（廣東?。?024年新興縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月23日在新興縣第十七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
新興縣縣長(zhǎng) 賴鑒銘
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，承壓而上、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)推動(dòng)新興發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
我們以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神拼搏進(jìn)取，在爭(zhēng)先進(jìn)位中取得了顯著成效。聚焦省委實(shí)施“百千萬(wàn)工程”①深謀實(shí)干、事?tīng)?zhēng)一流，工作成效得到省委充分肯定，新興入選全省“百千萬(wàn)工程”首批創(chuàng)先類(lèi)典型縣，六祖鎮(zhèn)被列為典型鎮(zhèn)，云吟村等16條村被列為典型村。市委也賦予了新興“爭(zhēng)當(dāng)云浮現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”的新使命新任務(wù)。新興推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)迎來(lái)了歷史新機(jī)遇。
我們以昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)攻堅(jiān)克難，在承壓應(yīng)戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間運(yùn)行，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值317.59億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值33.98億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.03億元，一般公共預(yù)算收入14.75億元，進(jìn)出口總額37.53億元。我縣繼續(xù)入選全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力400強(qiáng)，連續(xù)5年入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，被評(píng)為2023年度縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力在全省各縣(市)中分別位列第7位、第11位。
我們以深厚的為民情懷踐行宗旨，在惠企利民中增進(jìn)了民生福祉。全年民生類(lèi)支出39.04億元，占一般公共預(yù)算支出的84.1%?！笆裆鷮?shí)事”高質(zhì)量完成。出臺(tái)了縣“制造業(yè)16條”等針對(duì)性惠企政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)2.93億元。199個(gè)行政村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到15萬(wàn)元以上。全體居民人均可支配收入達(dá)2.91萬(wàn)元，同比(下同)增長(zhǎng)4.5%。
我們重點(diǎn)抓好了以下工作：
一是堅(jiān)持項(xiàng)目為王建產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目引建成果豐碩。深入實(shí)施“項(xiàng)目引建年”行動(dòng)。在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立11個(gè)招商引資聯(lián)絡(luò)處，聘請(qǐng)招商顧問(wèn)32名。新增招商項(xiàng)目44個(gè)，計(jì)劃總投資超150億元，龍泉閣康旅度假村、翔順繽紛匯、粵航科技等一批計(jì)劃投資超10億元的重大項(xiàng)目落戶建設(shè)。省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資任務(wù)，水源山抽水蓄能電站、鳳鋁鋁業(yè)、廣湛高鐵新興段等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，粵西中心冷鏈、縣食品集團(tuán)、德馳電器等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)提能。新成工業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值突破150億元，增長(zhǎng)9.4%。中國(guó)(云浮)RCEP產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)在我縣順利召開(kāi)。辦好了新興香荔產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、首屆金屬智造產(chǎn)業(yè)暨不銹鋼餐廚具博覽會(huì)、慶祝2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨稔村瀨粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)、梅花旅游季暨農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等特色產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。我縣入選2023年國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，新城鎮(zhèn)位列2023廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)第44位、全市第1位，太平鎮(zhèn)、簕竹鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，溫氏股份入選全國(guó)首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，“新興貢柑”獲授國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。文旅市場(chǎng)火熱，全縣接待游客411.46萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31.19%;社會(huì)旅游總收入31.56億元，增長(zhǎng)35.57%。市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。新增市場(chǎng)主體4845戶，實(shí)有市場(chǎng)主體突破3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)7.39%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家、限額以上商貿(mào)企業(yè)15家。溫氏股份上榜“2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，位列第109位。新合鋁業(yè)、萬(wàn)事泰、凌豐家品3家企業(yè)上榜廣東制造業(yè)500強(qiáng)。翔順建設(shè)集團(tuán)榮獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，入選省建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)(工程總承包)百?gòu)?qiáng)榜單。南牧裝備入選工信部2023年物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)發(fā)展典型案例。新豪軒門(mén)窗被評(píng)為“廣東知名品牌”。筠誠(chéng)和瑞上市申請(qǐng)獲深交所審議通過(guò)。悅天下生態(tài)度假區(qū)創(chuàng)建成為全市首個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，位列省鄉(xiāng)村休閑景區(qū)第1位。象窩禪意茶旅農(nóng)業(yè)主題公園位列省農(nóng)業(yè)公園第1位。
