（廣東?。?024年?yáng)|源縣人民政府工作報(bào)告
——2024年2月3日在東源縣第九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
東源縣縣長(zhǎng) 劉大榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)超預(yù)期的復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決扛起河源綠色崛起主力軍的使命任務(wù)，夙夜在公、爭(zhēng)分奪秒，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值181.68億元、同比(下同)增長(zhǎng)5.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.13億元、增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值50.33億元、增長(zhǎng)3.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.80億元、增長(zhǎng)7.6%，地方一般公共預(yù)算收入13.89億元、增長(zhǎng)9.5%;預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24238元、增長(zhǎng)6%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，我縣榮獲省級(jí)以上先進(jìn)集體榮譽(yù)達(dá)25項(xiàng)。
(一)錨定“百千萬(wàn)”、全力促振興，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。落實(shí)市委“133”工作法、縣委“五個(gè)一”工作機(jī)制，以頭號(hào)工程力度推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，在全市率先入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣，順天鎮(zhèn)、15個(gè)村入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型名單。
城市品質(zhì)底色更亮。縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，馬嶺坳片區(qū)、仙塘鎮(zhèn)片區(qū)和義合鎮(zhèn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃完成編制。新安南路、安居三路建成通行，新增公共停車(chē)位550個(gè);新建天然氣市政管網(wǎng)3公里、縣城天然氣普及率達(dá)80%;新增及提標(biāo)城市綠化0.95萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積達(dá)14.92平方米?？h城街道灑水降塵率、主街道機(jī)掃率均達(dá)100%，升級(jí)改造生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)77個(gè)，公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)90%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。
鎮(zhèn)域節(jié)點(diǎn)功能更強(qiáng)。分類(lèi)打造特色專業(yè)鎮(zhèn)，仙塘鎮(zhèn)入選省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，燈塔鎮(zhèn)、上莞鎮(zhèn)商貿(mào)中心主體基本完工，鎮(zhèn)域“服務(wù)圈”“生活圈”“商業(yè)圈”進(jìn)一步完善。投入4.68億元，深入開(kāi)展“縣鎮(zhèn)村大提升”行動(dòng)，全長(zhǎng)230公里的綠美環(huán)縣路啟動(dòng)建設(shè)。順天鎮(zhèn)全域土地綜合整治國(guó)家級(jí)試點(diǎn)累計(jì)投入資金1.2億元，落戶涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目10個(gè);完成“一鎮(zhèn)一改革”任務(wù)21項(xiàng)。
美麗鄉(xiāng)村成色更足。持續(xù)鞏固全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣成果，深入開(kāi)展“黨建引領(lǐng)齊參與·鎮(zhèn)靚村潔庭院美”專項(xiàng)行動(dòng)，村莊保潔覆蓋面、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)100%;222個(gè)行政村完成“三線”規(guī)整，自然村生活污水治理完成119個(gè)、處理率達(dá)60%;農(nóng)村問(wèn)題戶廁整改完成率為89.4%、問(wèn)題公廁全部整改完成;改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)353公里，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)95%?！霸?shī)畫(huà)田園”成功入選2022年度“廣東十大鄉(xiāng)村振興示范帶”、獲獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元，新增美麗宜居村34個(gè)、特色精品村5個(gè)、“四小園”377個(gè)。組建富鎮(zhèn)強(qiáng)村公司35家，帶動(dòng)131個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超30萬(wàn)元，全縣行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)20萬(wàn)元以上。預(yù)計(jì)全年農(nóng)村居民人均可支配收入22174元，增長(zhǎng)8%。
農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高。糧食安全保障有力，耕地保有量27.4萬(wàn)畝、新增耕地面積1500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬(wàn)畝;糧食播種面積、總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增，分別完成38.3萬(wàn)畝、15.43萬(wàn)噸。燈塔盆地灌區(qū)東源縣片區(qū)近期工程全面完成，建成3個(gè)中型灌區(qū)骨干渠道116.59公里，新建田間渠道67.98公里、提水泵站4座，改造提升水庫(kù)16宗、山塘73宗。藍(lán)莓、絲苗米等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，板栗、茶葉產(chǎn)業(yè)園通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;漳溪畬族鄉(xiāng)建成多年生稻種植基地500畝。東瑞船塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目(一期)正式投產(chǎn)，供港生豬達(dá)20萬(wàn)頭以上?？h冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)、建成供銷(xiāo)冷庫(kù)庫(kù)容2萬(wàn)噸。獲批“省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣”，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家?！安璁a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年”行動(dòng)成效顯著，全縣茶葉實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.2億元、增長(zhǎng)超20%，仙湖茶生態(tài)茶園入榜2023年度“中國(guó)大美茶山”，“康禾茶”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，仙湖茶獲評(píng)“嶺南生態(tài)氣候優(yōu)品”。霸王花米粉二期項(xiàng)目順利封頂，“米粉+”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)2.4萬(wàn)畝，水稻耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)71.75%。
