（廣東?。?024年揭陽市人民政府工作報告
——2024年2月8日在揭陽市第七屆人民代表大會第四次會議上
揭陽市市長 支光南
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是揭陽搶抓機遇、乘勢而上、跨越發(fā)展的重要一年。我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和省委黃坤明書記蒞揭調(diào)研指示精神，在省委省政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓機遇、真抓實干，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活邁上新臺階、取得新成效。
這一年，我們拼搏奮斗、奮勇爭先，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預算收入、稅收收入、外貿(mào)進出口總額、全社會用電量、工業(yè)用電量7項指標增速位列全省第一;民間投資增速位列全省第二;快遞業(yè)務量穩(wěn)居全國第四、全省第三。
這一年，我們實干篤行、捷報頻傳，地方一般公共預算收入歷史性突破100億元，國內(nèi)稅收收入突破250億元，中石油廣東石化項目全面投產(chǎn)，11家企業(yè)躋身“全省制造業(yè)500強”，全社會用電量超250億度。
這一年，我們厚植優(yōu)勢、積蓄動能，全市新簽約項目646個，是2022年的6.5倍，合同投資總額超1400億元;“一件事”集成服務事項超700項、增幅全省第一;城市綜合信用排名位居全國第107位、全省第8位，營商環(huán)境得到根本改善。
回顧過去一年的工作，主要體現(xiàn)以下八個方面：
(一)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。用好用足國家、省一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策，建立主要經(jīng)濟指標“亮牌”評價和招商引資項目“三張排行榜”制度，推動經(jīng)濟持續(xù)向好、逐步提速。全市地區(qū)生產(chǎn)總值2445億元，增長7.5%。規(guī)上工業(yè)增加值539.6億元，增長23.6%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值364.3億元，增長5%。社會消費品零售總額1098.9億元，增長2.9%。外貿(mào)進出口總額229.8億元，增長41.3%?？缇畴娚坛隹陬~8.44億元，增長2.8倍。地方一般公共預算收入101.1億元，增長41.6%，其中稅收收入43.9億元，增長50.8%。新增退稅減稅緩稅費超18.5億元，惠及經(jīng)營主體21.9萬戶次;新增經(jīng)營主體8.8萬戶，實有經(jīng)營主體39.7萬戶，增長16.7%。全社會用電量251.6億度，增長28.7%;工業(yè)用電量157.9億度，增長43.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25797元，增長4.1%。民間投資340億元，增長19.3%。
(二)城鄉(xiāng)融合持續(xù)推進。聚焦落實“百千萬工程”，制定實施“1+5+N”政策體系，召開三次“比學趕超”現(xiàn)場推進會，推動1縣4鎮(zhèn)60村入選省首批典型縣、鎮(zhèn)、村。建成縣城通“三個方向”道路改造提升工程6個，新建“四好農(nóng)村路”179公里、美麗農(nóng)村路194公里。鞏固拓展64個美麗宜居圩鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，推動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級“美麗圩鎮(zhèn)示范樣板”，累計創(chuàng)建19條鄉(xiāng)村振興示范帶和1067個“美麗宜居村”。新創(chuàng)建1個國家衛(wèi)生縣城、7個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。新認定省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，發(fā)布42個“揭農(nóng)尚品”品牌、揭陽預制菜“十大名菜”，10條市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值增長8%，“鏈長制”工作經(jīng)驗獲中央電視臺典型推介。高埔鎮(zhèn)、埔田鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，所有行政村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入10萬元以上目標。
(三)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。聚力實施制造業(yè)當家“五大提升行動”，中石油廣東石化項目實現(xiàn)產(chǎn)值約950億元，吉林石化ABS同步投產(chǎn)，巨正源、伊斯科、東粵化學等產(chǎn)業(yè)鏈項目落地建設;國電投90萬千瓦海上風電項目全容量并網(wǎng)，明陽裝備制造基地建成投產(chǎn)，亨通海纜、藍水深遠海、天順風能等項目開工建設，綠色石化、海洋經(jīng)濟兩大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值54%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。啟動建設惠來氫能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵設備制造項目、國電投海洋牧場示范項目，新興產(chǎn)業(yè)加快布局。遴選“揭陽工業(yè)企業(yè)100強”，新培育“小升規(guī)”企業(yè)213家，新增國家級“小巨人”企業(yè)1家、省級“單項冠軍”企業(yè)1家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)70家，新認定(復核)省級“專精特新”企業(yè)80家，帶動166家企業(yè)數(shù)字化轉型，成功入選省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點。聚力打造“一核雙區(qū)”承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺，承接珠三角轉移項目17個、總投資252億元。十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增本地入園企業(yè)82家，高新區(qū)萬洋眾創(chuàng)城首期28棟標準廠房全部封頂，揭陽產(chǎn)業(yè)園智能穿戴產(chǎn)業(yè)鏈項目實現(xiàn)當年簽約、當年投產(chǎn)。
