(廣東?。?024年深圳市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月30日在深圳市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
深圳市市長 覃偉中
各位代表:
現(xiàn)在,我代表深圳市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)省委十三屆三次、四次全會(huì)精神和“1310”具體部署,落實(shí)市委七屆六次、七次、八次全會(huì)精神,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展十大計(jì)劃,加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市,較好完成市七屆人大四次會(huì)議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、回升向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值3.46萬億元、增長6.0%,增速居國內(nèi)大中城市前列。一般公共預(yù)算收入4112.8億元、增長2.5%。固定資產(chǎn)投資近萬億元、增長11.0%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.05萬億元、增長7.8%。進(jìn)出口總額3.87萬億元、增長5.9%,其中:出口增長12.5%,總量連續(xù)31年居內(nèi)地城市首位。
——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)全國城市“雙第一”,規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到41.9%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長6.2%,占服務(wù)業(yè)增加值比重76.3%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1615家,總量2.47萬家。國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)742家,居全國城市第二。
——科技創(chuàng)新成果振奮人心。全社會(huì)研發(fā)投入1880.5億元、增長11.8%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至5.81%。華為高端手機(jī)重返市場,體外膜肺氧合儀、核磁共振設(shè)備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。兩項(xiàng)創(chuàng)新成果入選中國十大科技進(jìn)展,PCT國際專利申請量連續(xù)20年居全國城市首位。深港穗科技集群連續(xù)4年排名全球第二。
——改革開放向縱深推進(jìn)。國務(wù)院出臺(tái)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。深圳綜合改革試點(diǎn)累計(jì)40條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)、前海累計(jì)88項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國推廣。民意速辦、跨境數(shù)據(jù)交易、二三產(chǎn)業(yè)混合用地等改革走在全國前列。廣東省出臺(tái)《深汕特別合作區(qū)條例》。實(shí)際利用外資626.2億元,制造業(yè)實(shí)際利用外資增長2.0倍。
——城市功能品質(zhì)不斷提升??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比97.8%、提升5.7個(gè)百分點(diǎn),居超大城市首位。筆架山體育公園、翠湖文體公園、鹽田云海公園等30個(gè)公園建成開放。地鐵8號(hào)線開通至大小梅沙,地鐵運(yùn)營里程達(dá)567.1公里,單日最高客流量突破1000萬人次。開工建設(shè)軌道交通五期工程。有效應(yīng)對(duì)“蘇拉”等臺(tái)風(fēng)和“9·7”極端特大暴雨。加快籌建國際紅樹林中心。
——民生福祉再上新水平。九大類民生支出3310億元,全面完成十大民生實(shí)事。新增就業(yè)19.7萬人。新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校182所,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位20.7萬個(gè)、托位1.6萬個(gè)。建成市第二兒童醫(yī)院等10個(gè)重大醫(yī)療項(xiàng)目,新增床位5500張。建設(shè)籌集保障性住房18.9萬套(間)、供應(yīng)分配10.3萬套(間)。建成開放深圳美術(shù)館新館、圖書館北館。
一年來,我們主要做了以下工作。
(一)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。市場主體活力持續(xù)激發(fā)。出臺(tái)實(shí)施深圳民營經(jīng)濟(jì)“20條”、降低制造業(yè)企業(yè)成本“20條”、支持個(gè)體工商戶發(fā)展“33條”等政策措施,深入開展“干部助企行”“我?guī)推髽I(yè)找市場”等行動(dòng),全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)808.3億元、辦理出口退稅1582.6億元。商事主體達(dá)422.6萬戶,新登記56.5萬戶、增長26.4%,其中:個(gè)體工商戶增長44.0%、企業(yè)增長14.7%。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”3582家、“小升規(guī)”1728家、境內(nèi)外上市企業(yè)32家、獨(dú)角獸企業(yè)6家。固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。工業(yè)投資2338.3億元、增長43.0%,占固定資產(chǎn)投資比重提高到23.6%?;A(chǔ)設(shè)施投資2069.8億元,新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1223.0億元、增長8.6%。重點(diǎn)片區(qū)投資3056.1億元、增長18.4%。利用地方政府債券702.6億元,發(fā)行離岸人民幣地方政府債券50.0億元,擴(kuò)募基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金16.6億元。盤活市區(qū)兩級(jí)政府資產(chǎn)超100億元。消費(fèi)潛能持續(xù)釋放。出臺(tái)促消費(fèi)“21條”,新能源汽車、通訊器材零售額分別增長45.9%、19.4%,網(wǎng)絡(luò)零售額增長26.1%,住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長14.3%、14.9%。新增首店、旗艦店、新概念店1008家。建成開業(yè)前海山姆、龍華開市客等商業(yè)項(xiàng)目,加快國際會(huì)展中心配套商業(yè)街區(qū)建設(shè)。攜手香港舉辦首屆“港·潮流”購物節(jié),深港融合消費(fèi)成為新亮點(diǎn)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般貿(mào)易進(jìn)出口增長14.4%、占進(jìn)出口總額53.6%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長20.0%、總額1347.7億美元??缇畴娚踢M(jìn)出口增長75.2%、總額超3000億元。對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長9.3%,全國首個(gè)RCEP農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作中心落戶深圳。新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”出口增長33.9%。招商引資成果豐碩。新引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目156個(gè),新增總部企業(yè)50家,新設(shè)外資企業(yè)8002家、增長86.6%、占全國14.9%。新增商貿(mào)實(shí)體實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售額和進(jìn)出口額增量“雙千億”。深圳創(chuàng)投日、產(chǎn)業(yè)投資人大會(huì)簽約基金規(guī)模超1800億元。全球投資者更加看好深圳,更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目、資本選擇深圳、投資深圳。