(二)緊扣高質(zhì)量、全力拼經(jīng)濟(jì)，興縣產(chǎn)業(yè)加快起勢(shì)。堅(jiān)決落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”，深入開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)提速年”行動(dòng)，推動(dòng)“1+3”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、后勁不斷增強(qiáng)。
園區(qū)建設(shè)提速增效。縣工業(yè)園成功納入全市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。投入7.6億元，縣工業(yè)園三期(啟動(dòng)區(qū))完成土地平整550畝、園區(qū)二期新增工業(yè)用地450畝，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園67萬(wàn)平方米，仙銀大道、創(chuàng)新路等4條園區(qū)道路完成升級(jí)改造;新建標(biāo)準(zhǔn)廠房12.4萬(wàn)平方米、廠房意向入駐率達(dá)60%。新材料產(chǎn)業(yè)園完成投資4億元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。園區(qū)用地整治提升第二年度任務(wù)完成111.3%，盤(pán)活閑置、低效用地500畝。
新型工業(yè)提質(zhì)賦能。深入實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，累計(jì)幫助企業(yè)解決各類(lèi)問(wèn)題75個(gè);新增規(guī)上企業(yè)19家、“專精特新”中小企業(yè)9家，推動(dòng)29家企業(yè)完成技改投資7.6億元;信大等16個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)、晟源永磁等20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)投資完成55.5億元、增長(zhǎng)20.7%。萬(wàn)綠湖優(yōu)質(zhì)水利用項(xiàng)目入選省水經(jīng)濟(jì)十大試點(diǎn)之一，水飲料及食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14.8億元;先進(jìn)材料、高端裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和業(yè)態(tài)能級(jí)穩(wěn)步提升，產(chǎn)值分別達(dá)91億元、14.8億元、6.4億元。出臺(tái)“支持部分重點(diǎn)行業(yè)保生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)的紓困方案”“促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施”等政策5個(gè)，申報(bào)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4378萬(wàn)元，助力企業(yè)融資貸款超2.9億元。
內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)提升。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，總投資80億元的岑田抽水蓄能電站獲批建設(shè)，29個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資43.6億元。堅(jiān)持“一把手招商”，成功承辦“全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商引資對(duì)接平臺(tái)推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，在全市率先聘用招商大使，開(kāi)展招商路演、農(nóng)文旅招商等線上線下活動(dòng)9場(chǎng)次，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)、投資額達(dá)47.2億元。成立中國(guó)(河源)東源跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)頌怡塑鋼等項(xiàng)目加快建設(shè);實(shí)際利用外資7714萬(wàn)元、總量全市第一。消費(fèi)活力不斷激活，以“五大消費(fèi)”為抓手，舉辦“首屆河源米粉廚王爭(zhēng)霸賽”等促消費(fèi)活動(dòng)10場(chǎng)次，特別是“東源非遺年”、萬(wàn)綠湖開(kāi)漁等活動(dòng)受到央視關(guān)注報(bào)道，有力促進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新消費(fèi)加快發(fā)展，新增限上商貿(mào)企業(yè)13家;成立縣屬國(guó)企綠源貿(mào)易公司，推動(dòng)“東源手信”走進(jìn)灣區(qū)市場(chǎng);國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣通過(guò)驗(yàn)收;建成河源市首個(gè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心，設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)青年人才電商培訓(xùn)實(shí)踐基地2個(gè)，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)4.66億元、增長(zhǎng)66.7%。
(三)扎實(shí)夯基礎(chǔ)、全力優(yōu)環(huán)境，“融灣”“融深”蹄疾步穩(wěn)。搶抓新一輪省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)遇，進(jìn)一步夯實(shí)互聯(lián)互通基礎(chǔ)，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、發(fā)展活力不斷釋放。
交通環(huán)境不斷改善。深入開(kāi)展交通大會(huì)戰(zhàn)，G205線柳城高速出口至藍(lán)口段、G236線黃村至康禾段和S230線東源車(chē)頭山至齊坑段、S341線半江鎮(zhèn)西溪村至半江村段、仙塘徐洞至新港雙田段等5個(gè)國(guó)省道及農(nóng)村公路路面改造項(xiàng)目建成通車(chē)。公路災(zāi)毀、高鐵損毀等道路修復(fù)項(xiàng)目及西環(huán)路(一期)、省道S230線黃田大橋段等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。建成“四好農(nóng)村路”110公里，改造危橋23座，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程137公里。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化?！皵U(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”賦能改革扎實(shí)推進(jìn)，承接省級(jí)審批事項(xiàng)2項(xiàng)，下放基層行政處罰事項(xiàng)222項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)、委托事項(xiàng)105項(xiàng)。歸集22個(gè)行政主體“雙公示”信息10732條，1320項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門(mén)辦理”，824項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和412項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推出“一件事”主題服務(wù)50項(xiàng)，投放“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)302臺(tái)，243項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”。“1+5+N”國(guó)有企業(yè)頂層架構(gòu)不斷完善，國(guó)企運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升。
