（廣東?。?024年懷集縣人民政府工作報(bào)告
政府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月26日在懷集縣第十七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
懷集縣縣長(zhǎng) 陳騰達(dá)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表懷集縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年?？h政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署以及市委十三屆五次全會(huì)、縣委十四屆四次全會(huì)要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”、綠美懷集生態(tài)建設(shè)，高水平打造粵港澳大灣區(qū)肇慶(懷集)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地和建強(qiáng)肇慶市域副中心，為肇慶加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市，廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出懷集擔(dān)當(dāng)、懷集貢獻(xiàn)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值305.26億元，同比增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”或“下降”)4.0%，三次產(chǎn)業(yè)比重為39.9:23.3:36.8，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;固定資產(chǎn)投資165.72億元，增長(zhǎng)0.5%;規(guī)上工業(yè)增加值13.66億元，下降17.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.2億元，增長(zhǎng)7.2%;一般公共預(yù)算收入8.05億元，增長(zhǎng)9.0%;實(shí)際吸收外資8502萬(wàn)元，增長(zhǎng)136.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額5.31億元。地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，一般公共預(yù)算收入突破8億元。
這一年，我們堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。全面落實(shí)省“制造業(yè)當(dāng)家22條”和市制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”，做厚做實(shí)制造業(yè)家當(dāng)。產(chǎn)業(yè)招商落地量質(zhì)齊升。新引進(jìn)德斯萊斯智能門(mén)窗制造等21個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資總額42.44億元，其中懷德新材料改擴(kuò)建項(xiàng)目投資額10.16億元，藝煌染整設(shè)備制造、銀浪康體設(shè)備制造等項(xiàng)目為全國(guó)產(chǎn)品銷售“單打冠軍”。全力推進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”，納入督導(dǎo)的13個(gè)項(xiàng)目全部完成任務(wù)，年度考評(píng)排名全市第一。完成制造業(yè)項(xiàng)目供地17個(gè)，供地面積575.8畝，其中10個(gè)項(xiàng)目提前1個(gè)月實(shí)現(xiàn)供地，獲市通報(bào)表?yè)P(yáng)。萊檬生物、恒基新材料等2個(gè)投資額超10億元的重大制造業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。新增開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)、竣工項(xiàng)目20個(gè)、在建項(xiàng)目11個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)，制造業(yè)年度建設(shè)實(shí)際投資額32.35億元，完成率為129.4%、排名全市第一。完成工業(yè)投資76.4億元，增長(zhǎng)13.5%。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)技術(shù)改造扶持辦法等一系列扶持政策，推動(dòng)17家企業(yè)開(kāi)展增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資4.9億元，增長(zhǎng)36.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家。登月氣門(mén)成功認(rèn)定為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。實(shí)現(xiàn)規(guī)下工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%。完成園區(qū)企業(yè)融資貸款發(fā)放8.06億元?！爸残袆?dòng)”提質(zhì)增效。全年投入建設(shè)資金1.54億元，完成園區(qū)道路建設(shè)3.28公里，標(biāo)準(zhǔn)廠房(二期)、生活配套區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成土方平整815畝，打造連片“熟地”520畝。盤(pán)活閑置土地和整理提升低效用地222畝。工業(yè)園區(qū)A區(qū)歷史遺留問(wèn)題處置取得突破性成效，落后產(chǎn)能退出等問(wèn)題解決的思路和措施進(jìn)一步明確，完成征地2060畝，釋放產(chǎn)業(yè)用地約1300畝。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。抓好高新技術(shù)企業(yè)培育，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)11家，全縣高新技術(shù)企業(yè)存量62家。大力支持科研技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，完成技術(shù)合同登記成交額1620萬(wàn)元，技術(shù)交易額1290萬(wàn)元，超額完成市下達(dá)任務(wù)。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入6900萬(wàn)元。懷集口腔醫(yī)院、方舟智造等2家企業(yè)成功申報(bào)2023年度廣東省級(jí)博士工作站。
這一年，我們堅(jiān)持以頭號(hào)力度推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村展開(kāi)新畫(huà)卷。主動(dòng)吹響貫徹“百千萬(wàn)工程”的新號(hào)角，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，打造完善“1+2+19+N”政策體系，出臺(tái)配套政策61項(xiàng)，謀劃推進(jìn)245項(xiàng)重點(diǎn)工作。縣域經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)持續(xù)穩(wěn)固?？h級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)連續(xù)2年被評(píng)為全國(guó)200強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)資源盤(pán)活成效明顯，國(guó)有資產(chǎn)體量總額突破100億元，較2021年增長(zhǎng)55.38%，實(shí)現(xiàn)收益4.2億元;出讓國(guó)有建設(shè)用地31宗，收入4.46億元，其中商住用地8宗、工業(yè)用地19宗。對(duì)口幫扶協(xié)作深入推進(jìn)。牢牢把握省能源局、省監(jiān)獄局、廣物控股集團(tuán)、珠江電影集團(tuán)等省直單位結(jié)對(duì)幫扶，以及廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作幫扶機(jī)遇，加快推進(jìn)“天河區(qū)懷集縣合作共建產(chǎn)業(yè)園”和“一縣一園”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)建設(shè)，金鵬設(shè)備等3個(gè)從廣州引進(jìn)的項(xiàng)目成功落地。廣州天河?肇慶懷集農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)幫扶館揭牌，成立佛山順德?肇慶懷集消費(fèi)幫扶產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，懷集農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道進(jìn)一步拓寬。推進(jìn)禪城紫南村和懷集古城村結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)古城三岳品牌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目成功落地。與廣東藥科大學(xué)、廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院分別建立合作機(jī)制，百校聯(lián)百縣助力“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)有序推進(jìn)。城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐不斷加快。中心城區(qū)加快融合發(fā)展，站前片區(qū)、石龍片區(qū)、龍西片區(qū)、文昌片區(qū)提速開(kāi)發(fā)建設(shè)。全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，城市文明形象持續(xù)提升。完成老舊小區(qū)改造10個(gè)。城區(qū)智慧停車(chē)項(xiàng)目加快推進(jìn)。