)唯一的水上跨境口岸——琶洲港澳客運(yùn)口岸正式通航，“海天聯(lián)運(yùn)”簽約的航空公司達(dá)15家，月均客流量近萬人。深度融入大灣區(qū)建設(shè)，琶洲試驗(yàn)區(qū)成功納入大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)體系，推動香港優(yōu)專才協(xié)會廣州中心、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會實(shí)體化運(yùn)作，開展各類港澳交流活動87場次，惠及港澳青年4500余人。
（四）以加力促加速，城市更新提速奮進(jìn)
人居環(huán)境明顯優(yōu)化。以康鷺片區(qū)為突破口，出精銳、劃網(wǎng)格、打硬仗，組織176名干部入駐網(wǎng)格“破冰”攻堅(jiān)，打出九個專項(xiàng)行動組合拳，打通消防內(nèi)外通道3633條，實(shí)現(xiàn)“天地聯(lián)通、內(nèi)外暢通”。建設(shè)消防安全、違建監(jiān)管等四大智慧系統(tǒng)，數(shù)字賦能城中村治理。建成新招工廣場，康鷺“招工一條街”蝶變?yōu)橥ㄐ许槙车摹安叫薪帧?。在全區(qū)城中村開展彩鋼板拆除等四項(xiàng)隱患專項(xiàng)治理行動，關(guān)停違規(guī)場所2.3萬家，安全韌性和人居環(huán)境顯著提升。
城中村改造扎實(shí)推進(jìn)。在超大特大城市城中村改造中探路先行，全面攻堅(jiān)康鷺片區(qū)改造，首創(chuàng)城中村改造基層聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)議事工作機(jī)制，首次完成經(jīng)濟(jì)社用地界線劃分，獲批通過片區(qū)策劃方案、城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃，開創(chuàng)全市在舊改中配置綜合產(chǎn)業(yè)用地的先例?？碟樒瑓^(qū)首拆區(qū)物業(yè)清租、房屋拆卸有序推進(jìn)。以“政府統(tǒng)籌、凈地出讓”模式推進(jìn)新中軸片區(qū)更新改造，成立城市更新指揮部，劃定片區(qū)改造范圍，完成3個舊村、8個舊城、19個舊廠數(shù)據(jù)摸查。已批項(xiàng)目快馬加鞭，新市頭村3棟復(fù)建安置房封頂，瀝滘村12個地塊開工建設(shè)、完成首批復(fù)建房搖珠分房。積極推進(jìn)10個城中村改造前期項(xiàng)目，更新改造有力有序。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移有序開展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯，中大紡織時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇成功舉辦，全市首個高定高端服裝產(chǎn)業(yè)園加速建設(shè)，疏解倉儲面積3萬平方米。聚焦原創(chuàng)品牌設(shè)計(jì)，培育廣州中大門、鄧兆萍設(shè)計(jì)室等設(shè)計(jì)平臺。廣州國際輕紡城獲評中國紡織時尚中心。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得突破，與清遠(yuǎn)市、溫州商會簽訂《產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移合作框架協(xié)議》，舉辦廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商大會，建成廣清輕工紡織產(chǎn)業(yè)智造基地、面輔料展銷中心，聯(lián)動招商轉(zhuǎn)移落地企業(yè)38家，產(chǎn)業(yè)協(xié)作實(shí)現(xiàn)良好開局。
（五）以精細(xì)鑄精品，城區(qū)品質(zhì)持續(xù)精進(jìn)
發(fā)展能級有效提升。強(qiáng)化高水平規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制海珠區(qū)國土空間總體規(guī)劃。以前瞻性的戰(zhàn)略謀劃推動區(qū)域空間整合優(yōu)化，因地制宜謀篇布局六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，高質(zhì)量完成珠江后航道、江南文商旅融合圈、環(huán)中央濕地價值圈等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃編制，提升城區(qū)功能品質(zhì)，推動形成多極支撐、錯位發(fā)展的區(qū)域格局。穩(wěn)步推進(jìn)土地儲備出讓，完成實(shí)物儲備639.4畝、土地供應(yīng)19宗?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，環(huán)島路石崗路—大干圍段、大干圍—南洲路段貫通，海珠灣段5.4公里全線通車，侖頭路改造完成，琶洲西區(qū)核心區(qū)3條道路具備通車條件。有序推進(jìn)5條軌道交通、3條過江通道建設(shè)。整治交通堵點(diǎn)10個，新改建非機(jī)動車專用通道33.4公里，干線路網(wǎng)通達(dá)能力全面升級。
城區(qū)環(huán)境煥發(fā)新顏。持續(xù)推進(jìn)鞏衛(wèi)工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。在赤崗街、琶洲街試點(diǎn)開展城市全域服務(wù)治理，組建“人機(jī)結(jié)合”智能保潔隊(duì)伍，提升廣州塔景區(qū)、會展等重點(diǎn)片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，廣州塔景區(qū)智能化管理平臺入選全國新型智慧城市建設(shè)典型案例。實(shí)施社區(qū)容貌品質(zhì)提升計(jì)劃，完成4個市級容貌品質(zhì)提升社區(qū)申報，新推進(jìn)14個老舊小區(qū)微改造。優(yōu)化改造環(huán)衛(wèi)公廁10座，新建星級生活垃圾分類投放點(diǎn)60個。治理“六亂”8.6萬宗、違法建設(shè)197.6萬平方米，環(huán)境面貌更加整潔有序。
生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。以“林長制”為抓手，實(shí)施精品綠廊提升等綠美“七大工程”，新增綠地7.5萬平方米，新建口袋公園、社區(qū)公園6個，打造綠道碧道14.1公里。推進(jìn)綠美海珠示范點(diǎn)建設(shè)，海珠濕地入選國際重要濕地、榮獲世界最佳自然保護(hù)地稱號，成功舉辦中國自然教育大會，區(qū)濕地辦獲第十一屆“母親河獎”綠色貢獻(xiàn)獎。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、移動源、揚(yáng)塵源防治，PM2.5、PM10、NO2全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)88.5%、提升8.2個百分點(diǎn)。率先建成河湖長+公檢法“1+3”治水機(jī)制，排水單元達(dá)標(biāo)比例88.6%、提升3個百分點(diǎn)，東朗、獵德斷面水質(zhì)連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，建成全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。
（六）以民生聚民心，社會事業(yè)和諧共進(jìn)
社會保障網(wǎng)絡(luò)織密扎牢。重點(diǎn)民生領(lǐng)域財政支出占比81.8%。圓滿完成十件民生實(shí)事。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，“社工+就業(yè)服務(wù)”模式在全國推廣。強(qiáng)化困難群眾幫扶，發(fā)放低保、特困等各類?；久裆Y金7634.35萬元。供給保障性租賃住房7301套，管控整治危房287棟。完善“一老一小”服務(wù)體系，江南中街青葵社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，新建社區(qū)頤康服務(wù)站123個、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位6620個，建成省級老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)11個、省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)1家、示范托育園4家，提供嬰幼兒照護(hù)托位4967個。通過省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建市級考評，創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)站13個。扎實(shí)開展梅州大埔、豐順，貴州貴定、甕安和清遠(yuǎn)清新等地對口幫扶協(xié)作，培育首個粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地，推動“反向飛地”建設(shè)，支持幫扶協(xié)作地區(qū)在海珠設(shè)立招商、推介等平臺，雙向賦能產(chǎn)業(yè)振興。
優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)全面擴(kuò)容。新開辦4所公辦中小學(xué)校（區(qū)），新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1.03萬個，示范性高中學(xué)位占比72.5%、提升2.9個百分點(diǎn)。初高中畢業(yè)班教育綜合質(zhì)量連續(xù)多年保持全市前列。海珠區(qū)婦女兒童醫(yī)院封頂。組建首批7個?？茀^(qū)域醫(yī)療中心，落地全市首家社區(qū)慢性病健康管理中心，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率達(dá)85.3%。成功獲評省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)單位，“海珠健康經(jīng)驗(yàn)”在全國推廣。新建鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地8個，數(shù)量全市第一。廣州美術(shù)館落成開放，建成圖書館分館8個、新型城市公共文化空間分館3個。舉辦文商旅融合發(fā)展大會、省群眾藝術(shù)花會等文化活動1200余場次。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評為省歷史文化保護(hù)傳承工作先進(jìn)集體。黃埔古港、海珠濕地獲評國家3A、4A景區(qū)。新增社區(qū)全民健身設(shè)施25處，成功舉辦首屆中國自行車運(yùn)動騎游大會等知名品牌賽事，我區(qū)隊(duì)伍首次奪得廣州國際龍舟邀請賽男子公開組冠軍。
公共安全治理卓有成效。深化智慧公安賦能，區(qū)公安分局情報、指揮、行動一體化合成作戰(zhàn)成效顯著，被評為全市警務(wù)示范點(diǎn)。破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1211宗、挽回群眾損失9252萬元，獲評市反詐預(yù)警勸阻成效突出單位。大力開展社會治安巡防管控“四個一”建設(shè)和派出所“兩隊(duì)一室”改革，全區(qū)刑事治安警情下降12.1%，刑事案件破案率上升2.1個百分點(diǎn)，打擊違法犯罪人員數(shù)、逮捕數(shù)升幅獲全市“雙第一”。深化毒品問題綜合治理，建成禁毒示范項(xiàng)目37個、省級毒品預(yù)防教育示范學(xué)校13所，搗毀跨省販毒團(tuán)伙2個、獲公安部表揚(yáng)。重拳打擊經(jīng)濟(jì)及涉食品藥品安全違法犯罪，追回稅款損失2948萬元，破獲全國首宗虛開增值稅數(shù)字化電子發(fā)票案、特大生產(chǎn)銷售假冒品牌月餅案等多起大案要案。
風(fēng)險防范能力不斷增強(qiáng)。投入專項(xiàng)資金6283.4萬元，招聘基層消防救援人員302人，建成各類微型消防站87個，基層消防安全管理救援能力明顯提升。編制電動自行車停放及充電設(shè)施規(guī)劃，上線全市首個電子充電地圖，新建充電端口超11.15萬個，在全市率先建成“8分鐘戶外集中充電圈”。搭建電動自行車用電監(jiān)測平臺，全市首推“物聯(lián)網(wǎng)+AI電流指紋”技術(shù)監(jiān)管，完善執(zhí)法閉環(huán)，排查整治火災(zāi)隱患33.3萬處。深化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患整治，全區(qū)重大事故隱患整改率98.7%，居全市前列。水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)排名全市第一。高質(zhì)量推進(jìn)大灣區(qū)和諧勞動關(guān)系多元治理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組建全國首個新業(yè)態(tài)用工保障聯(lián)盟，區(qū)勞動關(guān)系綜合服務(wù)中心獲評全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體。深入推進(jìn)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)海珠云上片區(qū)、琶洲法律服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥有序開展矛盾糾紛化解、信訪專項(xiàng)治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
與此同時，國防動員、人民武裝、供銷、保密、婦女兒童、民族、宗教、對臺、外事、人防、殘疾人、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！一年來，我們加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深化法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議203件、政協(xié)委員提案209件。大力推動全民普法，打造全國首個新就業(yè)形態(tài)勞動者普法宣傳基地。編制重大政策決策事項(xiàng)目錄，規(guī)范行政許可清單，出臺全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督方案，提高政府依法行政水平。建立多維度政府信息公開模式，“政務(wù)直播間”、線下專題宣講、政府網(wǎng)站“千人千頁”智能服務(wù)等創(chuàng)新做法在全市推廣。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，以科學(xué)的思維、創(chuàng)新的思路和敢于打硬仗、啃硬骨頭的魄力，穩(wěn)妥推動化解官洲島征拆安置歷史遺留問題、順利實(shí)現(xiàn)康鷺片區(qū)“首拆”，政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力取得明顯提升。
