（廣東?。?024年汕尾市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月13日在汕尾市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
汕尾市人民政府市長(zhǎng) 鄭海濤
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是汕尾建市35周年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，以“再造一個(gè)新汕尾”的勁頭，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、制造業(yè)當(dāng)家、綠美生態(tài)建設(shè)和黨建引領(lǐng)“三六九”工程各項(xiàng)部署，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1430.8億元、增長(zhǎng)5%，增速排名全省第7位，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們主要做了以下工作：
(一)過(guò)去一年，我們聚力強(qiáng)縣域、興鎮(zhèn)街、活村社，“百千萬(wàn)工程”起勢(shì)成型、開(kāi)局良好。聚焦“眼睛亮、筋骨壯、腰包鼓、腦袋富”，構(gòu)建“一三四五”工作架構(gòu)，創(chuàng)新開(kāi)展“拉練”觀(guān)摩、大賽場(chǎng)、鎮(zhèn)街黨(工)委書(shū)記“登臺(tái)打擂”等系列活動(dòng)，深入開(kāi)展“明珠一號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)，1個(gè)縣、3個(gè)鎮(zhèn)、60個(gè)村上榜全省“百千萬(wàn)工程”首批典型示范。縣鎮(zhèn)興旺畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。海豐海城鎮(zhèn)入圍全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，陸豐入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，海豐可塘鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單。成立全省首支、總規(guī)模達(dá)60億元的百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展基金，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.3%和7.1%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，糧食種植面積124.7萬(wàn)畝、總產(chǎn)量43.5萬(wàn)噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。鄉(xiāng)村振興提速領(lǐng)跑。2022年度全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核位列沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼第1名、實(shí)現(xiàn)“五連冠”，陸豐榮獲全省第三屆鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)“六強(qiáng)”縣稱(chēng)號(hào)。22條鄉(xiāng)村振興示范帶基本實(shí)現(xiàn)“景觀(guān)化建設(shè)”。在粵東率先“拿海即開(kāi)工”2個(gè)大型現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目，創(chuàng)下多項(xiàng)國(guó)內(nèi)省內(nèi)“首個(gè)”。海豐羅氏沼蝦、汕尾凍南鯧魚(yú)等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，14款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入選“圳品”，“汕尾味道”香飄萬(wàn)家、聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。城鄉(xiāng)凈美顏值不斷扮靚。建成美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目267個(gè)，打造口袋公園10處。全面實(shí)現(xiàn)“國(guó)道通縣城、省道通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，建制村100%通硬化路、通客車(chē)。海豐、陸豐獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
(二)過(guò)去一年，我們聚力搭平臺(tái)、建載體、抓產(chǎn)業(yè)，“制造業(yè)當(dāng)家”蹄疾步穩(wěn)、風(fēng)帆正揚(yáng)。工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)4.6%、規(guī)下工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家。產(chǎn)業(yè)動(dòng)能加速激發(fā)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)納入省重點(diǎn)支持對(duì)象，新承接項(xiàng)目43個(gè)。實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超250億元、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元、電力能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超150億元、海工裝備制造業(yè)產(chǎn)值超130億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)32.2%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)8.0%、提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)高地蓄勢(shì)崛起。投入園區(qū)建設(shè)資金30億元，整備土地1315畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房27萬(wàn)平方米。成功舉辦第三屆汕尾發(fā)展大會(huì)等系列招商活動(dòng)，華電、中儲(chǔ)糧、深能源等領(lǐng)軍企業(yè)紛紛落戶(hù)，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目172個(gè)、實(shí)際到位資金282.4億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快投產(chǎn)，中電建、恒煒燁、中奕環(huán)保等重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，全球最大單機(jī)容量海上風(fēng)電機(jī)組在汕尾下線(xiàn)，比亞迪三期、天貿(mào)二期、中導(dǎo)未來(lái)等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目112個(gè)，累計(jì)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型138家?？萍紕?chuàng)新成效顯現(xiàn)。獲批首家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)19%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)存量增加34家，國(guó)家科技型中小企業(yè)存量增加50家，金瑞豐生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獲省科技成果推廣獎(jiǎng)。紅海灣實(shí)驗(yàn)室完成首期工程建設(shè)。汕尾創(chuàng)新島(深圳)引進(jìn)粵港澳創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15家，城區(qū)創(chuàng)新島(光明)、陸河創(chuàng)新島(坪山)揭牌成立。推動(dòng)14個(gè)科技成果在汕尾轉(zhuǎn)化。兌現(xiàn)人才專(zhuān)項(xiàng)資金4285萬(wàn)元，招引碩博研究生478人、大學(xué)生1.2萬(wàn)人，新增高技能人才1994人。