中心洲公園投入使用，懷集人民公園即將對(duì)公眾開(kāi)放，懷集兒童體育公園項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段。外聯(lián)內(nèi)通交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，站前大道起點(diǎn)段道路拓寬工程、省道527線利鳳至汶塘段改建工程順利通車(chē)，國(guó)道355線、省道261線、省道262線改建工程以及新城路、鳳基嶺至治超站段等項(xiàng)目加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)專特分類創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)2個(gè)城區(qū)鎮(zhèn)、2個(gè)中心鎮(zhèn)、7個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)、7個(gè)特色鎮(zhèn)、1個(gè)普通鎮(zhèn)走出具有自身特色的強(qiáng)鎮(zhèn)之路。藍(lán)鐘鎮(zhèn)成為省首批典型鎮(zhèn)，橋頭鎮(zhèn)入選市典型鎮(zhèn)。下帥鄉(xiāng)入選市“兩工兩農(nóng)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建第十批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，是廣東省唯一入選的民族鄉(xiāng)，努力打造廣東省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。支持冷坑鎮(zhèn)打造成為縣域副中心。詩(shī)洞鎮(zhèn)成為肇慶唯一獲批“全國(guó)首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。冷坑鎮(zhèn)桐光村、大崗鎮(zhèn)富樓村等8個(gè)村入選省首批典型村，懷城街道利鳳村、幸福街道共和村等6個(gè)村入選市典型村。
這一年，我們堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需激發(fā)活力，市場(chǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添新引擎。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。集散基地功能持續(xù)完善。編制《粵港澳大灣區(qū)肇慶(懷集)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“一中心多節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展模式初步形成。綠博城業(yè)態(tài)逐漸豐富，一層商鋪進(jìn)駐率達(dá)92%，日交易量超1200噸，年銷售額約5億元。畜禽集中屠宰產(chǎn)業(yè)園扎實(shí)推進(jìn)，生豬屠宰及食品深加工項(xiàng)目主體工程完成建設(shè)。綠博城萬(wàn)噸冷庫(kù)、深農(nóng)集團(tuán)冷鏈集配中心和華舉冷鏈物流中心(一期)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。與賀州市八步區(qū)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，粵桂省際工會(huì)(懷集)消費(fèi)助農(nóng)展銷館等項(xiàng)目順利運(yùn)轉(zhuǎn)，東西部協(xié)作更加緊密。固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)發(fā)展。完成民間投資88億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資75億元。14個(gè)縣屬省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.05億元，完成年度計(jì)劃的137.7%。審核通過(guò)專項(xiàng)債券項(xiàng)目31個(gè)，額度31.35億元，共獲批債券資金9.69億元。新增入庫(kù)建筑企業(yè)2家、遷入二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)3家，一、二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)存量10家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值29.04億元，增長(zhǎng)10.24%，增速排名全市第三。消費(fèi)場(chǎng)景多元化拓展。深入開(kāi)展“育苗行動(dòng)”，全年凈增市場(chǎng)主體9310戶，增長(zhǎng)103.4%，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”97戶、限額以上企業(yè)8家。扎實(shí)有序推進(jìn)“五經(jīng)普”工作。金融對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)企業(yè)發(fā)展支持力度不斷加大，全縣各項(xiàng)存款余額259億元、增長(zhǎng)2.55%，貸款余額222.37億元、增長(zhǎng)12.35%，整體資金使用效率持續(xù)處于較高水平。深入開(kāi)展“旺市行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)銷售額93.32億元，增長(zhǎng)4.7%。支持露營(yíng)、民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，做火做旺“夜間經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額11.96億元，增長(zhǎng)7.0%。把握國(guó)家第一批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣創(chuàng)建機(jī)遇，建成縣域商業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。努力創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，下帥鄉(xiāng)成功獲評(píng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位。全年接待游客503.9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30%;旅游總收入34.67億元，增長(zhǎng)25%。
這一年，我們堅(jiān)持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持“三農(nóng)”共興，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值182.8億元，增長(zhǎng)5.2%。懷集縣畜禽加工“補(bǔ)改投”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選全省3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一，獲省財(cái)政資金5000萬(wàn)元支持?！皯鸭兜馈眳^(qū)域公用品牌成功發(fā)布。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院肇慶分院落戶懷集?！皫X南蔬菜之鄉(xiāng)”授牌落地，懷集縣“嶺南蔬菜之鄉(xiāng)”研究院掛牌運(yùn)行。實(shí)施冬種蔬菜獎(jiǎng)補(bǔ)和“農(nóng)民收入保障計(jì)劃”，落實(shí)蔬菜種植獎(jiǎng)補(bǔ)資金1800萬(wàn)元，全縣累計(jì)蔬菜種植面積25.88萬(wàn)畝，產(chǎn)量69.48萬(wàn)噸。新崗紅茶榮獲“廣東高品質(zhì)地理標(biāo)志粵地優(yōu)品”稱號(hào)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家，市級(jí)農(nóng)民合作社示范社3家。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管覆蓋面積超8.9萬(wàn)畝，服務(wù)面積超20萬(wàn)畝。撂荒地治理成效明顯，成立國(guó)有農(nóng)業(yè)投資公司流轉(zhuǎn)成片土地超5000畝。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，興泰農(nóng)牧、德康農(nóng)牧、寶金科技等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，全年生豬出欄103.15萬(wàn)頭，增長(zhǎng)7.7%;肉鴿、鷓鴣等特禽年產(chǎn)超2000萬(wàn)羽，增長(zhǎng)5%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，完成農(nóng)房外立面微改造3000戶，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施63個(gè)，新增美麗宜居村30個(gè)。肇慶(懷集)粵桂“睦鄰廊道”鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設(shè)。冷坑鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)?！八暮棉r(nóng)村路”提檔升級(jí)，完成通建制村道路單改雙建設(shè)77.18公里、美麗農(nóng)村路建設(shè)50公里、村道安防工程建設(shè)22.19公里。欄馬橋、沙帽橋完成重建。推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”提質(zhì)升級(jí)，完成5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)自來(lái)水廠供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，新增農(nóng)村供水規(guī)?；丝?.14萬(wàn)人。富民基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。村級(jí)集體年經(jīng)營(yíng)性收入全部實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上。持續(xù)強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，抓好脫貧戶穩(wěn)崗就業(yè)工作，投入650萬(wàn)元開(kāi)發(fā)公益性崗位319個(gè)。扎實(shí)抓好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，確保效益持續(xù)性。19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)交易中心建成運(yùn)行，推動(dòng)村集體“三資”規(guī)范管理、安全增收。
