（云南省）2024年鹽津縣人民政府工作報告
縣第十七屆人大
第三次會議文件
政府工作報告
——2024年1月18日在鹽津縣第十七屆人民代表大會
第三次會議上
縣 長 宋廷柱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實開展主題教育，堅決執(zhí)行中央和省市各項決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，貫徹落實市委“六大戰(zhàn)略”、扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，深入實施縣委“125”發(fā)展規(guī)劃，解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實干，圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù)，保持了穩(wěn)的基礎(chǔ)、延續(xù)了進(jìn)的趨勢，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速效兼具、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。
一年來，我們堅持經(jīng)濟要穩(wěn)進(jìn)，努力實現(xiàn)綜合實力提升。堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)，積極克服外部環(huán)境變化、供給持續(xù)不足、動能支撐不強等困難，砥礪奮進(jìn)，有力應(yīng)對投資大幅下滑、消費持續(xù)疲軟，解決了許多超預(yù)期的難題，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.24億元，同比增長9.5%;完成固定資產(chǎn)投資43.21億元，同比增長33.8%;地方一般公共預(yù)算收入1.96億元，同比增長24.8%;社會消費品零售總額18.59億元，同比增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)34664元、14625元，同比增長4%、8.5%。
一年來，我們傾力鄉(xiāng)村要振興，全力推進(jìn)脫貧成果鞏固。投入各類資金9.4億元，實施銜接項目136個，“兩不愁三保障”和飲水安全全面鞏固，“三類對象”風(fēng)險消除率達(dá)73.56%。脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達(dá)16877.63元，同比增長16.66%。人均純收入8500元以下有勞動力家庭動態(tài)清零。全縣“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制更加完善，村集體經(jīng)濟收入村均超20萬元。打造2個產(chǎn)業(yè)示范帶、建成2個脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程，成功舉辦“和美萬和鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”。深入開展東西部協(xié)作和定點單位幫扶。扎實推進(jìn)人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村治理全面提升。深入實施“勞動力3個+”文章，全縣農(nóng)村勞動力、脫貧勞動力、易遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率分別達(dá)88.99%、89.17%、93.33%。成功舉辦首屆“鹽津大廚”勞務(wù)品牌烹飪技能大賽。
一年來，我們狠抓投資要擴大，大力增強發(fā)展內(nèi)生動力。堅持大抓項目、大抓招商、大抓投資，推進(jìn)實施143個縣級重點項目，總投資117.58億元;爭取各類上級資金47.46億元;招商引資實際到位資金25.85億元。6對保留煤礦生產(chǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，新安化工、硅基新材料、中鐵物資等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè);鹽井鎮(zhèn)中學(xué)建成投入使用，四坪山水庫、水田污水處理廠等一批重要民生項目全力推進(jìn);百年傳奇、水田冷鏈物流等一批重點招商項目成功落地，重大項目牽引和有效投資支撐作用持續(xù)增強。
一年來，我們主攻產(chǎn)業(yè)要培育，奮力推動縣域突破發(fā)展?！?+N”富民產(chǎn)業(yè)提速增效，烏骨雞存欄139.6萬只，出欄276.9萬只;肉牛存欄4.2萬頭，出欄1.7萬頭;筍用竹102萬畝，產(chǎn)筍6萬噸。鹽津烏骨雞榮獲“點贊2023我喜愛的中國品牌”證書，烏骨雞養(yǎng)殖禾峰企業(yè)通過有機認(rèn)證和GAP認(rèn)證，企業(yè)法人榮獲云南省興滇人才稱號，全市僅2人。新增省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各5家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”9個，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)26.01億元?！?+N”富縣產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，桃子煤礦、云豐聯(lián)營穩(wěn)定生產(chǎn)，永豐煤礦即將進(jìn)入聯(lián)合試運營，中輝礦業(yè)、燕子坡電站、三川能源等15家工業(yè)企業(yè)運行平穩(wěn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.2億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，新增限額以上批零住餐和規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)6家，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)37.4億元?！耙痪€網(wǎng)紅縣城”熱度持續(xù)升溫，文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實。