科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。成功獲批創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、博士工作站1個(gè)、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，在庫(kù)科技型中小企業(yè)68家。深入推行農(nóng)村科技特派員制度，打造科技創(chuàng)新示范基地2個(gè)，實(shí)施科技項(xiàng)目71項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果16項(xiàng)。創(chuàng)新成立鄉(xiāng)村振興決策咨詢專家委員會(huì)和助力賦能人才委員會(huì)，引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱等高層次人才202人?！半p百行動(dòng)”落地見(jiàn)效，攜手廣東工業(yè)大學(xué)、廣東開(kāi)放大學(xué)共謀發(fā)展，成功打造校地合作實(shí)踐基地、縣域創(chuàng)新基地。“河源東源(廣工大)人才科創(chuàng)孵化飛地”“河源東源(深圳)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心”“河源東源(鹽田)科技創(chuàng)新中心”等“反向飛地”在廣州、深圳掛牌。
(四)堅(jiān)持抓治理、全力護(hù)生態(tài)，綠色優(yōu)勢(shì)鞏固提升。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力守護(hù)青山綠水。
綠美建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展綠美東源生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，建設(shè)高質(zhì)量水源林7.56萬(wàn)畝、新造林撫育5.38萬(wàn)畝、森林撫育4.66萬(wàn)畝、改造桉樹(shù)林5.24萬(wàn)畝、松材線蟲(chóng)病防治作業(yè)面積6.4萬(wàn)畝，森林蓄積量達(dá)2198萬(wàn)立方米、增長(zhǎng)2.68%。3個(gè)綠美綜合型示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新豐江九里湖森林公園獲評(píng)“廣東省林長(zhǎng)綠美園”。新港鎮(zhèn)被評(píng)為“省森林城鎮(zhèn)”，建成森林鄉(xiāng)村2個(gè)、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村1個(gè)。植綠護(hù)綠活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全縣累計(jì)義務(wù)種植鄉(xiāng)土樹(shù)種18萬(wàn)余株。
污染防治持續(xù)攻堅(jiān)。常態(tài)化開(kāi)展秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理等大氣污染防控，深度治理省重點(diǎn)涉揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)企業(yè)6家、淘汰VOCs低效治理設(shè)施企業(yè)7家，6項(xiàng)污染物指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5均值為16微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%、保持全省前列。深入開(kāi)展“千塘萬(wàn)渠”清淤行動(dòng)，清理河道725公里，建成碧道7.2公里，整治問(wèn)題入河排污口2個(gè)，新豐江水庫(kù)、東江干流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)保持地表水Ⅰ、Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，省、市考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均為100%，集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持100%。受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。義合鎮(zhèn)南浩村黃沙坑廢棄礦點(diǎn)整治生態(tài)修復(fù)工程以“優(yōu)良級(jí)”通過(guò)復(fù)綠專項(xiàng)驗(yàn)收。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察19宗交辦案件全部辦結(jié)。
綠色低碳加快發(fā)展。生態(tài)旅游強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，萬(wàn)綠湖入選“全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例”，萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)“中國(guó)天然氧吧”通過(guò)復(fù)核、正加快創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū);蘇家圍·東江畫(huà)廊通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核，嘯仙故里、南園古村、仙湖茶園等景區(qū)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū);萬(wàn)綠客家驛站民宿入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)33.5%。創(chuàng)成節(jié)水型載體37家。GEP核算試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)基地建成使用。
(五)譜好幸福曲、全力惠百姓，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。用心辦好民生實(shí)事，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。民生支出44.58億元、占一般公共預(yù)算支出81.45%，“十件民生實(shí)事”基本完成，民生保障水平進(jìn)一步提高。貫徹落實(shí)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”工作機(jī)制、解決民生問(wèn)題570宗。累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金1661.49萬(wàn)元，惠及人群超5000人次;開(kāi)展“三項(xiàng)工程”技能培訓(xùn)542人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3577人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93%。低保、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高;基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊人群參保率達(dá)100%，建筑業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目工傷保障參保率達(dá)100%。完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防升級(jí)改造5家，建成社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及長(zhǎng)者飯?zhí)?家，完成適老化改造280戶。未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)扎實(shí)有效。
教育發(fā)展再上臺(tái)階。成功獲批創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。建成公辦中小學(xué)校(幼兒園)4所、新增學(xué)位2880個(gè);新增認(rèn)定普惠性民辦幼兒園5所、新增學(xué)位1680個(gè)，學(xué)前教育“5080”成果持續(xù)鞏固?？h衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校(北校區(qū))首期建成開(kāi)學(xué)、新增學(xué)位2500個(gè)。新增中小學(xué)教育集團(tuán)3個(gè)，集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)學(xué)段全覆蓋。“雙減”工作持續(xù)鞏固，整改非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14所、實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
