（廣東省）2024年深圳市坪山區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月23日在深圳市坪山區(qū)
第二屆人民代表大會第四次會議上
坪山區(qū)區(qū)長 趙 嘉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年以來工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委十三屆三次、四次全會精神、“1310”具體部署和市委七屆七次、八次全會精神，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，較好地完成了區(qū)二屆人大三次會議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)快速增長、勢頭強(qiáng)勁。地區(qū)生產(chǎn)總值全年增速有望繼續(xù)領(lǐng)跑全市各區(qū)，提前兩年完成“十四五”規(guī)劃地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元的目標(biāo)。1—11月固定資產(chǎn)投資總額增長17.9%，其中工業(yè)投資增長54.9%，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;社會消費(fèi)品零售總額增長27.1%，增速排名全市第一;地方一般公共預(yù)算收入增長47.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6.1%。中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)排名第38位，較2022年躍升11位。首次入圍全國投資競爭力百強(qiáng)區(qū)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長“主引擎”作用凸顯。1—11月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超4500億元、增長38%，預(yù)計(jì)全年首次突破5000億元大關(guān);規(guī)上工業(yè)增加值增長29%，對全市規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過30%。前三季度工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到64.5%，較2022年同期增長4個(gè)百分點(diǎn)。
——產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力。1—11月戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超4000億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超九成，其中新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2900億元，增長67%;藥品批件數(shù)量和醫(yī)療器械注冊證數(shù)量占全市總量三成以上。國家生物產(chǎn)業(yè)基地上榜“中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”重點(diǎn)園區(qū)。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)11家、總數(shù)達(dá)25家，33家企業(yè)通過國家智能制造能力成熟度三級評估。拉普拉斯獲評轄區(qū)首家獨(dú)角獸企業(yè)，中建鋼構(gòu)獲評全國創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)。
——發(fā)展?jié)摿Ω訄?jiān)實(shí)。全年完成固定資產(chǎn)投資超730億元，其中社會投資占固定資產(chǎn)投資比重近八成。新增百億級企業(yè)2家、上市企業(yè)3家、“小升規(guī)”215家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”100家。商事主體首次突破8萬戶。
——創(chuàng)新動能加速釋放。全社會研發(fā)投入增長65.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重9.4%，較全市平均值高出3.6%，其中企業(yè)研發(fā)投入占比超過98%。PCT國際專利申請量增長77%，增速全市第一。新增國家高新技術(shù)企業(yè)108家，增長13%。新產(chǎn)業(yè)生物等4家企業(yè)獲中國專利優(yōu)秀獎，理邦精密入選中國醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)榜單。比亞迪首席科學(xué)家廉玉波榮獲“國家卓越工程師”稱號，是深圳市唯一獲獎人員。
——改革開放縱深推進(jìn)。黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理改革獲評2023年度中國縣域改革案例，“黨群服務(wù)中心+民生訴求系統(tǒng)”改革入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例，市域社會治理平臺獲評全國政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例。香港中文大學(xué)醫(yī)院口腔門診部等19家港資機(jī)構(gòu)簽約，實(shí)際利用外資增長92%，其中制造業(yè)實(shí)際使用外資增長超過250%。
——城區(qū)顯示度全面提升。46平方公里的坪山中心區(qū)和6平方公里的核心區(qū)面向全球開展規(guī)劃設(shè)計(jì)國際咨詢，正深化形成高水平成果。中心區(qū)商業(yè)地標(biāo)“萬象坪山”開工建設(shè)。足球“街超”燃動灣區(qū)，《肖申克的救贖》等原創(chuàng)大戲在坪山全球首發(fā)，坪山文化現(xiàn)象頻繁“刷屏”“出圈”。
——民生保障更加有力。全年九大類民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80%，同口徑增長10%。高質(zhì)量完成年度民生實(shí)事20項(xiàng)。新建(改建)幼兒園8所、中小學(xué)校2所，深圳市民心目中的“四大名?！被A(chǔ)教育資源齊聚坪山，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位超7100個(gè)，小一、初一公辦學(xué)位保障率排名全市前列，政府教育履職評價(jià)連續(xù)4年位居全省前十。區(qū)中心醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)建成、高水平運(yùn)營，區(qū)人民醫(yī)院遷址重建項(xiàng)目全面封頂。全市首個(gè)養(yǎng)老助殘服務(wù)綜合體投入試運(yùn)營。保障性住房籌集建設(shè)完成率全市第一。食品藥品安全考核連續(xù)六年排名全市第一。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。比亞迪勇奪全球新能源汽車銷售冠軍，全年汽車產(chǎn)銷量突破300萬輛、增長62%;榮耀全球研發(fā)中心全面投用，品牌海外市占率實(shí)現(xiàn)翻番。千億級重大項(xiàng)目一期廠房封頂，捷佳偉創(chuàng)、光弘科技、光峰科技等16個(gè)高端制造項(xiàng)目開工建設(shè)、總投資額超100億元。高端項(xiàng)目儲備充沛。殼牌比亞迪、復(fù)星醫(yī)藥大灣區(qū)總部、寧德時(shí)代重卡換電等69個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，中汽中心項(xiàng)目獲評國務(wù)院國資委“央地合作”典范，引進(jìn)百億級項(xiàng)目2個(gè)、十億級項(xiàng)目9個(gè)，簽約投資額超千億。產(chǎn)業(yè)空間更加充足。建成國內(nèi)首個(gè)大空間、高荷載、大柱網(wǎng)、貨車可上樓的全裝配式“工業(yè)上樓”項(xiàng)目。投用產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目14個(gè)，新增產(chǎn)業(yè)用房130萬平方米;推進(jìn)土地整備，全年供應(yīng)工業(yè)用地54萬平方米。產(chǎn)業(yè)配套日趨完善。健全“2+N”產(chǎn)業(yè)政策體系。大灣區(qū)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車專用測試場正式啟用，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)無人小車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，率先在全市開展車路云網(wǎng)圖一體化建設(shè)。生物產(chǎn)業(yè)基地廢水處理廠建成，啟動中芯國際廢水處理廠二期擴(kuò)建。保稅維修、生物醫(yī)藥綜合服務(wù)平臺等“保稅+”項(xiàng)目加快落地。
