（廣東?。?024年韶關(guān)市武江區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年2月2日在韶關(guān)市武江區(qū)第十屆
人民代表大會第四次會議上
韶關(guān)市武江區(qū)人民政府區(qū)長 黃藝?yán)?/span>
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和接踵而來的困難挑戰(zhàn)，在市委、市政府及區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署〔1〕和市委“363”工作安排〔2〕，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)、綠美生態(tài)建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展等重要工作，全力以赴抓招商、建平臺、擴投資、促消費、惠民生、保穩(wěn)定，推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，主要預(yù)期目標(biāo)基本實現(xiàn)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320億元、同比(下同)增長4.1%;一般公共預(yù)算收入完成4.68億元、增長25.4%;完成固定資產(chǎn)投資81億元、下降12.1%。一年來，我們主要做好了以下六方面工作：
一是筑牢實體產(chǎn)業(yè)根基，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效并進(jìn)。始終把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，常態(tài)化開展暖企助企惠企行動，精準(zhǔn)宣傳推送惠企政策，為各類市場主體減稅降費及退稅緩費5.27億元。全年新增“四上企業(yè)”33家;全區(qū)各類市場主體累計超3萬家，新增4497家、增長17.46%，市場經(jīng)濟活力持續(xù)恢復(fù)向好。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值92.52億元、增長3.9%，完成工業(yè)投資20.56億元。武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理廠建設(shè)項目全面完工;推出用地900畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房項目以及中開巖棉、錦勝裝配2個工業(yè)項目順利落地開工建設(shè)，總投資達(dá)8.65億元。武江科創(chuàng)園“工改工”〔3〕穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)配套設(shè)施不斷完善，企業(yè)進(jìn)駐率達(dá)88%，全年創(chuàng)造稅收1.46億元。服從全市發(fā)展大局，武江科技園順利劃轉(zhuǎn)回武江管理，區(qū)級產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步增強。特色農(nóng)業(yè)成色更足。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值14.63億元、增長5.2%。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，糧食播種面積5.90萬畝、產(chǎn)量2.46萬噸，完成市下達(dá)任務(wù)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升2500畝、撂荒地復(fù)耕復(fù)種3026畝，完成土地流轉(zhuǎn)4199畝。武江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個蔬菜品種獲得有機蔬菜認(rèn)證，新增重陽番靈有機蔬菜、龍歸西蘭花等2個千畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，全區(qū)蔬菜種植面積4.29萬畝、增長2.3%。新增省級示范家庭農(nóng)場4家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。龍歸貢柑獲批為全國名特優(yōu)新品牌。全區(qū)7家強鎮(zhèn)富村公司年營業(yè)額達(dá)3354萬元，龍歸鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司順利上規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)回升向好。社會消費品零售總額達(dá)81.6億元、增長4.3%。富康廣場、摩爾城等大型商業(yè)綜合體相繼開業(yè)。孟洲壩“網(wǎng)紅夜市”流量熱度不減，群康路、沙洲尾片區(qū)等夜間經(jīng)濟活躍街區(qū)提質(zhì)升級。引導(dǎo)商圈夜市開展啤酒節(jié)、美食節(jié)、汽車展銷等大型促消費活動9場，西河全民健身廣場成功承辦超萬人大型演唱會。積極落實穩(wěn)房地產(chǎn)政策，商品房銷售面積66.73萬平方米、占全市比重32.6%。南嶺詩意文化康養(yǎng)園成功獲評為武江首個3A級景區(qū)，車八嶺世界生物圈保護(hù)區(qū)武江科普基地、山蕉知青文化園等新晉網(wǎng)紅景點火爆出圈。全年接待游客達(dá)216.37萬人次，旅游收入達(dá)24.12億元，同比分別增長210.9%和98.7%。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升。深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。完成新華南路至韶樂廣場、工業(yè)路人行道等15條道路改造提升。啟動實施44個老舊小區(qū)改造項目。林橋坑市政內(nèi)河整治項目開工建設(shè)，芙蓉新城內(nèi)澇治理(一期)基本完工。原第二拖拉機廠、原食品機械廠、惠民北路原教育局等“三舊”改造項目扎實推進(jìn)。新建地面公共停車場4個、立體停車場4處，增設(shè)停車位1143個;新增公用充電樁372個;打造首批城市服務(wù)驛站3個，提升群眾出行體驗。充分發(fā)揮智慧城管平臺作用，強化對共享電單車、智慧停車場、公用充電樁等設(shè)施智慧化管理;上線“武江家園管家”小程序，推進(jìn)城市環(huán)境“共建共治共享”。嚴(yán)控“兩違”新增，深化“六亂”整治，全年拆除違章建筑8.36萬平方米。持續(xù)提升垃圾分類實效，建成建筑垃圾分揀倉，規(guī)范建筑垃圾全過程管理。持續(xù)優(yōu)化完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，完成通建制村單改雙9.5公里、美麗農(nóng)村路建設(shè)15公里、村內(nèi)道路硬化20公里。以鄉(xiāng)村振興示范帶為抓手推進(jìn)全域人居環(huán)境整治提升，推出并實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂比武”升級版，“詩畫西河?融城共富”鄉(xiāng)村振興示范帶獲評為市級示范帶。全面推進(jìn)典型鎮(zhèn)村培育創(chuàng)建，龍歸鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)加快實施，6個典型村村容村貌顯著改善，重陽鎮(zhèn)“大夫前村百千萬工程”獲評為國家級“2023年度高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例”，重陽鎮(zhèn)水口村榮登市十大“美麗鄉(xiāng)村”首位。全區(qū)277個自然村100%達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)，其中美麗宜居村202個、特色精品村96個，農(nóng)村宜居和美環(huán)境進(jìn)一步提升。