(四)發(fā)展條件持續(xù)優(yōu)化。市、縣國土空間總體規(guī)劃獲省批準，古城核心區(qū)二期建設完成，進賢門大橋南延線通車，京灶大橋主塔封頂;新增“三舊”改造項目9個，新開工改造老舊小區(qū)9個;整治違法建設108.6萬平方米;新建市區(qū)燃氣管道184公里;新增旅游景區(qū)4A級1個、3A級3個。國家衛(wèi)生城市順利通過復審。揭陽潮汕國際機場新開通(復航)國際航線2條，揭惠鐵路、粵東城際進展順利，汕汕高鐵建成通車，開通運營揭陽至廣州標桿快速列車，市區(qū)、惠來至廣州分別縮短至2小時40分、1小時50分以內(nèi)。南海作業(yè)區(qū)2#港池、前詹作業(yè)區(qū)通用碼頭等項目加快建設，中石油產(chǎn)品碼頭正式對外開放。國道G206改線控制性工程動工建設，國道G238改建加緊推進。盤龍500千伏變電站等輸變電工程竣工投產(chǎn)，新增5G基站2085座，布局新建充電樁567個、充電站40個。
(五)社會活力持續(xù)迸發(fā)。組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，高標準打造八大創(chuàng)新平臺，首個工業(yè)設計中心掛牌成立，高新區(qū)氫能創(chuàng)新研究院揭牌、榕江實驗室中試基地投產(chǎn)運營。全市凈增高新技術企業(yè)93家、獲評科技型中小企業(yè)335家;新增專利授權6384件、注冊商標6972件。建成人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，打造人才驛站平臺75個，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊10個、領軍人才18人，開展“粵菜師傅”“南粵家政”等技能培訓超1萬人次，揭陽技師學院在校生增長16.8%，全市高技能人才突破10萬名?！叭齻€最”逐步向基層延伸拓展，推行新開辦企業(yè)首套印章免費刻制，新增“一件事”集成服務68項、零次跑動103項，政務服務事項辦理時間平均縮短81%。推出誠信激勵、失信懲戒和信用修復措施700余條，揭陽“A級納稅人占比”得分全國排名69位。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全“每周一打”聯(lián)合執(zhí)法行動，查處案件232宗。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面實施綠美揭陽生態(tài)建設“六大行動”，完成林分優(yōu)化提升6.3萬畝、森林撫育7.4萬畝，建設綠化美化示范村71個，綠色成色更足、底色更亮。創(chuàng)新上線“我為揭陽種棵樹”小程序，募集捐款5257萬元，開展全民義務植樹活動2000多場次，種植苗木超60萬株，做法得到省委領導充分肯定并推廣，揭西縣獲“綠美廣東競風華”優(yōu)秀組織獎。加快“榕江兩廠、練江一網(wǎng)、楓江一網(wǎng)”建設，榕城區(qū)北部、中部水質(zhì)凈化廠通水投運，新增污水處理能力10.4萬噸/日，新增練江、楓江流域污水干支管網(wǎng)521公里，農(nóng)村生活污水治理率達68.5%，11個國(省)考斷面優(yōu)良率達省考核目標，練江青洋山橋斷面水質(zhì)達18年來最好水平，全市水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)5年改善。全面完成146家涉低效VOCs企業(yè)整改，空氣質(zhì)量連續(xù)7年全面達標。
(七)民生事業(yè)持續(xù)進步。建設實施306個教育項目，新增公辦優(yōu)質(zhì)學位3.39萬個，市第二實驗中學(一期)、揭東第一初級中學建成開學，123所鄉(xiāng)村義務教育學校體育場地完成改造，培訓市級名校長、名教師、名班主任118名，校園文化建設實現(xiàn)全覆蓋，獲授“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”。推進111個醫(yī)療項目，新增床位1891張，新增三級公立醫(yī)院3家，2家高水平醫(yī)院新增4個國家級、4個省級專科中心，首獲國家自然科學基金(青年項目)，實現(xiàn)歷史性突破。舉辦首屆文化創(chuàng)意設計大賽、“揭融灣區(qū)·陽耀古城”音樂會等特色活動，開展“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動超1000場次，兩部本土作品獲省魯迅文學藝術獎，24小時智慧書房(書店)實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。榕城青獅、普寧英歌、揭東喬林煙花火龍等展演多次登上央視，揭西三山國王祖廟獲授海峽兩岸交流基地。新建15個社區(qū)體育公園、30個全民健身設施示范點。推進燃氣“瓶改管”，城鎮(zhèn)居民燃氣普及率提升至31%。促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)超2萬人、失業(yè)人員再就業(yè)超1萬人。投入運營5個縣級、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務中心，建成18個長者飯?zhí)?。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居保基礎養(yǎng)老金最低標準穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒等基本生活保障水平進一步提高。辦結“急難愁盼我來辦”網(wǎng)上群眾工作平臺留言超1.7萬條，欠薪案件總量下降23.6%，省、市十件民生實事全面完成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