二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。服務(wù)保障力明顯提升。縱深推進(jìn)“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)，調(diào)整下放11項(xiàng)縣級(jí)行政管理權(quán)限、901項(xiàng)縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)，新增“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)60件，6類(lèi)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，超過(guò)400項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“跨省辦理、省內(nèi)通辦、灣區(qū)通辦”，行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦率位居全市首位，開(kāi)辦企業(yè)網(wǎng)辦率走在全省前列。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力明顯提升。廣東云浮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。完成省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心三年啟動(dòng)建設(shè)期目標(biāo)任務(wù)。溫氏動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與健康養(yǎng)殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新建成省級(jí)博士工作站2家、市工程中心7家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)47.74%，居全市首位。新增國(guó)家科技型中小企業(yè)16家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)②9家、創(chuàng)新型中小企業(yè)16家。12項(xiàng)產(chǎn)品獲評(píng)為省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品。全縣企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)11.7億元，增長(zhǎng)2066%。要素支撐力明顯提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展，中小微企業(yè)貸款余額達(dá)108.72億元。完成土地征收3584畝，完成市下達(dá)任務(wù)的239%。引進(jìn)各領(lǐng)域緊缺人才309名，位居全市首位。引導(dǎo)4500多名能人回鄉(xiāng)建設(shè)?！邦A(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才項(xiàng)目”入選省級(jí)人才項(xiàng)目。
三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)建管，高質(zhì)量發(fā)展空間持續(xù)拓展。國(guó)土規(guī)劃不斷優(yōu)化?！缎屡d縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲省政府批復(fù)，鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作形成初步成果，六祖鎮(zhèn)入選全省鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃試點(diǎn)名單，首批8個(gè)村莊規(guī)劃優(yōu)化提升編制工作有序推進(jìn)。中心城區(qū)不斷提質(zhì)。東街、開(kāi)泰街、中山路、環(huán)城東路南段、環(huán)城中路東段、解放路南段等商業(yè)街區(qū)，以及鎮(zhèn)東苑等4個(gè)老舊小區(qū)完成升級(jí)改造。茅園社區(qū)創(chuàng)建為綠色社區(qū)。二環(huán)路西側(cè)口袋公園建成使用。平康體育公園、越王湖北入口廣場(chǎng)、金臺(tái)山健身步道等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)(二期)擴(kuò)容工程建成運(yùn)營(yíng)。完成黃崗立交橋危橋改造、聯(lián)群大橋改建等工程。廣湛高鐵新興段、江羅高速東成互通立交連接線擴(kuò)建工程、云浮—新興天然氣管道等項(xiàng)目有序推進(jìn)。鎮(zhèn)村顏值不斷提升。建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范村12個(gè)、市級(jí)示范村40個(gè)、美麗宜居村173個(gè)。天堂鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)被評(píng)為省美麗?ài)祖?zhèn)示范樣板，六祖鎮(zhèn)、水臺(tái)鎮(zhèn)通過(guò)省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審，太平鎮(zhèn)河村被評(píng)為省美麗庭院示范村。4個(gè)村成為市打造農(nóng)房風(fēng)貌管控提升樣板首批試點(diǎn)，存量農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升基本完成。
四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先嚴(yán)管護(hù)，高質(zhì)量發(fā)展底色持續(xù)擦亮。污染防治質(zhì)效更優(yōu)。第二輪中央環(huán)保督察問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣農(nóng)村生活污水有效處理率達(dá)73.46%，農(nóng)村生活污水治理成效得到省的肯定，成功承辦全省農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。水塘河道清淤任務(wù)加快推進(jìn)。在全市率先開(kāi)展“幸福河湖·共同締造”企業(yè)認(rèn)養(yǎng)管護(hù)行動(dòng)，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、社會(huì)認(rèn)養(yǎng)、多元參與”河流治理新格局，簽約認(rèn)養(yǎng)企業(yè)達(dá)11家。全年地表水市考核斷面(陳舍)水質(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類(lèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在95%以上。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。綠美新興成色更足。扎實(shí)推進(jìn)綠美新興生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”③，一體推進(jìn)植綠護(hù)綠擴(kuò)綠。完成斗六山綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)年度建設(shè)任務(wù)。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升4.88萬(wàn)畝、裸露山體和邊坡復(fù)綠51處。建成森林鄉(xiāng)村4個(gè)、綠美紅色鄉(xiāng)村2個(gè)、森林步道19.4公里、“四小園”1800多個(gè)。高速公路出入口和國(guó)道、省道等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)森林景觀帶完成優(yōu)化提升。“兩山”轉(zhuǎn)化行動(dòng)更實(shí)。雨洞礦山生態(tài)修復(fù)和車(chē)崗盆古坑礦山開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目有序推進(jìn)，龍山溫泉通過(guò)省級(jí)綠色礦山驗(yàn)收。禪文化旅游濱水經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。落實(shí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金2500多萬(wàn)元。我縣被評(píng)為全國(guó)“兩山”④發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣。