健康服務(wù)便民暖心?？h精神?？漆t(yī)院、縣中醫(yī)院中醫(yī)?？茦?、縣婦幼保健院附屬配套工程等項(xiàng)目建成使用，新增醫(yī)院床位600張?？h第二人民醫(yī)院達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)100%，適齡女生第一劑次HPV疫苗接種覆蓋率達(dá)97.29%。平穩(wěn)渡過(guò)新冠、流感、手足口病、急性出血性結(jié)膜炎高發(fā)期。
文化內(nèi)涵不斷提升?？h圖書(shū)館獲評(píng)“國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館”;建成縣圖書(shū)館共建服務(wù)點(diǎn)5個(gè)、“館校共享圖書(shū)”服務(wù)點(diǎn)11個(gè)。編撰完成《東源縣文化普查叢書(shū)》。“仙湖茶傳統(tǒng)制作技藝”“河源客家鹽焗雞制作技藝”及“黃田米酒釀造技藝”入選第九批市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄?！蹲俘垺窐s獲2023廣東省第六屆客家新民歌“十佳歌曲”獎(jiǎng)，《南園民謠》成為全省第一首村民集體創(chuàng)作村歌。大力推進(jìn)全民健身，協(xié)辦河源萬(wàn)綠湖馬拉松賽，舉辦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)男子籃球聯(lián)賽、村BA等大型賽事活動(dòng)，徒步、足球、氣排球等特色體育活動(dòng)深入開(kāi)展。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。法治東源建設(shè)、“八五”普法深入推進(jìn)，在全市率先實(shí)現(xiàn)刑事案件審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋，阮嘯仙故居入選全國(guó)紅色法治宣傳教育基地名單，10個(gè)村獲評(píng)省民主法治示范村。成功打造廣東省縣級(jí)標(biāo)桿“信訪超市”，中央信訪工作聯(lián)席辦、國(guó)家信訪局交辦的29宗重復(fù)訪和10宗重點(diǎn)案件順利辦結(jié)。網(wǎng)絡(luò)安全事件下降46.45%。扎實(shí)開(kāi)展“1+6+N”矛盾糾紛多元共治試點(diǎn)工作，創(chuàng)新“陽(yáng)光議事制”“積分制”“大樹(shù)頭議事”等治理模式，義合鎮(zhèn)下屯村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。扎實(shí)做好“保交樓”工作，房屋交付率65.34%。建立源頭防范和根治工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，為勞動(dòng)者追回工資待遇超9200萬(wàn)元。率先在全市開(kāi)展無(wú)毒縣創(chuàng)建工作，無(wú)毒鎮(zhèn)(村)數(shù)量位居全市前列;常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng);嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，挽回群眾損失585萬(wàn)元;“河安2023”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，刑事治安警情實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年下降。排查建筑施工、消防等領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患217項(xiàng)、整改率98.6%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化道路交通安全管理，建成國(guó)道G205線柳城至仙塘段等道路生命安全防護(hù)工程68公里，亡人交通事故起數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系不斷完善，成功防御“杜蘇芮”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。森林火災(zāi)發(fā)生率下降75%、受害率下降50%。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。
(六)全面轉(zhuǎn)作風(fēng)、全力提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深化踐行“四下基層”制度，解決各類(lèi)問(wèn)題一批;全力支持、配合省委第十巡視組開(kāi)展巡視工作。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議52件、政協(xié)委員提案83件;通過(guò)省市“八五”普法中期評(píng)估。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，扎實(shí)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持過(guò)緊日子，縣本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)壓減，核減政府性投資概預(yù)(結(jié))算項(xiàng)目金額5.7億元。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息3874條，辦理12345熱線群眾訴求22262件。全力做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等，強(qiáng)化督查考核，政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。
同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好武裝、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)和雙擁共建等工作，工會(huì)、老齡、青年、婦女兒童、僑聯(lián)、紅十字、社會(huì)組織等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，民族宗教、殯葬、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、公積金、機(jī)要、保密、檔案、史志、氣象、郵政、煙草等工作取得新成效。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，歷程令人難忘。這一年，經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)增效中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，機(jī)制在深化改革中迸發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，民生在保障兜底中惠及更多群眾。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府，市委、市政府親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是深圳市及鹽田區(qū)和省、市直部門(mén)大力幫扶的結(jié)果，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向鹽田區(qū)委、區(qū)政府及省市掛扶單位，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向中央、省駐東源有關(guān)單位和武裝部、消防救援人員、武警、公安干警及所有關(guān)心、支持、參與東源改革發(fā)展的杰出鄉(xiāng)賢、社會(huì)各界人士致以崇高敬意和衷心感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，先進(jìn)制造業(yè)占比仍然不高，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，縣城繁榮商圈仍未全面構(gòu)建。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。三是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)還不夠強(qiáng)，土地、人才、能耗等制約依然趨緊。四是財(cái)政收支平衡持續(xù)承壓，教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的公共服務(wù)還不夠優(yōu)質(zhì)均衡。五是少數(shù)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)發(fā)展的能力還有待提升。對(duì)此，我們將不畏風(fēng)浪、直面挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，逐一認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。