(二)持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。坪山高新區(qū)年度投資實(shí)現(xiàn)翻番，中心區(qū)投資增長16%。利用地方政府專項(xiàng)債券超31億元。凈地出讓審批時(shí)限大幅壓減60%。消費(fèi)潛力加快釋放。限額以上零售業(yè)商品銷售額增長35%，其中新能源汽車、辦公用品銷售額增長39%。新增騰勢等品牌首店13家。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。市生物醫(yī)藥、新能源汽車產(chǎn)業(yè)百億級基金注冊落地，轄區(qū)本外幣存款余額增長30%、貸款余額增長16%。成立市產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合發(fā)展促進(jìn)中心，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長超50%。規(guī)上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長218%，增速排名全市第一。成功舉辦世界汽車標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會等行業(yè)風(fēng)向標(biāo)展會，全年展會總面積突破10萬平方米。營商環(huán)境不斷完善。真金白銀助推企業(yè)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放各類資金超7億元、惠及企業(yè)近600家，全年減免退緩稅費(fèi)超25億元，產(chǎn)業(yè)資金撥付實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年申報(bào)、當(dāng)年撥付”。落實(shí)“萬名干部助企行”，解決企業(yè)訴求3000余項(xiàng)。開展“我?guī)推髽I(yè)找市場”，推動轄區(qū)企業(yè)華美興泰與尚水智能上下游市場合作案例獲得央視新聞聯(lián)播報(bào)道。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。教育事業(yè)有新進(jìn)步。樹人實(shí)驗(yàn)學(xué)校、聯(lián)馨幼兒園等10所公辦中小學(xué)和幼兒園開學(xué)，坪山高級中學(xué)、聚龍科學(xué)中學(xué)等教育集團(tuán)、市未來教育家培養(yǎng)基地揭牌成立?？萍紕?chuàng)新能力有新提升。國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心等公共服務(wù)平臺落戶，深圳細(xì)胞谷工廠建成投用，新增市級以上創(chuàng)新載體46個(gè)、增長26%，坪山全域納入省藥監(jiān)局創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域。深圳技術(shù)大學(xué)半導(dǎo)體微納光電加工中心開工建設(shè)。生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心獲評國家級孵化器，新增市級孵化器5家。大灣區(qū)首個(gè)國家級新能源汽車知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心落戶，新增知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家、優(yōu)勢企業(yè)6家。中南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心坪山分中心成立，新增市級技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺20家。人才工作有新發(fā)展。完善“3+1+1”產(chǎn)業(yè)人才政策，引進(jìn)在坪山全職工作的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才17名，新增高層次人才145名、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需人才2300名、高技能人才500名。坪山工匠園獲評國家級高技能人才培訓(xùn)基地，成立全市首個(gè)粵港澳技能人才服務(wù)中心。
(四)堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。深入推進(jìn)生物醫(yī)藥特殊物品通關(guān)便利化改革，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車全域開放管理和商業(yè)化試點(diǎn)新模式。勞動爭議“調(diào)援裁訴”機(jī)制、建筑工地欠薪源頭治理改革獲全省推廣。開放水平不斷提升。?，斞劭漆t(yī)院大灣區(qū)總部主體封頂。與香港物流機(jī)器人研究中心合作開展符合國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)測試。對口幫扶協(xié)作成效明顯。開展與汕頭龍湖、汕尾陸河和深汕特別合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作，深化與廣西田東、德保東西部協(xié)作，“百千萬工程”產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，“鏈上山河湖”招商模式成功構(gòu)建。
(五)持續(xù)提升城區(qū)規(guī)劃建設(shè)治理水平。城區(qū)建設(shè)提質(zhì)提速。推進(jìn)中心公園東等2個(gè)片區(qū)法定圖則修編，形成沙田北未來產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)初步成果。深入實(shí)施全域總師制。完成城市更新立項(xiàng)260萬平方米，整備土地近2平方公里。積極推進(jìn)歷史遺留問題用地處置，釋放用地1.5平方公里。保持違建“零增量”，“減存量”112萬平方米。城區(qū)環(huán)境更加宜人。深入落實(shí)山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)六大行動，新增瑞景公園等6個(gè)公園，新(改)建綠道碧道17公里。新增立體綠化2萬平方米。公園城市建設(shè)規(guī)劃、坪山河碧道規(guī)劃獲國際風(fēng)景園林獎。交通出行更加便利。推進(jìn)深圳東部綜合交通主樞紐規(guī)劃，深汕鐵路、深大城際、深惠城際大鵬支線加快建設(shè)，地鐵19號線一期即將動工。外環(huán)三期開工建設(shè)，建成通車市政道路32條。完成龍坪路等7條重點(diǎn)道路景觀提升。新增非機(jī)動車道31公里、停車位1.3萬個(gè)。城區(qū)運(yùn)行更有韌性。成功應(yīng)對“9·7”等極端天氣影響，新增綜合管廊4.8公里、海綿城市面積8.2平方公里，整治易澇點(diǎn)58處，馬巒社區(qū)獲評全國減災(zāi)示范社區(qū)。城區(qū)治理更加智慧。完成城市信息模型(CIM)平臺搭建，坪山中心區(qū)精細(xì)化模型實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成存量建筑BIM建模175萬平方米，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目全覆蓋，生物醫(yī)藥園區(qū)項(xiàng)目獲全國BIM技術(shù)應(yīng)用一等獎。千兆寬帶家庭用戶占比從15%提高到40%，新增5G基站437個(gè)、物聯(lián)感知終端1萬個(gè)、視頻點(diǎn)位1000路。國產(chǎn)自主政務(wù)區(qū)塊鏈入選工信部典型案例，數(shù)字化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)獲評全省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例。