各位代表！百舸爭流，奮楫者先——2023年，在黨的二十大精神感召下，200萬海珠人敢于干在實(shí)處、走在前列，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入全市第一方陣，各條戰(zhàn)線、各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步。這些成績的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是在省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下，全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干的結(jié)果，是廣大企業(yè)家和衷共濟(jì)、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表海珠區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的海珠人民、駐區(qū)部隊(duì)官兵，各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會各界人士，致以誠摯的敬意，表示衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐亟待加快。二是原始創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不夠健全，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用未充分發(fā)揮。三是城區(qū)功能布局還待進(jìn)一步優(yōu)化，國土空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)同力度需要加大。四是城市精細(xì)化治理還需久久為功，城市安全仍要常抓不懈，城中村改造提升依然任重道遠(yuǎn)。五是政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍專業(yè)能力、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平不能完全適應(yīng)新形勢、新要求。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，盡心竭力改進(jìn)提升。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委全會、市委全會部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行走前列、挑大梁、作貢獻(xiàn)的使命擔(dān)當(dāng)，以“百千萬工程”為總抓手，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，打造數(shù)字引領(lǐng)最強(qiáng)、產(chǎn)城融合最好、綠色宜居最美、文商旅融合發(fā)展最旺的“海上明珠”。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長2.3%，城鎮(zhèn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
做好今年工作，要深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻把握堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，深刻把握改革開放這個關(guān)鍵一招，拿出“創(chuàng)”的勁頭，統(tǒng)籌推進(jìn)琶洲試驗(yàn)區(qū)、新中軸線南段、環(huán)濕地價值圈、江南文商旅融合圈、珠江后航道等產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)多極支撐發(fā)展格局；強(qiáng)化“闖”的精神，用改革解難題，向創(chuàng)新要增量，以開放促發(fā)展，更大力度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；保持“進(jìn)”的姿態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在識變應(yīng)變求變中鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展贏得主動；弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干一些就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，以一域之力盡全局之責(zé)，以一域之光為全局添彩。全力做好以下重點(diǎn)工作：
（一）聚焦空間布局優(yōu)化，奮力開創(chuàng)產(chǎn)城融合新局面
堅(jiān)持“主題”“組團(tuán)”“主體”一體謀劃，規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目一體推進(jìn)，以更大力度推進(jìn)功能完善、設(shè)施健全、環(huán)境優(yōu)化，以片區(qū)協(xié)同推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)活躍度、產(chǎn)業(yè)聚集度、品牌標(biāo)識度。
打造東部新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。優(yōu)化琶洲試驗(yàn)區(qū)地下空間及交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動2條軌道交通、7個規(guī)劃路段通車，5條道路開工。探索政府引導(dǎo)的留用地開發(fā)模式，將琶洲南區(qū)35萬平方米集體物業(yè)建成消費(fèi)新地標(biāo)。加快新竣工樓宇產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和土地出讓，招引培育一批跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)型企業(yè)，力爭全年落地項(xiàng)目超20個，完成投資300億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收超1300億元，培育新質(zhì)生產(chǎn)力增長極。
打造西部老城市新活力的新示范。聚焦高品質(zhì)生活標(biāo)桿、活力社交休閑定位，東西向改造升級江南東路、江南西路、寶業(yè)路、金沙路，延續(xù)寶業(yè)路夜經(jīng)濟(jì)情懷，打造成具有“煙火氣”的國際品質(zhì)大道；南北向品質(zhì)提升海珠橋南、江南大道北、小港路以及周邊小巷，全面復(fù)興江南大道北婚慶產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)“十字”秀場品質(zhì)消費(fèi)軸。分步推進(jìn)4個路段、52個節(jié)點(diǎn)建設(shè)，串聯(lián)太古倉、十香園、曉港公園、南園等特色文化節(jié)點(diǎn)，建設(shè)花市博物館，加速改造東銀廣場等5個項(xiàng)目，推動江南文商綜合體等項(xiàng)目投入運(yùn)營，以軸帶片實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商圈全域振興。
打造中部現(xiàn)代文商旅融合的新高地。突出“以商為核、以文出彩、以旅為魂”，啟動新中軸19個舊廠征收，貫通1.3公里起步區(qū)，建好廣州塔、海珠湖、瀝滘—南海心沙三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，構(gòu)建“地標(biāo)+產(chǎn)業(yè)”體系。擦亮廣州塔城市地標(biāo)，聯(lián)動“一塔三館”，高品質(zhì)運(yùn)營廣州塔南廣場，歸攏改造TIT創(chuàng)意園周邊物業(yè)，形成千億級微信生態(tài)圈。用好海珠濕地生態(tài)地標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃大塘TOD，引入高奢酒店，打造時尚產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮瀝滘—南海心沙濱水優(yōu)勢，布局航母級消費(fèi)綜合體，構(gòu)建國際化文娛勝地。
打造環(huán)濕地價值圈的新標(biāo)桿。整體謀劃環(huán)濕地價值圈，推動綠色生態(tài)轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力。啟動海珠濕地“八項(xiàng)升級行動”，以生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升帶動價值再造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠美廣東示范點(diǎn)。瞄準(zhǔn)高科技、高附加值、低能耗、零污染領(lǐng)域，連片改造海珠立方等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭落地一批智能制造等科技型企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)、芯、算一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，擦亮“生態(tài)+科創(chuàng)+數(shù)字”的產(chǎn)業(yè)品牌。
打造后航道創(chuàng)新帶的新名片。用好后航道濱水岸線，力爭拉通環(huán)島路沙渡路—南洲路段。深度開展環(huán)境優(yōu)化、景觀美化，構(gòu)建“一心兩翼四組團(tuán)”空間布局，建成媲美“巴黎左岸”的服務(wù)型制造業(yè)核心區(qū)。聚焦“柔性智能制造+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”兩大方向，啟動南箕村等舊改，建設(shè)廣州之窗、廣航大廈等服務(wù)型制造特色園區(qū)，力爭培育引進(jìn)服務(wù)型制造企業(yè)超600家，實(shí)現(xiàn)營收超430億元，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展動力源。
（二）聚焦四大引擎建設(shè)，奮力綻放培優(yōu)培強(qiáng)新華彩
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
以“三算”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支柱。全面夯實(shí)算法、算力、數(shù)據(jù)人工智能底座，持續(xù)提升琶洲算法大賽國際化、權(quán)威性、影響力，面向全球征集賽題，力爭吸引超30個國家、5000支隊(duì)伍參賽，落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目，打造成高端人才匯聚盛會、創(chuàng)新型企業(yè)交流盛會、科技成果落地轉(zhuǎn)化平臺。建立高效協(xié)同的算力產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，一區(qū)多點(diǎn)布局智算中心建設(shè)。發(fā)布數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人能力成熟度評估標(biāo)準(zhǔn)，力爭引入一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)。
以都市工業(yè)鑄底盤。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，錨定高性價比載體供給，加快小洲、侖頭兩大智造基地建設(shè)，完成服裝高定產(chǎn)業(yè)園等4個園區(qū)改造。聚焦新型儲能等四類新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“總部+研發(fā)+核心制造”新型產(chǎn)業(yè)鏈條，推動工業(yè)投資增長10%。促進(jìn)官棧等企業(yè)全面投產(chǎn)，新增10億元以上工業(yè)產(chǎn)值，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。
以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聚能級。構(gòu)建“大腦在海珠、工廠在全國”的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，打造3個億元級品牌園區(qū)，拓展教育、流量服務(wù)等4個垂直賽道，大力培育一批5000萬級以上腰部企業(yè)。充分發(fā)揮樹根互聯(lián)等市“四化”賦能平臺作用，支持致景科技建立服裝全品類跨境交易平臺，推動一批企業(yè)完成數(shù)字化賦能升級，形成“鏈?zhǔn)秸?、集群帶動、協(xié)同發(fā)展”新格局。
以消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)拓鏈條。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，支持騰訊、阿里巴巴、抖音、唯品會、螞蟻集團(tuán)等平臺企業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦泛娛樂、數(shù)字營銷等新興領(lǐng)域，落地一批信創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)安全等垂直領(lǐng)域腰部企業(yè)。以“阿里云峰會”為切入點(diǎn)，深入實(shí)施“種子計(jì)劃”，深挖產(chǎn)業(yè)鏈資源，政企聯(lián)動引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)—平臺—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的聚合生態(tài)圈。
（三）聚焦新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，奮力譜寫育新育精新篇章
堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，從“新”突破，在“質(zhì)”發(fā)力，以“產(chǎn)”落腳，鍛造競爭新優(yōu)勢，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
搶抓人工智能大模型新機(jī)遇。牢牢牽住人工智能這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“牛鼻子”，出臺建設(shè)大模型應(yīng)用示范區(qū)實(shí)施方案，設(shè)立總規(guī)模不低于100億元的產(chǎn)業(yè)基金，更大范圍開放應(yīng)用場景，加速人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。深挖百度、阿里、騰訊等通用大模型龍頭企業(yè)生態(tài)，支持培育本土大模型，引進(jìn)10家以上大模型應(yīng)用領(lǐng)軍企業(yè)，率先在行業(yè)垂直大模型領(lǐng)域打造一批典范。