(八)攻堅化險持續(xù)加力。整治新增農(nóng)村亂占耕地建房1047宗，整改違法占耕968畝，復耕撂荒耕地7877畝，超額完成省下達糧食生產(chǎn)任務，605戶2387人防返貧監(jiān)測對象消除風險、退出監(jiān)測，牢牢守住“兩條底線”。妥善化解上市公司風險，清收壓降個別地方法人金融機構不良貸款3.98億元，順利完成省下達10個“保交樓”項目任務。開展“靖陽2023”嚴打整治專項行動，全市刑事立案數(shù)降幅居全省第8位、現(xiàn)案破案率居全省第1位，成功將6名滯緬青年解救回國，得到省委領導批示肯定，偵破“12·06”經(jīng)濟犯罪案件榮獲公安部集體一等功，警務綜合改革被公安部和省委辦公廳、平安辦典型推廣。學習踐行“四下基層”、新時代“楓橋經(jīng)驗”，成功化解中央交辦173件重復信訪積案，榕城區(qū)獲評平安廣東建設“一星平安鼎”，2022年市平安考核獲評“優(yōu)秀”等次。開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，完成63處四級督辦道路安全隱患治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降21.7%。
各位代表!過去一年，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實效。依法接受市人大及其常委會監(jiān)督、自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議32件、政協(xié)提案99件，滿意率均100%。深入推進法治政府、廉潔政府建設，制定“2+2+3”系列制度，政府決策更加科學化、民主化、規(guī)范化;嚴格落實審計查出問題整改，追責問責65人。與此同時，民族宗教、氣象、地震、物價、檔案、地方志、海洋漁業(yè)、工青婦、人民防空、雙擁和退役軍人、僑務和港澳臺、紅十字、社科聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等工作也取得了新成效。
各位代表!以上成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導的結果，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的鼎力支持，得益于全市上下同心同德的拼搏努力。在此，我謹代表市人民政府，向全市干部群眾、企事業(yè)單位、駐軍官兵、各民主黨派和人民團體，向關心支持揭陽發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人和各界朋友表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時，我們也要清醒地看到，當前工作還存在一些挑戰(zhàn)和短板：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于轉型升級攻堅階段，新興產(chǎn)業(yè)尚未成熟，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，縣域經(jīng)濟實力整體偏弱;城市建設和管理水平有待提升，中心城區(qū)首位度不高、帶動力不強;優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源不足，民生領域仍有欠賬，生態(tài)環(huán)境治理任務重;政府服務效能有待提高，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，等等。對這些問題，我們必須采取更加有力措施加以解決。
2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，做好今年工作意義重大。我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實現(xiàn)既定目標。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委省政府、市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)揭陽高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長6%，外貿(mào)進出口總額增長8%，地方一般公共預算收入(自然口徑)增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
為了實現(xiàn)上述目標，今年我們將抓好以下十方面工作：
一、聚焦實施“百千萬工程”重點發(fā)力
拿出“頭號工程”的力度抓緊抓實“百千萬工程”，更好統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色和村的資源，加快把縣鎮(zhèn)村短板轉化為潛力板，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
發(fā)展強縣富民產(chǎn)業(yè)。圍繞“創(chuàng)先、進位、消薄”行動，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育壯大縣域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，做實做強園區(qū)載體，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效支撐普寧市、惠來縣爭創(chuàng)全國百強縣，帶動揭西縣、榕城區(qū)、揭東區(qū)加快發(fā)展、全面消薄。普寧市聚力打造現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群，惠來縣聚力打造綠色石化、海工裝備、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群，揭西縣聚力打造電線電纜、康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群，榕城區(qū)聚力打造五金制品、制鞋、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，揭東區(qū)聚力打造先進裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。做好“土特產(chǎn)”文章，新打造10個以上“揭農(nóng)尚品”并持續(xù)走進大灣區(qū)，申報創(chuàng)建5個“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌，全力培育“山珍”“海味”等預制菜產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、精深加工、設施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。同時，組建強村公司，盤活農(nóng)村各類沉淀資金、閑置資產(chǎn)和存量資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