(六)深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)?？諝赓|(zhì)量明顯提升?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97%、提升2%。臭氧年平均濃度下降3.6%。在全市率先實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械100%新能源化?！斑h(yuǎn)程喊停”模式獲數(shù)字中國建設(shè)峰會優(yōu)秀案例。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。坪山河干流綜合整治工程獲“詹天佑獎”和中國水利工程優(yōu)質(zhì)獎。全區(qū)33條河流、36個(gè)斷面水質(zhì)全面達(dá)優(yōu)，地表水水質(zhì)按河長計(jì)算水體優(yōu)良比例達(dá)91%，提升11%。新建及修復(fù)污水管網(wǎng)15公里，創(chuàng)建零直排小區(qū)358個(gè)。榮獲“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀區(qū)”。節(jié)能降碳成效顯著。啟動“光儲充一體化”項(xiàng)目20個(gè)，新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量4.2萬千瓦。新增新能源充電設(shè)施超4700個(gè)、超充站10座。新增裝配式建筑面積200萬平方米、綠色建筑面積300萬平方米。凱中精密、沃爾核材等5家企業(yè)獲評國家綠色工廠。
(七)著力推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想傳播工程深入開展。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。積極踐行社會主義核心價(jià)值觀。2名坪山市民獲評“廣東好人”。文化供給更加豐富。深圳自然博物館加快建設(shè)，區(qū)科技文化中心、龍?zhí)镂捏w中心建成封頂。國內(nèi)知名原創(chuàng)戲劇機(jī)構(gòu)“龍馬社”落戶坪山。麒麟舞獲評文旅部“非遺在社區(qū)”典型案例，坪山圖書館獲評“國家一級圖書館”。公共文化服務(wù)評價(jià)排名全省各縣(區(qū))第八。體育事業(yè)加速發(fā)展。國家羽毛球隊(duì)深圳基地完成選址，坪山體育聚落獲德國紅點(diǎn)獎和美國繆斯創(chuàng)意金獎，新增體育設(shè)施31萬平方米?！伴_放共享、一鍵預(yù)約”體育場館平臺參與人數(shù)突破30萬。
(八)持續(xù)提升民生福祉。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。國家糖尿病標(biāo)準(zhǔn)化防控中心落戶，區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建全市首家三級創(chuàng)傷中心，平樂骨傷科醫(yī)院進(jìn)入全國同類“十五強(qiáng)”。新建改建社康機(jī)構(gòu)7家。千人床位數(shù)達(dá)5.9張、千人醫(yī)生數(shù)達(dá)3.85人，均居全市上游。住有所居更有保障。供應(yīng)居住用地17萬平方米?；I建保障性住房9800余套，供應(yīng)分配6200余套。完成城中村“瓶改管”6.5萬戶，清瓶3.1萬戶，建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)12公里。完成12個(gè)城中村供用電安全整治，電線下地20公里，消除隱患近千處。完成15個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶。社會保障更加有力。完成200戶家庭適老化改造。率先在全市開展公立醫(yī)院托育服務(wù)，新增托位300個(gè)。區(qū)未成年人救助保護(hù)中心投入運(yùn)作，新增市級兒童友好基地11個(gè)。區(qū)人力資源局獲評全省根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體。社會治理體系更加完善。深入實(shí)施重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，年度生產(chǎn)安全事故下降36%、死亡人數(shù)下降54%。刑事治安總警情在八年連降的基礎(chǔ)上再下降17%，坪山公安分局獲評全國突出執(zhí)法辦案管理中心，坪山派出所獲評創(chuàng)建“全國楓橋式公安派出所”成績突出集體。區(qū)司法局獲評全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)會獲評全國金牌勞動人事爭議調(diào)解組織。
(九)持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。旗幟鮮明講政治、抓政治，提升政府系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。主題教育扎實(shí)開展。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，持續(xù)整治市容環(huán)境、交通秩序、噪聲異味等群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。依法行政縱深推進(jìn)。建立全省首個(gè)區(qū)級“府檢聯(lián)動”機(jī)制，發(fā)布全市首部城管領(lǐng)域執(zhí)法指南、首個(gè)區(qū)級行政執(zhí)法減免責(zé)事項(xiàng)清單。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表建議216件、政協(xié)提案114件，答復(fù)率、滿意率均為100%?？予鳌?zhí)锏?個(gè)社區(qū)獲評省級“民主法治示范社區(qū)”。政府作風(fēng)不斷改進(jìn)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真抓好巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改，全面強(qiáng)化政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的“微腐敗”和不正之風(fēng)。樹牢“過緊日子”思想，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出，區(qū)財(cái)政局獲評省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。完成“十四五”規(guī)劃綱要中期評估。此外，檔案、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、雙擁、國防動員、人防等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表坪山區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)各單位以及所有關(guān)心支持坪山發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，坪山發(fā)展還存在一些挑戰(zhàn)和不足：一是外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性增強(qiáng)，在連續(xù)兩年高速增長的基礎(chǔ)上，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值要保持兩位數(shù)增長，面臨較大挑戰(zhàn);二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不完善，整體競爭力還要進(jìn)一步提升;三是城區(qū)面貌與現(xiàn)代化城區(qū)有一定差距，高水平開發(fā)建設(shè)還需持續(xù)用力;四是醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與市民期待還有差距;五是城區(qū)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平仍需進(jìn)一步提升，政府服務(wù)管理效能也要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須直面問題，采取有力有效措施認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。貫徹中央、省、市決策部署和區(qū)委工作安排，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委七屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照區(qū)二屆三次黨代會部署，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、保持社會穩(wěn)定，在更高目標(biāo)、更高層次、更高水平上打造“創(chuàng)新坪山、未來之城”，努力為全市發(fā)展大局作出新的坪山貢獻(xiàn)!