這一年，我們堅(jiān)持縱深推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)懷集實(shí)踐，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力傳承弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，全面融入綠美廣東、綠美肇慶生態(tài)建設(shè)，不斷擦亮懷集高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)成色。綠美懷集生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施三岳自然保護(hù)區(qū)科普研學(xué)基地建設(shè)、紅錐王古樹(shù)公園提升、道路景觀提升等項(xiàng)目，全力打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)。懷集綠美岳山生態(tài)建設(shè)示范園榮獲“2023年廣東省林長(zhǎng)綠美園”稱號(hào)。代表肇慶參加《綠美廣東競(jìng)風(fēng)華》大型專題活動(dòng)榮獲全省第二名。扎實(shí)推進(jìn)綠美廣東“六大行動(dòng)”，完成林分優(yōu)化提升3萬(wàn)畝、新造林撫育1.67萬(wàn)畝、森林撫育3.84萬(wàn)畝，種植鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種112萬(wàn)株;開(kāi)展“我為懷集種棵樹(shù)”系列活動(dòng)120多場(chǎng)，植樹(shù)約25萬(wàn)株;推動(dòng)油茶、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物6.4萬(wàn)畝，全年完成林業(yè)產(chǎn)值42.33億元，增長(zhǎng)7.3%;扎實(shí)推進(jìn)“森林縣城”創(chuàng)建工作，全面開(kāi)展“城鄉(xiāng)一體綠美行動(dòng)”。坳仔鎮(zhèn)獲評(píng)為“中國(guó)茶稈竹之鄉(xiāng)”，崗坪鎮(zhèn)獲評(píng)為“廣東省森林城鎮(zhèn)”。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.9%，綜合指數(shù)2.32，排名全市第二。綏江、鳳崗河、永固河等中小河流治理項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成河道治理55.29公里。5個(gè)市級(jí)以上考核斷面水質(zhì)全面達(dá)到或優(yōu)于功能區(qū)水質(zhì)要求。21個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)。綠色低碳產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。林業(yè)、水稻碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)推進(jìn)，VCS林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首筆交易，為全省首宗VCS林業(yè)碳匯IFM(森林采伐轉(zhuǎn)保護(hù))項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益。太平嶺、青皮兩個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。7個(gè)“農(nóng)光互補(bǔ)”一體化光伏發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，中電建冷坑鎮(zhèn)一期100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程已建成。整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)初顯成效，合計(jì)安裝73.5萬(wàn)平方米，并網(wǎng)41兆瓦。持續(xù)發(fā)展壯大節(jié)能綠色建筑產(chǎn)業(yè)，辦理民用綠色建筑竣工項(xiàng)目30個(gè)，總建筑面積約69.12萬(wàn)平方米。
這一年，我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同頻共振，人民生活品質(zhì)得到新提升。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，實(shí)現(xiàn)民生保障擴(kuò)面提質(zhì)，全縣財(cái)政民生類支出46.17億元，占一般公共預(yù)算支出的85.17%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、“兩殘”補(bǔ)貼等提標(biāo)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)全覆蓋。完成646戶特殊困難家庭老年人適老化改造工作。縣養(yǎng)老院梁村分院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。完成保障性租賃住房建設(shè)供給511套。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，落實(shí)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4928人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)登記1321人。打造懷集“軍創(chuàng)企業(yè)聯(lián)盟”品牌，成功落地入孵項(xiàng)目30個(gè)，幫助600多名退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)?？h婦聯(lián)被中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)授予“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”稱號(hào)，縣福利院連續(xù)8年保持“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。全縣志愿服務(wù)氛圍不斷增強(qiáng)。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育“5083”攻堅(jiān)行動(dòng)，新增幼兒學(xué)位990個(gè);教師發(fā)展中心附屬文昌小學(xué)、懷集二中(初中部)和冷坑鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)綜合樓等3所中小學(xué)新擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用，新增學(xué)位3960個(gè)。優(yōu)化調(diào)整小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)53個(gè)、中學(xué)1所。橋頭鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學(xué)校”。縣域醫(yī)共體建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)排名全省第三、全市第一，受邀參加第三屆中國(guó)(廣東)衛(wèi)生健康發(fā)展大會(huì)暨廣東醫(yī)改創(chuàng)新典型推介會(huì)作經(jīng)驗(yàn)分享。縣級(jí)公立醫(yī)院加快建設(shè)，縣第三人民醫(yī)院新院、縣婦幼保健院新院、縣中醫(yī)院新院完成搬遷，縣人民醫(yī)院新院搬遷工作有序推進(jìn)。下帥鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中洲、甘灑等9個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)分別通過(guò)省、市專家組評(píng)估?？h第二水廠二期項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成城市供水管網(wǎng)鋪設(shè)15.78公里。懷集健兒在第十九屆亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)勇奪3金1銀1銅的優(yōu)異成績(jī)?？h體校被國(guó)家體育總局命名為“國(guó)家高水平體育后備人才基地”?；浉郯拇鬄硡^(qū)攀巖公開(kāi)賽、首屆環(huán)大灣區(qū)西部(肇慶·懷集站)200公里騎行活動(dòng)等5場(chǎng)大型體育賽事均取得圓滿成功，其中騎行活動(dòng)在媒體平臺(tái)點(diǎn)擊量超1億人次。社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電詐、黃賭毒等違法犯罪行為?！?+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)中心調(diào)解工作室10個(gè)、村(社區(qū))品牌調(diào)解工作室14個(gè)，各級(jí)調(diào)解組織矛盾糾紛調(diào)解成功率97%以上。梁村司法所所長(zhǎng)李良友獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。普法依法治理工作網(wǎng)上量化評(píng)估獲優(yōu)秀等次，排名全省第一。下帥鄉(xiāng)竹六村、甘灑鎮(zhèn)下屈村等4個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)“民主法治示范村”。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作，突出抓好道路交通、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；?、環(huán)保油、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，全縣沒(méi)有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。縣消防救援大隊(duì)新?tīng)I(yíng)房建成使用，完成4支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)。深入推進(jìn)基層社會(huì)治理共同體建設(shè)，“粵桂一家親”省級(jí)“睦鄰廊道”項(xiàng)目被列為中國(guó)改革地方全面深化改革典型案例，崗坪鎮(zhèn)獲評(píng)“廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。信訪工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及成效被《法治日?qǐng)?bào)》刊載，我縣被國(guó)家信訪局授予“全國(guó)信訪工作示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)，下帥鄉(xiāng)被評(píng)為“省級(jí)信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