(三)過(guò)去一年，我們聚力搶時(shí)序、拼趕超、賽產(chǎn)出，有效投資效速兼具、量質(zhì)齊升。完成固定資產(chǎn)投資882.7億元，總量位居全省第14位。交通樞紐地位凸顯。時(shí)速350公里的廣汕、汕汕鐵路相繼通車(chē)，興汕高速全線(xiàn)建成通車(chē)，汕尾邁入融灣“1小時(shí)交通圈”。動(dòng)工建設(shè)汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)公用碼頭，與深圳港集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，實(shí)現(xiàn)汕尾新港區(qū)與鹽田港、小漠港協(xié)同規(guī)劃。能源項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。陸豐核電5、6號(hào)機(jī)組累計(jì)完成工程總量占比24.6%，紅海灣電廠(chǎng)5、6號(hào)機(jī)組和陸河抽水蓄能電站加快建設(shè)。省管海域紅海灣場(chǎng)址200萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目正式獲準(zhǔn)建設(shè)，布點(diǎn)建設(shè)深汕“綠電飛地”，將每年為深圳提供60億度清潔電力指標(biāo)。全面建成域內(nèi)500千伏粵港澳大灣區(qū)外環(huán)東、粵東中南通道和陸豐輸變電3項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)工程，供電項(xiàng)目投資增長(zhǎng)9.9%。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、強(qiáng)度均創(chuàng)歷史新高，連續(xù)3年增速超20%。重大民生項(xiàng)目進(jìn)展順利。螺河-黃江水系連通工程動(dòng)工建設(shè)，市區(qū)應(yīng)急備用水源工程完工驗(yàn)收。華師大汕尾校區(qū)一期工程基本建成，深汕中心醫(yī)院二期、深汕中醫(yī)醫(yī)院、市文化中心、市工人文化宮、市福利中心等一批項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。
(四)過(guò)去一年，我們聚力靚“面子”、實(shí)“里子”、夯“底子”，善美之城生機(jī)勃勃、熱潮涌動(dòng)。城市業(yè)態(tài)更加豐富。中央商務(wù)區(qū)金融、商貿(mào)、物流、政務(wù)等配套匯聚發(fā)展，拉開(kāi)產(chǎn)城融合的先行走廊。落戶(hù)首家融資租賃公司。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣3個(gè)，引進(jìn)電商平臺(tái)頭部企業(yè)2家，電商交易額增長(zhǎng)10%。出臺(tái)全省首部促進(jìn)文旅融合發(fā)展地方條例，牽頭成立中國(guó)紅色旅游研學(xué)發(fā)展城市聯(lián)盟，入列文旅康養(yǎng)城市聯(lián)盟，螺洞世外梅園旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，“冬養(yǎng)汕尾”知名度持續(xù)擴(kuò)大。磨房汕尾40公里徒步、黃羌半程馬拉松賽等文體活動(dòng)深受群眾喜愛(ài)。獲評(píng)“廣東省漁歌之鄉(xiāng)”等多個(gè)稱(chēng)號(hào)?！氨枷蚝ｊ懾S—坐著高鐵來(lái)趕海”“周末游汕尾”等文旅融合發(fā)展“新招”讓汕尾火爆“出圈”，全年接待游客突破3400萬(wàn)人次、增長(zhǎng)350.7%，總收入增長(zhǎng)151.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.2%。城市品質(zhì)加速躍升。上線(xiàn)“i汕尾·愛(ài)生活”APP并實(shí)現(xiàn)市民服務(wù)“一鍵觸達(dá)”，全市所有行政村(社區(qū))均實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。城市建設(shè)更具質(zhì)感。市檔案館、汕尾高新區(qū)亞洲文體中心建成投運(yùn)。建成工業(yè)大道西、海濱大道西主路西段、海豐北四環(huán)路等12段市政道路，打通永昌街等3條斷頭路，新改建公共停車(chē)場(chǎng)20個(gè)、新增停車(chē)位3361個(gè)。動(dòng)工改造15個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，超額完成499畝“三舊”改造，新增綠色建筑面積182萬(wàn)平方米。違法建設(shè)治理面積30.4萬(wàn)平方米，超額完成年度治理目標(biāo)任務(wù)。
(五)過(guò)去一年，我們聚力實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、山更綠，綠美汕尾奔騰澎湃、奮楫爭(zhēng)先。生態(tài)底色繼續(xù)擦亮。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成效拓展延伸，陸豐新添“嶺南濱海生態(tài)城”名片，品清湖、金町灣獲“嶺南生態(tài)氣候標(biāo)志”稱(chēng)號(hào)。森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升年度任務(wù)完成率達(dá)100%，完成林分優(yōu)化8.7萬(wàn)畝、新造林撫育11.3萬(wàn)畝，營(yíng)造“人大代表林”“政協(xié)委員林”等43片主題林，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界認(rèn)捐認(rèn)種苗木13.2萬(wàn)株、捐資4744萬(wàn)元。完成主干線(xiàn)及其他公路綠化里程132.3公里、萬(wàn)里碧道47公里，修復(fù)受損棄置地2339畝、生態(tài)修復(fù)率達(dá)98.5%。城區(qū)紅草鎮(zhèn)晨洲村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，陸豐陂洋鎮(zhèn)入選省首批森林城鎮(zhèn)，海豐入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣。積極推進(jìn)“雙碳”工作，陸河在全省首創(chuàng)以縣為單位組團(tuán)完成林業(yè)碳普惠項(xiàng)目交易。污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。河湖長(zhǎng)制工作和水土保持工作連續(xù)兩年獲省考核“優(yōu)秀”等次。新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)127公里，市東部水質(zhì)凈化廠(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)、市區(qū)污水處理率達(dá)98%，日處理量5600噸的海豐電鍍污水處理廠(chǎng)正式投運(yùn)。黑臭水體治理“長(zhǎng)制久清”成效持續(xù)鞏固，1747個(gè)自然村完成農(nóng)村生活污水治理。生活垃圾、醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)害化焚燒處置，污染地塊安全利用率達(dá)100%。環(huán)境更加親人宜人。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)保持“一類(lèi)”級(jí)別，獲省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核“優(yōu)秀”等次?？諝猸h(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)9年排名全省第1，AQI達(dá)標(biāo)率、PM2.5濃度指標(biāo)均位于全省前列。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市5個(gè)國(guó)考斷面和4個(gè)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
(六)過(guò)去一年，我們聚力挖潛力、強(qiáng)動(dòng)力、增活力，改革開(kāi)放外引內(nèi)聯(lián)、齊頭并進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果排名躍升至粵東西北第3位，是全省進(jìn)步最明顯的城市。上線(xiàn)“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目全代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)384項(xiàng)深圳政務(wù)事項(xiàng)在汕可辦、1048項(xiàng)汕尾政務(wù)事項(xiàng)在深可辦，實(shí)現(xiàn)深汕服務(wù)零距離。落實(shí)助企紓困政策，解決企業(yè)用工2.1萬(wàn)人，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超8億元，幫助中小微企業(yè)融資超16億元，打造“品清湖論壇”系列品牌，讓企業(yè)在汕尾“唱主角”“站C位”。深入推進(jìn)政府投資類(lèi)工程項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.9%。建設(shè)用地審批“雙隨機(jī)”抽查評(píng)分排名全省第1。“五經(jīng)普”單位清查數(shù)29.2萬(wàn)個(gè)，為“四經(jīng)普”成果的2.3倍。新登記經(jīng)營(yíng)主體6.5萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)51.1%，新登記“個(gè)轉(zhuǎn)企”1600戶(hù)、增長(zhǎng)46.7%，新增培育“四上”企業(yè)181家，貸款余額增速連續(xù)27個(gè)月領(lǐng)跑全省，經(jīng)營(yíng)主體活力有效激發(fā)。國(guó)資國(guó)企改革不斷深化。整合成立市水務(wù)集團(tuán)，與粵海水務(wù)合作編制城鄉(xiāng)供排水一體化規(guī)劃。國(guó)有資產(chǎn)總額增長(zhǎng)22.3%，營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)71.4%，實(shí)現(xiàn)增值增效。農(nóng)村綜合改革縱深推進(jìn)。“新地改”“新權(quán)改”促成農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)66.3%，創(chuàng)新“股票樹(shù)”等多種活權(quán)模式。812個(gè)村(社區(qū))完成“整村授信”，覆蓋面超94%。城區(qū)捷勝鎮(zhèn)入選全域土地綜合整治國(guó)家試點(diǎn)。推進(jìn)陸河國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，“房地一體”農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)。