(二)加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。做大做強(qiáng)“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)。新能源、新材料、智能機(jī)器人等7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破1.0萬億元。智能手機(jī)、顯示器、平板電腦產(chǎn)量分別增長10.2%、16.2%、24.2%。制定新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展“18條”,新能源汽車整車制造業(yè)產(chǎn)值增長85.3%,深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期實(shí)現(xiàn)整車下線。出臺(tái)電化學(xué)儲(chǔ)能“20條”,電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.1%。打造人工智能先鋒城市,發(fā)布41個(gè)“城市+AI”應(yīng)用場景清單。實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)“20條”,推動(dòng)出臺(tái)全國首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例,新開通無人機(jī)物流航線77條,載貨無人機(jī)飛行61萬架次、居全國第一。新設(shè)立高端醫(yī)療器械、高端裝備等7支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。出臺(tái)實(shí)施“四鏈融合”促進(jìn)新型工業(yè)化意見,新增3家國家智能制造示范工廠和2個(gè)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。高技術(shù)制造業(yè)投資增長64.0%,建成投產(chǎn)重投天科半導(dǎo)體、禮鼎載板及封裝基地等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,新開工5個(gè)百億元級(jí)、10個(gè)30億元級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目。深圳入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,新增“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目76個(gè)。加快建設(shè)20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū),供應(yīng)工業(yè)用地5.7平方公里,新開工75個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目、完成投資351.0億元。加快升級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)收入增長12.5%,其中:軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長21.4%,深圳在中國軟件名城評(píng)估中位列第一。金融業(yè)增加值增長5.8%,深圳證券交易所股票交易額保持亞洲第一、全球前三,債券發(fā)行規(guī)模首次突破2.0萬億元,深圳企業(yè)境內(nèi)IPO募資總額282.6億元、居全國第二。新增持牌金融機(jī)構(gòu)18家、風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)11家,社區(qū)股份合作公司資金進(jìn)入風(fēng)投創(chuàng)投。舉辦高交會(huì)、文博會(huì)等系列高水平展會(huì),展覽面積1030.7萬平方米、同比增長2.4倍。物流業(yè)增加值增長6.0%,深圳獲批建設(shè)融合港口型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型為一體的國家物流樞紐城市。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。教育事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。持續(xù)優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),21個(gè)學(xué)科新進(jìn)入ESI排名前1%,全市高校148門課程實(shí)現(xiàn)互選,X9高校院所聯(lián)盟影響力不斷擴(kuò)大。建成投用中山大學(xué)·深圳校區(qū),開工建設(shè)深圳海洋大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)醫(yī)學(xué)院。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批升本。深圳技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。深圳獲評(píng)首批國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體,在全國第二屆職業(yè)技能大賽中榮獲4枚金牌。新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育集團(tuán)25個(gè),新增基礎(chǔ)教育國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)28項(xiàng)、居全國第三。中小學(xué)體育賽事實(shí)現(xiàn)周周有活動(dòng)、月月有比賽。普惠性幼兒園在園兒童占比達(dá)90.1%,開設(shè)晚托服務(wù)幼兒園占比提升至52.0%??萍紕?chuàng)新能力得到新提升。出臺(tái)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位實(shí)施方案,企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重達(dá)94.9%、總量居全國第一。實(shí)施170個(gè)“深研”重點(diǎn)項(xiàng)目,開展312個(gè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,深圳科研機(jī)構(gòu)牽頭成功繪制人體免疫系統(tǒng)發(fā)育圖譜,EDA等軟件國產(chǎn)化取得階段性成果。深圳成為首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市,獲中國專利獎(jiǎng)97項(xiàng),牽頭和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)219項(xiàng)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)632項(xiàng)。建成并投入試運(yùn)行合成生物、材料基因組等大科學(xué)設(shè)施,開工建設(shè)自由電子激光、特殊環(huán)境材料、國家超算深圳中心二期等大科學(xué)設(shè)施。去籌設(shè)立深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院。獲批建設(shè)國家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,揭牌成立細(xì)胞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)國家工程研究中心。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(廣東)量子科學(xué)中心、國際量子研究院,量子糾錯(cuò)、量子計(jì)算等研究實(shí)現(xiàn)新突破。新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、國家企業(yè)技術(shù)中心8家、中小試基地23個(gè)。人才強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺(tái)階。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施更加積極更加開放更加有效的人才政策促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》。新當(dāng)選兩院院士4人、外籍院士2人。新增高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)31個(gè)、高層次人才超2000人、高技能人才3.2萬人。研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)36.4萬人年、增長7.1%。深圳科學(xué)家獲評(píng)國際凝聚態(tài)物理領(lǐng)域最高獎(jiǎng),2人獲“國家卓越工程師”稱號(hào),574名學(xué)者入選全球前2%頂尖科學(xué)家榜單。零一學(xué)院選拔195名學(xué)生開展拔尖創(chuàng)新人才長期培養(yǎng),科創(chuàng)學(xué)院成功孵化3家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
(四)積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深港澳合作更加緊密。健全深港、深澳合作機(jī)制,新簽署教育、科技、法律、青年、醫(yī)療等合作協(xié)議,新推出便利港澳居民來深旅游、消費(fèi)、商務(wù)活動(dòng)等28項(xiàng)服務(wù)措施,引進(jìn)香港特區(qū)政府“智方便”服務(wù)平臺(tái)。深港口岸全面恢復(fù)通關(guān),日均通關(guān)42.0萬人次、單日最高達(dá)78.4萬人次,蓮塘口岸啟用旅檢功能,開通深澳直通客運(yùn)專線。出臺(tái)進(jìn)一步支持港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,新孵化港澳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目243個(gè)。攜手香港在東盟、歐洲、北美等地聯(lián)合舉辦投資推介活動(dòng)。前海開發(fā)開放活力迸發(fā)。國家部委支持前海實(shí)施“金融30條”“海關(guān)18條”“海事18條”。前海地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.0%,加快建設(shè)海洋新城、前海石公園等項(xiàng)目,開工建設(shè)深港智匯產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。成立國際船舶登記中心(籌)。實(shí)施“前海全球服務(wù)商計(jì)劃”,引進(jìn)落地151家全球頭部服務(wù)商。