綜合考慮外部環(huán)境和坪山實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立區(qū)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性、安全性。實(shí)施“6+3”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)計(jì)劃，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、半導(dǎo)體與集成電路、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥等具備國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級，培育布局細(xì)胞與基因、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，適度超前規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)特色園區(qū)，推動空間供給與產(chǎn)業(yè)需求達(dá)到平衡。實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級提升計(jì)劃，逐步構(gòu)建完善“十個(gè)一”產(chǎn)業(yè)支撐體系。支持推動比亞迪新能源汽車年產(chǎn)量突破400萬輛，建設(shè)汽車和動力電池兩個(gè)研發(fā)中心，打造全球新能源汽車和儲能兩個(gè)總部。推動中芯國際12英寸線月產(chǎn)能提升至4萬片、榮耀智能終端進(jìn)一步擴(kuò)產(chǎn)增效。聚焦創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，推動區(qū)醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺整合，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與生物藥械企業(yè)拓展應(yīng)用場景，深化臨床研究產(chǎn)業(yè)化合作。實(shí)施工業(yè)投資提速計(jì)劃，推動千億級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一期投產(chǎn)，支持中芯國際加大先進(jìn)制程產(chǎn)線布局，推動主力工業(yè)區(qū)等5個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目開工，提供高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、定制化產(chǎn)業(yè)用房160萬平方米以上，全年力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資500億元左右、工業(yè)技改投資100億元左右。
推動產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。注重智能化升級，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“AI+智能制造”，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺建設(shè)，新增智能制造示范工廠2家以上。推動綠色化轉(zhuǎn)型，出臺新型儲能產(chǎn)業(yè)政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營新型儲能產(chǎn)業(yè)園，與中國科學(xué)院物理研究所合作推動深圳新型儲能研究院項(xiàng)目落戶。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場，建設(shè)陸空一體的智能網(wǎng)聯(lián)交通綜合測試基地和無人機(jī)測試基地。實(shí)現(xiàn)自動駕駛車輛規(guī)?；\(yùn)營，爭創(chuàng)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心。積極引進(jìn)醫(yī)療器械檢測、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)園、軟件園，提升檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)量認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化水平。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，全年辦展面積10萬平方米以上。
努力提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。大力創(chuàng)建“坪山制造”品牌，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、開展商標(biāo)海外注冊。推動坪山綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動榮耀保稅業(yè)務(wù)全面落地，支持轄區(qū)新能源汽車、新型儲能等產(chǎn)業(yè)提高全球市場占有率。支持企業(yè)在海外布局創(chuàng)新中心、生產(chǎn)基地、倉儲基地、營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信用保險(xiǎn)、跨境結(jié)算、涉外法律等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理，努力提升坪山企業(yè)產(chǎn)品在全球市場的顯示度。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。優(yōu)化提升企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)，上線運(yùn)行產(chǎn)業(yè)服務(wù)“一站式”平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“快接快辦”“閉環(huán)服務(wù)”。完善區(qū)街服務(wù)企業(yè)機(jī)制，持續(xù)開展“我?guī)推髽I(yè)找市場”等行動，積極幫助企業(yè)解決融資貸款、用工用能、應(yīng)用場景等需求，完善區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資機(jī)制，重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)傾斜。持續(xù)做好全要素保供穩(wěn)價(jià)，降低制造業(yè)成本，陸續(xù)開展工業(yè)園區(qū)供電供水改造，推動實(shí)現(xiàn)抄表到企業(yè)。完善科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥等專項(xiàng)政策，推動各類惠企政策資金精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn)，爭取更大范圍的“免申即享”。完善市場主體梯度培育體系，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”55家、“小升規(guī)”70家、國家高新技術(shù)企業(yè)50家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家、智能制造能力成熟度三級企業(yè)20家，新增總部在坪山的上市企業(yè)1家以上。啟用產(chǎn)業(yè)空間地圖，攻堅(jiān)碧嶺北、沙田北等片區(qū)整備，推動中集等低效產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃方案獲批。投入運(yùn)營生物產(chǎn)業(yè)基地廢水處理廠，擴(kuò)建完成中芯國際廢水處理廠二期，推動集成電路污水資源化項(xiàng)目開工建設(shè)。我們要努力服務(wù)好企業(yè)，讓有志于在坪山發(fā)展的企業(yè)預(yù)期更穩(wěn)、信心更足!