一年來，我們緊扣城鄉(xiāng)要提質(zhì)，強力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合。按照老縣城作減法、黃桷槽作優(yōu)化、水田新區(qū)作加法的思路，全力推進(jìn)新老縣城優(yōu)化提質(zhì)，實施5個老舊小區(qū)改造，加速推進(jìn)津豐·狀元府、溫泉酒店、縣城污水處理廠等重點項目，扎實開展津豐·青云府、加氣加油站、健康步道等項目前期。農(nóng)村供水保障三年行動加快掃尾，有效提升5.92萬人供水保障水平。永鹽高速啟動建設(shè)，鹽珙、鎮(zhèn)鹽高速前期有序推進(jìn);渝昆高鐵援建有序開展;硬化自然村道路95公里，建設(shè)安全防護(hù)工程34公里，養(yǎng)護(hù)修復(fù)路面17公里。實施農(nóng)房抗震安居工程3516戶，清理改造保障性住房50套、人才公寓22套。建設(shè)5G基站151個，充電樁22個。“創(chuàng)衛(wèi)”順利通過省級現(xiàn)場評審。87個村莊規(guī)劃形成標(biāo)準(zhǔn)化成果，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
一年來，我們踐行生態(tài)要優(yōu)先，聚力抓好環(huán)境綜合治理。全面落實“河湖長制”和長江十年禁漁，省控斷面地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，關(guān)河、橫江126個入河排污口排查率、溯源率均為100%，撒魚沱電站庫區(qū)江景大道項目榮獲市級綠美河湖稱號。扎實推進(jìn)“林長制”，完成竹林改造3萬畝、松材線蟲病普查2649畝;“綠美行動”三年計劃深入推進(jìn)，栽種綠植29.6萬株，建成口袋公園10個?？h城污水處理率達(dá)96.14%，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)100%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠7座，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁4000座、自然村公廁34座，農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。畜禽糞污綜合利用率達(dá)81%，農(nóng)藥化肥施用率保持零增長。完成歷次中央、省級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改銷號15個。灘頭鄉(xiāng)榮獲市級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，普洱龍?zhí)?、廟壩柏楊等5個自然村榮獲市級綠美村莊稱號。
一年來，我們聚焦發(fā)展要安全，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持高效統(tǒng)籌、互促共進(jìn)，以“時時放心不下”的責(zé)任感和如履薄冰的危機感，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位，動真碰硬抓整治，常態(tài)長效促提升，牢牢守住安全底線。始終牢記“國之大者”，全力推進(jìn)耕地流出整改，嚴(yán)防死守41.03萬畝耕地保護(hù)紅線，夯實糧食安全根基。嚴(yán)格落實“1262”精細(xì)化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機制，汛期安全度汛。有序推進(jìn)避險搬遷，簽訂購房合同503戶1695人，銀行放款284戶982人，完成97戶332人搬遷。8個重點領(lǐng)域安全排查整治發(fā)現(xiàn)問題基本完成整改，安全事故和死亡人數(shù)均下降60%。國企改革加快推進(jìn)，鹽津發(fā)展集團成功組建。嚴(yán)格落實信訪包案責(zé)任，10件省市交辦信訪積案全部化解。始終堅持底線思維，全力爭取債券資金，盤活可處置資源資產(chǎn)，加大金融風(fēng)險防范，有序推進(jìn)債務(wù)化解。2023年末全縣金融機構(gòu)存貸款余額149.75億元，存貸比為45.35%，不良貸款率為2.37%。建立了8類重點人群服務(wù)管理庫，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全縣刑事警情同比下降47.95%，豆沙派出所榮獲國家級“楓橋式公安派出所”稱號，平安鹽津建設(shè)取得明顯成效。
一年來，我們心系民生要改善，竭力提高群眾生活品質(zhì)。教育事業(yè)持續(xù)向好，營養(yǎng)餐改革順利完成;鹽津一中完成整體搬遷;育苗幼兒園晉升為省一級一等幼兒園，鹽津二中晉升為省一級三等完全中學(xué)，牛寨中學(xué)獲評全國國防教育示范學(xué)校;全面推進(jìn)“雙減”和控輟保學(xué)，高考一本上線人數(shù)同比增長41.14%。醫(yī)共體建設(shè)扎實推進(jìn)，遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)初步建成，縣人民醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)通過省級復(fù)審，縣中醫(yī)院創(chuàng)成“二甲”醫(yī)院，縣婦女兒童醫(yī)院正式建成運營;水田新區(qū)綜合醫(yī)院特殊科室及附屬工程建設(shè)、住院樓及傳染病樓有序推進(jìn);每萬人口醫(yī)療床位達(dá)75個，每千人口嬰幼兒托位達(dá)3.06個。社會保障提標(biāo)擴面，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)108.45%，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)95%;投入資金2.23億元，幫扶救助困難群體6.23萬人次，有效做好3756名農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。文化旅游持續(xù)向好，完成“五尺道”保護(hù)性規(guī)劃前期勘察及保護(hù)項目入庫;烏骨雞入選全市10大區(qū)域公用品牌，“石門三粑”入選全市10大名特小吃，云津茶葉入選全市10大老字號;成功申遺代表性項目24項，開展惠民文化服務(wù)153場。
一年來，我們牢記作風(fēng)要過硬，著力加強政府自身建設(shè)。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程，扎實開展作風(fēng)革命、效能革命，大力踐行“三化三法”“三個馬上”，切實提升政府行政效能和服務(wù)水平。堅決落實縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，82件人大建議、67件政協(xié)提案全部辦復(fù)，滿意度100%。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費壓減5.8%。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實法律顧問制度，政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升。