夯實(shí)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)主基石。辦好半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展琶洲論壇等活動，提升泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)影響力。加快推動智能汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，競逐自動駕駛、車載智能終端等賽道。設(shè)立集成電路專項(xiàng)基金，撬動10億元社會資金，打造華新科創(chuàng)島集成電路主題園區(qū)，布局落地一批GPU、CPU、專用芯片等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
做強(qiáng)直播電商升級版。以“直播+數(shù)字+品牌+產(chǎn)業(yè)鏈”為導(dǎo)向，舉辦直播電商生態(tài)大會等主題活動，發(fā)展6個“直播+細(xì)分行業(yè)”，建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)園。依托大型互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，鼓勵跨境電商企業(yè)開展國際直播，培育30家以上直播電商企業(yè)，力爭全區(qū)數(shù)字新零售銷售額突破500億元，建成國內(nèi)領(lǐng)先的新一代品質(zhì)直播電商產(chǎn)業(yè)集聚高地。
構(gòu)建“會展+”生態(tài)圈。發(fā)揮展會規(guī)模和數(shù)量優(yōu)勢，放大“會展+”集聚效應(yīng)。聚焦“會展+產(chǎn)業(yè)”，引進(jìn)國際知名展會，培育海珠特色產(chǎn)業(yè)品牌展會。聚焦“會展+文旅”，將展館與城市地標(biāo)、綜合商圈串珠成鏈，升級住宿、游覽等全要素旅游體驗(yàn)。聚焦“會展+消費(fèi)”，更大力度開展住宿餐飲優(yōu)惠活動，將展會“流量”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“留量”，力爭會展業(yè)總營收超60億元，帶動住宿、餐飲等行業(yè)營收超150億元。
激活特色產(chǎn)業(yè)動力源。支持智能網(wǎng)聯(lián)頭部企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試應(yīng)用，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。依托中大紡織商圈，推動紡織產(chǎn)業(yè)時尚化、品牌化升級。出臺支持婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)措施，提供婚紗、婚拍、婚宴等全域全鏈條一站式服務(wù)，重塑“婚紗街”品牌活力，擦亮“廣州幸福島”品牌。拓展工業(yè)軟件、檢驗(yàn)檢測等細(xì)分領(lǐng)域，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鏈條集聚。
（四）聚焦供需兩端發(fā)力，奮力激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，打好投資、消費(fèi)、招商組合拳，發(fā)揮固投穩(wěn)增長、消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、招商帶發(fā)展作用，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
更大范圍擴(kuò)大有效投資。落實(shí)“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”要求，全力推進(jìn)59個市“攻城拔寨”項(xiàng)目建設(shè)，帶動完成固定資產(chǎn)投資580億元。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快唯品會國際創(chuàng)新中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目動工建設(shè)，推動丸美集團(tuán)等項(xiàng)目封頂、中交南方總部等項(xiàng)目竣工。積極引導(dǎo)和支持社會資本投向公共服務(wù)、城市更新等領(lǐng)域，超前做好項(xiàng)目謀劃，爭取更多項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券、特別國債等資金支持。
更深層次引領(lǐng)消費(fèi)需求。大力培育品牌消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)，促進(jìn)文商旅融合發(fā)展。加快推進(jìn)廣州塔—琶洲世界級地標(biāo)商圈、江南文商旅融合圈建設(shè)，爭取琶洲口岸免稅店落地，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。順應(yīng)需求變化，試點(diǎn)開展人工智能、元宇宙等體驗(yàn)式消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造消費(fèi)新場景。推動載體擴(kuò)容，力爭廣州塔南廣場等商業(yè)載體投入運(yùn)營，建設(shè)上涌等新興商業(yè)載體，引進(jìn)一批品牌酒店、首店、旗艦店，助力國際消費(fèi)中心城市標(biāo)桿區(qū)建設(shè)。
更強(qiáng)力度開展招商引資。堅(jiān)持“大招商、招大商、招好商”，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，放大區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢疊加效應(yīng)，圍繞構(gòu)建多鏈條、多業(yè)態(tài)支撐的產(chǎn)業(yè)格局，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會招商、以商引商和招投聯(lián)動，強(qiáng)化用地等要素保障，構(gòu)建“區(qū)街合力、部門聯(lián)動、國企助力、全員參與”的大招商格局。辦好國際投資年會等行業(yè)盛會，加大赴市外、省外、海外招商力度，力爭落地百億級項(xiàng)目3個，世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)投資項(xiàng)目26個，力爭全年新落地項(xiàng)目超180個。
（五）聚焦改革創(chuàng)新驅(qū)動，奮力塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢
堅(jiān)持下好科技創(chuàng)新“先手棋”，用好改革開放“關(guān)鍵招”，搶抓機(jī)遇，蓄力發(fā)展能級之變、位勢之變。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目標(biāo)、以場景為牽引，推動琶洲實(shí)驗(yàn)室成立科技成果轉(zhuǎn)化基金、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)中心，打造集研發(fā)、應(yīng)用、孵化于一體的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新中心。善用科教資源豐富優(yōu)勢，全面提升環(huán)中大科技創(chuàng)新區(qū)科創(chuàng)能級，支持南海水產(chǎn)研究所等科研院所，聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)深遠(yuǎn)海等高新技術(shù)項(xiàng)目。深入實(shí)施“育苗行動”，力爭認(rèn)定230家以上高新技術(shù)企業(yè)，培育一批專精特新、獨(dú)角獸和未來獨(dú)角獸企業(yè)。一攬子跟進(jìn)人才“住、行、醫(yī)、教、稅、娛”個性化需求，聯(lián)合智庫、高校、協(xié)會等開展人才交流活動，構(gòu)建海珠人才生態(tài)圈。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)定落實(shí)“兩個毫不動搖”，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、國企發(fā)展上拿出真招實(shí)招，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。全面落實(shí)營商環(huán)境6.0改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”，推行市場準(zhǔn)入“極簡審批”及重點(diǎn)行業(yè)“白名單”管理模式，實(shí)施包容審慎監(jiān)管與柔性執(zhí)法，矢志不渝促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。支持國企盤活存量土地及物業(yè)，加快建設(shè)琶洲數(shù)字文化創(chuàng)意中心，改造一批老舊園區(qū)和村集體物業(yè)，力爭區(qū)屬國企資產(chǎn)規(guī)模超150億元。
加快融入大灣區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與港澳的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才服務(wù)、金融支撐、區(qū)域協(xié)作等領(lǐng)域推出更多務(wù)實(shí)舉措?？椕芙煌ňW(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮琶洲港澳客運(yùn)口岸作用，構(gòu)建穗港澳1小時生活圈。加強(qiáng)粵港澳姊妹學(xué)校結(jié)對交流、建強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、壯大交流平臺載體，促進(jìn)大灣區(qū)民心相通、民生相融。強(qiáng)化與橫琴、前海、南沙、河套的產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)交流，培育打造粵港澳大灣區(qū)綠色科技創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
強(qiáng)化金融保障能力。完善“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈，引進(jìn)更多風(fēng)投創(chuàng)投和天使投資機(jī)構(gòu)。圍繞工業(yè)軟件、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈，招投聯(lián)動吸引高成長性項(xiàng)目落地。推動信用融資提質(zhì)擴(kuò)面，降低中小企業(yè)運(yùn)營成本。用好國開行專項(xiàng)借款、國企資金等各類資金，經(jīng)營好城中村改造資金盤。深挖村社存量資本，探索村社集體經(jīng)濟(jì)參與開發(fā)機(jī)制，推動集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
（六）聚焦品質(zhì)內(nèi)涵提升，奮力推進(jìn)“百千萬工程”新實(shí)踐
堅(jiān)持因地制宜、分類施策，聚焦基層社會治理、體制機(jī)制完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新，久久為功推動“百千萬工程”取得階段性成果。
全面優(yōu)化城區(qū)功能品質(zhì)。加快編制面向2049城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，全力推動土地收儲、供應(yīng)。提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動環(huán)島路三圍油庫—南沙港快速路段、沙渡路—石崗路段建設(shè)，不斷完善琶洲基礎(chǔ)設(shè)施。完成華洲路、東曉南路等道路升級改造。改建非機(jī)動車專用通道，治理一批交通堵點(diǎn)，優(yōu)化自動駕駛便民服務(wù)車線路。提升人居環(huán)境，持續(xù)深入治理違法建設(shè)，深化廣州大道南等道路綜合治理，提升大元帥府等景區(qū)“席地可坐”保潔水平，改造廣重片區(qū)等16個老舊小區(qū)，新增一批市級容貌品質(zhì)提升社區(qū)，升級改造垃圾收運(yùn)點(diǎn)80個，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。錨定“一三五十”節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，深化縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革。完善農(nóng)村基層治理體系，健全“飛地”治理機(jī)制，深入推進(jìn)屬地權(quán)責(zé)管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)建新時代集體經(jīng)濟(jì)示范組織。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)從租賃經(jīng)濟(jì)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)對口幫扶和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、“反向飛地”建設(shè)、消費(fèi)幫扶等工作走深走實(shí)，以產(chǎn)業(yè)振興推動發(fā)展。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)更新改造。按照“先復(fù)建后融資，先集體后私宅”原則，分4期對康鷺片區(qū)58個地塊實(shí)施改造，按時間節(jié)點(diǎn)完成首拆區(qū)房屋拆卸和首建區(qū)安置房開工建設(shè)。以“依法征收、凈地出讓”新模式引領(lǐng)新中軸片區(qū)改造，完成片區(qū)城市設(shè)計(jì)、改造方案報批。完成瀝滘村首批回遷安置，交付2個復(fù)建住宅、1處公建配套，推動復(fù)建地塊開工建設(shè)。加快紅衛(wèi)村、三滘村、五鳳村等片區(qū)策劃、實(shí)施方案編制報批。
營造構(gòu)筑綠美生態(tài)空間。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治，不斷提升空氣優(yōu)良天數(shù)。深入開展河湖“清四亂”治理行動，加快馬涌流域配套管網(wǎng)、石涌口渠箱泵站等重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)，力爭排水單元達(dá)標(biāo)比例達(dá)到90%。加快建設(shè)海珠生態(tài)云道，推進(jìn)城市綠地、綠道碧道建設(shè)，建成一批口袋公園、社區(qū)公園，打造宜居宜業(yè)的美麗城區(qū)，讓綠美成果更好惠及人民群眾。