港澳專業(yè)人士在前海備案執(zhí)業(yè)范圍增加到22類。深圳國際仲裁院全年化解商事糾紛金額1419.9億元、保持全球前列。河套開發(fā)建設(shè)全面提速。制定深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案,深入實(shí)施深港聯(lián)合政策包“28條”,先行先試簡化科研樣本出入境等5條政策,開展便利跨境科研資金流動(dòng)“科匯通”試點(diǎn),新引進(jìn)中國一汽大灣區(qū)研究院、香港應(yīng)用科技研究院等30家高端科研機(jī)構(gòu),成立國際星閃無線短距通信聯(lián)盟。新增高品質(zhì)科研空間30萬平方米,建成運(yùn)營香港科學(xué)園深圳分園,開工建設(shè)深港合作成果轉(zhuǎn)化中心等項(xiàng)目。區(qū)域交流合作持續(xù)強(qiáng)化。《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)實(shí)施。加快建設(shè)穗莞深城際南延段、深惠城際、深汕鐵路等工程。落實(shí)省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署,加強(qiáng)與汕頭、河源、汕尾、潮州4市幫扶協(xié)作和惠州3縣產(chǎn)業(yè)協(xié)作,累計(jì)選派480名干部參與省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,實(shí)施幫扶協(xié)作項(xiàng)目53個(gè),建成啟用省“百千萬工程”信息綜合平臺(tái),福田區(qū)入選全省“百千萬工程”首批典型縣,深汕紅羅村等10個(gè)村(社區(qū))入選典型村,鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)3年獲得省優(yōu)秀檔次。
(五)堅(jiān)定不移深化改革開放。深圳綜合改革試點(diǎn)向縱深推進(jìn)。放寬市場準(zhǔn)入24條措施取得新進(jìn)展。深圳證券交易所全面實(shí)行注冊制改革。穩(wěn)步實(shí)施科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)和外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。國企改革三年行動(dòng)考核排名全國第二,深投控公司入選“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”全國7家地方國企名單。深圳數(shù)據(jù)交易所交易額64.9億元、居全國第一。深交所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心交易額11.5億元。完成全國首單紅樹林碳匯拍賣,碳市場配額流轉(zhuǎn)率居全國試點(diǎn)城市首位。全面實(shí)施民生訴求綜合服務(wù)改革,“@深圳—民意速辦”實(shí)現(xiàn)“一張工單跟到底”,訴求服務(wù)像網(wǎng)購一樣全過程可視可溯。營商環(huán)境改革持續(xù)深化。實(shí)施優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境“三個(gè)工作方案”,連續(xù)4年獲評(píng)全國營商環(huán)境最佳口碑城市。出臺(tái)全國首個(gè)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)實(shí)施意見和地方標(biāo)準(zhǔn),開展中外律師事務(wù)所聯(lián)營試點(diǎn)。新增“秒報(bào)秒批一體化”事項(xiàng)30項(xiàng)、“免申即享”事項(xiàng)159項(xiàng),“不見面審批”事項(xiàng)占比達(dá)98.6%,可通過電子證照辦理事項(xiàng)超90%,“i深圳”上線9種外語服務(wù)版本,深圳在全國重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中實(shí)現(xiàn)“五連冠”。制造業(yè)貸款增長33.6%、科技型企業(yè)貸款增長25.9%、綠色貸款增長41.3%。普惠小微貸款增長22.4%、規(guī)模居全國第一,新增小微企業(yè)首貸戶3.4萬戶。國內(nèi)國際雙循環(huán)高效暢通。深圳機(jī)場貨郵吞吐量增長6.2%,新開通及加密深圳至倫敦、墨西哥城等55條國際航空客運(yùn)、貨運(yùn)航線。新增12個(gè)組合港和內(nèi)陸港,深圳港貨物吞吐量增長5.2%,集裝箱吞吐量2988萬標(biāo)箱、單箱貨值增長6.0%。大鵬LNG走廊累計(jì)接卸量達(dá)1.2億噸,穩(wěn)居全國第一。前海聯(lián)合交易中心交易額1302.6億元、增長64.2%,電子元器件和集成電路國際交易中心交易額549.8億元,國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)交易額25.9億元。9位外國元首和政府首腦到訪深圳,中歐藍(lán)色伙伴關(guān)系論壇、中國—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇、亞太能源監(jiān)管論壇、“看中國聽世界”論壇等活動(dòng)成功舉辦。
(六)不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平。城市環(huán)境更加優(yōu)美。深入實(shí)施山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)六大行動(dòng),完善“鵬城萬里”多層次戶外步道體系,新建改造綠道365公里、碧道101公里,全線貫通環(huán)西麗湖碧道,新洲紅樹碧道等3個(gè)項(xiàng)目入選中國人居環(huán)境獎(jiǎng)。累計(jì)建成遠(yuǎn)足徑420公里、濱海騎行道140公里。開工建設(shè)東涌—大雁頂—七娘山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。蓮花山、筆架山、梅林山、銀湖山、中心公園實(shí)現(xiàn)“五園連通”。鐵仔山觀海臺(tái)、塘朗山極目閣等首批20個(gè)城市第六立面改造提升試點(diǎn)項(xiàng)目完工并取得良好效果。樞紐功能更加完善。新設(shè)城市候機(jī)樓3座、總數(shù)達(dá)25座。機(jī)場旅客吞吐量5273萬人次、增長144.5%,國內(nèi)航線旅客量居全國第二,單日航班最高1235架次、往返京滬日均238架次。建成投用寶安綜合港區(qū)一期,加快建設(shè)深圳機(jī)場三跑道。建成通車黃木崗下沉隧道、鹽港東立交、聚龍路、深汕通港大道、東部過境高速連接線等項(xiàng)目,開工建設(shè)鵬壩通道、外環(huán)高速三期、107國道市政化改造等項(xiàng)目。打通斷頭路37條,新改建非機(jī)動(dòng)車道432公里,新增停車位24.3萬個(gè)。優(yōu)化調(diào)整公交線路145條。加快建設(shè)13號(hào)線等15個(gè)地鐵項(xiàng)目。城市運(yùn)行更加安全。珠三角水資源配置工程深圳段建成通水,全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。建成投用壩光水廠、龍崗中心城水廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目,新增供水能力14萬立方米/日。新改擴(kuò)建22個(gè)變電站,累計(jì)建成福田中心區(qū)、環(huán)深圳灣等10個(gè)高品質(zhì)供電引領(lǐng)區(qū)。建成投用深汕500千伏、220千伏等輸變電工程。新增綜合管廊35公里、海綿城市60平方公里,整治易澇點(diǎn)18處。出臺(tái)全國首部電動(dòng)自行車充換電設(shè)施建設(shè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)國家食品安全示范城市,食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達(dá)9.4批次/千人、居全國第一,新增“圳品”681個(gè)。城市治理更加智慧。實(shí)施極速寬帶、數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)計(jì)劃。開展公共無線局域網(wǎng)綜合品質(zhì)提升行動(dòng),新增無線接入點(diǎn)8025個(gè),累計(jì)服務(wù)3.0億人次。新增5G基站1.0萬個(gè)、光傳送網(wǎng)節(jié)點(diǎn)1653個(gè)、物聯(lián)感知終端166.0萬個(gè),率先部署5G-A網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn),新增千兆光纖寬帶家庭用戶85.0萬戶。全市域統(tǒng)一時(shí)空信息平臺(tái)完成既有公共建筑精細(xì)化建模超6000棟,上線運(yùn)行城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測指標(biāo)1178項(xiàng),新推出數(shù)字孿生應(yīng)用場景30個(gè)。上線公共智慧停車平臺(tái),接入停車位53.3萬個(gè)。