與此同時，我們統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展，婦女兒童、退役軍人、青少年、殘疾人、老年人合法權(quán)益得到了有效保障;國防動員、雙擁共建、應(yīng)急人防、民族宗教、檔案史志、審計、統(tǒng)計、供銷、氣象、供電、通信、住房公積金等方面工作都取得了新的成績。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年，我們頂住了不同尋常的壓力，付出了超乎尋常的努力，取得了來之不易的成績，較好完成了既定目標(biāo)任務(wù)。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)航掌舵、正確指引，得益于省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，傾注著全縣廣大干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、民主人士、無黨派人士和人民團體，向離退休老同志，向駐鹽單位、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向掛鉤幫扶單位、對口協(xié)作地區(qū)，向參與鹽津建設(shè)的廣大客商、各類人才以及關(guān)心支持鹽津發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!知弱圖強，居安思危。在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題：產(chǎn)業(yè)升級仍處于爬坡越坎階段，支撐發(fā)展的龍頭企業(yè)、重特大項目不多，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還未顯現(xiàn);土地、能耗等要素趨緊，財政收支平衡壓力較大;城市基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源供給與群眾期盼還有差距;基層治理體系不夠健全，部分干部作風(fēng)和能力跟不上高質(zhì)量發(fā)展要求等。我們一定要高度重視這些問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，把握宏觀形勢、保持發(fā)展定力，依托利好政策、搶抓發(fā)展機遇，立足自身優(yōu)勢、提振發(fā)展信心，錨定目標(biāo)、頂住壓力、苦干實干、攻堅克難，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域縱向有提升、橫向有進(jìn)位、整體上臺階，全力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
2024年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鹽津精神，認(rèn)真落實省委十一屆五次全會、市委五屆七次全會、縣委十四屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹落實新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞市委“六大戰(zhàn)略”、扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章三年行動目標(biāo)任務(wù)，深入實施縣委“125”發(fā)展規(guī)劃，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動全縣各項事業(yè)邁上新臺階。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長30%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將認(rèn)真落實縣委系列部署要求，全力辦好10件民生實事，推進(jìn)10個領(lǐng)域100個重點項目建設(shè)，主要抓好以下九個方面工作：
(一)堅持把“三農(nóng)”工作作為先手棋，著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線，循序漸進(jìn)，注重實效，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
堅決守住返貧底線。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，緊盯“三類對象”、易遷戶、萬元以下群眾等重點群體，堅持線上線下雙監(jiān)測，分類建好幫扶臺賬，用好用足各類政策措施，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。
促進(jìn)群眾持續(xù)增收。抓實產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩個重點，建牢利益聯(lián)結(jié)機制，用活聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎補政策，拓寬群眾增收渠道。深入實施“勞動力3個+”文章和“鹽津大廚”品牌建設(shè)，培訓(xùn)勞動力1.15萬人次以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力16.5萬人以上，全力盤活扶貧銜接資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟，確保人均純收入1萬元以下有勞動力家庭動態(tài)清零。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹浙江“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格審批和監(jiān)管農(nóng)村自建房，實施農(nóng)房抗震安居工程430戶。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁3000戶、自然村公廁34座，提升村莊風(fēng)容風(fēng)貌。
著力推進(jìn)示范建設(shè)。深入開展鄉(xiāng)村振興示范打造，新建脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程2個、產(chǎn)業(yè)示范帶3個，鞏固產(chǎn)旅融合示范區(qū)5個，打造和美村莊30個、美麗村莊20個。
(二)堅持把穩(wěn)中求進(jìn)作為總基調(diào)，著力保持經(jīng)濟向好態(tài)勢。把穩(wěn)增長放在更加突出位置，在抓建設(shè)、擴投資、強保障、育實體上精準(zhǔn)發(fā)力，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。
緊抓快干推進(jìn)項目?；鹆θ_推進(jìn)項目大開工、大建設(shè)、大發(fā)展，新開工國儲林、硅基新材料等項目183個，總投資238.51億元，年度計劃投資48億元，確保開工率一季度達(dá)30%、上半年達(dá)50%、三季度達(dá)70%，11月底前全面開工，圓滿完成年度投資任務(wù)。