創(chuàng)新“1+4+3”農(nóng)村集體“三資”管理體系，在全省首創(chuàng)市縣鎮(zhèn)三級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”，所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到10萬(wàn)元以上。全省率先完成農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人社會(huì)化高薪培育試點(diǎn)。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27.5%，增速居全省第2位。獲評(píng)全國(guó)“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)汕尾聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)復(fù)制承接改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)33項(xiàng)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)?？缇畴娚叹C試區(qū)全省中期評(píng)估位居同批次首位，培育億元以上跨境電商企業(yè)4家，跨境電商企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)25%。實(shí)際利用外資3.2億元、增長(zhǎng)12%。小漠港區(qū)首條大灣區(qū)港澳航線(xiàn)開(kāi)通。
(七)過(guò)去一年，我們聚力結(jié)對(duì)子、重幫扶、謀協(xié)作，深汕攜手情真意切、傳為佳話(huà)。深圳十年對(duì)口幫扶資金超100億元、幫扶干部超千人次，撬動(dòng)各類(lèi)社會(huì)產(chǎn)業(yè)投資1500億元，落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目180個(gè)，牽線(xiàn)搭橋促進(jìn)比亞迪、中廣核、華潤(rùn)等龍頭企業(yè)落戶(hù)汕尾。重磅實(shí)施全國(guó)首部“飛出地”地方性法規(guī)《廣東省深汕特別合作區(qū)條例》，成為“特區(qū)帶動(dòng)老區(qū)、老區(qū)支持特區(qū)”區(qū)域深度合作典范。深汕新一輪幫扶開(kāi)局良好。深汕合作拓展區(qū)建設(shè)提級(jí)提速，啟動(dòng)組建深圳-汕尾市級(jí)合作共建園區(qū)管委會(huì)，30多家頭部企業(yè)實(shí)地考察洽談，掛牌成立光明-城區(qū)、龍崗-海豐共建產(chǎn)業(yè)園。革命老區(qū)幫扶政策加快落實(shí)。省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、省級(jí)單位組團(tuán)縱向幫扶機(jī)制加力加碼，與12個(gè)省級(jí)單位“無(wú)縫”對(duì)接，陸河“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)獲得中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持，建成陸豐蛟溪村、點(diǎn)石村等一批幫扶示范項(xiàng)目，省“百千萬(wàn)工程”數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)順利落戶(hù)海豐。校地企地合作幫扶有力有效。推動(dòng)“雙百行動(dòng)”形成校地合作項(xiàng)目110個(gè)，88家建筑業(yè)企業(yè)與各鎮(zhèn)(街)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目117個(gè)。
(八)過(guò)去一年，我們聚力提升獲得感、幸福感、安全感，民生福祉普惠共享、成色更足。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，財(cái)政用于民生的比例保持在75%以上，省、市十件民生實(shí)事全面完成。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全力落實(shí)“降貸返補(bǔ)提”政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，失業(yè)再就業(yè)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.26%以?xún)?nèi)，就業(yè)主要指標(biāo)完成率158.7%、居全省第1。文體教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。皮影戲《海陸豐女子粉槍隊(duì)》、歌曲《紅海灣情懷》獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，西秦戲《麒麟奪錦》獲第十五屆省藝術(shù)節(jié)二等獎(jiǎng)。新增縣級(jí)圖書(shū)館分館5個(gè)、文化館分館5個(gè)，完成行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心改造128個(gè)、示范點(diǎn)建設(shè)15個(gè)。汕尾運(yùn)動(dòng)健兒在十六屆省運(yùn)會(huì)勇奪14枚金牌、創(chuàng)歷史最佳成績(jī)。新改擴(kuò)建公辦幼兒園15所、義務(wù)教育階段學(xué)校14所、高中階段學(xué)校2所，新增學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè)，第一所專(zhuān)門(mén)學(xué)校招生開(kāi)學(xué)。強(qiáng)力推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革和教育生態(tài)整治。成功申報(bào)陸豐、陸河2個(gè)省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。5個(gè)教育集團(tuán)入選省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對(duì)象，成立市技工教育集團(tuán)、市職業(yè)教育集團(tuán)。醫(yī)療服務(wù)體系高效構(gòu)建。深汕中心醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位正式揭牌運(yùn)營(yíng)，醫(yī)療技術(shù)屢創(chuàng)粵東“首次”，本地重癥患者外轉(zhuǎn)數(shù)減少12%，外市就診人數(shù)占比提高至12.2%。完成逸揮基金醫(yī)院“五大救治中心”一體化建設(shè)，3家縣級(jí)綜合醫(yī)院納入國(guó)家“千縣工程”。成立市疾病預(yù)防控制局。陸河精神專(zhuān)科醫(yī)院建成啟用。社會(huì)保障體系不斷健全。社會(huì)保險(xiǎn)參保人次增長(zhǎng)3%，醫(yī)保參保率達(dá)96.4%，醫(yī)保人均年補(bǔ)助提高至640元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提升4%、7%。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)福利機(jī)構(gòu)全覆蓋，新增“幸福長(zhǎng)者食堂”102家、托育機(jī)構(gòu)68家，“一老一小”服務(wù)提質(zhì)增效。
(九)過(guò)去一年，我們聚力保平安、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線(xiàn)，發(fā)展底座日益穩(wěn)固、安如磐石。社會(huì)大局安全穩(wěn)定。2022年度法治廣東建設(shè)考評(píng)排在粵東西北第4位。開(kāi)展深化禁毒攻堅(jiān)和反偷渡反走私“1018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)6年未發(fā)生制毒、8年未發(fā)生響槍案事件，刑事治安警情全省最少，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件下降31.1%，詐騙刑事案件下降21.9%，“零雙搶”警情天數(shù)達(dá)355天。社會(huì)治理效能全面提升。陸河螺溪鎮(zhèn)、城區(qū)馬宮街道金町村、海豐赤坑鎮(zhèn)仁家村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，陸河水唇鎮(zhèn)螺洞村、陸豐金廂鎮(zhèn)下埔村入選全國(guó)民主法治示范村，陸河河口鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱(chēng)號(hào)?！懊袂榈貓D”建設(shè)成效持續(xù)顯現(xiàn)。治理“觸角”向末梢延伸，建成村級(jí)社會(huì)治理工作站600個(gè)，矛盾糾紛化解率達(dá)96.65%，信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)受理率和及時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%，信訪(fǎng)量為全省最少地市之一。及時(shí)高效處置新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理機(jī)制。省基層應(yīng)急管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和省多元共治推進(jìn)基層社會(huì)治理、發(fā)展新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在汕尾召開(kāi)。公共安全保持穩(wěn)定。生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降12.1%，全年沒(méi)有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。成功應(yīng)對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”等極端天氣。陸河獲評(píng)“廣東省食品安全示范縣”，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、退役軍人、工青婦、殘疾人、民族、宗教、外事、僑務(wù)、海防、氣象、地震、檔案、方志等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們牢牢扛穩(wěn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，著力推動(dòng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)4件，辦好49件人大建議、132件政協(xié)提案，修訂政府工作規(guī)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，一般性支出壓減19%、“三公”經(jīng)費(fèi)“只減不增”，政府自身建設(shè)和治理能力明顯提升。