當(dāng)前東源正處在乘勢(shì)而上、趕超跨越的關(guān)鍵期，從外部環(huán)境看，支撐東源高質(zhì)量發(fā)展的積極因素正在加速匯聚：國(guó)家鄉(xiāng)村全面振興、粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入實(shí)施;省“百千萬(wàn)工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等部署的深入推進(jìn);市錨定“加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起”使命任務(wù)，著力打造“三大樣板”，推動(dòng)“八大新提升”的具體安排，為我縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。從自身發(fā)展看，隨著長(zhǎng)深高速擴(kuò)建及國(guó)道G205東移等項(xiàng)目加快建設(shè)，“融灣”“融深”的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯;加上深厚的歷史文化底蘊(yùn)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源等蘊(yùn)含的巨大潛力，這些都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐。特別是縣委圍繞打造省“百千萬(wàn)工程”典型縣，明確“七大行動(dòng)”和“七大攻堅(jiān)突破”重點(diǎn)任務(wù)，更為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們要永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，在準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變中開(kāi)創(chuàng)新局，在守正創(chuàng)新中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。
今年縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，緊扣縣委“1177”具體安排，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)省“百千萬(wàn)工程”典型縣建設(shè)、當(dāng)好河源綠色崛起主力軍，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的東源實(shí)踐。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，進(jìn)出口總額與2023年持平，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七方面工作：
(一)堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，在推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”上實(shí)現(xiàn)更大突破。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以省“百千萬(wàn)工程”典型縣建設(shè)為總抓手，堅(jiān)持“上中下”齊手、“點(diǎn)線面”發(fā)力、“政企民”聯(lián)動(dòng)、“強(qiáng)要素”聚集、“土特產(chǎn)”強(qiáng)農(nóng)，大力推動(dòng)鎮(zhèn)村“創(chuàng)先、進(jìn)位、消薄”齊頭并進(jìn)。
建設(shè)現(xiàn)代宜居的魅力城市。牢牢把握納入省“百千萬(wàn)工程”典型縣建設(shè)的重要機(jī)遇，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。提升城市功能，啟動(dòng)實(shí)施縣智慧城管建設(shè)項(xiàng)目，加快縣城市政管網(wǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè);發(fā)揮萬(wàn)達(dá)商圈、華豐總部經(jīng)濟(jì)、五館一宮輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展露營(yíng)、房車(chē)營(yíng)地、郊野休閑、城區(qū)夜市等新業(yè)態(tài)，努力打造縣城沿江商文旅體經(jīng)濟(jì)示范帶。推進(jìn)城市更新，持續(xù)修復(fù)人行道、公園廣場(chǎng)等市政破損設(shè)施，接續(xù)推動(dòng)康華小區(qū)改造，讓老舊小區(qū)煥發(fā)“新顏值”。加強(qiáng)城市管理，新增公共停車(chē)位400個(gè)以上，規(guī)范管理機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)、共享單車(chē)，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段見(jiàn)警率達(dá)100%;推動(dòng)城市分類(lèi)投放點(diǎn)升級(jí)改造達(dá)50%;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市攤位管理，讓城市更加干凈整潔。
建設(shè)功能完善的特色鎮(zhèn)域。開(kāi)展抓重點(diǎn)強(qiáng)示范行動(dòng)，深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”，優(yōu)先支持打造“1+3”典型鎮(zhèn)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持順天鎮(zhèn)發(fā)展壯大油茶種植及精深加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新城，構(gòu)建加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶的格局;支持柳城鎮(zhèn)依托萬(wàn)畝智慧農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)東江示范碧道、絲苗米現(xiàn)代種業(yè)“育繁推”一體化聯(lián)農(nóng)和研學(xué)基地等建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);支持義合鎮(zhèn)依托阮嘯仙故居、縣“百千萬(wàn)工程”人才干部培訓(xùn)基地、中組部紅色村組織振興紅色美麗村莊先行試點(diǎn)等資源，打造農(nóng)文旅特色旅游風(fēng)光帶;推動(dòng)船塘鎮(zhèn)加快省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，積極盤(pán)活閑置資源，發(fā)展鎮(zhèn)、村集體產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，“一鎮(zhèn)一方案”提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，落實(shí)“七個(gè)一”要求，強(qiáng)化“六亂”整治，推動(dòng)順天鎮(zhèn)、康禾鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗?ài)祖?zhèn)省級(jí)示范樣板，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”。