這一年，我們堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化服務(wù)，政府效能建設(shè)展現(xiàn)新作為。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，著力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。市、縣級(jí)十件民生實(shí)事年度任務(wù)全部完成。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，按期辦結(jié)縣人大代表建議77件、縣政協(xié)提案80件，滿意率98.66%。深入開(kāi)展“安商行動(dòng)”，利用好萬(wàn)企訴求服務(wù)、黨政企溝通座談會(huì)、懷商·縣長(zhǎng)面對(duì)面、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。獲評(píng)“廣東省信用縣建設(shè)優(yōu)秀單位”，是肇慶市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))。全面推進(jìn)數(shù)字政府2.0改革建設(shè)，全縣711項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“零跑動(dòng)”率達(dá)100%，39項(xiàng)縣級(jí)事項(xiàng)向鎮(zhèn)下放或服務(wù)前移，60項(xiàng)綜合行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整為鎮(zhèn)行使。深入開(kāi)展“高質(zhì)量發(fā)展效能提升年”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，推動(dòng)政府效能持續(xù)提升?？h氣象局獲評(píng)全國(guó)氣象部門(mén)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位，縣統(tǒng)計(jì)局獲評(píng)廣東省基層統(tǒng)計(jì)“7個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位。
與此同時(shí)，宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、地方志、老區(qū)建設(shè)、糧食、檔案、文史、地震、人防、工會(huì)、工商聯(lián)、青少年、婦女兒童、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人等各項(xiàng)工作取得新成效，省、市駐懷單位為懷集發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去一年，我們努力應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性上升、有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，全縣經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易!這是我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各級(jí)各部門(mén)和全縣人民、社會(huì)各界共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐懷部隊(duì)和省、市駐懷單位，向結(jié)對(duì)幫扶單位，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持懷集事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，懷集經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo);整體經(jīng)濟(jì)總量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)體量占比較小，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)未達(dá)發(fā)展預(yù)期，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還有待加強(qiáng);城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、產(chǎn)城融合發(fā)展仍需加快推進(jìn)，“三保”壓力較大，民生領(lǐng)域尚有不少短板，教育、醫(yī)療、文體等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不充分不平衡，距離群眾所期盼的美好生活需要仍有差距;工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，政府自身建設(shè)還要加倍努力;等等。我們務(wù)必高度重視，敢于直面問(wèn)題，勇于迎難而上，采取有力有效措施，全力突破重圍，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年工作安排
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，世界百年變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)承壓運(yùn)行，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。但我們更要清楚，這是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，充分挖掘懷集土地空間、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、人口紅利等優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，錨定廣東“走在前列”總目標(biāo)，牢牢把握肇慶建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市“兩個(gè)定位”的機(jī)遇，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為勝勢(shì)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，就一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力譜寫(xiě)懷集高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣省委“1310”具體部署，按照市委、市政府決策部署和縣委十四屆五次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全力抓好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、制造業(yè)當(dāng)家、綠美生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，高水平打造粵港澳大灣區(qū)肇慶(懷集)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地和建強(qiáng)肇慶市域副中心。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，奮斗目標(biāo)為5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%;實(shí)際吸收外資5000萬(wàn)元。在實(shí)際工作中，要爭(zhēng)取更好結(jié)果。