各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省級(jí)縱向幫扶單位和深圳等兄弟市傾情幫扶的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全市人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我代表汕尾市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐汕有關(guān)單位和人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安民警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，表示衷心的感謝!
同時(shí)我們也要清醒地看到，汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)不牢，“鏈主”龍頭企業(yè)數(shù)量較少，中小微企業(yè)承壓較重，居民消費(fèi)和企業(yè)投資意愿不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力、平臺(tái)承載力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新支撐較弱;縣域綜合實(shí)力整體偏弱，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力不足，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板;營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)營(yíng)主體期待還有差距;房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)仍較多，基層財(cái)政運(yùn)行困難加大;政府系統(tǒng)工作人員作風(fēng)效率、專(zhuān)業(yè)化能力還需改進(jìn)提升。對(duì)此，我們必須采取有力措施加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是汕尾轉(zhuǎn)型突破、競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先的攻堅(jiān)之年，做好政府工作責(zé)任重大。市委八屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年全市發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，我們必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決貫徹省委、省政府部署要求及市委工作安排，堅(jiān)定必勝信心、保持工作定力，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治、把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，抓住全省實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、深圳對(duì)口幫扶協(xié)作等戰(zhàn)略機(jī)遇，著力激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，乘勢(shì)突破、勇創(chuàng)佳績(jī)，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)加快駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車(chē)道”。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求及省委“1310”具體部署，細(xì)化落實(shí)市委八屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“百千萬(wàn)工程”為總牽引，深化落實(shí)黨建引領(lǐng)“三六九”工程，堅(jiān)持走好“海洋強(qiáng)市、融灣先行”之路，著力開(kāi)展“高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，奮力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，為廣東推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)走在前列作出汕尾新的更大貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%;固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)5.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4.5%;居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅3.0%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以?xún)?nèi);主要污染物排放量完成省下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下九方面工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
(一)攻堅(jiān)突破“頭號(hào)工程提勢(shì)”，出新出彩推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”全面展開(kāi)
——全力打響“明珠”系列攻堅(jiān)行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設(shè)等階段性重點(diǎn)工作，推動(dòng)“明珠一號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)旗開(kāi)得勝。開(kāi)展“明珠二號(hào)”等系列攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、園區(qū)建設(shè)提升、招商引資、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持拉高標(biāo)桿、規(guī)劃先行，強(qiáng)化綜合環(huán)境整治、風(fēng)貌管控提升、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、業(yè)態(tài)豐富、三產(chǎn)融合，加快建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村振興“連帶成片”示范片區(qū)，打造汕尾“百千萬(wàn)工程”示范樣板。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，實(shí)施“創(chuàng)先、進(jìn)位、消薄”行動(dòng)，支持海豐、陸豐爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，城區(qū)提質(zhì)進(jìn)位，陸河打造典型，紅海灣、華僑特色發(fā)展?？v深推進(jìn)“雙百行動(dòng)”，以“縣域所需、高校所能”共建一批合作典范。
——增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展，開(kāi)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)，著力建設(shè)一批城市衛(wèi)星鎮(zhèn)，突出建好縣城中心鎮(zhèn)、中心村，支持海豐城東鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大力建設(shè)陸豐碣石鎮(zhèn)、海豐可塘鎮(zhèn)、陸河水唇鎮(zhèn)等3個(gè)典型鎮(zhèn)，培育創(chuàng)建城區(qū)紅草鎮(zhèn)等11個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、海豐梅隴鎮(zhèn)等8個(gè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、陸豐東海街道等14個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)、陸河水唇鎮(zhèn)等15個(gè)文旅名鎮(zhèn)，積極探索陸豐碣石鎮(zhèn)、陸河河口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造一批電商示范鎮(zhèn)。探索以多元化模式導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”、建筑業(yè)和能源重點(diǎn)企業(yè)與鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶工作，建成10個(gè)示范鎮(zhèn)(街)、147個(gè)“七個(gè)一”項(xiàng)目。