建設(shè)振興發(fā)展的和美鄉(xiāng)村。深入開(kāi)展“同心同向同發(fā)力·共建共享百千萬(wàn)”行動(dòng)，全力建設(shè)“詩(shī)畫(huà)田園”“東江畫(huà)廊”2條鄉(xiāng)村振興示范帶;扎實(shí)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)齊參與·鎮(zhèn)靚村潔庭院美”行動(dòng)，以15個(gè)典型村建設(shè)為抓手，深入實(shí)施“六清三綠一改”，整治農(nóng)村黑臭水體，農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村廁所整村改造完成率分別達(dá)77%、95%以上，創(chuàng)建“三美”家庭1000戶以上，新建美麗宜居村17個(gè)、特色精品村3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)“小家美”向“鄉(xiāng)村美”“全域美”蝶變。全力推進(jìn)農(nóng)村集中供水“三同五化”提升改造工程建設(shè)，新建船塘水廠，標(biāo)準(zhǔn)化改造14座鎮(zhèn)級(jí)、132座村級(jí)水廠，提升農(nóng)村供水保障能力。堅(jiān)持微改造、精提升，扎實(shí)推進(jìn)順天鎮(zhèn)大坪村、沙溪村和義合鎮(zhèn)下屯村、曲灘村農(nóng)房風(fēng)貌管控提升試點(diǎn)建設(shè)，提升“四沿”農(nóng)房風(fēng)貌2955棟;按照“試點(diǎn)先行、逐步鋪開(kāi)、全域?qū)嵤彼悸?，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集中建房工作，重點(diǎn)加快義合下屯、柳城下壩、船塘黃沙、駱湖致富等示范點(diǎn)建設(shè)。健全35家富鎮(zhèn)強(qiáng)村公司運(yùn)作體制，實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，鞏固拓展“消薄”成果，深入挖掘推廣成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各村抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值。落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)幫扶，確保有勞動(dòng)力脫貧人口收入增速不低于農(nóng)村居民收入增速、農(nóng)民可支配收入穩(wěn)定超全國(guó)平均水平。
做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。抓實(shí)糧食安全。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種等工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.82萬(wàn)畝，確保糧食播種面積、總產(chǎn)量穩(wěn)定在38.3萬(wàn)畝、15.4萬(wàn)噸以上。夯實(shí)生產(chǎn)設(shè)施。大力開(kāi)展“千塘萬(wàn)渠”清淤行動(dòng)，強(qiáng)化燈塔盆地灌區(qū)東源縣片區(qū)管護(hù)運(yùn)維，提高水利用設(shè)施效率;積極推廣智慧農(nóng)業(yè)，水稻綜合機(jī)械化率達(dá)72.93%以上。做好“土特產(chǎn)”文章。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為抓手，加快絲苗米等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，特別是開(kāi)展好“茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”行動(dòng)，聚力內(nèi)培外引，帶動(dòng)上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目集聚，打造本土化配套的全鏈條產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)，重點(diǎn)培育壯大望郎回、富萬(wàn)家、東和等主業(yè)突出、帶動(dòng)能力明顯的板栗加工企業(yè)，進(jìn)一步擦亮“東源板栗”國(guó)家地理標(biāo)志名片，力爭(zhēng)絲苗米、茶葉、板栗產(chǎn)值超4.3億元、11億元和3.3億元，漳溪畬族鄉(xiāng)多年生稻種植面積擴(kuò)大至2000畝，培育“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)以上。加快東瑞船塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體(二期)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保生豬產(chǎn)能超30萬(wàn)頭;探索縣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園“產(chǎn)地倉(cāng)+銷(xiāo)地倉(cāng)”模式，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。壯大市場(chǎng)主體。培育市級(jí)以上示范合作社6家、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上，承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)新流轉(zhuǎn)3000畝以上。
(二)堅(jiān)持全面改革、擴(kuò)大開(kāi)放，在推動(dòng)“融灣”“融深”上實(shí)現(xiàn)更大突破。全面接軌深圳、融入“雙區(qū)”，堅(jiān)持以改革解難題、以創(chuàng)新求突破、以開(kāi)放匯資源，持續(xù)完善交通設(shè)施、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
深化“放管服”改革。大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，推動(dòng)事權(quán)下放、服務(wù)下沉，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)共建新模式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接得住、管得好”。深入推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地整治，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)均衡化，推廣優(yōu)化順天鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣“一網(wǎng)統(tǒng)管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理專題建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村8個(gè)以上。落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革，建立健全統(tǒng)籌集中財(cái)力保障大事要事的工作機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，增強(qiáng)財(cái)政資金使用效益。探索供應(yīng)鏈融資服務(wù)，推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
深化國(guó)資國(guó)企改革。持續(xù)完善“1+5+N”縣屬國(guó)企經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，依法將無(wú)效資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，逐步剝離不良資產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，支持縣屬國(guó)企依法參與鄉(xiāng)村振興及重大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)廠房等領(lǐng)域建設(shè)，不斷提高縣屬國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快政務(wù)服務(wù)“視頻辦”落地實(shí)施;繼續(xù)做好“跨域通辦”“全市通辦”。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管有機(jī)整合，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。在縣工業(yè)園等區(qū)域加強(qiáng)“粵智助”推廣使用，聚焦項(xiàng)目建設(shè)和竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組建工作隊(duì)全面服務(wù)指導(dǎo)，破解制約難題，助力企業(yè)發(fā)展。