三是擦亮綠美生態(tài)底色，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。堅決整治餐飲油煙、道路揚塵等大氣污染問題，完成城區(qū)裸露地綠化整治2.16萬平方米。強化污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，PM2.5等6項空氣質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良達(dá)標(biāo)率達(dá)97.5%，空氣質(zhì)量保持市轄三區(qū)最優(yōu)。高質(zhì)量完成武江河、江灣水碧道建設(shè)5公里。開展全流域集中清漂專項行動，清理河道233.8公里。完成東沖河、沐溪河入河排污口整治24處。轄區(qū)4個地表水水質(zhì)考核斷面和十里亭飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。持續(xù)開展農(nóng)用地分類管理，建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，受污染耕地安全利用率達(dá)94.6%。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改。高質(zhì)量推進(jìn)綠美武江生態(tài)建設(shè)，撫育造林3452畝，義務(wù)植樹2.2萬余株。完成松材線蟲病疫情普查15.5萬畝、防治4萬畝。扎實開展名木古樹保護(hù)工作，在江灣打造首個綜合性功能綠美古樹鄉(xiāng)村。整改森林督查違法圖斑26宗。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)70.42%，森林蓄積量達(dá)382.54萬立方米。
四是全力擴投資抓改革，發(fā)展?jié)撃苡行п尫拧淅巍绊椖繛橥酢崩砟?，持續(xù)優(yōu)化重大項目并聯(lián)審批制度，實施區(qū)重點建設(shè)項目78個，完成投資55.55億元。堅持招商引資“一把手”工程，大力開展商協(xié)會招商、小分隊招商、以商招商，全年新簽約項目87個，投資額達(dá)113.12億元，其中超億元項目38個。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)12家、工程技術(shù)研究中心4家。推動“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，協(xié)助企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資5.82億元。大力推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全區(qū)光伏發(fā)電項目完成投資4.07億元，并網(wǎng)46兆瓦。深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升，武江區(qū)營商服務(wù)和大數(shù)據(jù)運營管理中心建成運營;以“不能說不行，要說怎么辦”的決心態(tài)度深化“馬上辦”“放管服”改革，實現(xiàn)89.6%的行政許可事項“即交即辦”、254項通辦事項“跨域通辦”。推進(jìn)商事登記智能化審批，推動商事主體登記從“面對面”到“全自動”。成立產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心，創(chuàng)新“共享法庭”入駐園區(qū)。深化土地征收領(lǐng)域改革，推動市出臺政策解決一批芙蓉新城征拆歷史遺留問題，高質(zhì)量交地2431畝，居全市前列。深化農(nóng)村綜合改革，探索完善農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、使用、監(jiān)管等制度，頒發(fā)了主城區(qū)首本農(nóng)村住房建設(shè)不動產(chǎn)權(quán)證書。健全“村賬鎮(zhèn)管”“組賬村監(jiān)鎮(zhèn)管”等制度，村集體“三資”管理進(jìn)一步規(guī)范，全流程時長縮短50%左右。深化國資國企改革，完成區(qū)屬國有資產(chǎn)全面清查，建立區(qū)屬國有企業(yè)薪酬激勵制度，實現(xiàn)國企營業(yè)收入同比增長11.41%。推進(jìn)國有資源資產(chǎn)價值化，開展“凈礦”出讓改革，完成紅尾坑熔劑礦采礦權(quán)出讓。
五是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，社會大局平安穩(wěn)定。保持民生事業(yè)投入強度，民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)79.40%。區(qū)10件民生實事全面完成。完成東崗小學(xué)高年級部、龍歸中學(xué)宿舍樓、市九中天子嶺校區(qū)、教師發(fā)展中心(一期)等一批教育項目建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位1605個。新辦卓恒幼兒園首次實施區(qū)屬國企辦園模式。市第九中學(xué)、東崗小學(xué)獲評為“廣東省更高水平安全文明校園”。區(qū)中醫(yī)院開業(yè)運營并率先推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+集中供養(yǎng)”模式。區(qū)兒童醫(yī)院竣工驗收，新增床位200張。強化基層衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療人才引進(jìn)，新增基層公共衛(wèi)生“家門口”服務(wù)項目22項，實現(xiàn)村衛(wèi)生站100%專人在崗。建成全市首個精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站。完成4個居家養(yǎng)老中心建設(shè)。成功打造“全國示范性老年友好型社區(qū)”2個、省級示范性托育機構(gòu)1家。五祖路社區(qū)愛心驛站榮獲全國“最美工會戶外勞動者服務(wù)站點”稱號。完成雙擁主題公園建設(shè)，成立首家“老兵驛站”〔4〕。完成教育路全民健身廣場提升工程。創(chuàng)新開展社區(qū)美育公益課堂、四季村晚、市民藝術(shù)夜校等群眾性文化活動539場，成功舉辦“全國柔術(shù)大賽”等大型體育賽事活動19場，榮獲2023年韶關(guān)市青少年錦標(biāo)賽團體總分第一名。區(qū)圖書館獲評為全國縣級以上“一級公共圖書館”。扎實推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3960人。持續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。壓緊壓實食品安全“兩個責(zé)任”，全年食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。質(zhì)量強區(qū)工作連續(xù)兩年在全市考核中獲評A級優(yōu)秀等次。有效處置保交樓、企業(yè)欠薪、勞資糾紛等問題，全民禁毒、反邪教、掃黑除惡斗爭、打擊電詐和非法集資、社會信用體系建設(shè)、平安建設(shè)等工作成效明顯，全區(qū)社會大局保持平安穩(wěn)定。