今年，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)步擴(kuò)大。持續(xù)發(fā)揮招商“一把手”領(lǐng)頭制、“黨政協(xié)同大招商”等機(jī)制作用，圍繞“主導(dǎo)+特色”“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)，依托園區(qū)優(yōu)質(zhì)“熟地”和標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，著眼建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。強(qiáng)化畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收“硬約束”，提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。確保全年新引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額30億元，力爭(zhēng)達(dá)到35億元。持續(xù)鞏固拓展制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”成效，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的全流程調(diào)度督導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快動(dòng)工、快竣工、快投產(chǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)懷德新材料改擴(kuò)建項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)代電梯(一期)、嘉騏食品等項(xiàng)目年內(nèi)竣工，恒基新材料3月份試投產(chǎn)、萊檬生物6月份試投產(chǎn)。確保全年新增開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)、竣工項(xiàng)目15個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，年度建設(shè)實(shí)際投資額20億元，力爭(zhēng)達(dá)到25億元。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量加快提升。用好《懷集縣促進(jìn)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)技術(shù)改造扶持辦法》等扶企政策，指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造，提升生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁。建立健全增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)名基智能家居、晶致光學(xué)等企業(yè)開(kāi)展增資擴(kuò)產(chǎn)，確保全年增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上;推動(dòng)登月氣門(mén)、方舟智造等企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，確保全年完成技術(shù)改造投資4.5億元以上。持續(xù)抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作，重點(diǎn)推動(dòng)恒基新材料、鈦鴻裝備等企業(yè)實(shí)現(xiàn)“上規(guī)”，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。全力做好規(guī)模以下樣本企業(yè)服務(wù)工作，力促規(guī)模以下工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。
推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。深化實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，全面做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)50家，技術(shù)合同登記額1000萬(wàn)元，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入8000萬(wàn)元。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持高士高科參與搭建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極申報(bào)實(shí)施省市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃、省“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化水平。加快推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展種質(zhì)資源研究和成果示范推廣，組織農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，加快引進(jìn)新技術(shù)、新品種。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作，確保順利通過(guò)試點(diǎn)縣驗(yàn)收。提升創(chuàng)新人才服務(wù)能力，全面落實(shí)人才優(yōu)惠政策，完善“柔性引才”等政策配套體系。深入開(kāi)展“千干訪千才，納智解難題”活動(dòng)，做深做實(shí)團(tuán)結(jié)凝聚和教育引導(dǎo)人才工作。舉辦“高層次人才賦能高質(zhì)量發(fā)展”主題論壇，積極引育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。全力抓好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)，動(dòng)員廣大鄉(xiāng)賢人才關(guān)注懷集變化、支持懷集發(fā)展、投身懷集建設(shè)。
二、聚焦平臺(tái)賦能，縱深推進(jìn)“一園區(qū)一基地”建設(shè)，高水平打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)
深度參與大灣區(qū)建設(shè)。積極參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)食品飲料、金屬加工、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嵌入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈。全面做好省能源局、省監(jiān)獄局、廣物控股集團(tuán)、珠江電影集團(tuán)等省直單位結(jié)對(duì)幫扶，以及廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作幫扶工作，加快推進(jìn)“天河區(qū)懷集縣合作共建產(chǎn)業(yè)園”和“一縣一園”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)珠三角核心城市產(chǎn)業(yè)向我縣有序轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)全年落地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目10個(gè)。深化擴(kuò)展順德區(qū)協(xié)作幫扶合作空間，力促幫扶項(xiàng)目提質(zhì)增效。深化與高要區(qū)、端州區(qū)幫扶協(xié)作，拓展農(nóng)業(yè)、交通、文旅、民生等方面合作，加快推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。不斷深化與大灣區(qū)核心城市的“軟硬聯(lián)通”，積極協(xié)助推動(dòng)渝桂粵貨運(yùn)鐵路(途經(jīng)懷集支線)加快上位規(guī)劃，大力配合推進(jìn)惠肇高速項(xiàng)目征地等前期工作。積極參與“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，加快“數(shù)字融灣”，推動(dòng)懷集全面數(shù)字化發(fā)展。落實(shí)上級(jí)稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化稅收環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力和吸納就業(yè)能力。深入實(shí)施“雙百行動(dòng)”，與廣東藥科大學(xué)、廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院共建“雙百行動(dòng)”實(shí)踐基地，推動(dòng)更多科研成果在懷集有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)校地雙方合作共贏。
全面加快集散基地建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化“一中心+多節(jié)點(diǎn)”的空間布局，加快農(nóng)副產(chǎn)品流通加工中心(二期)、會(huì)展服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃建設(shè)，持續(xù)完善集散基地“集散”功能。全力推進(jìn)畜禽集中屠宰產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)畜禽加工“補(bǔ)改投”省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促頤豐生豬、洪業(yè)家禽、甘氏鷓鴣、澤豐肉牛等屠宰加工項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)。引導(dǎo)國(guó)有資本、社會(huì)資本參與集散基地配套設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取引進(jìn)大型央企、國(guó)企作為“粵港澳大灣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)及應(yīng)急儲(chǔ)備基地”建設(shè)主體，積極謀劃建設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)備基地。
全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主引擎”，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬環(huán)境和投資環(huán)境軟實(shí)力。加快推進(jìn)B區(qū)商業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9860平方米。提速推動(dòng)6號(hào)路延長(zhǎng)線、12號(hào)路延長(zhǎng)線、21號(hào)路道路工程，確保完成園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)2公里以上，努力打通園區(qū)發(fā)展“動(dòng)脈”。推動(dòng)恒運(yùn)供熱二期工程項(xiàng)目加快運(yùn)營(yíng)。持續(xù)加快園區(qū)擴(kuò)園步伐，力爭(zhēng)全年完成土方平整700畝以上，盤(pán)活低效產(chǎn)業(yè)用地200畝以上。有力有效處置A區(qū)歷史遺留問(wèn)題，確保釋放產(chǎn)業(yè)用地1000畝以上，為項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)的用地保障。