——建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，全面推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，做好第三次全國(guó)土壤普查工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝以上，確保糧食種植面積穩(wěn)定在123萬(wàn)畝、產(chǎn)量43.33萬(wàn)噸以上，牢牢守住糧食安全底線(xiàn)。抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，培育60個(gè)典型村(社區(qū))，統(tǒng)籌落實(shí)鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌管控，推進(jìn)陸河“省級(jí)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)”工作，打造一批“美麗庭院”典型戶(hù)、示范村(社區(qū))，實(shí)現(xiàn)全市75%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范帶實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快廣東絲苗米跨縣集群產(chǎn)業(yè)園(汕尾市)建設(shè)，培育認(rèn)定市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家、示范農(nóng)民合作社10家。全面建成總庫(kù)容7.5萬(wàn)噸的供銷(xiāo)社公共型冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。培育壯大甘薯、粉簽等農(nóng)業(yè)特色品牌，評(píng)選認(rèn)定一批“汕農(nóng)優(yōu)品”，支持陸豐、海豐開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，新增國(guó)家級(jí)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品農(nóng)產(chǎn)品公共品牌3個(gè)，推動(dòng)創(chuàng)建“陸河青梅”省地理標(biāo)志小鎮(zhèn)，培育“粵字號(hào)”“圳品”等名牌農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上，推動(dòng)汕尾農(nóng)產(chǎn)品走向?yàn)硡^(qū)、邁向全國(guó)。
(二)攻堅(jiān)突破“融深入灣提檔”，全力全面拓展經(jīng)濟(jì)縱深
——深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙向奔赴”。積極主動(dòng)向大灣區(qū)要?jiǎng)恿?、向深圳要?jiǎng)恿?，用好新一輪?duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，聚焦深圳“20+8”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，深化“總部研發(fā)在深圳、轉(zhuǎn)化落地在汕尾”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，促進(jìn)兩市新能源汽車(chē)、電子信息產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)深汕兩市對(duì)口合作，健全光明-城區(qū)、羅湖-陸豐、龍崗-海豐、坪山-陸河區(qū)縣結(jié)對(duì)機(jī)制，明確合作模式、產(chǎn)出分配、合作項(xiàng)目清單，不斷在深度融入大灣區(qū)、全面接軌深圳中實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”、互利共贏(yíng)。
——全面參與深圳“新一代世界一流汽車(chē)城”建設(shè)。搶抓重大歷史機(jī)遇，推進(jìn)深汕合作拓展區(qū)與深汕特別合作區(qū)無(wú)邊界、一體化發(fā)展，全面完成天星湖片區(qū)4.5平方公里征地工作，推進(jìn)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快組建園區(qū)開(kāi)發(fā)公司。出臺(tái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，常態(tài)化開(kāi)展“造新車(chē)、來(lái)汕尾”系列專(zhuān)題聯(lián)合推介活動(dòng)，引進(jìn)8個(gè)以上新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)一批傳統(tǒng)ICT企業(yè)向汽車(chē)電子拓展，加快陸河比亞迪汽車(chē)研發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)做大“三電”配套產(chǎn)業(yè)，打造高端整車(chē)制造創(chuàng)新協(xié)同基地、零部件綠色制造配套基地、前沿技術(shù)應(yīng)用示范試驗(yàn)基地、國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易樞紐中心聯(lián)動(dòng)基地。
——深度融入大灣區(qū)綜合交通樞紐集群建設(shè)。完成汕尾綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃修編，推進(jìn)汕尾港總體規(guī)劃修編，加快建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。著力提高區(qū)域性高鐵樞紐能級(jí)，推進(jìn)龍汕鐵路及深汕城際支線(xiàn)、深惠城際東延線(xiàn)引入等前期工作，加強(qiáng)高鐵站周邊配套、交通“毛細(xì)血管”建設(shè)，提升人流物流聚集疏散效率。持續(xù)織密“五橫四縱”高速網(wǎng)和“四橫五縱六聯(lián)”干線(xiàn)網(wǎng)，完成深汕西高速改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快揭普惠高速南延線(xiàn)、潮惠高速海城互通等建設(shè)，推動(dòng)融灣快線(xiàn)、甬莞與沈海高速海豐聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等項(xiàng)目前期工作。
——聚力建設(shè)汕尾(國(guó)際)綠電創(chuàng)新示范基地。扎實(shí)推進(jìn)“風(fēng)光水火核儲(chǔ)”能源項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展格局。加快省管海域紅海灣場(chǎng)址200萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目和集中送出工程建設(shè)，推進(jìn)國(guó)管海域粵東海上風(fēng)電基地400萬(wàn)千瓦項(xiàng)目前期工作，與深圳共建海底電纜集中送出工程及陸上集控中心，深化“海上風(fēng)電+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完成能源項(xiàng)目投資147億元，加快陸豐核電5、6號(hào)機(jī)組、陸豐甲湖灣電廠(chǎng)3、4號(hào)機(jī)組、紅海灣電廠(chǎng)5、6號(hào)機(jī)組等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)陸豐核電1、2號(hào)機(jī)組加快核準(zhǔn)，推進(jìn)陸河抽水蓄能電站等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，打造大灣區(qū)清潔能源保障中心。加大電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資，推進(jìn)500千伏陸豐甲湖灣電廠(chǎng)擴(kuò)建、220千伏西湖等輸變電項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。
——對(duì)標(biāo)打造“大灣區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”營(yíng)商環(huán)境。借鑒深圳營(yíng)商環(huán)境6.0版改革措施，持續(xù)拓展“一件事一次辦”“跨城通辦”“全代辦”“視頻辦”等服務(wù)，豐富拓展“深汕零距離”場(chǎng)景應(yīng)用，打造集“惠企政策”等多專(zhuān)題綜合性服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效與珠三角地區(qū)接軌趨同。聚焦經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度提升，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“陽(yáng)光春雨清風(fēng)行”系列行動(dòng)，推動(dòng)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)達(dá)到90%、政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項(xiàng)提升至200項(xiàng)，拓展“信易+”服務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)工程招投標(biāo)全流程電子化，實(shí)現(xiàn)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在粵東西北“保3爭(zhēng)2”目標(biāo)。拓展深化數(shù)字政府“省市聯(lián)建”，強(qiáng)化“善美系列”“i汕尾·愛(ài)生活”等平臺(tái)建設(shè)，打造20項(xiàng)行業(yè)標(biāo)志性應(yīng)用，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)治理，確保在省評(píng)估中邁進(jìn)第一梯隊(duì)。