此外，意識形態(tài)、國防動員、雙擁共建、退役軍人工作扎實開展，第五次全國經(jīng)濟普查高質(zhì)量推進(jìn)，民族宗教、工會、共青團、婦女兒童、紅十字、機關(guān)事務(wù)、殘疾人保障、金融、外事等工作均取得新發(fā)展新成效。
六是加強政府自身建設(shè)，實干作風(fēng)不斷強化。始終把政治建設(shè)放在首位，扎實開展主題教育，大興調(diào)查研究，以學(xué)促干蔚然成風(fēng)。強化經(jīng)濟運行調(diào)度，健全重點項目專班推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系等機制，狠抓要素保障，倒逼責(zé)任落實。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，推進(jìn)“八五”普法、法律援助惠民生工程，開展系列法治宣傳活動100余場，辦理法律援助案件442宗。全面落實合法性審查制度，審查政府重要文件合同329件。完成行政復(fù)議案件辦理88宗、行政應(yīng)訴案件辦理30宗，區(qū)政府班子成員和行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)三年100%。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法〔5〕，規(guī)范提高行政執(zhí)法效能。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)和社會各界的民主監(jiān)督，全年辦理市、區(qū)人大議案和建議9件，市、區(qū)政協(xié)提案156件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制，修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，政府帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費支出同比減少17.2%。有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督職能作用，支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作，堅定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
各位代表，上下同欲者勝，同舟共濟者興。我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽?，都是在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，在東莞市鳳崗鎮(zhèn)的關(guān)心幫助下，全區(qū)廣大干部群眾同心同德、苦干實干、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有奮戰(zhàn)在各個領(lǐng)域的同志們、所有關(guān)心支持武江發(fā)展的朋友們，致以衷心感謝和崇高敬意!
我們也清醒認(rèn)識到，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展道路上仍然存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)平臺承載能力有限，土地、資金等要素保障不足，引進(jìn)的制造業(yè)項目偏少，產(chǎn)業(yè)項目落地開工率低;項目謀劃和建設(shè)存在短板，項目儲備質(zhì)量有待提高，投資增長后勁不足;財政收支矛盾日益突出，“三?！眽毫υ龃螅逃?、養(yǎng)老等民生欠賬多，下放鎮(zhèn)(街)職能、賦權(quán)事項接管不暢，基層治理水平仍需提高;少數(shù)干部思想、作風(fēng)和能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。對此，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2024年工作安排
各位代表，征途回望千山遠(yuǎn)，前路放眼萬木春。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是武江區(qū)建區(qū)40周年，做好今年工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議及省委書記黃坤明在韶調(diào)研指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十三屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委十屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞落實省委“1310”具體部署、市委“363”工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在落實“百千萬工程”中推動武江高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力擴投資、穩(wěn)增長，著力強招商、育產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，努力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出武江貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，在實際工作中爭取更好成績。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下七個方面工作：
一、強化產(chǎn)業(yè)支撐項目帶動，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能
(一)加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。完善園區(qū)管理服務(wù)體系，設(shè)立各園區(qū)管理服務(wù)辦公點，推行“園區(qū)事園區(qū)辦”;加強與高新區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，深度融入市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)。完成武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房一期、中心水系綜合整治等配套項目建設(shè)，推進(jìn)南水路等配套道路建設(shè);加快招引項目落地開工，力促新增工業(yè)用地指標(biāo)300畝，新增落地項目10個以上。優(yōu)化武江科創(chuàng)園發(fā)展空間，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)，力爭企業(yè)入駐率達(dá)90%以上，財政稅收貢獻(xiàn)度提高10%;積極推進(jìn)“工改工”，著力盤活長者公寓等周邊閑置資產(chǎn)和低效用地，加快村級舊廠區(qū)升級改造。強化武江科技園管理服務(wù)，謀劃實施排污管道、城市道路、綠化亮化等一批補短板項目，提升園區(qū)整體形象。推進(jìn)與海露集團等涉農(nóng)科技型企業(yè)在武江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的項目合作，實現(xiàn)園區(qū)落地項目零的突破。高質(zhì)量完成蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，力爭全區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積達(dá)6萬畝、產(chǎn)量10.5萬噸以上。