（七）聚焦文化自立自強(qiáng)，奮力奏響文化強(qiáng)區(qū)新樂章
堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為指引，堅(jiān)定文化自信，涵養(yǎng)新時代良好風(fēng)尚，不斷滿足人民群眾精神文化需求，全力構(gòu)建“一核引領(lǐng)、五區(qū)同創(chuàng)、出新出彩”新文化工作格局。
筑牢文明實(shí)踐陣地。強(qiáng)化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，深入開展愛國主義教育和公民思想道德建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)文明培養(yǎng)、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推動文明單位與新時代文明實(shí)踐陣地結(jié)對共建，完善優(yōu)化“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”，扎實(shí)開展“文明創(chuàng)建微實(shí)事”“藝術(shù)名家進(jìn)企業(yè)”等文明實(shí)踐惠民工程，不斷提升城區(qū)文明程度。
涵養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)。用好市文化館、美術(shù)館、十香園等文化資源，深化高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，啟動海珠當(dāng)代藝術(shù)中心建設(shè)，加快建設(shè)海珠文化服務(wù)中心。高標(biāo)準(zhǔn)打造廣州嶺南書院，建成文明傳承、文化交流、人才培育的重要陣地。辦好中國（廣州）潮流文化周等群眾性文化活動，持續(xù)打響“繽紛海珠文化季”品牌，探索數(shù)字化展示文化遺產(chǎn)。推進(jìn)第二批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑公布、掛牌等工作，全面保護(hù)利用傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)興盛。優(yōu)化版權(quán)政策服務(wù)，加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法協(xié)作，爭創(chuàng)國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。培育壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批游戲數(shù)字企業(yè)，力爭游戲產(chǎn)業(yè)營收增長30%以上，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)千億級。加快文旅“一證通”改革，提升營業(yè)性文化演出審批效能。組建體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索賽事IP商業(yè)化開發(fā)模式。推進(jìn)廣州塔創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，擦亮琶醍、太古倉等夜間文旅品牌，實(shí)現(xiàn)以文促旅、以旅興商、以商融文。
（八）聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，奮力增添民生福祉新底色
堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，推進(jìn)社會事業(yè)普惠共享，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
完善民生保障體系。高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。全面加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”提質(zhì)等十大行動計(jì)劃，建設(shè)18個“社工+”就業(yè)驛站，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，促進(jìn)勞動者更高質(zhì)量就業(yè)。推動政策兜底與公益慈善協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)社會救助服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，組織200場以上慈善活動，打造“溫暖海珠”救助品牌。完成省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建，培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，做好退役軍人安置就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)撫保障。進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。
優(yōu)化全周期服務(wù)質(zhì)量。拓寬優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建“1233”集團(tuán)化辦學(xué)格局，試點(diǎn)創(chuàng)建首個幼兒園教育集團(tuán)，新增更多小學(xué)教育集團(tuán)。實(shí)施強(qiáng)師引進(jìn)培育等行動，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中品牌影響力。推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容，加快中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)“簽而有約”，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)二三級醫(yī)院專家參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，提高簽約居民滿意度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)智慧健康一體化項(xiàng)目，全力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、省慢性病綜合防控示范區(qū)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)保障，提升托育服務(wù)綜合水平，做實(shí)家庭病床、護(hù)理站、安寧療護(hù)項(xiàng)目等社區(qū)老年健康工作。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，滿足老年人多層次、多樣化需求。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面提升居民健康素養(yǎng)，打造幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)的幸福城區(qū)。
——2024年1月25日在廣州市海珠區(qū)第十七屆
人民代表大會第四次會議上
區(qū)長? 毛松柏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表海珠區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，寄望廣州積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用?？倳泴V州的厚望重托，為我們落實(shí)黨的二十大精神、開創(chuàng)工作新局面指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動力。
一年來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神作為重要政治任務(wù)，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓人居環(huán)境建設(shè)、大抓公共服務(wù)和社會治理、大抓體制機(jī)制改革、大抓社會力量參與，以“頭號工程”的力度和勢頭推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)良好開局，以非常之功推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破，全力打好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城中村綜合改造、平安海珠建設(shè)“三場硬仗”，在大戰(zhàn)大考中書寫擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)的“海珠答卷”。
——我們初心如磐、奮楫篤行，全力打好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主動仗，交出了可圈可點(diǎn)的發(fā)展答卷。2023年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2720.16億元、同比增長8.6%，增速全市第一。琶洲CBD入選福布斯中國中央商務(wù)區(qū)競爭力十強(qiáng)，琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“琶洲試驗(yàn)區(qū)”）連續(xù)兩年獲評全國電子商務(wù)示范基地十佳，區(qū)域影響力、吸引力大幅提升。
——我們科學(xué)施策、動真碰硬，全力打好城中村綜合改造提升攻堅(jiān)仗，交出了引領(lǐng)示范的城市更新答卷。堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，全力推進(jìn)城中村更新改造、人居環(huán)境治理提升、產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型和有序轉(zhuǎn)移?？碟樖撞饏^(qū)啟動拆卸，成功破解“站街招工”亂象、安全隱患頑疾、村社管理弱化“三大難題”。
——我們忠誠履職、踐行宗旨，全力打好平安海珠建設(shè)保衛(wèi)仗，交出了和諧穩(wěn)定的安全答卷。出臺“電動車十條”“出租屋十條”“消防八條”等硬措施，鐵腕開展重大事故隱患專項(xiàng)排查、消防安全攻堅(jiān)和電動自行車專項(xiàng)整治“三大行動”，整治以來，城中村火災(zāi)數(shù)量環(huán)比下降42.1%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績，綜合實(shí)力質(zhì)效并進(jìn)
發(fā)展質(zhì)效向好向優(yōu)。重點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、高端服務(wù)、工業(yè)和建筑四大支柱行業(yè)，聚焦發(fā)展消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等八大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占GDP比重為11.3%和15.4%，較兩年前分別提升1.5個、3.4個百分點(diǎn)，初步構(gòu)建起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”、特色產(chǎn)業(yè)“繁花錦簇”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，琶洲試驗(yàn)區(qū)集聚企業(yè)超3.6萬家，實(shí)現(xiàn)營收4479.17億元、增長6.3%。全年一般公共預(yù)算收入59.97億元，可比增長9.1%。“五經(jīng)普”清查工作順利完成，商事主體突破20萬戶，新增“個轉(zhuǎn)企”4763家，“四上”企業(yè)532家、增長14.2%，經(jīng)營主體信心充分提振。
投資招商提速提質(zhì)。增強(qiáng)投資關(guān)鍵作用，58個市“攻城拔寨”項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的107.4%，帶動實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資535.97億元、增長12.1%，新增教育基礎(chǔ)設(shè)施提升等專項(xiàng)債項(xiàng)目11個，金額11.33億元、增長33.3%。落實(shí)“一項(xiàng)目一專班”機(jī)制，推動三七互娛等14個項(xiàng)目封頂竣工。深入實(shí)施招商引資“一把手工程”，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資峰會等招商活動23場，全年落地項(xiàng)目170個，其中世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)投資項(xiàng)目25個。
商圈升級成型成勢。江南文商旅融合圈獲省級示范特色商圈殊榮，二期工程3個路段29個節(jié)點(diǎn)改造全面鋪開，一線城市首家京東超級Mall落地，扎實(shí)有效完成寶業(yè)路商戶清拆安置，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)江南文商綜合體等一批商業(yè)載體，重塑寶業(yè)路人間煙火氣，貫通提升4.8公里品質(zhì)消費(fèi)帶，推動老商圈展現(xiàn)新魅力、老城區(qū)煥發(fā)新活力。廣州塔—琶洲世界級地標(biāo)商圈加快建設(shè)，廣州塔南廣場、琶洲匯基本完成招商，華新中心等一批商業(yè)載體投入運(yùn)營，萬豪國際酒店簽約，引入首店、旗艦店26家。廣州塔景區(qū)國慶中秋假期接待游客9.37萬人次、增長1.2倍，琶洲展會數(shù)量增長2.4倍，強(qiáng)力拉動住宿餐飲業(yè)營收增長45.7%。以“千年花洲·欣欣海珠”為主題，精心策劃“三大組團(tuán)、百場活動、千萬禮包、全網(wǎng)傳播”的年味活動，創(chuàng)新打造春節(jié)經(jīng)濟(jì)海珠特色品牌。舉辦“海珠之約”等線上線下系列促消費(fèi)活動，發(fā)放消費(fèi)券超2000萬元，消費(fèi)活力和信心進(jìn)一步彰顯。
（二）以品質(zhì)塑品牌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)