三、聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，有效促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合
一體推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)縣城綜合承載力和影響力，因地制宜加快新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建強(qiáng)肇慶市域副中心，推動(dòng)城區(qū)從小城鎮(zhèn)向小城市方向邁進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化文明創(chuàng)建“五大行動(dòng)”，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市。推進(jìn)3個(gè)老舊小區(qū)改造?？椕堋皟?nèi)暢外聯(lián)”綜合交通路網(wǎng)，加快國(guó)道355線懷集縣城高鳳至大嶺段、鳳基嶺至治超站段、幸福路至懷城大道段等工程建設(shè)，加快推進(jìn)6個(gè)國(guó)省道低等級(jí)路段升級(jí)改造，全力推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村公路單改雙55公里、美麗農(nóng)村路50公里，以及雨凌二橋、黃南洞橋等危橋改造項(xiàng)目。加快推動(dòng)縣城防洪能力提升工程建設(shè)，進(jìn)一步提升縣城防災(zāi)能力。扎實(shí)推進(jìn)冷坑鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地整治，打造鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)“新樣板”。推進(jìn)肇慶(懷集)粵桂“睦鄰廊道”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，重點(diǎn)打造崗坪-馬寧-藍(lán)鐘精品段。實(shí)施馬寧水中型灌區(qū)升級(jí)改造(二期)工程，持續(xù)改善平原區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉條件。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能建設(shè)。堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，分類培育一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，不斷強(qiáng)化聯(lián)城帶村功能。重點(diǎn)推進(jìn)首批省、市典型鎮(zhèn)村建設(shè)，打造一批可學(xué)習(xí)可借鑒可推廣的示范樣板。用足用好省典型鎮(zhèn)有關(guān)支持政策措施，集中精力推進(jìn)藍(lán)鐘鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)特色街道、岳山省際廊道休閑風(fēng)情帶等項(xiàng)目建設(shè)。緊抓全市支持推進(jìn)下帥鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展和“兩工兩農(nóng)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重大機(jī)遇，把下帥鄉(xiāng)打造成為全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。實(shí)施綜合強(qiáng)鎮(zhèn)培育和品質(zhì)提升工程，將懷城街道、冷坑鎮(zhèn)打造成為綜合強(qiáng)鎮(zhèn)，持續(xù)推進(jìn)冷坑鎮(zhèn)縣域副中心建設(shè)。依托工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快集聚，持續(xù)壯大幸福街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。進(jìn)一步優(yōu)化懷城街道、梁村鎮(zhèn)商貿(mào)布局和設(shè)施配套，全力發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。集聚鎮(zhèn)域資源，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力將大崗、詩(shī)洞、坳仔、汶朗、崗坪、洽水、馬寧等7個(gè)鎮(zhèn)打造成為農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。以下帥鄉(xiāng)、藍(lán)鐘鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)為示范先行，打造一批特色鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化、山水風(fēng)光等旅游資源深度融合發(fā)展。積極開(kāi)展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)和美麗?ài)祖?zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)，打造2個(gè)以上美麗?ài)祖?zhèn)示范樣板。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮華南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院肇慶分院、懷集縣“嶺南蔬菜之鄉(xiāng)”研究院技術(shù)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)展蔬菜新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范，創(chuàng)建懷集蔬菜優(yōu)質(zhì)品牌，加快推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，確保全年蔬菜種植面積達(dá)32萬(wàn)畝。整合馬寧水沿岸、崗坪-馬寧沿線土地1萬(wàn)多畝，打造“嶺南蔬菜之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)示范帶。持續(xù)壯大水稻、蔬菜、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保全年水稻產(chǎn)量超27萬(wàn)噸、蔬菜產(chǎn)量超69萬(wàn)噸、生豬出欄量超110萬(wàn)頭。全力抓好國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及“懷集菜心”“懷集六十日黃菜”等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作，做優(yōu)“土特產(chǎn)”文章。積極推廣羅氏蝦種苗培育和“稻蝦共作”模式。推進(jìn)海大漁業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。充分發(fā)揮縣屬國(guó)有農(nóng)業(yè)投資公司優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展撂荒耕地整治。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保建成1.68萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建種養(yǎng)、加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、流通銷售、服務(wù)示范、觀光旅游等融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，補(bǔ)齊“最先一公里”冷鏈物流短板。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。完善農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理，做到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”管理服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)集體資產(chǎn)資源增值增效。
四、聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，深度激發(fā)市場(chǎng)活力，加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)
全力推進(jìn)市場(chǎng)活力加速釋放。深化實(shí)施“育苗行動(dòng)”，一體推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“下轉(zhuǎn)上”等扶持政策落地見(jiàn)效，確保新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”70家以上、限額以上單位8家以上。深入開(kāi)展“旺市行動(dòng)”，突出建強(qiáng)商圈經(jīng)濟(jì)，圍繞激活消費(fèi)潛力、提振消費(fèi)信心，組織開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)，打造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，持續(xù)優(yōu)化引導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步做火做旺“夜間經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)露營(yíng)、車(chē)尾箱經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)出新出彩，打造具有懷集特色的夜間消費(fèi)、特色餐飲街區(qū)。發(fā)揮“懷集味道”區(qū)域公用品牌效應(yīng)，整合縣域生產(chǎn)資源，著力在提升品質(zhì)、打造品牌、市場(chǎng)推廣等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快振興。深化推進(jìn)國(guó)家第一批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣創(chuàng)建工作，推動(dòng)已轉(zhuǎn)型升級(jí)改造的縣域商業(yè)中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及冷坑鎮(zhèn)商業(yè)綜合體發(fā)揮積極引領(lǐng)作用。深入挖掘綠博城集散優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人流、物流、資金流加快集聚。優(yōu)化城鄉(xiāng)物流網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。