五是堅(jiān)持發(fā)展為民辦實(shí)事，高質(zhì)量發(fā)展底板持續(xù)穩(wěn)固。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。全年開(kāi)展“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項(xiàng)工程培訓(xùn)5700多人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5909人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.49%，控制在3.5%內(nèi)。在全市人力資源社會(huì)保障工作綜合考核中，我縣4項(xiàng)指標(biāo)首次全獲A級(jí)評(píng)價(jià)且所有項(xiàng)目得分均排第1。教育、醫(yī)療、文體供給增量提質(zhì)。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，啟動(dòng)全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，鳳凰小學(xué)擴(kuò)建二期等5個(gè)項(xiàng)目基本完工，新增學(xué)位6160個(gè)?？h域醫(yī)共體完成優(yōu)化重組，在全市率先成立醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。縣人民醫(yī)院胸痛中心通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版認(rèn)證?？h第三人民醫(yī)院即將投用。縣內(nèi)住院率超90%。我縣公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)位列全省第14位、粵西地區(qū)第1位?？h文化館上榜全國(guó)“最受歡迎公共文化空間”，縣圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，葉季壯故居入選省第二批革命文物名錄，天露山旅游度假區(qū)被評(píng)為省科普教育基地。成功舉辦了“520”萬(wàn)人徒步、2023新興馬拉松、獅子武術(shù)邀請(qǐng)賽等文體活動(dòng)。民生兜底保障精準(zhǔn)有力?？h救助管理站、縣兒童福利院、縣未成年人保護(hù)中心等社會(huì)保障工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保等基本民生保障水平穩(wěn)步提升。完成特殊困難老年人家庭適老化改造275戶。開(kāi)展“雙百工程”⑤社會(huì)工作個(gè)案服務(wù)69個(gè)，聯(lián)系服務(wù)困難群眾和特殊群體達(dá)17萬(wàn)人次。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定?？v深推進(jìn)平安新興建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等各類(lèi)違法犯罪，深入開(kāi)展“大走訪、大排查、大整治、大提升”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)了耕地保護(hù)、糧食安全、意識(shí)形態(tài)、道路交通、建筑施工、食品藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、校園安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。我縣被評(píng)為全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降34.62%，無(wú)發(fā)生較大或以上生產(chǎn)安全事故?！?+6+N”基層社會(huì)治理工作體系⑥基本成型。求決類(lèi)初次信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)97.71%，群眾滿意率達(dá)98.24%，均為近年最高水平。
六是堅(jiān)持依法履職轉(zhuǎn)作風(fēng)，高質(zhì)量發(fā)展保障持續(xù)強(qiáng)化。深入開(kāi)展主題教育。堅(jiān)持不懈以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，把主題教育同加強(qiáng)政府建設(shè)、實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、項(xiàng)目引建、綠美新興生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、辦好民生實(shí)事、完成全年目標(biāo)任務(wù)等結(jié)合起來(lái)一體推進(jìn)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭26個(gè)課題開(kāi)展“深調(diào)研”，對(duì)正反面典型案例開(kāi)展解剖式調(diào)研，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化;帶頭踐行“四下基層”制度，深化推行民情日志“一線六民”工作法⑦，開(kāi)展千名干部下基層“八個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部為群眾辦實(shí)事1000多件。深入建設(shè)法治政府。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理各級(jí)人大代表建議73件、政協(xié)提案70件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。完善政府常務(wù)會(huì)議常態(tài)化學(xué)法、政府法律顧問(wèn)制度。創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))3個(gè)。村(社區(qū))法律顧問(wèn)累計(jì)為群眾提供各類(lèi)法律服務(wù)超3000件。東成鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。深入建設(shè)廉潔政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入實(shí)施作風(fēng)建設(shè)“五大工程”⑧和“壯苗工程”，一體推進(jìn)“三不腐”，干部作風(fēng)能力明顯提升，親清新型政商關(guān)系形成良性互動(dòng)，風(fēng)清氣正政治生態(tài)持續(xù)鞏固提升。
此外，溫氏股份榮獲全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體，翔順集團(tuán)榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀并成為全市唯一的全國(guó)總工會(huì)提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)單位，河頭鎮(zhèn)團(tuán)委榮獲省五四紅旗團(tuán)委，城西社區(qū)榮獲省最美巾幗志愿服務(wù)社區(qū)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民宗、檔案、史志、氣象、老干、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、雙擁、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等工作也取得了新成效。
各位代表!過(guò)去一年，我們積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“一年開(kāi)新局”成績(jī)斐然。這些成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，在于全縣廣大干部群眾的砥礪奮進(jìn)。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士，向所有關(guān)心支持參與新興發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
看到成績(jī)之時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣加快發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，給發(fā)展帶來(lái)不確定性;經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)總量偏小，有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，財(cái)政收支矛盾突出;改革創(chuàng)新發(fā)展還有許多難點(diǎn)堵點(diǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍有不少短板弱項(xiàng);生態(tài)建設(shè)、耕地保護(hù)、民生發(fā)展、保安全護(hù)穩(wěn)定等任務(wù)依然繁重，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是云浮建市30周年，也是縣委深入實(shí)施“135”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固“一年開(kāi)新局”成果、夯實(shí)“三年上臺(tái)階”基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，意義重大、使命光榮。