“琶洲算谷”勇立潮頭。作為廣州發(fā)展人工智能大模型（以下簡稱“大模型”）的不二之選，海珠搶抓機(jī)遇，發(fā)布全省首個政務(wù)云腦大模型，進(jìn)駐首批大模型行業(yè)應(yīng)用6個，唯品會電子商務(wù)大模型作為全區(qū)首個自研大模型成功備案。算力引擎動能澎湃，琶洲實(shí)驗(yàn)室、百度飛槳等算力設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容，粵港澳大灣區(qū)首個服務(wù)大模型的智算中心啟動建設(shè)，首期算力100P。賽事規(guī)模再創(chuàng)新高，圓滿舉辦第二屆廣州琶洲算法大賽，參賽國家地區(qū)21個、隊(duì)伍超3300支，落戶百度ARM云等項(xiàng)目24個，實(shí)現(xiàn)以賽招商、以賽引才、以賽促產(chǎn)。數(shù)據(jù)場景不斷拓展，發(fā)布數(shù)據(jù)要素生態(tài)規(guī)劃，上線國內(nèi)首個數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人微平臺，大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)突破3000家，“三算”底座進(jìn)一步夯實(shí)。騰訊、抖音等四大平臺生態(tài)加速集聚、營收增長37.5%，帶動全區(qū)規(guī)上新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長28.4%。
都市工業(yè)步伐鏗鏘。創(chuàng)新“56433”都市工業(yè)發(fā)展體系，聚焦生物醫(yī)藥、精密儀器等6個新興領(lǐng)域，推動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長27.9%、增速全市第一。以技術(shù)創(chuàng)新推動培優(yōu)培強(qiáng)，新增省級專精特新工業(yè)企業(yè)22家，涌現(xiàn)出德擎光學(xué)等一批都市工業(yè)“生力軍”。以舊廠更新、園區(qū)改造等方式，推動工業(yè)“上樓入園”，打造海尚明珠智慧園等特色園區(qū)。以數(shù)字賦能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，探索設(shè)計(jì)驅(qū)動、平臺升級、梯度培育的服裝業(yè)發(fā)展新路徑，20家服裝企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)培育庫，規(guī)上服裝制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長32.9%，有力破解中大紡織商圈有商無數(shù)難題。
細(xì)分產(chǎn)業(yè)百花齊放。數(shù)實(shí)融合深入推進(jìn)，大力實(shí)施全國首個產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)政策，培育藥師幫等億元級平臺企業(yè)6家，胡潤中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)榜單企業(yè)數(shù)位列全國百強(qiáng)區(qū)第一。創(chuàng)“芯”高地初現(xiàn)雛形，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展論壇成功舉辦，首個集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投用，落戶一批芯片設(shè)計(jì)企業(yè)。版權(quán)經(jīng)濟(jì)碩果累累，朗聲圖書獲“中國版權(quán)金獎”，全國版權(quán)示范單位（園區(qū)）數(shù)量居全市第一。舉辦國際游戲開發(fā)者大會，成立全市首個動漫游戲產(chǎn)業(yè)版權(quán)服務(wù)工作站，建成大灣區(qū)首個游戲主題園區(qū)，游戲產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營收99.39億元、增長14.3%。直播電商、合成生物、元宇宙等細(xì)分產(chǎn)業(yè)加快拓展，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)體系根繁葉茂。
（三）以動力增動能，改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)
創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。全區(qū)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長，企業(yè)研發(fā)投入增長55%、增速全市第一。全區(qū)專利授權(quán)量6744件，其中發(fā)明專利3057件、增長31.1%。產(chǎn)學(xué)研融合不斷深入，琶洲實(shí)驗(yàn)室在腦機(jī)接口等領(lǐng)域取得突破，與廣東財經(jīng)大學(xué)合作建成粵安數(shù)產(chǎn)教融合基地，成立高端裝備制造業(yè)高價值專利培育布局中心，有效打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。創(chuàng)新主體地位愈發(fā)突出，新增專精特新“小巨人”4家、專精特新中小企業(yè)102家、創(chuàng)新型企業(yè)99家；累計(jì)培育獨(dú)角獸、未來獨(dú)角獸企業(yè)30家，獨(dú)角獸企業(yè)總量全市前三。集聚創(chuàng)新力量，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+人才”雙鏈長融合機(jī)制，舉辦人才沙龍活動，認(rèn)定“領(lǐng)軍算法師”15名，儲備高層次人才超300人，培育技能人才超4200人，智力支撐更加強(qiáng)勁。
改革攻堅(jiān)亮點(diǎn)紛呈。全市首創(chuàng)“1+N”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度、打破信息壁壘，政企協(xié)作“二次創(chuàng)業(yè)”促發(fā)展，以前所未有的力度打開了經(jīng)濟(jì)工作新局面。堅(jiān)定不移促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，實(shí)施“新海商”培優(yōu)計(jì)劃，升級推出“海珠合伙人”9項(xiàng)舉措、12張清單，為4628家企業(yè)搭建供需對接平臺，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)等訴求1183個，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金4.39億元。推進(jìn)“一區(qū)一品牌”信用建設(shè)，“信用賦能小微企業(yè)勞動關(guān)系托管”榮獲市信用創(chuàng)新應(yīng)用案例。創(chuàng)新“政府收儲出讓+配建物業(yè)返還”的留用地開發(fā)模式，琶洲村108畝成為中心城區(qū)留用地出讓范例。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“飛地”治理機(jī)制，入選省發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，全面深化國企改革，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額達(dá)130億元、是改革前的2.5倍，設(shè)立“1+3”產(chǎn)業(yè)基金，投資項(xiàng)目10個，拓展產(chǎn)業(yè)載體超30萬平方米。
對外開放走深走實(shí)?！爸袊谝徽埂笔r空前，第134屆廣交會線下參會境外采購商19.79萬人，比上屆增長53.4%；展位數(shù)7.4萬個、展覽總面積155萬平方米，均創(chuàng)歷史新高。國際合作愈加深入，成功舉辦首屆華僑華人交流合作大會、數(shù)字政府建設(shè)峰會等會議，以及國際汽車展、海絲博覽會等國際知名展覽活動90余場。廣州塔街區(qū)試點(diǎn)建設(shè)國際化街區(qū)。國際交往更加便捷，廣州中心城區(qū)唯一的水上跨境口岸——琶洲港澳客運(yùn)口岸正式通航，“海天聯(lián)運(yùn)”簽約的航空公司達(dá)15家，月均客流量近萬人。深度融入大灣區(qū)建設(shè)，琶洲試驗(yàn)區(qū)成功納入大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)體系，推動香港優(yōu)專才協(xié)會廣州中心、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會實(shí)體化運(yùn)作，開展各類港澳交流活動87場次，惠及港澳青年4500余人。
（四）以加力促加速，城市更新提速奮進(jìn)
人居環(huán)境明顯優(yōu)化。以康鷺片區(qū)為突破口，出精銳、劃網(wǎng)格、打硬仗，組織176名干部入駐網(wǎng)格“破冰”攻堅(jiān)，打出九個專項(xiàng)行動組合拳，打通消防內(nèi)外通道3633條，實(shí)現(xiàn)“天地聯(lián)通、內(nèi)外暢通”。建設(shè)消防安全、違建監(jiān)管等四大智慧系統(tǒng)，數(shù)字賦能城中村治理。建成新招工廣場，康鷺“招工一條街”蝶變?yōu)橥ㄐ许槙车摹安叫薪帧?。在全區(qū)城中村開展彩鋼板拆除等四項(xiàng)隱患專項(xiàng)治理行動，關(guān)停違規(guī)場所2.3萬家，安全韌性和人居環(huán)境顯著提升。
城中村改造扎實(shí)推進(jìn)。在超大特大城市城中村改造中探路先行，全面攻堅(jiān)康鷺片區(qū)改造，首創(chuàng)城中村改造基層聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)議事工作機(jī)制，首次完成經(jīng)濟(jì)社用地界線劃分，獲批通過片區(qū)策劃方案、城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃，開創(chuàng)全市在舊改中配置綜合產(chǎn)業(yè)用地的先例?？碟樒瑓^(qū)首拆區(qū)物業(yè)清租、房屋拆卸有序推進(jìn)。以“政府統(tǒng)籌、凈地出讓”模式推進(jìn)新中軸片區(qū)更新改造，成立城市更新指揮部，劃定片區(qū)改造范圍，完成3個舊村、8個舊城、19個舊廠數(shù)據(jù)摸查。已批項(xiàng)目快馬加鞭，新市頭村3棟復(fù)建安置房封頂，瀝滘村12個地塊開工建設(shè)、完成首批復(fù)建房搖珠分房。積極推進(jìn)10個城中村改造前期項(xiàng)目，更新改造有力有序。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移有序開展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯，中大紡織時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇成功舉辦，全市首個高定高端服裝產(chǎn)業(yè)園加速建設(shè)，疏解倉儲面積3萬平方米。聚焦原創(chuàng)品牌設(shè)計(jì)，培育廣州中大門、鄧兆萍設(shè)計(jì)室等設(shè)計(jì)平臺。廣州國際輕紡城獲評中國紡織時尚中心。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得突破，與清遠(yuǎn)市、溫州商會簽訂《產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移合作框架協(xié)議》，舉辦廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商大會，建成廣清輕工紡織產(chǎn)業(yè)智造基地、面輔料展銷中心，聯(lián)動招商轉(zhuǎn)移落地企業(yè)38家，產(chǎn)業(yè)協(xié)作實(shí)現(xiàn)良好開局。
（五）以精細(xì)鑄精品，城區(qū)品質(zhì)持續(xù)精進(jìn)
發(fā)展能級有效提升。強(qiáng)化高水平規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制海珠區(qū)國土空間總體規(guī)劃。以前瞻性的戰(zhàn)略謀劃推動區(qū)域空間整合優(yōu)化，因地制宜謀篇布局六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，高質(zhì)量完成珠江后航道、江南文商旅融合圈、環(huán)中央濕地價值圈等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃編制，提升城區(qū)功能品質(zhì)，推動形成多極支撐、錯位發(fā)展的區(qū)域格局。穩(wěn)步推進(jìn)土地儲備出讓，完成實(shí)物儲備639.4畝、土地供應(yīng)19宗?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，環(huán)島路石崗路—大干圍段、大干圍—南洲路段貫通，海珠灣段5.4公里全線通車，侖頭路改造完成，琶洲西區(qū)核心區(qū)3條道路具備通車條件。有序推進(jìn)5條軌道交通、3條過江通道建設(shè)。整治交通堵點(diǎn)10個，新改建非機(jī)動車專用通道33.4公里，干線路網(wǎng)通達(dá)能力全面升級。
城區(qū)環(huán)境煥發(fā)新顏。持續(xù)推進(jìn)鞏衛(wèi)工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。在赤崗街、琶洲街試點(diǎn)開展城市全域服務(wù)治理，組建“人機(jī)結(jié)合”智能保潔隊(duì)伍，提升廣州塔景區(qū)、會展等重點(diǎn)片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，廣州塔景區(qū)智能化管理平臺入選全國新型智慧城市建設(shè)典型案例。實(shí)施社區(qū)容貌品質(zhì)提升計(jì)劃，完成4個市級容貌品質(zhì)提升社區(qū)申報，新推進(jìn)14個老舊小區(qū)微改造。優(yōu)化改造環(huán)衛(wèi)公廁10座，新建星級生活垃圾分類投放點(diǎn)60個。治理“六亂”8.6萬宗、違法建設(shè)197.6萬平方米，環(huán)境面貌更加整潔有序。
生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。以“林長制”為抓手，實(shí)施精品綠廊提升等綠美“七大工程”，新增綠地7.5萬平方米，新建口袋公園、社區(qū)公園6個，打造綠道碧道14.1公里。推進(jìn)綠美海珠示范點(diǎn)建設(shè)，海珠濕地入選國際重要濕地、榮獲世界最佳自然保護(hù)地稱號，成功舉辦中國自然教育大會，區(qū)濕地辦獲第十一屆“母親河獎”綠色貢獻(xiàn)獎。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、移動源、揚(yáng)塵源防治，PM2.5、PM10、NO2全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)88.5%、提升8.2個百分點(diǎn)。率先建成河湖長+公檢法“1+3”治水機(jī)制，排水單元達(dá)標(biāo)比例88.6%、提升3個百分點(diǎn)，東朗、獵德斷面水質(zhì)連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，建成全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。