(二)堅(jiān)持教育科技人才一體推進(jìn)，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢
辦好人民滿意的教育。健全教育“四個(gè)體系”，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，出臺教育高質(zhì)量發(fā)展意見，實(shí)施未來教育家培養(yǎng)工程，推動校長教師“提質(zhì)賦能”培訓(xùn)全覆蓋，逐步配齊配強(qiáng)教研員隊(duì)伍，積極創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。開工建設(shè)坪山高中園綜合高中，推進(jìn)東北師范大學(xué)附中深圳學(xué)校、坪山高級中學(xué)擴(kuò)建，建成公辦義務(wù)教育學(xué)校2所、幼兒園6所，完成特殊教育學(xué)校主體建設(shè)，推動深圳實(shí)驗(yàn)坪山學(xué)校、深圳外國語學(xué)校坪山學(xué)校開學(xué)招生，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位6000個(gè)以上。健全“五育并舉”育人體系，完善校家社協(xié)同育人機(jī)制。
提升科技創(chuàng)新“硬核力”。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)體系，修訂實(shí)施配套政策。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動建設(shè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。高水平引進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺，爭取國家未來汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局，推動南方醫(yī)科大學(xué)深圳口腔醫(yī)學(xué)醫(yī)教研產(chǎn)融合園區(qū)建設(shè)，啟動國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心等項(xiàng)目建設(shè)，新增市級以上創(chuàng)新載體10家。加快引進(jìn)上海工研院集成電路專業(yè)化平臺，支持深圳技術(shù)大學(xué)半導(dǎo)體微納光電加工中心建設(shè)，鼓勵清華大學(xué)超滑技術(shù)研究所在應(yīng)用技術(shù)研究等方面持續(xù)攻堅(jiān)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深化“府檢聯(lián)動”，推動“府院聯(lián)動”。完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放一批應(yīng)用場景。推動高新南核心啟動區(qū)建設(shè)，加快打造環(huán)技術(shù)大學(xué)科技創(chuàng)新帶，推動坪山高新區(qū)提速提質(zhì)。
營造良好人才生態(tài)。完善人才政策體系，優(yōu)化柔性引才用才機(jī)制，力爭新引進(jìn)在坪山全職工作的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才18名，新增高層次人才150名、高技能人才1000名、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需人才2500名。實(shí)施青年工程師培養(yǎng)工程，用好坪山工匠園等載體，加快培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的工程師隊(duì)伍。落實(shí)“五個(gè)無憂”人才服務(wù)體系，高質(zhì)量發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。辦好海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季等系列人才活動。
(三)積極擴(kuò)投資、促消費(fèi)、強(qiáng)服務(wù)，激發(fā)發(fā)展新動能
擴(kuò)大有效益的投資。加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備，謀劃儲備一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地全周期保障，全面優(yōu)化凈地出讓流程，適度超前開展“七通一平”，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，快速解決項(xiàng)目推進(jìn)“堵點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，帶動完成固定投資840億元。完善招商策略，“一把手”帶頭招商，形成大招商工作格局，引進(jìn)更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目，爭取引進(jìn)百億級項(xiàng)目1個(gè)以上、億元級項(xiàng)目30個(gè)以上，挖掘(簽約)世界500強(qiáng)等重點(diǎn)外資項(xiàng)目8個(gè)以上。大力激發(fā)民間投資，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制，實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，探索深化國有企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)在股權(quán)投資、項(xiàng)目建設(shè)等方面合作，支持各類所有制企業(yè)參與國有資金投資工程建設(shè)、盤活城區(qū)老舊資源。用足用好多元化融資工具，爭取發(fā)行地方政府專項(xiàng)債18.5億元。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。推進(jìn)“萬象坪山”等商業(yè)綜合體建設(shè)，推動鳳凰安薈鄰等商場開業(yè)運(yùn)營，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)、軌道沿線站點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鄰里中心和特色商業(yè)，謀劃打造規(guī)模商圈，新增品牌首店、旗艦店10家以上。大力促進(jìn)汽車消費(fèi)，加強(qiáng)商文旅展“流量型”消費(fèi)融合，積極培育文化、體育、康養(yǎng)等“服務(wù)型”消費(fèi)，擴(kuò)大教育、醫(yī)療、托幼等領(lǐng)域高品質(zhì)服務(wù)供給，積極發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，依托轄區(qū)輔具產(chǎn)業(yè)，探索智能設(shè)備與養(yǎng)老場景相融合的社區(qū)智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。推動房地產(chǎn)企業(yè)加大促銷力度，充分挖掘釋放購房需求。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動智慧物流、數(shù)字貿(mào)易等業(yè)態(tài)發(fā)展。用好市生物醫(yī)藥、新能源汽車產(chǎn)業(yè)百億級基金，爭取在坪山落地若干重大項(xiàng)目。持續(xù)開展金融服務(wù)對接，做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和證券化工作。大力引進(jìn)銀行、證券、信托等服務(wù)，金融業(yè)增加值增長8%。在金融、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等方面，深化與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的對接合作。