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系和縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略、“138”具體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全力爭(zhēng)創(chuàng)“融灣先行示范縣”、奮進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”，爭(zhēng)當(dāng)云浮現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3.5%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要深入貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，準(zhǔn)確把握新興發(fā)展的新階段特征、創(chuàng)先的新使命任務(wù)、奮進(jìn)的新方位目標(biāo)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把抓落實(shí)作為工作的生命線，堅(jiān)決以“走在前、作示范”的精氣神，凝心聚力加油干，奮力推動(dòng)新興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、跨越發(fā)展。一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)定力勇毅前行。要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明辨時(shí)與勢(shì)、統(tǒng)籌穩(wěn)與進(jìn)、把握立與破，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿新興發(fā)展全過(guò)程各方面，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)“最大的政治”和堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“新時(shí)代的硬道理”，深入落實(shí)中央“五個(gè)必須”重要要求，保持政治清醒堅(jiān)定，以過(guò)硬的戰(zhàn)斗力執(zhí)行力落實(shí)力，久久為功把美好愿景變成現(xiàn)實(shí)圖景。二是必須持續(xù)深化改革創(chuàng)新，提振活力加速奮進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，聚焦增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍，以改革方式破解發(fā)展堵點(diǎn)，以科技創(chuàng)新提速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓廣大干部、企業(yè)、群眾敢闖敢試、善作善成，加快化解積壓矛盾、放大存量?jī)?yōu)勢(shì)、催生增量動(dòng)能，奮力推動(dòng)新興在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。三是必須始終堅(jiān)持人民至上，凝聚合力同心共創(chuàng)。要堅(jiān)決踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入察民情、解民憂、暖民心、護(hù)民安，加快補(bǔ)齊民生短板，守牢平安穩(wěn)定底線，著力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，整體提升為民服務(wù)的能力和水平，贏取社會(huì)各界的信任和支持，共創(chuàng)更美好的未來(lái)。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
一、攻堅(jiān)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，奮力繪就城鄉(xiāng)融合新畫(huà)卷
落實(shí)“聚焦百千萬(wàn)、體現(xiàn)新變化、取得新成效”要求，用好用活全省創(chuàng)先類(lèi)典型縣這塊“最大的招牌”，以“頭號(hào)力度”攻堅(jiān)“百千萬(wàn)工程”，突出抓好“四大工程”⑨，一體提升縣鎮(zhèn)村“面子”和“里子”。
增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)同性。全面實(shí)施《新興縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》，按中等城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，圍繞打造完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈，全面做好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。落實(shí)上位規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)要求，充分銜接縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界，為縣、鎮(zhèn)、村一體高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)提供法定支持。
提振城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)源動(dòng)力。堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展”鮮明導(dǎo)向，搶抓省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移及順德新一輪對(duì)口幫扶協(xié)作的重大機(jī)遇，推動(dòng)新成工業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“1+7”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有新興特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)空間布局，按照“大項(xiàng)目入園、中項(xiàng)目入鎮(zhèn)、小項(xiàng)目入村”的原則，探索“鎮(zhèn)園聯(lián)動(dòng)”“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，謀劃推動(dòng)建設(shè)一批鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園、鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快110個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固行政村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超15萬(wàn)元的成果，加快推進(jìn)110個(gè)自然村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在確保試點(diǎn)自然村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，謀劃好新一批試點(diǎn)項(xiàng)目。
提升城鄉(xiāng)環(huán)境美麗度。加快打造國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。深入實(shí)施縣城“四提”補(bǔ)短板行動(dòng)⑩，謀劃實(shí)施城區(qū)舊城活化改造(三期)項(xiàng)目，推動(dòng)“一河兩岸”燈光提升項(xiàng)目建設(shè)，完成象崗山西路小區(qū)、大南路教師村小區(qū)改造任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批縣城口袋公園。深入推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)?，探索美麗?ài)祖?zhèn)管理模式，因鎮(zhèn)施策建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，將六祖鎮(zhèn)打造成“百千萬(wàn)工程”的“新興樣板”，推動(dòng)新城鎮(zhèn)躋身全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。深化鄉(xiāng)村振興“三帶”建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，鞏固提升“三清三拆三整治”工作成果，全力抓好農(nóng)村道路提檔升級(jí)、生活污水治理、垃圾回收處理“三件要事”。將16條典型村打造成為“特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