(七)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。深圳空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中位居前列,臭氧年均濃度下降10.9%,PM2.5年均濃度17.6微克/立方米。完成公共領(lǐng)域車輛、作業(yè)機(jī)械清潔化替代357臺(tái),淘汰國三以下老舊車6.1萬輛。全年新能源汽車滲透率達(dá)67.9%。開展揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng),完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)深度治理117家,實(shí)行原輔料替代50家,全面加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督管理。持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。地表水國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)95.2%,310條河流按河長計(jì)算水體優(yōu)良比例達(dá)73.9%、提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。東部海域水質(zhì)長期保持一類,西部海域入海河流總氮濃度下降14.1%。開工建設(shè)4座水質(zhì)凈化廠,新建、修復(fù)污水管網(wǎng)118公里,創(chuàng)建污水零直排小區(qū)4080個(gè),污水集中收集率84.7%,再生水利用率提升至76.0%。完成龍華河、福海河等49個(gè)水生態(tài)修復(fù)工程。加快構(gòu)建新型能源體系。清潔能源裝機(jī)比重達(dá)78.7%,加快建設(shè)光明燃機(jī)電廠、媽灣電廠升級(jí)改造等項(xiàng)目。建設(shè)世界一流“超充之城”,出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)規(guī)劃,新增新能源汽車充電樁16.1萬個(gè)、累計(jì)28.7萬個(gè),建成投用超級(jí)快充站161座、車網(wǎng)互動(dòng)站70座、綜合能源補(bǔ)給站30座。建成運(yùn)行全球首個(gè)光儲(chǔ)充放一張網(wǎng)和虛擬電廠管理平臺(tái)2.0,實(shí)時(shí)可調(diào)負(fù)荷達(dá)50萬千瓦。面向全球發(fā)布數(shù)字能源白皮書。節(jié)能降耗成效明顯。深圳入選國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。新增綠色建筑2500萬平方米、裝配式建筑2380萬平方米,建成超低能耗、近零能耗、零碳建筑68萬平方米。創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠29家、綠色供應(yīng)鏈3家,獲評(píng)國家級(jí)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)3家。完善垃圾分類體系,新增廚余垃圾處理能力1200噸/日、危險(xiǎn)廢物收集處理能力616噸/日,生活垃圾回收利用率提升至48.5%,建筑廢棄物資源化利用率達(dá)30.9%。大鵬新區(qū)入選全國“綠水青山就是金山銀山”典型案例。
(八)著力塑造現(xiàn)代城市文明。精神文明建設(shè)不斷深化。首屆文化強(qiáng)國建設(shè)高峰論壇在深圳舉辦,習(xí)近平總書記致信祝賀。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)廣泛覆蓋,深圳入選全國城市網(wǎng)絡(luò)文明典型案例城市。2個(gè)村(社區(qū))入選全國紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)。3個(gè)社區(qū)入選全國民主法治示范社區(qū)。建設(shè)志愿者之城,注冊志愿者總數(shù)超381萬。文化事業(yè)繁榮興盛。新增公共文化設(shè)施面積21萬平方米。開工建設(shè)深圳歌劇院。深圳“百姓書房”為市民群眾閱讀“點(diǎn)亮一盞24小時(shí)的燈”。6部深圳原創(chuàng)文藝精品獲華表獎(jiǎng)、荷花獎(jiǎng)、白玉蘭獎(jiǎng)。深圳作家獲評(píng)雨果獎(jiǎng)。舞劇《詠春》廣受好評(píng)。中國設(shè)計(jì)大展及公共藝術(shù)專題展、深圳設(shè)計(jì)周、“一帶一路”國際音樂季等影響力不斷擴(kuò)大。深圳讀書月、蓮花山草地音樂節(jié)、“吾城吾歌”民謠歌匯、警營開放日等活動(dòng)廣受歡迎。首屆海峽兩岸交流融合月、海峽兩岸港口城市論壇、深圳文化遺產(chǎn)月成功舉辦,獲批設(shè)立2個(gè)海峽兩岸交流基地。實(shí)現(xiàn)全省公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)“三連冠”。鹽田區(qū)入選全國基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深圳運(yùn)動(dòng)員在成都大運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、法網(wǎng)公開賽上取得優(yōu)異成績。成功舉辦國際冰聯(lián)女子冰球世錦賽、中國羽毛球大師賽、中國高爾夫公開賽、國際團(tuán)結(jié)杯籃球賽、國際職業(yè)公路自行車賽等頂級(jí)體育賽事,全新線路深圳馬拉松盡顯山海魅力、科技時(shí)尚。市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等3所學(xué)校獲評(píng)國家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地。新建都市型、樓宇型體育場地205個(gè),新增體育場地面積150萬平方米。新接入“開放共享、一鍵預(yù)約”體育場館345所、累計(jì)1930所,全年參與人次達(dá)1451萬、增長143.1%。文旅融合亮點(diǎn)紛呈。開業(yè)運(yùn)營10家國際品牌酒店。開工建設(shè)金沙灣國際樂園。深圳國際藝術(shù)品拍賣中心掛牌運(yùn)營。推出全國首條都市潮流低空游路線,發(fā)布40條工業(yè)旅游、深港聯(lián)游等精品路線,“灣區(qū)海上游”入選全國交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展典型案例。大鵬西涌社區(qū)獲評(píng)全國首個(gè)、亞洲第二個(gè)國際暗夜社區(qū)。南頭古城入選國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊成功創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。全年接待游客1.7億人次、增長66.9%,實(shí)現(xiàn)旅游收入2381億元、增長105.0%。
(九)持續(xù)提高民生事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。實(shí)施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動(dòng)計(jì)劃,新增社康機(jī)構(gòu)45家。9家醫(yī)院進(jìn)入國家公立醫(yī)院績效考核百強(qiáng)、4家專科醫(yī)院進(jìn)入同類十強(qiáng),新增2個(gè)國家臨床重點(diǎn)專科,新引進(jìn)57個(gè)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì),與北京天壇醫(yī)院開展合作辦醫(yī)。深圳獲評(píng)全國健康城市建設(shè)樣板市、國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市,基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評(píng)價(jià)連續(xù)3年位列全省第一。實(shí)施“一次掛號(hào)管三天”等6項(xiàng)就醫(yī)便民措施,72家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)114項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。推出“深圳惠民?!?,理賠超3萬人次、近1.2億元,報(bào)銷覆蓋龐貝病等罕見病高價(jià)自費(fèi)特效藥。取消醫(yī)保個(gè)人賬戶使用門檻線,全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、社康異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算。住院費(fèi)用醫(yī)保實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90.7%,居全國前列。開工建設(shè)市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院、南方科技大學(xué)附屬醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建等13個(gè)項(xiàng)目。加快實(shí)現(xiàn)住有宜居。供應(yīng)居住用地3.05平方公里,新開工住房面積1300萬平方米。實(shí)施百萬保障性住房建設(shè)計(jì)劃,新開工126個(gè)保障性住房項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定,穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施首批40個(gè)城中村統(tǒng)籌規(guī)劃和整治提升試點(diǎn)項(xiàng)目,完成老舊小區(qū)改造230個(gè)、加裝電梯388臺(tái)。完成308個(gè)城中村供用電安全整治和30萬套住宅電氣安全改造,供電容量提升65.0%,電氣火災(zāi)事故下降33.4%。新建改造市政燃?xì)夤艿?58公里,完成“瓶改管”120.4萬戶。新改造65公里老舊市政供水管網(wǎng),創(chuàng)建758個(gè)優(yōu)質(zhì)飲用水達(dá)標(biāo)小區(qū)。推動(dòng)出臺(tái)居民生活用水電燃?xì)鈨r(jià)格管理若干規(guī)定,依法對(duì)城中村水電燃?xì)膺`規(guī)加價(jià)亂象開展全面整治。增強(qiáng)社會(huì)保障能力。出臺(tái)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施“20條”。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提升至1413元/月。