(二)提升招商引資實效。堅持招商引資“一把手”工程，全力提升招商引資規(guī)模、質(zhì)量和效益。堅持全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合、全域招商與重點產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合、全要素招商與以投促引招商相結(jié)合，聚焦本地龍頭企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈精準(zhǔn)招商，探索“基金+招商”“互聯(lián)網(wǎng)+招商”等新模式。完善招商政策，強化招商隊伍建設(shè)，整合各類招商推介資源，主動到粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)開展各類招商推介活動，著力招引一批好項目、大項目。發(fā)揮鳳崗武江對口幫扶優(yōu)勢，加強鳳武兩地在產(chǎn)業(yè)、資金、招商運營等方面的互補合作，推動鳳武大廈項目盡快啟動建設(shè)，謀劃在東莞鳳崗鎮(zhèn)建設(shè)“反向飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做好項目招引“后半篇文章”，持續(xù)優(yōu)化從簽約到投產(chǎn)的全生命周期管理服務(wù)，落實“一項一策”“三個一”項目跟蹤服務(wù)制度〔6〕，實現(xiàn)要素保障從“應(yīng)保盡?！毕颉皯?yīng)?？毂！碧嵘?，力促招引項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，力爭全年新簽約項目100個以上，其中超億元項目20個以上，完成投資20億元。
(三)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，強化企業(yè)培育服務(wù)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家以上。深入實施工業(yè)技改行動，重點推進(jìn)煙廠卷接包車間及物流系統(tǒng)改造項目加快建設(shè)，大力扶持利民制藥廠新藥黃體酮在第四季度獲批投產(chǎn)，力爭全年完成工業(yè)投資21.5億元以上，其中技改投資7.9億元以上。著力推進(jìn)新型工業(yè)化，強化土地、能源等要素保障，引導(dǎo)傳統(tǒng)機械裝備制造、建材企業(yè)提質(zhì)升級、抱團發(fā)展，推動中開巖棉、錦勝裝配、紅尾坑礦山、分布式光伏等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)投產(chǎn)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力〔7〕。
(四)大力擴大有效投資。加快重點項目建設(shè)，全年初步安排區(qū)重點項目66個，計劃完成投資60億元。積極發(fā)揮專項債券帶動作用，抓實項目謀劃包裝和前期工作，做好專項債、國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等項目資金申報，強化項目資金保障。推動征拆體制機制持續(xù)優(yōu)化，力爭全年完成土地收儲1500畝以上，切實保障市區(qū)重點項目用地需求。強化政府投資項目管理，管好用好財政資金。制定細(xì)化“抓項目、穩(wěn)投資”工作措施，嚴(yán)格落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點項目機制，持續(xù)開展重點項目“紅黃旗”評比活動，建立區(qū)重點項目投資專項督導(dǎo)組，常態(tài)化跟蹤問效，全力促前期、促開工、促進(jìn)度、促投資。
二、內(nèi)外兼修補齊城市短板，加快高品質(zhì)中心城區(qū)建設(shè)
(一)做優(yōu)城區(qū)功能品質(zhì)。加快推進(jìn)市政內(nèi)河整治提升項目建設(shè)，謀劃啟動城區(qū)重點路段和交通節(jié)點整治提升工程，積極配合市直有關(guān)部門補齊污水管網(wǎng)和芙蓉新城內(nèi)澇整治短板，加快推進(jìn)清泉路等道路建設(shè)，提升城區(qū)路網(wǎng)質(zhì)量。完成華園住宅小區(qū)、韶關(guān)學(xué)院宿舍等44個老舊小區(qū)改造項目，新增實施麗景教師新村、粵?；▓@等22個老舊小區(qū)改造項目。扎實推進(jìn)富康廣場二期、原第二拖拉機廠、原食品機械廠、惠民北路原教育局等“三舊”改造項目建設(shè)。深化智慧城市建設(shè)，運用區(qū)級智慧平臺整合、融合各類數(shù)據(jù)資源，推動智慧化管理網(wǎng)絡(luò)輻射至鎮(zhèn)(街)并延伸至村(社區(qū))，實現(xiàn)全區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”〔8〕。深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，持續(xù)做好背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域管理整治和改造提升。新建擴建一批公共智慧停車場，建立完善智慧停車管控系統(tǒng)，扎實做好立體停車位及配套充電樁運營管理。保持“兩違”整治的高壓態(tài)勢，確?！皟蛇`”零新增局面。
(二)發(fā)展壯大城市服務(wù)業(yè)。鼓勵摩爾城、保利廣場、富康廣場、君臨新天地等商業(yè)綜合體差異化經(jīng)營，支持楓合匯、華宇廣場等商務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵“首店”經(jīng)濟，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，力爭全年培育新增限上批發(fā)零售企業(yè)5家以上。積極推動浙商大廈、匯金中心、莞商大廈、檀灣一號等項目建設(shè)。持續(xù)引導(dǎo)商圈、超市、企業(yè)開展多樣化促銷展銷活動，進(jìn)一步激發(fā)奧園沿江經(jīng)濟帶發(fā)展活力，著力提升群康路商圈品質(zhì)，培育芙蓉新城商圈新業(yè)態(tài)。持續(xù)做好群康路、沙洲尾、孟洲壩“網(wǎng)紅夜市”等夜間經(jīng)濟示范區(qū)品質(zhì)提升，保持消費活力持續(xù)火熱。積極引導(dǎo)新能源、中高端汽車網(wǎng)點進(jìn)駐沐溪大道片區(qū)布點，加快推動轄區(qū)汽車銷售企業(yè)聚集發(fā)展。跟進(jìn)、宣傳、落實好房地產(chǎn)優(yōu)化政策，加快完善樓盤周邊道路配套，支持房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)房銷售，提振房地產(chǎn)市場信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深度做好“以文塑旅、以旅彰文”文章，發(fā)揮山蕉知青文化園、帶頭古道、龍歸糧倉等特色景點網(wǎng)紅效應(yīng)，打造精品民宿、農(nóng)家樂和研學(xué)點，發(fā)展沉浸式體驗式旅游。加快推動江灣溫泉、南嶺詩意文化康養(yǎng)園、西聯(lián)冰雪奇緣等文旅項目建設(shè)，推動山蕉知青文化園等有條件的文旅項目創(chuàng)建3A級景區(qū)，謀劃推進(jìn)武江文創(chuàng)園、紅星綜合印刷廠洋樓片區(qū)活化項目。充分利用韶州體育公園、孟洲壩飛盤場等多功能型運動場地，積極承辦國家、省、市級大型文體活動賽事，實現(xiàn)旅游收入25億元以上。