促進(jìn)城鄉(xiāng)基建均衡化。推動(dòng)路、水、電、氣等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建管。加緊謀劃推進(jìn)廣湛高鐵新興南站綜合智能交通樞紐、廣湛高鐵新興南站至高恩高速通深中通道快速路、縣城及水臺(tái)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)通珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)快速通道、新興接廣佛肇云高速快速路、縣三環(huán)路、太平(象窩)生態(tài)旅游公路、“太平—里洞—大江”旅游公路、惠能南路、文建路等項(xiàng)目;加快推進(jìn)鼎盛大道、江羅高速東成互通立交連接線擴(kuò)建、“百千萬(wàn)工程”典型縣農(nóng)村公路補(bǔ)短板等項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取年內(nèi)打通明心路、荔園路(二環(huán)路至新州大道段)，協(xié)調(diào)推動(dòng)三茂鐵路新興貨運(yùn)站重新使用，打造內(nèi)聯(lián)外通高效融灣交通網(wǎng)。加快推進(jìn)縣全域集中供水工程、縣水資源調(diào)配工程、縣自來(lái)水廠及管網(wǎng)改造工程，謀劃西江應(yīng)急備用水源項(xiàng)目;實(shí)施農(nóng)村安全飲水攻堅(jiān)行動(dòng)，做好農(nóng)村供水“三同五化”?改造提升。加快建設(shè)良洞變電站、信息園變電站、思本變電站。推動(dòng)云浮—新興天然氣管道項(xiàng)目在第一季度建成投用，優(yōu)化鋪設(shè)縣城天然氣管網(wǎng)。建設(shè)完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)快遞物流網(wǎng)絡(luò)，深度對(duì)接全省冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。建立健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理制度，推動(dòng)管護(hù)實(shí)效長(zhǎng)效。
二、強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目建設(shè)，奮力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的鮮明導(dǎo)向，加大力度實(shí)施“項(xiàng)目引建年”行動(dòng)。
推動(dòng)項(xiàng)目引建增量提效。緊盯產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，與大灣區(qū)城市深化產(chǎn)業(yè)共建，抓實(shí)謀劃、簽約、開(kāi)工、在建、投產(chǎn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目。推廣“六大招商模式”?，發(fā)揮好招商引資聯(lián)絡(luò)處、招商顧問(wèn)作用，聚焦金屬智造、先進(jìn)裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及集成電路、新能源、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、畝均效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。用好地方政府債券、增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金等各類(lèi)資金，謀劃儲(chǔ)備、實(shí)施推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)新引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，計(jì)劃總投資130億元以上;實(shí)施縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，計(jì)劃總投資504.43億元，年度完成投資88億元以上。重點(diǎn)加快推進(jìn)廣湛高鐵新興段、水源山抽水蓄能電站、鳳鋁鋁業(yè)、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、番禺電纜(二期)、粵西中心冷鏈(二期)等項(xiàng)目形成更多實(shí)物投資量，推動(dòng)水源山抽水蓄能電站主體工程6月底前動(dòng)工、鳳鋁鋁業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)，加快做好新興平河抽水蓄能電站前期工作。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。圍繞打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先“承載地”，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，探索在順德區(qū)等地建設(shè)“反向飛地”。統(tǒng)籌推進(jìn)新成工業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“1+7”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，加快謀劃RCEP產(chǎn)業(yè)園和水臺(tái)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，布局國(guó)際商貿(mào)物流、展會(huì)、文化旅游等空港產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)深化新成工業(yè)園“一區(qū)多園”開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)園區(qū)整體納入市承接省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)(新興片區(qū))建設(shè)范圍，加快完善省級(jí)高新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“數(shù)字園區(qū)”，探索打造不銹鋼原材料集采、物流統(tǒng)一平臺(tái)，提升畝均投入和產(chǎn)出指標(biāo)，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，打造先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)桿園區(qū)。
推動(dòng)發(fā)展要素供給提速。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)“一事一議”機(jī)制及部門(mén)、園區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，完善項(xiàng)目引建服務(wù)鏈，為項(xiàng)目落地建設(shè)提供保障。利用市“惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)”推進(jìn)惠企政策系統(tǒng)集成、直達(dá)快享。通過(guò)EOD?、林業(yè)碳匯等模式充分利用各種自然資源和社會(huì)資源擴(kuò)大社會(huì)融資。強(qiáng)化土地收儲(chǔ)供給，加強(qiáng)全域土地綜合整治、墾造水田等工作，全面摸排盤(pán)活“五未”土地?，多措并舉“掙”取用地指標(biāo)，落實(shí)“拿地即開(kāi)工”“點(diǎn)狀供地”等舉措，力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地1000畝以上、“掙”取用地指標(biāo)1000畝以上，確保高效保障項(xiàng)目用地需求。
三、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、文旅旺縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，用好“溫氏集團(tuán)”“金屬智造”“禪文化”三大名片，謀劃推進(jìn)“新興品牌”培育建設(shè)，大力培育“六大百億產(chǎn)業(yè)集群”?，全力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、智造強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣。