全力推進(jìn)文旅體產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。全面抓好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，整合縣域文化旅游資源，打造“粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)休閑旅游目的地”品牌。推動(dòng)玫瑰園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。大力推進(jìn)岳山溫泉、六祖禪宗文化旅游區(qū)、盛世文旅綜合體等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域民宿集群化發(fā)展，打造一批具有地域特點(diǎn)、歷史底蘊(yùn)、文化特質(zhì)的精品民宿，培育發(fā)展“民宿+”新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)城區(qū)公園項(xiàng)目建設(shè)，懷集兒童體育公園一二期年內(nèi)建成對(duì)外開(kāi)放。不斷優(yōu)化長(zhǎng)壽養(yǎng)生賞花游、壯鄉(xiāng)瑤寨風(fēng)情游等5條精品文旅路線，力爭(zhēng)舉辦4場(chǎng)大型文旅活動(dòng)，全力掀起文旅消費(fèi)新浪潮。爭(zhēng)取申辦一批國(guó)家級(jí)和省市級(jí)體育活動(dòng)賽事，支持發(fā)展戶外徒步、騎行、定向越野等休閑體育，拓寬體育消費(fèi)市場(chǎng)，持續(xù)擦亮懷集體育強(qiáng)縣名片。
全力推進(jìn)有效投資持續(xù)發(fā)力。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，不斷擴(kuò)大有效投資。支持民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。大力推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)增大建筑業(yè)總產(chǎn)值;支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，聚焦“百千萬(wàn)工程”、綠美懷集生態(tài)建設(shè)、“一園區(qū)一基地”建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極謀劃交通水利、文化旅游、城市更新、生態(tài)環(huán)保、綠色能源、美麗鄉(xiāng)村、園區(qū)建設(shè)等投資領(lǐng)域項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)前期工作，力爭(zhēng)推動(dòng)更多項(xiàng)目納統(tǒng)建設(shè)，新增投資項(xiàng)目入庫(kù)120億元以上。多舉措打通融資渠道，推動(dòng)重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省市規(guī)劃，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金。
五、聚焦綠色發(fā)展，深入推進(jìn)綠美懷集生態(tài)建設(shè)，加快打造人與自然和諧共生的綠美懷集
推進(jìn)建設(shè)綠美懷集“十大愿景”。大力傳承弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，開(kāi)展紀(jì)念“岳山造林大會(huì)戰(zhàn)”50周年系列活動(dòng)，圍繞“六大行動(dòng)”“雙示范點(diǎn)”“三大效益”持續(xù)深度發(fā)力，打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)“懷集樣板”。深入抓好生物防火林帶、國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施林分優(yōu)化、森林撫育、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，穩(wěn)步提升森林質(zhì)量和森林覆蓋率。以林長(zhǎng)制為總抓手，著力在增綠、護(hù)綠、管綠、用綠、活綠上下功夫，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化美化和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)擴(kuò)綠。深入推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)抓好縣鎮(zhèn)村綠化工作和綠美懷集義務(wù)植樹(shù)三年行動(dòng)，建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村，加快建設(shè)綠美生態(tài)縣城。推進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)，持續(xù)完善科普研學(xué)基地配套設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好松材線蟲(chóng)病疫情防控除治工作，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。依托全縣林業(yè)資源稟賦，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)做大做強(qiáng)油茶、茶桿竹、經(jīng)濟(jì)林果等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，新增特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植面積9000畝，培育發(fā)展壯大“林業(yè)+”新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。有效推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，完善綠色礦山建設(shè)體系，建設(shè)綠色生態(tài)礦山。
全面推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵污染源、生物質(zhì)露天焚燒、工業(yè)污染源專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提升環(huán)境空氣質(zhì)量，力爭(zhēng)全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不低于356天，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于22微克/立方米。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河湖長(zhǎng)制，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)做好河湖清漂保潔和清“四亂”工作，嚴(yán)格打擊非法采砂和侵占河湖行為，保障全縣河湖生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)汶朗水等15條山洪溝治理工程建設(shè)，進(jìn)一步提升河道調(diào)節(jié)和防災(zāi)減災(zāi)功能。強(qiáng)化水污染治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)全覆蓋，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施560個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理率82%以上，確保全縣地表水市考及以上斷面100%達(dá)標(biāo)，集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染防治，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市土壤污染防治專項(xiàng)資金，穩(wěn)步推進(jìn)土壤修復(fù)試點(diǎn)工作，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)固體廢物規(guī)范化管理工作，提升固體廢物監(jiān)管水平。扎實(shí)做好中央、省環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作，開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，健全環(huán)保工作機(jī)制，逐步提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。
扎實(shí)高效推進(jìn)低碳發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能、降碳、減污、增效。充分挖掘生態(tài)資源發(fā)展?jié)摿Γ涌炀G色能源項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好林業(yè)、水稻碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)碳匯交易實(shí)現(xiàn)較大收益。推進(jìn)太平嶺、青皮兩個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目加快納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，盡快動(dòng)工建設(shè)。充分發(fā)揮風(fēng)、光資源優(yōu)勢(shì)，積極謀劃發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)7個(gè)“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目加快建設(shè)，力促中電建(冷坑)光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)投產(chǎn)。扎實(shí)做好整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)綠美光伏示范鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)(EOD)模式落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境治理融合發(fā)展。