完成市婦兒大廈升級(jí)改造,舉辦首屆兒童友好博覽會(huì)。完成1.0萬戶老年人家庭適老化改造,5個(gè)社區(qū)獲評(píng)全國示范性老年友好型社區(qū),羅湖區(qū)獲評(píng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。出臺(tái)孤獨(dú)癥全程支持服務(wù)實(shí)施方案。錦繡工坊獲評(píng)全國殘疾人就業(yè)服務(wù)示范基地。累計(jì)建成“暖蜂驛站”806個(gè)、“司機(jī)之家”61個(gè)、職工服務(wù)中心(站)82家、工會(huì)大食堂34家,為快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體和一線務(wù)工人員提供暖心服務(wù)。完善社會(huì)治理體系。信訪矛盾一次性化解率提升至98.0%,光明區(qū)連續(xù)2年獲評(píng)全國信訪示范區(qū),龍華區(qū)“多調(diào)聯(lián)動(dòng)、精智解紛”改革做法獲評(píng)全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。利用先進(jìn)信息技術(shù)加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)行為監(jiān)管,1462個(gè)商家開展預(yù)付式經(jīng)營數(shù)字人民幣應(yīng)用。深圳獲批全國社會(huì)治安防控體系示范城市,連續(xù)2年在平安廣東建設(shè)考評(píng)中排名第一。生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降17.9%、死亡人數(shù)下降15.3%,道路交通安全事故下降10.0%,刑事治安總警情下降16.1%。深入開展“關(guān)愛行動(dòng)”,公益慈善蔚然成風(fēng),愛心之光閃耀鵬城。深化對(duì)口幫扶協(xié)作。扎實(shí)推進(jìn)援疆援藏、東西部協(xié)作和對(duì)口合作,投入各類幫扶協(xié)作財(cái)政資金54.1億元,深圳與喀什、林芝實(shí)現(xiàn)直航,在對(duì)口地區(qū)建成5個(gè)深圳精品展銷中心。深圳消費(fèi)幫扶經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣,在國家粵桂協(xié)作考核中實(shí)現(xiàn)“六連冠”,經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(十)持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。旗幟鮮明講政治、抓政治。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格執(zhí)行堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開展主題教育。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制,開展“賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神、勇當(dāng)改革開放尖兵”學(xué)習(xí)討論,用心用情用力辦好1萬余件“民生微實(shí)事”,持續(xù)整治窨井蓋安全隱患、道路坑洼、噪聲異味等市民群眾反映強(qiáng)烈的問題,切實(shí)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。深入推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況,提請市人大常委會(huì)審議11件法規(guī)草案,辦理841件市人大代表建議、548件市政協(xié)提案。制定12項(xiàng)政府規(guī)章,推出包容柔性執(zhí)法減免責(zé)清單事項(xiàng)1932項(xiàng),發(fā)布行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作白皮書。法治廣東建設(shè)考評(píng)連續(xù)3年居全省第一。持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改,全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深入糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的“微腐敗”和不正之風(fēng)。加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)控一般性支出。完成“十四五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估。7項(xiàng)工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)。此外,檔案、民族、宗教、僑務(wù)、雙擁、國防動(dòng)員、氣象、人防、打私等工作取得新進(jìn)展。
各位代表!過去一年,深圳各項(xiàng)事業(yè)取得了來之不易的成績,這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下,全市人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。這里,我代表深圳市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士,向中央和省駐深單位,向駐深部隊(duì)官兵,向關(guān)心支持深圳改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難、問題和挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,有效需求不足,經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,市場信心還需進(jìn)一步提振。二是關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控還需聚力攻堅(jiān),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性和現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提升。三是城市國土空間規(guī)劃前瞻性和統(tǒng)籌引領(lǐng)作用有待加強(qiáng),土地資源節(jié)約集約利用水平還需提高。四是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還需加大力度,醫(yī)療衛(wèi)生、托育服務(wù)、住房保障等工作與市民群眾期待和先行示范要求還有差距。五是超大城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平仍需進(jìn)一步提升,政府服務(wù)管理效能有待提高。我們必須直面問題,采取更有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,做好今年工作意義重大。貫徹中央、省決策部署和市委工作安排,今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委七屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,更好服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市,堅(jiān)決在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出深圳最大程度貢獻(xiàn)。
面對(duì)新形勢、新任務(wù),深圳要堅(jiān)定扛起習(xí)近平總書記、黨中央賦予的新時(shí)代歷史使命,建設(shè)好中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū),創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例,率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),抓主要矛盾、破瓶頸制約、重前瞻布局,著力提升科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系“競爭力”,增加全球市場“含深度”、城市發(fā)展“集約度”,在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高能級(jí)發(fā)展。
綜合考慮外部環(huán)境和深圳實(shí)際,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%,固定資產(chǎn)投資增長10.0%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.0%,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%,地方一般公共預(yù)算收入增長1.0%,外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)規(guī)模、穩(wěn)份額、穩(wěn)增長,居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。
重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作:
(一)縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè),全面深化深層次改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。推動(dòng)出臺(tái)并落實(shí)深圳綜合改革試點(diǎn)第二批授權(quán)事項(xiàng)清單。深化營商環(huán)境改革,推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法,完善企業(yè)信用、公平競爭、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人破產(chǎn)等領(lǐng)域制度。開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn),探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)交易規(guī)則制度創(chuàng)新,積極推動(dòng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、電子處方中心等放寬市場準(zhǔn)入事項(xiàng)落地落實(shí)。實(shí)施原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理人制改革。爭創(chuàng)科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),探索開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū),在低空空域管理、飛行規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和適航審定等方面先行先試,新增無人機(jī)航線80條。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),聚焦市場化、功能化,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革,加快“醫(yī)教研產(chǎn)”融合發(fā)展,打造從基礎(chǔ)研究到臨床救治一體化的世界級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生高地。推進(jìn)地面交通、供排水、污水處理等公共事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制改革。改革永遠(yuǎn)在路上,我們要賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神,堅(jiān)定不移“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”,努力在新起點(diǎn)上闖新路、創(chuàng)新業(yè)、開新局。
推動(dòng)重大合作平臺(tái)建設(shè)取得新突破。全面深化前海改革開放,制定實(shí)施前??傮w發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)推進(jìn)方案,提升國際金融城、國際法務(wù)區(qū)、國際人才港發(fā)展能級(jí),加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、深港智匯產(chǎn)業(yè)園、前海博物館等項(xiàng)目,開工建設(shè)深港國際服務(wù)城、深港廣場,打造融資租賃、供應(yīng)鏈、國際咨詢、財(cái)稅服務(wù)等“6+6”集聚區(qū),新引進(jìn)全球頭部服務(wù)商50家。高質(zhì)量建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū),推動(dòng)稅收優(yōu)惠、“白名單”管理、分線管理等政策落地,加快建設(shè)新皇崗口岸,支持深港高校聯(lián)合成立研究生院,打造國際科技人才綜合服務(wù)平臺(tái),布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺(tái),規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心國際總部,建成深港開放創(chuàng)新中心,供給優(yōu)質(zhì)科研、產(chǎn)業(yè)空間30萬平方米以上,引進(jìn)港澳及國際優(yōu)勢學(xué)科科研項(xiàng)目10個(gè)以上,新增高端科研機(jī)構(gòu)、頂尖企業(yè)研發(fā)中心、高水平科研團(tuán)隊(duì)20個(gè)以上。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū),積極推進(jìn)沙頭角口岸及配套商業(yè)空間改造升級(jí)。
推動(dòng)灣區(qū)互聯(lián)互通取得新突破。主動(dòng)對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略、澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略,深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程。推進(jìn)港深西部鐵路、前??诎?、南澳口岸規(guī)劃建設(shè),改造提升羅湖口岸片區(qū),在蓮塘口岸探索實(shí)施合作查驗(yàn)新模式,加快建設(shè)智慧口岸。深化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),拓展消費(fèi)、旅游、醫(yī)療、教育等跨境支付試點(diǎn)應(yīng)用場景。推動(dòng)大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心落地。聯(lián)動(dòng)香港建設(shè)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心。高水平建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,持續(xù)提升港澳居民在深注冊執(zhí)業(yè)、商事登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療教育、交通出行等便利化水平。
推動(dòng)國際貿(mào)易樞紐建設(shè)取得新突破。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)。全面落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng),拓展東盟、中東、非洲、拉丁美洲等新興市場。爭創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、空港綜合保稅區(qū),服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)1400億美元。打造數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港,數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)600億美元。拓展中間品貿(mào)易、市場采購,跨境電商進(jìn)出口額超3000億元,新增海外倉20萬平方米。實(shí)施進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件、大宗能源、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)商品進(jìn)口。持續(xù)做大做強(qiáng)五大交易平臺(tái),全年前海聯(lián)合交易中心交易額1500億元、電子元器件和集成電路國際交易中心交易額800億元、數(shù)據(jù)交易所交易額100億元、國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)交易額30億元、深交所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心交易額20億元以上。
(二)牢牢扭住實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù),全力打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
打造產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展標(biāo)桿。實(shí)施數(shù)智賦能工程,全面落實(shí)“技改18條”,推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“AI+智能制造”,打造2個(gè)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),新增5家以上無人工廠、燈塔工廠、國家智能制造示范工廠。實(shí)施綠色示范工程,加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系,發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)據(jù)中心、5G基站等節(jié)能改造,開展100個(gè)園區(qū)光儲(chǔ)超充和車網(wǎng)互動(dòng)一體化示范應(yīng)用,推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè),新增綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈20家以上。實(shí)施融合增效工程,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展,提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、計(jì)量認(rèn)證、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化水平,加快研發(fā)服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展,推進(jìn)服務(wù)型制造綜合發(fā)展,新增5個(gè)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。