千方百計謀劃項目。精準(zhǔn)把握國家和省市戰(zhàn)略方向、政策導(dǎo)向和投資走向，盯緊特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券項目儲備和申報，謀劃包裝一批牽動性大、撬動性強、綜合性好的重大項目，積極向上爭取項目資金5億元以上，建立完善“四個項目庫”;做深做實12個億元以上重大項目前期工作，確保高質(zhì)量項目接續(xù)當(dāng)下、備足長遠(yuǎn)。
精準(zhǔn)高效服務(wù)項目。堅持要素跟著項目走，切實發(fā)揮要素保障專班作用，縣級籌措前期工作經(jīng)費2000萬元，爭取省市項目前期工作經(jīng)費2300萬元以上。全力破解項目審批、土地、資金等難題，力爭完成土地報批1000畝以上、增減掛300畝以上，加大閑置土地資源盤活處置力度，優(yōu)先保障重大項目需求。努力培植稅源、內(nèi)部挖潛增收、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強開源節(jié)流等措施，緩解資金調(diào)度困難。
全力育主體擴規(guī)模。持續(xù)實施“經(jīng)營主體倍增”計劃，加快構(gòu)建梯度培育體系。實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”150戶以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)1家、限額以上批零住餐企業(yè)10家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，新增經(jīng)營主體4500戶以上，力爭批零住餐分別增長10%、20%、15%、15%。
(三)堅持把“6+N”產(chǎn)業(yè)作為硬支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實施品牌和質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，始終聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動搖，既抓量的擴張，更重質(zhì)的提升，夯實高質(zhì)量發(fā)展的堅實根基。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扛牢糧食安全政治責(zé)任，采取“長牙齒”的硬措施，持續(xù)推進(jìn)耕地流出整改，抓好第三次全國土壤普查，實施墾造耕地2000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，完成糧食播種總面積64.8萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.68萬噸以上。全力推進(jìn)“3+N”富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭烏骨雞出欄400萬只以上，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)7萬頭以上，竹筍產(chǎn)量6.4萬噸以上。打造一批稻蛙共生、糧菜輪作、油料連作農(nóng)業(yè)循環(huán)示范項目。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8戶以上、家庭農(nóng)場50戶以上、專業(yè)合作社55個以上，培育致富帶頭人350人以上，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”10個以上。
全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。持續(xù)推動工業(yè)發(fā)展向資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟邁進(jìn)。以“3+N”富縣產(chǎn)業(yè)為抓手，全力抓好6對保留煤礦生產(chǎn)建設(shè)，有序推進(jìn)萬古煤礦前期工作，在確保安全生產(chǎn)前提下，充分釋放產(chǎn)能，力爭全年產(chǎn)原煤70萬噸以上。推動新安化工、硅基新材料等項目建成投產(chǎn)，加速形成綠色硅產(chǎn)業(yè)集群。加快推動中鐵物資玄武巖新材料綜合開發(fā)項目建設(shè)。持續(xù)加大白酒、石灰?guī)r等產(chǎn)業(yè)招商引資力度，全力培育新的經(jīng)濟增長點。
強力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。著力打造豆沙、柿子、廟壩、鹽井“南絲綢之路”游線，落雁、牛寨、興隆農(nóng)耕體驗游線，普洱、灘頭、中和生態(tài)康養(yǎng)游線。重點抓好豆沙關(guān)和“一線網(wǎng)紅縣城”景區(qū)創(chuàng)建，加大興隆先導(dǎo)工程、廟壩花香酒谷景區(qū)、江景大道夜間經(jīng)濟帶招商力度，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力打造現(xiàn)代物流樞紐，全力建設(shè)水田冷鏈物流園區(qū)，力爭上半年A區(qū)實現(xiàn)投產(chǎn)運營。著力擴大傳統(tǒng)消費，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、體育賽事、農(nóng)事節(jié)會、健康服務(wù)等新興消費。
(四)堅持把基礎(chǔ)設(shè)施作為長遠(yuǎn)棋，著力增強發(fā)展強勁動能。
謀劃實施一批管當(dāng)下、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的承載能力。
全力推動路網(wǎng)提標(biāo)。持續(xù)做好渝昆高鐵援建工作，加快推進(jìn)鹽津南站片區(qū)綜合開發(fā)項目。積極配合推進(jìn)G85復(fù)線前期。加快推進(jìn)鹽珙、鎮(zhèn)鹽高速前期，有序推進(jìn)永鹽高速鹽津段建設(shè)。完成30戶以上自然村道路硬化工程150公里，生命安全防護(hù)工程70.78公里，農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)工程110公里。啟動實施普洱雷坪公路改建、落雁至中木用四改三等路網(wǎng)建設(shè)，力爭173公里縣域交通大環(huán)線建設(shè)進(jìn)度過半。
全力推動水網(wǎng)提質(zhì)。扎實推進(jìn)四坪山水庫、三龍灘灌區(qū)工程、小型水庫除險加固、上清河河道治理等項目。加速推進(jìn)白巖溝水庫建設(shè)，確保年前下閘蓄水，啟動完成二夾河治理項目。有序推進(jìn)普洱中型灌區(qū)、興隆中型灌區(qū)、區(qū)域水網(wǎng)聯(lián)通工程前期，健全完善城鄉(xiāng)供水收費機制，夯實水利基礎(chǔ)和保障。
全力推動電網(wǎng)提檔。高質(zhì)量完成水田新區(qū)供電編制規(guī)劃，加快推動城市充電樁、路燈照明節(jié)能升級改造，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造61千米。推進(jìn)以5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為重點的新基建，加強通訊盲區(qū)項目爭取，建成5G基站150個，不斷提高通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