做好“土特產(chǎn)”文章，推進(jìn)一產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。依托溫氏股份和“1+7”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”。持續(xù)壯大縣域畜禽養(yǎng)殖體量。大力發(fā)展溫氏肉腸、預(yù)制菜、排米粉、淡水魚(yú)、絲苗米、蔬菜、水果、涼果、竹筍、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增認(rèn)定一批“菜籃子”生產(chǎn)基地、“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。依托省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心、溫氏研究院等平臺(tái)，做大做強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)、柑橘等種業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，在每個(gè)鎮(zhèn)打造1個(gè)“土特產(chǎn)”展銷(xiāo)館、辦好1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，培育壯大新興香荔、河頭蜂蜜、太平藍(lán)莓、簕竹竹筍、里洞花稔、大江豆制品、東成甲魚(yú)等一批鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。
突出制造業(yè)當(dāng)家，推進(jìn)二產(chǎn)升級(jí)增效。加快打造新型工業(yè)化融合發(fā)展示范縣。深化落實(shí)縣“制造業(yè)16條”等政策措施，縱深實(shí)施制造業(yè)“五大提升行動(dòng)”?，拓展“灣區(qū)+新興”產(chǎn)業(yè)共建模式，深入實(shí)施企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”工程、“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群專(zhuān)業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展。扎實(shí)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，辦好第二屆金屬智造產(chǎn)業(yè)暨不銹鋼餐廚具博覽會(huì)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，引導(dǎo)、支持外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)拓RCEP成員國(guó)、中東等新興外貿(mào)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭(zhēng)年內(nèi)新增一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，推動(dòng)筠誠(chéng)和瑞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市，推動(dòng)凌豐家品、通力定造、祥利科技加快上市步伐;推動(dòng)12家以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展高端化、數(shù)字化、綠色化改造。
走好深融合路徑，推進(jìn)三產(chǎn)擴(kuò)面提能。加快推進(jìn)旅游“三創(chuàng)”?，大力發(fā)展以“文旅+”為重點(diǎn)的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)提檔升級(jí)，完善六祖故里旅游度假區(qū)游客服務(wù)中心等配套設(shè)施，推進(jìn)象窩山生態(tài)園度假區(qū)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，因地制宜謀劃打造“梅花谷”等景點(diǎn)，新培育一批文旅特色鎮(zhèn)村、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品路線、示范民宿，加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)推廣，在大灣區(qū)城市群舉辦新興文旅產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，持續(xù)擦亮“四大特色旅游品牌”?，打造大灣區(qū)“休閑康養(yǎng)地”。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。支持大型商超、連鎖企業(yè)集團(tuán)在新興設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)子公司。謀劃推進(jìn)廟街商圈創(chuàng)建省級(jí)示范特色步行街(商圈)，推動(dòng)新拓展廣場(chǎng)、翔順繽紛匯等新建商圈加快建設(shè)。因地制宜建設(shè)一批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，提升“夜經(jīng)濟(jì)”活躍度。按照“月月有活動(dòng)、季季有主題、全年促消費(fèi)”思路，精心辦好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、特色促消費(fèi)活動(dòng)，積極打造具有本地特色的消費(fèi)品牌。
四、對(duì)標(biāo)打造一流營(yíng)商環(huán)境，奮力激發(fā)市場(chǎng)主體新活力
堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)新興現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。
提升服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，深化落實(shí)“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料”服務(wù)措施，擴(kuò)大“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，優(yōu)化“一站式”服務(wù)，提升“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”質(zhì)量。推動(dòng)縣行政服務(wù)中心搬遷并爭(zhēng)創(chuàng)全市首個(gè)“標(biāo)桿大廳”。完善政企常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制，落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)接待日”“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)”“一企一策”“首問(wèn)負(fù)責(zé)”等制度，鞏固提升親清新型政商關(guān)系。加強(qiáng)誠(chéng)信新興建設(shè)，加快創(chuàng)建廣東省信用縣，完善跨部門(mén)常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，深入實(shí)施包容審慎監(jiān)管，放寬準(zhǔn)入、非禁即入，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)打不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、公平競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展。
深化改革賦能。做好省、市下放權(quán)限承接及縣級(jí)行政管理權(quán)限梳理下放工作。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制和財(cái)政管理機(jī)制改革，探索創(chuàng)新縣鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)稅分配等機(jī)制，支持有條件的鎮(zhèn)探索設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范化、集約化國(guó)資平臺(tái)。深化國(guó)企改革，梳理整合縣屬國(guó)企資源建立集團(tuán)公司，完成4家全民所有制企業(yè)的公司制改革，加快新州公司融資發(fā)債步伐，推動(dòng)國(guó)資“融資、投資、增值”。深化農(nóng)村“三塊地”?改革，推動(dòng)農(nóng)村“三資”?集聚發(fā)展和良性循環(huán)。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。健全“黨委政府搭臺(tái)、龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐”的創(chuàng)新體系，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心、國(guó)家工程中心、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心等重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)作用，加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育力度，布局實(shí)施一批省級(jí)重大科技項(xiàng)目。確?？h創(chuàng)新中心年內(nèi)建成投用。支持溫氏股份、凌豐、萬(wàn)事泰、新合鋁業(yè)等企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，培育壯大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體和特色品牌，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)水平。