(四)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，激發(fā)發(fā)展新活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)深圳綜合改革試點(diǎn)，推動“授權(quán)香港名醫(yī)診療中心使用港澳上市藥品”“開展特殊工時(shí)管理試點(diǎn)”等第一批綜改項(xiàng)目走深走實(shí)，推動生物醫(yī)藥特殊物品出入境、智能網(wǎng)聯(lián)全域開放等納入第二批綜改清單，積極謀劃更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革。深化營商環(huán)境改革，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，推動安全監(jiān)管執(zhí)法“綜合查一次”。深化社會治理改革，實(shí)施2.0版本房地產(chǎn)領(lǐng)域全周期治理，持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)居民小區(qū)協(xié)同共治改革，深化“黨群服務(wù)中心+民生訴求系統(tǒng)”改革。
積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。高水平運(yùn)營香港名醫(yī)診療中心，建成投用希瑪眼科醫(yī)院大灣區(qū)總部。設(shè)立區(qū)涉外涉港澳臺公共法律服務(wù)中心。啟用粵港澳技能人才服務(wù)中心。主動對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，學(xué)習(xí)借鑒前海、河套經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動深港科技創(chuàng)新合作延伸區(qū)建設(shè)。
(五)全力落實(shí)“百千萬工程”，促進(jìn)城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
優(yōu)化城區(qū)空間格局。按照“一個(gè)尊重，五個(gè)統(tǒng)籌”要求，科學(xué)優(yōu)化國土空間分區(qū)規(guī)劃，分步驟有序?qū)嵤┑托в玫乇P整，持續(xù)完善總師制，加強(qiáng)片區(qū)規(guī)劃、公共空間、單體建筑等元素管控，形成一套彰顯坪山特色的片區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同融合，深化完善中心片區(qū)城市設(shè)計(jì)成果，推動沙田北未來產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)落地，推進(jìn)高新南、站前商務(wù)區(qū)等片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快城市更新和土地整備，完成更新單元規(guī)劃審批22個(gè)，土地整備入庫86萬平方米。保持違建“零增量”，“減存量”60萬平方米。實(shí)施農(nóng)田分類保護(hù)利用三年行動，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升農(nóng)田500畝，打造都市美麗田園。
打造內(nèi)暢外聯(lián)的交通體系。推進(jìn)深圳東部綜合交通主樞紐升級改造，協(xié)調(diào)加快深汕鐵路、深大城際、深惠城際大鵬支線建設(shè)，推進(jìn)地鐵19號線一期動工。推動深汕西高速改擴(kuò)建坪山段建成通車、綠梓大道北段開工建設(shè)，加快推進(jìn)外環(huán)高速三期、東部過境、坪山大道北段等項(xiàng)目，建成區(qū)內(nèi)道路20條以上。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、新建小區(qū)周邊交通保障。強(qiáng)化地面公交與軌道線路協(xié)同，優(yōu)化調(diào)整公交線路，提升公交運(yùn)營效率和服務(wù)水平。
服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化與汕尾陸河、汕頭龍湖、深汕特別合作區(qū)等地區(qū)幫扶協(xié)作，持續(xù)開展“鏈上山河湖”等活動，推動產(chǎn)業(yè)共興、要素共用、服務(wù)共融。積極融入深圳都市圈建設(shè)，推動丹梓北路、臨惠路、金聯(lián)路等深惠跨界道路銜接，穩(wěn)妥推進(jìn)深惠邊界土地遺留問題處置，做好臨惠片區(qū)市民的民生服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)與廣西百色田東、德保東西部協(xié)作任務(wù)，在消費(fèi)、勞務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域挖掘合作潛力。
(六)踐行人民城市重要理念，努力打造宜居韌性智慧城區(qū)
打造綠美宜居城區(qū)。深入推進(jìn)山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)，完成坪山河干流碧道貫通，完善馬巒山區(qū)域步道體系，新增綠道碧道24公里。推進(jìn)公園城區(qū)建設(shè)，新建改建3個(gè)公園，優(yōu)化提升一批口袋公園。推行園林景觀總設(shè)計(jì)師制，綜合提升重要門戶、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等周邊環(huán)境，打造一批有顏有品的樣板道路、示范片區(qū)。聚焦城中村、商業(yè)街、背街小巷等部位開展“四化整治”，加快形成干凈有序的市容環(huán)境。推動停車分區(qū)網(wǎng)格化治理，新增停車位6000個(gè)以上。深入開展高鐵站、企業(yè)園區(qū)、大型醫(yī)院、學(xué)校、熱門商圈景點(diǎn)等區(qū)域交通綜合治理，強(qiáng)化電動自行車通行秩序管理，讓群眾出行更安全順暢。
打造安全韌性城區(qū)。著力提升供水保障能力，推動成立坪山水務(wù)集團(tuán)，完成5個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造。高標(biāo)準(zhǔn)完成15個(gè)區(qū)管水庫除險(xiǎn)加固，謀劃推進(jìn)燕子湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)，新增海綿城市面積4.5平方公里。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
打造數(shù)字智慧城區(qū)。落實(shí)數(shù)字孿生和極速寬帶先鋒城市部署，加快推進(jìn)CIM平臺場景應(yīng)用建設(shè)，新增城市規(guī)劃、民生訴求、產(chǎn)業(yè)地圖、物聯(lián)感知等應(yīng)用場景，年度新增存量建筑BIM建模100萬平方米，大力推廣5G政務(wù)專網(wǎng)，新增政務(wù)光纖里程150公里，新建改造5G基站260個(gè)，新增千兆寬帶家庭用戶超萬戶。優(yōu)化智慧設(shè)施布局，新增接入物聯(lián)感知設(shè)備5000個(gè)、視頻點(diǎn)位500路。上線城區(qū)運(yùn)行監(jiān)測平臺，建成投用智慧管理指揮平臺(三期)，推進(jìn)智慧政務(wù)大廳等項(xiàng)目建設(shè)。
(七)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)空間