(五)堅持把建設(shè)管理作為重頭戲，著力提升城市品質(zhì)形象。突出規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市功能，強化綜合治理，深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷增強城市承載力和帶動力。
優(yōu)化城市布局。堅持“一城三片區(qū)”總體布局，緊扣新老城區(qū)“加減法”發(fā)展思路，聚焦AAA級景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展老縣城、黃桷槽提質(zhì)改造。優(yōu)化完善水田新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快推進(jìn)水田新區(qū)中心城市建設(shè)，打造“外山為屏、內(nèi)山為景”山水園林縣城。
推進(jìn)城市更新。加快推進(jìn)城市公交樞紐站、物流園區(qū)等項目建設(shè)，持續(xù)建設(shè)美麗縣城，改造老舊管網(wǎng)10公里。全力推進(jìn)水田新區(qū)小宗土地開發(fā)利用，加大城市房地產(chǎn)開發(fā)投資力度。加快溫泉酒店、水田河治理、健康步道、地下綜合管網(wǎng)等重點項目建設(shè)，不斷完善城市功能配套。
加強城市管理。持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”工作，壓實網(wǎng)格責(zé)任，實施精細(xì)化管理，規(guī)范縣城秩序，力爭年底獲得國家衛(wèi)生縣城命名。扎實推進(jìn)智慧城市建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，以科技賦能城市治理，實現(xiàn)城市可持續(xù)、智慧化發(fā)展。
(六)堅持把改革開放作為主引擎，著力釋放經(jīng)濟發(fā)展活力。進(jìn)一步深化改革，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，打造辦事方便、法治良好、競爭力強的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
深化重點領(lǐng)域改革。大力實施國企改革三年行動，推進(jìn)鹽津發(fā)展集團實體化運營，做大國企收入，加大國有資本收益上繳力度。深化“放管服”改革，加快公共資源交易平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化行政審批流程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和林場改革。深入推行供銷社綜合改革，構(gòu)建“三社”聯(lián)建聯(lián)動發(fā)展機制。抓好稅收征管改革，探索混合所有經(jīng)濟發(fā)展模式，深化金融體制改革，擴大中小微企業(yè)貸款規(guī)模。
持續(xù)抓好招商引資。持續(xù)推進(jìn)“組團式”招商，大力實施“一把手”招商工程，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商。建立招商項目落地建設(shè)服務(wù)專班，推動簽約項目早落地、在建項目早竣工、早投產(chǎn)。力爭引進(jìn)億元以上項目10個，10億元以上項目1個。
打造一流營商環(huán)境。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，扎實開展“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營商環(huán)境”專項行動，當(dāng)好“金牌店小二”，辦好“群眾暖心事”。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，全程網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。有序化解拖欠企業(yè)賬款，兌現(xiàn)招商引資承諾事項，直移快辦破壞營商環(huán)境問題線索，堅決糾治項目推進(jìn)不到位、監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。
(七)堅持把生態(tài)文明作為助推器，著力筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。牢固樹立“兩山”理念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進(jìn)，讓綠色成為鹽津高質(zhì)量發(fā)展最鮮明底色。
持續(xù)攻堅污染防治。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持PM2.5與臭氧聯(lián)防聯(lián)控，深入開展工業(yè)源、揚塵源、生活源排查治理，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)93%以上。強化水環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持在100%。加快農(nóng)村生活垃圾無害化處理，提高農(nóng)村生活污水收集質(zhì)效。加大廢棄物處置監(jiān)管力度，重點建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率保持在90%以上。
深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實河(湖)長制和長江“十年禁漁”，加快推進(jìn)河道管理范圍劃定，加強水域岸線管理保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)河流生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面落實“林長制”，持續(xù)開展城鄉(xiāng)綠美專項行動，有序推進(jìn)國土綠化，實施退化林修復(fù)9萬畝，完成森林防火應(yīng)急公路建設(shè)300公里。全力修復(fù)歷史遺留礦山生態(tài)，完成非煤礦山綜合整治139.5畝。
全力推動綠色發(fā)展。抓好國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)評估工作，扎實推進(jìn)第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，全力做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。加快推進(jìn)國儲林項目建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加強重點能耗企業(yè)節(jié)能管理，落實“雙碳”“雙控”目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)林業(yè)碳匯試點項目，努力形成節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色生產(chǎn)生活方式。