(三)攻堅(jiān)突破“制造業(yè)當(dāng)家提振”，善作善成加快推進(jìn)新型工業(yè)化
——推動(dòng)承接平臺(tái)加快建設(shè)。深入開(kāi)展“六搶六賽”活動(dòng)，投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金40億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房50萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)主平臺(tái)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目45個(gè)，力爭(zhēng)百億元級(jí)大項(xiàng)目取得“零”的突破。加快汕灣一號(hào)超級(jí)工廠(chǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化中心和陸豐臨港產(chǎn)業(yè)園二期、海豐產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)汕尾高新區(qū)等園區(qū)擴(kuò)容提能。推進(jìn)深汕合作拓展區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園、紅海灣港口經(jīng)濟(jì)區(qū)、馬宮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，支持深圳、汕尾兩市縣級(jí)共建產(chǎn)業(yè)園特色化發(fā)展。
——推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶占行業(yè)發(fā)展風(fēng)口，確保先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到45%。鍛長(zhǎng)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，用好省電子元件及顯示器件特色產(chǎn)業(yè)園支持政策，重點(diǎn)延伸信利、康佳“鏈主”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)集群規(guī)模突破260億元。圍繞海工裝備制造業(yè)上游設(shè)計(jì)、中游制造、下游運(yùn)維企業(yè)上項(xiàng)目、延鏈條，力爭(zhēng)集群規(guī)模突破150億元。大力發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，支持華電、比亞迪等儲(chǔ)能項(xiàng)目投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，打造新能源與新型儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)及5G智慧園區(qū)建設(shè)，新建5G基站600個(gè)，推動(dòng)25家工業(yè)企業(yè)“上線(xiàn)用云、用數(shù)賦智”。把未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，謀劃引進(jìn)前沿新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域、細(xì)分環(huán)節(jié)突破搶先。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。
——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施工業(yè)投資躍升計(jì)劃，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)5%。全力以赴抓好技術(shù)改造，推動(dòng)100家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、150家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保工業(yè)技改投資增長(zhǎng)5.5%。著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快海迪時(shí)尚美都產(chǎn)業(yè)園、梅隴首飾環(huán)保集聚區(qū)、公平紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、可塘長(zhǎng)橋珠寶產(chǎn)業(yè)園、陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、智能化改造、附加值提升。大力發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)汕尾食品谷，培育一批食品加工、電商、冷鏈物流企業(yè)。全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，開(kāi)展市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，加快國(guó)家食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心(廣東)汕尾基地、省質(zhì)量監(jiān)督海洋食品檢驗(yàn)站(汕尾)、省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心項(xiàng)目建設(shè)。
——推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合?！敖M團(tuán)打包”推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)申報(bào)工作，在廣州、深圳建設(shè)和提升汕尾創(chuàng)新島，推動(dòng)陸豐市申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，設(shè)立市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體5家，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到5家，引進(jìn)各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)5家，開(kāi)展10個(gè)省重大科技專(zhuān)項(xiàng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，設(shè)立市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心30家，推動(dòng)15家規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)存量增加30家，新增國(guó)家科技型中小企業(yè)80家。加強(qiáng)與大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，建好廣東省科學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院等2個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)?？萍汲晒灰追?wù)超市實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)、技術(shù)合同交易額3500萬(wàn)元。推動(dòng)紅海灣實(shí)驗(yàn)室建成投用，新建1家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市級(jí)科技成果中試基地達(dá)到13家。
——推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力降低經(jīng)營(yíng)主體物流、用氣等交易成本，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。完善政銀企對(duì)接機(jī)制，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)支持力度，推進(jìn)普惠金融與科技金融、綠色金融等深度融合，推動(dòng)貸款余額增長(zhǎng)10%。不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，新登記“個(gè)轉(zhuǎn)企”1200戶(hù)、培育“四上”企業(yè)180家。深入實(shí)施企業(yè)上市培育行動(dòng)，支持推動(dòng)具備條件的企業(yè)加快上市掛牌。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
(四)攻堅(jiān)突破“以進(jìn)促穩(wěn)提速”，有效有序擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需