加快交通互聯(lián)互通。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，持續(xù)配合做好長(zhǎng)深高速擴(kuò)建及國(guó)道G205線熱水至埔前段(東源段)改線工程等項(xiàng)目建設(shè);升級(jí)改造國(guó)道G205線燈塔街鎮(zhèn)段，加快S230線黃田大橋段、S259線水庫(kù)村至小徑村段等省道建設(shè)，完成西環(huán)路一期項(xiàng)目工程;謀劃啟動(dòng)長(zhǎng)深高速東源出口連接線改造工程、西環(huán)路二期等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)交通大會(huì)戰(zhàn)走深走實(shí)，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)骨架、拓空間，全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，大力推動(dòng)全縣農(nóng)村公路補(bǔ)短板項(xiàng)目、綠美環(huán)縣路等工程建設(shè)，新建“四好農(nóng)村路”90公里、安全生命防護(hù)工程109公里，改造危橋14座以上。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。借助鹽田對(duì)口幫扶資源，積極發(fā)揮3個(gè)“反向飛地”政策推介“新窗口”、招商引資“新渠道”、招才引智“新港灣”、成果轉(zhuǎn)化“新平臺(tái)”的作用，加快東源(鹽田)共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)合招商機(jī)制，推動(dòng)更多要素雙向流動(dòng)。深入開(kāi)展“雙百行動(dòng)”，積極聯(lián)動(dòng)廣東工業(yè)大學(xué)、廣東開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域謀劃實(shí)施更多共建項(xiàng)目。用好縱向幫扶力量，支持企業(yè)通過(guò)廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、“粵貿(mào)全球”計(jì)劃”等平臺(tái)，積極拓展國(guó)外市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)(河源)東源跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模;引導(dǎo)外資提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
(三)堅(jiān)持全鏈協(xié)同、集群培育，在推動(dòng)制造業(yè)當(dāng)家上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣行動(dòng)，聚焦市“1+3”產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施“制造業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān)”行動(dòng)，著力建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，打造韌性強(qiáng)、潛力足、結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系東源樣板。
推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)發(fā)力先進(jìn)材料、高端裝備制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值分別達(dá)100億元、15億元、7億元以上。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭(zhēng)新上規(guī)企業(yè)13家、新增“專精特新”中小企業(yè)2家以上;推動(dòng)力升、華誼等15家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、完成技改投資5億元以上;推動(dòng)樂(lè)維等企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，完成清潔生產(chǎn)審核3家以上。支持富馬、晟源永磁等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)旗濱等礦產(chǎn)資源型企業(yè)產(chǎn)能復(fù)蘇、規(guī)范發(fā)展。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作，緊抓在手訂單、在手產(chǎn)能、在手項(xiàng)目、在建工程，鼓勵(lì)鑫達(dá)、華比亞等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)峰林、利恩等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，信昌盛、必盛達(dá)等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保工業(yè)投資完成56億元以上。加快霸王花二期建設(shè)，推動(dòng)霸王花米粉、太二酸菜魚(yú)等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)做大成勢(shì)，進(jìn)一步提升水飲料及食品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。
全力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。圍繞“產(chǎn)業(yè)提級(jí)、基建提檔、管理提質(zhì)、服務(wù)提效”目標(biāo)，搶抓省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策機(jī)遇，大力推動(dòng)主平臺(tái)建設(shè)，提升縣工業(yè)園二期效益，力促園區(qū)三期擴(kuò)園1000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積超16萬(wàn)平方米以上。全力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。全面完成園區(qū)用地整治三年1563.3畝的總?cè)蝿?wù);盤(pán)活利用縣工業(yè)園區(qū)村集體留用地和仙塘新中源低效用地，釋放土地價(jià)值。持續(xù)補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成白云路、東源大道等8條園區(qū)道路升級(jí)改造，推動(dòng)河源東源高新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)，不斷提升園區(qū)服務(wù)能力，力爭(zhēng)園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)13%以上。
抓好創(chuàng)新與人才工作。加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)，推動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上，促進(jìn)“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全鏈條發(fā)力，加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)入庫(kù)科技型中小企業(yè)75家以上，新增高企7家以上。支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新能力建設(shè)，新增市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)4家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)32%以上。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款4億元以上。深入開(kāi)展“雁歸源”等人才行動(dòng)，實(shí)施新一輪揚(yáng)帆計(jì)劃，強(qiáng)化人才落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等服務(wù)保障，努力讓人才“安家”更“安心”;加強(qiáng)博士科研工作站建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村科技特派員作用，推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng);用好縣“百千萬(wàn)工程”人才干部培訓(xùn)基地、河源東源(廣工大)人才科創(chuàng)孵化飛地，深入開(kāi)展“夢(mèng)啟糖巢”鄉(xiāng)村創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，吸引更多人才進(jìn)入東源發(fā)展新賽道。鞏固拓展全國(guó)科普示范縣創(chuàng)建成果，努力構(gòu)建普惠創(chuàng)新的社會(huì)化大科普格局。積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。