三、做好強鎮(zhèn)富村興業(yè)文章，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
(一)推動典型鎮(zhèn)村培育創(chuàng)建。大力推進(jìn)龍歸鎮(zhèn)等典型鎮(zhèn)培育，加強美麗圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展新一輪圩鎮(zhèn)風(fēng)貌提升行動，推動鎮(zhèn)域教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)功能提標(biāo)提質(zhì);推動實施后坪千畝南藥、續(xù)源萬畝茶園、鳳田方田萬畝絲苗米等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育項目。全力落實典型村選樹培育任務(wù)，制定完善村民參與農(nóng)房風(fēng)貌管控實施細(xì)則，打造沖下煙花、龍安富硒西蘭花、大夫前有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村民因地制宜種植藿香、蘭花、食用菌等高附加值農(nóng)作物，加快餐飲、民宿等農(nóng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，激活鄉(xiāng)村共富活力，推動更多“一產(chǎn)”向“二產(chǎn)”“三產(chǎn)”延伸，提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益。
(二)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴量。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，深入開展“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”活動，集中攻堅連片3至15畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝以上，強化灌溉設(shè)施建設(shè)維護(hù)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量“雙增長”。推動畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，確保年末能繁母豬最低保有量3萬頭以上、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場保有量25家。謀劃打造“黃金水岸”蔬果產(chǎn)業(yè)振興示范帶，擴大“黃皮”“薯類”產(chǎn)業(yè)鏈條。組建武江農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育新增家庭農(nóng)場8家、粵港澳菜籃子基地2個、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上;加強農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個、粵字號品牌2個以上。強化強鎮(zhèn)富村公司“造血”功能，深入探索“運營主體+強鎮(zhèn)富村公司+村委+村民”整村運營試點模式，擴大農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點，壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)全區(qū)各村集體經(jīng)營性收入超15萬元，推動西河鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)、江灣鎮(zhèn)、重陽鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司完成上規(guī)上限任務(wù)。組織實施鄉(xiāng)村振興車間獎補方案，增創(chuàng)鄉(xiāng)村振興車間5間。積極培育銷區(qū)采購商和產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人兩支隊伍，破解農(nóng)產(chǎn)品“賣給誰”的難題。
(三)推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂比武”，開展“打擂比武”回頭看，完成全區(qū)47個行政村農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)實地評審，打造29個農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)示范樣板村、優(yōu)秀村，創(chuàng)建美麗庭院50個，“美麗宜居”等級以上的自然村比例達(dá)到80%。深入開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“四旁”“五邊”〔9〕綠化美化，加快打造、完善鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范帶。推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，完成重陽鎮(zhèn)、龍歸鎮(zhèn)續(xù)源村等供水提質(zhì)改造項目和農(nóng)村小型集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，實現(xiàn)規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)85%以上。持續(xù)推動農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，完成危舊橋梁改建2座、美麗農(nóng)村路建設(shè)11公里、村內(nèi)道路硬化25公里。
四、深入推進(jìn)綠美武江建設(shè)，加快綠色低碳發(fā)展
(一)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強對汽修噴漆、工地?fù)P塵、露天焚燒、涉揮發(fā)性有機化合物企業(yè)和磚廠污染物排放等行為監(jiān)管，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)95%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量六項指標(biāo)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實河長制，新建碧道5公里，定期做好碧道水質(zhì)監(jiān)測，持續(xù)釋放碧道生態(tài)效益和社會效益。完成續(xù)源河、江灣河、黃九坳水等水整治提升項目;持續(xù)加強入河排污口排查整治，加快推進(jìn)東沖河、沐溪河、林橋坑等問題水體治理。實施鎮(zhèn)級生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效工程，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)95%。確保市控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)和武江十里亭市級飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。堅決打擊非法傾倒、轉(zhuǎn)移固體廢物違法行為，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入和受污染耕地安全利用，確保建設(shè)用地安全利用率保持100%，受污染耕地安全利用率達(dá)92%以上。持續(xù)深化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成效，確保問題改到位、不反彈。