全力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察整改。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，探索建立大氣污染精細(xì)化預(yù)警機(jī)制，力爭臭氧濃度指標(biāo)穩(wěn)步進(jìn)入下降通道，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持97%以上。實(shí)施正本清源鞏固提升，新建及修復(fù)污水管網(wǎng)5公里，創(chuàng)建污水零直排小區(qū)118個(gè)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到98%以上，轄區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，推動坪山河創(chuàng)建省美麗河湖案例。實(shí)施3.0 版本“遠(yuǎn)程喊?！?，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率保持在75%以上。以群眾實(shí)際感受和最終滿意為導(dǎo)向，持續(xù)整治噪聲、異味、光污染等問題。
持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)數(shù)字能源先鋒城市部署，綜合考慮市場需求、行業(yè)發(fā)展和空間規(guī)劃，加快建設(shè)光儲充一體化示范城區(qū)，推動光儲超充、車網(wǎng)互動、無線充電等技術(shù)示范應(yīng)用，建成“光儲充一體化”項(xiàng)目4個(gè)，新增超充站10座以上。推廣智能建造、綠色建造，新增綠色建筑200萬平方米、裝配式建筑150萬平方米。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降碳增效，推動轄區(qū)重點(diǎn)碳排放企業(yè)100%履約，爭創(chuàng)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)。推動低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)新能源固廢循環(huán)利用。
我們要從點(diǎn)滴做起，讓光盤行動、垃圾分類融入日常，讓轄區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，讓綠色生活成為坪山市民的新風(fēng)尚。
(八)推動文化繁榮發(fā)展，加快提升城區(qū)“軟實(shí)力”
深入開展文明城市創(chuàng)建。深刻理解和運(yùn)用好“兩個(gè)結(jié)合”這個(gè)最大法寶，更加堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。加大文明城市創(chuàng)建力度。加強(qiáng)對外形象推廣，全面展現(xiàn)城區(qū)產(chǎn)業(yè)之美、文化之美、生態(tài)之美。在城市建設(shè)中加強(qiáng)對歷史建筑、古樹名木的保護(hù)，推動大萬世居、龍?zhí)锸谰?、馬巒山古村落等活化利用，完成南塘世居等文物加固修繕。
豐富高品質(zhì)文化供給。開放運(yùn)營區(qū)科技文化中心、龍?zhí)镂捏w中心，完成區(qū)檔案館主體封頂，加快深圳自然博物館建設(shè)，新建社區(qū)圖書館3個(gè)以上，新增文化場地6萬平方米，建設(shè)一批群眾家門口的文化社交中心。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作計(jì)劃，推出國際水準(zhǔn)、深圳特色、坪山原創(chuàng)的精品佳作。提供“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”公共文化服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文體活動進(jìn)“四區(qū)”，辦好市民文化節(jié)等文化惠民活動。
推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。精心做好全運(yùn)會坪山賽場籌備工作，舉辦中國羽毛球精英邀請賽等高端賽事，持續(xù)擦亮足球“街超”品牌，舉辦群眾喜聞樂見的市民體育節(jié)等體育賽事活動。完成國家羽毛球隊(duì)深圳基地方案設(shè)計(jì)、坪山體育中心改造，加快體育聚落建設(shè)，開工建設(shè)碧嶺全民健身中心，打造馬巒山、坪山河活力運(yùn)動帶，新增體育場地10萬平方米。完善全民健身公共服務(wù)體系，實(shí)施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點(diǎn)亮工程”，進(jìn)一步優(yōu)化文體場館“開放共享、一鍵預(yù)約”服務(wù)，基本建成“10分鐘健身圈”。
促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完成馬巒山旅游資源提升，引入高端民宿，打造戲劇郊野公園和自然野奢微度假山地。推動龍馬社落地生根發(fā)展壯大，建成長守戲劇谷，推動籌備國際戲劇節(jié)，構(gòu)建戲劇演藝全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。支持國際影視文化城、雕塑藝術(shù)創(chuàng)意園等市級文化產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，擦亮網(wǎng)球中心國家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目品牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘轄區(qū)工業(yè)資源，設(shè)計(jì)工業(yè)旅游精品線路，推出一批特色鮮明、體驗(yàn)豐富的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
(九)堅(jiān)持發(fā)展為民，切實(shí)保障和改善民生
高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。高水平運(yùn)營區(qū)中心醫(yī)院，基本建成區(qū)人民醫(yī)院重建項(xiàng)目，推動康寧醫(yī)院二期、薩米醫(yī)療中心二期建設(shè)，引育重點(diǎn)學(xué)科帶頭人2名以上，引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上，新增具有區(qū)域影響力的重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)以上。實(shí)施區(qū)屬醫(yī)院“雙改善雙提升”行動，鞏固提高醫(yī)療服務(wù)公眾滿意度。推進(jìn)22家社康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造，試點(diǎn)建設(shè)中醫(yī)特色社康。持續(xù)擦亮國家慢性病示范區(qū)品牌，與市屬醫(yī)院合作開展醫(yī)防融合項(xiàng)目。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