突出市場化專業(yè)化,持續(xù)辦好高交會(huì)、文博會(huì)等高水平展會(huì),以及國際數(shù)字能源展、國際消費(fèi)電子博覽會(huì)等具有行業(yè)風(fēng)向標(biāo)意義的展會(huì),全年展覽面積超1200萬平方米。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性、安全性。實(shí)施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升工程,滾動(dòng)完善提升“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)體系,制定出臺(tái)規(guī)劃政策2.0版,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超1.5萬億元、增長7.0%以上,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與通信、智能終端、超高清視頻顯示等支柱型新興產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),搶抓新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空和空天經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口,建設(shè)新一代世界一流汽車城,加快提升半導(dǎo)體與集成電路制造、生物醫(yī)藥、工業(yè)母機(jī)、高端精密儀器設(shè)備、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育具身智能機(jī)器人、合成生物、腦科學(xué)與腦健康、細(xì)胞與基因、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。實(shí)施工業(yè)投資提速提質(zhì)工程,建成投產(chǎn)方正微半導(dǎo)體基地、華潤微電子12英寸生產(chǎn)線、欣旺達(dá)鋰離子電池智能制造產(chǎn)業(yè)園,加快建設(shè)比亞迪全球研發(fā)中心、德方納米新型儲(chǔ)能等項(xiàng)目,新開工建設(shè)2個(gè)以上百億元級(jí)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)投資增長15.0%以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升工程,聚焦高端制造設(shè)備、核心基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵零部件、先進(jìn)材料和生產(chǎn)工藝等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù),開展25個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、10個(gè)重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目,積極推進(jìn)國產(chǎn)工業(yè)軟件規(guī)?;瘧?yīng)用,打造線上工業(yè)技術(shù)研究院。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展之本,制造業(yè)是強(qiáng)市之基,我們要加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心,努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上沖在前、走在先,站上全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之巔。
全面提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程,開展“深圳制造”品牌提升行動(dòng),打造優(yōu)質(zhì)高值的產(chǎn)品矩陣,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),開展海外商標(biāo)注冊和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。實(shí)施產(chǎn)業(yè)縱深拓展工程,著眼全球布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,打造工業(yè)出海一站式服務(wù)平臺(tái),高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),支持企業(yè)在海外布局創(chuàng)新中心、生產(chǎn)基地、倉儲(chǔ)基地、營銷網(wǎng)絡(luò),整合友好城市、友好港口、商會(huì)協(xié)會(huì)、經(jīng)貿(mào)代表處等資源,加強(qiáng)信用保險(xiǎn)、出口信貸、跨境結(jié)算、涉外法律等服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理,支持企業(yè)應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易限制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,辦好一批海外精品展會(huì),擴(kuò)大深圳優(yōu)勢工業(yè)品、時(shí)尚消費(fèi)品的全球市場占有率。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件支持企業(yè)抱團(tuán)出海、借船出海,不斷開辟國際市場“新藍(lán)?!保尭唷吧钲趧?chuàng)造”享譽(yù)全球。
構(gòu)建最優(yōu)企業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施企業(yè)服務(wù)提效工程,強(qiáng)化全周期、全鏈條、一站式服務(wù),完善“深i企”平臺(tái)功能,推動(dòng)惠企服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,加快建設(shè)“虛擬園區(qū)”,積極幫助企業(yè)解決融資貸款、用工用能、要素保障、應(yīng)用場景等需求,持續(xù)做好全要素保供穩(wěn)價(jià)降成本。實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間保障工程,積極推動(dòng)寶安燕羅、坪山高新南等20個(gè)集中連片先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)土地整備,實(shí)施100個(gè)以上老舊工業(yè)園區(qū)更新改造,新整備工業(yè)用地3平方公里、供應(yīng)2.5平方公里,新開工“工業(yè)上樓”項(xiàng)目1000萬平方米,加快制定“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)指引。實(shí)施市場主體培育工程,完成第五次經(jīng)濟(jì)普查,支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、骨干型企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的普惠支持,提高上市公司質(zhì)量,新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”1000家,新增150家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、20家國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,我們要把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難,多在精準(zhǔn)服務(wù)上做加法、在辦事審批上做減法,讓企業(yè)辦事像“一鍵導(dǎo)航”一樣高效便捷。
(三)以更大力度辦教育、興科技、育人才,加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。健全教育“四個(gè)體系”,優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍,培養(yǎng)引進(jìn)一批名師名校長,逐步配齊配強(qiáng)教研員隊(duì)伍,深化教育評(píng)價(jià)改革,開展區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測試點(diǎn)。加快建設(shè)高水平大學(xué),支持深圳大學(xué)建設(shè)高水平綜合性大學(xué)、南方科技大學(xué)建設(shè)世界一流研究型大學(xué)。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打造西麗湖國際科教城、光明科學(xué)城、大運(yùn)深港國際科教城,推動(dòng)“科教研產(chǎn)用”協(xié)同融合發(fā)展。深化高水平合作辦學(xué),擴(kuò)大研究生、留學(xué)生規(guī)模。推動(dòng)深圳理工大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)音樂學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院等建成招生。優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)布局,打造人工智能、集成電路、先進(jìn)制造、生命健康、新能源、新材料等前沿學(xué)科,高效統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科建設(shè),新增14個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1%,推動(dòng)國產(chǎn)原創(chuàng)技術(shù)進(jìn)教材、進(jìn)課堂。