一體推進美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設。按照美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設標準，集中資源做強隆江鎮(zhèn)、埔田鎮(zhèn)、里湖鎮(zhèn)、棉湖鎮(zhèn)4個典型鎮(zhèn)，做旺仙橋街道等25個城區(qū)鎮(zhèn)、做大砲臺鎮(zhèn)等12個中心鎮(zhèn)、做優(yōu)南溪鎮(zhèn)等12個特色鎮(zhèn)、做精塔頭鎮(zhèn)等17個專業(yè)鎮(zhèn)，選優(yōu)配強一批懂規(guī)劃、懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才和鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為“三個中心”。持續(xù)推進農(nóng)房風貌管控和人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村布局、村莊建設、農(nóng)房風貌“三個規(guī)劃”，統(tǒng)籌抓好治污、治水、治廁等“六治”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、供電等鄉(xiāng)村基礎設施建設，把鄉(xiāng)村建設成為宜居宜業(yè)宜游的幸福家園。
深化農(nóng)村綜合改革。抓好“三塊地”改革，深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，推進農(nóng)民集中式住宅建設改革試點，激活鎮(zhèn)村發(fā)展內(nèi)生動力。推廣應用積分制、清單制、網(wǎng)格化等治理方式，改進鄉(xiāng)村治理。實施“百會助百縣、千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、智庫、鄉(xiāng)賢等作用，匯聚起推動“百千萬工程”的強大合力。
二、聚焦發(fā)展先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)力
依托粵東重要制造業(yè)基地優(yōu)勢，以新型工業(yè)化為引領，把制造業(yè)這份厚實家當做優(yōu)做強，挺起揭陽高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。
強龍頭、鑄鏈條、建集群。服務保障廣東石化全面達產(chǎn)、安全生產(chǎn)，做好二期項目對接謀劃，圍繞原料“隔墻供應”、產(chǎn)品“就地轉化”，再精準引進一批下游聚乙烯、聚丙烯、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈項目，推動巨正源、伊斯科、東粵化學、納塔等項目加快建設，促進綠色石化產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展。加快國電投靖海、亨通海纜、天順風能等項目建設，推動國管海域海上風電示范開發(fā)項目落地建設，謀劃建設海上風電運維中心、風電場運行數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮海上風電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，打造全鏈條布局、全要素配置的海上風電產(chǎn)業(yè)集群。推進藍水智能化漁場裝備制造、“惠鮑1號”深水網(wǎng)箱等項目建設，積極引進中船海洋牧場示范基地項目，啟動建設南網(wǎng)科技儲能電站項目，培育發(fā)展海洋新材料、海洋牧場、新型儲能等海洋產(chǎn)業(yè)集群。引進培育綠氫項目，開工建設惠來氫能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵設備制造項目，打造好高新區(qū)氫能共享研發(fā)檢測平臺，謀劃打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。聚焦推進新型工業(yè)化，引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)圍繞新產(chǎn)品、新設備、新工藝、新材料進行技術改造，向高端化、智能化、綠色化、集群化邁進。以滿足高品質(zhì)生活需要為出發(fā)點，依托工業(yè)設計中心，舉辦工業(yè)設計大賽，研發(fā)創(chuàng)意新產(chǎn)品，帶動企業(yè)技改和消費品以舊換新。
優(yōu)配套、強園區(qū)、聚產(chǎn)業(yè)。啟動十大園區(qū)提質(zhì)增效攻堅行動，適度超前完善新型基礎配套設施，盤活低效用地和閑置廠房，實施主導產(chǎn)業(yè)培育計劃，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集，力爭打造若干百億級、千億級園區(qū)。支持揭東國家級經(jīng)開區(qū)提質(zhì)增效，推動揭陽高新區(qū)做強“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，形成“國字頭”園區(qū)雙引擎。采取“領導小組+管委會+平臺公司”管理模式，高質(zhì)量建設“一核雙區(qū)”承接產(chǎn)業(yè)轉移主平臺，提升主平臺開發(fā)公司專業(yè)化運營能力，重點承接綠色石化、新能源、高端裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)，加快打造萬億級工業(yè)園區(qū)。加快建設莞揭合作園區(qū)和縣(市、區(qū))合作園區(qū)，與東莞等珠三角城市共繪一張產(chǎn)業(yè)圖譜，拓展“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“服務+制造”等產(chǎn)業(yè)共建模式。大力推進“工改工”，整合提升存量低效用地，促進鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造升級、創(chuàng)新發(fā)展。推廣復制高新區(qū)萬洋科技眾創(chuàng)城建設、招商、運營、管理模式，加快榕城、普寧萬洋眾創(chuàng)城和揭陽產(chǎn)業(yè)園孵化器加速器項目建設，“按圖定制”建設一批符合企業(yè)需求的標準廠房，營造“上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動中小微企業(yè)入園集聚轉型發(fā)展。