——提供有支撐的保障。優(yōu)化土地資源配置，處置消化“批而未供”“供而未用”閑置和低效利用土地，完成土地收儲(chǔ)1萬(wàn)畝、產(chǎn)業(yè)供地0.4萬(wàn)畝，使用新增建設(shè)用地指標(biāo)0.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)支持保障先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地。以鎮(zhèn)為實(shí)施單元推進(jìn)全域土地綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村土地、閑置房屋、廠(chǎng)房等“沉睡”資產(chǎn)“變活”。強(qiáng)化金融支撐，推動(dòng)信保基金在保余額增長(zhǎng)15%，擔(dān)保貸款12億元，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比，為制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融資10億元。推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，加大土地、海砂、工程余渣出讓力度，開(kāi)發(fā)利用海域海島等資源，不斷拓寬財(cái)源增收渠道。
——擴(kuò)大有效益的投資。強(qiáng)化項(xiàng)目為王理念，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，每季度開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約、開(kāi)工、竣工“三個(gè)一批”活動(dòng)，全面做好資金、土地、審批等服務(wù)保障，倒排工期、壓茬推進(jìn)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目提前一年全部落地，抓好年度計(jì)劃投資476.5億元的367個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資保持粵東西北第一方陣。聚焦交通、水利、能源、新基建等投資“倍增”，狠抓重大項(xiàng)目謀劃，做深做實(shí)前期工作，推動(dòng)更多新項(xiàng)目大項(xiàng)目好項(xiàng)目投向汕尾、納入國(guó)家和省支持“盤(pán)子”。加快螺河-黃江水系連通工程建設(shè)，完成市區(qū)供水節(jié)水改造(公平水庫(kù)至汕尾管道輸水工程)等水資源配置工程。建成國(guó)道324線(xiàn)海豐縣城至梅隴段項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)陸豐上英至海豐城東段、省道241線(xiàn)海豐赤坑至汕尾城區(qū)段項(xiàng)目，推進(jìn)紅海灣大道改擴(kuò)建、濱海旅游公路汕尾品清湖南岸段項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
——激發(fā)有潛能的消費(fèi)。做熱假日消費(fèi)，加快打造“周末游”網(wǎng)紅目的地，深入開(kāi)展“放心消費(fèi)行動(dòng)”，力爭(zhēng)全年旅游總?cè)藬?shù)突破4000萬(wàn)人次、總收入突破200億元。做強(qiáng)商業(yè)消費(fèi)，推動(dòng)海豐天虹廣場(chǎng)等高端商業(yè)綜合體、城區(qū)二馬路等精品商業(yè)街區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打造5條放心消費(fèi)承諾示范街，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)80%。做旺餐飲消費(fèi)，打造一批“汕尾手信”品牌，培育城區(qū)品清牛腩一條街等消費(fèi)地標(biāo)，引導(dǎo)特色餐飲、老字號(hào)食店、夜間消費(fèi)集聚發(fā)展。做活大宗消費(fèi)，加快布局新能源汽車(chē)品牌銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，新增新能源汽車(chē)銷(xiāo)售中心2家，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)和以舊換新，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)提高住宅開(kāi)發(fā)品質(zhì)，大力支持剛性和改善性住房需求，統(tǒng)籌房地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)發(fā)展。做大電商消費(fèi)，引導(dǎo)更多“汕尾制造”商品上線(xiàn)銷(xiāo)售，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售額倍增。
——培育有動(dòng)能的外貿(mào)。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推進(jìn)國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、加博會(huì)、“粵貿(mào)全球”計(jì)劃等系列展會(huì)，支持企業(yè)出海搶訂單、拓市場(chǎng)，全鏈條服務(wù)好外資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)汕尾聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與前海、橫琴、南沙等聯(lián)動(dòng)協(xié)作，開(kāi)展特色化場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新探索。推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)先行先試，加快城區(qū)保稅物流中心(B型)申報(bào)建設(shè)，組建市外貿(mào)電商協(xié)會(huì)，探索無(wú)票流通、珠寶飾品合規(guī)進(jìn)出口等制度創(chuàng)新，確?？缇畴娚探灰最~增長(zhǎng)10%。加快綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和申報(bào)創(chuàng)建工作。推動(dòng)汕尾港口岸擴(kuò)大開(kāi)放，爭(zhēng)取建設(shè)煤、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地。
——開(kāi)展有質(zhì)量的招引。實(shí)施“百企入汕、千商回鄉(xiāng)”計(jì)劃，統(tǒng)籌用好領(lǐng)導(dǎo)招商、靶向招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、以?xún)S引商等模式，高水平辦好招商盛會(huì)和“品清湖論壇”系列引流活動(dòng)，新引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目220個(gè)、到位投資額300億元，各縣(市、區(qū))引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。探索建立海外招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在重點(diǎn)地區(qū)增設(shè)聯(lián)絡(luò)處。強(qiáng)化“留商即招商”理念，以同等力度支持本土企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資。強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才支撐。實(shí)施“善美英才”計(jì)劃，引進(jìn)博士碩士300名、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3個(gè)以上。推行工學(xué)一體化技能人才培育模式，引導(dǎo)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)人才通過(guò)成果轉(zhuǎn)化、有償技術(shù)開(kāi)發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)“柔性流動(dòng)”，力爭(zhēng)培育高技能人才3300人。
(五)攻堅(jiān)突破“深化改革提能”，穩(wěn)扎穩(wěn)打用好“關(guān)鍵一招”
——縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)施新一輪國(guó)資國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快市屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)部整合，推動(dòng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、能源企業(yè)組建工作。整合市交投公司下屬公司拓展港口物流、綠色建材、海洋產(chǎn)業(yè)、綜合物業(yè)新業(yè)務(wù)，推動(dòng)市金控公司發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資、融資租賃業(yè)務(wù)，市屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)12%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)10%以上。推行國(guó)企經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，健全中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，加快國(guó)資國(guó)企在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用，提升國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)盤(pán)活利用效率。