(二)加快生態(tài)效益釋放。做好龍歸紅尾坑熔劑礦、三棵松灰?guī)r礦等項目后續(xù)建設(shè)服務(wù)，推進(jìn)重陽三墩寨灰?guī)r礦、江灣梁屋地?zé)崽锏鹊V權(quán)出讓，謀劃重陽廖筍寨灰?guī)r礦、西河鎮(zhèn)馬屋地?zé)豳Y源等采礦權(quán)出讓。大力實施林長制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠美提升行動，加快鎮(zhèn)村綠化美化建設(shè)，因地制宜打造綠美鄉(xiāng)村。實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動，完成林分優(yōu)化造林面積1880畝、森林撫育4900畝、新造林撫育1952畝。推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，加快芙蓉山、張九齡等地方級森林公園勘界立標(biāo)和科學(xué)考察工作。加大森林火災(zāi)防控力度，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)。積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，探索推進(jìn)碳匯交易、EOD項目、國儲林項目，提高點綠成金、增值變現(xiàn)水平。
(三)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格把關(guān)“兩高項目”，做好“雙控”工作，持續(xù)落實重點用能企業(yè)能源消費監(jiān)測，定期開展節(jié)能監(jiān)察。大力推進(jìn)整區(qū)屋頂分布式光伏項目建設(shè)，力促全年完成投資3億元。積極扶持車企推進(jìn)充換電站、充電柱等新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，落實新能源汽車購置、充換電服務(wù)設(shè)施建設(shè)等補貼優(yōu)惠政策，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。推進(jìn)垃圾分類工作提質(zhì)增效，謀劃2座150噸垃圾處理中轉(zhuǎn)站建設(shè)，試點實施小區(qū)生活垃圾撤桶定時清運，擴大垃圾分類收運示范路段和小區(qū)范圍。深入開展廣東青少年綠美志愿行動，持續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。
五、堅定不移深化改革創(chuàng)新，激活發(fā)展內(nèi)生動力
(一)深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。圍繞電子信息、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等重要行業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、工程技術(shù)研發(fā)中心2家、省級“專精特新”中小企業(yè)2家以上。強化電商網(wǎng)銷運營，支持鎮(zhèn)村建立農(nóng)副產(chǎn)品直播電商示范點，發(fā)展“精準(zhǔn)流量+電商帶貨+區(qū)域公共品牌”直播帶貨模式。持續(xù)貫徹實施新時代“百團千才萬匠”人才工程，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才申報、青年人才認(rèn)定工作。推進(jìn)武江區(qū)鄉(xiāng)村振興實踐中心二期、職業(yè)技能實訓(xùn)基地等項目建設(shè)，提高人才培訓(xùn)能力。
(二)深化重點領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革〔10〕，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，持續(xù)引導(dǎo)閑置農(nóng)房、宅基地、農(nóng)用地等資源和土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝，推動土地適度規(guī)?；?jīng)營。抓好村集體“三資”管理問題整改，全面提升“三資”管理水平。扎實推進(jìn)全域土地綜合整治試點工作，先行打造龍歸樣板，實施農(nóng)用地整理6535畝、建設(shè)用地整理11畝、生態(tài)保護(hù)修復(fù)750畝，增強發(fā)展空間支撐和要素保障能力。持續(xù)深化鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)一綜合執(zhí)法隊伍管理體系，促進(jìn)下放鎮(zhèn)(街)職權(quán)有效實施。深化國資國企改革，健全國資監(jiān)管機制，著力提高區(qū)屬國企核心業(yè)務(wù)能力和市場競爭力。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點工作，高質(zhì)量完成試點第二階段任務(wù)，在西河鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)選擇條件成熟的村開展新一輪“村改居”試點推廣工作。
(三)深化營商環(huán)境改革。落實促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等各類惠企政策，進(jìn)一步擴充“免申即享”事項清單。數(shù)字政府賦能營商環(huán)境，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，創(chuàng)新開展“視頻辦”，深化線下“一窗通辦”服務(wù)，推動高頻服務(wù)事項從“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。深化商事制度改革，堅持“馬上辦”服務(wù)模式，實行“容缺登記”，完善商事登記智能化審批流程，提升企業(yè)注冊登記便利度。完善與企業(yè)、商協(xié)會交流長效機制，健全常態(tài)化解決企業(yè)反映問題閉環(huán)反饋機制，推動“政策找企業(yè)、服務(wù)到家門”，支持企業(yè)敢干、敢投、敢做大。充分運用“雙隨機、一公開”和“綜合查一次”等機制，強化市場主體事中事后監(jiān)管，提升綜合監(jiān)管執(zhí)法效能，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭和破壞營商環(huán)境的違法違規(guī)行為。堅決整治“慵懶散慢”、交叉檢查、多頭執(zhí)法等現(xiàn)象，營造一流營商環(huán)境。