抓招商、優(yōu)服務、拓增量。繼續(xù)實施招商引資“一把手”工程，用好聯(lián)合招商、以商招商、大使招商等模式，按照“三貢獻一高一強”標準，圍繞綠色石化、海工裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，“按圖索驥”引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動力強的項目和全球500強、行業(yè)100強等龍頭企業(yè)落戶。完善“招商項目管理服務庫”，堅持項目洽談、簽約、審批、開工、建設、投產(chǎn)等全生命周期“一條龍”服務，確保項目引得來、企業(yè)留得住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好。優(yōu)化完善招商引資考核激勵獎勵辦法，用好招商引資項目“三張排行榜”，著力提高協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率。
三、聚焦擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)精準發(fā)力
堅持把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，深化對外合作，增強暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能。
擴大有效投資。堅持項目為王，抓好交通、水利、能源等293項重點項目建設，確保年度投資超470億元。加快推進粵東城際、揭惠鐵路、汕梅高速改擴建及南海作業(yè)區(qū)2#港池3個碼頭、前詹作業(yè)區(qū)通用碼頭、520萬方原油商儲庫配套碼頭、藍水深遠海通用碼頭等項目建設，謀劃建設河源至揭陽鐵路、揭惠鐵路前詹支線，爭取列入國家、省中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。配合推進粵東水資源優(yōu)化配置工程二期建設，加快惠來赤吟水閘樞紐、普寧寶月水庫工程建設。有序推進惠來電廠5、6號機組、國電投前詹火電百萬機組、220千伏竹林站等輸變電工程、珠三角成品油管道揭陽站改線建設。圍繞“百千萬工程”謀劃一批縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)、基礎設施、民生保障類項目，做深做透項目前期工作，更好爭取專項債、增發(fā)國債等資金支持，用好分類管理機制，推動形成更多實物工作量。出臺鼓勵民間投資政策措施，支持社會資本參與新型基礎設施等領域投資，促進民間投資穩(wěn)步發(fā)展。
提振擴大消費。圍繞文旅體賦能“百千萬工程”，舉辦“廣東人游揭陽”、非遺展演、民俗文化嘉年華、旅游節(jié)事等特色活動，不斷豐富夜間經(jīng)濟，激發(fā)消費新活力。持續(xù)打響“三江薈萃·揭品揚帆”消費節(jié)品牌，謀劃開展家電下鄉(xiāng)等促消費活動，提振新能源汽車、家電等大宗消費。以打造普寧國際電商城、揭東軍埔電商圈為重要節(jié)點，著力推動“電商+快遞物流業(yè)”“電商+制造業(yè)”融合發(fā)展，促進紡織服裝等揭貨“觸電上網(wǎng)”，加快發(fā)展直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)，培育新的消費增長點。
深化對外合作。持續(xù)培育外貿(mào)型支柱企業(yè)，加速建設玉湖冷鏈、中國郵政粵東中心等外貿(mào)服務平臺，深度融入共建“一帶一路”，利用RCEP政策擴大與東盟、日韓等國家貿(mào)易往來和雙向投資。支持企業(yè)參加廣交會、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外重點展會，擴大資源能源等商品進口，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。支持揭陽潮汕國際機場開辟新航線，推進B型保稅物流中心申報建設，加快謀劃建設國際跨境電商產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)“買全國、賣全國，買全球、賣全球”。主動融入粵港澳大灣區(qū)和前海、橫琴、南沙、河套重大合作平臺建設，全面深化與東莞對口幫扶、大興安嶺對口合作，參與汕潮揭都市圈建設。強化對外文化旅游經(jīng)貿(mào)交流合作，發(fā)揮三山國王祖廟海峽兩岸交流基地作用，做好新時代“僑”的文章。
四、聚焦科教人才一體發(fā)展同向發(fā)力
堅持以教育為基礎、科技為關鍵、人才為根本，一體推進教育強市、創(chuàng)新強市、人才強市建設，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
辦好人民滿意的教育。大力實施“百千萬工程”教育行動方案，抓緊推進22項工程任務。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學校布局，加大力度辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和公辦寄宿制學校“三所學?！保涌旖ㄔO市第二實驗中學(二期)、榕城真理實驗學校、普寧二中附屬學校，新建惠來第三中學，新增基礎教育學位2.86萬個，支持揭東區(qū)加快創(chuàng)建省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)。大力培養(yǎng)引進學科帶頭人，全面開展名師送教下鄉(xiāng)活動，深化和鞏固中小學教師“縣管校聘”改革成果，提升師資隊伍水平。推進揭陽職業(yè)技術學院、揭陽技師學院、市衛(wèi)生學校擴建提質(zhì)，培優(yōu)職業(yè)教育，推進產(chǎn)教融合。發(fā)展老年教育、特殊教育和專門教育，推動陶正學校建成開學。健全校外培訓長效監(jiān)管機制。深化校園文化建設，提升學校文化內(nèi)涵和學生綜合素質(zhì)。
提升科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、八大創(chuàng)新平臺和廣東工業(yè)大學揭陽校區(qū)等支撐作用，做實榕江實驗室人才引進、技術服務、招商引資三大功能，建設好高新區(qū)和大南海中試基地、高新區(qū)氫能中試產(chǎn)線平臺，實施關鍵技術“揭榜掛帥”和聯(lián)合攻關，推動科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線、邁向市場化。運用好“百校聯(lián)百縣”等新型幫扶協(xié)作機制，加快推進與華南理工大學共建規(guī)劃設計、科技創(chuàng)新、人才培訓、招商引資四大平臺，重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展“科技招商”，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈融合發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，健全科技型企業(yè)梯次培育機制，實施高新技術企業(yè)倍增計劃，鼓勵支持企業(yè)自建或共建研發(fā)機構，培育一批“鏈主”、單項冠軍和“專精特新”企業(yè)。加快實施科技成果轉化扶持措施，加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，助推科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。大力弘揚創(chuàng)新精神，厚植鼓勵創(chuàng)新的文化土壤。