(八)堅持把穩(wěn)定和諧作為壓艙石，著力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。始終堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，正確處理危與機、穩(wěn)與進(jìn)、發(fā)展與安全的關(guān)系，把高質(zhì)量發(fā)展建立在本質(zhì)安全的基礎(chǔ)之上。
堅決守穩(wěn)安全生產(chǎn)紅線。嚴(yán)格落實國務(wù)院“十五條硬措施”和省“69條”、市“77條”具體措施，深入推進(jìn)避險搬遷，抓好道路交通、煤礦、非煤礦山、校園安全、燃?xì)狻⒆越ǚ?、消防、食品藥品等安全隱患專項整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強基層消防“一站一隊”實體化運作，統(tǒng)籌社會應(yīng)急救援力量，強化實戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資儲備，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
堅決守穩(wěn)金融風(fēng)險底線。穩(wěn)妥推進(jìn)全省緩解基層財政困難三年行動計劃試點縣各項工作，加強財政運行監(jiān)測。妥善處置政府存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)，持續(xù)抓好防風(fēng)化債，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線。強化預(yù)算執(zhí)行剛性，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三保”底線。用好進(jìn)城購房政策，合理把控供地節(jié)奏，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅決守穩(wěn)社會穩(wěn)定防線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和“府院聯(lián)動”機制，妥善化解信訪問題和社會矛盾。強化社會治安管控，持續(xù)推進(jìn)普法專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭和“全民反詐”行動，依法打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(九)堅持把保障民生作為落腳點，著力回應(yīng)群眾美好向往。牢記讓人民生活幸福是國之大者，持續(xù)加大投入，辦好民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面落實教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動，持續(xù)抓好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，扎實做好水田高級中學(xué)續(xù)建項目及幼兒園、中小學(xué)改擴建項目，新增學(xué)位270個以上。啟動基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué)，抓好教育組團式幫扶，落實教師“縣管校聘”制度，實現(xiàn)縣域普通高中托管幫扶形成示范效應(yīng)，校際教師資源配置均衡發(fā)展。
提高衛(wèi)生服務(wù)水平。加快推進(jìn)水田新區(qū)綜合醫(yī)院住院樓、傳染病樓、科研綜合樓建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷。持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動省級慢性病綜合防控示范區(qū)和縣婦幼保健院二級甲等創(chuàng)建。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村參保率達(dá)95%以上，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。
辦好公共服務(wù)事業(yè)。健全“一老一小”服務(wù)體系，聚焦重點人群，用好救助政策，不斷提升社會服務(wù)保障水平。深化殯葬改革，持續(xù)抓好“三墓”整治，火化率達(dá)省市標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)做好“書香九進(jìn)”文化惠民活動，培養(yǎng)壯大本地文藝人才隊伍，創(chuàng)作更多文藝精品，舉辦更多文體賽事活動，豐富群眾精神文化。
重視和支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、計生協(xié)、紅十字會等群團組織參與社會管理。扎實做好防震減災(zāi)、審計、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、人民防空、老齡老干、民族宗教、地方志、檔案、氣象、水文、保險等工作。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!奮進(jìn)新征程，建功新時代，必須加強政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
踐行忠誠擔(dān)當(dāng)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神，堅決擁護(hù)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣落實中央、省委、市委和縣委決策部署，堅持重大事項向縣委報告，推進(jìn)各類巡視巡察、審計、督查反饋問題整改。嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制。
推進(jìn)依法行政。持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。認(rèn)真落實縣人大及其常委會決議決定，支持縣政協(xié)履行職能，高質(zhì)量辦好議案提案。深入推進(jìn)“八五普法”，抓實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。落實重大行政決策法定程序，實施法律顧問和公職律師制度，提升跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合行政執(zhí)法效率。