六、用心用情辦好民生事業(yè)，提升社會治理能力
(一)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。扎實辦好區(qū)十件民生實事。加快推進(jìn)育才路小學(xué)、市九中本部、教師發(fā)展中心(二期)等項目建設(shè)，推動碧桂園小區(qū)配套幼兒園投入使用。深入落實立德樹人根本任務(wù)，加快補齊師資短板，鞏固“雙減”工作成果;加強校外培訓(xùn)監(jiān)管，優(yōu)化校內(nèi)課后服務(wù)。持續(xù)開展“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。拓展優(yōu)化區(qū)中醫(yī)院運營模式，打造一批高水平專業(yè)科室;推動區(qū)兒童醫(yī)院上半年啟動運營。加強重點傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)推進(jìn)普惠托育服務(wù)工作。深入推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，全面開展第四次全國文物普查，扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報工作。加快完成南岸交通站舊址活化利用項目建設(shè)。大力開展“芙蓉大舞臺”“戲曲進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“我們的節(jié)日”等群眾文化系列活動。深化“體教融合”模式，推動全民健身中心補短板項目建設(shè)，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。
(二)兜牢民生保障底線。持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群穩(wěn)就業(yè)工作，支持用人單位開發(fā)設(shè)置“媽媽崗”，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人以上、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2200人以上。鞏固社會保險擴面征繳成果，持續(xù)做好困難群眾醫(yī)療救助工作。深化“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“社保服務(wù)圈”。強化“一老一小”服務(wù)保障，加快推進(jìn)康樂養(yǎng)老中心項目建設(shè)，推動12355青少年服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實推進(jìn)“雙百工程”〔11〕，強化社會工作與志愿服務(wù)融合發(fā)展。
(三)提升社會治理水平。深入推進(jìn)平安武江建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)開展全民禁毒工作，全力推進(jìn)“無毒武江”建設(shè)。充分發(fā)揮“粵居碼”平臺作用，完善社會治安防控體系。落實質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，大力開展質(zhì)量提升行動，提升質(zhì)量認(rèn)證效能。持續(xù)開展建筑工地、道路交通、化工、燃?xì)?、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，著力強化新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時消除安全監(jiān)管盲區(qū)。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合應(yīng)用提升項目建設(shè)，完成西聯(lián)特勤站正規(guī)化建設(shè)。筑牢食品藥品安全防線，持續(xù)推動食品安全“兩個責(zé)任”落地落實。積極穩(wěn)妥化解各類社會風(fēng)險隱患，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。持續(xù)推進(jìn)“全民反詐”專項行動，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法理財?shù)雀黝惤鹑谠p騙活動。深入推進(jìn)重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和多元化解工作，扎實開展重復(fù)訪積案專項治理。
同時，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)，大力推進(jìn)雙擁工作。認(rèn)真做好意識形態(tài)、國防動員、統(tǒng)計、史志檔案、民族宗教、紅十字、外事、保密等各項工作，支持工青婦、老干部、老促會、關(guān)心下一代、機關(guān)事務(wù)、殘疾人保障、志愿服務(wù)等工作上新臺階。
七、全面加強政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化拓展主題教育成果，堅決擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，時刻胸懷“國之大者”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央決策部署和省、市及區(qū)委各項工作要求在區(qū)政府系統(tǒng)不折不扣落實到位。
(二)堅持依法行政，強化法治建設(shè)。扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到依法治區(qū)全過程各方面。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、合法性審查機制，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)政府工作規(guī)則，保障政府行政決策科學(xué)合法。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件制定、審查、備案工作，加大政策文件宣傳解讀力度。建立健全行政復(fù)議與調(diào)解有機銜接聯(lián)動機制，提升行政復(fù)議案件辦理效能。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，做好人大代表議案(建議)和政協(xié)委員提案(意見)辦理工作。強化府院聯(lián)動工作，促進(jìn)依法行政與公正司法良性互動、優(yōu)勢互補、效能疊加。加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度，提升行政執(zhí)法網(wǎng)上平臺辦案率。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法，著力提升法律援助工作實效，推進(jìn)法治武江建設(shè)走深走實。