增創(chuàng)人才發(fā)展新優(yōu)勢。建立健全高層次人才聯(lián)系聯(lián)誼機制，大力引育博碩士人才、青年拔尖人才、高技能人才和創(chuàng)新團隊，辦好“揭陽人才周”活動，加快建設人才強市。深入推進中長期青年發(fā)展規(guī)劃。深化人才發(fā)展體制機制改革，實施職稱制度改革，推動職業(yè)技能等級認定。完善全方位、全周期人才服務體系，優(yōu)化升級人才政策體系，努力營造拴心留人、宜居宜業(yè)的良好氛圍。
五、聚焦提升城市功能品質(zhì)綜合發(fā)力
召開城市建設工作大會，啟動“城市建設年”，加快編制城市總體戰(zhàn)略規(guī)劃、濱海重點區(qū)域概念規(guī)劃和核心區(qū)概念城市設計，推動城市形象再提升、功能再完善、管理服務再優(yōu)化，讓城市發(fā)展更有溫度、群眾生活更有質(zhì)感。
提升中心城區(qū)能級活力。全力爭創(chuàng)國家歷史文化名城，抓好進賢門公園、中山路、古城水文化修復(二期)、禁城公園等項目建設，加強石鼓里歷史文化街區(qū)保護及活化利用，推進南浦漁歌重建和西湖公園升級改造，打造濱江西湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，讓千年古城煥發(fā)新活力。謀劃實施中心城區(qū)互聯(lián)示范路整治提升工程，分年度打造3-4個示范街區(qū)，將示范路整治提升與土地整備、城市經(jīng)營有機結合起來，謀劃實施一批城市更新項目，全面提升市政道路景觀效果，打造城市門戶新形象。開工建設埔田互通立交連接線，建成京灶大橋，打通北環(huán)城路(榕城段)、天福東路等5條“梗阻路”“斷頭路”，建設(改造)進賢門大道延伸線(榕城段)、揭東區(qū)飛鳳路等9條市政道路，不斷完善中心城區(qū)路網(wǎng)結構。推動榕城區(qū)加快建設活力古城、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、幸福家園，揭東區(qū)打造環(huán)境可載的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)、崇文尚信的和諧家園。
突出城市精細化管理。加強城市景觀管理、園林綠化管養(yǎng)、市政設施管護，提升城市綠化、美化、亮化、凈化水平，讓城市更精致靚麗、讓群眾生活更幸福美好。鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，壓實“門前三包”責任制，強化城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域綜合管理，創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運動方式方法，力爭再創(chuàng)建一批國家衛(wèi)生縣、衛(wèi)生鎮(zhèn)。加強城市戶外廣告管理和招牌設置。積極推動既有住宅加裝電梯，試點推進裝配型建筑，有序推進9個新開工老舊小區(qū)改造。嚴控小產(chǎn)權房，推進“兩違”整治，清底數(shù)、控增量、減存量，以嚴整治、嚴監(jiān)管提升城市“顏值”。加大違法亂停和通行亂象整治，努力緩解“行路難”“停車難”。推進智慧交通建設，用好智慧城管平臺，讓城市運轉更高效、更智慧。
推進新型城鎮(zhèn)化建設。聚焦以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，因地制宜補齊縣城公共服務設施、市政公用設施、環(huán)境基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套設施等領域短板，支持普寧市打造商賈名城、創(chuàng)新之城，揭西縣打造國家級全域生態(tài)旅游目的地和全市生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，惠來縣聯(lián)動粵東新城加快建設現(xiàn)代化濱海特色新城區(qū)和打造全市新的發(fā)展極。深化實施縣城通“三個方向”重點道路改造提升工程，加快推進國道G206改線和G238、G228改建，開工建設梅林、鰲江、棉湖互通，暢通縣域?qū)ν膺B接通道。推動普寧市、揭西縣、惠來縣深化城鎮(zhèn)燃氣“建管”“采售”分離改革，提升天然氣普及率。完善消費和商貿(mào)流通設施，推進縣域商業(yè)步行街、特色街區(qū)升級改造，建成一批縣級商貿(mào)中心、鎮(zhèn)級商貿(mào)網(wǎng)點，加快公共倉配、冷鏈物流等建設。
六、聚焦深化改革靶向發(fā)力
大力發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的改革精神，用改革的思維謀劃推動工作，用改革的辦法破解發(fā)展難題，持續(xù)增強發(fā)展動力活力。
持續(xù)深化重點領域改革。緊扣“三個最”持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境，結合數(shù)字政府建設，大力推進“高效辦成一件事”集成服務改革，打造揭陽政務服務升級版。充實完善“守信激勵、失信懲戒、信用修復”三張清單，開展失信企業(yè)、失信人員“清零”行動，讓“失信必懲戒”“失信最可恥”理念深入人心。圍繞縣(市、區(qū))“點菜”、市“上菜”的方式實施擴權賦能強縣改革，分批向縣(市、區(qū))和功能區(qū)下放市級經(jīng)濟(社會)管理權限。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，推動人財物相匹配、權責利相統(tǒng)一，提升基層治理水平。加大警務綜合改革力度，立足“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，落實“6+N”改革措施，全面提升公安實戰(zhàn)效能。