打造人才高地。全方位完善人才“引育留用”鏈條。以實(shí)施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才項(xiàng)目為示范引領(lǐng)，建強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體，精準(zhǔn)引進(jìn)更多科技人才、制造業(yè)急需緊缺人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)各領(lǐng)域人才300人以上。落實(shí)“新州工匠”等政策措施，培育一批高素質(zhì)技能人才、能工巧匠。深化與省農(nóng)科院合作共建新時(shí)代農(nóng)科人才工作示范縣，依托“雙百行動(dòng)”?探索打造校企合作共建“訂單式”人才培養(yǎng)模式。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)人才機(jī)制，試行人才服務(wù)專(zhuān)員制度，著力解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房安居、子女教育、配偶就業(yè)等問(wèn)題。
五、深入推進(jìn)綠美新興建設(shè)，奮力塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
全面實(shí)施綠美新興生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量現(xiàn)代化建設(shè)。
加大公共綠化供給。全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。確保全面完成斗六山綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)和護(hù)綠興綠工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古樹(shù)公園1個(gè)、森林鄉(xiāng)村2個(gè)，完成1.83萬(wàn)畝林分優(yōu)化、1.86萬(wàn)畝新造林撫育、1.04萬(wàn)畝森林撫育等森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)。落實(shí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠化工作，大力建設(shè)綠美鄉(xiāng)村。探索實(shí)施林業(yè)認(rèn)養(yǎng)管護(hù)模式，加快建設(shè)新州生態(tài)濕地公園、金臺(tái)山森林公園“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”基地，開(kāi)通網(wǎng)上捐種捐資平臺(tái)，廣泛開(kāi)展“我為家鄉(xiāng)種棵樹(shù)”“我為家鄉(xiāng)添點(diǎn)綠”等全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。提升“四旁”“五邊”綠化水平，加強(qiáng)“四小園”建設(shè)管理，持續(xù)做好裸露山體復(fù)綠工作，確保城區(qū)綠化率達(dá)40%以上、鎮(zhèn)村綠化率達(dá)30%以上，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全縣森林覆蓋率達(dá)到70%以上目標(biāo)。
守牢生態(tài)保護(hù)紅線。健全生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化、水源涵養(yǎng)林建設(shè)、礦山修復(fù)工程、保護(hù)生物多樣性等工作，建設(shè)健康森林體系。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，加快廻龍河未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程和碧道建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤保護(hù)和大氣治理等工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域固廢污染治理成效，確保市考斷面水質(zhì)至少穩(wěn)定保持在Ⅲ類(lèi)、全年空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，嚴(yán)控新增“兩高”項(xiàng)目，推進(jìn)綠色低碳科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)加快循環(huán)化改造、清潔化生產(chǎn)、綠色化轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目等重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)油茶、南藥、經(jīng)濟(jì)林果等綠色生態(tài)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展?？茖W(xué)利用森林資源景觀培育發(fā)展“森林+”旅游、康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。大力發(fā)展綠色物流。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，加快構(gòu)建新興特色生態(tài)文化傳播體系，營(yíng)造崇尚綠色低碳的社會(huì)氛圍。
六、聚力推動(dòng)民生品質(zhì)提升，奮力譜寫(xiě)美好生活新篇章
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把群眾的小事當(dāng)成我們的大事，以落實(shí)“十二件民生實(shí)事”為抓手，一件一件抓實(shí)干好，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感。
促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗就業(yè)一攬子支持政策，加強(qiáng)政校企聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)企業(yè)用工需求，用好廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、新興中藥學(xué)校等教育陣地，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)支持多渠道靈活就業(yè)，大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，開(kāi)發(fā)更多公益性崗位。強(qiáng)化欠薪治理，保障工人工資及時(shí)足額支付。
推動(dòng)教育提質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、省級(jí)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)縣、學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。辦好新興一中110周年校慶活動(dòng)。加快啟動(dòng)環(huán)城中學(xué)學(xué)生宿舍樓、翔順育才學(xué)校教學(xué)樓(續(xù)建)等項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體。推動(dòng)普惠性學(xué)前教育增容提質(zhì)。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，著力辦好鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、寄宿制學(xué)?！叭鶎W(xué)?！?，有序撤并農(nóng)村“小散弱”教學(xué)點(diǎn)，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，強(qiáng)化教學(xué)教研工作，加強(qiáng)“大思政課”建設(shè)和學(xué)生心理健康教育，促進(jìn)素質(zhì)教育全面提質(zhì)增效。