支持深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)創(chuàng)建中國特色世界一流職業(yè)學(xué)校,推動(dòng)深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批升本。加快實(shí)施基礎(chǔ)教育百萬學(xué)位建設(shè)計(jì)劃,新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育集團(tuán)15個(gè),新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校130所,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位17萬個(gè),加快打造一流特色高中,建成投用深汕高中園。健全“五育并舉”育人體系,鞏固深化“雙減”成果,完善家校社協(xié)同育人機(jī)制,促進(jìn)科教、體教、藝教、衛(wèi)教深度融合,全面推行“每天一節(jié)體育課”,加強(qiáng)心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生健康體魄、健全人格、創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力、勞動(dòng)精神,促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。我們要下更大力氣辦好人民滿意的教育,讓家長為孩子上好學(xué)“少揪心”、為孩子讀好書“少煩心”,讓孩子在學(xué)校“更開心”。
完善新型舉國體制深圳路徑。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,系統(tǒng)構(gòu)建與科技自立自強(qiáng)相匹配的體系化科技創(chuàng)新能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心,建成投用腦解析與腦模擬、未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施深圳分系統(tǒng)、國家超算深圳中心二期,加快建設(shè)自由電子激光等項(xiàng)目,開工建設(shè)鵬城云腦Ⅲ,規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像等裝置,建立健全重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、開放共享管理機(jī)制。建成投用鵬城實(shí)驗(yàn)室石壁龍園區(qū)、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心。加快深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院與深圳灣實(shí)驗(yàn)室一體化融合發(fā)展。推動(dòng)國家高性能醫(yī)療器械等制造業(yè)創(chuàng)新中心取得更多突破性成果。加快建設(shè)國際科技信息中心、電子科技大學(xué)(深圳)高等研究院,培育一批貫通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),零一學(xué)院新增拔尖創(chuàng)新學(xué)員175名,科創(chuàng)學(xué)院新培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)學(xué)員70名、孵化項(xiàng)目15個(gè)以上。聚焦“四個(gè)面向”,堅(jiān)決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施任務(wù)導(dǎo)向、有組織、大規(guī)模的重大科技攻關(guān),組織開展半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥、空間技術(shù)、光載信息等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃,實(shí)施150個(gè)基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目。鞏固提升“6個(gè)90%”創(chuàng)新優(yōu)勢,完善支持企業(yè)長期投入創(chuàng)新的政策體系,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù),推動(dòng)高新區(qū)新一輪擴(kuò)容提質(zhì),新增國家高新技術(shù)企業(yè)1000家、概念驗(yàn)證中心和中小試基地20個(gè)。我們要堅(jiān)定自立自強(qiáng)的必勝信心,甩掉“卡脖子”的手,突破“小院高墻”封鎖,鍛造科技創(chuàng)新“硬核力”,闖出高質(zhì)量發(fā)展“新天地”。
實(shí)施“三個(gè)更加”人才政策。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地,進(jìn)一步形成高端科創(chuàng)人才集聚效應(yīng),增強(qiáng)人才國際競爭的比較優(yōu)勢。堅(jiān)持“不唯地域”引進(jìn)人才,實(shí)施頂尖人才、企業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)人才、青年人才等匯聚項(xiàng)目,完善海外引才支持體系,繼續(xù)辦好國際人才交流大會(huì)、深圳人才日等活動(dòng)?!安粏柍錾怼迸囵B(yǎng)人才,實(shí)施杰出人才、卓越工程師、高技能人才等培養(yǎng)專項(xiàng),加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量,健全拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,積極探索從初高中到本科的一體化教育培養(yǎng)模式?!安磺笏小遍_發(fā)人才,加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè),擴(kuò)大國際科技交流合作,深化國際職稱視同認(rèn)可改革,提升境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)便利化水平,加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“不拘一格”用好人才,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,構(gòu)建有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系,研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量穩(wěn)定保持在36萬人年以上?!安贿z余力”服務(wù)人才,完善全周期人才服務(wù)體系,努力讓人才“申辦無憂、事業(yè)無憂、往來無憂、安居無憂、生活無憂”,在深圳這座創(chuàng)造奇跡的城市,盡享禮遇、盡情逐夢、盡展才華,競相綻放精彩人生。
(四)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,積極融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
打造高質(zhì)量投資高地。擴(kuò)大有效益的投資,加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,謀劃啟動(dòng)一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項(xiàng)目。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2200億元、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元。加快大空港會(huì)展城、深圳灣超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心、筍崗—清水河片區(qū)、九龍山數(shù)字城、坂雪崗科技城、鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、深圳國際生物谷(食品谷)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè),完成重點(diǎn)片區(qū)投資3300億元以上。以更大力度激發(fā)民間投資,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制,落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,支持各類所有制企業(yè)參與國有資金投資工程建設(shè)、盤活國有存量資產(chǎn)和城市老舊資源。用足用好多元化融資工具,發(fā)行利用地方政府專項(xiàng)債800億元、離岸人民幣地方政府債券50億元、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金100億元,盤活市區(qū)兩級(jí)政府資產(chǎn)100億元。提高招商引資質(zhì)量,繼續(xù)辦好全球招商大會(huì),加強(qiáng)定點(diǎn)招商、出海招商、鏈主招商、以商招商,引進(jìn)更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本和標(biāo)志性項(xiàng)目。建設(shè)深圳灣超級(jí)總部基地高科技企業(yè)、前海灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、北站數(shù)字經(jīng)濟(jì)、九圍國際總部、光明湖生命科技等10大類40個(gè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),培育引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部70家以上。實(shí)際利用外資600億元以上。