持續(xù)深化市場環(huán)境改革。落實市場準入負面清單管理制度，堅決破除地方保護和市場分割，服務構建全國統(tǒng)一大市場。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，積極踐行“有感服務、無感監(jiān)管”新理念。堅持“兩個毫不動搖”，落實“民營經(jīng)濟31條”，深化企業(yè)聯(lián)絡員服務機制，用好“急難愁盼我來辦”平臺企業(yè)專區(qū)，開通服務企業(yè)“直通車”，搭建政企“連心橋”，構建“親”“清”政商關系，營造一流營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力。
持續(xù)深化財稅金融改革。深化重點稅源管理和稅源培植，積極盤活政府資源資產(chǎn)，拓寬財源增收渠道。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，堅持政府習慣過緊日子，讓人民群眾過好日子。大力實施“引金入揭”工程，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新、綠色轉型、普惠民生、數(shù)字經(jīng)濟等方面的支持力度。
持續(xù)深化國企改革。實施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整。推動市投控集團聚焦“主動減量、盤活存量、布局增量”，關停并轉長期虧損企業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)資源，深化投資合作，強化資本運作能力，促進國資國企做強做優(yōu)做大。
七、聚焦綠美揭陽生態(tài)建設持續(xù)發(fā)力
堅持“綠水青山就是金山銀山”，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓揭陽的天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
厚植生態(tài)底色。深入開展綠美揭陽生態(tài)建設“六大行動”，統(tǒng)籌推進國家森林城市建設，持續(xù)優(yōu)化林分6萬畝、森林撫育6.7萬畝，促進“四旁”“五邊”植綠增綠，推動城鄉(xiāng)一體綠化美化，真正讓群眾身邊綠起來、美起來。大力推廣“我為揭陽種棵樹”小程序，號召各方力量參與植樹造林，營造全民參與綠化美化的濃厚氛圍。用好“林長+警長+檢察長+森林法官”等協(xié)作機制，加強森林防滅火工作，強化森林督查和林業(yè)執(zhí)法，嚴厲打擊各類破壞林業(yè)資源行為。大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟，穩(wěn)步推進集體林權制度改革，組建綠化公司，加快4個林木種苗保障性苗圃建設，舉辦普寧(中國)花卉產(chǎn)業(yè)博覽會，培育發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，切實把綠水青山轉化為金山銀山。
守護藍天碧水凈土。堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，切實解決突出環(huán)境問題。堅持“廠、管、網(wǎng)、河”一體治理模式，推進榕城仙梅和地登砲片區(qū)、揭東西部三鎮(zhèn)、普寧東部三鎮(zhèn)污水治理，因地制宜采用資源化利用和人工濕地模式治理農(nóng)村污水，推廣以污染物削減為導向的績效考核方式，促進城鄉(xiāng)生活污水治理“量”“質(zhì)”雙提升。落細落實“河(湖)長制”，統(tǒng)籌推進河(湖)“清四亂”工作，實施“千村萬池百里河道”清淤行動，實現(xiàn)水清河暢、岸綠村美。加快編制海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃，抓好國家海洋督察整改，推進海岸線保護和海洋生態(tài)修復。強化工業(yè)源、移動源、揚塵源精細化管控，提升污染天氣應對水平。推進源頭治理土壤固廢，保障土壤和地下水環(huán)境安全。加快建設市區(qū)垃圾處理與資源利用廠(二期)、餐廚垃圾處理中心(一期)等項目，推進生活垃圾分類，開展“減塑行動”，加快創(chuàng)建“無廢城市”。
促進綠色低碳轉型。統(tǒng)籌推進能耗“雙控”工作，嚴格落實產(chǎn)能及能耗等量或減量替代，著力解決重大項目用能指標瓶頸問題。大力發(fā)展新能源和清潔能源，規(guī)?；l(fā)展海上風電，積極發(fā)展分布式光伏，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，加快大南海熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，謀劃推進揭西抽水蓄能電站建設，編制儲能規(guī)劃、充電樁規(guī)劃，布局充電基礎設施建設。加強生態(tài)文明宣傳教育，推廣綠色低碳生活方式，營造綠色生活新風尚。
八、聚焦文化自信自強全面發(fā)力
賡續(xù)千年古邑文脈，加強歷史文化保護傳承和活化利用，擦亮“文化揭陽”“文明揭陽”“書香揭陽”三張名片。
弘揚社會主義文明風尚。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，激發(fā)奮進新時代新征程精神力量。扎實推進新時代文明實踐示范中心(所、站)建設，持續(xù)深化“文明揭陽”10項提質(zhì)行動，全力爭創(chuàng)全國文明城市。全面加強農(nóng)村精神文明建設，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，宣傳推廣移風易俗典型做法，用向上向善、剛健樸實的文化引領文明新風。
繁榮文化體育事業(yè)。持續(xù)推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，抓好丁氏光祿公祠等重點文物的保護修繕和活化利用，進一步擦亮榕城青獅、普寧英歌、喬林煙花火龍等非遺品牌。推行傳統(tǒng)“師帶徒”與技師培訓相結合的方式培育本土文化人才。支持本土特色文化再出精品力作，加強“揭陽題材”文化精品打造，推進人文社科研究，講好揭陽故事。加快嶺南書院、“書香揭陽·進賢書房”等重點文化空間建設，廣泛開展全民閱讀。充分利用基層文體活動場所，辦好“多彩揭陽·百姓舞臺”、村BA等文體活動，豐富群眾文化公共服務供給。推進市全民健身中心、市體育運動學校建設，打造一批全民健身設施示范點、社區(qū)體育公園，舉辦揭陽市第八屆運動會，不斷提振人民群眾“精氣神”。