切實(shí)擴(kuò)大有效投資。圍繞“百千萬(wàn)工程”、制造業(yè)當(dāng)家、綠美生態(tài)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化要素保障，全力推進(jìn)名南環(huán)保科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，基本完成天然氣“縣縣通”東源段工程，推動(dòng)31個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資41億元以上。更好發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”作用，撬動(dòng)金融、民間、社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施招商引資“一把手工程”，用好省招商引資對(duì)接平臺(tái)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，力爭(zhēng)新引進(jìn)超億元優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)以上，其中超5億元項(xiàng)目1個(gè)、超10億元項(xiàng)目1個(gè)以上。
提振激發(fā)消費(fèi)信心。充分利用各種節(jié)氣，謀劃開(kāi)展更多聚人氣、促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“月月有主題、季季掀高潮、年終見(jiàn)實(shí)效”。深入推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，加快培育壯大市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)支持大型商超、電商企業(yè)、餐飲酒店做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上。進(jìn)一步擦亮省級(jí)粵菜美食街“金字招牌”、河源米粉品牌，打造爆款美食“網(wǎng)紅打卡地”，不斷壯大城郊經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。
(四)堅(jiān)持全員發(fā)力、綠色引領(lǐng)，在推動(dòng)綠美東源生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破。全面落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，念好“山水經(jīng)”，打好“綠色牌”，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。
凝心聚力植綠護(hù)綠擴(kuò)綠。深入實(shí)施綠美東源生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，全力打造九里湖“山水林湖草”、義合鎮(zhèn)“東江畫(huà)廊竹林”和康禾科普研學(xué)三大綠美綜合型示范點(diǎn)，完成林分優(yōu)化7.55萬(wàn)畝，撫育提升11.04萬(wàn)畝，加快打造布局合理、層次分明、林相優(yōu)美的森林風(fēng)貌。開(kāi)展“添綠添美你我他·綠美東源靠大家”行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層各團(tuán)體投身綠美東源生態(tài)建設(shè)，深入推進(jìn)“四旁”“五邊”植綠活動(dòng)，打造一批亮點(diǎn)紛呈的“企業(yè)林”“鄉(xiāng)賢林”“巾幗林”“雙擁林”等主題林，構(gòu)建“河湖相映、林城相依、林人相融”的生態(tài)家園，建設(shè)森林鄉(xiāng)村2個(gè)、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村1個(gè)。完成松材線蟲(chóng)病防治面積1.3萬(wàn)畝以上，林業(yè)有害物成災(zāi)率控制在83.9‰以內(nèi)。
保持定力污染防治攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保整改到位。加快推進(jìn)濱江新城污水處理廠建設(shè)，完成燈塔鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液積存減量工程，力爭(zhēng)東源縣綜合資源利用中心項(xiàng)目6月份投入運(yùn)營(yíng)。大力開(kāi)展“治水大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，建成碧道3公里，推動(dòng)縣城生活污水處理廠(二期)盡快正常投運(yùn)，加快木京河排水口污染源整治、城市管網(wǎng)等工程建設(shè)，確保木京河、徐洞河、衙門(mén)瀝、黃竹瀝等河流水質(zhì)穩(wěn)步向好;持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成299個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理;強(qiáng)化新豐江水庫(kù)及其主要支流水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)“清漂”“清四亂”，扎實(shí)整治農(nóng)村黑臭水體，確保水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。持續(xù)治理涉揮發(fā)性有機(jī)化合物和氮氧化物、臭氧、顆粒物等污染，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣等移動(dòng)源污染防治，強(qiáng)化工地、道路等揚(yáng)塵管控，確?？諝赓|(zhì)量保持優(yōu)良。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保受污染耕地安全利用率達(dá)標(biāo);嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化固廢、污廢、醫(yī)廢規(guī)范處置監(jiān)管，確保土壤環(huán)境安全。
持續(xù)用力綠色低碳發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑。穩(wěn)步實(shí)施鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。全力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、整縣屋頂分布式光伏等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)岑田抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng);推動(dòng)220千伏上寨至和平雙回線路、110千伏觀塘變電站和35千伏半江臺(tái)架變等電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。完成庫(kù)區(qū)六鎮(zhèn)碳普惠試點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)全民共享低碳發(fā)展新模式。大力發(fā)展竹子、靈芝、南藥等林下經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)油茶跨縣產(chǎn)業(yè)集群，新造油茶林2.8萬(wàn)畝、改造低產(chǎn)林0.6萬(wàn)畝、撫育0.9萬(wàn)畝，建成千畝級(jí)示范樣板基地1個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元。
(五)堅(jiān)持全民參與、共創(chuàng)文明，在推動(dòng)文化強(qiáng)縣建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持把文化作為縣域發(fā)展的靈魂和根脈，以文化人、以文惠民、以文潤(rùn)城，提升文化影響力，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)縣。
文化鑄魂聚合力。堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)，拓展理論傳播進(jìn)基層的有效途徑，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，凝聚起共促發(fā)展的民心民力。大力弘揚(yáng)老區(qū)精神、新豐江水庫(kù)精神，保護(hù)運(yùn)用好阮嘯仙故居、咸水塘談判舊址等紅色資源，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義情感。聚焦新中國(guó)成立75周年等重大主題，推出一批反映東源發(fā)展、彰顯東源文明形象的精品力作。以創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為抓手，深化拓展文明鎮(zhèn)村等文明細(xì)胞創(chuàng)建，提升全社會(huì)文明程度。