——縱深推進(jìn)“5+2”農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村“三塊地”改革，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，推動(dòng)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)連片流轉(zhuǎn)，規(guī)范清理承包協(xié)議，探索農(nóng)村土地股份合作模式，穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系改革，實(shí)施農(nóng)村集體“三資”管理提質(zhì)增效行動(dòng)，支持有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織探索“飛地抱團(tuán)”模式，跨區(qū)域合作組建“強(qiáng)村公司”，推動(dòng)年集體經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元、50萬(wàn)元以上村集體數(shù)量翻一番。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)合聯(lián)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，打造42個(gè)“社村”合作示范村。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造2個(gè)以上信息運(yùn)營(yíng)商與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作數(shù)字化典型。
——縱深推進(jìn)民生領(lǐng)域綜合改革。建立“1+3+N”教育綜合改革體系，推進(jìn)“縣管校聘”改革，完善校長(zhǎng)、教師、教研員考核評(píng)價(jià)管理機(jī)制，深化集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制改革，建立集團(tuán)內(nèi)子學(xué)校優(yōu)秀教師走教制度，推進(jìn)陸豐5所、陸河3所城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，加快教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施九年制辦學(xué)成效整體考核。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)深汕中心醫(yī)院、逸揮基金醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)藥品采購(gòu)和使用體制改革，推動(dòng)100%三級(jí)公立醫(yī)院、50%二級(jí)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享。推進(jìn)市縣疾控機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。推進(jìn)陸河縣基層衛(wèi)生健康和縣域醫(yī)共體綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作新樣板。完善重大疾病巡訪(fǎng)醫(yī)保服務(wù)工作機(jī)制，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！薄⑦h(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算管理改革。
(六)攻堅(jiān)突破“興海強(qiáng)市提標(biāo)”，擴(kuò)容擴(kuò)能實(shí)現(xiàn)藍(lán)色崛起
——做實(shí)做強(qiáng)藍(lán)色引擎。強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，聚力打造海洋電子信息、海洋工程裝備制造等百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。積極融入廣州海洋創(chuàng)新發(fā)展之都、深圳全球海洋中心城市建設(shè)，著力打造“雙區(qū)”高端海洋產(chǎn)業(yè)延伸戰(zhàn)略腹地，建設(shè)與深圳功能互補(bǔ)、一體聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化海洋城市。加快陸豐海工基地二期、紅海灣海工基地等建設(shè)，在企業(yè)導(dǎo)入、鏈條延伸、技術(shù)創(chuàng)新等方面提速增效，持續(xù)發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶。堅(jiān)持以港強(qiáng)產(chǎn)、以港促聯(lián)，統(tǒng)籌推動(dòng)汕尾港與深圳港、廣州港、香港港協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)公用碼頭及配套設(shè)施建設(shè)，同步拓展外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)，加快建設(shè)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)綜合體。
——做深做大藍(lán)色糧倉(cāng)。聚焦“深海漁業(yè)-漁港經(jīng)濟(jì)-精深加工-冷鏈物流-品牌銷(xiāo)售”全鏈條發(fā)展，積極發(fā)展深海養(yǎng)殖、中遠(yuǎn)海現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、遠(yuǎn)洋捕撈等海洋漁業(yè)，大力發(fā)展“海洋牧場(chǎng)+藍(lán)色能源”“海洋牧場(chǎng)+中央廚房”“海洋牧場(chǎng)+觀(guān)光旅游”等新模式，推動(dòng)海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快華潤(rùn)江牡島零碳、中廣核“風(fēng)漁融合”現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)，復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)原有規(guī)劃的18片海洋牧場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、馬宮水產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，擦亮“中國(guó)海鮮美食之都”招牌。
——做活做旺藍(lán)色文旅。擦亮“冬養(yǎng)汕尾”名片，統(tǒng)籌整合濱海風(fēng)光、自然遺跡、歷史人文等資源稟賦，串聯(lián)打造金町灣-品清湖-紅海灣-碣石灣濱海旅游黃金海岸。探索“跟著文藝賽事展演去旅游”模式，舉辦“領(lǐng)鮮節(jié)”、馬拉松、沙灘音樂(lè)節(jié)、綠美騎行等美食運(yùn)動(dòng)音樂(lè)文旅活動(dòng)，吸引更多游客奔向海陸豐、坐著高鐵來(lái)趕海。落實(shí)扶持酒店行業(yè)發(fā)展政策措施，加快陸河希爾頓等高端酒店建設(shè)，新建5家星級(jí)酒店、20家特色民宿。推動(dòng)海豐紅宮紅場(chǎng)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)、新山紅色旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，新建2個(gè)高品質(zhì)旅游景區(qū)，建設(shè)市縣兩級(jí)旅游綜合集散地(游客中心)，推出一批“現(xiàn)象級(jí)”海島主題旅游產(chǎn)品、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、“萬(wàn)人迷”景點(diǎn)、假日精品路線(xiàn)。
——做精做靚藍(lán)色新城。加快激活海洋文化要素，聚力打造精品精致、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化濱海城市。推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)、環(huán)品清湖區(qū)域與高鐵樞紐聯(lián)動(dòng)一體發(fā)展，成立品清湖保護(hù)聯(lián)盟和保護(hù)基金，完成品清湖南岸碧帶建設(shè)示范工程，推進(jìn)品清湖新區(qū)“三園兩帶”建設(shè)，全力塑造山海連城的中心城區(qū)風(fēng)貌。加快建設(shè)明珠大道、星濤大道等18條市政道路、四馬路等10條斷頭路，新改建6個(gè)停車(chē)場(chǎng)、新增2200個(gè)停車(chē)位，新建公共充電樁200個(gè)，動(dòng)工改造16個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，加快市中心城區(qū)地下綜合管廊(溝)建設(shè)工程(一期)、地下排水管網(wǎng)和城市內(nèi)澇治理工程等項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)縣城綜合承載能力，聚力美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，形成配套完善的城鎮(zhèn)化生產(chǎn)生活空間。以“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明城市、國(guó)家森林城市，營(yíng)造靚麗舒適的城市生活空間。加快市文化中心、市工人文化宮建設(shè)，推進(jìn)新型閱讀空間建設(shè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)帆船帆板訓(xùn)練基地等重大體育平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