推動文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導助力A級景區(qū)提質(zhì)升級，大力拓展鄉(xiāng)村旅游、紅色研學、文化研學等沉浸式體驗式文旅業(yè)態(tài)。積極探索數(shù)字科技賦能文旅，做實做好智慧旅游、數(shù)字文博，辦好龍舟賽等體育賽事，推動文旅體融合發(fā)展。深入挖掘人文古跡、生態(tài)山水、濱海風情、非遺民俗、美食特產(chǎn)等文旅資源，連點成片、串珠成鏈打造揭陽文旅IP。積極招引大型文旅企業(yè)，培育選樹一批具有揭陽文化特色、工藝特色的文化產(chǎn)業(yè)示范單位，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
九、聚焦提升生活品質(zhì)用心發(fā)力
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力辦好省、市十件民生實事，讓老百姓的生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。
建設高品質(zhì)健康揭陽。推動市人民醫(yī)院、普寧市人民醫(yī)院提速建設省高水平醫(yī)院，打造區(qū)域醫(yī)療中心。大力推進市中醫(yī)院、普寧市婦幼保健院、揭西縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，全面提升惠來縣人民醫(yī)院技術水平，穩(wěn)步推進市榮軍優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展，分3年重點培育15個高水平臨床重點專科，推動全市醫(yī)療服務水平再上新臺階。深化市、縣兩級醫(yī)院與省高水平醫(yī)院結對幫扶，推進優(yōu)質(zhì)資源下沉。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快發(fā)展中醫(yī)、口腔等專科，力爭基層中醫(yī)館和規(guī)范化村衛(wèi)生站實現(xiàn)全覆蓋。實行“市統(tǒng)一招聘、市縣聘用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用”模式，繼續(xù)引進基層醫(yī)療衛(wèi)生急需緊缺人才。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。加快推進全民健康信息綜合管理平臺建設，力爭早日上線投用。加強健康宣傳教育、疫情監(jiān)測和各項傳染病防控。加快完善生育支持政策體系，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。
構筑高水平社會保障體系。抓實抓好職業(yè)年金實賬積累，鼓勵支持有條件的城鄉(xiāng)居民從居保轉向職保，促進基本養(yǎng)老保險提質(zhì)增效。積極推進“鎮(zhèn)村通”工程、社保卡居民服務“一卡通”建設，更好滿足多層次養(yǎng)老需求。實施老年健康促進行動，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，持續(xù)推進鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))綜合服務中心和長者飯?zhí)媒ㄔO。開展中醫(yī)優(yōu)勢病種與中醫(yī)日間病房醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)步落實基本醫(yī)療保障省級統(tǒng)籌，落實異地就醫(yī)直接結算服務，健全重大疾病醫(yī)療保障制度。加快健全分層分類的社會救助體系，健全低保、殘疾人、特困、孤兒等困難弱勢群體社會福利制度，完善慈善事業(yè)發(fā)展政策，兜住兜緊兜牢基本民生底線。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1萬人、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1700人以上。高質(zhì)量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，大力實施“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”培養(yǎng)計劃，新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書1萬人次以上。啟用人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，用好“用工地圖”小程序，提升就業(yè)效率和就業(yè)質(zhì)量。健全完善根治欠薪長效機制，切實維護勞動者合法權益。
同時，辦好省、市十件民生實事，推進第五次全國經(jīng)濟普查，強化軍民融合、雙擁共建、國防教育、海防、人民防空等工作，做好退役軍人優(yōu)撫安置、外事、僑務、港澳臺、地方志、新聞出版、廣播電視、氣象、地震、民族宗教、工青婦、紅十字會、社科聯(lián)、供銷社、殘聯(lián)等各項工作。
十、聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全攻堅發(fā)力
統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅決貫徹總體國家安全觀，全力做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，建設更高水平法治揭陽、平安揭陽。
著力保障糧食安全。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，大力推廣“田長制”，深入推進全域土地綜合整治，落實耕地“占補平衡”“進出平衡”，補充耕地1萬畝、復耕復種撂荒耕地約2700畝、改造提升高標準農(nóng)田超2萬畝，牢牢守住耕地保護紅線。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，抓好“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，培育創(chuàng)建“菜籃子”基地5個，加快骨干糧庫建設，確保完成省下達的糧食生產(chǎn)任務。
著力防范化解重大風險。全面落實意識形態(tài)工作責任制，筑牢網(wǎng)絡安全防線。依法依規(guī)做好房地產(chǎn)企業(yè)風險處置工作，分類化解處置歷史遺留問題樓盤，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)推進個別地方法人金融機構改革化險，持續(xù)開展P2P網(wǎng)貸等涉眾金融專項整治，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。嚴格實施政府債務限額管理，堅決遏制新增隱性債務。