(三)堅持實干擔(dān)當(dāng)，強化效能建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立“不能說不行，要說怎么辦”和“馬上就辦”工作理念，堅決當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。深化行政審批制度改革，全面推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步釋放市場潛力，增強社會發(fā)展活力。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，深入踐行“四下基層”工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系機制作用，進(jìn)村入戶服務(wù)群眾，深入園區(qū)服務(wù)企業(yè)，沉到現(xiàn)場服務(wù)項目，以更大力度辦好一批民生實事、推動一批項目建設(shè)、解決一批難點問題。持續(xù)整治“不作為”“慢作為”“亂作為”，堅決糾治“新政績工程”等形式主義、官僚主義，以“把事情做成、把問題解決”作為最終標(biāo)準(zhǔn)，搶時間、搶機遇、搶要素，抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實，跑出武江高質(zhì)量發(fā)展加速度。
(四)堅持為民宗旨，強化廉政建設(shè)。用好財政政策空間，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化重點民生工程、重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，嚴(yán)密落實財政專項資金監(jiān)管，優(yōu)化項目設(shè)計和壓減政府投資項目概算，兜牢財政穩(wěn)健運行底線。習(xí)慣過“緊日子”，嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費，把更多的財力用到為民辦實事上。依法強化審計和統(tǒng)計監(jiān)督，加強重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金審計，開展招投標(biāo)、基建工程、土地房屋征收、村集體“三資”管理等領(lǐng)域突出問題專項治理。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，扎實開展政府系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!百舸爭流奮楫先，千帆競發(fā)勇者勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“穩(wěn)中求進(jìn)”的恒心、“以進(jìn)促穩(wěn)”的信心、“先立后破”的決心，苦干實干、攻堅克難，奮勇爭先、趕超進(jìn)位，推動武江各項事業(yè)再上新臺階，加快建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)，打造高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)!
名 詞 解 釋
1.省委“1310”具體部署：“1”指錨定一個目標(biāo)，即“走在前列”總目標(biāo)?！?”指激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”。“10”指奮力實現(xiàn)“十大新突破”，即縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開放上取得新突破;始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，在建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破;一體推進(jìn)教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省建設(shè)，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上取得新突破;深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破;全面推進(jìn)海洋強省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破;深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破;扎實推進(jìn)文化強省建設(shè)，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破;用心用情抓好民生社會事業(yè)，在推動共同富裕上取得新突破;扎實推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破;堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營造良好政治生態(tài)上取得新突破。
2.市委“363”工作安排：第一個“3”指實施生態(tài)立市、工業(yè)強市、縣域富市“三大戰(zhàn)略”，“6”指開展綠美韶關(guān)、產(chǎn)業(yè)攻堅、科教人才、營商環(huán)境優(yōu)化、要素保障、資源盤活“六大行動”，第二個“3”指推動基礎(chǔ)設(shè)施水平、基層治理水平、民生事業(yè)水平“三大提升”。
3.“工改工”：指依據(jù)國土空間規(guī)劃，對現(xiàn)狀的工業(yè)、倉儲、物流用地進(jìn)行升級改造，改造后繼續(xù)保留為工業(yè)、倉儲、物流用地。
4.“老兵驛站”：以退役軍人需求為導(dǎo)向，配備書吧、活動室、調(diào)解室、便民設(shè)施等設(shè)施設(shè)備供退役軍人學(xué)習(xí)娛樂，還通過活動牽引和社會參與，深入提供退役軍人常態(tài)化聯(lián)系、幫扶解困、思想疏導(dǎo)、矛盾化解等各種貼心服務(wù)的社區(qū)公共場所。
5.“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法：是指通過對原來多部門多頻次執(zhí)法檢查的有效整合，由多部門協(xié)同對同一對象開展“一張清單”聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多件事”。
6.“一項一策”“三個一”項目跟蹤服務(wù)制度：“一項一策”是指針對不同企業(yè)項目的需求，提供個性化政策支持與服務(wù)，著力解決項目落地的堵點難點，保障項目順利落地建設(shè)的工作制度;“三個一”是指一個區(qū)領(lǐng)導(dǎo)(四套班子成員)，一個服務(wù)團隊(引薦項目團隊)，一個聯(lián)絡(luò)員(由項目引薦單位或落地鎮(zhèn)街指定一名聯(lián)絡(luò)員)組建成立招商引資“三個一”項目跟蹤服務(wù)工作專班，負(fù)責(zé)項目落地“一抓到底”各項服務(wù)工作。
7.新質(zhì)生產(chǎn)力：是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。
8.“一網(wǎng)統(tǒng)管”：指在開展城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺，推動的城市運行管理系統(tǒng)。
9.“四旁”“五邊”：水旁、路旁、村旁、宅旁;山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
10.農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
11.“雙百工程”：指通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“雙百社工站”來為困難和特殊群體提供社會工作服務(wù)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少有一個社會工作服務(wù)站，每個村居至少有一個社會工作服務(wù)點。