優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院新院(二期)、縣中醫(yī)院易地新建、縣婦幼保健院擴(kuò)建等項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成縣疾控體系改革。推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)名醫(yī)工作室建設(shè)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。完善婦幼健康、職業(yè)健康、老齡健康等領(lǐng)域的衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和普惠性托育服務(wù)供給。加快創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
厚植文明底蘊(yùn)。攻堅(jiān)創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市，力爭(zhēng)今年獲得全國(guó)縣級(jí)文明城市提名。加快創(chuàng)建兒童友好城市、青年友好型城市。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣教，推進(jìn)縣級(jí)媒體深度融合發(fā)展，探索“陣地統(tǒng)一、活動(dòng)統(tǒng)籌”新時(shí)代文明實(shí)踐模式，深化新時(shí)代文明實(shí)踐示范帶建設(shè)，打造特色新時(shí)代文明實(shí)踐品牌。大力建設(shè)文化強(qiáng)縣，深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)基層公共文化設(shè)施更新、服務(wù)提質(zhì)、活動(dòng)創(chuàng)新，加快建設(shè)縣工人文化宮，強(qiáng)化文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，加強(qiáng)禪文化、紅色文化、特色民俗文化新時(shí)代闡釋?zhuān)嘤龎汛蟆拔幕?”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擦亮葉季壯故居、縣委機(jī)關(guān)舊址、蕉山革命烈士陵園、合河水庫(kù)等紅色文化品牌。大力建設(shè)體育強(qiáng)縣，加快建設(shè)平康體育公園，推進(jìn)新體育館、新體育中心和體育公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)和籌備建設(shè)，辦好縣運(yùn)會(huì)、龍舟公開(kāi)賽、羽毛球公開(kāi)賽、“520”萬(wàn)人徒步、新興馬拉松、醒獅武術(shù)邀請(qǐng)賽等體育活動(dòng)，促進(jìn)競(jìng)技體育和群眾體育全面發(fā)展。
兜牢民生底線。推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體化，加快完善社會(huì)救助和慈善制度，落實(shí)分層分類(lèi)救助，持續(xù)實(shí)施“雙百工程”，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)改造力度，完成275戶特殊困難老年人家庭適老化改造。加快縣救助管理站、縣光榮院、縣兒童福利院、縣未成年人保護(hù)中心等社會(huì)保障工程項(xiàng)目建設(shè)。
七、積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力筑牢安全發(fā)展新屏障
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，切實(shí)以高水平安全護(hù)航新興高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。把維護(hù)國(guó)家政治安全擺在首位，深入開(kāi)展維護(hù)政治安全“十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)教育領(lǐng)域、宗教領(lǐng)域、文化宣傳領(lǐng)域等意識(shí)形態(tài)陣地管理，完善突發(fā)事件和敏感輿情閉環(huán)工作機(jī)制，切實(shí)筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)和逃廢債行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)做好“問(wèn)題樓盤(pán)”化解工作，落實(shí)支持剛性和改善性住房需求、房地產(chǎn)行業(yè)融資等政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
加強(qiáng)公共安全綜合管理。鞏固提升“大走訪、大排查、大整治、大提升”工作成果，統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通、建筑施工、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，全面做好安全生產(chǎn)和消防工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。加快建設(shè)縣應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和水平，加快創(chuàng)建“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。全力推進(jìn)掃黑除惡、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四下基層”制度，持續(xù)完善“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系。統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”信息化平臺(tái)、“四標(biāo)四實(shí)”體系等建設(shè)。用好“微網(wǎng)格+積分制”激勵(lì)機(jī)制，深化拓展群眾有效參與社會(huì)治理的方法路徑。深化派出所“兩隊(duì)一室”?“兩組一崗”?建設(shè)，推進(jìn)星級(jí)派出所創(chuàng)建工作。完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案制度，攻堅(jiān)化解信訪突出問(wèn)題。
八、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，奮力提升廉潔勤政新形象
突出黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明永葆忠誠(chéng)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面貫徹中央、省、市和縣委決策部署，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。
堅(jiān)守法治理念，全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)。高質(zhì)量開(kāi)展“五經(jīng)普”工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，抓好“八五”普法，提升干部群眾學(xué)法懂法用法水平。
弘揚(yáng)實(shí)干精神，打造擔(dān)當(dāng)善為隊(duì)伍。牢固樹(shù)立實(shí)干、實(shí)效、實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)教育干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。深入實(shí)施“干部能力提升年”行動(dòng)和年輕干部“壯苗工程”，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“十條措施”，貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，讓干部心無(wú)旁騖優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。
擰緊嚴(yán)的發(fā)條，持續(xù)擦亮清廉底色?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊盯“百千萬(wàn)工程”、項(xiàng)目引建、鄉(xiāng)村振興、綠美新興生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，以政府過(guò)“緊日子”保障群眾過(guò)“好日子”。