（六）以民生聚民心，社會事業(yè)和諧共進(jìn)
社會保障網(wǎng)絡(luò)織密扎牢。重點(diǎn)民生領(lǐng)域財政支出占比81.8%。圓滿完成十件民生實(shí)事。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，“社工+就業(yè)服務(wù)”模式在全國推廣。強(qiáng)化困難群眾幫扶，發(fā)放低保、特困等各類?；久裆Y金7634.35萬元。供給保障性租賃住房7301套，管控整治危房287棟。完善“一老一小”服務(wù)體系，江南中街青葵社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，新建社區(qū)頤康服務(wù)站123個、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位6620個，建成省級老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)11個、省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)1家、示范托育園4家，提供嬰幼兒照護(hù)托位4967個。通過省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建市級考評，創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)站13個。扎實(shí)開展梅州大埔、豐順，貴州貴定、甕安和清遠(yuǎn)清新等地對口幫扶協(xié)作，培育首個粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地，推動“反向飛地”建設(shè)，支持幫扶協(xié)作地區(qū)在海珠設(shè)立招商、推介等平臺，雙向賦能產(chǎn)業(yè)振興。
優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)全面擴(kuò)容。新開辦4所公辦中小學(xué)校（區(qū)），新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1.03萬個，示范性高中學(xué)位占比72.5%、提升2.9個百分點(diǎn)。初高中畢業(yè)班教育綜合質(zhì)量連續(xù)多年保持全市前列。海珠區(qū)婦女兒童醫(yī)院封頂。組建首批7個?？茀^(qū)域醫(yī)療中心，落地全市首家社區(qū)慢性病健康管理中心，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率達(dá)85.3%。成功獲評省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)單位，“海珠健康經(jīng)驗(yàn)”在全國推廣。新建鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地8個，數(shù)量全市第一。廣州美術(shù)館落成開放，建成圖書館分館8個、新型城市公共文化空間分館3個。舉辦文商旅融合發(fā)展大會、省群眾藝術(shù)花會等文化活動1200余場次。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評為省歷史文化保護(hù)傳承工作先進(jìn)集體。黃埔古港、海珠濕地獲評國家3A、4A景區(qū)。新增社區(qū)全民健身設(shè)施25處，成功舉辦首屆中國自行車運(yùn)動騎游大會等知名品牌賽事，我區(qū)隊(duì)伍首次奪得廣州國際龍舟邀請賽男子公開組冠軍。
公共安全治理卓有成效。深化智慧公安賦能，區(qū)公安分局情報、指揮、行動一體化合成作戰(zhàn)成效顯著，被評為全市警務(wù)示范點(diǎn)。破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1211宗、挽回群眾損失9252萬元，獲評市反詐預(yù)警勸阻成效突出單位。大力開展社會治安巡防管控“四個一”建設(shè)和派出所“兩隊(duì)一室”改革，全區(qū)刑事治安警情下降12.1%，刑事案件破案率上升2.1個百分點(diǎn)，打擊違法犯罪人員數(shù)、逮捕數(shù)升幅獲全市“雙第一”。深化毒品問題綜合治理，建成禁毒示范項(xiàng)目37個、省級毒品預(yù)防教育示范學(xué)校13所，搗毀跨省販毒團(tuán)伙2個、獲公安部表揚(yáng)。重拳打擊經(jīng)濟(jì)及涉食品藥品安全違法犯罪，追回稅款損失2948萬元，破獲全國首宗虛開增值稅數(shù)字化電子發(fā)票案、特大生產(chǎn)銷售假冒品牌月餅案等多起大案要案。
風(fēng)險防范能力不斷增強(qiáng)。投入專項(xiàng)資金6283.4萬元，招聘基層消防救援人員302人，建成各類微型消防站87個，基層消防安全管理救援能力明顯提升。編制電動自行車停放及充電設(shè)施規(guī)劃，上線全市首個電子充電地圖，新建充電端口超11.15萬個，在全市率先建成“8分鐘戶外集中充電圈”。搭建電動自行車用電監(jiān)測平臺，全市首推“物聯(lián)網(wǎng)+AI電流指紋”技術(shù)監(jiān)管，完善執(zhí)法閉環(huán)，排查整治火災(zāi)隱患33.3萬處。深化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患整治，全區(qū)重大事故隱患整改率98.7%，居全市前列。水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)排名全市第一。高質(zhì)量推進(jìn)大灣區(qū)和諧勞動關(guān)系多元治理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組建全國首個新業(yè)態(tài)用工保障聯(lián)盟，區(qū)勞動關(guān)系綜合服務(wù)中心獲評全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體。深入推進(jìn)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)海珠云上片區(qū)、琶洲法律服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥有序開展矛盾糾紛化解、信訪專項(xiàng)治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
與此同時，國防動員、人民武裝、供銷、保密、婦女兒童、民族、宗教、對臺、外事、人防、殘疾人、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！一年來，我們加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深化法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議203件、政協(xié)委員提案209件。大力推動全民普法，打造全國首個新就業(yè)形態(tài)勞動者普法宣傳基地。編制重大政策決策事項(xiàng)目錄，規(guī)范行政許可清單，出臺全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督方案，提高政府依法行政水平。建立多維度政府信息公開模式，“政務(wù)直播間”、線下專題宣講、政府網(wǎng)站“千人千頁”智能服務(wù)等創(chuàng)新做法在全市推廣。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，以科學(xué)的思維、創(chuàng)新的思路和敢于打硬仗、啃硬骨頭的魄力，穩(wěn)妥推動化解官洲島征拆安置歷史遺留問題、順利實(shí)現(xiàn)康鷺片區(qū)“首拆”，政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力取得明顯提升。
各位代表！百舸爭流，奮楫者先——2023年，在黨的二十大精神感召下，200萬海珠人敢于干在實(shí)處、走在前列，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入全市第一方陣，各條戰(zhàn)線、各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步。這些成績的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是在省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下，全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干的結(jié)果，是廣大企業(yè)家和衷共濟(jì)、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表海珠區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的海珠人民、駐區(qū)部隊(duì)官兵，各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會各界人士，致以誠摯的敬意，表示衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐亟待加快。二是原始創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不夠健全，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用未充分發(fā)揮。三是城區(qū)功能布局還待進(jìn)一步優(yōu)化，國土空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)同力度需要加大。四是城市精細(xì)化治理還需久久為功，城市安全仍要常抓不懈，城中村改造提升依然任重道遠(yuǎn)。五是政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍專業(yè)能力、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平不能完全適應(yīng)新形勢、新要求。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，盡心竭力改進(jìn)提升。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委全會、市委全會部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行走前列、挑大梁、作貢獻(xiàn)的使命擔(dān)當(dāng)，以“百千萬工程”為總抓手，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，打造數(shù)字引領(lǐng)最強(qiáng)、產(chǎn)城融合最好、綠色宜居最美、文商旅融合發(fā)展最旺的“海上明珠”。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長2.3%，城鎮(zhèn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
做好今年工作，要深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻把握堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，深刻把握改革開放這個關(guān)鍵一招，拿出“創(chuàng)”的勁頭，統(tǒng)籌推進(jìn)琶洲試驗(yàn)區(qū)、新中軸線南段、環(huán)濕地價值圈、江南文商旅融合圈、珠江后航道等產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)多極支撐發(fā)展格局；強(qiáng)化“闖”的精神，用改革解難題，向創(chuàng)新要增量，以開放促發(fā)展，更大力度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；保持“進(jìn)”的姿態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在識變應(yīng)變求變中鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展贏得主動；弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干一些就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，以一域之力盡全局之責(zé)，以一域之光為全局添彩。全力做好以下重點(diǎn)工作：
（一）聚焦空間布局優(yōu)化，奮力開創(chuàng)產(chǎn)城融合新局面
堅(jiān)持“主題”“組團(tuán)”“主體”一體謀劃，規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目一體推進(jìn)，以更大力度推進(jìn)功能完善、設(shè)施健全、環(huán)境優(yōu)化，以片區(qū)協(xié)同推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)活躍度、產(chǎn)業(yè)聚集度、品牌標(biāo)識度。
打造東部新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。優(yōu)化琶洲試驗(yàn)區(qū)地下空間及交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動2條軌道交通、7個規(guī)劃路段通車，5條道路開工。探索政府引導(dǎo)的留用地開發(fā)模式，將琶洲南區(qū)35萬平方米集體物業(yè)建成消費(fèi)新地標(biāo)。加快新竣工樓宇產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和土地出讓，招引培育一批跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)型企業(yè)，力爭全年落地項(xiàng)目超20個，完成投資300億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收超1300億元，培育新質(zhì)生產(chǎn)力增長極。
打造西部老城市新活力的新示范。聚焦高品質(zhì)生活標(biāo)桿、活力社交休閑定位，東西向改造升級江南東路、江南西路、寶業(yè)路、金沙路，延續(xù)寶業(yè)路夜經(jīng)濟(jì)情懷，打造成具有“煙火氣”的國際品質(zhì)大道；南北向品質(zhì)提升海珠橋南、江南大道北、小港路以及周邊小巷，全面復(fù)興江南大道北婚慶產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)“十字”秀場品質(zhì)消費(fèi)軸。分步推進(jìn)4個路段、52個節(jié)點(diǎn)建設(shè)，串聯(lián)太古倉、十香園、曉港公園、南園等特色文化節(jié)點(diǎn)，建設(shè)花市博物館，加速改造東銀廣場等5個項(xiàng)目，推動江南文商綜合體等項(xiàng)目投入運(yùn)營，以軸帶片實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商圈全域振興。