堅持高效務(wù)實。保持奮進(jìn)者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，高質(zhì)高效抓工作、促落實，營造敢闖敢干、唯實爭先、干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全力向上爭政策、爭項目、爭試點。提升執(zhí)行力和耐壓力，增強主動意識、競爭意識、前列意識，說了就干、馬上就辦，不談條件、不推責(zé)任，提升決策落實“時度效”。提升整合力和創(chuàng)新力，樹立系統(tǒng)化思維、數(shù)字化思維、現(xiàn)代化思維，用專業(yè)力量、專業(yè)方法解決問題。
強化廉政建設(shè)。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。完善行政權(quán)力運行監(jiān)督機制，主動接受各方監(jiān)督。堅持政府過“緊日子”，勤儉節(jié)約辦實事，非剛性、非重點、非急需支出壓減8%。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，推進(jìn)廉潔鹽津建設(shè)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
各位代表!實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫鹽津高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
名詞解釋
1.六大戰(zhàn)略：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略、交通強市戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略、生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才支撐戰(zhàn)略。
2.“125”發(fā)展規(guī)劃：以“一站”建設(shè)為重點助推“4小時經(jīng)濟圈”建設(shè)、以“路網(wǎng)”和“水網(wǎng)”建設(shè)為重點助推基礎(chǔ)設(shè)施提升、以“3+N”富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點助推脫貧攻堅成果鞏固拓展、以“3+N”富縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點助推縣域經(jīng)濟脫困、以水田新區(qū)建設(shè)為重點助推美麗縣城創(chuàng)建、以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為重點助推國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果鞏固、以“4+2”網(wǎng)格化建設(shè)為重點助推農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化。
3.三類對象：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
4.雙綁利益聯(lián)結(jié)機制：農(nóng)民專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶，龍頭企業(yè)綁定農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機制。
5.勞動力3個+：勞動力+培訓(xùn)、勞動力+專業(yè)合作社、勞動力+創(chuàng)業(yè)。
6.點贊2023我喜愛的中國品牌：是由中國國家品牌網(wǎng)發(fā)起，中國品牌建設(shè)促進(jìn)會聯(lián)合新華社等部門共同舉辦的“2023中國品牌日”系列活動之一，是以線上點贊數(shù)據(jù)結(jié)合專家評審意見，評選出消費者喜歡的中國品牌。
7.GAP認(rèn)證：即良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(簡稱GAP)是一種國際性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保障消費者的健康。
8.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。
9.國土空間規(guī)劃“一張圖”：以自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立全國統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，并以信息平臺為底板，結(jié)合各級各類國土空間規(guī)劃編制，逐步形成全國國土空間規(guī)劃“一張圖”，推進(jìn)政府部門之間的數(shù)據(jù)共享以及政府與社會之間的信息交互。
10.“綠美行動”三年計劃：從2022年起用三年時間，扎實推進(jìn)全域綠化美化三年行動，穩(wěn)步提高全縣森林覆蓋率，生態(tài)更好、山川更綠、城鎮(zhèn)更美、農(nóng)村更麗。
11.“1262”精細(xì)化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機制：指針對強降水的遞進(jìn)式預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)?！?2”代表的是提前12小時預(yù)報強降水(大于50毫米)落區(qū)的精細(xì)程度達(dá)到縣級;“6”則代表的是提前6小時預(yù)報強降水(大于50毫米)落區(qū)的精細(xì)程度達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級;最后的“2”指的是提前2小時預(yù)報強降水(大于50毫米)落區(qū)的精細(xì)程度達(dá)到行政村級別。
12.“雙減”工作：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
13.三化三法：三法即項目工作法、一線工作法、典型引路法;三化即任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化。
14.三個馬上：任務(wù)一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上去推動，工作一完成、馬上就反饋。
15.四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。
16.鹽津大廚：指具有鹽津鮮明地域特色，顯著鹽津菜特點，鹽津廚師過硬技能和良好消費者口碑的勞務(wù)標(biāo)識。
17.四個項目庫：在建項目庫、新開工項目庫、前期工作推進(jìn)項目庫、重點項目庫。
18.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
19.經(jīng)營主體倍增：一段時間內(nèi)企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營主體數(shù)量實現(xiàn)凈增長。