六、聚焦民生福祉，持續(xù)補(bǔ)齊民生短板，加快構(gòu)建共建共治共享的民生發(fā)展新格局
加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。強(qiáng)化縣域醫(yī)共體統(tǒng)籌推進(jìn)力度，高質(zhì)量打造廣東省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)“懷集樣板”。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院建設(shè)，確保上半年全面投入使用。持續(xù)加快縣人民醫(yī)院新院(二期)工程和大崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)等衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)，不斷優(yōu)化全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。鞏固“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建成果，推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作，提升中醫(yī)藥服務(wù)診療水平。推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)，穩(wěn)慎推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革。做好縣級(jí)公立醫(yī)院“創(chuàng)甲評(píng)級(jí)”工作，加快推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，縣婦幼保健院、縣第三人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等?？漆t(yī)院。
全力建設(shè)區(qū)域教育高地。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以質(zhì)量提升為主線，深化落實(shí)“百千萬(wàn)工程”教育行動(dòng)。加快推動(dòng)懷城街道龍西小學(xué)教學(xué)樓和懷集二中(初中部)二期工程建設(shè)，持續(xù)增加城區(qū)公辦中小學(xué)學(xué)位供給，確保新增學(xué)位720個(gè)以上。推進(jìn)藍(lán)鐘鎮(zhèn)中心幼兒園、金瓏臺(tái)小區(qū)配套幼兒園投入使用，新增幼兒學(xué)位750個(gè)。加快建設(shè)特殊教育幼兒園。加快完成懷集中學(xué)教研綜合樓、連麥鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)師生宿舍樓、永固鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍樓等工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)完善“縣管校聘”管理機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)抓好教師隊(duì)伍培訓(xùn)工作，全面提升整體素質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)10個(gè)以上。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好職業(yè)教育文章，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
精準(zhǔn)施策服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，積極打造“燕都月嫂”品牌，提高從業(yè)人員職業(yè)技能水平，力爭(zhēng)全年開(kāi)展技能培訓(xùn)800人以上。深入開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)用工保障行動(dòng)，全年舉辦各類招聘對(duì)接活動(dòng)20場(chǎng)以上。深入落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民政策，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人以上。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置力度，兜底安置就業(yè)困難人員等群體，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，力爭(zhēng)崗位安置率98%以上。完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持體系，鼓勵(lì)青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)效。
用心用情做好民生保障。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋范圍。推進(jìn)“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高“肇福?！眳⒈Ｂ?。牢牢兜住民生底線，扎實(shí)做好低保、特困、孤兒、“兩殘”等困難群體的基本生活保障，全力落實(shí)生活保障提標(biāo)工作。深入推進(jìn)社工“雙百工程”，著力提升社工服務(wù)力度溫度準(zhǔn)度。扎實(shí)做好未成年人保護(hù)工作，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，不斷提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平。健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)特殊困難家庭老年人適老化改造及居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。加快推進(jìn)縣第二水廠二期項(xiàng)目建設(shè)，確保完成凈水生產(chǎn)線主體工程建設(shè)和設(shè)備安裝。
保障財(cái)政總體平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持“三?！表?xiàng)目足額列入預(yù)算優(yōu)先保障，兜實(shí)兜牢“三?！钡拙€。建立健全“以數(shù)治稅”工作機(jī)制，深挖重點(diǎn)稅源增長(zhǎng)潛力，抓好重點(diǎn)行業(yè)稅源的跟蹤監(jiān)控，確保“顆粒歸倉(cāng)”。扎實(shí)做好國(guó)有土地、國(guó)有資產(chǎn)、采礦權(quán)、墾造水田、補(bǔ)充耕地等資源性收入挖潛工作。加快推動(dòng)大崗鎮(zhèn)石群石場(chǎng)、洽水鎮(zhèn)廟坪脈石英礦、汶朗鎮(zhèn)白水帶飾面用花崗巖礦、詩(shī)洞鎮(zhèn)安南村稀土礦、藍(lán)鐘鎮(zhèn)古城礦泉水等采礦權(quán)出讓。推進(jìn)智慧停車(chē)、環(huán)保發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，深入挖掘非稅收入潛力。深化國(guó)有企業(yè)制度改革，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活，力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)體量突破120億元。
與此同時(shí)，全力辦好市、縣十件民生實(shí)事。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。做好民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、老齡、慈善等工作。
七、聚焦防范風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展底線，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定
有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控，健全金融監(jiān)管體系，提高金融突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)非法集資、涉眾金融等風(fēng)險(xiǎn)排查，維護(hù)金融安全。嚴(yán)密防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，持續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。加強(qiáng)耕地保護(hù)，全力提升耕地質(zhì)量。夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障，確保全年糧食作物播種面積保持穩(wěn)定。
牢牢守住安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷完善大安全大應(yīng)急框架，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)研判管控。完善政府掛牌、行業(yè)約談和曝光警示機(jī)制，建立健全消防隱患“吹哨人”制度。持續(xù)加強(qiáng)非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、公共安全、校園、旅游、工貿(mào)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查整治，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。