打造中部現(xiàn)代文商旅融合的新高地。突出“以商為核、以文出彩、以旅為魂”，啟動新中軸19個舊廠征收，貫通1.3公里起步區(qū)，建好廣州塔、海珠湖、瀝滘—南海心沙三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，構(gòu)建“地標(biāo)+產(chǎn)業(yè)”體系。擦亮廣州塔城市地標(biāo)，聯(lián)動“一塔三館”，高品質(zhì)運(yùn)營廣州塔南廣場，歸攏改造TIT創(chuàng)意園周邊物業(yè)，形成千億級微信生態(tài)圈。用好海珠濕地生態(tài)地標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃大塘TOD，引入高奢酒店，打造時尚產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮瀝滘—南海心沙濱水優(yōu)勢，布局航母級消費(fèi)綜合體，構(gòu)建國際化文娛勝地。
打造環(huán)濕地價值圈的新標(biāo)桿。整體謀劃環(huán)濕地價值圈，推動綠色生態(tài)轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力。啟動海珠濕地“八項(xiàng)升級行動”，以生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升帶動價值再造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠美廣東示范點(diǎn)。瞄準(zhǔn)高科技、高附加值、低能耗、零污染領(lǐng)域，連片改造海珠立方等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭落地一批智能制造等科技型企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)、芯、算一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，擦亮“生態(tài)+科創(chuàng)+數(shù)字”的產(chǎn)業(yè)品牌。
打造后航道創(chuàng)新帶的新名片。用好后航道濱水岸線，力爭拉通環(huán)島路沙渡路—南洲路段。深度開展環(huán)境優(yōu)化、景觀美化，構(gòu)建“一心兩翼四組團(tuán)”空間布局，建成媲美“巴黎左岸”的服務(wù)型制造業(yè)核心區(qū)。聚焦“柔性智能制造+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”兩大方向，啟動南箕村等舊改，建設(shè)廣州之窗、廣航大廈等服務(wù)型制造特色園區(qū)，力爭培育引進(jìn)服務(wù)型制造企業(yè)超600家，實(shí)現(xiàn)營收超430億元，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展動力源。
（二）聚焦四大引擎建設(shè)，奮力綻放培優(yōu)培強(qiáng)新華彩
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
以“三算”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支柱。全面夯實(shí)算法、算力、數(shù)據(jù)人工智能底座，持續(xù)提升琶洲算法大賽國際化、權(quán)威性、影響力，面向全球征集賽題，力爭吸引超30個國家、5000支隊(duì)伍參賽，落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目，打造成高端人才匯聚盛會、創(chuàng)新型企業(yè)交流盛會、科技成果落地轉(zhuǎn)化平臺。建立高效協(xié)同的算力產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，一區(qū)多點(diǎn)布局智算中心建設(shè)。發(fā)布數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人能力成熟度評估標(biāo)準(zhǔn)，力爭引入一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)。
以都市工業(yè)鑄底盤。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，錨定高性價比載體供給，加快小洲、侖頭兩大智造基地建設(shè)，完成服裝高定產(chǎn)業(yè)園等4個園區(qū)改造。聚焦新型儲能等四類新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“總部+研發(fā)+核心制造”新型產(chǎn)業(yè)鏈條，推動工業(yè)投資增長10%。促進(jìn)官棧等企業(yè)全面投產(chǎn)，新增10億元以上工業(yè)產(chǎn)值，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。
以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聚能級。構(gòu)建“大腦在海珠、工廠在全國”的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，打造3個億元級品牌園區(qū)，拓展教育、流量服務(wù)等4個垂直賽道，大力培育一批5000萬級以上腰部企業(yè)。充分發(fā)揮樹根互聯(lián)等市“四化”賦能平臺作用，支持致景科技建立服裝全品類跨境交易平臺，推動一批企業(yè)完成數(shù)字化賦能升級，形成“鏈?zhǔn)秸?、集群帶動、協(xié)同發(fā)展”新格局。
以消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)拓鏈條。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，支持騰訊、阿里巴巴、抖音、唯品會、螞蟻集團(tuán)等平臺企業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦泛娛樂、數(shù)字營銷等新興領(lǐng)域，落地一批信創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)安全等垂直領(lǐng)域腰部企業(yè)。以“阿里云峰會”為切入點(diǎn)，深入實(shí)施“種子計(jì)劃”，深挖產(chǎn)業(yè)鏈資源，政企聯(lián)動引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)—平臺—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的聚合生態(tài)圈。
（三）聚焦新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，奮力譜寫育新育精新篇章
堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，從“新”突破，在“質(zhì)”發(fā)力，以“產(chǎn)”落腳，鍛造競爭新優(yōu)勢，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
搶抓人工智能大模型新機(jī)遇。牢牢牽住人工智能這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“牛鼻子”，出臺建設(shè)大模型應(yīng)用示范區(qū)實(shí)施方案，設(shè)立總規(guī)模不低于100億元的產(chǎn)業(yè)基金，更大范圍開放應(yīng)用場景，加速人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。深挖百度、阿里、騰訊等通用大模型龍頭企業(yè)生態(tài)，支持培育本土大模型，引進(jìn)10家以上大模型應(yīng)用領(lǐng)軍企業(yè)，率先在行業(yè)垂直大模型領(lǐng)域打造一批典范。
夯實(shí)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)主基石。辦好半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展琶洲論壇等活動，提升泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)影響力。加快推動智能汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，競逐自動駕駛、車載智能終端等賽道。設(shè)立集成電路專項(xiàng)基金，撬動10億元社會資金，打造華新科創(chuàng)島集成電路主題園區(qū)，布局落地一批GPU、CPU、專用芯片等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
做強(qiáng)直播電商升級版。以“直播+數(shù)字+品牌+產(chǎn)業(yè)鏈”為導(dǎo)向，舉辦直播電商生態(tài)大會等主題活動，發(fā)展6個“直播+細(xì)分行業(yè)”，建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)園。依托大型互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，鼓勵跨境電商企業(yè)開展國際直播，培育30家以上直播電商企業(yè)，力爭全區(qū)數(shù)字新零售銷售額突破500億元，建成國內(nèi)領(lǐng)先的新一代品質(zhì)直播電商產(chǎn)業(yè)集聚高地。
構(gòu)建“會展+”生態(tài)圈。發(fā)揮展會規(guī)模和數(shù)量優(yōu)勢，放大“會展+”集聚效應(yīng)。聚焦“會展+產(chǎn)業(yè)”，引進(jìn)國際知名展會，培育海珠特色產(chǎn)業(yè)品牌展會。聚焦“會展+文旅”，將展館與城市地標(biāo)、綜合商圈串珠成鏈，升級住宿、游覽等全要素旅游體驗(yàn)。聚焦“會展+消費(fèi)”，更大力度開展住宿餐飲優(yōu)惠活動，將展會“流量”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“留量”，力爭會展業(yè)總營收超60億元，帶動住宿、餐飲等行業(yè)營收超150億元。
激活特色產(chǎn)業(yè)動力源。支持智能網(wǎng)聯(lián)頭部企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試應(yīng)用，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。依托中大紡織商圈，推動紡織產(chǎn)業(yè)時尚化、品牌化升級。出臺支持婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)措施，提供婚紗、婚拍、婚宴等全域全鏈條一站式服務(wù)，重塑“婚紗街”品牌活力，擦亮“廣州幸福島”品牌。拓展工業(yè)軟件、檢驗(yàn)檢測等細(xì)分領(lǐng)域，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鏈條集聚。
（四）聚焦供需兩端發(fā)力，奮力激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，打好投資、消費(fèi)、招商組合拳，發(fā)揮固投穩(wěn)增長、消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、招商帶發(fā)展作用，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
更大范圍擴(kuò)大有效投資。落實(shí)“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”要求，全力推進(jìn)59個市“攻城拔寨”項(xiàng)目建設(shè)，帶動完成固定資產(chǎn)投資580億元。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快唯品會國際創(chuàng)新中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目動工建設(shè)，推動丸美集團(tuán)等項(xiàng)目封頂、中交南方總部等項(xiàng)目竣工。積極引導(dǎo)和支持社會資本投向公共服務(wù)、城市更新等領(lǐng)域，超前做好項(xiàng)目謀劃，爭取更多項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券、特別國債等資金支持。
更深層次引領(lǐng)消費(fèi)需求。大力培育品牌消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)，促進(jìn)文商旅融合發(fā)展。加快推進(jìn)廣州塔—琶洲世界級地標(biāo)商圈、江南文商旅融合圈建設(shè)，爭取琶洲口岸免稅店落地，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。順應(yīng)需求變化，試點(diǎn)開展人工智能、元宇宙等體驗(yàn)式消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造消費(fèi)新場景。推動載體擴(kuò)容，力爭廣州塔南廣場等商業(yè)載體投入運(yùn)營，建設(shè)上涌等新興商業(yè)載體，引進(jìn)一批品牌酒店、首店、旗艦店，助力國際消費(fèi)中心城市標(biāo)桿區(qū)建設(shè)。
更強(qiáng)力度開展招商引資。堅(jiān)持“大招商、招大商、招好商”，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，放大區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢疊加效應(yīng)，圍繞構(gòu)建多鏈條、多業(yè)態(tài)支撐的產(chǎn)業(yè)格局，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會招商、以商引商和招投聯(lián)動，強(qiáng)化用地等要素保障，構(gòu)建“區(qū)街合力、部門聯(lián)動、國企助力、全員參與”的大招商格局。辦好國際投資年會等行業(yè)盛會，加大赴市外、省外、海外招商力度，力爭落地百億級項(xiàng)目3個，世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)投資項(xiàng)目26個，力爭全年新落地項(xiàng)目超180個。
（五）聚焦改革創(chuàng)新驅(qū)動，奮力塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢
堅(jiān)持下好科技創(chuàng)新“先手棋”，用好改革開放“關(guān)鍵招”，搶抓機(jī)遇，蓄力發(fā)展能級之變、位勢之變。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目標(biāo)、以場景為牽引，推動琶洲實(shí)驗(yàn)室成立科技成果轉(zhuǎn)化基金、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)中心，打造集研發(fā)、應(yīng)用、孵化于一體的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新中心。善用科教資源豐富優(yōu)勢，全面提升環(huán)中大科技創(chuàng)新區(qū)科創(chuàng)能級，支持南海水產(chǎn)研究所等科研院所，聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)深遠(yuǎn)海等高新技術(shù)項(xiàng)目。深入實(shí)施“育苗行動”，力爭認(rèn)定230家以上高新技術(shù)企業(yè)，培育一批專精特新、獨(dú)角獸和未來獨(dú)角獸企業(yè)。一攬子跟進(jìn)人才“住、行、醫(yī)、教、稅、娛”個性化需求，聯(lián)合智庫、高校、協(xié)會等開展人才交流活動，構(gòu)建海珠人才生態(tài)圈。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)定落實(shí)“兩個毫不動搖”，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、國企發(fā)展上拿出真招實(shí)招，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。全面落實(shí)營商環(huán)境6.0改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”，推行市場準(zhǔn)入“極簡審批”及重點(diǎn)行業(yè)“白名單”管理模式，實(shí)施包容審慎監(jiān)管與柔性執(zhí)法，矢志不渝促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。支持國企盤活存量土地及物業(yè)，加快建設(shè)琶洲數(shù)字文化創(chuàng)意中心，改造一批老舊園區(qū)和村集體物業(yè)，力爭區(qū)屬國企資產(chǎn)規(guī)模超150億元。
加快融入大灣區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與港澳的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才服務(wù)、金融支撐、區(qū)域協(xié)作等領(lǐng)域推出更多務(wù)實(shí)舉措?？椕芙煌ňW(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮琶洲港澳客運(yùn)口岸作用，構(gòu)建穗港澳1小時生活圈。加強(qiáng)粵港澳姊妹學(xué)校結(jié)對交流、建強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、壯大交流平臺載體，促進(jìn)大灣區(qū)民心相通、民生相融。強(qiáng)化與橫琴、前海、南沙、河套的產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)交流，培育打造粵港澳大灣區(qū)綠色科技創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
強(qiáng)化金融保障能力。完善“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈，引進(jìn)更多風(fēng)投創(chuàng)投和天使投資機(jī)構(gòu)。圍繞工業(yè)軟件、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈，招投聯(lián)動吸引高成長性項(xiàng)目落地。推動信用融資提質(zhì)擴(kuò)面，降低中小企業(yè)運(yùn)營成本。用好國開行專項(xiàng)借款、國企資金等各類資金，經(jīng)營好城中村改造資金盤。深挖村社存量資本，探索村社集體經(jīng)濟(jì)參與開發(fā)機(jī)制，推動集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
（六）聚焦品質(zhì)內(nèi)涵提升，奮力推進(jìn)“百千萬工程”新實(shí)踐
堅(jiān)持因地制宜、分類施策，聚焦基層社會治理、體制機(jī)制完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新，久久為功推動“百千萬工程”取得階段性成果。
全面優(yōu)化城區(qū)功能品質(zhì)。加快編制面向2049城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，全力推動土地收儲、供應(yīng)。提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動環(huán)島路三圍油庫—南沙港快速路段、沙渡路—石崗路段建設(shè)，不斷完善琶洲基礎(chǔ)設(shè)施。完成華洲路、東曉南路等道路升級改造。改建非機(jī)動車專用通道，治理一批交通堵點(diǎn)，優(yōu)化自動駕駛便民服務(wù)車線路。提升人居環(huán)境，持續(xù)深入治理違法建設(shè)，深化廣州大道南等道路綜合治理，提升大元帥府等景區(qū)“席地可坐”保潔水平，改造廣重片區(qū)等16個老舊小區(qū)，新增一批市級容貌品質(zhì)提升社區(qū)，升級改造垃圾收運(yùn)點(diǎn)80個，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。錨定“一三五十”節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，深化縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革。完善農(nóng)村基層治理體系，健全“飛地”治理機(jī)制，深入推進(jìn)屬地權(quán)責(zé)管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)建新時代集體經(jīng)濟(jì)示范組織。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)從租賃經(jīng)濟(jì)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)對口幫扶和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、“反向飛地”建設(shè)、消費(fèi)幫扶等工作走深走實(shí)，以產(chǎn)業(yè)振興推動發(fā)展。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)更新改造。按照“先復(fù)建后融資，先集體后私宅”原則，分4期對康鷺片區(qū)58個地塊實(shí)施改造，按時間節(jié)點(diǎn)完成首拆區(qū)房屋拆卸和首建區(qū)安置房開工建設(shè)。以“依法征收、凈地出讓”新模式引領(lǐng)新中軸片區(qū)改造，完成片區(qū)城市設(shè)計(jì)、改造方案報批。完成瀝滘村首批回遷安置，交付2個復(fù)建住宅、1處公建配套，推動復(fù)建地塊開工建設(shè)。加快紅衛(wèi)村、三滘村、五鳳村等片區(qū)策劃、實(shí)施方案編制報批。
營造構(gòu)筑綠美生態(tài)空間。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治，不斷提升空氣優(yōu)良天數(shù)。深入開展河湖“清四亂”治理行動，加快馬涌流域配套管網(wǎng)、石涌口渠箱泵站等重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)，力爭排水單元達(dá)標(biāo)比例達(dá)到90%。加快建設(shè)海珠生態(tài)云道，推進(jìn)城市綠地、綠道碧道建設(shè)，建成一批口袋公園、社區(qū)公園，打造宜居宜業(yè)的美麗城區(qū)，讓綠美成果更好惠及人民群眾。
（七）聚焦文化自立自強(qiáng)，奮力奏響文化強(qiáng)區(qū)新樂章
堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為指引，堅(jiān)定文化自信，涵養(yǎng)新時代良好風(fēng)尚，不斷滿足人民群眾精神文化需求，全力構(gòu)建“一核引領(lǐng)、五區(qū)同創(chuàng)、出新出彩”新文化工作格局。
筑牢文明實(shí)踐陣地。強(qiáng)化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，深入開展愛國主義教育和公民思想道德建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)文明培養(yǎng)、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推動文明單位與新時代文明實(shí)踐陣地結(jié)對共建，完善優(yōu)化“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”，扎實(shí)開展“文明創(chuàng)建微實(shí)事”“藝術(shù)名家進(jìn)企業(yè)”等文明實(shí)踐惠民工程，不斷提升城區(qū)文明程度。
涵養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)。用好市文化館、美術(shù)館、十香園等文化資源，深化高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，啟動海珠當(dāng)代藝術(shù)中心建設(shè)，加快建設(shè)海珠文化服務(wù)中心。高標(biāo)準(zhǔn)打造廣州嶺南書院，建成文明傳承、文化交流、人才培育的重要陣地。辦好中國（廣州）潮流文化周等群眾性文化活動，持續(xù)打響“繽紛海珠文化季”品牌，探索數(shù)字化展示文化遺產(chǎn)。推進(jìn)第二批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑公布、掛牌等工作，全面保護(hù)利用傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)興盛。優(yōu)化版權(quán)政策服務(wù)，加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法協(xié)作，爭創(chuàng)國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。培育壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批游戲數(shù)字企業(yè)，力爭游戲產(chǎn)業(yè)營收增長30%以上，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)千億級。加快文旅“一證通”改革，提升營業(yè)性文化演出審批效能。組建體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索賽事IP商業(yè)化開發(fā)模式。推進(jìn)廣州塔創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，擦亮琶醍、太古倉等夜間文旅品牌，實(shí)現(xiàn)以文促旅、以旅興商、以商融文。
（八）聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，奮力增添民生福祉新底色
堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，推進(jìn)社會事業(yè)普惠共享，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
完善民生保障體系。高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。全面加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”提質(zhì)等十大行動計(jì)劃，建設(shè)18個“社工+”就業(yè)驛站，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，促進(jìn)勞動者更高質(zhì)量就業(yè)。推動政策兜底與公益慈善協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)社會救助服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，組織200場以上慈善活動，打造“溫暖海珠”救助品牌。完成省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建，培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，做好退役軍人安置就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)撫保障。進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。
優(yōu)化全周期服務(wù)質(zhì)量。拓寬優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建“1233”集團(tuán)化辦學(xué)格局，試點(diǎn)創(chuàng)建首個幼兒園教育集團(tuán)，新增更多小學(xué)教育集團(tuán)。實(shí)施強(qiáng)師引進(jìn)培育等行動，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中品牌影響力。推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容，加快中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)“簽而有約”，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)二三級醫(yī)院專家參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，提高簽約居民滿意度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)智慧健康一體化項(xiàng)目，全力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、省慢性病綜合防控示范區(qū)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)保障，提升托育服務(wù)綜合水平，做實(shí)家庭病床、護(hù)理站、安寧療護(hù)項(xiàng)目等社區(qū)老年健康工作。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，滿足老年人多層次、多樣化需求。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面提升居民健康素養(yǎng)，打造幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)的幸福城區(qū)。