20.一城三片區(qū)：鹽津縣城劃分為老城區(qū)、黃桷槽新區(qū)、水田新區(qū)。
21.三社：信用聯(lián)社、供銷社、專業(yè)合作社。
22.“兩山”理念：綠水青山就是金山銀山。
23.雙碳：即碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰：指二氧化碳排放量在某一時點達(dá)到最大值，之后進(jìn)入下降回落階段。碳中和：指一段時間內(nèi)，企業(yè)、團體或個人測算直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、海洋吸收、工程封存等自然、人為手段被吸收和抵消掉，實現(xiàn)社會活動二氧化碳相對“零排放”。
24.雙控：指能源消費總量控制和單位地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗控制，簡稱總量控制和強度控制。
25.“十五條硬措施”和省“69條”、市“77條”：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施的通知》提出“安全生產(chǎn)十五條舉措”;云南省安全生產(chǎn)委員會結(jié)合云南實際，將十五條措施細(xì)化、量化、具體化為69項工作措施;昭通市安全生產(chǎn)委員會結(jié)合昭通實際，將措施細(xì)化至77條。
26.基層消防“一站一隊”：一站即鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站;一隊即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊。
27.三保：?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
28.新時代“楓橋經(jīng)驗”：在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
29.“府院聯(lián)動”機制：政府與法院之間協(xié)作聯(lián)動，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)，實現(xiàn)行政與司法良性互動。
30.“三墓”：即大墓、豪華墓、活人墓。
31.書香九進(jìn)：以進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)邊寨、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)特殊人群為主要內(nèi)容，以便更好的滿足人民群眾的閱讀需求，豐富文化生活。
附件1
10大民生實事
一、穩(wěn)定和擴大就業(yè)
年度目標(biāo)：實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，新增退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)80人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)落實率達(dá)90%以上。實施各類培訓(xùn)勞動力1.15萬人次以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在16.5萬人以上，其中省外就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在10萬人左右，脫貧人口勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在5.9萬人以上。
責(zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
二、落實“昭通惠民?！焙蛯嵤盎堇详柟狻惫こ?/span>
年度目標(biāo)：特困、孤兒、嚴(yán)重精神障礙患者及“三類對象”等特殊人群實現(xiàn)“昭通惠民?！蓖侗Ｈ采w，承保周期內(nèi)特殊人群平均年度賠付率不低于75%;支持職工醫(yī)保個人賬戶購買“昭通惠民?！焙烷_展“一站式結(jié)算”。完成2個居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、適老化改造達(dá)100戶、敬老院入住率達(dá)到65%。年內(nèi)啟動水田新區(qū)養(yǎng)老院建設(shè)項目。
責(zé)任單位：縣民政局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
三、加強鄉(xiāng)村振興示范打造
年度目標(biāo)：新建脫貧致富示范區(qū)先導(dǎo)工程2個、產(chǎn)業(yè)示范帶3個，鞏固產(chǎn)旅融合示范區(qū)5個，打造和美村莊30個、美麗村莊20個。
責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、全力保障征拆群眾利益和提升居住品質(zhì)
年度目標(biāo)：穩(wěn)妥推進(jìn)四坪山水庫、硅基新材料等重點項目群眾征拆工作，快速推進(jìn)水田新區(qū)小宗土地開發(fā)利用，加大進(jìn)城購房政策宣傳，做實做細(xì)群眾工作，最大限度保障群眾利益。全力推進(jìn)水田河治理、地下綜合管網(wǎng)、健康步道等重點項目建設(shè)，不斷完善城市功能配套。
責(zé)任單位：縣城建管委會、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
五、持續(xù)提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)能力
年度目標(biāo)：推進(jìn)2所初級中學(xué)、2所完全小學(xué)改擴建項目，抓好鹽津縣鹽井鎮(zhèn)中學(xué)建設(shè)收尾工作，做好幼兒園、中小學(xué)新改擴建，新增學(xué)位270個以上，中小學(xué)數(shù)字教室建設(shè)達(dá)60%，進(jìn)一步提升全縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)能力。
責(zé)任單位：縣教體局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
六、持續(xù)提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力
年度目標(biāo)：完成縣人民醫(yī)院整體搬遷，扎實推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和縣婦幼保健院二級甲等升級，建設(shè)2個以上市級重點?？?，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。
主辦單位：縣衛(wèi)健局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
七、持續(xù)提升居民住房保障能力