認(rèn)真落實(shí)“三大工程”。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)工程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、區(qū)域功能空間優(yōu)化和軌道交通規(guī)劃，建設(shè)供給一批高品質(zhì)、便捷化、可負(fù)擔(dān)的保障性住房，全年籌集建設(shè)3800套、供應(yīng)分配2700套，盡最大努力幫助困難家庭、新市民、青年人、工薪收入群體緩解住房困難。扎實(shí)推進(jìn)城中村改造工程，堅(jiān)持拆治并舉，新開工太陽村拆除重建項(xiàng)目，完成大萬村等項(xiàng)目整治提升任務(wù)。積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)，補(bǔ)齊應(yīng)急設(shè)施短板，確保平時(shí)可用、急時(shí)管用。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。安排九大類民生支出102億元，同口徑增長7%以上，實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事20項(xiàng)。加強(qiáng)對各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，新增大學(xué)生實(shí)習(xí)基地10家、終身職業(yè)技能培訓(xùn)載體4家。完善便利可及的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開業(yè)運(yùn)營社會福利綜合體。推進(jìn)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)24個(gè)社區(qū)全覆蓋。力爭實(shí)現(xiàn)市級兒童友好基地24個(gè)社區(qū)全覆蓋。積極構(gòu)建生育友好型社會。加強(qiáng)對孤寡老人、困難兒童、殘疾人、精神障礙患者等群體的關(guān)愛幫扶。完善以黨群服務(wù)中心為基本陣地的社區(qū)綜合服務(wù)體系，打造群眾家門口一站式惠民綜合體。
提升社會治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，健全矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處機(jī)制，深入開展重點(diǎn)信訪積案化解，做好勞資糾紛、環(huán)?！班彵堋?、房地產(chǎn)等領(lǐng)域信訪處置。建成塊數(shù)據(jù)市域社會治理平臺，上線運(yùn)行智慧公共法律服務(wù)系統(tǒng)，力爭矛盾問題源頭解決、基層化解。持續(xù)開展城中村水電氣違規(guī)加價(jià)整治。
筑牢城市安全底線。貫徹總體國家安全觀，完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范體系。全面落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)重大輿情和突發(fā)事件應(yīng)對處置。加快推進(jìn)公安分局第三代指揮中心、市第六看守所等警務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。優(yōu)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制，完善應(yīng)急救援體系。持續(xù)推進(jìn)“瓶改管”，實(shí)現(xiàn)居民安裝率超80%，點(diǎn)火率超75%。啟動區(qū)消防指揮中心建設(shè)，開工建設(shè)龍?zhí)锏?座消防站。完成道路地下空洞檢測評估300公里以上。推動AED一類公共場所全覆蓋。加強(qiáng)電梯等特種設(shè)備安全源頭治理，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。強(qiáng)化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，推動更多餐飲單位食品安全提檔升級。深化國防動員和雙擁共建，繼續(xù)做好民族、宗教、僑務(wù)等工作。
我們要努力辦好辦實(shí)每一件民生實(shí)事，讓城區(qū)發(fā)展有速度、有高度、更有溫度!
(十)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程各方面，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)深入用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，確保政府工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
加快建設(shè)法治政府。踐行習(xí)近平法治思想。落實(shí)全過程人民民主，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效率。建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善行政執(zhí)法機(jī)制,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展法治宣傳教育。推動政府法律顧問正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。
強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨。牢固樹立和踐行正確政績觀，健全民生訴求機(jī)制，深化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，全鏈條優(yōu)化精簡審批，推動更多事項(xiàng)“最多跑一次”，用心用情用力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，用政府的“辛苦指數(shù)”換群眾的“滿意指數(shù)”“幸福指數(shù)”。
深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，大興調(diào)查研究。堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金效益。持續(xù)深化政務(wù)公開。全面整改巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，完善重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)定不移把政府黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)，始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
全力提升執(zhí)行效能。加強(qiáng)專業(yè)能力訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。堅(jiān)持真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、馬上就辦，不折不扣落實(shí)好中央、省、市和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署。振奮干事創(chuàng)業(yè)精氣神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，更好地肩負(fù)起新時(shí)代黨和人民賦予的使命和重任。
各位代表，重任在肩，更須砥礪奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在市委市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來、再闖新路，苦干實(shí)干、再創(chuàng)新業(yè)，攻堅(jiān)克難、再立新功，奮力書寫坪山高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為深圳在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出坪山新的更大貢獻(xiàn)!
